序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會組織管理工作范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、基本情況

XXX是市“中心城區”，全區共注冊登記社會組織366個，其中：社會團體62個，民辦非企業單位304個，主要涉及教育（268個）、民政、文化、體育、等行業。62個社會團體中行業協會商會41個。目前，全區每萬人擁有社會組織數達6.5個，在數量上初步達到了每萬人擁有社會組織6個以上的發展目標。

此外，全區在各鄉鎮、街道進行備案的社區社會組織共計1229家，基本達到了城市社區10家、農村社區5家社區社會組織的發展要求。

二、前段工作

1、抓組織領導，促高位推進。區委區政府高度重視全區社會組織工作，區政府常務會議多次專題研究社會組織孵化培育、扶持社工類社會組織發展、社區治理和服務創新工作，制定出臺了《扶持發展社會工作類社會組織實施辦法（試行）》、《開展社區民政服務社會化改革推進城鄉社區治理和服務創新實驗方案》、《推進政府購買服務實施鄉鎮（街道）社會工作服務站項目加強基層民政經辦服務能力工作方案》等相關政策文件，將支持社會組織發展和社區治理創新，納入了全區經濟社會發展統籌和社會治理一盤棋安排。局黨組在區委區政府的領導下，將社會組織管理工作作為民政重中之重來抓，局黨組書記多次就社會組織年檢、行業協會商會脫鉤等社會組織工作親自安排部署和督促落實。

2、抓依法監管，促規范發展。一是推行政務服務審批改革工作。全面落實“一件事一次辦”改革要求，實行首席代表審批制，取消現場核查環節，社會組織成立登記審批時間由法定60個工作日壓縮至20個工作日。民政局行政審批股連續2019年、2020年兩年，在區政務服務”好差評測評中獲得全區行政股室排名第1和第2名的好成績。二是開展打擊整治非法社會組織專項行動。2018年度，民政聯合公安部門開展打擊整治非法社會組織專項行動，查處了“老兵之家”非法社會組織活動，起到了較好的震懾效果。三是開展行業協會商會與行政機關脫鉤工作。根據中央和省市相關文件精神，自2016年7月開始，啟動全區行業協會商會與行政機關脫鉤工作。全區共有32家行業協會商會完成脫鉤。四是規范行業協會商會收費行為。2021年1-2月，區民政局牽頭區發改局、區市場監管局對全區41家行業協會商會收費情況100%全覆蓋展開抽查檢查。檢查結果在監管系統平臺進行了公開。

3、抓培育扶持，促基礎帶動。2016 年，成立“區社會組織孵化培育中心”，通過近3年的努力，共孵化培育出“區永愛志愿者協會”“區博益社會工作服務中心”等16家慈善公益類、社會工作類、社區服務類群眾急需的社會組織。與此同時，區財政每年度預算安排不低于50萬元用于支持社工類社會組織發展、不低于100萬元用于購買社工類社會組織的服務。十三五期間，區社會組織承接民政等購買服務項目20余個，項目資金達400余萬元。

4、抓黨建引領，促作用發揮。2017年5月成立區社會組織綜合黨委，綜合黨委書記由由民政局黨組書記兼任。黨委下轄支部6個，其中5個功能型黨支部，1個實體性黨支部，共有黨員59人，其中，直管黨員20人，流動黨員39人。各社會組織在黨建引領的旗幟下，緊緊圍繞黨和政府工作大局，積極參與社區社會治理創新和其他中心工作。

三、存在的問題和困難及其原因

1、社會組織自身方面。一是社會組織的結構不平衡。從社會組織的類型上看，教育類、行業協會商會偏多，公益性、慈善性、服務性的社會組織偏少。二是部分社會組織（社團）發展質量不高，作用發揮不大。目前登記在冊的全區性社會團體共計62家，其中行業協會商會41家。活動正常開展的只有區總商會、區懷素書畫學會等7個組織。三是“僵尸”組織比例較大。據調查，全區長期沒有收入，沒有支出，沒有活動開展，處于僵尸狀態的有14家、失聯的2家。

篇(2)

為了切實做好*年度社會組織管理工作，根據全國社會組織管理與經驗交流會議和民政部民間組織管理局對今年的工作部署，把*年社會組織管理工作安排意見下發各市州地，各地要按照安排意見認真抓好貫徹落實，并結合本地實際，制定好*年社會組織管理工作計劃。

*年社會組織管理工作要深入學習貫徹黨的*精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，按照全國社會組織建設與管理工作經驗交流會議部署，以社會組織服務經濟社會發展為核心，以提高社會組織能力建設為重點，積極推進社會組織的發展。各級社會組織管理機關要在做好各項重點工作的基礎上，認真抓好常規工作，確實做到統籌兼顧，整體推進，努力提高社會組織的管理水平和服務能力。

