序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇銀行機(jī)關(guān)作風(fēng)整治方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一是抓好動員部署工作。局及時召開全體干部職工大會進(jìn)行動員部署，要求各科室、中心要充分認(rèn)識開展整治活動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)搞好整治活動的自覺性和責(zé)任感，局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際制定實(shí)施方案，對整治活動進(jìn)行動員再部署，把省、市、縣文件精神傳達(dá)到每位黨員干部職工中。

二是成立工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立作風(fēng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長李星發(fā)局長，副組長劉津同副局長、鐘光福主任，成員由各業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人郭遠(yuǎn)路、呂余梅、何良兵、王瑩、鐘艷萍組成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題，以及整治活動的日常事務(wù)工作，具體由郭遠(yuǎn)路、夏卉婷同志負(fù)責(zé)。同時做好與縣整治辦（效能辦）的工作聯(lián)系，定期反饋工作動態(tài)，及時報送有關(guān)資料等。

三是進(jìn)一步明確責(zé)任分工。局各科室、中心能按照實(shí)施方案進(jìn)一步明確科室、中心負(fù)責(zé)人是這次整治活動的第一責(zé)任人。認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，抓好本科室中心的整治工作，使我局形成了全力齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把整治工作任務(wù)做得有聲有色，并取得了一定成效。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓好了宣傳教育

一是抓好了集中學(xué)習(xí)教育。按照縣效能辦下發(fā)的《學(xué)習(xí)參考目錄》，局結(jié)合實(shí)際編發(fā)《學(xué)習(xí)參考目錄》增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員、干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)整治活動的《意見》、《實(shí)施方案》以及電視電話會議精神。

二是組織專題討論。通過組織學(xué)習(xí)進(jìn)行圍繞怎樣建好審計(jì)隊(duì)伍的專題討論。通過學(xué)習(xí)教育和討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和使命感，營造了講奉獻(xiàn)、講效率、講創(chuàng)新、講責(zé)任、講誠信、講廉潔的氛圍。

三是加強(qiáng)了宣傳報道工作。局通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、簡報、宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等形式宣傳活動的進(jìn)展情況，進(jìn)一步反映了我局開展整治活動動態(tài)，同時充分發(fā)揮了全體干部職工的積極性，進(jìn)一步營造了人人參與的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)，進(jìn)一步推動了工作的全面落實(shí)

一是加強(qiáng)了督查領(lǐng)導(dǎo)。局成立了“作風(fēng)整治活動”督查整治辦，整治辦主任由副局長劉津同擔(dān)任，副主任由中心主任鐘光福擔(dān)任，聯(lián)系人由郭遠(yuǎn)路、夏卉婷同志組成的整治辦。使全局各科室、中心全體干部職工的思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府和效能辦的要求上來，在這次開展作風(fēng)整治活動中確實(shí)有可行的舉措，干部作風(fēng)有實(shí)實(shí)在在的改進(jìn)和提高。

二是跟進(jìn)督導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)小組和整治辦進(jìn)一步積極配合縣督導(dǎo)組進(jìn)行實(shí)施作風(fēng)整治活動，促進(jìn)了整治督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正。

四、暢通渠道，嚴(yán)肅作風(fēng)整治紀(jì)律

一是公布投訴方式。局面向社會公布了“作風(fēng)整治活動”投訴電話和電子信箱，接受群眾的投訴和舉報。

二是面向社會各界發(fā)放征求意見表，廣泛征求和虛心聽取審計(jì)對象以及社會各界對審計(jì)工作、審計(jì)隊(duì)伍的意見和建議。

三是嚴(yán)查作風(fēng)問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組能認(rèn)真受理并查處反映單位干部職工作風(fēng)問題的舉報。對各單位和群眾反映的問題能及時做出答復(fù)。

