序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路文化建設(shè)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

運(yùn)營模式、服務(wù)價值觀、行為規(guī)范等都是文化建設(shè)在高速公路中的反映和體現(xiàn)，是具有準(zhǔn)公益的運(yùn)輸行業(yè)文化的重要組成部分，是高速公路事業(yè)的發(fā)展形成的一種文化形式。

1．1企業(yè)文化在基層所站表現(xiàn)

高速公路企業(yè)文化在基層所站表現(xiàn)在精神文化、行為文化、制度文化、物質(zhì)文化。

1．2基層所站企業(yè)文化的作用

工作與生活平衡、同事關(guān)系融洽、有無發(fā)展前途、是否喜歡工作以及管理制度和流程是否合理等都是基層職工所面對的實(shí)際問題。優(yōu)秀的企業(yè)文化既是反映高速公路管理的社會文明形象的手段，也是統(tǒng)一和規(guī)范高速公路員工形象的手段。從文化建設(shè)的表現(xiàn)內(nèi)容來說，精神文化能夠帶動員工樹立目標(biāo)，并為此目標(biāo)奮斗的過程中保持步調(diào)一致性。行為文化引導(dǎo)、規(guī)范、評判、樹立行為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)對員工的規(guī)范化管理。物質(zhì)文化為高速公路文化建設(shè)提供基礎(chǔ)。制度文化是規(guī)范員工的保證，規(guī)范、約束員工。

2高速公路基層所站文化建設(shè)問題分析

2．1微觀問題

2．1．1缺乏對文化建設(shè)的核心認(rèn)識

基層所站的企業(yè)文化建設(shè)片面的強(qiáng)調(diào)“執(zhí)行力”，認(rèn)為文化建設(shè)就是制度、規(guī)程和指令，基層員工只是政策實(shí)施者，未重視能動性與創(chuàng)造性，沒有考慮員工個人自由、全面發(fā)展

。2．1．2未深入宣傳與落實(shí)文化

基層管理者由于沒有完整了解整個高速公路發(fā)展，未深入宣傳和落實(shí)文化建設(shè)，沒有針對個人特性引導(dǎo)員工正確選擇自我發(fā)展目標(biāo)。基層管理者更關(guān)心任務(wù)及目標(biāo)達(dá)成情況，強(qiáng)調(diào)工資、待遇的激勵作用，并未關(guān)心員工的個人職業(yè)發(fā)展。高速公路企業(yè)文化建設(shè)表面上標(biāo)語橫幅較多，文化活動也很多(如:擴(kuò)展運(yùn)動、文藝晚會、知識競賽、體育比賽等)，但這些文化活動大多表面熱鬧，效果卻不明顯。

2．1．3基層所站文化缺乏提煉與創(chuàng)新

高速公路管理的文化影響力在基層所站比較弱，缺乏特色，文化精神體現(xiàn)不明顯。基層文化建設(shè)工作一直是接受上級的任務(wù)安排，缺乏自身創(chuàng)新，未與員工興趣相結(jié)合。工作中，基層文化建設(shè)被濃縮成了宣傳報道、周(月)例會記錄、工作匯報等。基層文化建設(shè)的片面性使文化建設(shè)成了走形式的任務(wù)，成了一種負(fù)擔(dān)。

2．2宏觀問題

2．2．1缺乏完善可行的文化建設(shè)體系

高速公路管理中文化體系大多是一本文化建設(shè)手冊、一些口號、一些標(biāo)語。在文化建設(shè)中高層管理者與員工溝通不夠，員工對高速公路高層管理者不夠了解，致使文化建設(shè)效果發(fā)展緩慢。

2．2．2文化建設(shè)政治化

許多基層所站認(rèn)為做好政治思想工作就能有優(yōu)秀的文化。很多基層仿照思想工作方式來建設(shè)文化，致使文化建設(shè)的效果不明顯。同時，對于文化建設(shè)氛圍塑造也沒有足夠重視，沒有明確的理念，也使文化建設(shè)發(fā)展緩慢。

3高速公路基層所站文化建設(shè)對策

3．1完善基層文化體系

對各所站的機(jī)構(gòu)、崗位、工作流程、考核體系等進(jìn)行分析，制定符合自身的文化建設(shè)模式，讓職工認(rèn)同、接受，從而推動各項(xiàng)工作的程序化和規(guī)范化。尊重員工的思想，讓員工積極參與文化建設(shè)，凝聚員工的共同認(rèn)識，使文化建設(shè)的理念、行為準(zhǔn)則成為自覺意識。加大文化建設(shè)宣傳，讓基層員工認(rèn)同文化，并將文化與自身崗位結(jié)合，把文化建設(shè)滲透到工作中，讓員工在學(xué)習(xí)工作中都受到文化的影響。

3．2制定符合基層特點(diǎn)的制度文化

通過“月度計劃、質(zhì)量巡查、安全巡查、人員設(shè)備巡查、廉創(chuàng)檢查”等評價基層員工的行為并增強(qiáng)員工的榮譽(yù)和使命感。

3．3開展文化實(shí)踐，提高基層文化建設(shè)效果

利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)所站員工間交流，使文化建設(shè)觀深入基層員工的日常工作。利用現(xiàn)代化通信手段，調(diào)動更多的員工參與文化建設(shè)，增強(qiáng)高速公路文化活動的吸引力。結(jié)合實(shí)際在門戶網(wǎng)站開辟“企業(yè)文化專欄”，開展基層所站“文化走廊”的建設(shè)。開展養(yǎng)護(hù)、費(fèi)收、路政等競賽并評估文化建設(shè)，通過活動提升文化的作用。

3．4培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)文化建設(shè)

建設(shè)基層團(tuán)隊(duì)文化，營造和諧的工作環(huán)境，通過團(tuán)隊(duì)活動形式來體現(xiàn)和強(qiáng)化，緊密結(jié)合員工的切身利益，打造團(tuán)隊(duì)文化。建設(shè)“家”文化，以“和諧團(tuán)隊(duì)，幸福所站”為主題培育積極溝通、換位理解、信任、寬容、關(guān)愛、欣賞、分享、責(zé)任、感恩等理念的基層所站文化氛圍，讓員工得到“家人”的關(guān)愛，處處感受“家庭”的溫暖。

3．5突出基層所站文化特色化

每條高速公路都是在特定的環(huán)境中建設(shè)起來的，周邊的文化積淀都不相同，每個基層所站面臨的問題都不一樣，依據(jù)基層所站的地理位置與人文環(huán)境建設(shè)服務(wù)自身、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒎?wù)出行的特有文化。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會”和“便民、利民、為民”為宗旨，為廣大司乘人員提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)。

4結(jié)語

篇(2)

1.以緊扣時代脈搏為前提，使職工準(zhǔn)確把握公路文化建設(shè)的新特點(diǎn)

公路文化建設(shè)的主體是廣大職工，特色文化活動的形式、內(nèi)容和方法只有適合公路職工的口味，才能贏得大家的認(rèn)可、支持與參與，才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。首先，從參與特色文化活動的范圍來看，公路職工選擇的面更寬了，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政治環(huán)境日益寬松，社會公共事業(yè)不斷完善，面向職工的社會文化活動日益廣泛，公路職工可聽、可看、可參與社會文化活動的機(jī)會明顯增多，這樣一來，公路職工在參加文化活動時也有了較大的可自主選擇性。這就要求我們在設(shè)計文化活動時要充分考慮活動形式對職工的吸引力，要以更切合需求的活動內(nèi)容為職工量體裁衣，以更突出的行業(yè)特色滿足職工的口味。其次，從參與文化活動的選擇來看，公路職工的趨向和標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)際了。公路職工從來都是最樸素的，他們的要求和取向往往也是最講究實(shí)際的，職工最關(guān)心的往往是活動與自己有什么關(guān)系，自己從中可以得到哪些提高，以及對社會有什么意義。那些只注重形式的活動，不但不受歡迎，反而令人反感，引起負(fù)面效應(yīng)。因此，我們在設(shè)計特色文化活動時，內(nèi)容上一定要貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活、讓廣大職工感到親近、親切，實(shí)實(shí)在在。再次，從參與文化活動的方式來看，公路職工的主體意識更強(qiáng)了。隨著物質(zhì)生活的豐富、文化素質(zhì)的提高，廣大公路職工已經(jīng)有了更多的精力和能力去參與特色文化活動。隨著參與活動廣度和頻率的不斷提高，許多職工已經(jīng)不再滿足于僅僅當(dāng)觀眾、做看客、被動地接受教育，而是更希望親自參與，扮演員、當(dāng)主角，主動地參與活動。因此，我們在設(shè)計特色文化活動時要緊扣時代脈搏，與時俱進(jìn)，適應(yīng)公路職工的這種文化，創(chuàng)新載體，改變單純說教的這種傳統(tǒng)方式，尊重職工的主體地位，讓公路職工作為主體直接參與進(jìn)來，在特色文化活動中自我教育、相互影響、共同提高。

2.以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，提高職工推動公路文化建設(shè)的能力

公路文化是在公路發(fā)展過程中形成并為全體職工共同遵循的價值觀念和行為規(guī)范的總和。搞好公路文化建設(shè)，提升職工隊(duì)伍的素質(zhì)是基礎(chǔ)。一是建立職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、成才的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，塑造學(xué)習(xí)型職工，為職工自覺接受和踐行公路文化共同價值觀奠定能力基礎(chǔ)。二是在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織過程中，把公路文化建設(shè)遠(yuǎn)景宣傳學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，使公路文化建設(shè)的遠(yuǎn)景和理念成為凝聚職工、激勵職工的巨大精神動力。三是把全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的關(guān)鍵，同時注重發(fā)揮職工學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和模范標(biāo)兵的帶動和引領(lǐng)作用，形成尊重知識、尊重勞動、尊重人才的濃厚氛圍。

