序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇施工安全總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、編制依據(jù)

為了全面、細(xì)致的預(yù)防和遏制京沈客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工中各類事故的發(fā)生,確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工和各類工程列車行車安全,加強施工安全的管理,按相關(guān)規(guī)定特編制本施工方案。方案編制依據(jù)如下：

1、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》2017年)

2、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》（2017)下)

3、京沈公司下發(fā)的“沈陽局集團公司關(guān)于印發(fā)《京沈客專綜合試驗、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”

二、工程概況

京沈客專遼寧段ZF-1標(biāo)共設(shè)5座車站，具體情況為：

北票東站位于遼寧省北票市，站房中心里程為DK454+650，站臺雨棚總覆蓋面積7200 ㎡，覆蓋寬度為8.0m,結(jié)構(gòu)形式為單柱雙懸挑，每側(cè)挑出長度4.0m。站臺為2臺4線形式。基本站臺：450m×8m×1.25m;二站臺：450m×8m×1.25m；通過1條旅客地道組織進出站人流。

朝陽北站位于遼寧省朝陽市，朝陽北站站站房中心里程為DK417+400，站臺雨棚結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，覆蓋總面積為15862.86㎡，一站臺覆蓋面積為5314.49 ㎡，二站臺覆蓋面積為5256.21 ㎡，三站臺覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺雨棚覆蓋長度為450m，站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺設(shè)計規(guī)模為3臺8線形式（無基本站臺）。一站臺：450m×12m×1.25m;二站臺：450m×12m×1.25m；三站臺：450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進出站人流，1條貨運通道。

奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村，站房中心里程為DK378+610，車站總規(guī)模為二臺四線；站臺尺寸為450m×8.0m×1.25m，站臺柱雨棚覆蓋長度為450m，站臺鋪裝面積7200㎡，雨棚覆蓋面積8801 ㎡，設(shè)旅客地道一座，凈寬8m，凈高4.0m。

喀左站中心里程為DK348+410，車場總規(guī)模為2臺6線；設(shè)置450x12xl.25m站臺2座。設(shè)8m寬進出站地道2座。站臺上設(shè)置等長寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m，站臺面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡，雨棚覆蓋面積10590.6㎡，站臺鋪裝面積10590.6㎡。

牛河梁站位于遼寧省凌源市，中心里程為DK313+460；車場總規(guī)模為二臺四線，設(shè)置450m*8m*1.25m站臺2座。站臺上設(shè)置等長寬的有柱雨棚，站臺面距軌頂1.25m，軌頂高程為420.273m；雨棚覆蓋面積為7200㎡，站臺鋪裝面為7200㎡。

三、施工前安全準(zhǔn)備工作

1、項目部提前將3日施工計劃上報京沈公司聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部調(diào)度處。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何人不得隨意改變，承擔(dān)施工任務(wù)的各站必須認(rèn)直組織作業(yè)隊伍做好準(zhǔn)備工作,在施工中加施工管理,確保準(zhǔn)時準(zhǔn)點完成施工任務(wù),以確保鐵路運輸安全。

2、項目部設(shè)專職人員與京沈公司站房指揮部及上級主管部門進行聯(lián)系、溝通,各站工作小組由工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員、安全員組成。

3、充分完善施工安全保證體系,嚴(yán)格安全責(zé)任制。

1)項目經(jīng)理作為聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工總體負(fù)責(zé)人,對該項施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。

2)工區(qū)經(jīng)理必需認(rèn)真落實安全措施并經(jīng)常對現(xiàn)場技術(shù)、管理及作業(yè)人員進行遵章守紀(jì)的教育,切實做到令行禁止。

3)安全員必需認(rèn)真履行安全管理和日常檢查的職責(zé),制止一切違章和野蠻作業(yè),認(rèn)真細(xì)致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故

4）駐站聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)場護員必須嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡職盡責(zé)地完成各自的工作。

5)各班組長必須認(rèn)真做好作業(yè)人員的日常管理,切實做好班前安全教育。

4、加強安全教育、培訓(xùn)工作,提高全員的安全意識,切實做好班前安全教育。

1)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的全體技術(shù)人員和各類管理人員,施工前組織學(xué)習(xí)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》、《工程列車運行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

2)對參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的作業(yè)人員,進行鐵路安全規(guī)則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準(zhǔn)上線作業(yè)。

3)項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,須經(jīng)京沈公司組織的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工安全培訓(xùn)并合格取證。

4)現(xiàn)場安全員、防護員、施工班組長須經(jīng)京沈公司組織的培訓(xùn)并持證上崗。

5)特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。

6)項目部安質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定，制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并向施工人員進行安全交底。

四、安全生產(chǎn)方針

堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。安全目標(biāo)“四杜絕,一確?！?。

1、杜絕責(zé)任險性及以上重大事故；

2、杜絕工程建設(shè)四級以上重大事故；

3、杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡及以上事故；

4、杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大,大事故；

5、確保行車及施工安全。

五、安全管理組織機構(gòu)

組長：

    副組長：

    組員：

六、安全保證體系

建立項目經(jīng)理部,各職能部門、各站負(fù)責(zé)人和施工班組四級安全組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行。制定各項安全制度,安全系統(tǒng)管理,保證令行暢通。成立以項目經(jīng)理部,部門負(fù)責(zé)人、各站負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人為組長的各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項目經(jīng)理部所屬各站設(shè)專職安全工程師,班組設(shè)安全員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),制定安全管理辦法及有關(guān)施工安全規(guī)則,加強安全教育和安全檢查工作,確保施工生產(chǎn)安全。

1、：項目經(jīng)理,安全生產(chǎn)工作第責(zé)任人

1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)分工,并按時檢查其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況,積極支持分管安全生產(chǎn)的安置部門開展安全生產(chǎn)工作。

2)把安全生產(chǎn)列入議事日程,定期召開安全生產(chǎn)會議,分析本項目部安全生產(chǎn)形勢,討論、解決安全生產(chǎn)存在的問題,安排下一步安全生產(chǎn)工作。

3)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

4)建立、健全安全監(jiān)督機構(gòu),充實安全監(jiān)督人員,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定按作業(yè)人員人數(shù)比例備專職安全員,保持相對穩(wěn)定支持安質(zhì)部門和安全監(jiān)督人員開展工作。

5）對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術(shù)措施,要在技術(shù)、資金、物資上給予保證,對重大事故隱患要限期整改,要落實責(zé)任人。

6)審批和執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時,進行安全檢查,檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,消除事故隱患,推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,制止違章指揮、違章作業(yè)。

7)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)活動。按國家和上級有關(guān)部門的要求對安全生產(chǎn)活動內(nèi)容進行具體布置、安排,組織檢查,總結(jié)上報

8)定期召開安全生產(chǎn)會議,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,表彰安全生產(chǎn)先進單位和先進個人。嚴(yán)格把好評先關(guān),執(zhí)行一票否決權(quán)。發(fā)生死亡和重傷事故的作業(yè)隊伍不得評為先進集體,事故責(zé)任者不得評為先進個人,對事故預(yù)防工作有突出貢獻的要給予重獎，對事故責(zé)任者要給予處罰。

9)加強各專業(yè)隊伍工作中的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度,確保安全生產(chǎn)。

