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時(shí)間:2023-09-15 17:11:58
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一、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制審計(jì)的重點(diǎn)及問題
企業(yè)內(nèi)部控制是為了各部門更加有效地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理而設(shè)置的,它要建立與企業(yè)制度調(diào)整、修訂和更新的基礎(chǔ)之上。常見的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的模式有兩種,一是在維持現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上的糾正改錯(cuò)控制形式,一是打破原有僵局建立在系統(tǒng)破除之上的控制形式。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)涉及的問題有財(cái)務(wù)款項(xiàng)、賬單、票據(jù)審計(jì)、費(fèi)用支付程序、費(fèi)用使用效果審查等。企業(yè)財(cái)務(wù)控制審計(jì)的重點(diǎn)是:一是以會(huì)計(jì)憑證管理內(nèi)控制度為基礎(chǔ),審查記賬憑證是否記錄完整,憑證傳遞是否及時(shí)有效等。二是資金管理內(nèi)控制度,看資金、支票、有價(jià)證券、結(jié)算票據(jù)管理、處理是否符合制度規(guī)定。三是檢查往來賬目管理,看賬目設(shè)置與使用、資金流轉(zhuǎn)、賬務(wù)處理、債券核對(duì)和清理是否規(guī)范、有效。四是資產(chǎn)檢查與管理,看固定資產(chǎn)、原材料購(gòu)置、使用是否有審批憑證,手續(xù)是否齊全。五是成本管理內(nèi)控,主要看成本費(fèi)用收集與分配是否合規(guī)合法。六是銷售及利潤(rùn)控制管理,內(nèi)控管理的重點(diǎn)是產(chǎn)品銷售、租金、管理費(fèi)用、利潤(rùn)的會(huì)計(jì)核算是否合規(guī)合法。就目前來說,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制審計(jì)存在的問題有:一是會(huì)計(jì)憑證填寫不規(guī)范、不完整,憑證、財(cái)務(wù)信息傳遞不及時(shí)。二是崗位職責(zé)劃分不清,不相容崗位交叉存在,為主業(yè)犯罪提供了條件。三是賬目管理混亂,在經(jīng)營(yíng)責(zé)任制實(shí)行之后,部分經(jīng)營(yíng)責(zé)任人為了個(gè)人利益會(huì)在財(cái)務(wù)往來科目做手腳,如延期處理或做假賬,給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來嚴(yán)重?fù)p失。四是物質(zhì)采購(gòu)、管理不善。部分單位在物質(zhì)采購(gòu)管理上漏洞百出,許多材料入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)不全,物質(zhì)積壓、浪費(fèi)嚴(yán)重,影響企業(yè)效益。五是成本費(fèi)用管理松懈,亂擠亂攤成本現(xiàn)象普遍存在。總之,許多企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)控制審計(jì)中存在一定的局限性,財(cái)務(wù)內(nèi)部控制并不能從根本上避免財(cái)務(wù)管理人員串通作弊的行為,無(wú)法有效防止人為差錯(cuò),不能對(duì)、管理越權(quán)行為進(jìn)行有效管理。這就要求企業(yè)結(jié)合內(nèi)部財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀,強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì),以改變過去內(nèi)部控制措施對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)管無(wú)力的狀況。
二、結(jié)合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制開展財(cái)務(wù)審計(jì)的策略
(一)完善企業(yè)內(nèi)部制度,調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部財(cái)務(wù)控制在企業(yè)管理中的重要作用,不斷提高內(nèi)部控制制度的準(zhǔn)確性、控制機(jī)構(gòu)的完整性,為財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行提供基礎(chǔ)保障。這就要求企業(yè)在制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置中,切實(shí)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制問題、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀進(jìn)行部門規(guī)劃,明確各部門在市場(chǎng)化運(yùn)作中的責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理方法,將企業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理落實(shí)到實(shí)處;結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)及失控點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的審計(jì)監(jiān)督,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制作為一個(gè)專題審計(jì)項(xiàng)目來進(jìn)行,對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行單獨(dú)審計(jì),確保財(cái)務(wù)控制與審計(jì)工作高效簡(jiǎn)潔,確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)建立獨(dú)立的審計(jì)部門內(nèi)部控制是監(jiān)督審計(jì)部門的重要組成部分,要想提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率,企業(yè)必須加強(qiáng)審計(jì)稽查部門建設(shè),成立由董事會(huì)、稽查人員直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立的審計(jì)部門,明確審計(jì)部門的職責(zé)和權(quán)限,確定其權(quán)威性和獨(dú)立性,以更好地促進(jìn)審計(jì)部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一般而言,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)有的職權(quán)和權(quán)限有各部門資料接觸、使用權(quán),預(yù)算計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)告伊蘇,公司重大事件處理權(quán)力,財(cái)務(wù)管理干預(yù)指導(dǎo)權(quán)。但是,內(nèi)部審計(jì)人員并沒有權(quán)力直接干預(yù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這些權(quán)利都是部門所有。審計(jì)部門則要按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理既定方針穩(wěn)步執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)策略,同時(shí)結(jié)合企業(yè)在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理中的漏洞和問題,采取有銷手段解決相關(guān)問題、調(diào)解人機(jī)關(guān)系,以減小企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)直接面對(duì)的是企業(yè)內(nèi)部的高層決策者,因此它與其它部門或機(jī)構(gòu)存在很大的差異,這就確定了它的獨(dú)特性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)的規(guī)劃管理情況以及企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和評(píng)價(jià),最終實(shí)現(xiàn)防御風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。企業(yè)的內(nèi)部決策者在進(jìn)行管理決策的制訂中,應(yīng)該以企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)的評(píng)價(jià)方案為參照依據(jù)。內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)主要是經(jīng)過對(duì)企業(yè)的規(guī)劃活動(dòng)進(jìn)行把控、檢查和評(píng)判,從而找到企業(yè)內(nèi)部管控中的不足,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的控制制度和管理制度的進(jìn)一步完善,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)能使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身財(cái)務(wù)管理中的不完善情況并盡快完成改正,使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)更具真實(shí)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)存在很大的差異,內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)對(duì)象就是企業(yè)本身,借助企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的把控和檢查,能將企業(yè)的規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)情況和財(cái)務(wù)情況準(zhǔn)確客觀的體現(xiàn)出來,進(jìn)而進(jìn)一步完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,從一定程度上講也是防止了財(cái)務(wù)方面的某些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,最終保障企業(yè)的利益。近幾年我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的改革,逐漸向多元次的方向發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)也越來越復(fù)雜,促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題更加明顯。
二、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀
1.缺少專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門
現(xiàn)階段我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的工作區(qū)域有一定的局限性,工作重點(diǎn)僅僅停留在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面。企業(yè)管理層的相關(guān)人員不能認(rèn)清工作的重點(diǎn),大部分企業(yè)都只是重視企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),對(duì)審計(jì)工作的重視度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。又或者是企業(yè)缺乏具有針對(duì)性的審計(jì)體系,部分企業(yè)將財(cái)務(wù)審計(jì)和會(huì)計(jì)籠統(tǒng)的認(rèn)為屬于一個(gè)體系,認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)該有相關(guān)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),這樣就給企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)帶來了不好的影響,這與國(guó)家的相關(guān)要求也不符合,最終致使財(cái)務(wù)審計(jì)欠缺一定的獨(dú)立性,造成審計(jì)工作的公平性沒有前提保障。