3.以維護(hù)職工合法權(quán)益為保障，增強(qiáng)職工推動公路文化建設(shè)的動力

勞動關(guān)系和諧是構(gòu)建和諧公路的重要基礎(chǔ)。推動形成和諧勞動關(guān)系，應(yīng)在維護(hù)職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上尊重職工、關(guān)懷職工。一是樹立企業(yè)與職工“利益共生、雙贏互動”的理念，不斷完善以勞動合同和平等協(xié)商集體合同為基本形式的經(jīng)濟(jì)維權(quán)機(jī)制，以勞動爭議調(diào)解及仲裁和勞動關(guān)系三方協(xié)商會議為基本形式的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，以幫扶救助、送溫暖活動為基本形式的困難職工幫扶機(jī)制，以職工文化體育活動為基本形式的職工精神文化權(quán)益維護(hù)機(jī)制，切實(shí)規(guī)范勞動用工制度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二是堅(jiān)持職工關(guān)懷常態(tài)化、長期化，增強(qiáng)職工的歸屬感。三是建立健全職工之間的溝通機(jī)制，注重以理服人、以情感人，使管理團(tuán)隊(duì)得到職工廣泛認(rèn)同，維護(hù)職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

4.以著力吸引職工為目的，設(shè)計好公路文化活動過程中的載體

篇(3)

[論文關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì)時代；企業(yè)文化；文化建設(shè)

加入WTO后，我國企業(yè)面臨著與國際經(jīng)濟(jì)接軌的新形勢。國際上全球化進(jìn)程正在加速，高新科技日新月異，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與普及，正在改變著我國企業(yè)的內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境，沖擊著多年來傳統(tǒng)的經(jīng)營理念、管理理論和管理方法。尤其是我國國有大中型企業(yè)正處于深化改革的時期，將面臨更加激烈的競爭。了解和掌握國際上企業(yè)文化發(fā)展變化的新趨勢，既可作為借鑒之用，也是競爭所需。不同的時代有不同的生存方式與活動環(huán)境，不同的環(huán)境會孕育出帶有時代特點(diǎn)的企業(yè)文化特色和模式。沒有人會否定我們正處在一個充滿變革、充滿未知數(shù)，自然也充滿風(fēng)險、充滿機(jī)會的新經(jīng)濟(jì)時代。

一、新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)文化的新趨勢

近幾年來，以高新技術(shù)和創(chuàng)新為特征的“新經(jīng)濟(jì)”成為了很時髦的話題，成思危副委員長在武漢大學(xué)講壇綜論“新經(jīng)濟(jì)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”報告中指出新經(jīng)濟(jì)的“新”主要表現(xiàn)在三個方面：知識經(jīng)濟(jì)是新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)；虛擬經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)活動模式；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。新經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)特別是知識型的企業(yè)依然是社會財富的創(chuàng)造者，而知識工人將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。

新經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)文化是指企業(yè)在繼承傳統(tǒng)文化精華，吸收世界先進(jìn)管理理論和方法，并結(jié)合時代和自身特點(diǎn)進(jìn)行綜合與提升的基礎(chǔ)上，形成的集體目標(biāo)、價值體系和行為規(guī)范的總和。企業(yè)文化是國際上管理理論與實(shí)踐發(fā)展趨勢中的一個更高的層次和階段，被稱之為富有魅力的“管理之魂”。

新經(jīng)濟(jì)時代國際企業(yè)文化發(fā)展變化的新趨勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面…：①企業(yè)文化要適應(yīng)“結(jié)盟取勝、雙贏模式”新戰(zhàn)略發(fā)展的要求。這是一種適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)需要的網(wǎng)絡(luò)型戰(zhàn)略，是企業(yè)組織制度和經(jīng)營機(jī)制的一種創(chuàng)新，使企業(yè)更具生命力、凝聚力和競爭力。②注意學(xué)習(xí)氛圍的培養(yǎng)。20世紀(jì)末最成功的企業(yè)是學(xué)習(xí)型組織的企業(yè)，企業(yè)管理的核心是發(fā)揮人的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)從線性思維到系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維的轉(zhuǎn)變，因而對個人及企業(yè)的知識水平提出了更高的要求。③更注重企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的人格化。價值觀是新企業(yè)文化的核心。要努力培育“生死與共”的價值觀。④新企業(yè)文化將從商業(yè)氛圍中解脫出來，更重視人。商業(yè)化管理的本質(zhì)是以物為中心，忽視人的因素。新企業(yè)文化更注重于人的因素，倡導(dǎo)以人為中心的人本管理。

二、企業(yè)文化的現(xiàn)狀

當(dāng)前企業(yè)文化的現(xiàn)狀之一是普遍缺乏對企業(yè)文化的理解與認(rèn)識。多年來，人們普遍認(rèn)為企業(yè)文化包括精神文化、環(huán)境文化、組織文化、制度文化等方面的內(nèi)容，其中精神文化是企業(yè)文化的核心和靈魂，環(huán)境文化、組織文化、制度文化只是企業(yè)文化的最部分。在很多人的印象中，企業(yè)文化只是表層化、模式化了的云山霧罩式的理論，事實(shí)上，如何挖掘企業(yè)文化的功能，緊緊抓住企業(yè)文化這個無形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化才是關(guān)鍵，讓企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營并列的兩條鐵軌通過交叉再融合成一條暢通的高速公路。

企業(yè)文化的現(xiàn)狀之二是沒有認(rèn)識到企業(yè)文化與企業(yè)改革深入進(jìn)行之間的關(guān)系。如果認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)在改革深入進(jìn)行過程中自然形成的，我們就犯了一個認(rèn)識上的大錯誤，事實(shí)上，企業(yè)文化和管理體制改革之間相互作用、相互影響，是一對矛盾的統(tǒng)一體。一方面，企業(yè)文化可以是管理體制改革的必要鋪墊，可以先行于管理體制改革，一個優(yōu)秀的企業(yè)文化可以使管理體制改革進(jìn)行得更容易、更徹底、更深入。另一方面，管理體制改革的深入進(jìn)行也可以促使優(yōu)秀企業(yè)文化的形成與發(fā)展，使整個企業(yè)勇于開拓，積極向上。正因?yàn)樵诋?dāng)前的改革過程中存在上述的認(rèn)識錯誤，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中往往沒有同時進(jìn)行企業(yè)文化方面的配套建設(shè)，導(dǎo)致現(xiàn)代企業(yè)管理制度的引進(jìn)常常不夠深入，效果不夠理想。許多組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置因?yàn)槿狈?shí)質(zhì)性內(nèi)容，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮正常功能。下載論文

企業(yè)文化的現(xiàn)狀之三是企業(yè)文化深受傳統(tǒng)文化的影響。我國有悠久的文化歷史，一些觀念根深蒂固，長期地占據(jù)著國人的大腦，同時也對企業(yè)文化具有深遠(yuǎn)的影響。主要表現(xiàn)在：

第一，團(tuán)體主義。在中國傳統(tǒng)文化中，強(qiáng)調(diào)家族團(tuán)體重于個人，個人無條件服從家族團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)家族內(nèi)部以倫理關(guān)系為基礎(chǔ)的和諧與穩(wěn)定。我們要吸收這種持續(xù)幾千年的家族群體精神的精華，去其壓抑個性、封閉保守的糟粕，保留人與人的和諧關(guān)系方面的精華。如青島雙星集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)中，實(shí)施“愛廠如家、理廠如家”的家庭化管理，就是繼承了中華民族注重家庭和睦，調(diào)動了職工當(dāng)家作主的積極性。第二，和諧思想。中國哲學(xué)向來不認(rèn)為人與自然是敵對的關(guān)系，而認(rèn)為人與自然是相輔相成的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)群體犧牲精神，勤勞敬業(yè)。日本的企業(yè)文化起步早，見效快，就是借鑒了中國儒家文化。日本的企業(yè)文化是以“和”為核心的，一切指向和諧。第三，愛國主義精神。愛國主義是中華民族之魂，中國歷史上不乏那些“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的民族英雄和仁人志士。

這種愛國主義在今天不僅應(yīng)成為中國人民的巨大精神支柱，也應(yīng)成為企業(yè)文化建設(shè)的精神支柱。海爾率先扛起民族振興的大旗，“海爾，中國造”的愛國情結(jié)昭示著中國企業(yè)已經(jīng)在著力建構(gòu)中國企業(yè)的價值體系。

