序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電影市場考察報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

電影攝制環(huán)節(jié)的外資和港澳臺資本準(zhǔn)入問題

在我國，投資攝制電影的方式主要有兩種：其一，投資設(shè)立獲得《電影攝制許可證》的電影制片單位，由電影制片單位攝制電影；其二，電影制片單位以外的單位獲得國務(wù)院廣播電影電視行政部門發(fā)放的《攝制電影片許可證（單片）》后，一次性參與單片的攝制。這兩種方式下，外資和港澳臺資本的參與程度如何呢？

（一）外資和港澳臺資本能否在中國內(nèi)地設(shè)立電影制片單位

我國在《入世議定書》附件9的《中國服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中并未向WTO承諾在“電影制作”領(lǐng)域開放“商業(yè)存在”這一服務(wù)模式，因此我國《外商投資指導(dǎo)目錄》至今也將“電影制作公司”列為“禁止外商投資”的范疇，這就意味著在現(xiàn)行規(guī)則下，外國企業(yè)和個人無法在中國投資（包括合資和獨資）設(shè)立電影制片單位。⑥內(nèi)地與港澳的CEPA和與臺灣的ECFA也沒有向港澳臺承諾在“電影制作”領(lǐng)域開放“商業(yè)存在”這一服務(wù)模式，而《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細(xì)則（2001修訂）》第82條又規(guī)定：“香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設(shè)立全部資本為其所有的企業(yè)，參照本實施細(xì)則辦理。”由此可見，港澳臺資本也不能在內(nèi)地設(shè)立電影制片單位。《電影促進法》中沒有出現(xiàn)“電影制片單位”這一概念，只是在第17條第2款規(guī)定“：境外企業(yè)不得在境內(nèi)獨立從事電影攝制業(yè)務(wù)；境外其他組織或者個人不得在境內(nèi)從事電影攝制業(yè)務(wù)。”因此可以認(rèn)為，《電影促進法》沒有改變目前禁止外資和港澳臺資本在中國內(nèi)地設(shè)立電影制片單位的規(guī)定。

（二）外資和港澳臺資本如何在中國內(nèi)地攝制單片

由于不能在中國內(nèi)地設(shè)立電影制片單位，外資和港澳臺資本想?yún)⑴c中國電影制作的唯一方式就是攝制單片。根據(jù)《電影管理條例》第18條“，境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內(nèi)獨立從事電影片攝制活動，”外方只能與中方合作攝制單片，但是《電影管理條例》中的外方包括境外企業(yè)、個人或其他組織。而《電影產(chǎn)業(yè)促進法》第17條第2款規(guī)定：“境外企業(yè)不得在境內(nèi)獨立從事電影攝制業(yè)務(wù)；境外其他組織或者個人不得在境內(nèi)從事電影攝制業(yè)務(wù)。”該規(guī)定縮小了與中方聯(lián)合攝制單片的外方范圍，明確只有境外企業(yè)有權(quán)與中方合作攝制電影，而境外其他組織或者個人既不能獨立、也不能與中方合作進行電影攝制。《電影促進法》實質(zhì)上進一步限制了外資進入中國電影制片行業(yè)。根據(jù)中央政府與香港、澳門政府簽署的CEPA，根據(jù)香港、澳門特別行政區(qū)有關(guān)條例設(shè)立或建立的制片單位所拍攝的、擁有75%以上的影片著作權(quán)的華語影片，經(jīng)內(nèi)地主管部門審查通過后，不受進口配額限制在內(nèi)地發(fā)行。⑦CEPA補充協(xié)議二將著作權(quán)比例降低為50%，但要求影片主要工作人員中香港或澳門居民應(yīng)占該組別整體員工數(shù)目的50%以上。內(nèi)地與臺灣簽署的ECFA的規(guī)定與CEPA補充協(xié)議二的內(nèi)容基本一致。這些特別安排意味著港澳臺制片單位有權(quán)獨立在內(nèi)地攝制單片，這無疑使港澳臺資本具有比外資更優(yōu)越的地位。綜上，現(xiàn)行規(guī)則和《電影促進法》均禁止外資和港澳臺資本在內(nèi)地投資設(shè)立電影制片單位，允許外方出資與中方合作攝制單片，但現(xiàn)行規(guī)則中的外方包括境外企業(yè)、個人和其他組織，而《電影促進法》將外方范圍縮小為境外企業(yè)。港澳臺資本可以獨立在內(nèi)地攝制單片，但需要滿足的條件是：主體僅為港澳臺制片單位、擁有50%以上的著作權(quán)、影片主要工作人員澳臺居民應(yīng)占50%以上的比例。

電影發(fā)行環(huán)節(jié)的外資和港澳臺資本準(zhǔn)入問題

電影從完成制作到放映，通常要經(jīng)過發(fā)行、院線、影院三個層級，即制片商先采取委托、、分賬的形式將影片提供給專業(yè)的發(fā)行公司，然后發(fā)行商根據(jù)市場安排影片的上映檔期，將影片提供給院線公司，再由院線公司將電影拷貝分派到各個影院進行放映。發(fā)行公司承擔(dān)宣傳工作，為制片方和放映方架起了橋梁，并從電影票房中分賬。根據(jù)我國《電影管理條例》第37條，“設(shè)立電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市的電影發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院廣播電影電視行政部門提出申請。”獲得《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》后，方可從事電影發(fā)行活動。

和“電影制作公司”一樣，“電影發(fā)行公司”也屬于《外商投資指導(dǎo)目錄》中“禁止外商投資”的對象，因此《電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》第10條也相應(yīng)規(guī)定：“國家鼓勵境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織（不包括外商投資企業(yè)）設(shè)立專營國產(chǎn)影片發(fā)行公司。”這些規(guī)定使得外資無法直接參與中國的電影發(fā)行活動。內(nèi)地與港澳的CEPA附件四《關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾》在2D“視聽服務(wù)”部分承諾：“允許香港、澳門服務(wù)提供者經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)后在內(nèi)地試點設(shè)立獨資公司，發(fā)行國產(chǎn)影片。”這里所謂的“服務(wù)提供者”，包括香港或澳門地區(qū)的永久性居民或者根據(jù)香港或澳門特別行政區(qū)法律組建或設(shè)立、且從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營3年以上（含3年）的法人。⑧為了落實CEPA的這一承諾，廣電總局和商務(wù)部2005年3月7日、5月8日施行了《〈電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定〉的補充規(guī)定》，允許香港、澳門服務(wù)提供者經(jīng)內(nèi)地主管部門批準(zhǔn)后，在內(nèi)地設(shè)立獨資公司發(fā)行國產(chǎn)電影片。條件是注冊資本不少于100萬元人民幣。這一規(guī)定使得港澳資本可以直接進入內(nèi)地電影發(fā)行環(huán)節(jié)，同時也為外資“借道”港澳曲線參與內(nèi)地的電影發(fā)行提供了可能。但是，內(nèi)地和臺灣的ECFA附件四《服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施》在“視聽服務(wù)”的“商業(yè)存在”部分，內(nèi)地的承諾是“除在加入世界貿(mào)易組織時承諾的內(nèi)容外，不作承諾”，而加入世界貿(mào)易組織時中國并未承諾在“電影發(fā)行”領(lǐng)域開放“商業(yè)存在”這一服務(wù)模式，因此可以視為臺灣資本和外資一樣，無權(quán)在內(nèi)地設(shè)立電影發(fā)行單位。