2.內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏一定的重視,甚至有的企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的具體職能都沒有明確的概念。總體上講,多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策者認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)工作即是對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管和督查,忽略了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的資金節(jié)約和經(jīng)濟(jì)效益提升上的功用,其內(nèi)心對(duì)審計(jì)工作就有一定的排斥行為,致使審計(jì)工作欠缺有效的支撐,給審計(jì)工作帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而阻礙了審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
3.審計(jì)人員資質(zhì)不夠
由于對(duì)審計(jì)工作不夠重視,因此在相關(guān)的人員選擇上可能會(huì)存在很大的問題,選取的審計(jì)人員專業(yè)方面的要求可能不達(dá)標(biāo)。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)里面的審計(jì)人員都是暫時(shí)抽調(diào)的,因此基本上都沒有相對(duì)比較專業(yè)的審計(jì)理論,再加上崗位特殊性,工作流動(dòng)性也很大,這些因素綜合起來都導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)重下降。另外,內(nèi)部審計(jì)人員缺乏培訓(xùn)機(jī)會(huì),致使業(yè)務(wù)能力不能得到提升。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)知還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)知模式下,對(duì)新思想和新理念的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),企業(yè)不能給審計(jì)人員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),導(dǎo)致審計(jì)人員錯(cuò)過對(duì)新理念和新思想的學(xué)習(xí),這些都阻礙了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的發(fā)展。
三、提升企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的控制與監(jiān)督的措施
1.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度,明確審計(jì)內(nèi)容
要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有效落實(shí),促使其發(fā)揮財(cái)務(wù)的監(jiān)管和督查效用,強(qiáng)化內(nèi)部的控制和監(jiān)督就是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的前提保障。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)下,企業(yè)只有積極配合審計(jì)部門,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度,才能實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化和監(jiān)督工作的有效性,進(jìn)而才能促使審計(jì)工作的正常進(jìn)行,最終獲得滿意的審計(jì)成效。另外,明確審計(jì)內(nèi)容。很長(zhǎng)時(shí)間以來對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)都是為企業(yè)管理者的規(guī)劃活動(dòng)合理與否提供意見。但是近幾年隨著審計(jì)理念的不斷發(fā)展,審計(jì)工作的內(nèi)容發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變,逐步向計(jì)劃、詢問的方向發(fā)展,基本上屬于提前審計(jì),因此企業(yè)以后再審計(jì)管理上要多加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)方面的管理,改善企業(yè)的管理機(jī)制。
2.設(shè)定專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門
從嚴(yán)格意義上講企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門應(yīng)該權(quán)力僅次于董事長(zhǎng),所以董事會(huì)的相關(guān)管理人員應(yīng)該做好對(duì)審計(jì)部門的成立工作,一定要將它和其他部門區(qū)別對(duì)待,以保證審計(jì)部門的核心位置。專業(yè)的審計(jì)部門是財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利開展的前提保證,只有保障了審計(jì)部門的專業(yè)性和獨(dú)特性,才能使企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作更加具有客觀性和公平性。只有保證審計(jì)本身功能的有效發(fā)揮才能最大可能減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不良因素,進(jìn)而確保財(cái)務(wù)工作的高效性,最終才能保證為企業(yè)管理者提供的決策制定更加準(zhǔn)確有效。
3.為審計(jì)人員提供更多的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
人才是企業(yè)發(fā)展的核心力量,應(yīng)該企業(yè)應(yīng)該在人才的培養(yǎng)上多做一些投入。多為審計(jì)人員提供一些培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì),最主要的還是要加大培訓(xùn)力度,進(jìn)而增強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí),不僅要掌握審計(jì)知識(shí)還要清楚財(cái)務(wù)知識(shí),另外還要加強(qiáng)政治培養(yǎng),強(qiáng)化審計(jì)人員的職業(yè)道德,遇到違法行為時(shí)一定要勇于斗爭(zhēng)。最后,在招聘中可以多選取一些綜合能力強(qiáng)的審計(jì)人員,這也有利于提升內(nèi)部審計(jì)工作者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),最終提升其整體素質(zhì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞;企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題對(duì)策
一、對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀分析
1.復(fù)雜性。由于中小企業(yè)涉及的行業(yè)多樣化以及規(guī)模大小不一,其內(nèi)部審計(jì)沒有統(tǒng)一規(guī)范的格式,可能導(dǎo)致審計(jì)工作內(nèi)容比較復(fù)雜,范圍較廣。
2.內(nèi)向性和獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要目的是為了加強(qiáng)
企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理及控制,從而調(diào)整管理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只屬于企業(yè)的一個(gè)職能部門,不受外部因素的干擾。
3.廣泛性。中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)既包括傳統(tǒng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),也包括現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。既可進(jìn)行事后審計(jì),又可進(jìn)行事前審計(jì);基于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督的需要,其審計(jì)工作可以控制并影響整個(gè)企業(yè)的職能部門發(fā)展。
4.針對(duì)性和及時(shí)性。中小企業(yè)由于其規(guī)模相對(duì)較小的特點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的問題和狀況及時(shí)、有效地了解并分析問題,找到有效的解決措施,這樣能夠加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題
1.中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)存在認(rèn)識(shí)上的差異。由于中小企業(yè)
規(guī)模相對(duì)來說不大,企業(yè)管理者負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的H常事務(wù),其
主觀性較強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,主要由企業(yè)管理者來提出并決策。所以,不同的企業(yè),審計(jì)工作的深入程度不同,有的企業(yè)甚至忽視了內(nèi)部審計(jì)工作的必須性,形同虛設(shè),沒有將內(nèi)部審計(jì)工作真正深入到企業(yè)管理中去,阻礙企業(yè)發(fā)展。
2.內(nèi)部審計(jì)定位不明確,獨(dú)立性差。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的重要特征,獨(dú)立性的大小決定了審計(jì)職能發(fā)揮作用范圍和效果。中小企業(yè)的特殊經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了其內(nèi)部審計(jì),其機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他事項(xiàng)安排都由企業(yè)管理者來決定,這就直接影響了內(nèi)部審計(jì)的方向和重點(diǎn),而普通的企業(yè)員工往往受制于他們的管制,嚴(yán)重?fù)p害了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,降低了審計(jì)效果和效率。
3.審計(jì)人員素質(zhì)有待提高。中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)通過有效的
事前工作,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù),從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這就要求內(nèi)部審計(jì)人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和水平。而中小企業(yè)里的審計(jì)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的審計(jì)學(xué)習(xí)和研究,甚至不具備基本的業(yè)務(wù)能力,難以保證內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)工作不受重視,這就使得審計(jì)人員對(duì)工作缺乏熱情和信心,很難將工作做好,也不利于其綜合素質(zhì)的提高。
4.審計(jì)范圍窄,審計(jì)手段落后。目前,很多中小企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)還只是停留在單純的財(cái)務(wù)審計(jì),即對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、成本費(fèi)
用、損益的真實(shí)性的審計(jì)查證上。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐
步完善,企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等都在發(fā)生變化,如何適應(yīng)現(xiàn)