三、企業(yè)文化建設(shè)的思路與對策

人類社會的每一次重大變革，總是以思想的進(jìn)步和觀念的更新為先導(dǎo)，觀念決定行為，觀念守舊必然導(dǎo)致行為落后，必然阻礙革新。企業(yè)文化作為一種觀念形態(tài)和經(jīng)營理念，創(chuàng)新是其最核心的要求，必須隨著市場環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的變化與發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，不斷創(chuàng)新和變革，才能對企業(yè)的發(fā)展提供永不枯竭的精神支持。受生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和體制變革的影響和制約，我國的傳統(tǒng)文化濃厚沉淀與新經(jīng)濟(jì)的萌芽交織在一起，使得我國的現(xiàn)代化企業(yè)文化的建設(shè)增加了難度，需要經(jīng)歷一個整合、創(chuàng)新、提高的過程。在這種條件下，觀念創(chuàng)新對構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)文化體系就顯得特別重要。不僅事關(guān)企業(yè)的前途命運(yùn)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的思想基礎(chǔ)。所以說，觀念創(chuàng)新是前提。根據(jù)我國企業(yè)的情況，企業(yè)文化建設(shè)須首先解決幾個觀念問題：①要有“主人翁”觀念。主人翁觀念在企業(yè)文化中占據(jù)重要地位，也是社會主義企業(yè)文化區(qū)別于資本主義企業(yè)文化的顯著特征。社會主義企業(yè)改革的目的就是為了增強(qiáng)企業(yè)的活力，而企業(yè)的活力主要來源于職工的積極性和創(chuàng)造性，來源于職工的主人翁觀念。只有職工丟掉“明知不對，少說為佳”的思想，發(fā)揮主觀能動性，積極主動地融人企業(yè)這個集體中，才能形成榮辱與共的企業(yè)文化。②要有目標(biāo)觀念。目標(biāo)是人的行為的方向，企業(yè)的目標(biāo)只有被廣大職工所理解、所承認(rèn)、所接受，才會激發(fā)出職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性．才會使職工出色地完成其任務(wù)。③要有競爭觀念。傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)的不偏不倚的“中庸”之道使人缺乏進(jìn)取心，壓抑個性，不符合市場經(jīng)濟(jì)條件下優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是競爭主體，因此企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的時候，一定要把企業(yè)放在市場之中來制定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)，圍繞市場競爭塑造企業(yè)形象，這樣，企業(yè)文化建設(shè)才能起到應(yīng)有的作用。

其次應(yīng)努力形成共同的價值觀念。企業(yè)文化的核心是共同的價值觀念，這種價值觀念是企業(yè)形成向心力的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)自己的傳統(tǒng)文化的實(shí)際，根據(jù)企業(yè)文化創(chuàng)新的一般模式，在經(jīng)營戰(zhàn)略、策略付諸實(shí)施過程中，善于及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并將之上升為員工共同認(rèn)可的價值觀念。企業(yè)共同價值觀的樹立是一個復(fù)雜的工程，需要做好以下幾個方面的工作：①分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，選擇正確的價值觀念。我國企業(yè)正處于市場經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中，企業(yè)的生存之道在于改革與創(chuàng)新，而中國傳統(tǒng)文化中的人情觀、倫理觀、“中庸之道”等思想束縛了人們的創(chuàng)新能力，與現(xiàn)代管理思想不合。因此應(yīng)建立順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的價值觀念，加強(qiáng)競爭意識、效益為大等體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的觀念。②廣泛宣傳，強(qiáng)化企業(yè)的價值觀念。確了合適的價值觀念后，就要努力使這一價值觀念為人們所接受，并使之成為職工的價值觀體系的有機(jī)組成部分。為此，首先要確保職工對企業(yè)目標(biāo)的理解，并將價值觀念具體化于企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中。其次，要強(qiáng)化“重在參與”的思想，這樣就使得職工們能以主人翁的姿態(tài)從企業(yè)的這個大家出發(fā)正確處理個人與企業(yè)的關(guān)系，自覺維護(hù)企業(yè)的形象。③企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要身體力行，堅(jiān)守價值觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的價值觀念將是塑造企業(yè)文化的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的個人能力與人格魅力在很大程度上決定著企業(yè)經(jīng)營的價值取向和員工的內(nèi)聚力，因此，要塑造和維護(hù)企業(yè)的共同價值觀，他們必須通過自己的行為向職工們灌輸企業(yè)的價值觀。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)守信念，力求每一項(xiàng)工作中體現(xiàn)這一價值觀。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要注重與職工們的感情溝通，增強(qiáng)親和力、凝聚力，以平等的、真誠友好的態(tài)度對待職工，取得他們的信任。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】公路事業(yè)單位 預(yù)算管理 公路經(jīng)營單位

近年來,隨著事業(yè)單位管理體制的改革,公路部門的建、養(yǎng)、管、征一體化模式將有所打破,開始實(shí)行事企分離的運(yùn)行機(jī)制,工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)也將逐步實(shí)現(xiàn)社會化、市場化。貫徹落實(shí)《公路法》,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及公路管理水平,保障公路的完好、安全和暢通從而獲得企業(yè)價值最大化是目前公路經(jīng)營單位的重要目標(biāo)。但目前公路事業(yè)單位預(yù)算管理仍存在一些制約和影響單位經(jīng)營目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的問題,如何解決好這些問題,從而使其保持健康發(fā)展,被逐漸提上日程。

一、公路事業(yè)單位預(yù)算管理工作中所面臨的問題

(一)公路事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制的改革和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,使其更傾向于歸屬到企業(yè)的行列,因此面臨的競爭也更加激烈。而一些公路事業(yè)單位的管理層或因傳統(tǒng)的事業(yè)收支管理模式烙印太深,或因忙于處理經(jīng)營過程中的日常事務(wù),或因?qū)︻A(yù)算管理的重視程度不夠等原因,較少真正重視關(guān)系企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的財務(wù)預(yù)算管理問題,很難做到較好地對財務(wù)預(yù)算及時控制與把握,從而使得管理信息不充分,分析結(jié)果不及時,無法達(dá)到對外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營能力的有效把握。

(二)公路事業(yè)的迅猛發(fā)展,使其經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及的空間范圍大、時間跨度長,加大了預(yù)算管理的難度。目前,大多數(shù)公路經(jīng)營企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營,業(yè)務(wù)分布在全國各地,并且每個工程項(xiàng)目的周期都很長,企業(yè)員工崗位設(shè)置上遇到一些問題,因?yàn)楣こ虡I(yè)務(wù)周期長,需要給每個工程項(xiàng)目配備財務(wù)人員,而被外派的財務(wù)人員的原有職位可能就被別人代替,而升遷的機(jī)會又不大,所以被外派的部分財務(wù)人員不太配合公路企業(yè)總部的財務(wù)預(yù)算計劃是有一定客觀原因的。再加上內(nèi)部各成員企業(yè)之間的財務(wù)事項(xiàng)繁多,財務(wù)關(guān)系、預(yù)算管理關(guān)系復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)還沒有普及與完善,僅靠現(xiàn)行的、傳統(tǒng)的手工處理耗時長,并且很容易產(chǎn)生錯誤,從而使得預(yù)算編制的時間跨度長、成本大、效果還不佳。

(三)預(yù)算管理信息化程度低,信息沒有在企業(yè)內(nèi)部充分共享。會計信息化是企業(yè)信息化管理的需要。企業(yè)信息化的目的,首先在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化,即通過電子、信息技術(shù)對生產(chǎn)過程的設(shè)計、制造、測量和控制實(shí)現(xiàn)自動化。企業(yè)信息化的另一目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)計劃、財務(wù)、人事、物資、辦公等方面的管理自動化,并通過網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)內(nèi)部信息交流暢通,從而監(jiān)控業(yè)務(wù)的整個過程。目前,雖然幾乎所有的公路經(jīng)營企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了會計電算化,并且也相應(yīng)建立了企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng),但在信息化上卻明顯不足,基本上處于手工環(huán)境下的傳統(tǒng)管理。預(yù)算管理信息化已成為制約公路經(jīng)營企業(yè)預(yù)算管理功能發(fā)揮的瓶頸,使得其不同地區(qū)項(xiàng)目組的信息反饋速度不及時,沒有達(dá)到預(yù)算管理事中控制的效果,并且沒有形成會計信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng),使得公路經(jīng)營企業(yè)存在大量的信息孤島。

(四)各部門、各項(xiàng)目組目標(biāo)不一致,給預(yù)算管理帶來難度。預(yù)算工作的本身是為事前控制服務(wù)的,預(yù)算工作做到位了,就會給接下來的工作指明方向,不但能節(jié)約資源,還能使工作更好的完成。反之,一旦預(yù)算偏離實(shí)際太多,也就失去了預(yù)算的意義,而且還浪費(fèi)人力、物力。

二、加強(qiáng)公路事業(yè)單位預(yù)算管理的應(yīng)對策略

(一)爭取單位領(lǐng)導(dǎo)層的支持,保證組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度上的支持。預(yù)算管理工作不是某幾個人或某個部門的事,需要各部門和每位員工的積極配合,需要完備的組織機(jī)構(gòu)作保證,在企業(yè)從上到下設(shè)立一套完整的預(yù)算管理體制,例如預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理辦公室、預(yù)算具體編制、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)等,有了科學(xué)的優(yōu)良的管理機(jī)構(gòu),并且各司其職、各負(fù)其責(zé),整個預(yù)算管理工作才能為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

從我國預(yù)算管理實(shí)踐來看,預(yù)算管理工作在很多企業(yè)只是流于形式,其中最主要的原因是很多企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理不重視,且由于本身財務(wù)知識的局限,只是簡單地指定財務(wù)部門完成預(yù)算的編制工作。這顯然不利于處理好各部門之間的利益關(guān)系,同時也降低了預(yù)算編制及預(yù)算管理工作的權(quán)威性,造成各部門在實(shí)際工作中對預(yù)算工作并沒有切實(shí)執(zhí)行。為了解決這個問題,應(yīng)該讓企業(yè)各領(lǐng)導(dǎo)層參與到預(yù)算的制定中來,并有最后的決策權(quán),這樣便于從整個企業(yè)的大局出發(fā),制定切實(shí)可行的預(yù)算方案,共同將預(yù)算管理作為企業(yè)的核心工作來認(rèn)真做好,同時使領(lǐng)導(dǎo)層逐漸改變傳統(tǒng)觀念,變被動為主動,當(dāng)然這要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具備一定的專業(yè)技術(shù)水平和管理知識,能夠?qū)︻A(yù)算方案做出決策和考評。

