序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇增值稅改革論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

增值稅，作為一種流轉稅，其本意是對企業(yè)新增加的價值征收，而不對購進的價值征稅。但由于我國實行的是生產(chǎn)型增值稅，不允許企業(yè)扣除購進的固定資產(chǎn)，因此增值稅的征稅基礎要大于GDP，對不是企業(yè)增值額的收入也要課稅，成了“名不副實”的稅種。我國自1994年以來，生產(chǎn)型增值稅居于主體稅種地位，然而該種增值稅在實施過程中暴露不少弊端。

1.存在重復征稅問題。我國現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅存在較多的重復征稅，現(xiàn)行的暫行條例中規(guī)定固定資產(chǎn)的已征稅款不允許抵扣，從而使這部分稅款資本化，分期進入商品成本中，成為其價格的一個組成部分，從而出現(xiàn)了重復征稅的問題。

2.產(chǎn)品在國際和國內(nèi)市場上的競爭力下降。由于我國不允許抵扣購進固定資產(chǎn)的已納稅款，使成本包括了含稅成本，使我國的產(chǎn)品進入市場，卻背負著未抵扣的增值稅，因而大大降低了這些商品在國際市場的競爭力。

3.阻礙企業(yè)擴大再生產(chǎn)及高新技術產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅導致資本有機構成高的企業(yè)稅負重于有機構成低的企業(yè)。因而資本有機構成較高的高新技術企業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)稅收負擔重，挫傷了投資的積極性和創(chuàng)造性，也對這些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展造成不利的影響，不利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

由此可見，生產(chǎn)型增值稅存在著諸多的不足，這就使增值稅的轉型成為了必然，推動了增值稅由生產(chǎn)型向消費型的轉變，這一轉型也給各地經(jīng)濟帶來了不同的影響。下面以浙江省為例。

二、浙江經(jīng)濟概況

2006年，浙江全省生產(chǎn)總值為15649億元，比上年增長13.6％。三大產(chǎn)業(yè)增加值分別為3％、13.9％和15.1％。人均GDP為31684元，增長11.6％。全省財政一般預算總收入2567.5億元，其中地方一般預算收入1298.2億元，增長21.7％。

然而，浙江經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨許多矛盾和問題，如經(jīng)濟結構不合理，增長方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強，城鄉(xiāng)居民的收入差距仍呈擴大趨勢。雖然工業(yè)產(chǎn)值逐年增長，但其發(fā)展水平仍然有待提高和完善。要在新的工業(yè)化進程中抓住深化改革、技術進步、結構升級、規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)集群五個關鍵環(huán)節(jié)，加快形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、以先進制造業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)為支撐、大中小企業(yè)合理布局的主導工業(yè)體系。發(fā)展先進制造業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)，從而加快產(chǎn)業(yè)技術進步、促進產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚。與此同時，加大固定資產(chǎn)的投資規(guī)模，由此推動產(chǎn)業(yè)結構進一步整合優(yōu)化。

三、增值稅改革對浙江經(jīng)濟的正面效應

1.刺激高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長

生產(chǎn)型增值稅，對固定資產(chǎn)的價值不允許扣除，抑制了浙江高新技術產(chǎn)業(yè)的投資，甚至使基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而轉型后的消費型增值稅，減輕高新技術產(chǎn)業(yè)稅負，克服重復征稅，降低了高新技術企業(yè)資產(chǎn)的賬面成本、從而增加企業(yè)利潤，一定意義上提高了浙江省的一些企業(yè)向資本和技術密集型的高新技術產(chǎn)業(yè)投資的積極性，從而促進浙江經(jīng)濟的發(fā)展。

2.有利于優(yōu)化和調(diào)整浙江產(chǎn)業(yè)結構及投資規(guī)模

近年來浙江加快發(fā)展資本密集型、高新技術企業(yè)，而這些企業(yè)的固定資產(chǎn)在其整體資本結構中占有的比例較高，實行消費型增值稅后，由于對本期購進的固定資產(chǎn)已納稅款一次性全部扣除，這樣就有利于企業(yè)擴大資本積累，加速設備的更新。企業(yè)采用先進技術，有利于資本有機構成高的企業(yè)發(fā)展，有利于基礎產(chǎn)業(yè)的資金投入，有利于促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，從而使浙江產(chǎn)品的競爭力大大增強。

3.有利于浙江經(jīng)濟的擴大再投資，拉動經(jīng)濟

由于消費型增值稅下，使企業(yè)上交的增值稅額下降，從而在短期內(nèi)有力地提高企業(yè)的現(xiàn)金持有量。這無疑為企業(yè)進行新一輪固定資產(chǎn)投資提供了資金準備。據(jù)調(diào)查浙江省2007年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資3310.9億元，增長11.4％，可見消費型增值稅的實施有利于浙江經(jīng)濟的擴大再生產(chǎn)。四、增值稅改革對浙江經(jīng)濟的負面效應

1.一定程度上增加了就業(yè)壓力

勞動密集型企業(yè)在浙江企業(yè)占了一定的比例，在生產(chǎn)型增值稅下，增值稅負擔較輕，然而這種優(yōu)勢；在消費型增值稅實行下不復存在，另一方面，由于資本總是向高利潤的行業(yè)流動，這使得利潤率較低的勞動力密集型企業(yè)對資本的吸引力下降。投資減少，勞動力的需求下降，同時，更多的企業(yè)加大了固定資產(chǎn)的投入，機械化生產(chǎn)代替了大量勞動力，使大量勞動力處于剩余，從而加大了浙江省各地區(qū)的就業(yè)壓力。

2.抑制個別產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

正如交通運輸業(yè)、建筑業(yè)是浙江省發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)，但是由于這些行業(yè)提供增值稅非應稅勞務，即在企業(yè)期末稅務處理上沒有銷項稅額，同樣也就不能確認進項稅額，不能進行進項稅額抵扣。消費型增值稅的實施，對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響不明顯，使得逐利的資本更愿意投資于可以進行固定資產(chǎn)增值稅進項稅額抵扣的其他行業(yè)，造成需要大量資本的交通運輸業(yè)和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)的資本投入不足，抑制其發(fā)展。

3.減少浙江地方財政收入

增值稅的轉型使國家實際的稅收收入減少，同時使歸于地方所有的增值稅也同樣下降，實行消費型增值稅后，當年新增加的固定資產(chǎn)或是存量固定資產(chǎn)包含的增值稅進項稅額可以抵扣，將直接減少當年的增值稅收入，對浙江的財政收入會產(chǎn)生較大的影響。

在今年的兩會上，國務院總理在政府工作報告中說，2008年將“繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點，研究制定在全國范圍內(nèi)實施方案”。可見消費型增值稅必將在全國推行，這是改革的趨勢，因此，我們要努力發(fā)展浙江經(jīng)濟，提高浙江經(jīng)濟的發(fā)展水平，增強其整體經(jīng)濟實力，才能揚長避短，最大效用發(fā)揮增值稅轉型所帶來的優(yōu)勢，最大限度地避免轉型帶來的負面影響。

【摘要】增值稅的改革，意在轉型——由生產(chǎn)型轉為消費型。“十一五”規(guī)劃明確提出，2006年到2010年期間，將“在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型轉為消費型”。這一規(guī)劃的提出，是現(xiàn)行稅制改革的必然選擇。本文從現(xiàn)行的增值稅實施現(xiàn)狀指出增值稅改革的必要性，再結合浙江經(jīng)濟實況，進一步分析了轉型后的消費型增值稅給浙江經(jīng)濟帶來的影響。

【關鍵詞】增值稅轉型浙江經(jīng)濟消費型增值稅

參考文獻：

[1]董樹奎.對增值稅轉型中財政減收問題的探討.稅務研究，2004，（11）.

[2]彭浩東，黃惠平.關于我國增值稅的問題研究及完善對策.稅務與經(jīng)濟，2002，（2）.

篇(2)

【論文關鍵詞】增值稅改征營業(yè)稅;財政分權;財政收入

增值稅作為中國第一大稅種,于2009年1月1日起在全國范圍內(nèi)允許所有行業(yè)的增值稅一般納稅人抵扣新購入設備所含進項稅額。目前,營業(yè)稅改征增值稅試點已在醞釀之中,上海改革試點方案已于11月17日落地。方案明確,自2012年1月1日起,在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。其中:交通運輸業(yè)包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸;部分現(xiàn)代服務業(yè)包括研發(fā)和技術、信息技術、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃和鑒證咨詢。并且規(guī)定在試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù),并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。在此之前,營業(yè)稅改征增值稅經(jīng)過了很長時間的討論。這一決定終于使增值稅改革在政策實踐上邁出了實質(zhì)性的一步。

分稅制改革中之所以形成增值稅和營業(yè)稅并立的制度,原因在于為了保證地方政府獲得穩(wěn)定的財政收入來源。今天,地方政府仍然沒有形成穩(wěn)定的財政收入來源,營業(yè)稅改征增值稅又將如何進行呢?雖然本次試點方案明確規(guī)定:試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)。但這畢竟不是長遠之計,將增值稅推行至全行業(yè),任然面臨著很多難題。

一、營業(yè)稅改征增值稅所造成的地方可用財力減少的問題

首先需要解決的一個問題是地方可用財力減少的問題。營業(yè)稅改增值稅是1994年分稅制改革的歷史遺留問題。在目前的分稅制體制下,營業(yè)稅是地方第一大稅種,營業(yè)稅改征增值稅后,中央分享75%,地方分享25%,營業(yè)稅又是地方政府收入,即便稅收收入不變,地方政府收入也會減少75%。基于現(xiàn)實,中央決定試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū),暫時擱置了在收入分配上的爭議,而優(yōu)先考慮了增值稅制度變革目標,但這并不是長遠之計,當試點推向全國,或是要進行增值稅立法時,這一分享比例就不得不塵埃落定了,這是增值稅擴圍將要面臨的最大問題。而此時地方將缺乏能提供穩(wěn)定收入的主體稅種,雖然從理論上,房產(chǎn)稅能擔當?shù)胤街黧w稅種的角色,但我國房產(chǎn)稅尚處于試點階段,短期內(nèi)難以在全國范圍內(nèi)普遍推廣,而呼聲很高的資源稅也不足以在全國范圍內(nèi)擔任地方稅種的龍頭。或者按照現(xiàn)行試點的方案,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū),那么理論上也存在地方財力小幅缺口彌補問題,是開征新的地方稅源,還是加大中央的財政轉移力度,還需要進一步討論。