代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何防范經(jīng)營(yíng)和投資風(fēng)險(xiǎn),如何降低企業(yè)生
產(chǎn)成本等成為企業(yè)比較關(guān)注的話題,也是企業(yè)能否立足于同行業(yè)前列的關(guān)鍵所在。所以,中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向投資決策審計(jì)、管理效益審計(jì)等方向發(fā)展。
三、完善中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對(duì)策
1.明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)性質(zhì),合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。要確
保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作切實(shí)、有效地完成,并通過此項(xiàng)工作加強(qiáng)
對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和管理,使其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大變化,就必須合理配置審計(jì)機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)職責(zé)的分配制度,制度規(guī)范化,才能獲得良好的效果。就內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其設(shè)置而言,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們建議在股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層以下,分別設(shè)立監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)及內(nèi)部審計(jì)部門,三者之間由上而下存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。這樣,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)情況直接報(bào)告給審計(jì)委員會(huì),行政上的事務(wù)直接匯報(bào)給經(jīng)理層。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè),內(nèi)部沒有設(shè)置審計(jì)委員會(huì),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就可以直接向董事會(huì)(或股東會(huì))報(bào)告,業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)。這種雙重負(fù)責(zé)的組織形式,有利于內(nèi)部審計(jì)工作的正常開展。
2.?dāng)U大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能及作用。目前,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作主要是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的監(jiān)督審查,審計(jì)的對(duì)象針對(duì)的是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證等資料。但是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)大多采用會(huì)計(jì)電算化方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,賬面資料上的錯(cuò)誤弊端會(huì)越來越少,審計(jì)工作就會(huì)顯得不容易入手。所以,審計(jì)人員就必須將工作重心從傳統(tǒng)的“查錯(cuò)防弊”轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部管理、決策上來,不能局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域的審查,而是要擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。另一方面,審計(jì)人員也應(yīng)該相應(yīng)轉(zhuǎn)換工作角色,從以前的監(jiān)督、檢查工作角色向協(xié)助和服務(wù)的上作角色轉(zhuǎn)變,這樣有利于企業(yè)內(nèi)部職能工作的相互協(xié)調(diào)配合,也可以促進(jìn)各部門溝通交流,有利于審計(jì)工作順利開展,拓寬其職能空間。
3.改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方式和方法。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方式大
多采用事后審計(jì),對(duì)于一些重點(diǎn)投資項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生一些隱患,給企業(yè)融資帶來風(fēng)險(xiǎn)。所以,要突破這種審計(jì)方式,結(jié)合事前、事中審計(jì)方式,可以對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算、合同等做好監(jiān)督評(píng)價(jià),及時(shí)有效反饋信息,以防出現(xiàn)紕漏。這樣對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部管理,減小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
從微觀層面分析,現(xiàn)代企業(yè)管理體系中衡量經(jīng)營(yíng)者管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)就是對(duì)企業(yè)自身環(huán)境的規(guī)劃與管理。在企業(yè)內(nèi)部,一方面,企業(yè)排放的廢水、廢氣、廢渣會(huì)對(duì)員工的健康狀況造成直接影響,
企業(yè)必須為此支付一筆數(shù)額可觀的保健費(fèi)用;另一方面,不良的工作環(huán)境還會(huì)造成員工勞動(dòng)情緒不佳,降低工作效率。以上兩點(diǎn)均會(huì)引起企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。在企業(yè)外部,一方面,企業(yè)必須達(dá)到政府
對(duì)廢水、廢氣等污染物的強(qiáng)制性治理要求,為此,企業(yè)必須耗費(fèi)大量資金建立污水、廢氣處理系統(tǒng)或委托污水、廢氣處理單位進(jìn)行處理;另一方面,對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè)有可能遭到周邊居民的起
訴,一旦敗訴,企業(yè)就必須付出巨額的賠償費(fèi)用。由此可知,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天,每一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)為降低成本,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),都應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境問題加以重視,而企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)制度作為一種
審計(jì)監(jiān)督體制,可以為企業(yè)的環(huán)境管理狀況提供行之有效的管理和監(jiān)督。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境績(jī)效審計(jì)與環(huán)境合規(guī)性審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的三大分支。其中,環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的主
要領(lǐng)域。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)而言,審計(jì)模式的選擇意義重大,審計(jì)模式為企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作的組織和部署勾畫了整體框架,為環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作確定了總體思維與基本構(gòu)想,還決定了環(huán)境財(cái)務(wù)
審計(jì)工作的審計(jì)基本方式和工作方向,是決定內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)職能發(fā)揮效果的基本保障。
二、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)行模式及缺陷
目前,理論界關(guān)于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)作模式主要有三種觀點(diǎn):一是采用財(cái)務(wù)導(dǎo)向的審計(jì)模式,這種模式以財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的與企業(yè)環(huán)境治理信息相關(guān)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果與現(xiàn)金流量為審計(jì)起點(diǎn)
,主要采取“逆查”的方式,追蹤到導(dǎo)致這種財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果與現(xiàn)金流量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的績(jī)效性與合規(guī)性的考核與評(píng)價(jià)。二是采用問題導(dǎo)向的審計(jì)模式,這種模式以企業(yè)在
環(huán)境治理方面與環(huán)境保護(hù)方面所暴露的突出問題為出發(fā)點(diǎn),分析被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)流程,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),找出造成問題的原因,在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)方法。三是采用項(xiàng)目導(dǎo)向的審計(jì)模式,這種模式以企
業(yè)中涉及環(huán)境治理問題與環(huán)境保護(hù)問題的項(xiàng)目為審計(jì)起點(diǎn),檢查分析這些項(xiàng)目的實(shí)施過程與結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目是否按照既定的流程實(shí)施、是否達(dá)到預(yù)期的結(jié)果作出判斷,一旦找到實(shí)施過程存在的偏差,就尋
找產(chǎn)生偏差的因素,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)這些項(xiàng)目的改進(jìn)。上述三種企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)作模式雖然都實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)起點(diǎn)的確定,但仍存在一些缺陷:首先,均未對(duì)各自模式的構(gòu)成要素進(jìn)行詳細(xì)分析,不利
于審計(jì)體系的構(gòu)建。Where、WhenandHow(從何處做、何時(shí)去做、如何做)應(yīng)是運(yùn)作模式必須解決的問題,但目前的三種企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)作模式僅僅解決了以什么為出發(fā)點(diǎn)的問題,均未提及何時(shí)
去做、如何做的問題,顯然是不夠全面的。其次,均未對(duì)不同的審計(jì)領(lǐng)域加以區(qū)分。鑒于不同的審計(jì)領(lǐng)域應(yīng)實(shí)施不同的審計(jì)模式,這種不對(duì)審計(jì)領(lǐng)域加以區(qū)分的做法是不利于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展
的。再次,均未對(duì)所包含的審計(jì)要素加以明確界定。起點(diǎn)、目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、方法與結(jié)果是一個(gè)完整的審計(jì)模式必須包含的基本要素,若不對(duì)各要素的內(nèi)涵加以明確說明,將無(wú)法保證各審計(jì)模式的順