(二)保證外派財務(wù)人員的技能與素質(zhì),保證整個企業(yè)人力資源高質(zhì)量。工程項(xiàng)目財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平的高低、操守以及工作經(jīng)驗(yàn)是否豐富,直接影響到工程建設(shè)資金的監(jiān)管效果。因此,項(xiàng)目主管單位要重視對工程項(xiàng)目財務(wù)人員的配備,對擬安排到建設(shè)項(xiàng)目任職的財務(wù)人員的素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核,以確保工程項(xiàng)目財務(wù)人員的質(zhì)量。項(xiàng)目主管單位應(yīng)注重選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)人才,建立和完善財務(wù)人才庫,保證有足夠的財務(wù)人員進(jìn)行委派。當(dāng)然,要保證外派人員安于職守,積極配合企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要對他們的發(fā)展進(jìn)行考慮,比如對外派人員的原有職位進(jìn)行保留,或項(xiàng)目完成后對外派人員適當(dāng)升遷,至少平于外派前的處境,畢竟跟著項(xiàng)目走是一項(xiàng)很辛苦的工作。

目前,企業(yè)預(yù)算管理信息系統(tǒng)是基于現(xiàn)代信息手段所實(shí)現(xiàn)的一種企業(yè)管理方式。從傳統(tǒng)預(yù)算管理方式過渡過來的信息化預(yù)算管理方式,并不是放在每個企業(yè)都能立竿見影的,它的應(yīng)用需要具備相應(yīng)的人力資源力量的保證。現(xiàn)代電子計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用使公路經(jīng)營企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理信息體系時,需要配備既懂得預(yù)算管理業(yè)務(wù),又懂得信息技術(shù)業(yè)務(wù)的管理者和工作人員。

(三)全面建設(shè)信息化體系,提高整個企業(yè)的工作效率,盡可能的實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息資源共享。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的引擎正在逐步改變著人們的生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營管理模式,并且加快了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對于公路經(jīng)營企業(yè)而言,應(yīng)用信息技術(shù)可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和核心競爭力。

信息技術(shù)的升級和應(yīng)用的普及,信息技術(shù)方法的更新,公用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的建立和迅速發(fā)展,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面信息化管理提供了有利的技術(shù)條件。目前,會計核算的眾多子系統(tǒng)已經(jīng)使單臺計算機(jī)功能發(fā)揮到了極限,而以管理為重點(diǎn)的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理系統(tǒng),其數(shù)據(jù)收集和信息使用不可能在同一地點(diǎn)、單位和部門。數(shù)據(jù)處理的及時性、復(fù)雜性要求必須使用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),必須在最大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的綜合利用。因此,完整的、以管理為重心的會計信息系統(tǒng)必須與整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)共同規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計,以核算功能為內(nèi)核,以管理功能為重心、以業(yè)務(wù)類型來劃分其子系統(tǒng)。這是企業(yè)管理信息系統(tǒng)向信息化發(fā)展的必然趨勢。

(四)強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)員工價值觀建設(shè)與企業(yè)價值最大化的并軌。成功的企業(yè)往往都有自己凝聚力很高的企業(yè)文化,經(jīng)過改制的公路事業(yè)單位也不例外,若想真正實(shí)現(xiàn)市場化、社會化,就應(yīng)該努力創(chuàng)建屬于自己的企業(yè)文化,這種文化的服務(wù)目的:一是企業(yè)價值最大化;二是為員工創(chuàng)造更好的福利和發(fā)展機(jī)會。為了提高預(yù)算管理的效率和效果,可以將預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解,使每個職能部門、每位員工都有相應(yīng)的指標(biāo)。通過縱橫交錯的分解,使預(yù)算指標(biāo)與每個人、每個職能部門結(jié)合起來,使人人肩上都有指標(biāo),利于員工價值與企業(yè)價值的融合,從而更有效的實(shí)現(xiàn)預(yù)算目的。

三、結(jié)束語

面對目前激烈的競爭市場,公路事業(yè)單位應(yīng)該從機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)全面預(yù)算管理、建立優(yōu)秀的企業(yè)文化等方面增強(qiáng)核心競爭力,加強(qiáng)管理系統(tǒng)的建設(shè),尤其是財務(wù)預(yù)算管理,真正實(shí)現(xiàn)事前、事中控制。未來企業(yè)的競爭,在很大程度上取決于管理的競爭,歸根結(jié)底是信息的競爭,這就需要各公路事業(yè)單位找出預(yù)算管理中存在的問題,并根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)一步找到適合自己發(fā)展的解決策略,盡量實(shí)現(xiàn)管理信息化,以求更好的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn):

[1]王偉忠.公路經(jīng)營企業(yè)預(yù)算控制問題研究[D].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2008(04).

篇(5)

論文關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸　管理　問題　措施

論文摘 要：自改革開放以來，道路運(yùn)輸已迅速成長為對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要基礎(chǔ)性作用的地面運(yùn)輸方式。我國的道路運(yùn)輸管理取得了一定的成就，但在道路運(yùn)輸管理方面還存在很多問題，針對這些問題進(jìn)行了探討并給出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

1 我國道路運(yùn)輸管路存在的問題

現(xiàn)在，我國運(yùn)管機(jī)構(gòu)沿用“市、區(qū)分級負(fù)責(zé)”的傳統(tǒng)管理體制。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的成熟和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，這種體制的弊端也顯露出來，在一定程度上制約和影響了運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能的發(fā)揮。

1.1 現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制缺“效”

第一，人員編制不規(guī)范，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不統(tǒng)一，我們主要以我市為例來談，按照交通部對運(yùn)管機(jī)構(gòu)每百臺車定一人、每百站（場）定三人的設(shè)想，運(yùn)管隊(duì)伍應(yīng)是一支精干高效的隊(duì)伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理，而市運(yùn)管局對區(qū)交管所無人事權(quán)屬關(guān)系，導(dǎo)致區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人員與業(yè)務(wù)出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，存在“管事不管人，管人不管事”等諸多問題，甚至出現(xiàn)個別運(yùn)管人員素質(zhì)低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)意識淡薄等現(xiàn)象。另外，我市各區(qū)縣運(yùn)管所的建制不規(guī)范統(tǒng)一，多為科級建制、甚至還有股級建制。科級單位要負(fù)責(zé)一個區(qū)的道路運(yùn)輸行業(yè)管理和指導(dǎo)，還要對運(yùn)輸市場的發(fā)展變化進(jìn)行分析預(yù)測，其實(shí)際能量實(shí)在有限，很多運(yùn)管所都有“小牛拉大車”的感覺，難免在道路運(yùn)輸管理中存在著缺位問題，平日里往往疲于完成各項(xiàng)工作任務(wù)和處置各種道路營運(yùn)糾紛，很難靜下心來思考轄區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展問題。第二，執(zhí)法分離后弊端日益顯現(xiàn)我市于06年成立了交通行政執(zhí)法總隊(duì)，在主城區(qū)實(shí)行了行政審批管權(quán)與執(zhí)法處罰權(quán)分離，這種改革避免了執(zhí)法部門間的相互推諉，相互扯皮等現(xiàn)象，加強(qiáng)了相互監(jiān)督，提升了交通形象。但作為道路運(yùn)輸行業(yè)的許可管理部門缺失了執(zhí)法權(quán)，或者說執(zhí)法權(quán)沒有得到充分的利用，就像失去了“一只手”一樣，在行使管理權(quán)的時候有時出現(xiàn)尷尬和不到位的情況。如對轄區(qū)維修企業(yè)超范圍經(jīng)營的治理上，沒有了執(zhí)法權(quán)，不能對其違章違規(guī)行為進(jìn)行及時、有效地處罰，存在一定的安全隱患。第三，職權(quán)責(zé)任不明確。從對外來講，運(yùn)管部門所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)是對道路客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營，站經(jīng)營、機(jī)動車輛維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等的管理，具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、道路運(yùn)輸安全監(jiān)管職權(quán)，并在某種意義上擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定的職能。但這些管理職權(quán)實(shí)際被公安、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等部門所肢解，因而在管理職責(zé)上存在著重疊現(xiàn)象。如我區(qū)在進(jìn)行的農(nóng)村客運(yùn)投放工作上，要與區(qū)屬很多部門進(jìn)行接洽，在參與類似的地方交通規(guī)劃建設(shè)上存在一定的難度。從內(nèi)部來說，市和區(qū)級的運(yùn)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，區(qū)交管所對客運(yùn)企業(yè)及營運(yùn)線路僅有初審權(quán)，而又要對本轄區(qū)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行管理，而有終審權(quán)的市運(yùn)管局對客運(yùn)企業(yè)又沒有直接參與管理，出現(xiàn)了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面，一旦發(fā)生線路糾紛，由于區(qū)交管所缺乏解決問題的有效手段，所以導(dǎo)致糾紛升級，很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運(yùn)的現(xiàn)象，對社會穩(wěn)定造成極壞的影響。以上因素導(dǎo)致在運(yùn)輸管理工作中，權(quán)、責(zé)、利不夠明確，運(yùn)管部門缺乏手段，對運(yùn)輸矛盾糾紛的處理不夠及時等，工作難以實(shí)現(xiàn)高效率。