五、認(rèn)真開展自查自糾階段的工作

（一）認(rèn)真開展一次回頭看。我局作風(fēng)整治小組對第一階段的活動情況進(jìn)行了一次回頭看，按照活動方案的內(nèi)容進(jìn)行對照，確保標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，較好地完成了第一階段的工作任務(wù)。

（二）精心組織一次公開承諾。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升辦事效能和服務(wù)水平，我局在電視臺、網(wǎng)絡(luò)等面向社會做出公開承諾，接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。

（三）認(rèn)真進(jìn)行查擺問題。我局以及全體黨員干部職工結(jié)合思想和審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真對照省、市、縣的要求找問題，認(rèn)真開展七查七看活動，都能積極認(rèn)真地查擺問題，并形成了書面材料能按要求進(jìn)行審核。領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題能在專題民主生活會上進(jìn)行自我批評，單位查擺出來的問題能向社會進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）開展廣泛征求意見。為加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍。我局對外通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表等形式廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議。對內(nèi)通過召開班子會、支部大會、干部職工大會開展民主測評。通過多方征求意見和建議進(jìn)行歸納梳理，登記匯總，并能及時反饋有關(guān)單位和個人，做到廣納民意。

（五）進(jìn)行深刻剖析問題。我局及全體干部職工針對查擺出來的問題，及時建立臺賬。能從思想認(rèn)識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析原因，能抓住問題的關(guān)鍵，制定切實(shí)可行的解決辦法和措施，并形成有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。

（六）認(rèn)真進(jìn)行自糾整改。我局針對查擺的問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，建立臺賬，研究制定詳細(xì)的整改方案。整改措施注重針對性、操作性和實(shí)效性，能認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)。并能向社會公開整改落實(shí)情況，接受社會各界的監(jiān)督，能及時向縣效能辦報送有關(guān)材料。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局能把監(jiān)督檢查貫穿于整個活動的全過程，經(jīng)常督促全體干部職工在作風(fēng)整治活動中要積極認(rèn)真，按照實(shí)施方案進(jìn)行。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。我局結(jié)合廉能風(fēng)險防控機(jī)制，建立健全各項(xiàng)制度，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。這些制度形成防范和糾正干部作風(fēng)問題的長效機(jī)制。

六、組織開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)，弘揚(yáng)蘇區(qū)精神活動

一是開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，樹立模范作風(fēng)，推動蘇區(qū)振興”的學(xué)習(xí)教育活動，組織全體干部職工學(xué)習(xí)蘇區(qū)歷史、蘇區(qū)精神。

二是在推進(jìn)“送政策送溫暖送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化中錘煉了干部作風(fēng)，進(jìn)一步推動了“三送”工作，并取得了明顯成效。

三是在深化“治庸、治懶、治散”活動中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，能把全部心思和精力用在干事業(yè)上。

四是在深入推進(jìn)“治臟、治亂、治堵”活動中進(jìn)一步塑造了干部作風(fēng)，能把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的一種工作體現(xiàn)。

五是在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中提升了干部作風(fēng)，大力提高了依法行政水平，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作。

六是在糾風(fēng)治亂維護(hù)群眾利益實(shí)踐中進(jìn)一步提升了干部作風(fēng)，開展了對損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，參與銀行賬戶的清理和教育亂收費(fèi)的監(jiān)督檢查等工作。

七、開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的活動工作

一是認(rèn)真開展整改工作。針對自查自糾存在的問題進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，制定整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改工作。

二是加大外部監(jiān)督力度。局面向社會公布了審計(jì)業(yè)務(wù)工作流程和政務(wù)公開內(nèi)容，公布干部作風(fēng)問題投訴、舉報電話和電子信箱。歡迎社會各界對我局干部作風(fēng)建設(shè)和工作的監(jiān)督。

三是抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改工作。

八、建章立制，建立長效機(jī)制

一是建立政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴舉報受理制、同崗AB崗工作制、銷號整改制。通過建立制度，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的工作行為，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)工作程序，保證了審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險，不斷提高了審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。全體干部職工進(jìn)一步樹立了“政治堅(jiān)定、勤政為民、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正”的作風(fēng)，維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)的社會聲譽(yù)和工作人員的良好形象。