（一）積極做好重點工作，切實推進社會組織管理工作新發展

1、加快推進我省行業協會、商會的改革發展。結合民政部門自身職能，認真貫徹落實國務院《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》（[*]36號）和*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神，積極配合發改、財政、經貿、組織人事等部門做好行業協會改革發展工作。圍繞省委省政府產業發展政策，制定培育發展行業協會的規劃，推進解決行業協會與行政管理機關合署辦公和黨政機關領導干部在行業協會兼職等問題。一是制定出臺我省行業協會商會登記管理辦法。根據*省人民政府《關于加快推進行業協會商會改革和發展的實施意見》文件精神，結合民政工作實際，制定行業協會商會登記管理辦法，進一步推進行業協會商會規范發展，逐步建立起適應我省產業特點和企業發展需要，布局合理、覆蓋面廣，功能齊備的行業協會商會結構體系。初步形成保障行業協會商會健康發展有序的法律規范和管理體制。二是省廳將選擇1-2個點作為進行行業協會改革和發展工作的試點，探索行業協會改革與發展經驗，同時加強立法調研，發揮專家學者和科研部門作用，為進一步開展工作提供理論支持，積極推動《*省行業協會商會管理條例》制定和出臺。

2、大力推進社會力量興辦民辦非企業單位。要進一步貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的要求，積極探索，努力推進民辦非企業單位快速發展。各地要根據社會經濟發展的迫切需要和人民群眾急切需求，制定出臺鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的政策，重點加強教育、衛生、科技、文化、體育、醫療衛生、福利事業、社區服務和服務“三農”的民辦非企業單位的規劃、發展和培育。一是深入開展自律與誠信建設，建立起信息公開、服務承諾和社會監督機制。各地今年至少要集中開展一次形式多樣，內容豐富的民辦非企業單位自律與誠信建設活動，增強各類民辦非企業單位社會責任感和社會公益意識。并逐步建立自律與誠信長效機制。二是進一步落實各項優惠政策，促進民辦非企業單位的健康發展。各地要爭取黨委政府和相關部門對這項工作重視和支持，力爭在財稅、信貸、項目、職工社會保險、職稱評定和用地等方面加大政策支持力度。省廳也將積極爭取省政府出臺《*省關于鼓勵社會力量興辦民辦非企業單位的若干意見》，積極推進民辦非企業單位的快速發展。

3、積極開展社會組織評估機制試點工作。建立社會組織評估體系是進一步探索對社會組織實施動態管理的開拓性工作，各地要高度重視，積極探索，認真按照民政部下發的指導意見制定好本地社會組織評估工作實施方案，成立評估機構。結合本地實際，細化評估指標，制定評估實施細則和標準，各地要按照先易后難，逐步推進的指導原則，積極開展試點工作，省廳將及時下發《*省社會組織評估工作指導意見》等文件，對評估的內容、標志和尺度、程序、登記等進行統一的規定，并對全省相關工作人進行業務培訓和指導，對部分省級社會組織開展評估試點工作，及時總結經驗，逐步在各類社會組織中推開。并將對社會組織評估結果作為今后表彰社會組織的重要依據。

4、推行規范管理，加強行政執法。各地要進一步完善年度檢查制度，加強年檢工作規范化和制度化建設，改進年檢方式，提高年檢工作效率，強化年檢工作的嚴肅性，并將社會組織日常工作重心從過去的“重登記，輕管理”，轉移到管理工作上來。同時要將年檢工作與評估工作、日常監督等項工作有機結合起來，形成工作合力。各地要切實落實社會組織執法監察工作，加強監督管理，加大查非打非工作力度，逐步建立社會組織突發敏感性事件和應急處置工作機制，加強行政執法制度建設，健全執法查處的主體、程序、監督、處罰等有關規定和法律文書。

（二）加強日常管理，夯實基礎工作，推進社會組織工作規范化建設。

1、積極引導社會組織開展社會公益活動。各地要充分發揮社會組織服務、管理功能，積極支持和引導社會組織在扶貧濟困、安老扶弱、助殘養孤、救災救濟等領域開展社會公益活動。各地要認真貫徹落實財政部和國家稅務總局下發的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的通知》（財稅[*]6號）和*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于公益救濟性捐贈稅前扣除政策及相關管理問題的補充通知》（黔財稅[*]16號）及*省財政廳、省民政廳、省國稅局和省地稅局聯合下發的《關于申請公益救濟性捐贈稅前扣除資格的通知》（黔民發[*]4號）精神，進一步促進我省社會公益事業發展。

篇(3)

【關鍵詞】文書檔案；管理問題；創新模式

中圖分類號：G27

文書檔案是反映黨務、行政管理等活動的檔案，隨著社會的進步，它能夠承載社會組織的各項活動信息，具有較高的參考價值。然而在全新的形勢下，文書檔案管理的模式明顯滯后，管理的方法手段也不能進行及時有效的更新，導致檔案管理工作問題眾多、漏洞百出。因此，隨著時代的發展，文書檔案的管理模式只有追隨時代的腳步才能夠適應社會組織的進一步發展。