1.2 營運(yùn)公司管理缺“責(zé)”

第一，經(jīng)濟(jì)意識過強(qiáng)，社會責(zé)任意識薄弱。就目前而言，我國客運(yùn)市場普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現(xiàn)象。究其原因，部分營運(yùn)公司為追求壟斷利潤，為爭取營運(yùn)指標(biāo)，不考慮任何社會責(zé)任，不惜公司形象和代價，甚至有意制造事端，以此作為向政府部門換取線路或指標(biāo)的籌碼，一旦得逞后，即刻轉(zhuǎn)變目標(biāo)，將資金風(fēng)險、安全風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包者，根本不會在社會責(zé)任的承擔(dān)和服務(wù)質(zhì)量的提高上下功夫。第二，管理松散，對駕駛員制約性差。交通行業(yè)是一個城市的窗口行業(yè)，代表著城市的文明程度。駕駛員言語不文明，著裝不雅、不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象極大地影響了外界對重慶的評價和認(rèn)識，尤其是在出租車和客車表現(xiàn)尤為突出，公司對駕駛員的管理只重經(jīng)濟(jì)效益，不重服務(wù)質(zhì)量，缺乏經(jīng)常性的溝通。貨運(yùn)公司大都采取掛靠的經(jīng)營模式，公司只要收取了管理費(fèi)，對駕駛員的其他行為根本不做任何要求，貨運(yùn)行業(yè)駕駛員的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3 解決我國道路管理問題的具體措施

（1）加快運(yùn)管機(jī)構(gòu)編制體制改革步伐。

在我國的新疆運(yùn)管機(jī)構(gòu)全部納入了公務(wù)員管理，江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運(yùn)管部門的機(jī)構(gòu)體制改革。云南省的主要做法是：一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理；二是采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革；三是對新增錄用運(yùn)管工作人員提出“從嚴(yán)控制，逢進(jìn)必考”的原則，按年度增人計劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定辦理新增錄用運(yùn)管工作人員。

（2）加大監(jiān)管力度，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能。

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對市場變化，維護(hù)市場穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理，對無照經(jīng)營的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過整治“黑車”，規(guī)范市場秩序，為合法運(yùn)營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。積極探索和研究各類運(yùn)輸市場主體的準(zhǔn)入、退出及日常監(jiān)管的辦法和機(jī)制。建議出租車經(jīng)營推行市場化，首先，要放開出租車行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)，讓經(jīng)營權(quán)真正成為商品，這樣做只是減少了政府批指標(biāo)的權(quán)力，把政府不該管的事，放給了市場；其次，在行業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立起競爭機(jī)制，獎優(yōu)罰劣。

（3）明確權(quán)責(zé)關(guān)系，充分發(fā)揮區(qū)縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)職能。

一是應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰管理誰負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。二是明確區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。另外，盡可能實(shí)行著裝標(biāo)示上的統(tǒng)一，維護(hù)運(yùn)管部門的威信，現(xiàn)在的運(yùn)管機(jī)構(gòu)“卸裝”上門指導(dǎo)檢查工作，很容易產(chǎn)生誤會和誤解，有形無形地破壞了運(yùn)政管理部門的形象。

（4）建立和完善客運(yùn)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制，規(guī)范客運(yùn)市場管理。

在市場準(zhǔn)入上，深化客運(yùn)班線管理改革，全面推行客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。通過招投標(biāo)，公開、公正、公平選擇經(jīng)營者，實(shí)行公司化經(jīng)營模式，從源頭上規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營，提高行車安全保障系數(shù)和服務(wù)質(zhì)量。在市場監(jiān)管上，一是要大力推行企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制。對客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營行為、誠實(shí)信用、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核，根據(jù)考核結(jié)果作出相應(yīng)處理。對違法經(jīng)營活動和公司蓄意制造不穩(wěn)定事件，非法堵塞交通等行為要堅(jiān)決打擊，決不手軟。二是積極推行安全行車和服務(wù)質(zhì)量承諾合同制，各客運(yùn)企業(yè)新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務(wù)質(zhì)量為主的相關(guān)承諾，層層簽訂安全行車和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。在市場退出上，積極推行客運(yùn)線路經(jīng)營期限制，廢除客運(yùn)線路終身制。運(yùn)管部門要根據(jù)客運(yùn)線路的流量、投入運(yùn)力的價格和效益情況合理確定客運(yùn)線路經(jīng)營期限。經(jīng)營期滿后，運(yùn)管部門根據(jù)經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量情況確定其能否繼續(xù)經(jīng)營，切實(shí)解決客運(yùn)市場“只進(jìn)難出”老大難問題，做到有進(jìn)有出，有序發(fā)展。

（5）創(chuàng)建道路運(yùn)輸企業(yè)品牌。

第一，加強(qiáng)管理者品牌意識。運(yùn)輸企業(yè)要不要創(chuàng)建自己的品牌關(guān)鍵在于管理者的有沒有品牌意識。管理者沒有品牌意識，就不可能打造出運(yùn)輸企業(yè)自己的品牌。因此管理者要加強(qiáng)品牌意識，注重做好品牌創(chuàng)建的策劃，建立品牌創(chuàng)建組織，制訂品牌創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)品牌創(chuàng)建責(zé)任，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化品牌管理和維護(hù)工作。第二，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。任何品牌的創(chuàng)建都離不開單位員工，道路運(yùn)輸企業(yè)品牌的創(chuàng)建同樣對員工的素質(zhì)提出了更高的要求。道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過對員工進(jìn)行有計劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務(wù)制考核等來增強(qiáng)員工的文明、優(yōu)質(zhì)、誠信服務(wù)意識。努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。第三，加強(qiáng)安全管理工作。安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命線，要通過不斷完善企業(yè)安全管理制度，充分利用GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監(jiān)控、危險品檢查儀等科技設(shè)施加強(qiáng)安管，加強(qiáng)車輛人員的資質(zhì)管理，提高安管人員素質(zhì)，加強(qiáng)安全隱患檢查整改，大力弘揚(yáng)安全文化，努力營造安全氛圍。第四，加強(qiáng)企業(yè)品牌的管理。要對企業(yè)品牌有計劃地進(jìn)行宣傳、推廣和維護(hù)。形成一套管理制度和體系，通過舉辦各種競賽、創(chuàng)建、評比等活動進(jìn)行品牌提升，借助競賽、促銷等營銷手段進(jìn)行品牌推廣，充分利用簡報、板報、條幅、櫥窗、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚的品牌創(chuàng)建氛圍，不斷提高顧客的知曉度和認(rèn)知率。

（6）加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的文化建設(shè)。

第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以求真務(wù)實(shí)的精神，把企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)成一件大事來做、來干。以真抓實(shí)干、率先垂范的作風(fēng)，做企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐者、組織者和推動者。要率先學(xué)習(xí)理解企業(yè)文化理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、新理論、新信息，以科學(xué)理論、現(xiàn)代管理和文化知識，武裝自己的頭腦，做企業(yè)文化建設(shè)的“傳教士”，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，做企業(yè)文化建設(shè)的第一設(shè)計者、第一宣傳者、第一實(shí)踐者。通過自身的行動，從基礎(chǔ)抓起，結(jié)合崗位規(guī)范、職責(zé)，在日常行為規(guī)范上下功夫，在職工普遍接受上下功夫，進(jìn)行潛移默化的養(yǎng)成教育，塑造優(yōu)秀的車站文化、班組文化，使企業(yè)的價值觀、經(jīng)營理念進(jìn)車站、入班組、到人頭。第二，企業(yè)職工要加強(qiáng)自己的主體意識，強(qiáng)烈的自主意識。企業(yè)職工要以企業(yè)為家、以主人的姿態(tài)全面地投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去，為企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)出謀劃策，為企業(yè)的跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)力量，與企業(yè)擰成一股繩，與企業(yè)結(jié)成命運(yùn)共同體，同呼吸，同進(jìn)退。高度的社會責(zé)任感。企業(yè)職工要以對國家、社會、旅客高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，忘我工作，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。要以方便快捷、安全舒適、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立良好的企業(yè)形象，贏得旅客的滿意和社會的認(rèn)同。真誠的敬業(yè)精神。企業(yè)職工要熱愛工作，勤勞肯干，甘于奉獻(xiàn)，勇于擔(dān)當(dāng)。在業(yè)務(wù)上要千錘百煉，精益求精，在工作中恪守職業(yè)道德，真誠待人，熱情服務(wù)，讓旅客“走好、走了”。熱愛集體的團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)職工要繼承、發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和集體主義精神，將個人與群體緊緊地連在一起，和諧共處，攜手并肩，團(tuán)結(jié)一心，勇于奮進(jìn)。

2 結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸乃至整個交通運(yùn)輸體系都得到了空前的快速發(fā)展。道路運(yùn)輸因其具有靈活機(jī)動的特點(diǎn)，而成為人們最早采用且應(yīng)用最普遍的運(yùn)輸方式。隨著道路運(yùn)輸工具的發(fā)展、道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善和運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)的變化，道路交通已成為區(qū)域間的主要運(yùn)輸方式之一，人類社會已經(jīng)形成了以道路運(yùn)輸為主體的新的運(yùn)輸大動脈。道路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān)的，只有道路運(yùn)輸管理的好、管理到位，才能保證道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］楊曉光等.城市道路交通設(shè)計指南［M］.北京：商務(wù)印書館，2008.