《電影促進法》中沒有出現(xiàn)“電影發(fā)行單位”這一概念，該法第30條規(guī)定：“企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊資金，經(jīng)國務(wù)院廣播電影電視主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門批準(zhǔn)，可以從事電影發(fā)行業(yè)務(wù)。”這一規(guī)定說明電影發(fā)行不再是某一類企業(yè)才能從事的業(yè)務(wù)，而只是一項特別的經(jīng)營范圍，任何企業(yè)只要具有相適應(yīng)的注冊資金，經(jīng)過批準(zhǔn)后即可變更登記、增加此項經(jīng)營范圍。但是，這一規(guī)定并沒有改變現(xiàn)行規(guī)則中內(nèi)地電影發(fā)行市場對外資和港澳臺資本的開放現(xiàn)狀。綜上，現(xiàn)行規(guī)則和《電影促進法》都禁止了外資和臺灣資本直接進入內(nèi)地的電影發(fā)行環(huán)節(jié)，而香港和澳門地區(qū)的永久性居民或者根據(jù)香港或澳門特別行政區(qū)法律組建或設(shè)立、且從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營3年以上（含3年）的法人可以參與內(nèi)地的電影發(fā)行，條件是注冊資本不少于100萬元人民幣、只能設(shè)立獨資公司、只能發(fā)行國產(chǎn)電影片。這說明在電影發(fā)行環(huán)節(jié)，內(nèi)地給香港和澳門資本的待遇要優(yōu)于臺灣資本和外資。

電影放映環(huán)節(jié)的外資和港澳臺資本準(zhǔn)入問題

在內(nèi)地，電影放映包括院線和影院兩個環(huán)節(jié)。院線是影院的上游機構(gòu)，承擔(dān)供片以及統(tǒng)一品牌下數(shù)家影院的管理經(jīng)營。影院是我們最熟悉的電影終端銷售環(huán)節(jié)，也是電影市場收益直接體現(xiàn)的環(huán)節(jié)。

（一）外資和港澳臺資本能否在內(nèi)地設(shè)立院線公司

為形成現(xiàn)代化的電影發(fā)行機制，我國從2002年開始明確鼓勵院線制的發(fā)展。所謂院線制，是指“由一個發(fā)行主體以資本和供片為紐帶，與若干影院組合，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一排片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的發(fā)行放映機制。”⑨在電影商業(yè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中，院線的作用類似于批發(fā)商，其主要職能是管理與服務(wù)———管理旗下影院，策劃組織新片首映活動；統(tǒng)一訂購（批發(fā)）影片節(jié)目與拷貝，再安排到影院（零售）。⑩因為片方是與院線洽談票房分成，電影發(fā)行也直接針對院線，因此中國現(xiàn)有的所有影院，都必須加盟某一院線才能獲得片源。和“電影制作公司”“電影發(fā)行公司”一樣“，電影院線公司”也屬于《外商投資指導(dǎo)目錄》中“禁止外商投資”的對象，因此《電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》第12條第2款規(guī)定：“鼓勵境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織（不包括外商投資企業(yè)）投資現(xiàn)有院線公司或單獨組建院線公司。”在內(nèi)地與港澳的CEPA和內(nèi)地與臺灣的ECFA中，都沒有關(guān)于針對院線公司開放“商業(yè)存在”這一服務(wù)貿(mào)易模式的承諾，因此港澳臺資本在此問題上要參照外資準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，不能在內(nèi)地設(shè)立院線公司。《電影促進法》在其第三章“電影發(fā)行、放映”部分沒有針對院線公司的規(guī)定，因此其沒有改變現(xiàn)行規(guī)則中禁止外資和港澳臺資本進入電影院線環(huán)節(jié)的做法。

（二）外資和港澳臺資本能否在內(nèi)地建立電影院

影院環(huán)節(jié)是目前電影商業(yè)流轉(zhuǎn)中對境外資本開放程度最高的環(huán)節(jié)。2002年修改的《電影管理條例》第41條第2款規(guī)定：“國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設(shè)、改造電影院。”2005年的《五部委意見》第2條進一步明確為：“在中方控股51％以上或中方占有主導(dǎo)地位的條件下，允許外商以合資、合作的方式設(shè)立和經(jīng)營演出場所、電影院、演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、電影技術(shù)等企業(yè)，參與國有書報刊音像制品發(fā)行企業(yè)股份制改造。”這些規(guī)定使得外資可以進入新建或改建電影院，但必須采用合資或合作方式，且需保證中方控股51%以上或中方占主導(dǎo)地位。在內(nèi)地與港澳2003年簽署的CEPA中也允許港澳資本在內(nèi)地通過合資合作建立、改建和經(jīng)營電影院，但在控股比例上比外資優(yōu)惠，允許港澳資本對電影院擁有多數(shù)股權(quán)，但不得超過75%。2004年的CEPA補充規(guī)定和2005年的CEPA補充規(guī)定二進一步承諾在“視聽等領(lǐng)域”進一步放開對港澳服務(wù)提供者市場準(zhǔn)入的條件，這最終導(dǎo)致2006年1月18日廣電總局和商務(wù)部聯(lián)合《〈外商投資電影院暫行規(guī)定〉補充規(guī)定二》，明確：“自2006年1月1日起，允許香港、澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資公司，在多個地點新建或改建多間電影院，經(jīng)營電影放映業(yè)務(wù)。”但是，內(nèi)地和臺灣的ECFA附件四《服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施》在“視聽服務(wù)”的“商業(yè)存在”部分，內(nèi)地的承諾是“除在加入世界貿(mào)易組織時承諾的內(nèi)容外，不作承諾”，因此在臺資能否進入內(nèi)地建立電影院問題上，其享有的待遇與外資是相同的，即允許臺資以合資或者合作方式在內(nèi)地建設(shè)、改造電影院，但內(nèi)地資方的控股要在51%以上或者內(nèi)地資方要占有主導(dǎo)地位。《電影促進法》沒有改變現(xiàn)行規(guī)則中外資和港澳臺資本投資新建或改建電影院的規(guī)定，其只是針對流動放映、電影票房的管理、放映電影的限制等進行了更為詳盡的規(guī)定。