二、擴大增值稅征收范圍所要差別規(guī)范的各類優(yōu)惠政策

現(xiàn)行營業(yè)稅分交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)九個稅目。那么,如果這些項目全面納入增值稅征收范圍后,是統(tǒng)一按現(xiàn)行的標準稅率17%征稅,還是另設一檔稅率?如果另設一檔稅率,稅率水平多高合適?從理論上說,增值稅是中性稅,它不會因生產(chǎn)、經(jīng)營的內(nèi)容不同而稅負不同,要求的稅率檔次相對要少。而營業(yè)稅是行業(yè)差別稅率,體現(xiàn)著政府對特定行業(yè)的扶持和引導。若要將增值稅的征稅范圍覆蓋至營業(yè)稅領域,則必然面臨這兩種理念的沖突。對此,如何注入產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠因子,在擴大征稅范圍的同時按不同稅率征收,以體現(xiàn)對不同行業(yè)的優(yōu)惠策略。若進一步分析企業(yè)所得稅政策的特點,則發(fā)現(xiàn)企業(yè)所得稅的產(chǎn)業(yè)導向政策主要集中于優(yōu)惠領域,而優(yōu)惠的重點在“創(chuàng)新”和“環(huán)保”,比如對企業(yè)從事環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、公共基礎設施項目,購買研發(fā)設備,開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝等給予優(yōu)惠;稅率優(yōu)惠重點則在于小型微利企業(yè)及高新技術企業(yè),這些優(yōu)惠政策具有普適性,但缺乏針對特定行業(yè)的優(yōu)惠、引導政策。

三、擴大增值稅征收范圍所涉及到的政府間財政體制重構及解決縣鄉(xiāng)財政的問題

縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況如何,直接關系到中國經(jīng)濟和社會的整體發(fā)展狀況。現(xiàn)行的分稅制是中央先行決定與省以下分稅,然后是省決定與市以下分稅。到后來,特別是農(nóng)村稅費改革之后,基層政府失去了最重要的財源。目前其實就是要通過“省管縣”的財政體系的調(diào)整,來保障縣一級在公共服務和社會管理上的財力投入。財力是當務之急,用財政體制,保障縣一級在公共服務上的投入,約束縣一級財力的濫用。因此,當我們在研究如何改革和完善省以下財政體制的同時,更應該關注涉及營業(yè)稅轉征增值稅的整個財政體制的問題。

從收入的角度來說,五級政府架構違背了“分稅種形成不同層級政府收入”的分稅制基本規(guī)定性,使分稅制在收入劃分方面得不到最低限度的可行性,與分稅分級財政的逐漸到位之間不相容,而三級政府可以實現(xiàn)省以下財政收入的規(guī)范劃分,解決分稅分級體制和現(xiàn)在省以下理不清的財政體制難題;從支出的角度來說,市政府基于政績的需要,往往集中縣財力建設地級市,從而富了一個地級市,窮了諸多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成“市壓縣”、“市刮縣”的局面。而縣在市的 行政壓力下,又將財政收支的壓力,通過層層分解,壓到了基層的廣大農(nóng)村,進而使得越往基層地方政府的財政越是困難。因此,現(xiàn)有的財政體制沒能較好地對各級政府的事權進行劃分,進而導致了縣鄉(xiāng)兩級政府履行事權所需財力與其可用財力高度不對稱,必須削弱市級政府的財權甚至取消才能有效地緩解縣鄉(xiāng)財政困難。

在增值稅“擴圍”后,為了彌補地方財政收入的損失,一個思路是相應提高增值稅的地方分享比例。然而,這顯然會進一步加劇現(xiàn)行增值稅收入分享體制的弊病。鑒于此,希望能夠借著增值稅“擴圍”這一契機,重新構建我國政府間財政體制。這一體制不應僅僅著眼于提高地方的分享比例,而應該能更為科學、更為合理地在中央和省、省和市、縣之間劃分收入。但是,建立這樣一個新的體制對既有利益分配格局的沖擊也是顯而易見的,在這一體制中如何兼顧各方面的利益,從而獲取地方政府的支持,將是增值稅“擴圍”改革能否取得成功的關鍵。

四、擴大增值稅征收范圍所涉及到的國地稅之間的關系與征管問題

篇(3)

摘 要 營業(yè)稅改增值稅的稅收政策的調(diào)整對企業(yè)產(chǎn)生了深刻影響。論文對營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)以及企業(yè)的會計工作造成的影響，并從轉變會計工作理念、建立內(nèi)控體系、調(diào)整財務報表等方面探究提升會計工作水平的策略。

關鍵詞 營業(yè)稅 增值稅 會計工作

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對轉型期間的經(jīng)濟結構進行了提升和調(diào)整，從2012年開始，國內(nèi)的主要城市均開始了營業(yè)稅改增值稅試點運行工作，在充分成熟的條件之下，國內(nèi)的部分行業(yè)已率先進行全國范圍內(nèi)的試點工作。為了增強企業(yè)行業(yè)的競爭力，獲得持續(xù)發(fā)展的空間，企業(yè)會計工作必須及時總結經(jīng)驗，調(diào)整策略，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

一、營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)開展會計工作造成的影響探究

在營業(yè)稅改增值稅這樣的背景下，各個行業(yè)以及各個產(chǎn)業(yè)的賦稅比例都將有所調(diào)整。

1.營業(yè)稅改增值稅后對企業(yè)進出口方面影響

隨著營業(yè)稅改增值稅政策的出臺，當前企業(yè)的稅務負擔有所下降，在企業(yè)進行支付性投資方面，其增值稅能進行抵扣，這一層面上來說，能對企業(yè)稅負的降低產(chǎn)生直接作用，此外，在營業(yè)稅改增值稅過程中，能優(yōu)化企業(yè)資本的構成比例，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品出口方面的競爭能力。在這一政策的指引下，企業(yè)的固定資產(chǎn)在進行折舊的過程中相對減少，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，也有利于提升企業(yè)的海外市場價格方面的優(yōu)勢，加大商品出口。

2.企業(yè)稅負相對減輕

將營業(yè)稅以及增值稅進行起征點的上調(diào)，能有效降低小型規(guī)模的企業(yè)的稅負，適應了規(guī)模較小的企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和要求。隨著市場經(jīng)濟競爭的日趨激烈，國內(nèi)規(guī)模有限的企業(yè)面臨著嚴峻的生存考驗，在稅負方面以及融資方面具有較大困難，在對這部分企業(yè)進行扶持的過程中，最有效的方式方法便是調(diào)整企業(yè)稅負的標準，提升征稅標準，因此，營業(yè)稅改增值稅是最為關鍵的一項減稅結構性政策，在設置稅率以及配套的幫扶政策的安排下，總體來說，試點行業(yè)的稅負將暫時不增加，甚至會下降。

3.營業(yè)稅改增值稅中會計工作受到影響

企業(yè)開展會計工作，最主要的內(nèi)容在于處理企業(yè)的資金問題，主要包括了2個方面的內(nèi)容，其一為財務核算，其二為收支資金的業(yè)務的辦理。在企業(yè)資金支出過程中，一個十分重要的內(nèi)容在于稅負支出，因此，財務政策的調(diào)整對企業(yè)開展會計工作產(chǎn)生十分深遠影響。

二、稅收政策調(diào)整下的開展企業(yè)會計工作措施

1.及時調(diào)整企業(yè)的財務報表制作

營業(yè)稅改增值稅調(diào)整后，會計工作須調(diào)整負債表的制作。在政策調(diào)整過后，企業(yè)的動產(chǎn)以及不動產(chǎn)完成了各項材料相對的進項稅負后，主要依據(jù)為排除增值稅買入的價格，這樣的話會計財務報表賬上的額度會直接反映出動產(chǎn)和不動產(chǎn)的降低，營業(yè)稅改增值稅政策出臺之前，其中的營業(yè)稅則是企業(yè)賬面上相對減少的資金 [1]。

此外，還須及時調(diào)整現(xiàn)金流量表的制作。企業(yè)所屬行業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營活動的類別、性質(zhì)有所區(qū)別，則會計工作中，須調(diào)整現(xiàn)金的流量表的格式。企業(yè)的現(xiàn)金流量管理主要包括資金籌集活動、投資活動以及經(jīng)營類活動的現(xiàn)金收支情況。在稅收政策調(diào)整之前，須將企業(yè)有形無形資產(chǎn)現(xiàn)金流量在企業(yè)資產(chǎn)管理項目中得到反映，調(diào)整政策后須在資產(chǎn)管理中更加明確企業(yè)資產(chǎn)的流向問題。

2.加強企業(yè)會計工作思路的突破與創(chuàng)新

隨著稅收政策的調(diào)整，必須轉變會計工作指導思路，為創(chuàng)新會計工作提供條件[2]。積極樹立法制理念、市場理念以及效益觀念。

首先，全面提升會計工作人員的從業(yè)素質(zhì)。在適應稅收政策調(diào)整的前提下，實現(xiàn)會計工作人員思路轉變，提升會計工作科學化管理的水平；全面完善會計工作人員的知識結構，強化會計工作人員對稅收政策法規(guī)的理解，提升工作效率，顯著改善管理效益，加強會計人員決策意識，將其培養(yǎng)成為能算賬、會理財、了解業(yè)務的高水準從業(yè)人員，把好企業(yè)理財關。

其次，加強財務工作內(nèi)部控制，會計工作是保證企業(yè)收支結算、為企業(yè)提供經(jīng)營決策指導、企業(yè)健康發(fā)展的前提[3]，尤其是國有企業(yè)，包括郵政企業(yè)等多個行業(yè)企業(yè)在內(nèi)，本身規(guī)模較大，進行多層次的發(fā)展，更需要建立有效的財務管理體系，加強會計工作規(guī)范化流程管理。

3.加強企業(yè)信息系統(tǒng)建設，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度

營業(yè)稅改增值稅對各個行業(yè)都會產(chǎn)生深遠影響，因此必須加強企業(yè)會計工作信息制度建設，對會計工作的內(nèi)容和相關信息進行及時反饋，為企業(yè)決策提供依據(jù)。首先，必須加強會計信息系統(tǒng)建設，為確定企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標提供支持；其次，加強會計工作的內(nèi)部控制制度的建立完善，落實企業(yè)財務監(jiān)督監(jiān)察制度，規(guī)避財務風險，此外，還可加強集中管理會計報表和數(shù)據(jù)、加強企業(yè)網(wǎng)上銀行的核算工作，強化對企業(yè)收支損益情況核算。

三、結語

.營業(yè)稅改增值稅政策的頒布對國內(nèi)各個行業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響，為了適應激烈的市場競爭，獲得發(fā)展機遇，企業(yè)必須加強財務制度的改革，在開展會計工作過程中全面轉變理念，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，對國家的稅收政策調(diào)整方向進行研究分析，在堅持以往會計工作先進措施和經(jīng)驗的基礎上，探索新的工作方式方法，更好開展企業(yè)財務工作，促進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳遙根.增值稅“擴圍”改革的思考和建議.財政監(jiān)督.2011（18）：77.