［2］毛德維.我國道路運(yùn)輸問題與管理對策研究［D］.碩士論文，2004.

篇(6)

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)；安澤；可持續(xù)

1 引言：

城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)是構(gòu)成并支持城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展的自然基礎(chǔ)，是城市文化特色的重要載體，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)與城市的發(fā)展和人民的生活息息相關(guān)，也是城鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)在中國人工環(huán)境的急劇膨脹正逐漸侵蝕著城鄉(xiāng)環(huán)境中的綠色和自然因素。

目前，發(fā)達(dá)國家的城鄉(xiāng)發(fā)展模式已不再是由經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的局面了，而是特別重視城鄉(xiāng)生態(tài)的建設(shè)，即保持現(xiàn)實(shí)與未來的協(xié)調(diào)，保持城鄉(xiāng)生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持社會、經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持人與人、人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。伴隨著城鄉(xiāng)發(fā)展觀念以及發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，中國城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃地建設(shè)理論也應(yīng)有新的發(fā)展。但現(xiàn)在城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃只能反映科學(xué)性卻無法真正體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)本身應(yīng)具有的藝術(shù)和人文特性。

本文通過對安澤城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，力圖發(fā)掘如何運(yùn)用城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃來調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)自然生態(tài)和人文生態(tài)基本要素間的協(xié)調(diào)關(guān)系，并通過尊重和保證城鄉(xiāng)歷史文化的繼承與發(fā)展，找出塑造高文化品味的城鄉(xiāng)生態(tài)空間環(huán)境的方法。以達(dá)到自然、社會、經(jīng)濟(jì)等的可持續(xù)發(fā)展的方法，創(chuàng)造出和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，希望對城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)有一定的借鑒作用。

2 城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的功能

城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)是以城鄉(xiāng)中生活的人為主體，以城鄉(xiāng)次生自然要素，自然資源和人工物質(zhì)要素、精神要素為環(huán)境、并與一定范圍的區(qū)域保持密切聯(lián)系的復(fù)雜人類生態(tài)系統(tǒng)。

城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)不能僅給居民提供游憩場所、生產(chǎn)場所、休閑場所、自然景觀等空間，更重要的是對改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡所起的作用。從城市生態(tài)學(xué)角度看，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)中包含的綠色植物既能維持和改善城鄉(xiāng)區(qū)域范圍內(nèi)的大氣碳循環(huán)和氧平衡，又能無能耗地調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)溫度、濕度，凈化空氣、水體和土壤，還能調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)區(qū)域通風(fēng)，減少風(fēng)害、降低噪音等等。由此可見城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的效益是多方位的綜合體現(xiàn)的。

但是城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的功能又與社會制度、歷史傳統(tǒng)、民俗習(xí)慣、科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)生活水平及地理環(huán)境息息相關(guān)。隨著城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)在城市用地中所占比重的不斷增加，使其必然會成為影響城鄉(xiāng)風(fēng)貌的重要因素和城鄉(xiāng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，凝結(jié)著時代的各種自然、科學(xué)、精神價值要素的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，也成為吸引人才、技術(shù)和資金集結(jié)的重要因素。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)與城市文化建設(shè)及社會發(fā)展同步進(jìn)行。

總的來說，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)不僅可以創(chuàng)造城市人文景觀，提供休閑、健身場所，促進(jìn)社會精神文明建設(shè)，還能防災(zāi)避難，值得我們重視。

3 安澤縣城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)資源

安澤縣隸屬山西省臨汾市，位于山西省的南中部、臨汾市的東部，太岳山脈東南麓。東與屯留縣、長子縣為鄰，南與沁水縣接壤，西與浮山縣、古縣交界，北與沁源縣毗連。全縣南北長65公里，東西寬約45公里，總面積為1967平方公里。

安澤建國以來，綠化得到了長足的發(fā)展，全縣有林面積由建國初期的9萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的155.1萬畝，森林覆蓋率由3%提高到52.6%。尤其是1994年太行山綠化工程啟動以來，年均增加造林面積約6萬畝，年均增長4個百分點(diǎn)。進(jìn)而在“十五”期間有林地面積從136萬畝增加到153萬畝，增加了17萬畝。全縣人均林木蓄積量41立方木。在工程建設(shè)的帶動下，隨著造林工作的不斷開展，帶來了明顯的生態(tài)效益，龐大的綠色屏障涵養(yǎng)了水源，形成獨(dú)特的“安澤小氣候”。2001年6月，安澤縣被國家環(huán)保總局確定為第六批國家級生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)，確立了安澤縣領(lǐng)先的生態(tài)地位。

安澤縣縣城位于縣域地理位置的中部偏西，近年來安澤縣的城市建設(shè)發(fā)展很快，城市面貌日新月異，特別是在縣域基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善方面有很大的進(jìn)步，縣域生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)也是安澤縣城市建設(shè)的重中之重，成績很大，如大量建設(shè)了城市交通綠化和防護(hù)綠化，使得城市環(huán)境得到了很大的改善。

雖然安澤縣通過近幾十年制定并實(shí)施有效的綠地建設(shè)政策，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率等指標(biāo)比以前有較大提高。但與目前國內(nèi)綠化先進(jìn)城市相比尚有很大差距，安澤縣現(xiàn)狀綠化特點(diǎn)概括起來有以下幾個方面：指導(dǎo)思想的不明確使得生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃方向不明晰，缺乏整體性協(xié)調(diào)性，缺乏地方特色，沒有形成可持續(xù)發(fā)展。同時，縣城城市規(guī)劃沒有從保護(hù)環(huán)境的角度對植物進(jìn)行科學(xué)合理的配置，對城市綠地空間的多樣化功能認(rèn)識不足，不注意因地制宜，適地適樹；綠地景觀缺少藝術(shù)性和地域特色；從性能來看，安澤縣城因?yàn)槌鞘休^小，綠地的功能比較綜合。現(xiàn)有四塊綠地的功能性不強(qiáng)，除了文體廣場綠地面積較大以外，其它幾塊綠地功能單一，面積不大，難以構(gòu)成綠地系統(tǒng)。公共綠地分布在河流和過境公路的旁邊，造成居民使用不便，尤其是309國道以北的居民，北部區(qū)片沒有合適到達(dá)的公共活動的場地。安澤縣城由城市公園及各類綠化廊道構(gòu)成的城市休閑開放空間體系沒有形成。城市公園和街頭綠地缺乏分級，地域分布不均衡，缺少廊道連通，布局孤立。

由此可見安澤縣城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)沒有形成可持續(xù)發(fā)展。因此，雖然綠化投入大，而生態(tài)系統(tǒng)收效微，

4 安澤縣城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃探索

根據(jù)安澤縣的城市性質(zhì)和綠地現(xiàn)狀的調(diào)查研究，本文對安澤縣城區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)和構(gòu)想定位為：調(diào)整綠地布局結(jié)構(gòu)，完善綠地類型，提高綠地配置和養(yǎng)護(hù)水平，豐富城市景觀，改善城市環(huán)境質(zhì)量，突出城市特點(diǎn)，使安澤縣的綠化與現(xiàn)代化都市的城市形象相匹配，使安澤縣在城市生態(tài)環(huán)境和整體面貌上得到極大改善，城市歷史文化環(huán)境得以保護(hù)和突出。

4.1 綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，營造城鄉(xiāng)特色景觀。筆者認(rèn)為在城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃下幾個方面的工作是必要的措施：

4.1.1 環(huán)境的保護(hù)

劃定城鄉(xiāng)集中式飲用水源保護(hù)地, 加大保護(hù)力度, 確保飲用水源的水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度, 鼓勵畜禽糞便資源化, 確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。

4.1.2 土地資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

為保護(hù)基本農(nóng)田保護(hù)地,對土地承包者明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,凍結(jié)征用具有重要生態(tài)功能的草地、林地等,重大建設(shè)項(xiàng)目盡量減少占用林地、草地和耕地,防止水土流失和土地沙化。

4.1.3 水資源開發(fā)利用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在水資源開發(fā)利用時, 應(yīng)統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水的綜合平衡, 堅(jiān)持開源節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用。

4.1.4 植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境

切實(shí)搞好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、特種用途林等生態(tài)公益林。大力發(fā)展科技, 利用可再生能源技術(shù), 減少樵采對林木植被的破壞。

4.1.5 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

城鄉(xiāng)域內(nèi)停止一切導(dǎo)致生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動和其它人為破壞活動。改變粗放生產(chǎn)經(jīng)營方式, 走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

4.2 城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)與自然人文資源的結(jié)合：

通過利用城市的山水自然資源，合理引導(dǎo)城市功能空間與自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。考慮城市未來的拓展方向和模式，完善城市功能組團(tuán)分隔，構(gòu)筑安居和發(fā)展的山水型園林城市。通過園林綠地建設(shè)，弘揚(yáng)地方文化，改良城市自然景觀和人文景觀。安澤縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局為：

4.2.1 公園綠地

規(guī)劃公園綠地的布局應(yīng)滿足市民步行10分鐘可以到達(dá)縣級公園，步行15分鐘到達(dá)大型公園或生態(tài)綠地的原則。規(guī)劃公園綠地按“片區(qū)級”劃分， 規(guī)劃6處片區(qū)級公園綠地，其中5處為新增公園綠地，主要布置在生活功能主軸線澤明路上，片區(qū)級公園綠地按500米服務(wù)半徑設(shè)置。