一、目前機關檔案信息化建設中的不足

（一）管理不規范，目光短淺

對于許多社會組織而言，檔案管理不夠規范是常見的通病，在檔號、檔案標題以及目錄方面的不科學、不規范、規章制度不健全導致文書檔案的管理質量普遍不高。加之，許多單位長期采用傳統的檔案管理方式，對于新形勢下檔案的管理不能做到及時的機制創新、管理方式創新，目光短淺不具備及時變革的大局意識，檔案長期以來只能是“重藏輕用”難以發揮實際的效用，檔案管理模式長期滯后于時展的腳步。

（二）管理手段落后，工作繁雜度高

在現階段網絡化、計算機化得以飛速發展，為我們各項資源的儲存都提供了極大的便捷，許多的單位、部門已經實現了檔案的計算機檢索，然而，在文書檔案管理上，仍舊大多以手工檢索為主，檢索工作繁雜，精度不高。管理手段的落后，導致文書檔案管理直接與社會脫節，嚴重的不適于現代工作的進展，致使社會組織的各項工作效率總體不高。

（三）管理人員素養低，阻礙進一步發展

文書檔案的管理需要有一批專業素養較高、能夠熟練掌握現代信息技術的專業人才，然而在文書檔案的管理中管理人員的技能水平參差不齊、普遍較低，對于計算機技術等又不是很了解，加之，招聘了一些兼職的或短期的檔案管理人員對檔案管理業務往往不熟悉，檔案收集、整理工作不規范，無法使文書檔案的管理同社會發展形勢相適應。

二、文書檔案管理工作的創新研究

文書檔案的管理不能固守陳舊，要根據實際的工作需求不斷的創新，要通過檔案的管理工作，使文書檔案能夠真正的發揮價值，而不是簡單的檔案收集與整理這就要求加強文書檔案管理工作的創新研究，不斷的開辟新途徑，不斷的發展。

（一）健全體制，促進檔案管理有效

文書檔案的管理工作長期以來處于較低發展水平，主要是缺乏系統有效的管理制度對大難管理行為進行系統、科學的規范，導致文書檔案的管理雜亂無章，這就要求根據時展特點制定新的檔案管理體制，如：檔案管理責任制、電子檔案管理體制以及鼓勵員工參與文書檔案管理的主動參與機制等。同時還要加強監管力度，保證檔案管理體制的有效實施。要制定文書檔案管理的戰略性目標，用發展的嚴管對文書檔案進行管理。

（二）技術創新，促進檔案信息化

傳統的檔案管理手段國語陳舊和繁雜，已經不能適應信息化條件下檔案的管理。計算機技術和網絡技術的飛速發展，要求文書檔案的管理必須要與現代科技相結合，使得文書檔案的管理變得更高效化。文書檔案的創新管理要求能夠充分的利用現代信息技術，加強信息化進程，實現檔案管理一體化、電子化。這樣不但簡化了文書檔案的管理工作也使文書檔案在查詢余調度中更為便捷，促進了整個社會組織以及相關的單位快速高效的運轉。

（三）樹立檔案管理意識，建設專業管理隊伍

文書檔案管理方式的落后，另一個重要原因是，實際的文書檔案管理的操作者專業技能不強，對先進的管理技術了解不夠，管理意識淡薄。這就要求加強文書檔案的專業管理隊伍建設，樹立較高的、較為先進的檔案管理意識。文書檔案的創新管理要加強對管理人員的技能培訓，沒有足夠專業知識和豐富檔案管理經驗的人員是很難勝任檔案管理工作的。同時，要定時的對檔案管理人員盡行專業技能的考核，建立健全人才考核制，實行優勝劣汰制，從而形成一批專業技能較高的文書檔案管理隊伍。另外，提高文書檔案的管理意識也是促進文書檔案管理規范化的重要手段。以便使檔案充分的發揮其應有的價值與功用，提升單位的實際競爭力。

三、結束語

文書檔案的管理對于社會組織來說意義重大，文書檔案的管理水平也能夠體現相關單位、組織的辦公水平。隨著社會的不斷發展，要對文書檔案管理工作進行創新發展能充分發揮單位檔案的巨大功用，才能從更廣泛的層面更好的服務于單位、組織的各項工作，促使各個流程順利進行，才能與社會實現同步發展。

參考文獻：

[1]羅文妍.淺析文書檔案管理工作的創新[J].東北農業大學學報（社會科學版），2011（03）.