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關鍵詞：聯(lián)通公司；財務風險；控制一、引言

中國聯(lián)通成立于1994年，它的成立打破了電信一統(tǒng)天下的局面，將電信基礎業(yè)務引入競爭機制，對我國電信行業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的促進作用。聯(lián)通公司在我國的各省市都建立了分支機構，并在紐約、香港和內(nèi)地同時上市，并且擁有著覆蓋全國、技術卓越和功能強大的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡。聯(lián)通公司正以卓越的服務和不斷的創(chuàng)新精神積極的應對市場上消費者的不同需求，致力于打造國際領先的寬帶通信和信息服務的提供商。在競爭激烈的全業(yè)務環(huán)境下，聯(lián)通公司制定了“3G領先和一體化創(chuàng)新戰(zhàn)略”。“3G領先”，是公司加快經(jīng)營模式轉型、改善用戶結構，實現(xiàn)增長方式轉變的戰(zhàn)略突破口。“一體化運營管理”，是中國聯(lián)通全面整合全業(yè)務資源，形成經(jīng)營合力，實現(xiàn)快速增長，提升運營效率的基礎保障。

二、財務風險的基本內(nèi)涵

只要是企業(yè)經(jīng)營就會有一定的風險，現(xiàn)代企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要承受來自各個方面的風險。財務風險是一種微觀的經(jīng)濟風險，是企業(yè)財務活動未來實際結果偏離預期結果的可能性，是企業(yè)經(jīng)營風險的集中體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，企業(yè)在市場經(jīng)濟大環(huán)境下所面臨的各種風險，其產(chǎn)生、發(fā)展都可能為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟利益損失。總而言之，企業(yè)風險的大小及經(jīng)濟損失程度都可以在企業(yè)財務收支變化中體現(xiàn)出來，最后歸結到企業(yè)財務收益的減少上。特別是我國的市場經(jīng)濟雖然發(fā)展速度比較快，但是市場經(jīng)濟的發(fā)育仍存在不太健全的方面。在這種情況下，雖然企業(yè)的財務風險無處不在，但是我們可以利用科學的手段去預測風險，并根據(jù)風險的特點來實施一定的措施去避免，盡可能的減少財務危機所帶來的損害。加強企業(yè)財務內(nèi)部風險控制并對財務風險進行相對科學的預警，可以有效的防止企業(yè)出現(xiàn)重大的經(jīng)濟風險和財務危機。

三、中國聯(lián)通存在的財務風險

中國聯(lián)通公司是特大型電信企業(yè)，是由國家進行控股的國有企業(yè)，作為國內(nèi)僅有的三家基礎電信運營商之一，在打破電信壟斷、為廣大用戶提供更多的通信選擇方面取得了一定的成績。但是隨著科技水平的不斷進步，通訊技術的迅速演進和市場形勢的急劇變化，全球的電信行業(yè)都進入了以第三代移動通信技術為引領的創(chuàng)新轉型期。中國聯(lián)通雖然提出了“3G領先”戰(zhàn)略，但同樣面臨著嚴峻的外部市場競爭和自身經(jīng)營上的困難。根據(jù)實際情況分析，筆者認為，中國聯(lián)通目前存在如下幾個方面的財務風險問題：

1、財務管理仍然不能適應千變?nèi)f化的外部大環(huán)境。中國聯(lián)通外部的宏觀環(huán)境是企業(yè)財務風險的外部因素，這些因素雖然存在于企業(yè)外部，但是會對企業(yè)的財務管理產(chǎn)生巨大的影響。這種大環(huán)境的變化是企業(yè)無法加以改變的，只能順應改變。大環(huán)境的改變可能會給企業(yè)帶來財務風險。比如國家決定對通信企業(yè)進行營業(yè)稅改為增值稅，這樣就使聯(lián)通公司無法取得預期的財務收益，而且對企業(yè)財務管理、市場管理等各類經(jīng)營管理提出了較高的要求，如果不能適應多變的外部環(huán)境，就會給企業(yè)實施有效財務預算管理帶來很大的困難。而在“營改增”的外部環(huán)境下，如何合理判斷稅制的改變對企業(yè)財務成果帶來的影響，如何有效控制各項成本支出環(huán)節(jié)，配合“營改增”做出有效的改變，仍然存在重重的困難。

2、部分財務人員的風險意識不夠強。企業(yè)的財務風險是普遍并且客觀存在的，只要企業(yè)存在財務活動那么也就必然存在財務風險。在企業(yè)運營的現(xiàn)實活動中，仍有部分財務人員缺乏財務風險意識。他們過分的依賴ERP系統(tǒng)，單純的認為ERP可以控制一切的財務風險，而忽略了財務人員的主觀能動性。實際上，任何系統(tǒng)都是人來控制的，從來不存在完美的系統(tǒng)。如果財務人員過于依賴財務管理系統(tǒng)，而喪失了對財務活動風險的敏感，才是最大的財務風險。

3、企業(yè)財務決策不夠科學。企業(yè)財務決策的失誤是導致企業(yè)產(chǎn)生財務風險的另外一個重要原因，目前中國聯(lián)通公司雖然是上市公司，但仍然存在著經(jīng)驗決策和主觀決策的現(xiàn)象。對于一種經(jīng)濟現(xiàn)象的產(chǎn)生，部分決策者不能根據(jù)市場的實際情況來制定相應的對策，而是單純依賴經(jīng)驗，靠經(jīng)驗和主觀意識做決策。因此而產(chǎn)生的決策失誤并不鮮見，進而產(chǎn)生了財務風險。

4、部分聯(lián)通分公司對于會業(yè)核對不夠重視，導致財務風險隱患的存在。用戶預存款、用戶欠費是非常重要的財務指標，而這兩項財務指標又與業(yè)務系統(tǒng)有著密不可分的聯(lián)系。會業(yè)之間的定期核對是非常必要的。但是部分聯(lián)通公司在這兩項財務指標的會業(yè)核對方面仍然不夠重視，甚至存在財務數(shù)據(jù)小于業(yè)務數(shù)據(jù)的情況，這說明存在著資金管理漏洞的風險。

四、如何防范和化解財務風險

在市場競爭日趨激烈的今天，很多公司都在面臨著巨大的財務風險。只要企業(yè)樹立正確的財務風險觀念，建立和完善風險預警機制，加強風險防范，就會合理有效地提升公司防范財務風險的能力，提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，筆者認為，中國聯(lián)通應在如下幾個方面采取建設性的化解與防范財務風險的措施：

1、建立健全全面的企業(yè)內(nèi)部財務風險防范體系。健全的財務風險防范體系可以有效的消除一部分財務風險發(fā)生的可能性，并降低總體的財務風險。隨著企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的不確定性的增強以及競爭日益激烈，在客觀上要求企業(yè)要具備較強的風險預警能力，尤其是財務風險的預警。大ERP系統(tǒng)的建設在客觀上為中國聯(lián)通提供了這種有效的控制財務風險的能力。將更多的經(jīng)營業(yè)務系統(tǒng)也納入大ERP系統(tǒng)，增強各種系統(tǒng)的協(xié)同性，會有效提高企業(yè)抵抗風險的能力。

2、提高企業(yè)財務人員的風險意識。在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，財務人員不應只停留在財務處理階段，更應該樹立財務風險意識，對于財務風險的預估與防范更多地是依靠財務管理人員的職業(yè)判斷和謹慎操作。因此，提高財務人員的風險意識和對財務風險的敏感度勢在必行。必須提醒財務人員，不能完全依賴于財務管理系統(tǒng)，要將財務風險意識滲透到平時的工作中去，使管理層、財務人員和企業(yè)一般職工共同來防范財務風險，最大可能的防范企業(yè)面對的財務風險，為企業(yè)的安全高效運行做出應有的貢獻。

3、財務決策科學化。財務決策的正確與否直接關系到財務管理工作的成敗，決策科學化與合理化是（上轉第63頁）論營業(yè)稅改征增值稅對財務管理的影響高馳摘要：營業(yè)稅改征增值稅對于完善我國稅制，減少企業(yè)重復交稅、增強企業(yè)自身的發(fā)展能力與競爭實力有著積極作用。本文分析了稅制改革對于財務管理的影響，并探討了企業(yè)如何應對稅制改革，從而提升自身競爭力與盈利能力。