10)認(rèn)真執(zhí)行新工人入場“三級安全生產(chǎn)教育”及對調(diào)換工作崗位,使用新設(shè)備、新技術(shù)的人員進行新崗位安全生產(chǎn)技術(shù)教育,增強自我保護意識,對不執(zhí)行的隊伍和部門要追究責(zé)任。

11)負(fù)責(zé)組織本項目部重大事故的應(yīng)急救援,執(zhí)行“四不放過”的原則組織對事故的調(diào)查處理。

2、：各工區(qū)經(jīng)理、安全總監(jiān),負(fù)責(zé)分管聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工現(xiàn)場的安全管理。

1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和上級機關(guān)頒發(fā)的各項安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業(yè)。

2)認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

3)認(rèn)真執(zhí)行上級安全主管部門的安全生產(chǎn)方針目標(biāo),督促標(biāo)段、班組做好安全目標(biāo)分解工作,并檢查實施情況。

4)參加項目部定期的安全生產(chǎn)檢查,分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,對查出的事故隱患,采取防范措施,及時整改。

5)堅持對所有作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業(yè)。

6)參與編寫施工組織設(shè)計,根據(jù)現(xiàn)場具體情況,提出有針對性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并負(fù)責(zé)落實到位

7）有權(quán)制止違章指揮和章作業(yè),讓生產(chǎn)服從安全,確保安全生產(chǎn)。

3、：安質(zhì)部部長,負(fù)責(zé)項目部日常安全管理工作。

1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī),制定項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實施細(xì)則；

2)負(fù)責(zé)落實上級主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知、決定,并報告實際情況負(fù)責(zé)編制項目部安全生產(chǎn)計劃,并總結(jié)報告完成情況；

3)負(fù)責(zé)審查項目部施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施負(fù)責(zé)對現(xiàn)場環(huán)境因素和風(fēng)險的識別與評價,確定重要環(huán)境因素和重大危害源的識別;

4)參加施工組織設(shè)計、施工方案審定負(fù)責(zé)安全預(yù)案的編制、演練,并從職業(yè)安全健康方面提出意見和建議；

5)組織開展安全生產(chǎn)活動,進行安全和宣傳教育,共同營造安全生產(chǎn)氛圍；

6）對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,有權(quán)及時制止“三違”現(xiàn)象,限期整改事故隱患；

7)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,督促事故隊伍嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,并負(fù)責(zé)上報;

8)對特種設(shè)備持證使用和特種作業(yè)人員持證上崗進行監(jiān)督檢查;

9)負(fù)責(zé)項目部安全工作的日常運行,確保施工物資、設(shè)備、材料、工具的安全;

4、：駐站調(diào)度員

負(fù)志在規(guī)定的期限內(nèi)向站房指揮部調(diào)度室申報項目部當(dāng)月施工計劃,并每日申報本項目部次日上線的施工時段和工點及時把批復(fù)的調(diào)度命令通過電話員傳達(dá)給現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)隊。

5、:防護員

具體負(fù)責(zé)各站施工時的安全防護,施工作業(yè)完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權(quán)對現(xiàn)場不安全因素提出整改要求并及時上報,做好施工現(xiàn)場安全防護記錄

6、各施工班組負(fù)責(zé)人

1)認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織方案,保護施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)

2）領(lǐng)導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)活動,組織員工自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育員工正確使用個人勞動保護用品,隨時進行監(jiān)督檢查。

3）對所轄施工現(xiàn)場的設(shè)備等周圍的不安全因素設(shè)置圍欄和放置安全信號標(biāo)志,機械設(shè)備安全防護裝置及安全措施和各種施工設(shè)施進行檢查驗收,合格后方可交員工使用。

4)開好班前安全會議,做好施工前的技術(shù)交底工作,進行安全生產(chǎn)自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。

5)服從項目部專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建議,落實安全技術(shù)措施,做好記錄,匯總上報。

6)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,一時不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時措施并及時上報。

7）本工區(qū)發(fā)生工傷事故,要立即組織人員進行搶救,及時上報領(lǐng)導(dǎo),保護好施工現(xiàn)場,組織全體人員認(rèn)真分析事故原因,吸取教訓(xùn),采取安全措施,穩(wěn)定班組員工思想,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。

8)每日開工前對本隊的施工器具潔點登記,當(dāng)日施工任務(wù)完全后負(fù)責(zé)整理和檢查本施工區(qū)域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;

9)有權(quán)拒絕違章指揮,對強迫員工違章作業(yè)的人員,有權(quán)越級上報。

七、安全監(jiān)督機制

1、嚴(yán)格按照申報的工點在規(guī)定的時段和施工范圍內(nèi)完成計劃內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工。絕不擅自擴大施工范圍和拖延申點時間。

2、施工中對既有設(shè)施及線纜采用可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設(shè)備管理部門的監(jiān)督檢查,對設(shè)備單位提出的要求和問題嚴(yán)格執(zhí)行,及時整改。建立良好的安全相互監(jiān)督機制,確保施工安全。

3、及時召開安全總結(jié)會,不斷總結(jié)和提高安全管理水平。

4、不同時期組織有關(guān)人員按期召開施工生產(chǎn)安全會議,對前一階段施工安全出現(xiàn)的問題及時總結(jié),并制定預(yù)防和整改措施,對管理工作好的給予表彰獎勵,對存在問題的給予處分,切實加強各級安全管理機構(gòu)的作用,達(dá)到提高安全整體管理水平和預(yù)防問題的出現(xiàn)。

八、安全控制重點

根據(jù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工特點,以下內(nèi)容為安全控制重點,必須嚴(yán)格監(jiān)控：

1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間各站樓梯進行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺處),項目部派人員巡守。

2、對影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機具和物品不得堆放和遺棄在站臺面上。

3、施工過程中,既有設(shè)備和接觸網(wǎng)、各類電力、通號線纜不得侵損和破壞如有則必須及時上報,現(xiàn)場值守等待處理)。

4、加強施工現(xiàn)場用電和防觸漏電管理,專業(yè)電工使用發(fā)電設(shè)備和維護電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復(fù)的調(diào)度命令安排施工。

九、施工工藝安全措施

1、各施工工點在施工范圍兩端各1200米處設(shè)置防護員,

并按規(guī)定配備防護用品和有效的通訊設(shè)備,保持聯(lián)絡(luò)通暢,防止閑雜人等靠近,發(fā)現(xiàn)險情及時報告和通知作業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險。

2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定正確配置和使用各類鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)識牌

3、正確配置作業(yè)人員勞動保護用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。

4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設(shè)施,防止觸電事故發(fā)生。

5、專業(yè)電工使用小型發(fā)電機,正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護。所有照明電纜和工具電纜過障時應(yīng)下穿鋼軌,嚴(yán)禁上跨,以防意外過車。

6、嚴(yán)格遵守調(diào)度命令,在規(guī)定的的時間、規(guī)定的地點,做規(guī)定的施工內(nèi)容?！靶熊嚥皇┕?施工不行車”。

7、每天上線前必做安全交底，記錄各人隨身物品、工具，下線前檢查物品、工具數(shù)量，不得遺失于線上，造成行車安全隱患。機具抬放于防護墻外側(cè)。不得超過防護墻高度。