綜上，在電影放映環(huán)節(jié)，目前的規(guī)則和《電影促進法》都禁止外資和港澳臺資本在內(nèi)地設(shè)立院線公司，允許外資和臺灣資本以合資或合作方式在內(nèi)地建立電影院，條件是中方（內(nèi)地資方）控股51%以上或中方（內(nèi)地資方）占有主導(dǎo)地位；港澳資本在投資建立電影院問題上享有比外資和臺資更多的優(yōu)惠，港澳資本可以獨資在內(nèi)地新建、改建或經(jīng)營電影院。內(nèi)地電影行業(yè)的外資和港澳臺資本準(zhǔn)入如表1所示。根據(jù)表1可知，在現(xiàn)行規(guī)則下，外資和港澳臺資本能夠進入內(nèi)地電影行業(yè)的范圍是非常有限的，港澳資本在設(shè)立電影發(fā)行公司和建立電影院上具有明顯的優(yōu)勢，臺灣資本的待遇基本上等同于外資，只是在單片攝制上稍優(yōu)惠于外資。《電影促進法》不僅沒有放寬外資和港澳臺資本進入內(nèi)地電影行業(yè)的條件，反而在中外聯(lián)合攝制單片問題上將外方的主體范圍縮小了。

電影行業(yè)外資準(zhǔn)入國別比較研究

如果說嚴(yán)格限制境外資本進入我國電影行業(yè)是懼怕外國電影服務(wù)提供者強大的競爭優(yōu)勢會蠶食我國電影市場，那么，將境外資本拒之于門外是否就能起到保護國內(nèi)電影行業(yè)，從而促進我國電影產(chǎn)業(yè)的目的？外資的進入是導(dǎo)致國內(nèi)電影市場的繁榮還是毀滅，是促進還是阻礙了本國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？我們需要借鑒一些與中國類似的國家的經(jīng)驗。在這個問題上，電影產(chǎn)業(yè)鏈條早已充分市場化、以電影產(chǎn)業(yè)輸出為主要特點的歐美國家的電影產(chǎn)業(yè)政策在中國還欠缺移植的“土壤”，而跟中國一樣經(jīng)歷了從電影管理到電影促進的一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗反而值得我們借鑒。

（一）印度電影行業(yè)的外資準(zhǔn)入

為了消除這些弊端，1999年開始，印度政府積極鼓勵私人、國家銀行以及有信譽的私人銀行投資拍攝影片，頒布法規(guī)批準(zhǔn)外國公司直接投資印度電影業(yè)。2001年印度又補充規(guī)定，外資比例可以高達(dá)100％，并且可以包括投資、生產(chǎn)、發(fā)行、公開放映等，同意在印度境內(nèi)建設(shè)好萊塢的電影院和電影網(wǎng)線。開放性的電影市場準(zhǔn)入機制極大地促進了印度電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家廣電總局2007年10月16日公布的《韓國、越南、印度電影立法考察報告》，印度電影年產(chǎn)量在2007年已經(jīng)位列世界第一，每年電影產(chǎn)量為800~900部，包括34種不同民族語言的影片；每年進口300~400部電影，進口影片數(shù)量沒有限制；一年總票房達(dá)40億盧比~50億盧比（折合人民幣7億元~8億元），年增長率為15％~18％；綜合年收入約為540億盧比；電影從業(yè)人員達(dá)500萬；全印度約有電影院1.2萬，以傳統(tǒng)單廳影院為主。

（二）韓國電影行業(yè)的外資準(zhǔn)入

韓國《電影法》最早制定于1962年，該法的主要目的不是振興而是管制，因此在內(nèi)容上主要體現(xiàn)為苛刻的資本準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格的內(nèi)容審查體制等，與現(xiàn)行的中國電影管理制度極為相似。20世紀(jì)80年代，在美韓自由貿(mào)易談判的背景下，韓國被迫實行了一系列經(jīng)濟自由化的政策。1985年，美韓開始了第一輪電影談判，韓國做出妥協(xié)，承諾開放電影市場。1986年，韓國《電影法》第六次修訂，允許外國法人和分支機構(gòu)在韓國開展經(jīng)營活動，直接發(fā)行影片。到1988年，外資在韓國有權(quán)利從事電影制作、發(fā)行，也可以開設(shè)電影院，在電影產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)幾乎都暢通無阻。自此，大量的美國電影制作公司和美國電影進入韓國市場。為了扶植、振興民族電影，應(yīng)對主要來自于好萊塢的競爭壓力，1997年，韓國以《電影振興法》取代了《電影管理法》，該法于2001年、2002年、2005年作了三次局部修改。韓國振興民族電影產(chǎn)業(yè)的做法不是關(guān)閉已經(jīng)對外資開放的電影產(chǎn)業(yè)大門，而是通過設(shè)立電影振興基金、明確影院對國產(chǎn)片的“義務(wù)上映制度”、改變電影審查制度為電影分級制度、獎勵電影出口等措施讓本土電影市場更加自由化。電影攝制、發(fā)行和放映活動對內(nèi)資和外資都等同開放，各個環(huán)節(jié)都無需經(jīng)政府審批，只有開展電影攝制活動前應(yīng)當(dāng)告知電影振興委員會，如不告知，其影片就無法分級以及放映。韓國對電影產(chǎn)業(yè)愈加開放和自由化的政策產(chǎn)生了始料未及的積極效果，不僅振興了韓國本土電影，還使其進入了通往國際化的道路。

（三）越南電影行業(yè)的外資準(zhǔn)入

越南于2006年6月通過、2007年1月1日生效了《越南電影法》，對越南電影管理體制、電影生產(chǎn)、復(fù)制、銷售、進出口、放映的市場準(zhǔn)入和企業(yè)的設(shè)立、各類電影企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，電影審查，電影檔案管理等作了規(guī)定，同時規(guī)定了對違反該法行為的處罰措施。在越南，從事電影制作、發(fā)行、放映等行業(yè)，要經(jīng)政府許可，國有和私人資本都可進入電影業(yè)。越南2007年加入WTO時，對外資進入電影產(chǎn)業(yè)也作出了承諾，允許外國機構(gòu)和個人在有限制的前提下進入越南電影發(fā)行、放映業(yè)務(wù)，其中須具備的一個重要條件，就是該公司的總經(jīng)理、經(jīng)理須由越南公民擔(dān)任。

篇(2)

據(jù)廣電總局統(tǒng)計，20xx年全國電影票房收入達(dá)到101.72億元，在20xx年電影票房增幅42.96%的強勢基礎(chǔ)上，同比增幅達(dá)到63.9%。產(chǎn)業(yè)化改革8年以來，全國城市票房增長了10倍，年均增幅超過35%。在今年的總票房中，國產(chǎn)影片票房總額為57.34億元，占全年票房總額的 56.3%。