篇(4)

一、防災減災救災體系建設

全面做好“4.20”災后恢復重建工作。加快推進“4.20”災后農房恢復重建工作進度，確保2014年底前全面完成。抓緊實施“4.20”地震災后重建防災減災專項規劃項目。

認真開展防災減災工作。推動實施“十二五”防災減災規劃項目。注重防災減災工作常態化，爭創6個“全國綜合減災示范社區”。組織開展2-3次應急指揮系統操作演練，提升應急水平。切實加強和規范救災物資儲備和管理，豐富市、縣救災物資儲備，提高使用效益。加強災情信息管理，做好災害信息員培訓。

及時有序做好自然災害救助工作。認真貫徹落實《自然災害救助條例》，推動建立市、縣兩級救災資金按比例分擔機制，進一步規范自然災害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災害應急預案，完善救災應急工作機制。及時做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，確保災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。

二、社會救助體系建設

規范低保管理工作。深入貫徹國務院、省政府關于進一步加強最低生活保障工作的實施意見。推進城鄉居民家庭經濟狀況核對機制和機構建設，全面開展城市低收入家庭經濟狀況核對工作。強化社會救助監督檢查，建立和完善社會救助經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受社會救助備案制度、社會救助責任追究制度。提高城鄉最低生活保障標準，全市城市低保累計月人均補助水平不低于220元，農村低保累計月人均補助水平不低于110元。推動建立臨時生活救助基金。

提高城鄉醫療救助水平。繼續全面推進重特大疾病醫療救助工作，擴大救助病種和救助范圍。完善城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務，優化醫療救助管理服務流程，推行信息化管理手段。資助城鄉低保對象、農村五保對象參保參合率達到100%，救助對象政策范圍內住院自付費用救助比例不低于60%。繼續做好14周歲以下先心病兒童救助工作。

做好農村五保供養工作。開展農村敬老院標準化建設試點工作，建立完善敬老院管理標準體系。維修改造敬老院床位2129張。農村五保供養標準在2013年基礎上每人每月增加10元，農村五保對象集中供養率保持90%，床位利用率達到95%以上。

三、社會福利和慈善體系建設

深化社會養老服務體系建設。督促抓好市第二福利院等項目建設，新建城鄉社區日間照料中心59個，積極鼓勵民間資金興辦養老服務機構，改造和新增各類養老機構床位4270張。加大省、市級養老服務示范社區創建力度，健全長效運行機制。積極推進養老服務信息管理平臺建設，探索建立居家養老服務補貼制度，通過政府購買服務為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養老服務支持。健全以五保供養、互助養老為主的農村養老服務網絡。開展公辦養老機構改革試點工作，探索試行公建民營、投資換經營等運行模式，解決公辦養老機構人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養老服務業協作與對口支援機制。

完善社會福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強孤兒權益維護，實現市、縣兩級兒童福利服務指導中心全覆蓋，落實城鄉社區（村）兒童福利督導制度。積極爭取全國“藍天計劃”二期項目。拓展殘疾人社會福利，加強福利企業資格認定和管理。切實加強福利彩票發行，全年發行2.5億元以上。

加強社會慈善體系建設。繼續組織實施好輪值會長制度。積極爭取中華慈善總會、省慈善總會對的支持。做好中華慈善總會、省慈善總會捐建的災后重建項目的落實和監督管理。積極推薦項目參加省政府“巴蜀慈善獎”評選表彰活動。推動勸募設立慈善專項救助基金。

四、優撫安置雙擁工作

全面做好優撫工作。加強優撫資金管理，完善重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。全面推進優撫對象醫療保障“一站式”結算服務。加強優撫事業單位建設。全面完成零散烈士紀念設施搶救保護任務。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對烈士遺屬撫恤優待政策貫徹落實督促檢查。

深入推進退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實退役士兵安置政策，退役士兵安置率達100%。推動出臺自主就業退役士兵扶持就業創業措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務。做好軍休服務管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務，全面落實安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務管理信息系統，加強軍休文化建設。

扎實做好雙擁創建工作。認真做好第十屆省級雙擁模范（先進）城（縣、區）創建、申報、迎檢工作。做好新一輪全國雙擁模范縣城創建啟動工作。大力推進雙擁文化建設和社會化擁軍。

五、基層政權、社區建設和區劃地名工作

強力推進城鄉社區建設。出臺加強城鄉社區建設和創新管理服務實施意見。繼續實施社區服務體系建設“十二五”規劃，社區綜合服務設施覆蓋率達到87%。指導各地開展農村社區規范化建設。指導各地開展全國和諧社區建設示范單位、全國農村社區建設示范單位等創建活動。完善社區公共服務準入制度和指導性目錄，開展社區公共服務綜合信息平臺建設試點工作。加強社區工作隊伍建設。

繼續深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會換屆選舉的后續管理，著力做好新任村（居）干部培訓、換屆選舉等工作。完善村（居）務監督委員會運行機制，落實村（居）監督委員會審議村（居）務公開制度，建立村（居）務公開和村（居）務監督工作檔案管理制度。深化農村（社區）黨風廉政建設，指導各地加強村（社區）廉政文化陣地建設。