8、嚴(yán)禁從線下忘下拋擲物品，以防墜物傷人。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]橋梁施工 風(fēng)險 安全管理 管理機制

[中圖分類號]U445 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-229-1

1 橋梁施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理的基本任務(wù)是按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關(guān)的安全管理對策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故的發(fā)生。隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大，高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用，橋梁施工過程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此，如何確保橋梁工程的施工安全，是當(dāng)前一項重大的現(xiàn)實課題。

2 橋梁施工安全管理的模式

安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險分析與防控管理為主要抓手，輔以常規(guī)手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主，將群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員納入安全管理體系，形成一套完整的安全管理體系。

2.1 三階段風(fēng)險分析與防控

三階段風(fēng)險分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式，它分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個階段。

預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項方案的編制，從源頭上實現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個階段貫穿全年甚至項目施工全過程，根據(jù)工程實際情況可以制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

預(yù)控階段主要是指每個月的危險源辨控，即這個月月末對下個月的危險源進行辨識并采取防控措施，這個階段具體到了月，主要目的是實現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項目部堅持每月對下月的危險源辨控工作，并積極予以落實，確保了安全生產(chǎn)的過程控制。

預(yù)警階段主要是指每天的安全危險源告知或警示，這項工作主要通過每個危險源點的單元預(yù)警牌、班前會來體現(xiàn)。即每天通過每個危險源點的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新和召開班前會來告知施工人員本日工作存在的危險因素，讓工人做到有知有畏。項目部根據(jù)實際情況在重大危險源點設(shè)立了單元預(yù)警牌，并根據(jù)施工工序每天進行內(nèi)容的更新；各工點每天施工前均召開了班前會，通過以上措施，確保每天的安全生產(chǎn)。

2.2 常規(guī)安全管理手段

2.2.1 建立健全安全組織機構(gòu)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項目部必須成立由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安環(huán)部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等成員組成的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。并下發(fā)正式紅頭文件給各施工班組，同時成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、全員參與安全管理。

2.2.2 層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

項目部必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層進行分解，項目經(jīng)理和項目部領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門負(fù)責(zé)人及協(xié)力隊伍必須逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，把安全生產(chǎn)工作落實到每個隊伍、每個人，真正做到“橫向到邊，縱向到底”。

2.2.3 編制安全規(guī)整制度和安全操作規(guī)程

項目部可根據(jù)工程施工實際情況，編制包括安全檢查、施工用電、動火作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全獎罰等安全管理制度，同時制定各工種的安全操作規(guī)程，從制度上規(guī)范一線人員施工行為和操作，避免習(xí)慣性的違章行為。

2.2.4 提高安全意識，加強安全培訓(xùn)

項目部成立一線工人業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校，制定安全培訓(xùn)計劃，利用工余時間，每月對工人最少進行一次安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容可涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)范、安全操作規(guī)程及制度，教授必要的安全知識和應(yīng)急處理能力，逐步提高一線工人的安全意識，降低安全事故的發(fā)生。

2.2.5 確保安全生產(chǎn)費用的投入

安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。安全生產(chǎn)費用是安全生產(chǎn)管理工作開展的基本保證，沒有有效的費用投入，安全管理絕對是空口說白話，無從談起。

2.2.6 建立安全例會制度

為更好地總結(jié)施工中出現(xiàn)的安全問題，加強施工安全管理。項目部要根據(jù)工程的進展情況，在每月月底前組織項目部安全、技術(shù)管理人員和各工班組安全負(fù)責(zé)人召開安全工地例會，總結(jié)上月會議明確應(yīng)落實事項，對當(dāng)前安全狀態(tài)進行總結(jié)，分析上月在安全生產(chǎn)施工中所存在的安全問題，制定相應(yīng)對策，根據(jù)工程施工情況明確下月安全檢查工作重點。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患時，應(yīng)立即組織召開專題安全生產(chǎn)會及時消除安全隱患。

2.2.7 定期安全檢查，排除安全隱患

為加大安全隱患的排查力度，項目部安全工程師要堅持每天對工地進行巡查，對關(guān)鍵工序和危險性較大的工程實施全過程旁站，適時開展安全檢查，專業(yè)安全檢查和季節(jié)性檢查，突出重點。以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主，加大巡查和檢查的力度，對安全檢查中出現(xiàn)的問題或隱患，口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改，并對整改情況進行跟蹤，直至消除安全隱患或問題，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過對整改情況的復(fù)查、驗收和簽認(rèn)，使安全檢查工作形成閉環(huán)控制。

2.2.8 加強特種作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)控

特種作業(yè)和特種設(shè)備由于作業(yè)人員所處工作環(huán)境往往較一般人員更加危險，更加容易發(fā)生事故，必須是安全監(jiān)控的重中之重。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門培訓(xùn)、考試合格后取得相應(yīng)資格證書才能從事相關(guān)的施工作業(yè)活動，否則給予嚴(yán)厲的處罰。

2.3 安全人員管理模式

安全生產(chǎn)工作絕對不是靠一、兩個人的力量所能控制，必須發(fā)揮全員的力量。項目部可以在安全管理人員模式上進行創(chuàng)新，設(shè)置群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員等廣大安全監(jiān)管力量。并將此納入項目部的安全管理體系中去，充分調(diào)動全員參與安全管理的積極性，才能更有效的減少安全隱患的出現(xiàn)，杜絕安全事故的發(fā)生。

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑業(yè) 安全管理 存在問題 對策建議

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）04-283-01

一、當(dāng)前建筑業(yè)施工安全狀況

從國家安全總局調(diào)度統(tǒng)計的統(tǒng)計數(shù)字看，目前我國生產(chǎn)安全總體狀況保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：一是事故總量下降。二是事故造成的死亡人數(shù)下降。但形勢仍然不容樂觀，主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大，以2007年為例，2007年房屋建筑和市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上。二是下降幅度趨減，2007年下降幅度為3%左右。三是部分地區(qū)形勢嚴(yán)竣。2007年，全國有14個地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)上升。四是較大及較大以上事故仍然時有發(fā)生，2007年，全國有20個地區(qū)發(fā)生一次死亡3人及以上的事故，其中有兩起死亡10人以上的重大事故。

二、當(dāng)前建筑企業(yè)施工安全管理存在的問題

1.部分政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。監(jiān)管能力與日益增長的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng)，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層減弱問題。目前負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)建設(shè)單位監(jiān)管部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不清，安全管理體系不健全，主體責(zé)任還未完全落實；安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作難度大；由于政府機構(gòu)改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，有些建設(shè)工程政府行政安全管理職責(zé)不明，行政監(jiān)管主體缺失，建筑施工安全處于失控狀態(tài)，存在管理盲區(qū)。

2.企業(yè)管理方面。安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全投入欠賬嚴(yán)重。一是部分設(shè)備、設(shè)施陳舊落后。由于受資金的限制，一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后存在隱患，容易造成設(shè)備設(shè)施本身不安全導(dǎo)致事故發(fā)生。還有些企業(yè)雖然增添新的設(shè)備，卻因資金和缺乏經(jīng)驗等方面的原因沒有購置防護裝置，又產(chǎn)生新的隱患。二是工作條件和環(huán)境較差。目前的一些企業(yè)，特別是一些“五小”企業(yè)，工作條件和工作環(huán)境普遍較差，粉塵、噪音超標(biāo)，通風(fēng)、采光不符合要求，環(huán)境溫度過高過低，冷水作業(yè)、生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生毒物。還有一些個體私營企業(yè)只追求經(jīng)濟利益，根本就不考慮作業(yè)條件是否符合安全衛(wèi)生要求，更加劇了事故的發(fā)生。三是安全生產(chǎn)投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展速度。安全投入對安全生產(chǎn)工作的重要性毋庸置疑，但許多企業(yè)往往忽視了安全投入。

