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關鍵詞：公路工程施工安全事故管理控制資金投入人員素質

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A

近些年來， 我國公路工程建設取得了快速的發展， 它在加強地區聯系、 方便人們生活等方面發揮著重要的作用。然而， 由于受到多方面因素的影響， 公路工程施工安全管理控制工作沒有跟上需要， 施工安全事故時有發生， 這些事故的發生不僅給人們的生命財產安全帶來巨大的損失， 也影響了整個公路工程建設的綜合效益。因此， 探討分析公路工程施工存在的安全事故， 并提出相應的管理控制策略無疑具有重要的現實意義。

1公路工程施工安全事故的類型與特點

（1）安全事故種類多種多樣。調查統計顯示： 公路工程施工安全事故多種多樣， 具有不同的類型， 其中包括坍塌事故、 高處墜落事故、 車輛運行事故、 觸電等意外事故、 物體碰撞事故等等， 不同事故類型對人們的生命財產安全造成的損害程度不同， 在實際工作中關鍵是要積極采取相應的管理控制策略， 避免安全事故的發生。

（2）安全事故發生地比較集中。通過對發生的安全事故進行總結和分析可以得知： 公路工程施工安全事故具有發生地比較集中的特點， 主要在路基、 隧道開鑿、 橋梁施工、 高架施工等環節上，在這些地方發生的事故約占到總事故數量的一半以上， 因此， 在這些地方施工的時候尤其需要注意采取相應的管理控制策略， 避免安全事故的發生。

（3）安全事故所造成的后果極其嚴重。公路工程建設是系統和復雜的工作， 涉及面廣， 時間長， 投資大， 而一旦出現安全事故， 往往會造成嚴重的后果， 輕則人員受傷， 建筑材料受到損害或者浪費， 重則發生人員死亡， 工期延誤， 造成巨大的經濟損失。

2公路工程施工安全事故的成因分析

（1）思想觀念方面的原因。在市場經濟條件下， 企業都是自負盈虧的市場主體， 公路工程施工單位在施工過程中， 為了追求最大的經濟利益， 往往對安全管理工作不夠重視， 在這方面的投入比較少， 甚至完全忽視安全管理工作， 從而給公路工程施工留下很大的隱患， 導致安全事故的出現。

（2）資金投入方面的原因。從已經出現的安全事故可知： 在人為因素并不占多數的情況下， 很多時候事故的出現還是由于資金投入不夠所致。由于投入不夠， 安全防護設備落后， 不能充分發揮安全防護功能。例如， 在隧道作業的時候， 如果資金缺乏， 安全防護設備落后， 往往會導致安全事故的出現， 給作業人員帶來巨大的損害。

（3）制度與監督管理方面的原因主要表現為缺乏相應的安全施工方案， 缺少安全事故緊急預案， 相關人員對制度上的缺失不夠重視， 方案的制定缺乏針對性， 在實際工作中難以有效運用。此外， 很多的企業沒有設置安全管理控制方面的專職人員， 缺乏相應的管理控制、 監督機制， 安全管理控制工作無法真正得到落實， 導致安全事故的出現。

（4）施工人員方面的原因。在公路工程施工中， 大多數施工人員為農民工， 他們缺乏相應的安全防范意識， 在施工中有時候會出現違規違章操作現象， 進而導致安全事故的發生。盡管有些施工企業重視對施工人員進行安全教育工作， 但是收到的效果往往不佳。

3加強公路工程施工安全管理控制的意義

（1）規范施工作業， 提高施工人員安全意識。在公路工程施工中， 往往出現施工人員不按照相關規范進行操作的情況， 忽視相關安全策略的采用， 導致施工安全事故的發生。加強施工安全管理控制工作， 可以提高施工人員的安全意識， 增強施工安全的自覺性， 規范施工人員的各項行為， 有利于提高公路工程的安全水平和建設質量。

（2）促進公路工程施工順利進行， 更好地完成工程建設。加強公路工程施工安全管理控制，規范施工人員的行為， 對施工的各項工作進行科學合理地安排， 比如施工人員、 機械設備、 施工材料等， 有利于保證公路工程按照施工計劃順利進行， 從而更好地完成公路工程施工的各項工作。

（3）提高整個公路工程施工質量和工程建設效益。加強公路工程施工安全管理控制， 有利于合理安排施工， 調動各種積極因素， 避免施工中出現安全事故， 減少返工現象， 有利于節約成本， 提高公路工程施工質量和施工效益。