利運(yùn)行。最后,實(shí)踐應(yīng)用性較差。審計(jì)運(yùn)作模式不應(yīng)僅停留在理論研究上,真正運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中才是構(gòu)建審計(jì)運(yùn)作模式的最終目標(biāo),但由于上述三種導(dǎo)向型的模式未對(duì)審計(jì)要素進(jìn)行明確界定,也未形
成一個(gè)完整的審計(jì)體系,因而對(duì)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義并不強(qiáng)。
三、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的新體系構(gòu)建
鑒于財(cái)務(wù)導(dǎo)向的審計(jì)模式、問題導(dǎo)向的審計(jì)模式與項(xiàng)目導(dǎo)向的審計(jì)模式均存在一定的局限性,筆者認(rèn)為,我國(guó)可以構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向的企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式。以審計(jì)目標(biāo)作為整個(gè)企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)體系的
核心,通過對(duì)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)依據(jù)的深入分析,制定具體的審計(jì)方案,最終通過出具審計(jì)報(bào)告完成審計(jì)工作、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
(一)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo)
審計(jì)目標(biāo)是目標(biāo)導(dǎo)向的審計(jì)模式的核心,它對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)方法乃至審計(jì)報(bào)告都會(huì)產(chǎn)生影響。從本質(zhì)上講,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)依然是監(jiān)督受托責(zé)任的執(zhí)行。具體而言
,該審計(jì)目標(biāo)是通過檢查與環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及其環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的公允性,對(duì)企業(yè)管理者受托環(huán)境財(cái)務(wù)責(zé)任的履行狀況進(jìn)行認(rèn)定,為企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)密完整的內(nèi)部環(huán)境保護(hù)控制
體系提供保證,確保環(huán)境資源安全完整與會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠。而企業(yè)管理者受托環(huán)境財(cái)務(wù)責(zé)任可以劃分為以下三類:環(huán)境行為責(zé)任的控制性、環(huán)境行為責(zé)任的保全性以及環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任。其中,環(huán)
境行為責(zé)任的控制性,是指企業(yè)的管理者在對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行管理的過程中,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的控制系統(tǒng)對(duì)環(huán)境資源管理進(jìn)行控制;環(huán)境行為責(zé)任的保全性,是指企業(yè)的管理者應(yīng)當(dāng)為受托環(huán)境資源的完整性
提供保證,防止舞弊的發(fā)生;環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任,是指管理者應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告是否公允地反映了相關(guān)環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債及其環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的公允性負(fù)責(zé)。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)目標(biāo),就是通過
對(duì)管理者上述三種責(zé)任的履行狀況進(jìn)行審查,評(píng)價(jià)和揭示企業(yè)管理者環(huán)境保全、環(huán)保控制與環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任的履行狀況。
(二)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象
目標(biāo)導(dǎo)向的企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式下,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)象為受托環(huán)境財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其信息,這些信息主要包括能夠?qū)ζ髽I(yè)管理者的受托環(huán)境財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以說明的會(huì)計(jì)信息及其他相關(guān)資
料、能夠反映企業(yè)的環(huán)境財(cái)務(wù)收支信息及對(duì)與環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映的賬務(wù)記錄。
(三)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容
目標(biāo)導(dǎo)向的企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式下的審計(jì)內(nèi)容,主要包括環(huán)境保護(hù)資金財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露審計(jì)與環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制的審核。其中,環(huán)境保護(hù)資金財(cái)務(wù)審計(jì),主要涉及環(huán)境保護(hù)資金的籌集與
使用狀況。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露審計(jì),重點(diǎn)是導(dǎo)致在財(cái)務(wù)報(bào)表中隱藏重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境事項(xiàng),此外,還應(yīng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露是否符合相關(guān)規(guī)定、是否恰當(dāng)確認(rèn)和如實(shí)反映了由于環(huán)境隱患帶來的或有
環(huán)境負(fù)債與其他應(yīng)計(jì)環(huán)境負(fù)債,以及對(duì)環(huán)境管理費(fèi)用的合理性進(jìn)行評(píng)估估計(jì)。環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制的審核,是對(duì)作為企業(yè)內(nèi)部控制重要組成部分的環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)與審核。根據(jù)內(nèi)部控制理論,
環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制是由一系列控制程序、制度與政策組成的一個(gè)完整的系統(tǒng),企業(yè)管理者的環(huán)保理念與對(duì)環(huán)保目標(biāo)的追求在這個(gè)系統(tǒng)中得到了充分的反映,通過對(duì)該控制系統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)督,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)
保制度設(shè)計(jì)及其執(zhí)行有效性的考核與評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上找到改進(jìn)提升的方法,最終完成對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制制度的完善。
(四)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)
作為衡量與判斷環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象的真實(shí)性、合法性和效益性,以及得出審計(jì)結(jié)論、出具審計(jì)報(bào)告衡量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù),其內(nèi)容囊括了環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境相關(guān)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)
核算準(zhǔn)則。
1.環(huán)境法律法規(guī)。
近年來,隨著環(huán)境污染日益加重,我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)問題加大了重視,截止到目前,已相繼出臺(tái)了14部自然資源管理法律、8部環(huán)境保護(hù)法律以及34項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)。除此之外,還制定了上百項(xiàng)全國(guó)性環(huán)境
保護(hù)規(guī)章與上千件地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī),環(huán)境法律法規(guī)體系逐步建立與完善。由于法律、法規(guī)具有強(qiáng)制力,這一體系的建立為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的有效實(shí)施提供了權(quán)威性的依據(jù)。
2.國(guó)家出臺(tái)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
法律法規(guī)雖然具有強(qiáng)制性與權(quán)威性,但卻只能對(duì)已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染問題進(jìn)行處理,而不能為企業(yè)的環(huán)境治理與審計(jì)人員的環(huán)境審計(jì)的具體執(zhí)行提供方方面面可供參照的標(biāo)準(zhǔn)。為此,我國(guó)環(huán)境保護(hù)部先
后出臺(tái)了近300項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)可歸為三類:環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)為審計(jì)人員實(shí)施環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)提供了重要的依據(jù)。
3.與環(huán)境事項(xiàng)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)日本等較早實(shí)施環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不僅為企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境會(huì)計(jì)核算提供了指導(dǎo),也為環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)提供了最為直接的審計(jì)依據(jù)。令人遺憾的是,截止到目前,我國(guó)尚未建
立一套統(tǒng)一的環(huán)境財(cái)務(wù)信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)企業(yè)做出的環(huán)境報(bào)告格式均不統(tǒng)一,隨意性較強(qiáng)。因此,財(cái)政部應(yīng)聯(lián)合審計(jì)署、環(huán)境保護(hù)部、證監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門共同制定一部高質(zhì)量的、實(shí)用
性強(qiáng)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)。