4.2.2 組團(tuán)綠地

為提高居住環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)在縣城中建立組團(tuán)綠地，做到基本覆蓋泥土。應(yīng)充分利用零散用地種植花木，美化城市生態(tài)環(huán)境。組團(tuán)綠地主要分布于城市景觀道路兩側(cè)、部分河道兩側(cè)以及居住區(qū)出入口附近，在居住人口密集、商業(yè)活動聚積之處、新區(qū)和舊區(qū)，分別以豐富城市空間環(huán)境、消滅綠化盲區(qū)為目的，盡可能采用多種方式進(jìn)行組團(tuán)綠化，如：空、荒置地復(fù)綠、舊房改造和違章拆建等，爭取更多的親切宜人的綠化空間。

4.2.3 防護(hù)綠地

規(guī)劃按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地，積極營造人工林，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、河流、水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)周圍、市政管線和交通干線兩側(cè)布置防護(hù)綠地。在高速公路、城市過境道路兩側(cè)設(shè)置寬度30-50米的隔離綠帶；污水處理廠、變電站周圍、工業(yè)用地與生活用地之間及高壓線走廊沿線設(shè)置一定寬度（10-20米）的隔離綠帶。規(guī)劃防護(hù)綠地面積共計48.85公頃。

4.2.4 濱河綠地

濱河綠地主要是在河流水道兩側(cè)布局帶狀綠地，規(guī)劃寬度一般為兩側(cè)各10-50米。

在街頭綠地和濱河綠地中需要建設(shè)一些活動設(shè)施及人工種植花草、樹木，成為市民日常休閑的綠地。

4.2.5 住區(qū)公共綠地

在縣城居住小區(qū)建設(shè)中，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置綠化用地，成為城市綠地系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分，一般采用人均2平方米（其用地面積計入居住用地之中）。

4.3 安澤城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃

4.3.1 城市景觀風(fēng)貌要素及特征

基本要素

（1）山：縣城位于山谷之中，東西兩側(cè)為連綿的山丘。西側(cè)山峰雄偉渾厚，東側(cè)山峰險峻挺拔；山丘遍布綠化，呈墨綠色；山形與山色是縣城景觀最重要的背景。

（2）水：沁河從縣城東部沿山腳而過，是城市景觀精華所在。河中有樹，各種植被十分茂盛；河床漫灘，河道蜿蜒曲折；水聲淙淙，悅耳動聽；樹、河、聲是安澤縣城最有價值的景觀特質(zhì)。

（3）林：縣城山上到處長滿了松樹等樹林，郁郁蔥蔥，為城市景觀帶來了生機(jī)和綠色。

（4）城：城市在河谷中沿河呈帶狀布局，低多層建筑分區(qū)明顯。

4.3.2 安澤城市景觀規(guī)劃目標(biāo)：

（1）河谷山城：從地理環(huán)境看，安澤縣城山丘、河流、城市緊密結(jié)合，呈現(xiàn)典型的河谷山城特色，具有較為獨(dú)特的景觀特征。

（2）歷史與現(xiàn)代兼容：城區(qū)既有以現(xiàn)代建筑為代表的城市景觀，又有以歷史上形成的大片具有山西地方特色的平房區(qū)為代表的傳統(tǒng)地方建筑景觀，新舊共存，體現(xiàn)出城市發(fā)展的脈絡(luò)。

（3）傳承歷史人文：各種建筑符號、人們的生活方式、文化活動等等都體現(xiàn)出了山西本土的文化風(fēng)格，在城市景觀上呈現(xiàn)出獨(dú)具特色地方人文的特征。

4.3.3 安澤城市景觀規(guī)劃探索：

規(guī)劃形成以沁河為主要景觀廊道，以周邊山體、樹林為背景，以特色風(fēng)貌區(qū)為重點(diǎn)，山、水、城、園交融的景觀格局：

（1）“一心”――規(guī)劃安澤月亮灣濕地公園及周邊景觀，為安澤縣城公共景觀中心。

（2）“三軸”――三條主要道路景觀軸線：

一是濱河大道，為濱水景觀軸線，具有視線開闊、自然景觀豐富等特征；二是國道路，是縣城東西方向主要聯(lián)系通道和主要的城市出入口所在地，具有開闊的視野、變化起伏的地形等特征；三是澤明路，為城市重要公共景觀主軸線。三條重要城市景觀道路將城市的主要出入口、重點(diǎn)景觀地段和結(jié)點(diǎn)，以及山與水連接起來，是城市景觀認(rèn)知的重要途徑。.

（3）“四區(qū)”――五類景觀風(fēng)貌區(qū)，包括：

城市公共景觀風(fēng)貌區(qū)：為城市公共空間及公共建筑形成的風(fēng)貌區(qū)；

現(xiàn)代城市居住風(fēng)貌區(qū)：為城市現(xiàn)代化居住社區(qū)風(fēng)貌地段；

傳統(tǒng)特色居住風(fēng)貌區(qū)：城市中部、澤明南路東側(cè)的平房區(qū)是安澤縣城最具規(guī)模、最具歷史特色、建設(shè)條件較好的平方建設(shè)區(qū)，目前居住環(huán)境不佳，但平房區(qū)建筑群在建筑材料、建筑形式方面具有較強(qiáng)的地方傳統(tǒng)特色。建議在平房地區(qū)的改造過程中，應(yīng)充分尊重現(xiàn)狀，挖掘這一地區(qū)建筑的歷史文化資源；

自然景觀風(fēng)貌區(qū)：以荀子公園山體、西山山體以及高壁村北山體為主的縣城周邊山體，所形成的自然景觀區(qū)域。

（4）“六廊”――六條生態(tài)景觀廊道，塑造沁河及其他6條支流沿線的生態(tài)景觀廊道。其中，沁河及其沿岸綠地河谷為縣城最主要的生態(tài)景觀廊道，另外以城區(qū)內(nèi)的沁河支流為基礎(chǔ)形成的6條生態(tài)景觀廊道。

（5）“六片”――八片公園綠地。（見表1）

通過這些手段，使市域和市區(qū)生態(tài)資源背景之間建立聯(lián)系，并構(gòu)成自然與人工相互滲透、有機(jī)聯(lián)系的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，以達(dá)到生態(tài)效益最大化。

5 結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)體是自然環(huán)境與人文環(huán)境共同作用的結(jié)果，許多城市與鄉(xiāng)村是特定的自然環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境相互影響的產(chǎn)物。因此在生態(tài)系統(tǒng)地規(guī)劃中，對文化進(jìn)行有效利用值得我們更加深入地探索和研究。因此從發(fā)展旅游、塑造城市特色角度來看，城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃應(yīng)注重尋找有傳統(tǒng)文化魅力和可持續(xù)發(fā)展特征的模式，堅(jiān)持整體優(yōu)化的原則，從系統(tǒng)分析的原理和方法出發(fā)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)與區(qū)域或城鄉(xiāng)總體規(guī)劃目標(biāo)的一致性，追求社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的整體最佳效益。

同時，生態(tài)環(huán)境是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)各生態(tài)要素之間相互作用、相互制約，不僅影響到整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而且也直接關(guān)系到系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和整體功能的發(fā)揮。因此，在城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)中必須遵循協(xié)調(diào)共生的原則，使得城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)形成動態(tài)平衡，在這個系統(tǒng)中，人類與環(huán)境的關(guān)系、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系錯綜復(fù)雜，經(jīng)常處于非平衡狀態(tài)。只有當(dāng)城市能量的輸入與輸出之間達(dá)到相對平衡時，整個系統(tǒng)的整體效益才能達(dá)到最佳的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn):

[1]焦勝等著，《城市生態(tài)規(guī)劃概論》，北京，化工出版社，2006

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[3]吳良鋪，《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》，中國建筑工業(yè)出版社，2001

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作者簡介：

篇(7)

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大學(xué)風(fēng)險管理論文

探討現(xiàn)代風(fēng)險管理

摘 要：本文簡要探討現(xiàn)代風(fēng)險管理。科學(xué)合理的風(fēng)險研究可以幫助企業(yè)提升其價值;相反，缺乏風(fēng)險研究將不僅威脅企業(yè)本身，甚至?xí)绊懻麄€社會經(jīng)濟(jì)。所以在當(dāng)今多變的社會環(huán)境下，要高度重視風(fēng)險管理。

關(guān)鍵詞：金融;風(fēng)險;管理

本文將重點(diǎn)介紹風(fēng)險管理是如何影響企業(yè)經(jīng)營與運(yùn)轉(zhuǎn)，并分別分析不同理論的優(yōu)長與不足，旨在為企業(yè)經(jīng)營者管理者提供參考。

一、風(fēng)險的定義

風(fēng)險是一個動態(tài)的概念，是一種不確定性，其結(jié)果是使經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)生損失。它可以分為兩大類：經(jīng)營風(fēng)險和金融風(fēng)險。經(jīng)營風(fēng)險是指公司的決策人員和管理人員在經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)失誤而導(dǎo)致公司盈利水平變化，從而產(chǎn)生投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險，或由于匯率的變動而導(dǎo)致未來收益下降和成本增加。金融風(fēng)險指的是與金融有關(guān)的風(fēng)險，如金融市場風(fēng)險、金融產(chǎn)品風(fēng)險、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險等。