4預防安全事故的策略

（1）完善公路工程施工安全責任制， 做好安全管理控制工作。①建立完善的公路工程安全施工責任制度。為了保障施工安全， 提高安全問題的預防能力， 首先必須完善相關的制度， 以增強對相關人員的約束， 使他們嚴格按照相關規定履行自己的職責， 從根本上預防施工安全問題的發生；②嚴格落實責任制并建立完善的考評體系。對于施工企業相關人員， 要嚴格落實責任制， 使他們明確并嚴格履行自己的職責。同時， 完善獎懲體系，

對于在實際工作中失職的人員進行相應的懲罰；③企業項目部有必要建立安全管理控制小組， 專門負責日常的安全管理控制工作。不定期對施工現場進行檢查， 排除安全隱患； 制止違規違章操作行為， 將安全事故消滅在萌芽狀態。

（2）加大安全管理控制的資金投入， 預防安全事故的發生。主要是加強對公路工程施工安全管理控制的資金投入， 以保障施工的順利進行。一方面， 做好施工現場設備的管理工作。設備操作人員應該熟悉設備操作， 按照相關的規定對機械設備進行養護和管理， 防止設備老化。工作人員還應該對設備進行定期檢修， 防止出現重大問題， 使其處于良好的工作狀態。另一方面， 對于設備的更新和升級， 要加大資金投入， 重視新設備的

采用， 以提高公路工程施工效率。

（3）加強對施工人員的培訓工作， 提高施工人員的素質。①重視提高整個施工隊伍的素質，引進和吸收素質較高、 經驗較豐富的施工人員， 不斷充實施工隊伍；②加強對施工人員的培訓工作，不斷提高他們的業務技能和安全意識。對于學歷較低的人員， 應進行專業知識和專業技能培訓， 使他們掌握公路施工安全知識。對于農民工來說，由于文化知識水平較低， 應該加強培訓力度， 開展更多的安全教育和職業技能教育工作， 不僅讓他

們掌握實際操作技能， 還讓他們學會安全生產知識， 預防施工安全事故的發生。

（4）改善公路工程施工作業環境， 預防安全事故的發生。①重視粉塵和噪聲的危害， 做好防塵降噪工作。采取相應的技術手段， 降低作業區的粉塵危害， 盡量選用振動噪聲較低的設備， 避免產生噪聲污染；②夏季高溫施工時， 應該采取換班制， 延長午休時間， 在休息區域配備風扇、 空調等設備， 為施工人員創造良好的休息環境；③組織和設計好復雜地質條件的施工， 做好設計、 審核工作， 合理組織施工， 嚴格按照相關流程， 保證施工有序進行；④做好材料的存儲工作。現場材料的堆放應該嚴格按照相關規定進行， 使材料存儲有序， 避免出現混亂現象而造成公路工程施工安全事故的發生。

5結語

綜上所述， 在公路工程施工中， 加強安全管理控制， 預防安全事故的發生具有重要的現實意義。在實際工作中， 必須高度重視施工可能引起的安全事故， 并積極采取相應的安全管理控制策略， 完善各種規章制度， 提高施工人員的素質， 將安全管理控制工作落到實處。只有這樣， 才能減少安全事故發生的頻率， 保障人們的生命財產安全， 提高整個公路工程建設的綜合效益。

參考文獻

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建筑工程項目由于投資大、參與主體多、組織關系復雜,在實施的過程中不確定因素很多,所以其施工過程中事故出現的幾率很大。要保證項目能按預期的目標安全可靠地運行,使參與各方獲得各自的預期回報,對施工階段的事故分析顯得非常重要。本文結合模糊綜合評價方法對建筑工程施工安全事故評價進行了研究。

2.建立建筑工程施工安全事故評價指標體系

根據所收集的坍塌事故、高處墜落事故、物體打擊事故、基礎施工事故、觸電事故、起重事故等工程事故案例,在充分分析事故發生的直接原因和間接原因的基礎上,按主、客觀因素初步建立評價的指標體系。

根據建筑工程施工生產事故評價指標的特點,將指標體系分為兩大類:一類是反映建筑工程施工時的客觀因素,因為該類指標相對固定,稱為靜態指標。包括環境復雜和不可抗力兩個指標。另一類指標是與建筑工程施工事故發生率密切相關的指標,即隨著施工現場的事故風險率的變化,各個指標值的權重會隨之發生變化,該類指標稱為動態指標。包括地質勘探、設計因素、施工工藝、安全管理、工人操作、設備質量以及政府主管部門監督七個指標。