關鍵詞：營業(yè)稅；增值稅；財務管理；應對自從2011年起國務院、財政部與國家稅務局共同推動營業(yè)稅改增值稅試點推行工作，營業(yè)稅改型增值稅已經(jīng)成為當前經(jīng)濟快速發(fā)展熱潮中的一個重要話題。將營業(yè)稅改型為增值稅對于完善我國稅制，減少企業(yè)重復交稅具有重要的實踐意義。它能夠促進社會分工更加專業(yè)化，促進我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的均衡融合與發(fā)展，這對于在全球經(jīng)濟化條件下，增強企業(yè)自身的發(fā)展能力與競爭實力有著積極的促進作用，是實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟快速健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要稅制改革措施。此次改革首先以上海作為試點，相信伴隨著稅制細則的不斷完善與落實，在日后推行中能夠作為重要的參考與依據(jù)。

一、營業(yè)稅改增值稅對于財務管理的影響

稅制上的此種改革對于不同行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展有著重要影響，它能夠促進企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中更好的定位自身的位置、目標與策略，在刺激市場需求方面也有著積極的作用。財務管理作為企業(yè)運營的關鍵環(huán)節(jié)，這種稅制上的轉型也會給企業(yè)財務帶來巨大沖擊，其影響主要集中在四個方面：

1.適用稅率及計稅依據(jù)的變化

稅制實施轉型改革后，增值稅與傳統(tǒng)營業(yè)稅相比較，在稅率、計稅依據(jù)以及計稅方式上都出現(xiàn)了巨大變化。在稅制改革試點中，在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率的基礎上，新增了6%和11%兩檔低稅率。如果不考慮增值稅“進項抵扣”的影響，未來不同行業(yè)的稅率可能都會相應的發(fā)生變化，在日后推行過程中進項稅額的影響力度也會逐漸加大。原本營業(yè)稅的計稅方式是營業(yè)額乘以營業(yè)稅稅率，其計稅依據(jù)為營業(yè)額；針對一般納稅人而言，增值稅的計稅方式是按照銷售環(huán)節(jié)發(fā)生的銷項稅額減去采購環(huán)節(jié)的進項稅額之差來計算應交稅額，其計稅依據(jù)為發(fā)生交易的全部不含稅的收入，對一些存在大量代收轉付或代墊資金現(xiàn)象的行業(yè)，其代收代墊金額可予以合理扣除。

2.對服務業(yè)定價機制產(chǎn)生影響

作為以服務為主要內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)，在定價機制上比較靈活，缺乏規(guī)范統(tǒng)一，價格受多種因素影響經(jīng)常出現(xiàn)變動，營業(yè)稅改征增值稅后，將對其定價機制產(chǎn)生巨大影響。以某個服務項目為例，在未改制前，營業(yè)稅率為5%，業(yè)務收費為200元，那么扣除營業(yè)稅（暫不考慮其他附加稅）外，其有190元的凈收入；實施稅制改革后，假如增值稅率為6%，那么在除去200/（1+6%）*6%=11.32元的稅收外，其凈收入為188.68元，理論上其服務價格可能就需要提高。面對這種情況，如果想要確保盈利水平，那么定價上必然會產(chǎn)生波動。當然定價會綜合考慮其取得上游企業(yè)增值稅進項稅額的情況、內(nèi)部綜合管理能力及市場競爭等因素，故不能確定這種波動會帶來何種影響，企業(yè)又會如何去調(diào)整這種影響。但毋庸置疑的是，稅制上的變化已經(jīng)對服務業(yè)的定價機制產(chǎn)生了巨大影響，這種影響還會波及到市場各個主體與環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生“蝴蝶效應”。

3.對財務分析的影響

自從新會計準則出臺之后，企業(yè)的財務管理和分析局面已經(jīng)有所變化，如果再加上稅制改革，那么不同行業(yè)、企業(yè)面對的財務管理與分析局面將會面臨重大革新。以財務核算內(nèi)容為例，財務損益表中“主營業(yè)務收入”核算的金額是含營業(yè)稅的含稅收入額，但是稅改后損益表中“主營業(yè)務收入”是剔除了增值稅的稅后收入額。假設企業(yè)實際稅負變化不大，即使其凈盈利絕對水平受到的影響不大，企業(yè)本身的利潤率也會隨著業(yè)務收入的減少呈現(xiàn)上升狀態(tài)。財務分析中，增值稅不反映在損益表中，在賬務處理上方法與從前也相異，企業(yè)的財務報表的結構也需要相應的出現(xiàn)變化，將增值稅的變化反映在其中，以保證財務分析效率和質(zhì)量仍舊能保持一個優(yōu)質(zhì)的水平。

4.對發(fā)票使用和管理的影響

增值稅的專用發(fā)票比營業(yè)稅發(fā)票在管理上有著更為嚴格的標準與規(guī)范，稅務部門對增值稅發(fā)票的領用、開具、保管、認證、申報等各環(huán)節(jié)都規(guī)定了嚴格的監(jiān)管制度及稽查措施，對企業(yè)運營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度也會加大，因此，新發(fā)票的使用對于規(guī)范企業(yè)良性發(fā)展，更好的接受稅務部門監(jiān)督具有積極意義。企業(yè)在測算采購、生產(chǎn)、物流、服務等各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本及收入時，都應把增值稅發(fā)票作為重要內(nèi)容納入考慮。同時增值稅發(fā)票的開具與申報需要專門的設備與軟件，開具與使用有嚴格的標準與規(guī)范，因此企業(yè)在財務人員的配備、培訓及必要財務設施設備的購置等方面都應做好事先規(guī)劃及準備。

二、稅制改革后企業(yè)如何應對

營業(yè)稅改型增值稅，是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展適應國際化競爭趨勢的一個重要信號，能夠?qū)鴥?nèi)的稅務系統(tǒng)與國際接軌，減少重復征稅現(xiàn)象，降低企業(yè)負擔，對于企業(yè)調(diào)整自身經(jīng)營結構、提升競爭實力有著很好的指導意義。企業(yè)經(jīng)營結構隨著稅制改革作出調(diào)整之后，能夠在發(fā)展規(guī)模上獲得良好契機，能夠更好幫助企業(yè)做大做強，提升其長遠可持續(xù)發(fā)展的能力。但是，同時，企業(yè)想要做好稅制改革這班“順風車”，自身也要進行合理應對，才有望抓住機遇，實現(xiàn)長久發(fā)展。

比如改制后稅負加重的企業(yè)，要調(diào)整自身不良情緒，對企業(yè)結構進行合理精簡，優(yōu)化各個運營環(huán)節(jié)，提升各項經(jīng)濟活動的效益，對于受影響較大的流程進行整改，以保證企業(yè)獲得最大收益，提升相關人員業(yè)務素質(zhì)，以更低的人力成本獲取較高的經(jīng)營回報。會計業(yè)務方面，要結合新會計制度，提升企業(yè)財務管理效率與能力，更好的企業(yè)經(jīng)營策略的制定提供有效參考，關注稅務部分納稅政策的變化，及時對自身進行調(diào)整，以便能夠在合理合法的基礎上，減輕稅負，提升盈利能力。稅改后，企業(yè)經(jīng)營活動及市場都受到不同程度影響，價格作為敏感性因素，也會相應的發(fā)生變化，企業(yè)如何在合理定價的前提下，做好收入預算，也是其盈利能力的重要體現(xiàn)。優(yōu)秀的企業(yè)，在制定預算時，會充分考慮到關系到進項抵扣等的各方面相關因素，對比改革前后企業(yè)盈利變化，對各環(huán)節(jié)進行整合、調(diào)控，合理控制成本，從綜合范圍上以合理的價格、優(yōu)質(zhì)的運營效率介入市場競爭，取得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。稅制改革既是企業(yè)的發(fā)展的機遇也是挑戰(zhàn)，如何有效利用稅制改革的機會實現(xiàn)自身發(fā)展上的突破，是對企業(yè)的重大考驗，對于我國經(jīng)濟發(fā)展來說，也是有著重要意義的稅制實踐，需要國家和企業(yè)共同探索、努力。（作者單位：成都衡達稅務師事務所）

參考文獻

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篇(5)

【關鍵詞】 營業(yè)稅改征增值稅； 交通運輸業(yè)； 稅負變化； 企業(yè)績效

中圖分類號：F810.42文獻標識碼：A文章編號：1004-5937（2014）19-0085-06

一、研究背景

“營改增”改革試點方案于2012年1月1日在上海正式拉開帷幕，此次稅改暫時涉及交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩個行業(yè)，時至今日，試點地已覆蓋12個省市。我國增值稅一直以《增值稅暫行條例》的形式存在，從2009年起，我國的增值稅條列幾乎不曾改動，未能取得完善和發(fā)展，如今適時出臺“營改增”方案則有利于我國稅制的長足健康發(fā)展。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為：“營改增”實際是重大財稅改革的導火索。

作為重點改征對象――交通運輸業(yè)，其改征效應的好壞對我國改革政策的實施有著重要意義。目前，我國的稅收體制還是增值稅與營業(yè)稅兩稅并軌，存在嚴重的重復征稅問題，交通運輸業(yè)深受其害。交通運輸業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，跟現(xiàn)行增值稅涉及的納稅行業(yè)存在較高的交互關系。《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》簡稱《試點方案》暫時性將交通運輸行業(yè)并入增值稅的納稅范圍，與世界發(fā)達國家通行稅高度接軌，最終建立國際經(jīng)濟全球化下高度自由化新型市場經(jīng)濟的增值稅制度，“營改增”成為當前交通運輸企業(yè)迫切需要研究的課題。

二、《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》概述

（一）《試點方案》概述

為適應我國經(jīng)濟社會轉型，進一步完善新時期社會主義市場經(jīng)濟稅收制度，促進第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，財政部和國家稅務總局于2011年11月16日，共同《試點方案》（財稅〔2011〕110號），規(guī)定上海市自2012年1月1日起，全面實行“營改增”改革試點。據(jù)統(tǒng)計，第一季度，上海全市“營改增”試點企業(yè)因此項稅改而降低繳稅額約20億元，鑒于這種良好績效，我國又擴大了試點范圍。