積極做好區劃地名工作。加強行政區劃調整組織實施和社會穩定風險評估，積極穩妥地做好撤鄉設鎮等行政區劃調整的指導和審核報批工作。強化地名命名更名管理，完善地名標志設置，健全地名規范化、標準化工作機制。推薦上報全國地名公共服務示范市（區、縣），做好第二次全國地名普查準備工作。加強行政區域界線管理，完成11條縣級界線聯檢和平安邊界創建工作。

六、專項社會事務管理工作

做好殯葬管理工作。認真貫徹落實中辦、國辦印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭全市火化率繼續保持全省領先。加大惠民殯葬力度，擴大城鄉困難群眾基本喪葬費免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點。推進殯葬服務單位信息化、標準化、人文化建設。實施殯葬遂心工程，規范殯葬服務行為。加強公墓規范化管理，積極推進公益性墓地建設，有效整治超標準大墓修建、散埋亂葬等違規行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動，加強殯葬政策宣傳和輿論引導。

加強流浪乞討人員救助管理。繼續開展全國救助管理機構等級評定和“省救助管理文明單位”創建活動，全面提升救助管理工作軟硬件設施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會保護工作機制，加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作。建立完善“四級救助服務網絡”，促進社會力量參與救助服務，逐步實現救助網絡全覆蓋。加強救助管理機構能力建設。

提升婚姻收養工作水平。加強婚姻登記服務場所軟硬件建設，積極爭創國家級婚姻登記機關。創新開展結婚頒證儀式，加強婚姻調解，促進和諧婚姻家庭建設。婚姻登記合格率達100%。依法辦理收養登記，抓好涉外送養工作，收養登記合格率達100%。

七、社會組織管理工作

推進社會組織登記制度改革。正確引導社會組織發展，健全完善四類社會組織直接登記管理的相關制度。取消全市性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更、注銷登記。推進行業協會商會脫鉤，推動制定我市行業協會商會脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機制。開展行業協會商會脫鉤試點工作。

加強社會組織工作監管。完善社會組織管理制度，進一步健全完善社會組織監督管理體系。做好社會組織年檢工作。分期分類對全市社會組織進行評估。強化社會組織自律誠信機制和失信懲戒機制，不斷豐富社會組織管理服務手段。積極做好2014年中央財政支持社會組織參與社會服務項目的申報工作。

八、老齡工作

繼續組織實施《市“十二五”老齡事業發展規劃》。進一步貫徹落實新的《老年人權益保障法》，落實全市高齡補貼自然增長制度及各項優待政策，切實維護老年人合法權益。抓好第四輪敬老模范縣（區）、敬老模范鄉鎮創建工作。加強老年組織建設和管理，進一步規范鄉、鎮、村、社區老年人協會，完善各項規章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動。

九、維穩工作

嚴格落實民政維穩“一崗雙責”職責，開展領導干部定期接訪、主動約訪和包案下訪工作。著力加強民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強民政隊伍建設，充實和加強基層工作力量。扎實做好涉軍維穩工作，實現“零進京、零聚集、零到省、不出事”目標。

十、綜合能力建設

加強民政法制化、信息化建設。加強民政依法行政工作，做好行政復議和行政應訴，規范行政執法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統籌推進民政信息平臺建設和市、區縣民政門戶網站建設，做好信息公開，提升民政工作管理和服務效能。

夯實民政基層基礎。2014年為民政基層基礎提高年，強力推進全市民政規劃的有效實施，不斷完善民政公共服務基礎設施。抓好陣地建設，確保鄉鎮民政辦和服務窗口辦公設施設備齊全。加強民政事業單位的建設管理。強化基層民政干部隊伍建設，落實與工作相適應的專職民政干部，保持民政干部隊伍的相對穩定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強民政標準化、規范化建設，不斷修訂完善《民政工作規范》和機關內部各項管理制度，確保各項民政工作實現標準化管理，規范化運作。完成《民政志》的編纂工作。

篇(5)

【關鍵詞】長春市；民間組織；信息；建設

政府政務信息公開是指行政主體將其行使行政管理職能或提供公共服務過程中制作、收集或儲存的信息，在法律規定范圍內以法定的形式向行政管理相對人和社會公眾予以公開。以公眾為中心的電子政務的重要內容之一，而電子政務是政府信息公開的重要載體，為政府與公眾的交流提供了溝通的渠道。電子政務應用涵蓋政府內部辦公和面對公眾的信息服務兩大方面，要搞好電子政務建設，使電子政務發揮應有的作用，必須開發豐富的信息資源，并提高信息資源共享程度。

一、平臺定位

長春市民間組織信息管理系統管理平臺是集行政機關政務門戶、社會公眾信息服務、社團網上辦公服務、社團組織網上管理、全市社團行業門戶等于一體的社會組織行業的綜合性信息服務與辦公平臺。是一套能夠滿足市、縣（區）兩級社會組織管理機關對外服務和對內管理需要的綜合性信息化整體解決方案。