根據事故發生原因的數理統計分析,調整評價指標體系,刪除某些次要指標,確定最終的評價指標。

3.建筑工程施工事故安全的模糊綜合評價

3.1模糊綜合評價的步驟

(1)建立評價因素集。因素集是影響評價對象的各種元素的一個普通集合。

(2)建立評價集。評價集是評價者對評價對象可能作出的各種評價結果組成的集合。

(3)找出評價矩陣。

(4)建立因素權重集。由于各個因素的重要程度不同。

(5)模糊綜合評判。單因素模糊評判,僅反映了一個因素對評判對象的影響,這顯然是不全面的,要得出正確的評判結果,就要綜合所有因素的影響,這就是綜合評判。

3.2確定隸屬函數

應用模糊數學方法的關鍵在于建立符合實際的隸屬函數,本文采用指派方法確定隸屬函數。

3.3實例分析

3.3.1對已完工施工項目進行安全事故評價

這是一起卷揚提升機吊籃墜落致人死亡事故。事故的直接原因是吊籃突然從高空墜落,乘坐吊籃的施工人員無法脫身而墜落死亡。事故的間接原因有三個:施工工藝存在缺陷、操作不當、安全管理不善。根據事故發生的間接原因,首先由專家對每個評價指標按照其優劣程度進行打分,滿分為100分。

3.3.2對某擬建工程項目進行安全事故預防

首先由專家對擬建工程項目的每個評價指標按照其優劣程度進行打分,滿分為100分。

4.結論

本文在對建筑工程施工安全事故案例進行統計分析的基礎上,建立了事故評價指標體系,運用模糊綜合評價方法對施工安全事故進行分析研究,并結合實例進行計算及驗證。得出結論如下:

(1)安全管理、施工工藝、工人操作、工程設計、設備質量、工程地質勘查等指標是衡量建筑工程施工事故風險值高低的主要指標。

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1.1背景隨著建筑業的發展，建筑業己經成為我國經濟重要的支柱產業之一。建筑行業的良性發展對我國社會主義市場經濟建設、國民經濟的發展具有至關重要的作用。但長期以來建筑業的安全生產問題一直存在。近幾年來，建筑安全事故屢有發生，每年的建筑安全事故發生數和建筑安全事故死亡人數有不斷上升的趨勢。我國政府有關部門也采取了不少的對策和措施。

1.2國內建筑安全的狀況我國建筑工程的安全狀況：目前，我國建筑業施工技術水平、建設管理水平層次不齊，安全教育和安全生產的滯后，因而目前建筑業的安全形勢很嚴峻。

1.3國內關于安全評價理論的研究國內的安全評價研究：20世紀80年代，安全系統工程引入我國，受到許多大中型企業的重視。在很多企業，事故樹分析和安全檢查表方法己應用于生產班組和操作崗位。許多政府有關部門和行業制定了安全評價標準和安全檢查表。程杰提出了在建筑安全管理中引入安全評價的理念；丁傳波等人運用模糊綜合層次分析法對施工過程進行安全評價，并根據評價結果對其分級；雷中英等通過建立物元模型及關聯函數，結合與建設工程安全評估有關的因素，基于物元分析方法對建設工程安全分級評價做了研究。

2建筑施工“六大傷害”事故類型分析

2.1事故的定義事故是指可能造成經濟損失和人員傷害的，非預謀性的意外事件，使其有目的的行動暫時或永久停止。

2.2建筑工程事故誘因事故誘因可以分為工作環境的不安全狀態，物的不安全狀態，人的不安全行為，管理因素等。前三種為直接原因，第四種為間接原因。

2.3建筑施工事故致因分析

2.3.1高空墜落分析①高空墜落事故分為9種墜落事故，其中包括：登高過程中的墜落、臨邊洞口墜落、腳手架上墜落、懸空高處墜落、梯子作業墜落等。②高處墜落事故的原因包括：扣件不符合規定要求；在腳手架上打鬧、休息；安全規章制度不完善等。應當說明的是，每種原因都是彼此制約的。

2.3.2坍塌事故原因分析①坍塌事故的分類坍塌事故分為以下幾類：模板坍塌；土方坍塌；拆除舊房等。②坍塌事故的原因，模板坍塌是由于模板沒有足夠的強度、剛度和穩定性；土方坍塌的原因，就是在挖土中該放坡的沒有放坡，沒有設置臨時支撐等。

2.3.3物體打擊分析①物體打擊事故分反彈物、空中落物。②物體打擊事故的原因分析物體打擊事故可能是操作過程中錯誤操作；作業人員；相關操作缺乏標準的規程等。

2.3.4機械傷害原因分析①機械傷害事故是指機械設備與工具引起的輾、切、絞、割等傷害；②機械傷害的主要原因有：操作人員的注意力不集中，導致誤操作；業務技術素質低，操作不熟練等。