財政部和國家稅務總局于2012年7月31日印發(fā)通知，正式規(guī)定交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)兩個行業(yè)將實行“營改增”稅收改革，并將試點范圍由上海市逐步擴散至重慶市、山西省、江蘇省、福建省、陜西省、云南省、廣東省（含深圳市）、江西省等12個省（直轄市），覆蓋了中國近三分之一的行政區(qū)域，這勢必會影響相關行業(yè)的整體納稅水平。

2013年4月10日，總理在國務院常務會議上提出進一步擴圍，并相應擴大現(xiàn)代服務業(yè)改革試點范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入改革試點范圍，有條件地將通信業(yè)及水路運輸業(yè)等也納入改革試點范圍。2013年4月22日，財政部對12個試點省市啟動“營改增”專項調(diào)查。隨著“營改增”逐步完善，營業(yè)稅將逐漸退出。

（二）營業(yè)稅與增值稅的含義及區(qū)別

1.營業(yè)稅與增值稅

根據(jù)《稅法》解釋，營業(yè)稅是針對在境內(nèi)銷售不動產(chǎn)、轉讓無形資產(chǎn)、提供應稅勞務的納稅人取得的營業(yè)額征收的一種稅。計算公式如下：

營業(yè)稅額＝計稅營業(yè)收入×適用稅率

其中，各行業(yè)稅率各有不同，詳見表1。

根據(jù)《稅法》解釋，若納稅人在進口貨物、提供加工修理修配勞務或銷售貨物過程中實現(xiàn)了價值增值，則國家必須對其征收增值稅。作為流轉稅的一種，增值稅收入對國家財政收入的貢獻值較大。

2.兩者區(qū)別

首先，計稅依據(jù)不同。增值稅本質(zhì)為價外稅，以全部增值額為計稅基礎，納稅時實行稅款抵扣制，即對其流轉環(huán)節(jié)中新增價值部分征稅，具有非重復征稅的特征，稅基廣闊、稅源眾多，體現(xiàn)出征收的連續(xù)性和一致性；營業(yè)稅以營業(yè)額為計稅依據(jù)進行征稅，納稅人經(jīng)營業(yè)務發(fā)生的營業(yè)額均為增值額，不像增值稅那樣存在納稅抵扣機制。

其次，課稅范疇不同。增值稅征稅范疇涵蓋提供加工、修理修配勞務、銷售貨物及進口貨物等幾個方面；而營業(yè)稅征稅范疇較增值稅相比具有廣稅源、低稅率等特點，包括轉讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)、提供應稅勞務三個部分。

最后，稅率設置不同。增值稅的實行機制為間接計稅，征收設置三類稅率（即零、低和基本稅率），分別適用不同經(jīng)濟主體、促進市場有效平穩(wěn)發(fā)展。營業(yè)稅計稅依據(jù)為納稅人所發(fā)生的全部營業(yè)額，具體依據(jù)不同的標準將經(jīng)濟業(yè)務劃分為九大類，設置不同的稅率。

（三）改革新規(guī)

為推動稅制改革，財政局和國家稅務總局聯(lián)合頒布了《試點方案》①，主要內(nèi)容如下：

1.稅率

在改革試點區(qū)新增6%和11%兩檔稅率、適應新時期改革需要。如前者適用部分現(xiàn)代服務業(yè)，后者適用建筑行業(yè)、交通運輸業(yè)。

2.計稅方式

現(xiàn)代旅游業(yè)、航空航運業(yè)、通信郵政業(yè)、建筑業(yè)及銷售不動產(chǎn)，比照增值稅通行計稅方法。特殊行業(yè)如保險金融業(yè)可實行簡易增值稅征收辦法。

3.計稅依據(jù)

納稅單位或個人的計稅依據(jù)一般為發(fā)生應稅行為所獲取的全部收入。

4.服務貿(mào)易進出口征稅規(guī)定

根據(jù)新時期我國具體國情，對服務貿(mào)易行業(yè)實行在國內(nèi)環(huán)節(jié)繳納增值稅，出口零稅率或免稅制度。

三、改革前后交通運輸業(yè)稅負分析

2012年10月1日，在南通市通州區(qū)國稅局工作人員的現(xiàn)場安排下，萊西財務工作人員成功開出了首張增值稅專用發(fā)票，并陸續(xù)辦完相應手續(xù)，系統(tǒng)上線任務圓滿結束，這標志著“營改增”試點工作在江蘇省順利地拉開了帷幕。自此，江蘇省進入全面開展“營改增”試點工作，為當前江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

（一）來自試點的經(jīng)驗數(shù)據(jù)

根據(jù)國家稅務總局與財政部聯(lián)合提供的資料證實，截至目前共有1 028 000戶試點納稅人。其中，一般納稅人及小規(guī)模納稅人分別為216 000戶與812 000戶。2012年，試點納稅企業(yè)征地稅負直接降低額高達426.3億元，并且減稅面覆蓋范圍為90%。其中，小規(guī)模納稅人享有較高幅度的納稅減免，平均納稅減免額多達40%。

江蘇省從實施“營改增”稅收改革以來，給企業(yè)帶來的增效明顯，截至目前共給企業(yè)減稅多達50.2億元，試點納稅人的減稅面達96.3%。這充分顯示了中央堅持稅收結構調(diào)整、促進企業(yè)高效發(fā)展的決心。

但是，在光鮮亮麗的數(shù)據(jù)下面，也有一些企業(yè)不能受益，比如交通運輸業(yè)。一份調(diào)查報告顯示，2008―2010年三年內(nèi)國內(nèi)72家大中型運輸物流企業(yè)年平均營業(yè)稅實際承擔率為1.3%，這一百分率數(shù)值在貨物運輸業(yè)更是達到了1.88%。據(jù)此推斷，實行改征增值稅后，縱然貨物運輸企業(yè)發(fā)生的可抵扣購進項目按照稅法規(guī)定實行全額抵扣，其相應增值稅實際承擔率也會增加，上升至4.2%。另外從財政部的統(tǒng)計來看，按行業(yè)類型劃分，試點稅改企業(yè)中屬于交通運輸業(yè)行業(yè)類型的企業(yè)總量多達161 000戶，占總體試點企業(yè)比例高達15.66%，可以發(fā)現(xiàn)其數(shù)量很多。

（二）案例分析

1.小規(guī)模納稅人

假設某運輸公司屬于小規(guī)模納稅人，該企業(yè)年收入為60萬元，成本為40萬元，另外設該企業(yè)本年度沒有購入新的資產(chǎn)。

稅改前：

應繳納營業(yè)稅額＝營業(yè)收入×3%＝600 000×3%＝18 000（元）

稅改后：

應納增值稅＝營業(yè)收入/（1＋稅率）×稅率＝60/（1＋3%）×3%＝1.75（萬元）

稅收差額＝1.8－1.75＝0.05（萬元）

經(jīng)過計算，可以清楚地看出該企業(yè)的稅收比原來減少了0.05萬元，稅負降低了0.0833%（0.05÷60）。

稅收之所以會降低，主要是因為稅改前后的稅基不同，營業(yè)稅的稅基為含稅銷售額，而增值稅稅基為非含稅銷售額，很明顯，不含稅的銷售額比較小，交的稅就更少了。因此，稅改后的應納增值稅也就比之前的少。所以，就小規(guī)模的運輸公司而言，實行營改增稅改是有利的，可以降低稅負。

2.一般納稅人

例如，江蘇寧滬高速公路集團2012年前九月營業(yè)收入為5 862 194 833元，營業(yè)成本為2 913 884 368元，并且公司在2012年1月份構建新的固定資產(chǎn)102 273 961元（含稅），取得增值稅專用發(fā)票，按5年提折舊。其中修理費和燃油費的可抵扣比例為33.23%（7.51%＋25.72%）（詳見附錄）。

從表2可以清楚地看出：寧滬高速公路股份有限公司的稅負率從12.90%上升到了17.74%，總體稅負增加283 515 744元，同時，凈利潤反而減少了258 224 064元。因此，從此例看出“營改增”對江蘇寧滬高速公路股份有限公司是不利的。

這是進項稅抵扣比例過低造成的。當達到無差別平衡點時，繳納營業(yè)稅和增值稅相等。本例的無差別平衡點是16.09%，超過該比例時，繳納增值稅有利于企業(yè)。但是該公司的實際抵扣比例是5.34%，低于無差別平衡點，所以對企業(yè)來說是不利的。

（三）主要財務指標變化分析

財務指標分析指管理層根據(jù)企業(yè)財務報表并結合相應的財務指標，對企業(yè)的財務信息進行客觀公正評價，以便能科學地反映企業(yè)績效，為決策者提供重要的參考依據(jù)。

本文著重對盈利能力指標進行分析。盈利能力是企業(yè)資金增值的能力，是反映企業(yè)績效最直觀的指標之一。盈利能力指標主要包括：

1.營業(yè)利潤率

營業(yè)利潤率指營業(yè)利潤除以營業(yè)收入的值，用公式表示：

營業(yè)利潤率＝（營業(yè)利潤÷營業(yè)收入）×100%

根據(jù)圖1的數(shù)據(jù)，改征前后企業(yè)的營業(yè)利潤率分別是44.28%和43.27%。

2.營業(yè)毛利率

營業(yè)毛利率（Gross Profit Margin），指毛利除以銷售收入（或營業(yè)收入）的數(shù)值，營業(yè)毛利代指營業(yè)收入與營業(yè)成本之間的差。用公式表示為：

營業(yè)毛利率＝（營業(yè)收入－營業(yè)成本）÷營業(yè)收入×100%

計算出企業(yè)改征前后的毛利率分別為50.29%和47.79%，降低了2.5個百分點。

3.銷售凈利率

銷售凈利率（Net Profit Margin on Sales），即指凈利潤除以銷售收入的數(shù)值，用以度量特定階段企業(yè)產(chǎn)品的盈利能力。其計算公式如下：