3.管理方式粗放，在責(zé)任主體安全職責(zé)方面，對自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清，未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。有些建設(shè)單位對承包企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)；一些總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質(zhì)特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；監(jiān)理公司忽視對建設(shè)項目的安全監(jiān)理，項目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)現(xiàn)象比較普遍；有的設(shè)計單位對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成有的工程存在安全設(shè)計的缺陷；有的建設(shè)單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位，未發(fā)揮建設(shè)單位安全監(jiān)督管理的作用。

4.建筑業(yè)行業(yè)勞動者素質(zhì)較低。我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，它們的安全意識比較淡薄，基本操作技能較差。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè)。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000多萬人，80%為農(nóng)民工，占農(nóng)村進城務(wù)工人員的1/3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)。有的雖然進行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)過程中缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全理念差，流動性大，且缺乏合格的教育培訓(xùn)，是建筑安全生產(chǎn)的一個突出問題。

5.企業(yè)違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些施工企業(yè)為追求施工效率和效益，不按照施工方案和施工規(guī)范作業(yè)，在工程中使用不合格產(chǎn)品，給安全生產(chǎn)埋下隱患。

三、建筑業(yè)提高安全管理水平的對策建議

建筑安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程，涉及多個部門和方方面面的工作。要求一定要認(rèn)真研究和總結(jié)建筑安全生產(chǎn)管理的規(guī)律和特點，不斷研究新情況，認(rèn)真解決新問題，積極拓展新思路,實施有效的監(jiān)管方式和方法。

1.加強政府對建筑施工安全的監(jiān)督管理。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)。根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則，依法全面落實政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)，深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取事故防范措施；要依法監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)法，對事故責(zé)任人要嚴(yán)肅查處；要采取經(jīng)濟處罰、市場清出、資質(zhì)掛鉤等多種手段，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任；要充分發(fā)揮市場作用，加強施工隊伍的安全管理；全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作，排查隱患，落實整改，確保安全生產(chǎn)。

2.加大投入，改善施工裝備，提高生產(chǎn)安全性。生產(chǎn)設(shè)備的狀況對安全生產(chǎn)非常重要，必須加強生產(chǎn)設(shè)備的購置、維護與管理。多年來，大部分施工企業(yè)在安全投入方面嚴(yán)重不足，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，因陋就簡已經(jīng)不適合時代的需要，保障設(shè)備的完好率是對生產(chǎn)和職工人身安全的保護。尤其是對特種及危險性較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進行安全檢驗，對設(shè)備設(shè)施的傳動部分和各種安全裝置經(jīng)常維護、保養(yǎng)和檢修，在發(fā)生故障時使系統(tǒng)中的自動保護、緊急停車裝置發(fā)揮作用，以有效地控制事故發(fā)生。

3.強化施工生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位和施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。建設(shè)單位責(zé)任主要有：一是必須按照國家的要求，對選擇施工企業(yè)實施招標(biāo)制，對因故不能公開招標(biāo)的，也要選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè)；二是對施工企業(yè)實行監(jiān)督，要監(jiān)督施工企業(yè)，按施工規(guī)范施工；三是要求監(jiān)理單位督促監(jiān)管施工單位各項安全措施的制定和落實。

4.加強對施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。針對施工企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低的情況，要加強對施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。一是安全思想教育。對施工人員進行國家的安全生產(chǎn)和勞動保護方針、法令、法規(guī)制度的教育，使他們樹立安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)的自覺性。二是安全技術(shù)知識教育。安全生產(chǎn)技術(shù)知識是勞動生產(chǎn)技術(shù)知識的重要組成部分，其教育內(nèi)容一般包括：電氣設(shè)備安全技術(shù)知識；起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識；危險物品管理；防火等基礎(chǔ)安全知識等。三是典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)教育。通過學(xué)習(xí)國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，提高安全組織管理和技術(shù)水平。通過典型事故的介紹使全體施工人員吸取教訓(xùn)，檢查各自崗位上的隱患，及時采取措施，避免同類事故發(fā)生。

5.認(rèn)真開展建筑施工安全專項整治工作。針對企業(yè)違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，建設(shè)主管部門要加大對施工過程的檢查力度，認(rèn)真開展建筑施工安全專項整治工作。堅決糾正企業(yè)違章施工現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處因違章作業(yè)造成事故的施工單位和個人。建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全生產(chǎn)保證體系，加強安全生產(chǎn)管理，大力治理違章。

篇(4)

一、2010年上半年安全管理工作發(fā)展的趨勢與基本狀況

1.健全機構(gòu)，梳理體系。按照集團安全工作需要，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運營狀況，XX年4月28日建立xx集團安全生產(chǎn)委員會，從新梳理組織機構(gòu)并建立，劃分責(zé)任，制定目標(biāo)，修訂制度，配備人員。一是

xx集團成立安全管理辦公室，設(shè)置專職人員2名，專職比例為：2/1640；各成員企業(yè)、項目單位配置兼職安全管理員，共計10名，兼職比例為10/1640。總體來看專職安全管理人員與集團總?cè)藬?shù)不成比例，其次，專兼職人員專業(yè)與本專業(yè)不符。二是成立安全生產(chǎn)委員會小組10個；xx集團安全管理委員會小組成員13人；完善制度5個，其中，重大事故應(yīng)急突發(fā)處理作為修訂重點。企業(yè)生產(chǎn)安全管理委員會小組成員125人。隨著xx集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，安全管理機構(gòu)從無到有，從建立健全到落實執(zhí)行，安全管理工作主題有了突出主抓的重點。一是機構(gòu)的設(shè)置，人員的配備，對事故的發(fā)生起著關(guān)鍵性作用。二是安全隱患整改問題比較尖銳，要針對性，重點隱患，重點管理，制定應(yīng)急措施，確保安全。三是檢查、培訓(xùn)、考核等要作為日?；A(chǔ)工作，要抓實、抓緊、抓細(xì)、抓出成效。四是將來發(fā)展構(gòu)想，根據(jù)集團和xx未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求，成立hse管理辦公室，建立hse管理與風(fēng)險預(yù)控型體系，配備相關(guān)專業(yè)人員，管理趨勢以縱向管理與橫向管理作為重要舉措，形成網(wǎng)絡(luò)管理模式。

2.問題反思，形勢嚴(yán)峻。xx集團重點把問題反思與存在問題作為工作的重點之中。根據(jù)xx集團1-5月份發(fā)生事故的情況，當(dāng)前集團安全生產(chǎn)形勢還比較嚴(yán)峻。上半年發(fā)生治安事件1起，比去年下降5％；發(fā)生火災(zāi)事故1起，比去年下降1％；發(fā)生非責(zé)任交通事故1起，比去年下降6％。發(fā)生1起工傷事故，比去年上升1％。傷亡總事故發(fā)生率比去年下降3％；今年經(jīng)濟損失6500元，比去年下降94.5％。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，全面推進安全生產(chǎn)工作，激發(fā)全體員工參與意識，強化員工自我、車輛、食品、應(yīng)急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅決杜絕各種事故的發(fā)生，確保集團安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