(五)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)方法
作為環(huán)境審計(jì)之一的環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì),在審計(jì)執(zhí)行過程中應(yīng)同時(shí)使用傳統(tǒng)的審計(jì)方法與專門的審計(jì)方法。其中,經(jīng)常采用的傳統(tǒng)審計(jì)方法主要有:查閱法,即查閱企業(yè)與環(huán)境財(cái)務(wù)信息相關(guān)的原始資料,以
獲得相關(guān)審計(jì)證據(jù)。抽查法,這種方法較多適用于審計(jì)人員面臨較多與環(huán)境財(cái)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí),為提高工作效率,應(yīng)在對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)合適的抽樣比例,以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目
總體進(jìn)行抽查。在抽查過程中,應(yīng)對(duì)環(huán)境管理失控、環(huán)境制度不健全的環(huán)節(jié)加以特別重視。實(shí)地測(cè)量法,為對(duì)審計(jì)環(huán)境財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與可靠性提供保證,審計(jì)人員在對(duì)企業(yè)與環(huán)境財(cái)務(wù)信息相關(guān)的原
始資料進(jìn)行查閱之后,還應(yīng)實(shí)施進(jìn)一步的實(shí)地測(cè)量。重新計(jì)算法,為確定被審計(jì)單位的環(huán)境財(cái)務(wù)收支計(jì)算的過程與結(jié)果是否存在故意采用不適用的計(jì)算方法以歪曲計(jì)算結(jié)果的行為,或者無(wú)意間造成計(jì)算
錯(cuò)誤的現(xiàn)象,審計(jì)人員應(yīng)對(duì)有重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境財(cái)務(wù)收支進(jìn)行重新計(jì)算。除了上述方法,適用于環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的傳統(tǒng)審計(jì)方法還有實(shí)地盤查法、觀察法等。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)是一種新型的審計(jì)領(lǐng)域,它有
很多與傳統(tǒng)審計(jì)不同的專門審計(jì)方法,其中,最常用的方法為環(huán)境成本效益分析法。環(huán)境成本效益分析從環(huán)境資源消耗量與環(huán)境資源浪費(fèi)量?jī)蓚€(gè)角度進(jìn)行考察。其中,環(huán)境資源消耗量是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)
濟(jì)財(cái)富的增加所消耗的環(huán)境數(shù)量,并對(duì)所消耗的環(huán)境數(shù)量進(jìn)行貨幣估值。企業(yè)所消耗的環(huán)境數(shù)量主要涉及土地資源的減少、空氣質(zhì)量的破壞、水資源的消耗、林木資源的喪失等。由于資源消耗量是指資
源消耗量的大小,資源浪費(fèi)量是指資源利用率的高低,兩者是兩個(gè)性質(zhì)完全不同的概念,所以還應(yīng)對(duì)環(huán)境資源的消耗量進(jìn)行考察。造成環(huán)境資源利用效率低下的原因有很多,其中最重要的原因是資源浪
費(fèi),這里的資源浪費(fèi)有兩層含義,一是資源的非有效消耗,即雖然消耗了資源,但該部分資源未能造福人類,也未能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生效用;二是資源的非補(bǔ)償性消耗,人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程必然帶來環(huán)
境的破壞,但如果消耗的環(huán)境資源被高效地利用了,那么人類所獲得的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富足以對(duì)環(huán)境資源的消耗進(jìn)行修復(fù),以還原環(huán)境功能,但如果環(huán)境資源的利用效率較低,將只能形成一筆無(wú)法還
原的環(huán)境“壞賬”,阻礙人類的可持續(xù)發(fā)展。
(六)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告
企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的最后環(huán)節(jié),相較于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容加以特別說明:一是企業(yè)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理資金來源的保障程度,包括資金來
源、資金數(shù)量、資金到位時(shí)間以及資金利用進(jìn)程;二是企業(yè)與環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及費(fèi)用的真實(shí)性與可靠性;三是由環(huán)境隱患所引起的或有負(fù)債的評(píng)估;四是在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)有關(guān)環(huán)境財(cái)
務(wù)信息披露的情況等。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)進(jìn)入到了轉(zhuǎn)軌時(shí)期,迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,不應(yīng)再僅僅強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的“快”,還應(yīng)努力做到“好”,因此,必須對(duì)企業(yè)的環(huán)境問題加以特別重視。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)
對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)與環(huán)境治理水平的提高都具有積極的促進(jìn)作用。本文構(gòu)建了一個(gè)基于目標(biāo)導(dǎo)向的審計(jì)運(yùn)作新模式,以審計(jì)目標(biāo)作為該模式的核心,同時(shí),筆者還對(duì)該模式中的審計(jì)對(duì)象、審計(jì)
一、新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的概念
企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)是新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及其專職審計(jì)人員,對(duì)企業(yè)財(cái)物工作的控制。其審計(jì)工作是依照審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)、所有者權(quán)益、負(fù)債和損益等會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審核,對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、效益性、合理性進(jìn)行監(jiān)督的過程,目的是維護(hù)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展的宏觀調(diào)控。
二、新時(shí)期企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)特征
1、國(guó)際化以往我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì),一般都是指國(guó)內(nèi)市場(chǎng),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn),大型的跨國(guó)公司和國(guó)際經(jīng)濟(jì)壟斷組織不斷在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中出現(xiàn),使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的空間越發(fā)的廣泛,沖出了行業(yè)、地區(qū)、部門甚至國(guó)界的界限,地球村的格局已初現(xiàn)端倪,這樣的環(huán)境下,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)就不只限于國(guó)內(nèi),而是走向世界了。
2、復(fù)雜化從以上兩個(gè)方面的特征看審計(jì)內(nèi)容已經(jīng)顯現(xiàn)了其復(fù)雜化程度。新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的具體內(nèi)容是根據(jù)審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)特征而定的。包括所有權(quán)、占有權(quán)和支配權(quán)的讓渡。從企業(yè)權(quán)益的變異上就可以發(fā)現(xiàn)這些讓渡,從價(jià)值的角度考察就是資金的周而復(fù)始。
3、擴(kuò)大化隨著企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容也在發(fā)生著變化。以往的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì),僅僅是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行審查,新時(shí)期的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容擴(kuò)充了很多,向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)、“五E”、績(jī)效與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)領(lǐng)域發(fā)展和擴(kuò)展。
4、規(guī)范化高質(zhì)量的審計(jì)就要有高素質(zhì)的人才,就要有規(guī)范化的審計(jì)。上個(gè)世紀(jì)三十年代的“訴訟爆炸”加劇了對(duì)審計(jì)人員的行為規(guī)范化。在世界范圍內(nèi),紛紛出臺(tái)了各自的審計(jì)規(guī)則。國(guó)際審計(jì)組織頒布了《利馬宣言》和《悉尼總聲明》。這些都提高了對(duì)審計(jì)人員的要求,使得審計(jì)行為越來越規(guī)范化。
5、多元化歷史上企業(yè)財(cái)務(wù)的審計(jì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),形式比較單一;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也在發(fā)生著變化,國(guó)家資本向企業(yè)進(jìn)入已及國(guó)營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,使得政府審計(jì)也進(jìn)入到了企業(yè)中,加之現(xiàn)在的企業(yè)內(nèi)部審計(jì),是審計(jì)的主體呈多元化。
6、數(shù)字化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展導(dǎo)致了信息化的出現(xiàn),計(jì)算機(jī)技術(shù)把人類的一切活動(dòng)尤其是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)顛覆了。會(huì)計(jì)電算化、信息網(wǎng)絡(luò)化、促進(jìn)了企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展,計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)已經(jīng)代替人工的審計(jì)核算。
三、內(nèi)部審計(jì)職能
1、內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性,直接影響著企業(yè)的發(fā)展和效益,企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制左右著企業(yè)的管理工作,構(gòu)成企業(yè)管理的內(nèi)容。內(nèi)部審計(jì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要措施。內(nèi)部審計(jì)的職能表現(xiàn)為評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性、充分性、適當(dāng)性,通過審計(jì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況,進(jìn)而促進(jìn)內(nèi)部控制,同時(shí)也是加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部管理和對(duì)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的評(píng)價(jià)。