銷售凈利率＝（凈利潤÷銷售收入）×100%

同樣的，企業(yè)改征前后的銷售凈利率為33.68%和26.47%，較原來降低了22.41%。

4.凈資產(chǎn)收益率

凈資產(chǎn)收益率又稱為股本回報率，是反映企業(yè)運用自身資金創(chuàng)造價值能力的指標，計算公式為：

凈資產(chǎn)收益率＝（凈利潤÷平均凈資產(chǎn)）×100%

其中：平均凈資產(chǎn)＝（所有者權益年初數(shù)＋所有者權益年末數(shù)）/2

通過查閱江蘇寧滬高速公路集團公司相應資料，計算出其稅改前后的凈資產(chǎn)收益率分別為10.57%和9.09%。

從圖1中，我們一目了然，即該運輸公司如果改征增值稅后，其毛利率、銷售凈利率、凈資產(chǎn)收益率和凈資產(chǎn)報酬率均成下降趨勢，籠統(tǒng)地說企業(yè)的盈利能力和企業(yè)效益都降低了。

首先，營業(yè)利潤率體現(xiàn)了企業(yè)競爭力的強弱，營業(yè)能力越高，代表了企業(yè)市場競爭力越高，更易獲得投資者的青睞，促進其企業(yè)價值的提升。圖中第二條線表明了營業(yè)利潤率的變化，改征增值稅后企業(yè)營業(yè)利潤率有所下降，削弱了企業(yè)的市場競爭力。

其次，營業(yè)毛利率從50.29%降到了47.79%，下降了2.5個百分點。營業(yè)毛利率指毛利與營業(yè)收入的比率。該數(shù)值越大，表明企業(yè)創(chuàng)造價值的能力越高。但是改征增值稅后企業(yè)的毛利率明顯下降了2.5個百分點，說明企業(yè)的獲利能力變?nèi)趿恕＝煌ㄟ\輸行業(yè)的平均毛利率是50%左右，此改使得該企業(yè)在本行業(yè)中略有劣勢，企業(yè)獲利變少。

再次，銷售凈利率表明企業(yè)運營收入獲取收益的能力，該數(shù)值越大表明企業(yè)競爭力越強。與原來相比，該指標下降最大，低了7.21個百分點，與2011年的33.50%和2010年的37.59%相比，差距更大了。這說明了企業(yè)的成本費用支出較高或上升，又或者是因為稅改導致企業(yè)的凈利潤減少了，并且相對于收入的減少，更多體現(xiàn)企業(yè)盈利能力減弱了。

最后，凈資產(chǎn)收益率也呈降低趨勢，從10.57%降到9.09%。凈資產(chǎn)收益率是評價企業(yè)運用企業(yè)資本為股東創(chuàng)造財富的能力，其值越高，說明企業(yè)利用自有資本獲取價值的能力就越強，更能為股東創(chuàng)造財富。通過該指標可以看出本企業(yè)在交通運輸業(yè)的地位與其他同行業(yè)企業(yè)的差異。

四、“營改增”對交通運輸業(yè)稅負帶來的不利影響及原因

（一）不利影響

1.成本上升

試點后的交通運輸業(yè)適用稅率大幅度提升。在原先稅務制度下，交通運輸企業(yè)只需繳納3%的營業(yè)稅，服務方取得有關憑證可以申報7%納稅進項稅抵扣，政府無償承擔了4%的稅收差額。而試點后，原交通運輸企業(yè)繳納的增值稅將變成接受服務方的抵扣部分，國家將不再承擔4%的差額補貼。我國交通運輸企業(yè)因為多種原因普遍處于虧損或者微利狀態(tài)，在扣除高昂過路費、燃油費及相關稅費后，很多企業(yè)不得不以超載運營謀取利潤。適用稅率的提高會給交通運輸業(yè)帶來嚴重不利影響，促使該行業(yè)走向滅亡。

2.稅負增加

雖然稅基降低了，但稅率上升了8個百分點，再加上進項稅抵扣較少，總體而言，企業(yè)的稅負增加了。但是，總會存在一個平衡點（即無差別平衡點），使得企業(yè)在繳納營業(yè)稅和增值稅時，企業(yè)稅負是相等的。

假設進項稅抵扣比例為T時，達到無差別平衡點。另設運輸公司主營業(yè)務收入為I，主營業(yè)務成本為C。

改征前綜合稅負率S0＝（營業(yè)稅＋附加稅＋所得稅）÷主營業(yè)務收入

＝［I×3%+I×3%×10%＋（I－C）×25%］÷I

改征后綜合稅負率S1＝（營業(yè)稅＋附加稅＋所得稅）÷主營業(yè)務收入

＝{［I÷（1＋11%）×11%－C×T÷（1＋17%）×17%］×（1＋10%）＋［I÷（1＋11%）－C＋C×T÷（1＋17%）×17%］×25%}÷I

當S0＝S1時，即為無差別平衡點。

所以，令S0＝S1，

T＝40.78%÷（C/I）（C/I指成本費用率）

只有當可抵扣率與成本費用率的乘積大于40.78%時，交通運輸業(yè)才能在此次“營改增”中獲利，綜合稅負率才能比征營業(yè)稅時低。

在上述的案例中，無差別平衡點是69.23%，但實際的抵扣比例是5.34%，大大低于無差別平衡點，所以改征增值稅對該企業(yè)不利。

3.盈利能力降低

盈利能力是指企業(yè)為股東創(chuàng)造現(xiàn)金流的能力，該數(shù)值越大，則其為股東帶來的資本增值率越高，企業(yè)成長性與競爭力越大。但是通過計算分析，各項盈利能力財務指標的降幅分別為1.01%、2.5%、7.21%和1.48%。該交通運輸企業(yè)盈利能力的下降，降低了企業(yè)的價值，獲利能力變?nèi)酰髽I(yè)績效降低。

（二）原因分析

1.進項稅抵扣不足

交通運輸業(yè)稅負上升的根本原因是進項稅抵扣不足。一方面不能有效獲取稅法認可的增值稅專用發(fā)票。交通運輸業(yè)除了購買固定資產(chǎn)可進行抵扣外，幾乎沒有其他項目。燃油費占交通運輸企業(yè)運輸成本比重較大，而在目前，很多交通運輸企業(yè)只能獲取普通發(fā)票，相應地，進項稅金就無法抵扣。另有過路費過橋費等，均不能抵扣。據(jù)深圳市交管部門獲取的資料得知，一般而言，交通運輸企業(yè)大約不到三分之一的營運成本能取得增值稅專用發(fā)票從而可以進行相應抵扣。

另一方面是沒有合理分配當月可抵扣的進項稅額。增值稅稅額是用銷項減去進項后乘以相應的稅率計算得到的。但企業(yè)也會出現(xiàn)進項抵扣不足的問題，如上月進項大于銷項，超過可抵扣限額，但本月進項抵扣較少。

2.稅率上升

導致交通運輸業(yè)稅負上升的直接原因是稅率的上升。交通運輸業(yè)的適用稅率從3%提高至11%，可以發(fā)現(xiàn)上漲幅度之巨大。而在國外，交通運輸業(yè)的稅率通常使用低稅率和零稅率。而在國外，交通運輸業(yè)的稅率通常使用低稅率和零稅率。

征收營業(yè)稅時應交稅金＝I×3%＋I×3%×10%＝0.0303×I，

征收增值稅時應交稅金＝I÷（1＋17%）×17%＝0.1453×I，

雖然征收增值稅時稅基比原來降低了17%，但稅率上升8%，經(jīng)過計算后的整體稅負增加了0.1150×I，增加比重為380%。盡管成本中有一些進項稅可以用于抵扣，但大多數(shù)企業(yè)都存在抵扣不足的問題，基本上不能降低稅負。

五、減少“營改增”對交通運輸業(yè)稅負不利影響的對策建議

（一） 企業(yè)方面

1.盡量獲取增值稅專用發(fā)票

交通運輸企業(yè)在采購燃料、修理配件時應盡量取得增值稅專用發(fā)票稅，以便抵扣，降低營業(yè)成本。另外，此次稅收改革會對企業(yè)投資產(chǎn)生積極影響，促進企業(yè)深度擴大投資、提高企業(yè)經(jīng)營績效。但是只有當企業(yè)購置資產(chǎn)時依法獲取稅法承認的有效增值稅專用發(fā)票，相應的進項稅額才能進行抵扣。

2.適時采購固定資產(chǎn)

通常而言，企業(yè)在出現(xiàn)大量增值稅銷項稅額期間購入固定資產(chǎn)可以實現(xiàn)進項稅額的全額抵扣。但在某一特定時期，若企業(yè)頻繁購置固定資產(chǎn)，也會造成部分進項稅額無法進行抵扣的現(xiàn)象。因此，實施稅改后，交通運輸企業(yè)必須重新規(guī)劃其生產(chǎn)經(jīng)營活動，對購置固定資產(chǎn)等重大投資活動進行科學決策，有效合理實施重要資產(chǎn)更新，最大限度降低企業(yè)整體稅負、提高其經(jīng)營績效。

3.再造業(yè)務流程

業(yè)務流程的合理再造有助于交通運輸企業(yè)的合理避稅。簡單舉一個例子，一家從事混合經(jīng)營業(yè)務（運輸業(yè)務和倉儲業(yè)務），如果企業(yè)不能有效將混合業(yè)務分開，則稅改后該企業(yè)就混合業(yè)務所產(chǎn)生的營業(yè)額都按11%的稅率進行納稅申報；但若能合理區(qū)分兩項經(jīng)營業(yè)務，則倉儲業(yè)務部分產(chǎn)生的營業(yè)額就只需繳按6%稅率申報納稅。

（二） 政府方面

1.加大進項稅抵扣力度

在交通運輸業(yè)總成本中，過境費占10%左右，但這部分成本是無法抵扣的，這變向增加了交通運輸業(yè)成本。如果國家將過境費也納入進項稅抵扣項目，無疑對交通運輸業(yè)發(fā)展是有利的。客觀上來講，目前實行此舉困難重重，原因可能是過境費征收增值稅過于繁瑣，通常直接計入成本，加之過境處開具增值稅專用發(fā)票不可行，所以一直以來只開具普通發(fā)票。筆者建議將過境費部分款項納入抵扣范圍，具體措施是，平時只刷卡不開票，到月末匯總，由企業(yè)自行到國稅局開具車輛過境費增值稅專用發(fā)票。例如通過網(wǎng)絡查詢到某車本月過境費共支付3 510元，則可以開出一張去稅價是3 000元與進項稅是510元的增值稅專用發(fā)票，其中的510元進項稅可以抵扣，這會大大降低整個交通運輸行業(yè)的稅負。