2.3.5起重事故分析①造成傷害事故的起重機械主要集中在流動式起重機、橋（門）式起重機、升降機和塔式起重機4類。②起重事故分析。造成起重機械事故原因有擠壓碰撞、吊物墜落等。擠壓碰撞造成擠傷的主要是人為因素造成的。常見吊物事故有以下幾種類型和原因：重物、吊裝繩或專用吊具從吊鉤鉤口脫出；超載起吊拉斷鋼絲繩等。

2.3.6觸電事故原因分析①觸電事故分為電傷和電擊。電傷是指電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體造成的傷害。電擊是指電流通過人體時所造成的內部傷害。②觸電事故的原因主要有：破損設備線路未及時更換；防護措施不到位；電氣設備不合格等。

3基于層次分析的建筑施工安全綜合評價

3.1建立施工安全評價指標體系建立原則①目標性原則；②系統性原則；③動態性原則。

3.2建筑施工安全綜合評價指標權重的確立層次分析法簡稱AHP，它是一種定量和定性結合的方法，AHP把復雜的問題分解為各個組成因素，通過兩兩比較方式確定層次中各因素的相對重要性，然后通過判斷以決定諸因素相對重要性的順序。在目標（因素）結構復雜、缺乏必要的數據情況下更為實用。層次分析法基本思路為：①建立遞階層次結構。②兩兩比較，構造判斷矩陣B。③計算各層元素對目標層的合成權重。層次分析法需要一致性檢驗，計算過程復雜，并且當無法滿足一致性要求時，該方法就無法使用，且心理學實驗表明，當被比較的元素個數超過9時，判斷就不準確了，也就不能直接應用層次分析法。針對AHP方法這一不足引入了G1法，它通過對AHP進行改進，在確定各指標權重過程中不需要構造矩陣，無需一致性檢驗，計算量比AHP法明顯減少，方法可操作性強，便于應用。

3.3建立遞階層次模型在深入分析目標問題之后，將目標中包含的因素劃分為不同層次，如目標層、準則層、指標層等。

3.4層次分析法

3.4.1評價集的確定評價集是對各層次評價指標的一種描述，它是評審人對各評價指標所給出的評語的集合。本文中確定的安全的評價集分為4級，具體為：V={v1，v2，v3，v4}={優，良，合格，不合格}。

3.4.2模糊判斷矩陣確立組織評審團對評價指標體系中第二層各個元素進行單因素評價。

3.4.3綜合評價對各個因素做出評價以后，按隸屬關系和層次由下往上逐級進行評判，低層次的多因素評價綜合形成上一級對應的單因素評價，這樣便構成了多級綜合評判體系。運用模糊矩陣進行綜合測評，利用式計算評分值：B=A•R。對評價因素的權重向量與模糊評價矩陣進行模糊運算，求出模糊評價結果：W=B•DT。

3.5本章小結本章介紹了建筑施工安全評價指標體系的建立原則，層次分析法的結構模型，層次分析法的評價集以及模糊判斷矩陣的確立，以此為理論基礎對建筑施工安全進行評價。權重的確定過程中引入了G1法及其算法步驟，從而對計算過程進行簡化。

4結論與展望

4.1結論在施工中主要的傷害類型屬“六大傷害”，即：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害、起重事故、觸電事故。本文依據建筑施工安全評價的實踐經驗，確定了建筑施工安全評價指標體系。其次，在模糊綜合評價中，指標的權重不是在評價過程中伴隨產生的，這樣人為定權重有較大的靈活性，一定程度上反映了指標本身對被評價對象的重要程度，但與客觀實際可能會有偏差。