合肥報告編制網(wǎng)認(rèn)為，影視制作基地有望借此機會，得到大力擴增，以滿足日趨增長的影視劇制作。因此，影視制作基地項目前景十分光明。

【影視制作基地項目可行性研究報告目錄】

第一部分　影視制作基地項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。

一、影視制作基地項目背景

(一)項目名稱

(二)項目的承辦單位

(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

(四)項目的主管部門

(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項目建設(shè)地點

二、項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：

(一)項目產(chǎn)品市場前景

(二)項目原料供應(yīng)問題

(三)項目政策保障問題

(四)項目資金保障問題

(五)項目組織保障問題

(六)項目技術(shù)保障問題

(七)項目人力保障問題

(八)項目風(fēng)險控制問題

(九)項目財務(wù)效益結(jié)論

(十)項目社會效益結(jié)論

(十一)項目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表,使審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分　影視制作基地項目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、影視制作基地項目建設(shè)背景

(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

(三)……

二、影視制作基地項目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、影視制作基地項目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

(四)模式可行性

(五)組織和人力資源可行性

第三部分　影視制作基地項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。

一、影視制作基地項目產(chǎn)品市場調(diào)研

(一)影視制作基地項目產(chǎn)品國際市場調(diào)研

(二)影視制作基地項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)研

(三)影視制作基地項目產(chǎn)品價格調(diào)查

(四)影視制作基地項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)研

(五)影視制作基地項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)研

(六)影視制作基地項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、影視制作基地項目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

(一)影視制作基地項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

(二)影視制作基地項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

(三)影視制作基地項目產(chǎn)品價格預(yù)測

(四)影視制作基地項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

(五)影視制作基地項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測

(六)影視制作基地項目發(fā)展前景綜述

第四部分　影視制作基地項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、影視制作基地項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、影視制作基地項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說明

(三)工藝流程

三、影視制作基地項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

(三)促銷策略

……

第五部分　影視制作基地項目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、影視制作基地項目建設(shè)地

(一)影視制作基地項目建設(shè)地地理位置

(二)影視制作基地項目建設(shè)地自然情況

(三)影視制作基地項目建設(shè)地資源情況

(四)影視制作基地項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

(五)影視制作基地項目建設(shè)地人口情況

二、影視制作基地項目土建總規(guī)

(一)項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

(二)土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

(1)場址地形條件

(2)豎向布置方案

(3)場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖(技術(shù)改造項目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)

5、總平面布置主要指標(biāo)表

(三)場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

(五)項目土建及配套工程造價

(六)項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分　影視制作基地項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、影視制作基地項目環(huán)境保護

(一)項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

(二)項目環(huán)境保護措施

(三)項目環(huán)境保護評價

二、影視制作基地項目資源利用及能耗分析

(一)項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項目資源利用及能耗分析

三、影視制作基地項目節(jié)能方案

(一)項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

(二)項目節(jié)能分析

四、影視制作基地項目消防方案

(一)項目消防設(shè)計依據(jù)

(二)項目消防措施

(三)火災(zāi)報警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識教育

五、影視制作基地項目勞動安全衛(wèi)生方案

(一)項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

(二)項目勞動安全保護措施

第七部分　影視制作基地項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu),勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、影視制作基地項目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、影視制作基地項目勞動定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)及費用估算

第八部分　影視制作基地項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期,這一時期包括項目實施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。

一、影視制作基地項目實施的各階段

(一)建立項目實施管理機構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗收

二、影視制作基地項目實施進度表

三、影視制作基地劑項目實施費用

(一)建設(shè)單位管理費

(二)生產(chǎn)籌備費

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

(四)辦公和生活家具購置費

(五)其他應(yīng)支出的費用

第九部分　影視制作基地項目財務(wù)評價分析

一、影視制作基地項目總投資估算

圖：項目總投資估算體系

二、影視制作基地項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果, 研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中,應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

(一)資金來源

(二)項目籌資方案

三、影視制作基地項目投資使用計劃

(一)投資使用計劃

(二)借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

(一)計算依據(jù)及相關(guān)說明

(二)項目測算基本設(shè)定

五、影視制作基地項目總成本費用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費用

(三)折舊及攤銷

(四)工資及福利費用

(五)修理費

(六)財務(wù)費用

(七)其他費用

(八)財務(wù)費用

(九)總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷售收入

(二)銷售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項目投資現(xiàn)金流估算

(二)項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時,所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險,就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。

(一)盈虧平衡分析

(二)敏感性分析

第十部分　影視制作基地項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后,必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價,判斷項目在經(jīng)濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務(wù)上是否可行。

(一)財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)收益率)折算到建設(shè)期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。

如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,項目財務(wù)上可行。

(二)財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率,也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。

一般情況下,財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時,項目可行。

(三)投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

(l)計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

(2)評價準(zhǔn)則

1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資,是可行的;

2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。

(四)項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時,項目在財務(wù)上可考慮接受。

(五)項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時,項目在財務(wù)上可考慮接受。

(六)項目資本金凈利潤率(ROE)

項目資本金凈利潤率是指項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

(七)項目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù),計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻,評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目, 要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中,除對以上各項指標(biāo)進行計算和分析以外,還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分　影視制作基地項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分　影視制作基地項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價,對建設(shè)方案進行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明,提出修改意見

5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書(初步可行性報告)

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進技術(shù)項目的考察報告

10、引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)

2、總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)

3、工藝流程圖

篇(3)

我省不僅圖書出版多年位居國內(nèi)前列，與傳統(tǒng)出版相關(guān)的新興文化業(yè)態(tài)也曾兩度處于國內(nèi)領(lǐng)先地位:

第一次是90年代初興起的音像電子出版，雖然總體規(guī)模始終沒有超過發(fā)源地xx省，但我省當(dāng)時的音像市場年流通總量一度占國內(nèi)市場的20%，涌現(xiàn)出原創(chuàng)作品單品種磁帶發(fā)行量超千萬的xx音像出版社，以及至今保持獲獎作品總量之冠的xx電子音像出版社。

第二次是90年代后期興起的光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)，雖然xx省出版業(yè)介入時間已經(jīng)比xx等地晚了5年，而且接手的僅是3個被查處的小廠，但在省新聞出版局的直接參與和政策引導(dǎo)下，借助我省外向型經(jīng)濟的崛起，扶持當(dāng)時世界第一、第二大光盤復(fù)制企業(yè)落戶蘇州、南通，使我省一躍成為繼xx、北京之后現(xiàn)今國家最大的光盤產(chǎn)業(yè)基地。即便是目前光盤行業(yè)總體進入滯退期，我省的只讀和可錄兩類光盤企業(yè)的規(guī)模和效益仍列國內(nèi)前茅。

但是，在與傳統(tǒng)出版相關(guān)的第三次新興文化業(yè)態(tài)變革中——游戲動漫產(chǎn)業(yè)（過去屬新聞出版管理范疇，現(xiàn)權(quán)威部門統(tǒng)計仍將其列入廣義的數(shù)字出版范疇），xx未拔得頭籌。在國家劃定的數(shù)個動漫基地名單里沒有xx。總產(chǎn)值早已超過電影的國內(nèi)著名游戲企業(yè)，則云集上海北京兩地，而xx在南京幾個網(wǎng)游企業(yè)倒閉之后，僅蘇州尚存兩家規(guī)模不大的游戲制作公司。