2、內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)被審查對(duì)象履行責(zé)任的評(píng)價(jià)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)主要是對(duì)管理和效益進(jìn)行審查。但最終的審計(jì)對(duì)象是執(zhí)行這些工作的各級(jí)管理者,是對(duì)各職能部門、分立機(jī)構(gòu)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督,從而使管理工作保持與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致。同時(shí)審計(jì)結(jié)果也可以作為總部考核下屬工作的依據(jù)。
3、內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)是企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)情況的反映。財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性是內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)主要內(nèi)容。對(duì)企業(yè)收支情況的審計(jì),既是核對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性。
4、內(nèi)部審計(jì)師對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展和壯大的表現(xiàn)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng),內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容是財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查,科學(xué)的分析影響企業(yè)效益的各種因素,從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的問題。然后把這些科學(xué)的分析數(shù)據(jù)提供給管理層,以便制定相應(yīng)的政策和措施。實(shí)現(xiàn)降低成本,增加收入的目的。
5、企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法性的評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行,內(nèi)部審計(jì)的過程,就是評(píng)價(jià)企業(yè)是否按照國(guó)家法律進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn),內(nèi)部的管理是否順應(yīng)市場(chǎng)的要求,是否遵守了企業(yè)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。從而保證企業(yè)的發(fā)展沿著合法、高效的軌跡行走。
6、內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效性的評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性高企業(yè)內(nèi)部的管理就越成功,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)是否有效、低耗,直接關(guān)系著企業(yè)效益的增損。內(nèi)部審計(jì)就是要對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行審核,并將發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)果報(bào)告給企業(yè)的決策層,作為管理的依據(jù)制定切實(shí)可行的措施,糾正企業(yè)發(fā)展軌跡的偏差。
四、新時(shí)期企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
1、對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度不夠在很多的企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)得不到管理層應(yīng)有的重視,受冷落現(xiàn)象普遍存在。之所以設(shè)立審計(jì)部門主要是為了迎接上級(jí)的檢查而裝門面用的,審計(jì)部門是擺設(shè),而且由于隸屬于公司管理層,對(duì)企業(yè)管理的審計(jì)伸不上手、邁不出步。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的審計(jì)部門對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督則有抵觸情緒,認(rèn)為是來企業(yè)挑刺的,罰款的,是對(duì)管理者的監(jiān)督。忽視了審計(jì)工作對(duì)企業(yè)的管家作用。
2、內(nèi)部審計(jì)部門沒有獨(dú)立性企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我約束的機(jī)構(gòu),所以審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有獨(dú)立性。但目前的情況是很多企業(yè)的審計(jì)部門是核其他部門合并辦公或者歸屬于財(cái)務(wù)部門。這樣的結(jié)果是審計(jì)部能獨(dú)立起來發(fā)揮監(jiān)督和審核的作用,即便是開展工作由于是上下級(jí)的關(guān)系,審計(jì)過程中也會(huì)產(chǎn)生很多的顧慮,致使審計(jì)工作發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。
3、企業(yè)的審計(jì)人員結(jié)構(gòu)不合理審計(jì)工作發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)打破過去的糾錯(cuò)界限了。審計(jì)工作正逐步向經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)發(fā)展并已經(jīng)成為重點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)該是法律法規(guī)、管理、財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)分析知識(shí)豐富的人。但是實(shí)際的審計(jì)隊(duì)伍情況卻是人員老化,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,能力不高。并且多數(shù)是財(cái)會(huì)人員兼職或者轉(zhuǎn)行而成為審計(jì)人員。
五、應(yīng)對(duì)措施
1、加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)的信息化建設(shè)新時(shí)期的企業(yè)內(nèi)部早已實(shí)現(xiàn)了信息化和網(wǎng)絡(luò)化,審計(jì)工作也要實(shí)現(xiàn)智能審計(jì),軟件的投入迫在眉睫。軟件對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析,審計(jì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。對(duì)不同介質(zhì)和格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問。
2、強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的審計(jì)新時(shí)期的每個(gè)企業(yè)都制定了內(nèi)部管理制度,而對(duì)內(nèi)部控制制度的審計(jì)應(yīng)該是內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容。了解內(nèi)部控制制度執(zhí)行的效力,審計(jì)電子信息化下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流程,并確定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性程度。通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),提供給決策層真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。
3、構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)模式合理有效的審計(jì)模式對(duì)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用有著非常重要的意義。如果建立總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的審計(jì)模式。雖然有利于提高經(jīng)營(yíng)管理水平,但難以對(duì)公司的財(cái)務(wù)和總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。最好是建立監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)的模式。我們知道內(nèi)部審計(jì)的主要任務(wù)是促進(jìn)企業(yè)提高管理水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,因?yàn)楸O(jiān)事沒有管理經(jīng)營(yíng)的權(quán)力,地位超脫,相對(duì)獨(dú)立性強(qiáng),更能獨(dú)立于管理層的權(quán)力之外。弊端是不能參與經(jīng)營(yíng)決定。
引言
在我國(guó),企業(yè)通過對(duì)自身結(jié)構(gòu)改變和健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理來增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,來使得企業(yè)能夠迎合和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展變化。企業(yè)自身往往注重企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作,通過完善財(cái)務(wù)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算,來強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算機(jī)制。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算制度存在的問題
1.缺乏企業(yè)自身管理機(jī)制
我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,企業(yè)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起企業(yè)自身各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的責(zé)任,同時(shí)要確保企業(yè)會(huì)計(jì)資料的完整可靠性。該規(guī)定表明了企業(yè)負(fù)責(zé)人需要擔(dān)負(fù)起企業(yè)自身各項(xiàng)工作的責(zé)任,還有保障會(huì)計(jì)工作進(jìn)行過程中資料的完整可靠,另一方面還要明確針對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)的懲罰制度和主要責(zé)任人。但是在企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算工作中企業(yè)的會(huì)計(jì)主體地位發(fā)生了改變,企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能也發(fā)生了改變,再加上企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算設(shè)計(jì)金額數(shù)大,牽涉人員多,企業(yè)缺乏健全的管理制度等因素,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算存在一系列的風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)審核不同步