此外，對燃油費的征管也要調(diào)整。運輸汽車加油，通常無法獲得增值稅專用發(fā)票，這部分燃油費是無法抵扣的，由運輸企業(yè)自己承擔，加大了成本。政府部門應加強對加油站的稅務管理，逐步推行加油站開具增值稅專用發(fā)票的工作，完善交通運輸業(yè)上游發(fā)票抵扣體系。

2.合理設置稅率

當前適用交通運輸業(yè)的稅率為11%，此為高檔稅率，這是因為稅率測算工作開始較早，始于2010年，適逢上海世博會期間，造成較多的可抵扣進項稅。但目前存在著較大偏差，當下交通運輸業(yè)可抵扣的進項稅大大減少，造成了行業(yè)稅負增加。有專家重新測算，建議交通運輸業(yè)的稅率應該定在9%左右。目前尚未在全國推行之際，政府部門應重估稅率，數(shù)據(jù)收集要廣泛，具有代表性，選擇不能只限于中東發(fā)達地區(qū)，要從大角度出發(fā)，將西部欠發(fā)達地區(qū)納入測算范圍。

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附錄：成本構成表及計算過程

1.成本構成情況（附錄表1）

2.計算過程

由于現(xiàn)在與交通運輸業(yè)有業(yè)務往來的大部分行業(yè)的增值稅稅率還是17%，所以計算不含稅收入時應用17%的稅率。

稅改后部分數(shù)據(jù)計算如下：

（1）不含稅收入a＝營業(yè)收入÷（1+稅率）

＝5 862 194 833÷（1＋11%）＝5 281 256 606

（2）銷項稅b＝a×11%＝580 938 227

（3）修理費和燃油費的進項稅＝營業(yè)成本×可抵扣比例÷（1＋稅率）×稅率＝2 913 884 368×33.23 %

÷（1＋17%）×17%＝140 690 805

固定資產(chǎn)原值＝102 273961÷（1＋17%）

＝87 413 642

購進的固定資產(chǎn)的進項稅＝87 413 642×17%＝14 860 319

進項稅總額c＝140 690 805＋14 860 319＝

155 551 124

（4）應交增值稅d＝銷項稅－進項稅＝425 387 103

（5）稅改前：

到計算期應提折舊＝102 273 961÷5×（8/12）＝13 636 528

扣除折舊費的原營業(yè)成本＝2 913 884 368－

13 636 528＝2 900 247 840

稅改后：

到計算期應提折舊費＝87 413 642÷5×（8/12）＝11 655 152

營業(yè)成本'＝原營業(yè)成本＋折舊費＝2 900 247 840

＋11 655 152＝2 888 592 688

扣除進項稅后的成本e＝營業(yè)成本'－進項稅c＝2 733 041 564

（6）稅金及附加f＝實際繳納的增值稅×（7%＋3%）＝42 538 710

篇(6)

一、“營改增”的影響

傳媒業(yè)特別是紙媒的收入主要是報紙收入和廣告收入兩大塊，在“營改增”前，報紙收入交納增值稅，廣告收入交納營業(yè)稅。由于市場競爭激烈，報紙的定價一般都低于報紙成本，甚至大部分都低于印刷成本，對于傳統(tǒng)紙媒而言，廣告收入才是紙媒的利潤之源，廣告收入所占的比例決定了原來有大量的進項稅額不能抵扣。而“營改增”后，原來按廣告收入所占比例轉出的進項稅額均可依法抵扣。以年廣告收入6億的傳媒集團為例，原來營業(yè)稅按5%計應納營業(yè)稅為3000萬元，保守估計每年約1000萬元的進項稅額不能抵扣，“營改增”后增值稅計提銷項稅為60000/1.06×0.06=3396萬元，計提的銷項稅比營業(yè)稅多396萬，但原不能抵扣的1000萬元進項稅額可依法抵扣了，總體算來稅負減少了604萬元。可以看出，稅負減少與否，減少多少，視原來進項稅轉出數(shù)額而定。總體來說“營改增”對傳媒業(yè)財務管理的影響如下：

（一）財務報表數(shù)據(jù)結構發(fā)生改變。

廣告收入、營業(yè)稅金及附加、應交稅費均會有不同程度的變化。“營改增”后廣告收入應體現(xiàn)為不含稅收入，同樣的6億元收入“營改增”后列示為5.66億元。由于從價內(nèi)稅改為價外稅，原來按收入5%計提的營業(yè)稅列支在“營業(yè)稅金及附加”項，而稅改后，收入減少的部分則為計提的銷項稅額，體現(xiàn)在應交稅費-應交增值稅中。假設實際稅負變化不大，利潤水平不變，主營業(yè)務利潤率也會由于主營業(yè)務收入額的減少而上升。成本費用利潤率會由于營業(yè)稅金的減少而上升。

（二）適用稅率和計稅基數(shù)發(fā)生變化。

“營改增”實施后，如果不考慮增值稅“進項抵扣”的影響，紙媒廣告業(yè)適用稅率由按營業(yè)稅的5%計繳改為采用現(xiàn)代服務業(yè)6%的增值稅率，稅負提高了一個百分點。對于計稅基數(shù)來講，營業(yè)稅以廣告收入作為計稅基數(shù)計算應交稅額，而增值稅的計稅基數(shù)是按照不含稅廣告收入（“營改增”前賬面廣告收入/1.06）的6%計提的銷項稅減去采購、印刷等環(huán)節(jié)的進項稅額之差來計算應交稅額。正是由于計稅基數(shù)的變化，在購進、印刷環(huán)節(jié)等取得的進項稅額對稅負的影響尤為關鍵。

（三）發(fā)票使用和管理更為嚴格。

“營改增”后，廣告發(fā)票由原來的“地方稅務局通用網(wǎng)絡發(fā)票”，變?yōu)?ldquo;增值稅專用發(fā)票”和“增值稅普通發(fā)票”兩種，其中專用發(fā)票相比營業(yè)稅服務業(yè)發(fā)票而言，由于其不僅是經(jīng)濟活動中的重要會計憑證，還是有效的抵稅憑證，稅務部門管理和稽查更加嚴格，因此增值稅發(fā)票的開具、使用和管理上各個環(huán)節(jié)較之以前要求更高。

二、“營改增”的應對措施

（一）取得有效增值稅進項稅票。

“營改增”后，傳媒廣告業(yè)稅負的大小與增值稅進項稅息息相關，合理規(guī)劃、取得進項稅票進行抵扣是降低稅負最直接有效的辦法，除了有效用足原來按廣告收入比例轉出的進項稅外，還應利用新的渠道取得進項稅票合理抵扣，例如：傳媒業(yè)經(jīng)常接受的會展服務、鑒證咨詢服務、物流輔助服務等都在這次“營改增”的范圍內(nèi)，提供服務的服務商也會成為增值稅納稅人。因此在選擇合作方時，除考慮價格、質(zhì)量等因素外，應盡量選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的供應商和服務商，這樣才可以通過進項稅抵扣，來降低稅負。

（二）加強發(fā)票管理，防范法律風險。

增值稅發(fā)票開具、管理、傳遞和作廢都區(qū)別于普通發(fā)票，因此，對于增值稅發(fā)票的使用和管理，不僅財務部門需要重視，在開具和傳遞等各個環(huán)節(jié)的參與者，如營銷人員和項目執(zhí)行人員等都更應高度重視。開具時應以經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)為基礎，嚴格審核合同，對發(fā)票的開具名稱、內(nèi)容、金額嚴格把關，嚴禁出現(xiàn)虛開、多開增值稅發(fā)票的現(xiàn)象、

（三）熟悉有關廣告業(yè)差額征稅過渡性政策。

“營改增”前，按《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》，廣告業(yè)適用于營業(yè)稅的差額征稅。我國的“營改增”是分地區(qū)、分時間逐步實施，“營改增”后，會暫時形成試點范圍內(nèi)和試點范圍外兩個區(qū)域，如果提供服務的雙方一方在試點內(nèi)，而另一方在試點外，則無論是則單純的增值稅進項抵扣或營業(yè)稅的差額征稅都不能解決問題，因此，“營改增”出臺了相關過渡銜接政策，規(guī)定：試點納稅人提供應稅服務，按照營業(yè)稅規(guī)定實行差額征稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人價款后的余額為銷售額。賬務處理方面，應在“應交稅費—應交增值稅”科目下增設“營改增抵減的銷項稅額”專欄，記錄按規(guī)定扣減銷售額而減少的銷項稅額。在“營改增”的初期，該政策很好地解決了不同地區(qū)廣告客戶的抵稅問題。

隨著“營改增”試點的不斷擴大，稅改范圍的不斷增加，2013年出臺了《財政部、國家稅務總局關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》，該文件取消了原試點地區(qū)中對營業(yè)稅差額征稅的規(guī)定。除融資租賃行業(yè)外，其他行業(yè)差額征稅全部取消，也就是說廣告業(yè)自此后只能通過取得合法的進項稅抵扣憑證才能避免重復納稅。總之，實時關注最新的動態(tài)和實施條例、過渡政策，保持與稅務部門的密切聯(lián)系，才能有效做好財務管理和整體的業(yè)務統(tǒng)籌工作。

（四）正確處理期末留抵稅額。

試點地區(qū)的原增值稅一般納稅人，兼有本次“營改增”范圍內(nèi)的應稅服務，截止到開始試點當月月初的增值稅留抵稅額按規(guī) 定不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣。傳統(tǒng)紙媒在“營改增”前大都會有報紙發(fā)行收入計提的銷項稅不足以抵扣進項稅而造成進項稅留抵的情況，按“營改增”相關規(guī)定，應在 “應交稅費”科目下增設“增值稅留抵稅額”明細科目，核算不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣的原增值稅留抵稅額。