當(dāng)前，與傳統(tǒng)出版更密切的數(shù)字出版正在興起，在新一輪業(yè)態(tài)變革的競賽中，北京無疑暫時遙遙領(lǐng)先，上海、xx、xx、xx等省市緊跟其后，xx能不能抓住機會奮起直追，能否在第四次業(yè)態(tài)變革中再現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢？是本調(diào)研報告竭力想說明的主題。

本報告未涉及數(shù)字印刷和網(wǎng)絡(luò)書店。

一、數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

數(shù)字出版的起源應(yīng)該在上世紀(jì)90年代前后，按需印刷已初現(xiàn)雛形，但真正規(guī)模應(yīng)用是在2000年以后，大型的國際出版商開始開發(fā)并運用數(shù)字出版平臺或數(shù)據(jù)庫進行數(shù)字出版。經(jīng)過這些年的發(fā)展，國外專業(yè)出版領(lǐng)域的數(shù)字出版運作已經(jīng)比較成熟，也取得了不菲的成績。而近年來國外大型的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭和新媒體公司操作數(shù)字出版的方式更是給傳統(tǒng)出版業(yè)帶來巨大的沖擊。例如，谷歌的盈利模式是提供全免費的內(nèi)容以吸引廣告商來實現(xiàn)最后的盈利。而新近比較熱門的“維基百科”更是向讀者提供寫作和發(fā)表的平臺，每一個人都可成為作者，顛覆了傳統(tǒng)出版理念。這些大公司對新技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的潛在壟斷，以及對數(shù)字出版資源的不斷蠶食，給傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。

我國的數(shù)字出版起步與國際相比不算太晚，北大方正、清華同方等技術(shù)服務(wù)商基本于國際同步開始進入該領(lǐng)域。但2007年以前，數(shù)字出版一直處于“內(nèi)冷外熱”的狀況，一些it技術(shù)服務(wù)商出于各種各樣的目的，十分熱衷于此，至今已占據(jù)了絕大部分市場份額。而傳統(tǒng)的出版單位則一直在猶豫觀望，只有極少的單位有所涉足。到2007年，數(shù)字出版市場的先行者，不管是國有資本還是民營資本，經(jīng)過4、5年的磨練，少了許多浮躁和急功近利，都能比較平和踏實地應(yīng)對不太規(guī)范的外部環(huán)境。據(jù)權(quán)威機構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計，2008年，全國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，超過美國居全球首位，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.14億人，躍居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率也快速提高至19.1%。2008年，我國數(shù)字出版業(yè)的整體收入達(dá)到530億元，比2007年增長46.42%。2009年數(shù)字出版業(yè)的整體收入預(yù)計將超過750億元。近兩成有讀書習(xí)慣的國民閱讀電子書，網(wǎng)絡(luò)在線閱讀是最普遍的閱讀方式，手機報和電子雜志的讀者規(guī)模均超過200萬人。這些數(shù)據(jù)或多或少觸動著傳統(tǒng)出版業(yè)的神經(jīng)，一邊是滯漲的傳統(tǒng)出版物市場、逐年增加的庫存壓力，一邊是蓬勃發(fā)展的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，我們的傳統(tǒng)出版單位如果再不行動起來，就有失去產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的危險。

新聞出版總署一直十分重視數(shù)字出版的發(fā)展。2006年，國家先后公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，其中都把“數(shù)字出版技術(shù)”、“數(shù)字化印刷、復(fù)制”和發(fā)展新媒體列入科技創(chuàng)新的重點。黨的十七大報告也指出“運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”。各項政策都表明數(shù)字出版已成為出版現(xiàn)代化的關(guān)鍵。2008年新聞出版總署成立了科技與數(shù)字出版管理司，負(fù)責(zé)管理和推進數(shù)字出版的發(fā)展。同時由總署牽頭的國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)、國家知識資源數(shù)據(jù)庫、中華字庫、數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)平臺等4項重點數(shù)字出版工程項目已經(jīng)進行論證并組織實施。柳斌杰署長也指出：抓發(fā)展要抓技術(shù)進步，運用新技術(shù)，占領(lǐng)新陣地，培育新業(yè)態(tài)。要大力應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、計算機、數(shù)字化這些新技術(shù)，大力推進傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，努力打造主流媒體在多元傳播格局中的強勢地位。鼓勵和支持出版企業(yè)研發(fā)數(shù)字出版新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。充分發(fā)揮出版單位的自主性和創(chuàng)新性，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進行合作研發(fā)。提高科技管理水平，為數(shù)字出版的項目提供組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)等，促進出版企業(yè)成為技術(shù)運用和技術(shù)創(chuàng)新的主體。抓緊完成行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成科學(xué)規(guī)范的新聞出版業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，it技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平的持續(xù)提高，國民閱讀習(xí)慣和閱讀環(huán)境的逐步變化，我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)即將進入一個高速發(fā)展期。

二、我省數(shù)字出版的發(fā)展現(xiàn)狀及原因

我省是經(jīng)濟、文化大省，也是傳統(tǒng)的出版大省。2008年包括出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行在內(nèi)的全省新聞出版（版權(quán)）行業(yè)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入超過800億元。其中，圖書、期刊、音像及電子出版、音像及電子復(fù)制業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約90億元；出版物發(fā)行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約150億元，居全國第一位；印刷業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約550億元，居全國第三位。我省互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的年均增長率約為33%，2009年5月已達(dá)789.9萬戶，專線用戶更是爆炸性增長，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)23.3%，移動電話普及率也保持15%左右的增長，各類網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)20多萬個。各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我省的新聞出版（版權(quán)）產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先行列，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚、環(huán)境良好。

我省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)起步較晚，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)圖書、期刊和手機報紙等（按《2007-2008年中國數(shù)字出版年度產(chǎn)業(yè)報告》種類劃分）。整體上實力不強，種類不多，2007年收入約為1200萬元，2008年收入約為3500萬元，還無法與傳統(tǒng)出版相比。但正因為如此，我省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，預(yù)計2009年的數(shù)字出版收入會有一個較大的提升。

在這里，值得一提的是，手機出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版作為成長較快、贏利較好的數(shù)字出版類型，在我省也有不俗的表現(xiàn)。