二、主要特點

1、突破傳統網站局限，全面整合社會組織服務與政務管理工作。

2、完善政務信息功能，強化其政務門戶的主導作用。

3、完善網上辦公功能，強化為社團服務職能，提供便捷服務。

4、突出展示社團組織及其建設成果，樹立社團工作者的形象，為社團搭建發展平臺。

5、致力于服務社會各界和公眾，促進社會與社團的對接與融合。

6、欄目分類清晰，內容與風格一致，信息直觀、明了，板塊大方、簡潔。

7、政務信息、公眾信息服務與行政管理工作、社會信息需要等高度統一協調。

8、方便信息提交，強化信息互動，活躍網站信息，吸引社團工作人員和公眾參與。

9、規范社會組織臺帳管理，建設網絡管理平臺，提高管理工作效率和質量。

10、嵌入手機短信和電子郵件功能，解決管理工作中組織難、溝通難的問題。

三、網站欄目

公眾服務是指網站前臺頁面上公眾可以任意點擊瀏覽的各欄目和互動功能，應包括：

（一）基本信息

1.通知公告：民政部、省內、市局的重要通知、工作發文和有關重要公告。

2.圖片新聞：市局重要工作、會議、新聞活動的照片。

3.政務動態：市民間組織管理局的工作動態。

4.各區資訊：各區的重要新聞資訊等動態。

5.政策法規：和民間組織相關的政策、法律、法規、條例等。

6職能介紹：民管局的職能介紹、領導姓名、工作人員工作分工、地址、電話。

（二）社會組織相關

1.民間組織活動：各個民間組織舉辦的相關活動新聞。

2.活動聚焦：重要的民間組織活動展示，以圖片為主。

3.經驗交流：民間組織中好的管理、工作經驗。

4.新建組織：新成立民間組織名錄，包括：名稱、主管、地址、電話等重要信息。

5.組織變更：變更信息的民間組織名錄（重要信息）。

6.優秀組織：被評為優秀組織的民間組織名錄。

四、系統架構

系統環境和約束及結構

環境

客戶端：

IE6.0及其以上版本瀏覽器

服務器端：

使用Windows 2003 Server + SP2操作系統

數據庫使用SQL Server 2005 + SP1

應用程序服務器使用IIS6.0

Framework 3.0/3.5

約束

環境約束

有完整的局域網

開發約束

Microsoft Visual Studio 2008

Microsoft SQL Server 2005

Microsoft Visual SourceSafe

Visio或Rose建模工具

硬件約束

主數據庫服務器和備份數據庫服務器：CPU英特爾酷睿?2 雙核處理器；主頻3G Hz；內存8GDDR；硬盤4*60G SCSI；網卡1000MB；

解決方案結構圖

五、功能概述

整體上，長春市民間組織信息管理系統分為前臺公眾服務和后臺政務管理兩大部分。前臺分為社會團體組織和民間非企組織的業務流程，包括政務信息、社團活動、社團辦公、社團展示、信息互動等。后臺分為欄目信息與審查、臺帳管理、年檢管理、信息與管理、權限管理與系統維護等。

前臺操作：

1.社會團體：各個社團籌備、登記、變更、注銷等受理的相關流程、應提交材料，年檢的網上填報、結果查詢，相關表格的范本、下載。

2.民辦非企業：各個民非企業籌備、登記、變更、注銷等受理的相關流程、應提交材料，年檢的網上填報結果查詢，相關表格的范本、下載。

3.服務指南：相關的事務辦理指南、使用說明。

4.在線咨詢：通過網絡由公眾提出的一些常見問題，民政局進行解答。

5.年檢公告：年檢的結果公示（重要信息）。

后臺管理：

政務管理功能是“平臺”區別于普通“網站”的根本所在，是提高平臺作用和效能的基礎，是信息實現內外互動、真正實現網上辦公的關鍵。

欄目管理：針對信息類欄目的管理，包括欄目、審核欄目、辦公欄目、展示欄目等。

臺帳管理：針對社會組織的基本管理工作，包括社團、民非可對兩臺帳進行規范化管理。

年檢管理：針對年檢填報和年檢審核等相關工作。包括社團、民非。

活動管理：社團活動的申報與批復管理。

信息：管理機關有關社會組織管理工作信息的。可以通過手機短信和電子郵件兩種方式進行，還可以對回復信息進行管理。

權限管理：平臺操作員管理及其權限分配，操作日志管理等。

系統維護：平臺數據備份與恢復等數據安全管理。

查詢管理：按照社會團和民辦非企業單位的名稱、登記證號、登記機關、業務主管單位、業務類型為關鍵詞。

權限劃分：由超級管理員分配一級權限給社會團體組織、民辦非企業單位管理員，再由一級管理員分配欄目權限給二級操作員。

六、系統建設后期維護及故障處理

網站建設是一個持續的工作，因此后期維護非常重要。網站建設完成以后，還需要一個完善的后期服務體系。

域名維護

域名一般很少出問題，但不排除出現問題的可能性，域名維護主要指當域名出現故障時要及時提供備用解決方案，讓網站能夠臨時正常訪問，另外要盡快解決域名故障，恢復域名的正常使用和訪問。