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【關鍵詞】安全責任；安全監理；事故致因

1 當前我國建筑業發展建筑工程安全現狀

隨著新世紀以來我國國民經濟持續穩定的迅速發展，我國基礎設施和工程建筑的規模逐年擴大，建筑業在國民經濟中的比例和作用日益增強。目前已成為帶動我國社會經濟增長的支柱產業之一。在國家積極的財政政策的推動下，我國建筑業現已具有相當的規模。我國建筑業快速發展的同時，施工安全問題必不可少的成為了一個社會與政府共同關注的焦點。自2002年來，經政府的建筑工程相應安全法規的逐步明確，建筑業施工作業和生產環境的安全狀況已得到明顯改善。但由于我國處在大規模的經濟建筑和建筑業規模的逐年增長時期的特殊國情所決定我國建筑工程安全施工形勢還是非常嚴峻，而其中的安全事故發生和死亡人數逐年統計仍據高不下，嚴重危及建筑業施工人員人身安全，在此過程中造成了嚴重的經濟損失和極其惡劣的社會效應。要構建全社會各方人士合同政府協作管理建筑施工的施工安全工作格局，強化媒體界對施工安全監理的監督。我國《建筑工程施工安全管理條例》中規定：建設工程施工安全管理，堅持安全第一、預防為主的方針。建筑工程施工安全管理的監管體系按實施主體不同，可分為內部監管體系和外部監管體系，前者是針對從事建筑工程施工安全職能的活動者，包括施工單位等；后者是對他人施工安全能力的監督管理，包括政府機構、工程監理單位、保險公司等。

2 建筑工程施工安全事故分析及我國建筑工程施工安全管理存在的問題

建筑工程施工階段是建筑工程施工安全管理的主要環節。施工安全事故的發生都是各種安全事故因素共同發展的結果，如果沒有人為的預防措施，施工安全事故發生的發生將存在一定的必然性，這種必然性是有事故安全的必然性所決定的。在事故理論中所述，安全事故具有因果性、隨機性與偶然性三種性質，這三種性質決定了安全事故發生的潛在性和必然性，預防和避免事故的關鍵之處在于找出事故發生的規律并加以識別和發現從而進一步的消除致使事故發生的必然性原因使發生安全事故的可能性降低至最小概率。事故致因理論提出：人的失誤論；多米諾骨牌理論；綜合因素理論是安全事故發生的主要理論模型。進一步的闡述，即事故發生的的直接原因是人的不安全行為和不安全狀態兩方面；間接原因是管理因素。環境因素在安全事故的發生發展上的影響是不可避免的，三是這種潛在的危險因素可以通過科學的管理將出現事故的概率減少到最低的。從管理方面來講，導致安全事故的原因主要包括企業主要領導者對安全不重視、組織結構和人員配置不完善、安全規章制度不健全、安全操作規章缺乏或執行不力等因素。進一步分析導致建筑工程施工安全管理缺失的原因還包括經濟、文化、法律等方面的社會因素。

我國建筑工程施工安全管理存在的問題有以下幾點：第一，工程建筑參的安全管理機構尚未健全；第二，相關的法律法規的不健全；第三，我國建筑工程施工的從業人員整體素質較低、施工安全技術不健全、建筑工程施工安全管理滯后；第三，施工前從業人員的安全教育與培訓力度不夠；第四，施工安全所必須的投入不足；第五，施工企業的安全管理缺乏內部監管機制；第六，現今我國各地建筑市場各種違法違規問題還較為嚴重。由于以上因素所造成的我國當前安全監理工作的實施中存在著較多困難：首先，傳統的施工安全管理思想跟不上時代的發展使當前的安全監理工作居于形式化；其次，我國現有的法律體系與安全監理工作的發展和要求不配套導致法律約束的滯后化；再次，我國監理工程師的整體理論素質與安全監理的工作要求還有一定的差距；第四，目前我國各地市場發展的不平衡也嚴重阻礙了安全監理工作的開展；第五，我國目前的工程監理費用已嚴重影響了安全監理工作的實施和發展。

3 實施建筑工程施工安全監理的必要性及施工安全監理的風險管理

我國建筑工程監理制度于上世紀八十年代年開始試行，九十年代已經進入全面推行的階段。工程監理的主要任務是通過對工程建筑的具體施工過程進行管理和控制以達到提高工程建筑水平的目的，在施工過程中，安全因素也是施工過程中必不可少的因素，因此監理單位不能只注重對施工質量、進度、投資的控制和管理而不重視對施工安全監督控制，相應的建立過程中應該本著以人為本的原則，更應該加強安全監理工作以提高施工現場施工安全管理水平。所以實施建筑工程施工安全監理是十分必要的，具體表現在以下幾個方面：第一，建筑工程施工安全形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量；第二，實施安全監理是實現建筑工程目標系統和工程投資效益最大化的需要；第三，實施建筑工程施工安全監理對規范工程建筑參與各方主體的施工安全行為有重要的作用；第四，政府對建筑工程施工安全監理方面薄弱需要工程監理單位參與施工安全的監督管理；第五，科學的實施建筑工程施工安全監理對提高施工行業整體施工安全管理水平有最直接的作用效果。建筑工程施工安全監理是建設工程施工安全管理的重要保障，同樣也應該按照科學管理的方法對施工階段的施工安全進行監管。施工監管單位嚴格按照《建筑工程施工安全管理條例》的施工安全制度和標準指導監督施工組織設計、專項施工方案組織施工。同時，施工監理還需要對施工現場施工安全情況定期的巡視和檢查，對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，盡可能的減少安全事故的隱患。監理部門有權利和義務督促施工單位進行安全自查工作，不定期抽查施工現場的施工安全及施工人員相關證件。對施工單位的器械設施檢查驗收，在發現嚴重違規施工的情況時應當要求施工單位整改，并檢查整改結果。