在企業(yè)運(yùn)行會(huì)計(jì)集中核算制度的基礎(chǔ)上,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)集中核算工作已經(jīng)分隔開了,但是任然以會(huì)計(jì)集中核算制度作為“單據(jù)論單據(jù)”,這樣將導(dǎo)致企業(yè)的核心發(fā)展轉(zhuǎn)移到了企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)和資金開支方面。在核心發(fā)展方向轉(zhuǎn)移的前提下,企業(yè)的日常報(bào)銷是合理合法的收據(jù)齊全的情況下,企業(yè)的報(bào)銷業(yè)務(wù)行政轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金套取,將導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作難以開展,使得企業(yè)的集中核算難以有效控制。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算缺乏有效的監(jiān)督
在政府的角度來說,企業(yè)實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算后,由于上級(jí)下派的會(huì)計(jì)核算人員難以接觸到真實(shí)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)資料和辦公地點(diǎn)的集中,導(dǎo)致難以接觸到企業(yè)日常的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),會(huì)計(jì)核算人員僅僅只看到了企業(yè)的財(cái)務(wù)賬本收據(jù)相關(guān)的資料,并未接觸到實(shí)際的財(cái)務(wù)資料,企業(yè)通常提供財(cái)務(wù)票據(jù)來轉(zhuǎn)變監(jiān)督的對(duì)象,但是財(cái)務(wù)標(biāo)記并不能客觀的表明企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的真實(shí)性,再加上會(huì)計(jì)核算人員并不知曉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況,總是會(huì)陷入誤會(huì)中,往往導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)的開展受限,所以在企業(yè)開展了會(huì)計(jì)集中核算后,企業(yè)在會(huì)計(jì)工作和服務(wù)監(jiān)督方面都會(huì)降低其影響力,再加上企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度的規(guī)定,報(bào)賬員擁有連接企業(yè)和核算管理的橋梁作用,因此,在企業(yè)的會(huì)計(jì)結(jié)算中心往往是通過對(duì)每個(gè)報(bào)賬員的活動(dòng)情況來進(jìn)行了解,但是企業(yè)的報(bào)賬員都是具體部門委派的,對(duì)自身的部門懷有一定的依附和從屬關(guān)系,在實(shí)際工作中往往代表了企業(yè)的部門利益,企業(yè)核算中心通過報(bào)賬員了解到的不一定是全面的信息。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度問題的解決措施
1.確定企業(yè)核算工作目標(biāo)和中心
企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度以增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作人員和企業(yè)核算部門的積極性和榮辱感為中心,企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度的目標(biāo):完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、企業(yè)管理不越權(quán)、加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)能力、做好企業(yè)服務(wù)、回歸本心。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算員工需要做好企業(yè)自身的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作和企業(yè)財(cái)務(wù)自己的預(yù)算、管理、分析工作,同時(shí)需要做好企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算中心的溝通交流,來實(shí)現(xiàn)企業(yè)核算工作的目標(biāo)和中心,一方面做好企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)時(shí)交流,不定期或者定期預(yù)算企業(yè)財(cái)務(wù)情況,做到企業(yè)財(cái)務(wù)賬本的真實(shí)可靠,避免企業(yè)腐敗,為國(guó)家減少資源流失和浪費(fèi);另一個(gè)方面,企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的,互相照應(yīng),互相制約,企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算中心的監(jiān)督工作是否能夠順利開展與企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心能否開展工作是同步的,一一對(duì)應(yīng)關(guān)系,一旦企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心存在和私款公用、挪到資金、浪費(fèi)資金等現(xiàn)象出現(xiàn),將會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2.增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作
企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)信息的同步是企業(yè)相關(guān)部門能否做好會(huì)計(jì)集中核算工作的保障,在企業(yè)發(fā)展運(yùn)營(yíng)狀態(tài)下,企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)信息往往來源于企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算中心的資料,比如企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬本、財(cái)務(wù)資金憑證等資料,或者通過會(huì)計(jì)集中核算制度開展的審計(jì)擴(kuò)展、企業(yè)清查來開展。
企業(yè)的項(xiàng)目審計(jì)要做好審計(jì)前、審計(jì)中、審計(jì)后各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作,提高企業(yè)審計(jì)信息的質(zhì)量。項(xiàng)目審計(jì)工作人員要在了解企業(yè)內(nèi)部工作人員的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算管理的認(rèn)識(shí)程度的基礎(chǔ)上,來準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的設(shè)計(jì)和落實(shí),再制定出切實(shí)有效的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)方案。企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)組要開展一系列的企業(yè)內(nèi)部員工座談會(huì),來增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員自身的監(jiān)督與自我監(jiān)督能力,來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員越權(quán)審批現(xiàn)象的挖掘,還要成立專業(yè)組織人員培訓(xùn)隊(duì),并要肩負(fù)起企業(yè)內(nèi)部員工的再培訓(xùn)與再教育,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的自身素質(zhì)與思想,從而增強(qiáng)企業(yè)高層管理人員的工作責(zé)任,使得企業(yè)自身呈現(xiàn)出積極狀態(tài)高速發(fā)展。
準(zhǔn)確把握企業(yè)各年度的總財(cái)務(wù)報(bào)表和各項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況表,在財(cái)務(wù)報(bào)表中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、探討問題、結(jié)局問題、落實(shí)解決措施,其次,通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部審核中的財(cái)務(wù)審計(jì)信息資料的管理來加??企業(yè)內(nèi)部自身管理。企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)組還可以采取引入先進(jìn)技術(shù)資源,規(guī)范企業(yè)技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)控制管理審計(jì)信息等方法來加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)后的財(cái)務(wù)審計(jì)信息資料的控制工作,為企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)只的審計(jì)后工作高效有序進(jìn)行。
3.企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的完整
企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算中心主要負(fù)責(zé)了企業(yè)財(cái)務(wù)部門的所以財(cái)務(wù)核算工作,在企業(yè)開展會(huì)計(jì)集中核算后,往往將企業(yè)的全部資金放入集中核算的商業(yè)銀行,避免企業(yè)對(duì)財(cái)政機(jī)構(gòu)的資金造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為了避免會(huì)計(jì)集中核算中心的會(huì)計(jì)核算制度出現(xiàn)差錯(cuò),首先實(shí)時(shí)才用現(xiàn)代化手段來跟蹤企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù),第二,規(guī)范運(yùn)行程序和銀行票據(jù),來保證企業(yè)自己的安全性,在加上企業(yè)內(nèi)部控制制度的管理、績(jī)效考核評(píng)估、會(huì)計(jì)資料專業(yè)制度以及企業(yè)核算專項(xiàng)的對(duì)賬制度,充分發(fā)揮企業(yè)制度的約束規(guī)范作用,從根本上來避免企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。
4.明確主題責(zé)任制和責(zé)任人
企業(yè)要明確會(huì)計(jì)集中核算制度的責(zé)任制,明確主要責(zé)任人,責(zé)任人和企業(yè)各個(gè)部門直接存在著直接的聯(lián)系,能夠增強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門的責(zé)任意識(shí)。企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算制度主要是在企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任的主題下的確保企業(yè)會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的制度,并不能夠改變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制和地位,也不能夠改變企業(yè)會(huì)計(jì)資料的來源,一旦企業(yè)的會(huì)計(jì)資料存在問題,那么會(huì)計(jì)集中核算專項(xiàng)的責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,更多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,并且加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督。財(cái)務(wù)審計(jì)作為財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在財(cái)務(wù)管理中的作用不可小覷。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度,為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),使審計(jì)工作能夠充分發(fā)揮其在財(cái)務(wù)監(jiān)督中的作用,從而帶動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。本文主要就財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);財(cái)務(wù)審計(jì);問題;策略