硬件維護

硬件維護是網站后期服務的重點，因為網絡空間及計算機硬件具有一定的不穩定性是公認的，除了黑客攻擊外，諸如服務器機房網絡線路故障、電腦系統軟件故障、電腦硬件（如硬盤損害）等，那么就需要定期定時進行數據備份，此套民間組織管理系統不僅實現了在本機定時自動備份，還通過虛擬機實現了數據的遠程復制。如果一旦出現數據丟失或異常，能夠及時還原最新的數據信息以保障系統正常運行。

網站系統維護

網站系統維護主要是當網站被誤操作（如誤刪除）時，如何恢復到正常狀態；以及系統局部地方進行需求變更，做一些小的修改等等。

篇(6)

一、加強領導，齊抓共管。各類社會團體，教育、衛生、文化、科技、勞動、體育、民政、社會中介、法律等事業主管部門要履行自己職責，督促其社會組織依法到民政部門進行登記，確保社會組織合規、合法。

二、各金融機構要嚴格執行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和銀行結算賬戶的有關規定，嚴格按照人民幣銀行結算賬戶管理辦法操作規程辦事，做到依法行政，合法經營。

三、社會組織的對象和范圍包括：

1．各類社會團體；

2．教育事業，如民辦的幼兒園，民辦小學、中學、學校、學院、大學，民辦專修（進修）學院或學校，民辦培訓（補習）學校或中心等；

3．衛生事業，如民辦門診部（所）、醫院，民辦康復、保健、衛生、療養院（所）等；

4．文化事業，如民辦藝術表演團體、文化館（活動中心）、圖書館（室）、博物館（院）、美術館、畫院、名人紀念館、收藏館、藝術研究院（所）等；

5．科技事業，如民辦的科學研究院（所、中心）、民辦科技傳播或普及中心、科技服務中心、技術評估所（中心）等；

6．勞動事業，如民辦的職業培訓學校或中心，民辦職業介紹所等；

7．體育事業，如民辦體育俱樂部，民辦體育場、館、院、社、學校等；

8．民政事業，如民辦的福利院、敬老院、托老所、老年公寓及民辦婚姻介紹所、民辦社區服務中心（站）等；

9．社會中介服務業，如民辦評估咨詢服務中心（所）、民辦住處咨詢調查中心（所）、民辦人才交流中心等；

10．法律服務業，如民辦法律援助中心等；

四、新成立的各類社會團體和民辦非企業單位必須持有民政部門頒發的《登記證書》方可在銀行開立賬戶。無民政部門頒發的《登記證書》，各金融機構不得開立各類社會團體和民辦非企業單位的銀行賬戶。禁止各金融機構以社會組織業務主管單位頒發的《執業許可證》和相關材料為依據為社會團體和民辦非企業單位開立銀行賬戶。

五、對于撤銷和注銷的社會團體和民辦非企業單位，民政部門應將相關文件或材料抄送人民銀行，人民銀行應通知各金融機構及時撤銷賬戶。

篇(7)

 

社會管理是政府的一項重要的職能，而社會管理創新是指在現有的社會管理機制下，合理的利用管理的經驗、資源，進行管理活動的創新，促進政治、經濟和社會的發展。行政法是社會管理活動最重要的依據，在行使管理職能時，必須要在行政法的指導下進行，使得管理活動有據可循，當前，我國的社會管理活動還存在一些不完善的地方，需要在行政法的指導下進行社會管理創新，以提高社會管理的水平。

 

一、社會管理與社會管理創新的關系

 

1.社會管理的概念界定

 

社會管理的范圍比較廣泛，既包括城市的社會管理、農村的社會管理、社區的管理，還包括社團組織的管理、社保的管理以及流動人口的管理，這些社會管理的活動在執行的過程中，需要進行一定的創新，不同領域的社會管理會面臨不同的創新課題，因此，社會管理創新的內容也比較廣泛。

 

2.社會管理創新及創新系統的啟動

 

社會管理創新是指在現有的社會管理的工作下，進行總結和改革的過程，依據我國政治、經濟和社會的發展情況，有針對性的進行社會管理創新，將一些新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，運用到社會管理創新的活動中，使得社會管理的工作方法得到改進和改革，建立一套新的社會管理機制，以實現事前制定的創新計劃，適應管理工作的需要。社會管理創新是一種活動，同時也是一種活動的過程，只有存在社會管理時，才能進行社會管理的創新，它的目的就是維護社會的秩序，保證國家的政治、經濟、文化、社會發展處在一個相對穩定的狀態。