在開始試點當月月初，將留抵的進項稅額從二級明細“應交增值稅”（進項稅額轉出）科目轉入“增值稅留抵稅額”明細科目，待以后期間允許抵扣時，再從該科目轉入“應交增值稅”（進項稅額）用于抵扣，具體計算如下：

假設“營改增”后傳媒集團某月廣告銷售額1000萬元，銷項稅額1000×0.06=60萬元；發(fā)行銷售額500萬元，銷項稅額500×0.13=65萬元；當期銷項稅合計125萬元。當月符合申報抵扣條件的進項稅額50萬元，“營改增”前期留抵稅額余50萬元。則本期允許抵扣的原“營改增”前留抵稅額計算如下：

發(fā)行收入的銷項稅額比例=65萬元/125萬元×100%=52%

未抵減留抵前當期發(fā)行收入應納稅額=（125萬元-50萬元）×52%=39萬元

該發(fā)行應納稅額與前期留抵余額50萬元進行比較，取小值39萬元，可從“營改增”前進項稅留抵額中轉出39萬元用于本期發(fā)行收入銷項稅抵扣。當期只需交廣告收入應交稅額=（125萬元-50萬元）×0.48=36萬元。

因此，對于“營改增”前的期末留抵稅，既不要違反規(guī)定從以后期間隨意抵扣，也不要長期掛賬置之不理，正確理解并妥善處理方可保障企業(yè)利益。

篇(7)

關鍵詞：十二五，稅制改革，財政

 

一 “十二五”時期我國財政稅收發(fā)展的背景和要求

1我國在“十一五”時期稅制改革取得的成就

到“十一五”時期結束，我國在稅制方面基本統(tǒng)一，在這一時期的稅制改革不亞于1994年的稅制改革。例如在稅制改革中：增值稅從生產(chǎn)型向消費型進行了徹底轉型；成品油稅（即燃油稅）納入了消費稅，從實施的效果來看，該方法是十分成功的；出口退稅中，解決了很多歷史欠賬問題等等，這些都表明我國的稅制改革在“十一五”期間取得了很大的成就。“十一五”期間，經(jīng)濟迅速增長，這同我國的稅制是密不可分的，我國能在2008年的金融危機中經(jīng)濟迅速恢復，很大程度上依賴于稅制，而且在”十一五“期間，我國的稅收征管水平大大提高，有力的支撐了國家財政收入。

2目前我國稅收體制的一些問題

（1） 稅收收入持續(xù)高速增長

稅收收入規(guī)模是衡量稅收體制是否合理的一個重要指標，根據(jù)公共財政的原理，稅收收入的合適規(guī)模應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展階段所需的公共產(chǎn)品和服務所確定。過低的稅收收入規(guī)模必然影響政府職能的實現(xiàn)和經(jīng)濟社會的運行。過高的稅收收入規(guī)模則意味著私人部門收入規(guī)模的下降，從而影響私人投資和消費，進一步影響經(jīng)濟和社會的運行。近年來，我國稅收收入規(guī)模持續(xù)高速增長，1995―2009年名義GDP平均增幅13.9%，而稅收收入平均增幅17.9%，超出了GDP4%的增長率，稅收占GDP的比重從1995年的9.9%一路上升到2009年的17.7%。我國財政收入的“超收”規(guī)模不斷增大。

（2） 現(xiàn)有的稅制結構不利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于調(diào)節(jié)貧富差距

貨物與勞務稅、所得稅和財產(chǎn)稅是構成稅收制度的三大主要稅系。而貨物與勞務稅不利于調(diào)節(jié)貧富差距，而且延伸不夠，不利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國現(xiàn)有的個人所得稅仍實行分類征收，難以綜合反映個人的收入情況，也無法在費用扣除中將其合理支出充分體現(xiàn)，從而無法真正的對個人收入差距進行有效調(diào)節(jié)。財產(chǎn)稅被認為具有調(diào)節(jié)貧富差距的作用，而我國在這領域仍是空白，即稅收對居民財產(chǎn)差距的調(diào)控仍處于缺位狀態(tài)。

（3） 分稅制對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙越來越大

1994年的分稅制財稅體制改革的一項重要內(nèi)容便是建立一種新的中央與地方稅收收入分配制度。事實證明，分稅制在中央集中更多的收入加強宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)地區(qū)間差距和調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟結構的變化，分稅制的負面效應開始日益呈現(xiàn)。

3我國在“十二五”期間的主題同主線

我國在“十二五”期間的主題是“科學發(fā)展”，主線為“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變”。在我國，由于仍然處于社會主義初級階段，這一基本國情決定了我國當前的首要任務仍然是發(fā)展，發(fā)展是第一要務，是解決我國所有問題的關鍵。

我國“十二五”期間基于這樣的主題和主線，對我國的財稅體制提出了三點基本要求。第一，要求財稅體制更好的服務于發(fā)展。我國的財稅體制要支持主題和主線，并為其服務，在鞏固和擴大應對金融危機的重大成果的基礎上，更好的發(fā)揮作用，“十二五”時期我國的稅制要更多的專注民生問題。第二，要求加快財稅體制改革。結合中國快速發(fā)展的三十年經(jīng)驗，改革后的中國稅制，仍然要以市場經(jīng)濟為主，政府調(diào)控為輔。第三，要求財稅體制更好的發(fā)揮職能。

二 “十二五”時期稅制改革的幾點看法

基于以上對我國“十二五”時期我國財稅體制發(fā)展的背景和要求分析，為適應我國“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國的稅制需要大規(guī)模的進行改革，建設中國特色社會主義稅收體制，更好的服務于我國經(jīng)濟發(fā)展。

1“十七屆五中全會” 關于我國稅制改革思路

（1） 建立一個科學的稅制體系。貨物和勞務稅、行為稅和所得稅三大稅系在 一定意義上重構，并以財產(chǎn)稅作為補充。目前的稅種過多，有些稅種存在重復性，可以合并，因此將來的稅種數(shù)目會減少。

（2） 建立一個有效的稅收調(diào)控體系。做好這一點首先要有一個整體設計，然后需要做好同其他財政的協(xié)調(diào)配合。該稅收調(diào)控體系要更多的關注社會上的熱點問題，如如何促進資源節(jié)約、環(huán)境保護，如何擴大結業(yè)和如何支持第三產(chǎn)業(yè)等。

（3） 建立完善的地方稅制體系。建立一個有效的地方稅制體系，在國際上地方稅收通常以財產(chǎn)稅為主，尤其以財產(chǎn)稅中的房產(chǎn)稅為主。我國地方稅在這一方面還不健全，需要完善。

2“十二五”期間對我國具體稅種改革的一些預測

（1）改革貨物與勞務稅。貨物與勞務稅應有利于產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展和服務業(yè)發(fā)展，該稅種的改革最終要縮減或以致取消阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營業(yè)稅，將營業(yè)稅科目并入增值稅，調(diào)整消費稅的范圍和稅率等。但是貨物與勞務稅在改革中是最為困難的，我們從中可以觀察到很多問題，比如增收稅稅率的確定問題、增值稅改革是否先試點再整體進行、增值稅改革后怎么劃分國家和地方的征管權限等等。科技論文，財政。這些問題都是有待我們商榷和測算的。

（2）改革個人所得稅。科技論文，財政。科技論文，財政。個人所得稅近些年來越來越被人們所關注，由于該稅種在很多方面都不合理，該稅種的改革是必然的。科技論文，財政。個人所得稅的模式需要改革，從分類的模式轉變?yōu)榫C合同分類相結合的模式，當然綜合是一定程度上的綜合。科技論文，財政。個人所得稅的征管方式和稅率都需要調(diào)整。

（3）改革地方稅種。在地方上我國應該繼續(xù)推行“費該稅”制度，例如將排污費改為環(huán)境保護稅。資源稅實行從價定率與從價定量相結合等，地方財政部門對此改革方式的要求較高。在資源稅中，房產(chǎn)稅的社會爭議很大，因此還沒有一個具體的條文出臺，在未來“十二五”期間，筆者認為仍應研究推行。

三 我國的稅制改革作用

基于對我國稅收政策目標的認識，筆者認為新的稅制改革應起到以下作用。

1稅收體制改革應有助于健全財政。健全財政是財政政策有效發(fā)揮作用的基礎。我國在“十一五”時期有了稅收在財政中發(fā)揮作用的實踐經(jīng)驗，在“十二五”期間，稅收體制更應有助于健全財政，使得財政更好的發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

2稅收體制改革應使稅收結構更好的發(fā)揮自動穩(wěn)定器的作用。稅收是經(jīng)濟自動穩(wěn)定器的主要方式，更好的發(fā)揮自動穩(wěn)定器的作用，將更有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。

3新的稅收體制應促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。經(jīng)濟發(fā)展仍然是我國“十二五”時期的主題，經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展方式的轉變時我國當前經(jīng)濟發(fā)展的主要任務，新的稅制必須促進與適應我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

4 新的稅制需要完善地方稅收體系。中國式土地財政對經(jīng)濟發(fā)展方式轉變已經(jīng)產(chǎn)生了負面影響。地方政府出于對土地出讓金收入的考慮，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式動力不足，也可能不利于財政政策的實施。因此迫切需要重構政府間財政關系，改變地方財政過多的依靠賣地收入的現(xiàn)狀。

四 總結

我國在十七屆五中全會提出了稅制改革的思路，我們可以從中看出在“十二五”期間我國稅制改革的動向，通過分析我國稅制存在的問題可以看出，我們迫切要求對現(xiàn)有稅收體制改革，以適應我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。通過稅制改革的一些預測，我們可以了解在稅制改革中，阻力很大，問題很多，一些困難難以解決。科技論文，財政。這就要求我們努力的克服困難，解決問題。在“十二五”期間，努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟的轉型的同時，在我國稅制改革上取得優(yōu)秀的成績，最終建設一項有助于健全財政，增強自動穩(wěn)定器，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變與完善地方稅收體系的稅制。

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