3.監(jiān)督檢查，落實成效。檢查到位，突出問題。上半年落實安全管理人員深入一線現(xiàn)場安全檢查110余次；發(fā)現(xiàn)安全隱患200多處，監(jiān)督現(xiàn)場整改95％。其中，

（1）xx公司：安全檢查70余次，暴露出隱患20項，共查出隱患61項，已整改58項，整改率達(dá)95%， 3處隱患是因為需要審批未及時整改。

（2）xx部：施工企業(yè)檢查6人次，專項檢查10次，項目部自查30多次，共查出事故隱患20多條，隱患整改率達(dá)95.6%，重大隱患整改率100%。參加檢查人數(shù)32人次，被查單位20家，排查出事故隱患和嚴(yán)重問題40條，整改率達(dá)97.6%。簽發(fā)整改通知書8份，考核結(jié)果為：優(yōu)良率39.47%，合格率92.1%，不合格率7.9%。

（3）xx目部: 共查工程10項，簽發(fā)施工安全隱患整改通知單12份，使95%以上的隱患及時進行了整改。通過檢查，目前主要存在以下幾個方面共性問題：

a.施工用電方面：少數(shù)施工現(xiàn)場達(dá)不到三級配電兩級保護和一機一箱一閘一漏保的基本要求，臨時用電方案不完整，接零保護及重復(fù)接地不規(guī)范，線路架設(shè)不規(guī)范，職工宿舍用電較為混亂。

b.腳手架搭設(shè)方面：部分工程無腳手架搭設(shè)方案，腳手架搭設(shè)不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》，存在立桿間距不標(biāo)準(zhǔn)，掃地桿、剪刀撐、小橫桿設(shè)置數(shù)量不足，無擋腳板，架體立面封閉、水平立面封閉不嚴(yán)等違規(guī)情況。

c.機械設(shè)備方面：主要是施工機具轉(zhuǎn)動部分無防護裝置，電鋸、電刨無擋板或防護罩，塔吊基座積水，攪拌機械安全保險裝置不齊全或雖有安全裝置未起到作用，中、小型機械保養(yǎng)差。

d.安全防護、文明施工方面：部分工地門衛(wèi)管理較差，個別工地?zé)o門衛(wèi)值班；仍有工人不佩戴安全帽、安全帶進行作業(yè)；“三寶、四口”防護不到位；場地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需進一步加強，職工宿舍、食堂衛(wèi)生條件差。

e.安全管理方面：部分工地對所制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不夠；施工組織設(shè)計缺乏安全技術(shù)措施，專項施工組織設(shè)計、專業(yè)施工方案不具體；有的工地特種作業(yè)人員持證上崗情況落實較差；個別施工現(xiàn)場安全管理人員缺乏安全管理基本知識，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了解不夠。

（4）xx公司：查處安全隱患18項，通過整改不安全隱患7項。

（5）北京xx：對物業(yè)公司消防監(jiān)控室、配電室、維修現(xiàn)場等場所進行了檢查，發(fā)現(xiàn)20項安全隱患，整改率99％，一項未整改。

(6）xx物業(yè)：檢查10余次，發(fā)現(xiàn)安全隱患48項，整改率95％。

4.措施有效，保障安全。根據(jù)行業(yè)特點采取有效措施一是控制考核指標(biāo)的核心意義在于遏制事故、減少事故，約束指標(biāo)，對安全生產(chǎn)工作績效實施量化考核。二是防范遏制、逐年減少事故總量，分撥指標(biāo)。把事故造成的生命財產(chǎn)損失降到最低。三是確實強化各級干部的責(zé)任意識，有效地推動了安全生產(chǎn)。四是事故的責(zé)任追究、依法懲處。

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四是與在建項目簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任》，劃分區(qū)域，明確責(zé)任，分區(qū)域管理，強化監(jiān)督管理，落實安全管理人員流動管理。其次，把施工隊伍納入日常管理，實施《人員出入證》、《車輛出入證》、《物品攜帶出入證》、《施工隊伍管理》等。五是定期組織在建項目施工安全例會、現(xiàn)場會、督導(dǎo)會、監(jiān)理會，定期教育，了解并掌握安全信息，安全隱患做到及時整改，有效整改，將風(fēng)險降低最低程度，確保安全文明施工。六是試點企業(yè)風(fēng)險預(yù)控型模式的導(dǎo)入，使xx公司在風(fēng)險預(yù)控中得到良好成效，形成了管理預(yù)控體系和操作標(biāo)準(zhǔn)。

5.安全月活動形式多樣，落實三到位。xx集團開展安全活動如下：進行2次“安全知識競賽”；“應(yīng)急演練”10余次。其中，與消防支隊共同大型演習(xí)1次；“安全題材演講”1次；“車場活動日”1次等一系列教育活動。做到一是思想到位，明確目標(biāo)。進一步激發(fā)員工從“要我安全”到“我要安全”思想轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)“我會安全、我能安全”的目標(biāo)。二是責(zé)任到位，加強監(jiān)督檢查。在“安全生產(chǎn)月”活動中，落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以反“三違”活動的力度，動員全體職工從身邊點滴小事查起，消除每個細(xì)小的事故苗頭，徹底消除安全死角的同時安管人員深入一線班組、施工現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題除責(zé)令當(dāng)場整改外，還給予通報批評和經(jīng)濟處罰，做到生產(chǎn)安全，施工文明。三是措施到位，齊抓共管。在總結(jié)、反思過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂并完善措施，確保 “安全生產(chǎn)月”活動有效的落實，為創(chuàng)造集團價值最大化做好風(fēng)險預(yù)控最低防線。

6.強化措施，務(wù)實管理。重點明確安全生產(chǎn)工作的活動要求及今后工作重點，切實推進集團總部指示精神及風(fēng)險預(yù)控型企業(yè)管控模式。把危險源辨識、風(fēng)險預(yù)控作為工作且入點，一是首先落實安全管理人員深入一線安全檢查、督導(dǎo)、問題整改，其次梳理安全管理制度。規(guī)范制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化。二是規(guī)范安全管理日常工作，主要包括工作總結(jié)、分析、計劃、例會、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)工作、信息傳遞、人員配置、隱患管理、問題整改、教育培訓(xùn)、檢查、事故管理等。

7.總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，溝通交流在提升中。一是結(jié)合安全生產(chǎn)月活動實際情況，各成員企業(yè)、項目部進行了集中精彩總結(jié)。打破統(tǒng)一文件形式格局，以行業(yè)特點，結(jié)合實際工作開展情況，突出總結(jié)重點，闡述共鳴，數(shù)據(jù)明顯，內(nèi)容豐富。二是針對問題直接，分析透徹。在過去工作總結(jié)的過程，很多存在的安全問題、隱患部分企業(yè)不敢上報。員工思想扭轉(zhuǎn)不過來，目前，安全總結(jié)反映問題、隱患突出，也比較尖銳。分析問題過程細(xì)致、整改措施到位。三是溝通交流，信息暢通。總結(jié)過程中，各成員企業(yè)針對此問題進行了電話溝通、咨詢、學(xué)習(xí)及時掌握了安全總結(jié)要點與總結(jié)技巧，并通報安全活動情況，讓全體員工、領(lǐng)導(dǎo)掌握活動總結(jié)情況。