風險管理是人們對潛在的意外損失進行科學的辯識和評估，并根據具體評估情況采取相應的措施進行處理，從而減少意外損失。建筑工程施工安全管理更加是一項關系到施工人員生命財產以及工程項目成敗的工作。建筑工程施工安全的風險防范是通過實施各種風險控制的措施在風險發生之前消除安全隱患和力圖在風險發生之后對于已造成的損失進行補救兩方面實現的，前者所采用的措施包括風險回避、損失控制和風險分散，后者包括風險轉移、風險自留。

建筑工程施工安全監理風險的防范措施有以下幾個方面：加強工程監理單位自身的建設完善；在承攬及履行監理業務時學會并善于防范風險；在一定安全范圍內履行安全監理職責不要越俎代庖；重視安全監理資料的保存以便維護監理的合法權益；運用法律保護監理自身的正當權益。

4 結語

質量和安全是工程監理中兩個永恒的主題，我國正處于大規模的經濟建筑時期，建筑工程施工安全事故發生率據高不下，為了改變這種局面明確了工程建筑參與各方的安全責任是必不可少的，作為施工安全監理部門，監理是否得當關系到施工安全事故的發生概率，應該得到嚴重的重視。同時，在保障監理公司的合法權益上面，本文對監管風險管理也做了概括性的描述。我國建筑施工安全監理方面的研究還需要更深層次的理論與時間探討。

參考文獻

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一、XX年安全生產工作總結

（一）全縣建設領域安全生產形勢

XX年，全縣建筑施工安全生產總體情況平穩。據初步統計，XX年1月1日至11月27日，全縣共發生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中，私人違規建房發生安全事故2起，死亡2人。

另外，工程在役期質量安全問題日趨突出，質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面，工程質量安全沒有經過監管，隱患嚴重。

（二）安全生產與應急管理工作進展

XX年，我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并取得了明顯的進展：

1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議（每季度一次），召開了三次全縣建筑安全生產聯絡員會議，研究分析安全生產形勢，有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度，強化動態管理，對于發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析，了XX年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善，促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。

2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件；嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規范》等技術標準。

3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關于加強建筑工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可（或開工報告）、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則，我們進一步明確了建設工程安全監管范圍，建立清晰的責任體系，有利于督促有關方面依法履行安全監管職責。

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一、抓安全隱患因素分析

造船業一直是一個傳統的勞力密集型產業，在其生產制造過程中需要大量的勞力，這其中又包含高技術含量和低技術含量兩種類型。除了生產之外的管理系統對于高級管理人才存在大量缺口，另外船廠對低技術含量的一般工人需求量是很大的，一般船廠在用工上長期采取使用農民工等勞務外包方式，以緩解用工緊張狀態。但是，農民工等不具有專業的造船能力，給船廠安全生產管理帶來了很多問題。

二、抓安全管理組織和制度建設

1、建立安全生產管理組織。船廠成立安全生產委員會，由船廠為第一負責人，部門領導為成員。同時在生產車間，設置安全員，確保車間有安全員進行輪崗，負責車間的安全隱患的排查。明確各自的責任，確保大家都重視安全生產的問題。

2、制定安全生產工作制度。建立船廠安全生產會議制度，研究并解決安全生產工作中的問題，分析并評估船廠安全生產狀況，反映并協調安全生產管理中的資源配置和必要的投入。確定專職或兼職安全員崗位職責和工作要求，對安全檢查中發現的安全隱患及時提出整改措施和要求。

3、開展安全生產工作情況和制定情況的評估。評估安全生產召開的安全會議次數、解決的安全問題、制定的安全措施。評估安全生產檢查次數、檢查面、檢查的重點、檢查的效果、安全檢查處理通報。評估有多少職工接受了安全教育、新入職員工安全教育率、安全生產三級培訓教育效果。同時，對于安全生產的制定情況進行合理評估，確保方案的可行性。