 

二、社會管理理念的更新

 

1.重視人民的利益

 

任何社會管理層面的創新，都要堅持以人為本的理念，要照顧到群眾的利益，減少管理活動給人民造成的損失，要高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，將管理的目的進行轉換，從維護社會穩定轉換到維護人民的利益上來，使人民群眾得到管理活動的好處。

 

2.推進社會的和諧穩定與自治

 

以前的社會管理是將強權施加到群眾的身上，造成群眾的利益受到侵害，隨著管理理念的更新，社會管理更加傾向于管理服務，這也是我國管理工作正在實施的理念，但是在社會發展的大環境之下，服務的理念也會受到沖擊，必須要進行轉變，當前管理理念的轉變要更傾向于培育社會組織管理的主體，盡量讓社會實現自治，讓社會處在一種自律的狀態下，使得多元主體共同進行社會管理，同時推進社會管理的創新。

 

3.將管理理念制度化

 

在管理理念的更新環節中，除了要強調以人為本之外，還要將先進的管理理念進行制度化，將其落實到真實的各類法規和制度中，轉化為國家機關及其工作人員切實可行的依據，便于具體的操作，這樣在進行社會管理工作時，會更加有據可循，會提高管理的效率。

 

三、社會管理創新的主要內容

 

1.理順管理各方的關系

 

當前，參與到社會管理工作中的部門較多，管理的權限還存在許多交叉重疊的部分，這種情況下就會增加矛盾糾紛，使得管理工作無法達到預期的效果，讓群眾感覺到政府部門辦事效率較低，因此，要理順社會管理各方的關系，明確各方主體在社會管理中的定位。首先要堅持黨和政府的主體地位，即使進行社會自治管理的方法，也要以黨和政府的管理為基礎，同時要強調政府公共財政的更多投入，扶持社會自治、自律組織的發展，充分發揮各種社會組織和公民個人的作用，使得管理的效率提高。

 

2.提升管理效率

 

在社會管理創新工作中，要嚴格以行政權利為導向，使得管理工作不超出行政法的范圍，尊重和保障社會組織和個人的權利和自由，加強社會服務體制的建設，提升社會管理和服務的水平，消除社會排斥，推動社會的融合。

 

3.加強民生建設

 

社會管理的對象是人民，人民是管理的重要組成部分，因此，要加強對民生的保護和扶持，這不僅是我國政府的職能要求，同時也是政府行政必須優先實現的基本職能，只有解決了群眾的問題，才能減少矛盾糾紛的發生，政府既要承擔起直接提供各類服務的職責，又要善于借助其所掌握的權力、權威和信息、資源，調動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題。

 

四、社會管理創新的重點實施策略

 

1.解決人口問題

 

目前，我國的流動人口數量較多，這種情況下，使得社會管理的難度較大，社會管理經常處于被動和無序的狀態。在創新工作中，要公平的對待流動人口，切實保護流動人口的合法權益，在就業、居住、就醫、子女教育等環節進行幫助和扶持，減少他們的困難，積極穩妥地推進戶籍管理制度的改革，實現城鄉一體化和服務全覆蓋的人口互動管理模式，疏堵有機結合，使流動人口能夠全面參與并真正融入當地社會生活，變流動為活力，從根本上解決流動人口不穩定和不和諧等問題。

 

2.加強特殊人群的管理

 

在社會中還有許多特殊人群，他們包括服刑在教人員、刑釋解教人員、社會閑散人員等，而且青少年在其中的比例也非常高，對待這部分人群，要建立更加完善的管理機制，充分發揮基層組織和社會組織的積極作用，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的管理，要有良好的措施、有先進的方法、有完善的體系，應在有利于解決他們的實際困難、促進他們的發展上下功夫，幫助他們盡快融入社會，從根本上化解社會矛盾。

 

3.加強重點區域的管理

 

我國的許多城市正處在改革的過程中，一些城中村的居民逐漸成為市民，他們的生活水平得到提高，但是，還有一部分城中村的居民還沒有改變，他們的生活水平仍然較差，其中的矛盾問題也比較突出，對待城中村、城鄉結合部等特殊的地區，要進行合理的規劃設計，改善當地群眾的生活環境，健全基層管理組織、延伸公共服務的觸角，切實處理好整治、服務、管理和發展的相互關系，完善長效機制，突出指導服務理念。

 

五、總結

 

總之，在社會管理的工作中，往往會面臨較多的困難，陳舊的管理機制無法應對新的問題，因此，要適時的進行社會管理創新，在行政法的范圍內，探索新的管理機制，提高管理的效率，而且我國正處在深化改革的潮流中，探索社會管理創新也符合當前的局勢，政府及相關部門要積極開展此項工作，讓社會管理更加有效。