二、安全管理中存在的基本問題

1.檢討反思，總結(jié)整改。根據(jù)行業(yè)特點開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育，務(wù)實基礎(chǔ)管理，營造宣傳氛圍。在總結(jié)工作的同時檢討在管理中存在的問題共計20余項，重點如下：

(1)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)，制度體系尚不健全，由于置業(yè)集團幾年的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型影響，安全管理部門建了撤，撤了建，形成隊伍不穩(wěn)定狀態(tài)，管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程不健全，不規(guī)范化，不標(biāo)準(zhǔn)化、不體系化，安全管理滯留在面上。

(2)領(lǐng)導(dǎo)自駕車車輛管理存在盲區(qū)，日常管理與集團車輛管理脫

鉤，個人駕駛安全意識淡薄，教育開展困難。

(3)在建項目安全管理有待加強，不規(guī)范，安全專業(yè)性不強。

(4)安全管理人員配置與總?cè)藬?shù)不成比例，基本以兼職安全管理

員為主，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬。

(5)三級教育、檢查、考核執(zhí)行不規(guī)范，安全管理部門與成員企

業(yè)銜接不暢通，造成信息閉塞、傳遞不及時等等。

(6)原建筑物、設(shè)備裝置等重大項目或場所遺留下來的安全隱患，整改困難，導(dǎo)致安全隱患存在等等。

(7)xx集團運營范圍內(nèi)技能預(yù)防設(shè)備裝置尚不健全或者老化，部分場所無防盜技能設(shè)備，存在防盜、防破壞、防火災(zāi)等隱患。

(8)在建項目施工企業(yè)多，面廣分散，各總包及分包隊伍勞資矛盾問題中，對中間環(huán)節(jié)缺乏有效的控制，出現(xiàn)民工上訪事件的發(fā)生，導(dǎo)致工作被動。

三、下步工作主要措施與重點

針對上述存在的問題，強化管理監(jiān)督、檢查力度，提高整體管理水平，并側(cè)重抓好以下幾點：

1.鞏固、發(fā)展、提高上半年安全生產(chǎn)的成果。在長效基礎(chǔ)管理上做文章，落實責(zé)任與監(jiān)督，完善各項安全管理制度，努力實現(xiàn)全年安全工作目標(biāo)。

2.人員配置、資金投入抓重點。進一步加強思想認(rèn)識的提高，尤其是安全第一責(zé)任人的思想認(rèn)識提高。

3.認(rèn)真貫徹集團總部指示精神。進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，形成齊抓共管的良好局面和縱向到底，橫向到邊的管理舉措。

4.以建筑安全專項治理工作為重點。認(rèn)真抓好在建項目現(xiàn)場安全環(huán)境衛(wèi)生整治工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，做到安全文明施工。

5.隱患抓重點，整改徹底。整頓和提高安全隱患整治水平，整改到位。   2   ■ 相關(guān)文章：

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6.加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。深入持久地開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，要以對安全生產(chǎn)的方針政策宣傳和教育為重點，努力提高職工的安全、技能素質(zhì)。

7.完善和強化安全檢查和監(jiān)督措施，加強安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督力度，防止檢查走過場，搞形式，變事后檢查為事前檢查，要常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，重點部位檢查和一般檢查相結(jié)合，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

8.完善技防裝置設(shè)備，提高技防與人防技能水平，確保人身、財產(chǎn)和重點目標(biāo)的安全。

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篇(5)

關(guān)鍵詞: 公路；管理方法；施工安全； 控制措施；

中圖分類號： F540.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 公路工程施工安全管理的特點與基本原則

公路施工安全管理的特點可以用四點來概括: 復(fù)雜性、精細(xì)性、長期性、社會性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的; 精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精, 任何細(xì)小的一個環(huán)節(jié)都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個細(xì)節(jié)中; 長期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期, 施工安全管理的社會性尤為重要, 施工安全除了是工程實體的質(zhì)量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項安全都涉及到人, 如果發(fā)生安全事故, 必定會影響到個人或人群所在的社會, 影響深遠(yuǎn)。因此,公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面, 這樣才能保證施工安全, 運行安全。

2 公路工程施工安全生產(chǎn)的人員組織措施

保證安全生產(chǎn)的人員組織措施通常包括人員安全意識的規(guī)范化、人員安全生產(chǎn)知識與技能的培訓(xùn)與教育及安全管理組織體系的健全。

2. 1 強化安全意識, 實現(xiàn)安全觀念規(guī)范化

公路建設(shè)工程施工安全管理工作, 是公路工程項目順利施工、按期竣工、確保質(zhì)量和創(chuàng)造效益的重要手段。要提高全員安全素質(zhì), 必須建立并完善安全管理的思想意識體系。加強施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。使項目辦、監(jiān)理辦、項目經(jīng)理部人員充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識, 牢固樹立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

2. 2 施工人員的安全培訓(xùn)與教育

安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行?？⒐ず? 要及時進行安全總結(jié)教育, 對發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)的事故苗頭, 認(rèn)真組織分析, 找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn), 制定防范類似事故發(fā)生的措施, 對好的經(jīng)驗、成功的做法要及時納入安全管理體系, 以避免安全事故的發(fā)生。同時通過對參建人員多種途徑的培訓(xùn)、教育, 全面提高管理人員、監(jiān)理人員和施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范工人的操作行為, 做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。使安全管理進一步規(guī)范化、制度化, 推動了各項規(guī)章制度和規(guī)程的落實, 進一步夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系

必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置, 保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行, 各項安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到人。明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 堅持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則, 從項目實施的部門經(jīng)理到生產(chǎn)工人, 按“層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個項目部、每個施工班組、每一個施工人員, 構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、檢查安全生產(chǎn)情況。使安全管理工作深入到了生產(chǎn)的各個崗位, 每個角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產(chǎn)的有效實施提供了組織保障。

在落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配置后, 還需建立各級機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓, 切塊管理、分工負(fù)責(zé)的原則, 規(guī)定上至項目辦主任, 下到各班組的安全員對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制, 從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo), 形成從上到下逐級落實, 從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量管理體系。從而使管理人員責(zé)任清晰、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì); 使現(xiàn)場人員目標(biāo)明確、行為規(guī)范、工序到位, 通過人的規(guī)范操作, 形成安全責(zé)任管理鏈, 實現(xiàn)了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規(guī)范了施工人員進入工作面后的工作程序,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一, 使每個崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。

3 完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理制度與措施

3. 1 建立完善的安全管理制度

規(guī)范安全生產(chǎn)管理必須通過健全的安全管理規(guī)章制度來實現(xiàn), 制度嚴(yán)明、執(zhí)行無誤、獎懲不怠, 才能實現(xiàn)安全管理目標(biāo), 得到施工安全管理的預(yù)期效果。

(1)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

項目經(jīng)理為施工安全管理第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急救援責(zé)任制, 明確各部門、各級人員在安全管理、應(yīng)急救援工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限。