我省的大型報業(yè)集團發(fā)行手機報的積極性較高，各地級市報也大都開辦了自己的手機報。原因在于手機的普及率高，移動通信運營商的強勢，運營的商業(yè)模式清晰，產(chǎn)業(yè)鏈簡單明了，特別是訂閱、收費等的方式十分簡便、靈活。加上絕大部分大型報社已基本完成了信息化建設(shè)，因此也培養(yǎng)了一批專業(yè)的人才，報業(yè)集團都能很清楚地認(rèn)識到自己在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和盈利點，進入數(shù)字出版的步伐就相對快一些。例如早在2001年新華報業(yè)集團的揚子晚報就在全國率先推出了短信版“揚子隨身看”。2006年前后，南京日報報業(yè)集團也進入數(shù)字出版領(lǐng)域，集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視數(shù)字出版的發(fā)展，制定了《南京日報報業(yè)集團2008——2010年數(shù)字報業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后的發(fā)展思路，穩(wěn)步推進數(shù)字報業(yè)的發(fā)展，其手機報在全國也名列前茅。但也應(yīng)該看到，移動公司過于強大的壟斷地位及其直接涉足內(nèi)容生產(chǎn)的做法很可能會對手機出版產(chǎn)業(yè)形成傷害。據(jù)《2007-2008年中國數(shù)字出版年度產(chǎn)業(yè)報告》統(tǒng)計，我國手機出版業(yè)務(wù)在2007年收入達(dá)150億元，是對整個數(shù)字出版產(chǎn)值貢獻最大的門類。事實上，除去手機彩鈴、手機鈴聲、手機游戲等業(yè)務(wù)，真正意義上“以閱讀為取向”的手機出版還剛剛步入發(fā)展軌道，但其發(fā)展速度和空間令人振奮。從2005到2007年，手機客戶端閱讀主要競爭廠家從不到5家快速增長到幾十家，注冊用戶合計超過2000萬。手機出版因其龐大的用戶數(shù)量、用戶付費閱讀習(xí)慣和成熟的移動收費模式，必將成為數(shù)字出版的下一個拐點。而隨著3g時代的到來，手機將會從單純的通訊工具向移動媒體發(fā)展。

目前，對我省互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)網(wǎng)站進行初步調(diào)研的結(jié)果顯示，90％以上的文學(xué)網(wǎng)站由民營企業(yè)經(jīng)營。我局已先行登記的互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)網(wǎng)站64家（其中小說網(wǎng)站53家）、搜書引擎網(wǎng)站4家、文學(xué)論壇7家、小說論壇2家、電子圖書網(wǎng)站4家。部分網(wǎng)站已具有一定的規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)正在逐漸產(chǎn)業(yè)化，逐浪文學(xué)原創(chuàng)網(wǎng)、瀟湘書院、萬壑松風(fēng)書庫、連城讀書、異俠小說搜索等網(wǎng)站在全國網(wǎng)絡(luò)小說網(wǎng)站排名位居前列。

文學(xué)網(wǎng)站已經(jīng)有多種成熟的盈利模式，vip會員付費制度已相當(dāng)成熟。文學(xué)網(wǎng)站積累大量公眾作品讓普通會員免費瀏覽以吸引流量，與網(wǎng)絡(luò)作者簽約提供vip作品讓vip會員付費瀏覽，vip作者依據(jù)作品的訂閱數(shù)獲得每千字幾十元不等的稿費。另外還有廣告收入、版權(quán)運營收入等。大型的文學(xué)網(wǎng)站以會員付費收入為主，而小型文學(xué)網(wǎng)站主要收入來源還是廣告。以我省規(guī)模最大的“逐浪網(wǎng)”為例，截至2008年底，其簽約作者約3000人，簽約vip作品約4000部，注冊會員為4592303人，付費vip會員為197274人，日訪問量為50-60萬ip，日均pv量（瀏覽網(wǎng)頁數(shù)）為700萬頁（次），其2008年的會員付費為300.47萬元，廣告收入為58.6萬元，版權(quán)運營收入為近60萬元。規(guī)模次之的私營文學(xué)網(wǎng)站“瀟湘書院”2008年的會員付費也超過了200萬。

但是，對于我省的傳統(tǒng)出版單位來說，其介入數(shù)字出版領(lǐng)域的狀況卻不容樂觀。雖然，其中不乏一些做得較為成熟的單位，例如中國家禽網(wǎng)，年收入約為60萬元；我省最大的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F也做了一些嘗試，集團內(nèi)出版社和北大方正公司合作發(fā)行電子書，迄今為止有2000多種，產(chǎn)生效益20多萬元；該集團還推出了總署”十一五”規(guī)劃重點圖書《走進百家名村》，以圖書、互聯(lián)網(wǎng)和dvd-rom三種形式同步出版，收到了良好效果。但是，大部分的傳統(tǒng)出版單位，如圖書、電子音像出版單位和期刊社，一般都只是建有本社的宣傳網(wǎng)站，還沒有真正進入數(shù)字出版領(lǐng)域，存在著“報紙熱、圖書期刊冷”的現(xiàn)象。相比于傳統(tǒng)出版單位，我省民營資本進入互聯(lián)網(wǎng)出版的積極性卻很高，呈現(xiàn)“內(nèi)冷外熱”。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為例，據(jù)2008年中國出版業(yè)網(wǎng)站年會的統(tǒng)計資料顯示，我省有逐浪網(wǎng)、瀟湘書院和異俠玄幻小說網(wǎng)等3個小說網(wǎng)站進入全國同類網(wǎng)站的前15名，有著較好的市場基礎(chǔ)和知名度。

我省的數(shù)字出版為什么會出現(xiàn)“內(nèi)冷外熱”、“報紙熱、圖書冷”等現(xiàn)象，我們認(rèn)為有以下幾個方面的原因：

1.認(rèn)識不夠，動力不足，缺乏市場意識

多數(shù)傳統(tǒng)出版單位對數(shù)字出版的認(rèn)識仍然停留在建網(wǎng)站或與運營商簽訂各種委托數(shù)字化協(xié)議階段，對數(shù)字出版本質(zhì)缺乏認(rèn)真研究。一些傳統(tǒng)出版單位雖然認(rèn)識到了數(shù)字出版的重要性和必要性，但由于長期受惠于國家的保護性政策，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，市場意識不強，對傳統(tǒng)出版數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型的緊迫感不強，缺乏數(shù)字出版創(chuàng)新的動力。而且數(shù)字出版資金投入大，不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟效益，一般中小出版單位力不從心，這也在一定程度上影響著進入數(shù)字出版的步伐。

2.商業(yè)模式不夠清晰

雖然數(shù)字出版已是大勢所趨，但是其盈利模式還是不太清晰。大型國際新媒體公司基本采取內(nèi)容免費廣告盈利的模式，專業(yè)類的出版商利用其專業(yè)優(yōu)勢可以形成符合其專業(yè)特點的盈利模式。這些較成熟的商業(yè)模式往往是不可復(fù)制的，我們的傳統(tǒng)出版單位還沒有摸索到一個較為明確的、適合自身特點的商業(yè)模式。中國網(wǎng)民多年養(yǎng)成的免費閱覽習(xí)慣，從某種意義上造成網(wǎng)絡(luò)出版=“網(wǎng)絡(luò)共產(chǎn)”的事實，使得出版社望而卻步。在我們的傳統(tǒng)思維中，“編、印、發(fā)”一條龍，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)情]合的，所有的控制權(quán)都在出版單位自己手中。在一個完整的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，從作者——內(nèi)容提供商——數(shù)字出版商——技術(shù)服務(wù)商（包括網(wǎng)絡(luò)運營商、金融服務(wù)提供商等）——消費者，傳統(tǒng)出版單位就不太可能包打天下了，產(chǎn)業(yè)鏈中盈利點的分散或者說是話語權(quán)的缺失也導(dǎo)致傳統(tǒng)出版單位進入數(shù)字出版的信心不足。