4、補充完善安全生產制度建設。完善船廠安全生產管理制度，根據船廠的生產實際情況，是否及時增加、修訂、完善安全生產管理的規定和辦法。定期調研安全生產管理制度是否能夠滿足船廠安全生產管理需要。

5、擴大安全生產制度覆蓋。目前船廠安全生產管理制度覆蓋了以下部分：設備操作安全、人員作業安全、船廠安全保衛、車輛安全管理、危險品管理、安全事故報告規定、安全事故分析規定、安全事故處理規定、安全事故整改措施規定、安全生產檢查規定、安全事故教育規定等等。

三、做好人員安全管理教育和培訓

1.在新員工入職時應該要做好入職前的培訓工作，重點是對于工作中應該注意的安全問題進行培訓。確保新員工能夠很快適應到工作的環境中，能夠了解各項安全注意事項。

2.在安全事故處理完之后要開展安全事故處理教育。首先，安全事故發生的部門應該要及時地對事故原因進行調查，并且要將調查結果向全部門通報，對本部門內的人員要做好安全教育，從事故中吸取教訓，提高安全意識。其次，對于安全事故相關負責人要進行批評教育，情節嚴重的要召開會議進行檢討，并且要通報，使其他人員能夠引起重視，不犯同樣的錯誤。另外，船廠應該召開會議對事故發生的原因和處理措施進行通報，總結此次事故的教訓，提高全體職員的安全意識。

3.對安全隱患較大的工作崗位的上崗人員要進行特殊的安全培訓，并且要為他們制定相應的防護措施，確保人員安全，同時要不斷的接受再教育，將再教育納入安全管理之中，確保安全生產。

4.由于船廠的工作主要是焊接操作，安全隱患較大，并且絕大多數操作人員都來自農村，沒有受過專業安全意識教育。所以全員安全意識教育應該重點對農民工和焊工進行培訓，增強他們的安全意識。其次，在生產車間可以通過掛安全標語、制作安全宣傳欄等加強安全教育。另外，在日常的工作中，對于每一個職工的安全防護措施都應該進行檢查，嚴格要求他們佩戴安全帽等用品，通過這些措施來提高職員的安全生產意識，減少安全事故的發生。

四、嚴格進行安全事故原因分析和處理

一旦發生安全事故應該及時地尋找產生的原因，并且做好處理工作，對于安全事故的防范措施不能有絲毫松懈。在處理過程中要發現本身存在的問題，及時進行整改，消除一切安全隱患，此外，還應該加強對所有員工的安全知識教育，提高他們的安全意識，保證安全管理的質量。各單位應該要成立一個安全事故處理小組，專門負責安全事故處理，在事故發生的第一時間進行取證，并召開事故處理會議，尋找事故發生的原因，作出相應的處理。其次，事故調查小組也應該與其他部門進行討論，聽取其他部門好的建議，并且負責生產、技術、安全的人員也應該參與，共同制定最終的處理措施。另外，對所有職工要進行定期的安全知識教育，提高他們的安全事故處理能力，加強安全技能的培訓，確保每一個人在安全事故發生時都能夠進行自保。最后，把好事故處理的關。事故處理必須要嚴格按照要求進行，對于事故原因模糊不清的堅決調查清楚，切忌草草了事。對事故發生涉及到的責任人要進行批評教育，不可包庇。安全防護措施要做到位，要經過有關安全檢驗部門的驗收之后才能投入使用，避免發生同樣的事故。

五、開展安全標準化和精細化管理

項目部在注重安全生產、文明施工的同時，將工程質量放在首位，對建筑物的成品和半成品制定了詳細的保護措施，形成了以班組為單位的成品保護責任制度，層層把關，落實到人。通過各施工項目部的建筑施工安全生產標準化的實施，我公司順利完成了幾個工程項目的文明工地創建和創杯工作，得到了建筑單位的好評和認可。通過對建筑施工安全標準化的有效實施，筆者認為：安全生產標準化是如今所處時展的需要，是當前創建節約型企業的需要，是提高企業經濟效益和社會效益的需要。因為“建筑施工安全標準化”有利于實現科學管理和提高管理效率，有利于促進生產技術轉化成生產力，有利于提高工程和服務質量。可以促進企業走質量效益型安全發展道路，提高企業競爭力，保證職工生命財產安全，對企業的發展形成了一個良性的循環，增強了企業總體核心競爭力。所以，必須在工程項目部實施建筑施工安全標準化通過點滴的積累，以推動企業長遠的發展。

六、總結

篇(7)