(2)安全管理網(wǎng)絡(luò)制度

建立安全管理網(wǎng)絡(luò)制度, 由項目經(jīng)理負(fù)責(zé), 由項目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟師三條線分管共抓。項目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機務(wù)部, 具體進行安全措施的制訂落實; 總工程師分管工程部、質(zhì)檢部, 從技術(shù)方案角度來落實安全生產(chǎn)措施; 主任經(jīng)濟師分管財務(wù)部, 主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度, 將安全生產(chǎn)落實到人, 保證項目的順利實施。

(3)“一崗一責(zé)制”

項目經(jīng)理、項目總工、各部門經(jīng)理到操作人員層層制定安全責(zé)任制, 安全獎罰措施, 安全生產(chǎn)措施,關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度, 使“責(zé)、權(quán)、利、效”相

結(jié)合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產(chǎn)進入有序可控狀態(tài)。

(4)安全生產(chǎn)合同制

建設(shè)單位必須與施工單位簽定安全生產(chǎn)合同,明確合同雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)并堅持徹底履行。

(5)安全生產(chǎn)調(diào)度會制

定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會, 及時傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神, 提出上一階段安全生產(chǎn)上存在的問題, 研討解決方案, 總結(jié)工作經(jīng)驗, 確定下階段安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點。

(6)安全生產(chǎn)臺帳制

施工單位應(yīng)該編制安全生產(chǎn)臺帳, 其中人員組織機構(gòu)、規(guī)章制度、會議記錄、安全教育、安全檢查、整改結(jié)果、事故報告及處理、安全生產(chǎn)費用使用情況等均按規(guī)定詳細(xì)記錄, 裝訂整理成冊。

3. 2 安全投入與安全控制措施

《公路、水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中明確規(guī)定“施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用, 一般不得低于投標(biāo)價的1%, 且不得作為競爭性報價。”“安全生產(chǎn)費用, 應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產(chǎn)的專項資金,即安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)該按照“項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理, 保證安全生產(chǎn)資金的?？顚Ｓ?。

公路工程施工時最重要的是應(yīng)該制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施, 所謂安全技術(shù)措施是以改善職工勞動條件, 防止工傷事故, 保護單位財產(chǎn)不受損害, 確保公路施工場外的人員安全的技術(shù)組織措施。完善的安全技術(shù)措施, 并配備必要的安全設(shè)施、用具, 確保公路建設(shè)工程安全施工。

(1)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序控制措施

要根據(jù)公路工程特點, 從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)段等, 制定專項施工方案并嚴(yán)格按規(guī)范操作, 把質(zhì)量事故和安全事故降低到最小范圍。

(2)高空臨邊作業(yè)安全防護措施

結(jié)構(gòu)工程高空臨邊作業(yè)等, 要制定切實可行的安全預(yù)防措施, 作好周邊防護和警示標(biāo)志, 設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴(yán)防落人、落物等重特大事故。

(3)不封閉交通時的安全措施

對于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產(chǎn), 又確保公路施工安全的技術(shù)措施。

(4)保證安全資金、物資投入

根據(jù)工程項目的施工需要, 加大安全生產(chǎn)投入,用科技手段和先進裝備保證安全生產(chǎn), 配備、配齊必要的安全防護設(shè)施用具、用品, 及安全施工標(biāo)志、封閉交通標(biāo)志、職工的專項勞動保護用品等。

(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)

系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng), 準(zhǔn)確及時地搜集各種安全信息, 并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。

3. 3 安全檢查與監(jiān)督

施工安全應(yīng)該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產(chǎn)動態(tài), 對施工生產(chǎn)中存在的不安全因素及事故隱患進行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防, 必須堅持嚴(yán)格的安全質(zhì)量檢查、考核、評比制度, 加大檢查力度, 建立獎罰機制, 落實隱患整改制。通過安全檢查不斷強化施工人員的安全意識, 促進規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行, 不斷完善安全管理體制。

(1)安全檢查的內(nèi)容

安全檢查應(yīng)堅持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點, 重點查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實。

(2)安全檢查方法和手段

安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準(zhǔn)備工作安全檢查; 季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查; 專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合, 自查和互查相結(jié)合, 定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合及對照安全檢查表等方法, 對工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場安全狀態(tài)進行評估和評價。

(3)監(jiān)理安全監(jiān)督

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理, 并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中, 應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃, 明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強巡視檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工, 并及時報告業(yè)主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

4 提高施工安全技術(shù), 推進安全科技進步

在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個常提卻常常會被忽略的問題, 而且常規(guī)安全生產(chǎn)技術(shù)及防護措施已無法滿足日漸更新的工程技術(shù)的發(fā)展速度, 只有不斷推進安全科技進步, 加大安全生產(chǎn)的資金投入, 加強對各種新科技、新工藝、新設(shè)備、新材料的深入探究, 嚴(yán)格執(zhí)行各類專職人員的考核與培訓(xùn), 堅決落實持證上崗制度, 按新規(guī)范、新指南、新操作環(huán)境要求及時更新各類相關(guān)操作規(guī)程、制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施, 并采取現(xiàn)代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實質(zhì)上提升到與質(zhì)量控制相同的高度, 才能保證安全技術(shù)與管理技術(shù)、施工技術(shù)同步前進。

5 事故應(yīng)急救援預(yù)案

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程項目特點,針對易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)制定相應(yīng)的、應(yīng)急預(yù)案及專項救援預(yù)案, 并定期組織演練。保證專業(yè)搶險救援人員、物資、設(shè)備、器材落實到位。相關(guān)人員應(yīng)該定期熟悉預(yù)案, 明確各自的職責(zé)和救援任務(wù),并組織訓(xùn)練和演習(xí), 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實保障施工人員的生命和財產(chǎn)安全。項目經(jīng)理部建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系后, 需要經(jīng)監(jiān)理審核、最后由項目辦審批。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故, 施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案, 組織力量搶救,保護好事故現(xiàn)場。

6 結(jié)論

綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項系統(tǒng)工程, 涉及到工程的各個環(huán)節(jié), 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評價科學(xué)、嚴(yán)格控制、多方齊抓共管, 強化單位內(nèi)部安全教育,建章立制定位明確, 強化檢查監(jiān)督作用, 牢固樹立安全意識, 做到防患于未然, 公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制, 從而最大限度地發(fā)揮公路的投資效益。

參考文獻

[1]JTJ076- 95,公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程[S].

[2]韓國平.施工項目管理[M ].東南大學(xué)出版社,2005,08.