3.信息化程度不高，復(fù)合型人才少之又少

數(shù)字出版是一個技術(shù)含量較高的行業(yè)。我們的傳統(tǒng)出版單位信息化程度不高，自身業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)沒有完全信息化，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才儲備，以文科為主的編輯隊伍還有一個很長的再學(xué)習(xí)過程，這同樣也是xx出版業(yè)在第三次新興文化業(yè)態(tài)變革——動漫游戲產(chǎn)業(yè)中掉隊的原因，既懂出版又懂技術(shù)的專業(yè)復(fù)合型人才少之又少，使得進入數(shù)字出版的成本過高。

4.技術(shù)和資金的缺乏

出版業(yè)積累的大量信息，因為缺乏技術(shù)的嫁接和資金的投入，導(dǎo)致知識資源利用單一，甚至白白浪費。每一個出版社、出版單位都積累了大量的信息資源、知識庫，但是沒有技術(shù)手段就開發(fā)不出來，更談不上增值性應(yīng)用。傳統(tǒng)出版單位雖然很想投入新的技術(shù)開發(fā)，但卻缺少資金支持渠道，也沒有投資的來源。

5.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后

數(shù)字出版是一個新興的產(chǎn)業(yè)，我國這方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都不很完備，按照傳統(tǒng)的管理模式幾乎已不可能。現(xiàn)有的法律法規(guī)適用性不強，執(zhí)行起來有較大的難度。由于數(shù)字出版利潤巨大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這些狀況將使得版權(quán)保護難度較大。數(shù)字出版的標(biāo)準(zhǔn)涉及到出版流程的各個環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源難以共享等諸多問題。這些都增加了我省傳統(tǒng)出版單位的顧慮，也制約了我省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、先進地區(qū)的發(fā)展模式

鑒于北京地區(qū)目前在國內(nèi)數(shù)字出版領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，此次調(diào)研我們除參加全國數(shù)字出版年會之外，還重點走訪了xx市的數(shù)字出版單位，就體制內(nèi)的傳統(tǒng)出版單位、數(shù)字期刊出版商和體制外的大型門戶網(wǎng)站等幾個方面做了深入的考察。不僅了解全國數(shù)字出版的現(xiàn)狀，還學(xué)習(xí)了先進單位發(fā)展數(shù)字出版的經(jīng)驗。

1.傳統(tǒng)出版單位——高等教育出版社

高等教育出版社的數(shù)字出版工作起步于2002年左右，是較早進行數(shù)字出版探索的傳統(tǒng)出版單位，至今已取得明顯的成績。該社數(shù)字出版工作動手早起點高，不僅有力的推動了該社在高校教材領(lǐng)域的擴張，還探索出了教育專業(yè)數(shù)字出版模式：早在2002年與世界著名企業(yè)sap公司合作實施erp項目時，就將數(shù)字出版流程再造列入第二、三期工程，并在原高教電子出版部的基礎(chǔ)上組建“教育技術(shù)與出版技術(shù)研發(fā)中心”及“媒體技術(shù)研究所”。2002年啟動了“百門精品課程教材建設(shè)”，已出版包括紙介質(zhì)、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)多種媒體配套的“立體化教材”1000種；2004年啟動了“資源庫和教學(xué)內(nèi)容集成方案”，正式立項基于4a網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的資源庫和方案28個；2005年又啟動了“內(nèi)容管理系統(tǒng)建設(shè)工程”，搭建一個作者與編輯協(xié)同工作的虛擬平臺，從而最終實現(xiàn)了出版流程的再造，即圖書、網(wǎng)絡(luò)、電子、學(xué)科網(wǎng)站對同一資源的反復(fù)利用及互相溝通。

高教模式適用于大型專業(yè)出版社，我省大部分中小型圖書出版社難以獨自仿效，xx省鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F正在實施的數(shù)字化戰(zhàn)略與此類同。

2.期刊出版商——同方知網(wǎng)

同方知網(wǎng)全文文獻數(shù)據(jù)的年生產(chǎn)能力達(dá)400萬篇，年信息處理能力達(dá)5億條。2007年同方知網(wǎng)出版期刊88393本，文獻量300多萬篇。其機構(gòu)用戶總數(shù)超過6000家，在各個行業(yè)的用戶數(shù)量和市場占有率分別為:本科院校100%；高職高專50%；省級、副省級以上圖書館91%；地級市以上圖書館21%；科研機構(gòu)200多家；政府機關(guān)近500家；軍隊用戶近百家；醫(yī)院上千家，其中三級醫(yī)院市場占有率85%；企業(yè)約400家；中小學(xué)600余家；海外用戶500多家。總使用人數(shù)約2600萬。2007年銷售收入為3億元，占全國互聯(lián)網(wǎng)期刊出版產(chǎn)業(yè)收入的近50%。我省的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F也將購買其鏡像數(shù)據(jù)庫，作為集團內(nèi)部共享的檢索資料庫。

國內(nèi)類似的期刊數(shù)字出版商還有萬方數(shù)據(jù)，鑒于這種數(shù)字出版模式特有的中心地域幅射效應(yīng)和很強的排它性，地方省份很難繼續(xù)再建新的同類數(shù)據(jù)庫。

3.電子書出版商——北大方正

北大方正（方正阿帕比公司）每年新出版電子書8萬種，全球3800多家學(xué)校、圖書館等企事業(yè)單位應(yīng)用阿帕比數(shù)字出版產(chǎn)品，全國150多家報社的300多份報紙應(yīng)用阿帕比技術(shù)發(fā)行數(shù)字報，全國近500家出版社與北大方正合作進行電子圖書出版和發(fā)行，即將自己已出版的紙書電子文檔交北大方正加工成電子書，供讀者有償下載或提供給圖書館，我省大部分出版社與北大方正均有合作關(guān)系。

由于北大方式數(shù)字閱覽采用獨特的阿帕比格式，在保護權(quán)益的同時限制了更大范圍的閱覽，在沒有被認(rèn)定為國家標(biāo)準(zhǔn)之前，發(fā)展空間受到了限制，很多出版社對自己的收益不滿，導(dǎo)致對合作持懷疑和冷淡態(tài)度，影響后續(xù)產(chǎn)品特別是新作的授權(quán)積極性。