建筑施工機械安全使用管理現狀

隨著建筑施工行業的發展，施工機械在建筑施工過程中的使用頻率也日漸頻繁，施工機械在建筑施工中的作用也越來越重要，它是提高建筑施工工作效率、縮短工程項目工作時間的有效手段。然而由于建筑施工企業沒有對施工人員的操作方法進行專業培訓，有些施工人員對施工機械的安全使用要點一點都不了解，施工人員缺乏必要的機械安全使用知識。這就使得由于施工機械使用不當而引發的施工安全事故日益增多，機械使用不當給施工人員的生命安全造成一定的威脅。因此建筑施工企業必須采取有效手段來控制建筑施工機械引發的安全施工，有效保障施工人員的人身安全與施工項目的正常開展。

加強建筑工程施工機械安全使用管理的措施

1.健全施工機械安全管理法規體系

國家法律部門應該在現行建筑施工安全管理法規的基礎上，進一步完善施工機械安全使用管理制度。政府立法部門應該多采納建筑施工企業的意見，充分掌握各建筑施工機械的使用注意點，并通過安全使用法規條目的形式表現出來。政府部門、建筑企業應該加強合作，制定一套相互補充、健全的施工機械安全管理法規體系。通過這一系列的法律法規與行規，可以提高建筑施工企業的施工機械安全使用管理意識，提高自覺性，加強自律管理。

2.加強安全監管工作

建筑施工企業與政府行政部門要加強對建筑施工機械使用狀況的監督與管理，各監管部門要加強安全監管的制度建設工作。建筑施工企業要在建筑施工過程中配置高素質高技能安全操作監管人員，監管人員要對施工人員的操作方法進行指導并進行及時糾正，保證建筑施工活動的安全進行。另外，政府相關管理部門要能夠建立施工安全管理信息系統，對于建筑施工企業發生的安全事故要及時進行記錄并輸入數據庫，及時更新建筑企業的施工動態信息，對于安全事故頻發的建筑施工企業要采取懲戒措施。加強安全監管工作有利于提高建筑企業對施工機械安全使用的重視，減少安全事故發生率。

3.加強施工人員安全使用機械訓練

建筑施工企業要加強施工人員崗前培訓工作，不僅要提高施工人員的文化水平與專業技能，還要做好使用施工機械的安全教育工作。培訓活動應該針對不同施工機械的使用特點進行針對性的專項訓練，培訓內容要設計合理，不僅要注重基礎理論知識與安全教育知識，還要能夠注重培養施工人員的操作能力。在培訓活動結束后，要設置培訓內容考核環節，對施工人員的操作方法要嚴格把關，通過考核的施工人員才能夠上崗工作。

4.強化技術安全管理職能

建筑施工企業要加強技術安全管理職能，要在項目監管方案中針對不同的施工機械設立不同的安全監管項目，對具體操作方法要進行明確規定。在建筑施工企業采購新的施工機械后，要有專業工程師進行檢查，在確認機械安全性可靠后方可投入使用。對于有待安裝的施工機械，要能夠檢查機械安全生產許可證、產品合格證，在安裝工作結束之后要進行專項檢查，排除一切安全隱患，這些都有利于確保建筑施工過程中施工機械的正常運轉。施工工作結束之后，安全管理人員要能夠在下班之前對施工機械進行檢查，查看機械是否切斷電源并對施工機械的使用狀態進行檢查并記錄在冊。建筑施工企業要強化技術安全管理職能，要提高全體員工技術安全使用的意識，將技術安全管理工作落實到位。

5.完善施工機械管理制度

為了進一步落實施工機械安全使用管理工作，建筑施工企業要將施工機械安全管理工作范圍進一步擴大到施工機械的安裝拆除、使用過程的監管、后期的維修保養以及使用人員的技能培訓與安全教育，并在這些方面都應該制定一套條例齊全、科學實用的管理制度。建筑施工企業應該根據本企業的實際情況，制定并完善一套能夠滿足本企業需要的的建筑施工機械管理制度。建筑施工企業要以人為本，加強崗前技能培訓與安全教育工作，提高建筑施工人員的自我安全防護意識；建筑施工企業要以施工機械為管理對象，在日常工作活動中要能夠加強維修保養意識，延長施工機械的使用期限，提高施工機械的安全性；建筑施工企業要制定施工機械安全檢查制度，加強日常檢查監督，及時發現安全隱患并排除，確保施工機械的正常工作；建筑施工企業還應該做好安全事故分析工作，對安全事故的發生原因要總結分析，吸取教訓，加強安全教育工作，禁止違章操作，在日后管理工作中謹防同類事故再次發生。

結 語