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關(guān)鍵詞 ：建筑施工、施工安全、安全管理

中圖分類號： TU7 文獻標(biāo)識碼： A 一、影響建筑工程施工安全的主要因素 造成建筑業(yè)事故的原因，不僅與建筑業(yè)的高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)還與安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。 （一）安全監(jiān)管體系不完善建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，有些分包商的社會信譽，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中，安全意識淡薄，缺乏對施工安全的統(tǒng)一管理。

（二）施工人員對安全認(rèn)識不深刻，管理不到位 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)忽視安全管理及操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮。 （三）施工機械及安全相關(guān)的材料質(zhì)量不合格 1、施工機械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機械的種類多，流動性大，采取全面檢查是難以實現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。

2、材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進入工程施工中，留下了安全隱患。 （四）不遵守既定的操作規(guī)程，違規(guī)操作有些是制定好了安全施工方案，不嚴(yán)格執(zhí)行，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開不起作用，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。 二、為確保建筑工程施工安全采取的管理措施（一）完善安全法規(guī)，規(guī)范建筑業(yè)分包管理

1、施工單位開工在前對本工程的針特點，對本工程施工全過程進行系統(tǒng)分析，根據(jù)現(xiàn)場情況建立安全管理體系，公司、項目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全，責(zé)任明確，層層把關(guān)。對危險較大的部位編制專項安全方案，對容易出現(xiàn)安全問題的地方有應(yīng)對措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應(yīng)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，安全責(zé)任層層落實到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全的安全管理體系，施工安全檢查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。 2、加強總承包商對分包的管理，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包。加強安全法宣傳和執(zhí)行，對存在違章指揮，不為施工操作員提供可靠的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對目前的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。

篇(7)

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；安全責(zé)任

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A

引言

建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工項目中具有重要的意義，建筑工程安全管理更需要監(jiān)理人員嚴(yán)謹(jǐn)對待。當(dāng)前建筑行業(yè)市場對于安全管理監(jiān)理工作的認(rèn)識不夠，使得目前建筑工程安全監(jiān)理工作無法取得較好的效果，安全事故頻發(fā)給監(jiān)理企業(yè)帶來較多的責(zé)任問題，使得監(jiān)理企業(yè)面臨較多的風(fēng)險。所以監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員加強了對建筑工程安全監(jiān)理工作，為更好地避免安全事故的出現(xiàn)。本文結(jié)合筆者對于建筑工程監(jiān)理工作的安全管理責(zé)任的認(rèn)識，談?wù)勅绾巫龊霉こ贪踩芾砉ぷ鳌?/p>

一、工程監(jiān)理的安全責(zé)任的認(rèn)識

從 《建筑法》來看，建筑工程安全管理的職責(zé)在政府主管部門。施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。但這并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置工程安全工作于不顧。在 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中，第57 條對工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求，在 《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中，監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍也涉及到工程安全的管理，這就有可能發(fā)生因行為失當(dāng)而產(chǎn)生安全責(zé)任事故。另外也不能排除因監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任?！缎谭ā返?137 條規(guī)定: “建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金; 后果特別嚴(yán)重的，處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并處罰金。”這表明，如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。

二、工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍

建筑工程監(jiān)理企業(yè)要對施工企業(yè)所編制的施工組織計劃中關(guān)于安全管理方面所提供的方案進行審核，審查原則是安全技術(shù)措施要符合工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)；工程監(jiān)理企業(yè)在對工程施工過程的監(jiān)理工作中，如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)存在安全隱患，應(yīng)根據(jù)對安全隱患的程度來向施工企業(yè)提出有關(guān)的整改或暫時停工的要求；如果監(jiān)理單位發(fā)出要求后，施工單位未予理睬而是繼續(xù)施工，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況上報有關(guān)管理部門；工程監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)的法規(guī)、法律、工程技術(shù)規(guī)范以及工程建設(shè)強制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以此實施監(jiān)理工作，并有義務(wù)承擔(dān)建筑工程安全施工的監(jiān)理責(zé)任；建筑工程監(jiān)理企業(yè)在履行工程項目安全責(zé)任時，會在監(jiān)理工作中與施工方、建設(shè)方以及其他單位存在配合問題，需要通過書面協(xié)定的方式反映出來。

三、工程監(jiān)理的安全責(zé)任如何制度上落實到每個監(jiān)理人員

認(rèn)真開展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)工作;通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,深刻領(lǐng)會建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的精神實質(zhì),提高對安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識,制定監(jiān)理安全責(zé)任措施,落實監(jiān)理安全責(zé)任,切實提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平。工程監(jiān)理單位的法定代表人對監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé).工程監(jiān)理單位要建立健全落實監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度,確定落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責(zé)中落實監(jiān)理安全責(zé)任。加強對有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作,尤其要加強對項目監(jiān)理機構(gòu)的考核工作。工程項目總監(jiān)理工程師對工程項目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)要落實監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé),要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實工作作為項目監(jiān)理機構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓,《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則,制定相應(yīng)的實施措施,并嚴(yán)格落實。

四、監(jiān)理工作中的難點與認(rèn)識誤區(qū)

(一)安全管理的授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)在接攬工程監(jiān)理項目時，需要結(jié)合自身的企業(yè)管理水平、技術(shù)設(shè)備水平，來選擇適宜的工程，工程項目的監(jiān)理難度應(yīng)在企業(yè)的接受范圍內(nèi)，而不能由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動而承擔(dān)與自身實力不匹配的工程監(jiān)理任務(wù)，這樣造成較大的安全事故時，監(jiān)理方將承擔(dān)較大的責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)在接受了建設(shè)方的監(jiān)理委托與授權(quán)時，應(yīng)在建設(shè)方的監(jiān)督工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實施有效的安全管理監(jiān)督機制，從而控制安全事故的發(fā)生。

(二)安全管理的到位。建筑工程安全責(zé)任監(jiān)理的目標(biāo)。從安全監(jiān)理任務(wù)的區(qū)分上看，可以根據(jù)工程施工階段以及監(jiān)理人員的相關(guān)職責(zé)范疇來區(qū)分。根據(jù)工程施工階段，將安全目標(biāo)任務(wù)分為：招標(biāo)階段安全管理監(jiān)理；施工前準(zhǔn)備的安全管理監(jiān)理；施工階段安全監(jiān)理；竣工驗收階段安全管理監(jiān)理。按照監(jiān)理人員的不同職責(zé)范疇可以分為安全監(jiān)理員、安全總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等職責(zé)。

(三)安全管理的實力。當(dāng)前建筑工程市場環(huán)境，監(jiān)理單位在承擔(dān)安全管理責(zé)任時遇到較多的困難，要解決這些難題，首先就需要從監(jiān)理單位的企業(yè)形象與自身技術(shù)水平上下工夫。加強企業(yè)內(nèi)部的管理，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)能力并強化他們的安全管理責(zé)任態(tài)度，提高對施工單位施工階段的安全監(jiān)督力度，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)予以堅決的制止。此外監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加強監(jiān)理人員的繼續(xù)再教育與培訓(xùn)工作，使得監(jiān)理人員熟悉現(xiàn)行的監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和社會主義思想道德教育精神。確保監(jiān)理人員在具備全面的專業(yè)素質(zhì)能力的同時，還具能吃苦不怕累的精神，并時刻保持對安全隱患的警惕心理。加強監(jiān)理人員資質(zhì)管理，保證監(jiān)理人員持證上崗的制度，有利于提高工程安全監(jiān)理工作效果。

五、結(jié)語

建筑工程安全監(jiān)理對于工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理具有重要作用，安全監(jiān)理具有保障工程施工質(zhì)量和施工進度等的重要意義。新時期下監(jiān)理單位應(yīng)加強建筑工程安全生產(chǎn)的重視，做好工程施工安全管理監(jiān)理工作，有利于監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展與壯大。

參考文獻：

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[2] 梁亦彬.建筑施工中的安全監(jiān)督管理工作[J]. 天津市經(jīng)理學(xué)院學(xué)報. 2010(05).