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)也帶來極大的挑戰(zhàn),企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,就必須加強(qiáng)內(nèi)部管理,而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的核心,也是企業(yè)主要的管理對(duì)象。企業(yè)的發(fā)展需要財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮其監(jiān)督和評(píng)估的作用,審計(jì)工作不僅對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還要對(duì)企業(yè)社會(huì)效益以及生產(chǎn)效益給予正確的評(píng)價(jià),才能夠合理的約束企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題分析
(一)審計(jì)人員素質(zhì)有待提升
傳統(tǒng)的企業(yè)在發(fā)展過程中嚴(yán)重忽略了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng),更多的企業(yè)才意識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的分量,才加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重視。但是,審計(jì)工作人員大多是從其他的財(cái)務(wù)管理部門抽調(diào)出來的,這些審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)工作缺乏了解,并且審計(jì)中專業(yè)性和科學(xué)性都有待提升。還有一些企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)工作不夠重視,沒有加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的定期培訓(xùn),導(dǎo)致審計(jì)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏。此外,由于審計(jì)人員自身的素質(zhì)相對(duì)較低,同時(shí)又缺少學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì),使他們不能夠及時(shí)掌握財(cái)務(wù)審計(jì)的方法,阻礙了企業(yè)審計(jì)工作水平的提升。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)缺少獨(dú)立性
財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,因此審計(jì)人員需要有一定的獨(dú)立性,但是目前我國(guó)很多企業(yè)審計(jì)部門直接設(shè)置在企業(yè)內(nèi)部,審計(jì)人員的工作往往會(huì)受到企業(yè)其他工作的影響,難以保障企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性。此外,一些財(cái)務(wù)審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)候由于害怕受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)罰,審計(jì)工作中會(huì)存有私心,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)的作用不能夠充分得到發(fā)揮,這種現(xiàn)象還容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力較弱
財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力不強(qiáng)的主要原因在于審計(jì)缺乏獨(dú)立性,企業(yè)中存在的大多數(shù)財(cái)務(wù)問題都是通過財(cái)務(wù)調(diào)查的方式被發(fā)現(xiàn)的,財(cái)務(wù)審計(jì)沒有發(fā)揮其事前預(yù)警功能。即便在審計(jì)之后發(fā)現(xiàn)問題采取一定的方式進(jìn)行補(bǔ)救,但是這種事后補(bǔ)救的方式會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響。一些企業(yè)在發(fā)展中制定了與企業(yè)實(shí)際發(fā)展相符合的財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度,但是受到審計(jì)缺乏獨(dú)立性的影響,外加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作重視程度不高,最終導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)執(zhí)行力較弱,不能夠達(dá)到審計(jì)應(yīng)有的效果。
二、完善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的方法
(一)提升財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)
優(yōu)秀的審計(jì)團(tuán)隊(duì)是企業(yè)審計(jì)工作正常開展的保障,企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的審計(jì)人員做起,為審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)要不斷提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì),打造一支具有專業(yè)技能的審計(jì)隊(duì)伍。此外,需要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)人員的考核以及選拔機(jī)制,對(duì)崗位的財(cái)務(wù)人員工作進(jìn)行合理安排。專業(yè)的審計(jì)人員以及高素質(zhì)的審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作起到非常重要的作用,因此,企業(yè)必須重視審計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng),選拔高素質(zhì)、高技能的審計(jì)人員,杜絕托關(guān)系進(jìn)入審計(jì)崗位的行為。審計(jì)人員上崗之后,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓他們能夠正確的認(rèn)識(shí)審計(jì)工作,從而加強(qiáng)審計(jì)人員的工作責(zé)任感。企業(yè)還應(yīng)該定期舉辦財(cái)務(wù)審計(jì)工作的講座,讓審計(jì)人員接受先進(jìn)的審計(jì)思想的熏陶,并將先進(jìn)的審計(jì)手段運(yùn)用到企業(yè)審計(jì)工作中去,促進(jìn)企業(yè)審計(jì)的公平公正性。
(二)設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)
企業(yè)要想真正提升審計(jì)的水平,更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能,就需要保證審計(jì)部門的獨(dú)立性。只有建立獨(dú)立的審計(jì)部門,審計(jì)工作才不會(huì)受到企業(yè)其他部門工作的影響。企業(yè)管理者應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律以及企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立獨(dú)立審計(jì)部門,建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作直接對(duì)企業(yè)的董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé),使審計(jì)工作能夠脫離財(cái)務(wù)審計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)的約束,這樣才能夠真正提升審計(jì)部門在企業(yè)中的地位,才能更好的提升審計(jì)工作的時(shí)效,增強(qiáng)審計(jì)的真實(shí)性和權(quán)威性,保證企業(yè)審計(jì)的獨(dú)立性,從而改善當(dāng)前企業(yè)審計(jì)的工作狀態(tài)。
(三)加大財(cái)務(wù)審計(jì)范圍
目前我國(guó)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作重點(diǎn)是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行審計(jì),這樣的審計(jì)范圍比較狹窄,無(wú)法全面地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),也難以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)要想得到快速的發(fā)展,必須加強(qiáng)審計(jì)范圍的拓展,根據(jù)自身的實(shí)際情況擴(kuò)展財(cái)務(wù)審計(jì)的范圍,首先應(yīng)該建立專門的業(yè)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)方法的創(chuàng)新,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)的內(nèi)部控制,定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門開展審計(jì)工作。其次,需要加強(qiáng)企業(yè)事前審計(jì)以及事中審計(jì)工作,做好事前預(yù)警以及事中控制工作,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)過程的全面監(jiān)督。最后,審計(jì)工作要不斷適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理方式,由分散管理轉(zhuǎn)向集中式的管理方式,以此加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的綜合管理。
結(jié)束語(yǔ):
現(xiàn)有的企業(yè)制度的推行以及企業(yè)改革給財(cái)務(wù)審計(jì)工作帶來了較大的挑戰(zhàn),企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)范圍逐漸向著國(guó)際化的方向發(fā)展,審計(jì)層次也出現(xiàn)立體化,審計(jì)領(lǐng)域不斷拓寬,這些變化使得審計(jì)的內(nèi)容越來越復(fù)雜,必須采取一定的方式加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行的規(guī)范性以及嚴(yán)格性,這在一定程度上給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來了困擾。作為管理者,需要從企業(yè)財(cái)務(wù)管理入手,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和選拔,尤其是財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)性培訓(xùn),組建優(yōu)秀的審計(jì)團(tuán)隊(duì),同時(shí)還應(yīng)該建立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),使企業(yè)審計(jì)能夠肩負(fù)起監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的責(zé)任,從而引領(lǐng)企業(yè)在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下更好的發(fā)展。
作者:靳慧莉 單位:鄭州新發(fā)展置業(yè)有限公司
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