二、權(quán)衡理論和啄食順序理論差異

目前，風(fēng)險管理理論主要派系包括權(quán)衡理論和啄食順序理論。權(quán)衡理論強(qiáng)調(diào)在平衡債務(wù)利息的抵稅收益與財務(wù)困境成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化時的最佳資本結(jié)構(gòu)。這是種靜態(tài)分析方法或庫存理論，可以通過分析資產(chǎn)負(fù)債表分析風(fēng)險。例如，負(fù)債可能導(dǎo)致的財務(wù)危機(jī)成本威脅。然而，企業(yè)產(chǎn)生負(fù)債并不總是壞的一面，有時它可以幫助企業(yè)減少所得稅支出。啄食順序理論首次是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅爾提出的，即在內(nèi)源融資和外源融資中首選內(nèi)源融資;在外源融資中的直接融資和間接融資中首選間接融資;在直接融資中的債券融資和股票融資中首選債券融資。其中內(nèi)部融資主要是指公司的自有資金和在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金積累部分;外部融資又可分為通過銀行籌資的間接融資和通過資本市場籌資的直接融資(直接融資包括債券融資和股權(quán)融資)。所以從本質(zhì)上說，啄食理論認(rèn)為存在一個可以使公司價值最大化(公司發(fā)行的股票和債券的價值最大化)的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，并且以對不同性質(zhì)的資本進(jìn)行排序的方式，給出了決策者應(yīng)當(dāng)遵循的行為模式。權(quán)衡理論和啄食理論之間的差異。首先，在權(quán)衡理論中，權(quán)益和債務(wù)之間應(yīng)該有適當(dāng)?shù)谋壤挥挟?dāng)邊際收益等于邊際成本的債務(wù)才是最佳的資本結(jié)構(gòu)。無論權(quán)益或負(fù)債太高都不利于企業(yè)運(yùn)作。然而，啄食順序理論認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該采取最低的融資方法，以使風(fēng)險最小化。另一個差異是對債務(wù)的處理是兩種不同方式。權(quán)衡理論里債務(wù)是用來減少所得稅支出，使企業(yè)能夠保持充足資金。在啄食順序理論中將對比不同的債務(wù)風(fēng)險，從而考慮哪種債務(wù)可以降低企業(yè)融資成本。雖然這兩種理論之間存在差異，但是權(quán)衡理論和啄食理論之間仍有一定的聯(lián)系。首先，這兩種理論都是基于莫迪利亞尼和米勒的理論研究，這兩個理論均是基于實(shí)用主義而不是單純的理論研究，他們同時都觀察到不同的融資方法都會影響市場價值。其次，他們都證實(shí)，債務(wù)融資優(yōu)于股權(quán)融資。雖然權(quán)衡理論和啄食順序理論對融資的不同看法，都是尋求最好的方式來使企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利潤和最小風(fēng)險。

三、案例分析-索尼公司的風(fēng)險危機(jī)

風(fēng)險對于國際企業(yè)的威脅極為嚴(yán)重，因?yàn)樗麄冇绊懙牟粌H是企業(yè)本身，可能也會像多米諾骨牌一樣影響全球。以索尼公司為例，索尼成立于1946年，總部位于日本東京，世界500強(qiáng)企業(yè)之一，主要從事生產(chǎn)電子產(chǎn)品，如今是一個可以代表日本文化的多元化企業(yè)。索尼的產(chǎn)品主要是音頻、視頻、信息、通信、半導(dǎo)體和電子元件等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品尤其是PC電腦行業(yè)間的競爭是非常激烈的。索尼的競爭對手如IBM、聯(lián)想、戴爾和華碩均具有很強(qiáng)的市場競爭力。

索尼公司憑借其良好的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)良的設(shè)計成為行業(yè)的領(lǐng)先者，許多廠家也將索尼元件作為其生產(chǎn)原材料之一。作為國際性的行業(yè)龍頭企業(yè)，索尼同樣面臨許多風(fēng)險。根據(jù)索尼2006年公布的第二季度財務(wù)報告顯示，索尼陷入了巨大的財務(wù)困境。通過財務(wù)報告可以看出，盡管索尼公司收入增加156億美元，增幅8%，但是與過去同期比較毛利潤卻降低將近94%。索尼財務(wù)報告解釋這種情況有兩個原因：一是問題電池召回事件，這一事件不僅嚴(yán)重破壞了索尼公司的品牌信譽(yù)，同時使索尼遭受約4.29億美元的巨額損失。除此之外，2008年索尼企業(yè)再次召回有問題電池，此次召回影響范圍是全球PC電腦制造行業(yè)。由于索尼電子產(chǎn)品質(zhì)量的良好口碑，許多著名的PC制造商都使用索尼電池作為其生產(chǎn)的一部分，如富士通，戴爾和聯(lián)想。問題電池召回事件同樣也降低了這些公司的聲譽(yù)，導(dǎo)致消費(fèi)者對整個行業(yè)失去信心。一些公司正在考慮起訴索尼賠償他們的經(jīng)濟(jì)損失，這進(jìn)一步使索尼的品牌形象受損。二是索尼的電子娛樂部門SEC損失慘重。索尼投資大量資金用于研發(fā)和推廣PS3游戲機(jī)項(xiàng)目，PS3的研發(fā)成本極高。但是由于負(fù)面信息和整個行業(yè)的不景氣，世界各地的PS游戲機(jī)銷售量大幅下降。索尼公司的風(fēng)險管理需改進(jìn)的方面：首先，索尼需降低其信用風(fēng)險。由于召回問題電池事件使索尼公司聲譽(yù)受損，股東動搖對索尼的信心，直接導(dǎo)致公司股票價格下跌。索尼為解決這個困境可以通過增股派息，以表明企業(yè)對未來仍然是樂觀的，從而增強(qiáng)消費(fèi)者和股東的信心。下一步的改進(jìn)是提高管理市場風(fēng)險能力。巨額損失是由于索尼電子娛樂部門SEC不關(guān)心市場風(fēng)險的結(jié)果。如果風(fēng)險管理者意識到PS游戲機(jī)市場現(xiàn)狀和對市場銷量預(yù)測正確，從而確立以成本最小化為首要目標(biāo)的站略，那么損失將不會如此巨大。此外，索尼公司在SEC部門投資最多，一旦對市場預(yù)測錯誤，那么它將面臨更高的風(fēng)險。另一方面如果索尼公司將資本分散在不同的投資領(lǐng)域，那么風(fēng)險可以被分散轉(zhuǎn)移或是避免。由于風(fēng)險可能對企業(yè)存在消極影響，所以越來越多的企業(yè)界人士意識到風(fēng)險管理的重要性。

眾所周知，高風(fēng)險帶來高利潤，但是追逐高利潤同時如果決策失誤，其損失也是十分慘重的。企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險并保持效益?一般來講，企業(yè)管理者會通過保險彌補(bǔ)損失。但這是處理風(fēng)險的消極方法，因?yàn)樗幚淼膬H是風(fēng)險的結(jié)果。隨著風(fēng)險管理的發(fā)展，現(xiàn)代社會通常使用四種手段處理風(fēng)險，分別是風(fēng)險保留，自我保險，轉(zhuǎn)移和避免。風(fēng)險保留是發(fā)生頻率低、產(chǎn)生結(jié)果牽涉面小的常用方法;自我保險通常需要一個風(fēng)險池或風(fēng)險準(zhǔn)備金;轉(zhuǎn)移是指風(fēng)險發(fā)生頻率較低，但潛在的后果嚴(yán)重，這樣的風(fēng)險通常被轉(zhuǎn)移到第三方來規(guī)避;避免風(fēng)險是企業(yè)無法承擔(dān)的風(fēng)險，這樣的風(fēng)險通常是高頻率發(fā)生以及后果嚴(yán)重，意味著企業(yè)風(fēng)險的潛在收益不能彌補(bǔ)風(fēng)險成本。除了以上方法，企業(yè)投資多樣化也是有益的，所謂投資組合，分散風(fēng)險。例如：不要把所有的雞蛋都放在同一個籃子里的說法。多元化的投資可以降低風(fēng)險而回報卻不顯著減少。仍以索尼企業(yè)為例，索尼企業(yè)可以優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)來支持企業(yè)的運(yùn)作以抵御風(fēng)險。在研發(fā)PS游戲機(jī)產(chǎn)品時，外部環(huán)境即市場，全球PS游戲機(jī)銷售不如往常。索尼可以研究為什么消費(fèi)者降低了對PS游戲機(jī)的購買，是否是因?yàn)楫a(chǎn)品過時還是PS游戲機(jī)已經(jīng)有其他更好的替代品?如果是這樣，替代品有何優(yōu)勢，PS游戲機(jī)可以在哪些方面改進(jìn)等等。對市場的深入研究，索尼可以制定戰(zhàn)略然后重新安排對PS游戲機(jī)的投資，應(yīng)把更多的資金用于產(chǎn)品促銷而不是開發(fā)技術(shù)。對于內(nèi)部環(huán)境，索尼企業(yè)可以努力保持資本結(jié)構(gòu)足夠強(qiáng)大，為更高更集中的投資SEC部門提供支持力量。

四、結(jié)語

總之，本文針對的是風(fēng)險理論的機(jī)會和威脅，并以索尼公司為案例進(jìn)行分析，最后提出建議。風(fēng)險管理可以直接影響企業(yè)經(jīng)營與運(yùn)轉(zhuǎn)，不完善的風(fēng)險研究會導(dǎo)致企業(yè)遭受財務(wù)危機(jī)。管理者只有重視風(fēng)險，才能使企業(yè)能夠在競爭激烈的環(huán)境中取得成功。

參考文獻(xiàn)：

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[2]克勞伊.風(fēng)險管理要素.2006.

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