4.大型門戶網(wǎng)站——新浪讀書頻道

與北大方正相反，新浪讀書頻道采用先數(shù)字發(fā)表后傳統(tǒng)出版的模式，采取完全開放的格式，在出版社出版之前，為作者提供一個原創(chuàng)作品平臺，供讀者免費點擊瀏覽。現(xiàn)有原創(chuàng)作品7萬多種，其中已交付出版社出版的新書有1萬多種，現(xiàn)有注冊用戶400萬人，其中交費的vip會員有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)閱讀全部作品。從某種意義分析，新浪讀書頻道顛覆了傳統(tǒng)的出版模式，實現(xiàn)了所謂的“草根”出版，其運營方式比較靈活：既直接向出版社推薦作品，也允許作者直接與出版社接洽，網(wǎng)絡(luò)點擊率對出版社是很有說服力的；既上傳未出版的作品，也上傳已出版的作品，他們先后向出版社提供65萬條出版信息；既發(fā)表專家書評，也動員網(wǎng)民為作者“改稿”，眾多暢銷書都經(jīng)歷了網(wǎng)上“竄紅”的經(jīng)歷。

新浪放棄了利用自己龐大的資源進行獨立出版的打算，充當(dāng)作者、出版社和讀者網(wǎng)上橋梁的角色，側(cè)重文學(xué)類作品，與我省文藝、譯林出版社有合作關(guān)系。除了會員制收費和廣告收費（可能還有向出版社轉(zhuǎn)讓版權(quán)），新浪正在嘗試的手機小說引起社會廣泛注意。我省點擊率較高的門戶網(wǎng)站，最近也開辟了近似的讀書園地。

以上這些數(shù)字出版單位的成功，讓我們看到了差距。而他們相對成熟的模式，對我省數(shù)字出版的發(fā)展會有一定的啟迪。

四、我們的思考和目標(biāo)

面對數(shù)字出版快速發(fā)展的態(tài)勢，我們應(yīng)該正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對，充分發(fā)揮我省出版資源豐富，資金實力雄厚等優(yōu)勢，后來居上，大力推進數(shù)字出版的發(fā)展，使其成為我省新聞出版產(chǎn)業(yè)的新增長點。

1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理順機制，積極探索新型業(yè)態(tài)的管理模式。數(shù)字出版涵蓋傳統(tǒng)出版的各個環(huán)節(jié)，流程上從編輯印刷發(fā)行，載體上包含書、報、刊、光盤和網(wǎng)絡(luò)等。如果還沿用過去老的條塊分割管理方式，就不能形成合力，這需要我們統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變以往的觀念，理順管理機制，摸索新的管理模式，加強宏觀指導(dǎo)，完善配套措施，積極引導(dǎo)我省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.加強學(xué)習(xí)，提高知識水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。數(shù)字出版是一個新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)含量高，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到用戶消費方式等各個環(huán)節(jié)都會受到技術(shù)發(fā)展的影響，并時刻會改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。這需要我們進一步加強學(xué)習(xí)，跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展方向，認(rèn)真研究新技術(shù)給出版帶來的影響，并積極參與到新聞出版業(yè)從單一的傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代多媒體復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變的工作中去，在實踐中提高自己的認(rèn)知水平，再實時地加以各項政策指導(dǎo)，以服務(wù)營造良好的環(huán)境，促進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

3.進一步強化政府對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。根據(jù)《省政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕113號）要求，“十一五”期間，省財政每年安排文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1億元，用于促進全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年，新聞出版系統(tǒng)共有23個項目入選，獲得引導(dǎo)資金4130萬元。其中，數(shù)字出版項目有5個，資金為1130萬元。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揮對數(shù)字印刷生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)教育出版、數(shù)字信息營銷平臺、手持終端電子報紙等數(shù)字出版項目的引導(dǎo)作用，更好地體現(xiàn)政府資金的引領(lǐng)和示范作用。

4.“三個階段、三種模式”，大力推進數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

鑒于我省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)還處于起步階段和零散狀態(tài)，短期內(nèi)難以迎頭趕上，建議在進一步分類調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專門班子，制定一個中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取在2015年左右進入全國前列，大體可分成三個階段進行規(guī)劃：

第一階段：分類起步階段（“十一五”末期即2009-2010年）

在業(yè)內(nèi)，鼓勵有條件的出版單位率先進行業(yè)態(tài)整體轉(zhuǎn)型，重點支持鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F等大型集團進行數(shù)字出版流程再造，發(fā)揮大型文化企業(yè)的示范作用，同時也大力扶持暫時不具備條件的傳統(tǒng)出版單位首先進行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，如《中國文化國際推廣菜單式課程》這樣書+盤+網(wǎng)的立體出版物，形成多品種多門類的數(shù)字出版格局。

在業(yè)外，鼓勵點擊率較高、有xx特色的門戶網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站與傳統(tǒng)出版單位聯(lián)姻，更大范圍的進行數(shù)字出版的探索。

鼓勵條件優(yōu)越的重點高等院校設(shè)置數(shù)字出版專業(yè)，共建數(shù)字出版人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)復(fù)合型出版專業(yè)人才，建立政府引導(dǎo)、新聞出版單位和社會各界共同參與的人才培養(yǎng)投入機制。

第二階段：整體推進階段（“十二五”前期即2011-2013年）

借助因經(jīng)濟衰退周期引起的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過政策引導(dǎo)、政府基金等經(jīng)濟拉桿，推動出版業(yè)態(tài)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。鼓勵資金實力雄厚的集團，采取兼并、重組、入股和合作的方式，提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平，提高主流媒體的覆蓋率，占領(lǐng)數(shù)字出版主陣地；鼓勵中小型出版單位進行出版流程的數(shù)字再造工程，必要時建立政府引導(dǎo)的全省中小出版單位數(shù)字出版服務(wù)平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開方接口，減少重復(fù)建設(shè)和減輕出版社的壓力；鼓勵發(fā)展專業(yè)化的特色中小數(shù)字出版企業(yè)，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群；鼓勵數(shù)字出版的跨媒體跨行業(yè)合作，對諸如遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)購物、手機寫作等活動中涉及出版出版的行為降低門檻，推動數(shù)字出版的多樣化。

第三階段：快速發(fā)展階段（“十二五”后期即2014-2015年）

三種模式：

鼓勵有資源優(yōu)勢的地方建設(shè)類似上海數(shù)字出版基地，充分利用新經(jīng)濟形勢下的產(chǎn)業(yè)升級改造，在數(shù)字出版的軟件硬件結(jié)合點上找效益，形成規(guī)模效應(yīng)。

鼓勵有外資投資基礎(chǔ)的地方建設(shè)外企產(chǎn)業(yè)園，如再建“數(shù)字昆山”，調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)，改變我省外向經(jīng)濟過于倚重加工業(yè)和硬件生產(chǎn)的格局，推進與國際著名數(shù)字出版公司的合作，借機大力推動xx的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。