二是建立廉能風(fēng)險防控機(jī)制，制定廉潔從審規(guī)定、機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為規(guī)范、審計(jì)機(jī)關(guān)八不準(zhǔn)等制度。通過建立制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了干部職工做到廉潔從審，提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的威望，達(dá)到了有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的目的，維護(hù)了審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。

三是建立“三重一大”制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行政職權(quán)行為，促進(jìn)了重大事項(xiàng)通過民主決策，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主化和科學(xué)決策等水平。

四是建立機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理，建立健全了學(xué)習(xí)、會議、制度、財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，人事工作和考勤、請銷假制度，公務(wù)接待制度、車輛管理制度，、維穩(wěn)、安全、值班制度，政府加密網(wǎng)、信息化、保密工作等管理制度。

通過建立健全這些工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)的發(fā)展，達(dá)到了“治庸、治懶、治散”的要求，推動了開展創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)和整治影響發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)活動。

九、通過開展活動，取得明顯成效

一是強(qiáng)化了責(zé)任意識。全體干部職工能認(rèn)真履行職責(zé)，主動熱情服務(wù)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作。

二是增強(qiáng)了進(jìn)取精神。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干部職工的教育培訓(xùn)力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)重學(xué)習(xí)、善思考、思進(jìn)取、有創(chuàng)新的審計(jì)干部職工隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化了工作責(zé)任感。全體干部職工能嚴(yán)守工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，做到不拖拉、不推諉，在規(guī)定的時限內(nèi)完成。

四是進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力，大力提倡“五種作風(fēng)”和開展審計(jì)效能提速、服務(wù)質(zhì)量提高、隊(duì)伍素質(zhì)提升，在全局樹立了一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。

五是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)與創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織建設(shè)，以奮發(fā)進(jìn)取的精神推動了審計(jì)的各項(xiàng)工作。

篇(2)

一、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)水環(huán)境支撐能力

1、全面實(shí)施清河行動計(jì)劃。完成省中小河流治理項(xiàng)目黃山港5.1公里整治，啟動洛塘河（大道-綿長港）整治前期工作。實(shí)施新一輪鎮(zhèn)村河道整治，計(jì)劃完成整治鎮(zhèn)村河道230公里力爭271公里，完成標(biāo)準(zhǔn)化河道整治20公里力爭26公里，同時推進(jìn)農(nóng)村池塘整治工作。結(jié)合“三清兩綠”行動計(jì)劃，有序開展河道“綠道”建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施鎮(zhèn)村河道綠化40公里力爭48.5公里。完成調(diào)活水體技術(shù)方案和各鎮(zhèn)重要區(qū)域水域控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，同時結(jié)合城市規(guī)劃區(qū)水域詳規(guī)的編制工作，著手“小河變大河、死河變活河”的治理探索。

2、積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。基本完成鵑湖應(yīng)急備用水源工程引水河道建設(shè)，全面實(shí)施庫區(qū)土方開挖，力爭湖線基本成型。加大擴(kuò)大南排工程對上溝通對接力度，積極爭取上級部門支持，盡力促成項(xiàng)目可研早獲批，工程早推進(jìn)。做好尖山圍墾三期項(xiàng)目納入錢塘江尖山河口段綜合治理課題的跟蹤工作。

3、扎實(shí)開展灌排體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施灌排配套渠系建設(shè)，暢通水利設(shè)施“神經(jīng)末梢”，計(jì)劃改造泵房27座，更新機(jī)泵35臺，襯砌渠道131公里，改建渡槽8座、水閘12座、排澇站點(diǎn)12座，新增機(jī)泵19臺。繼續(xù)推進(jìn)圩區(qū)整治工程，重點(diǎn)實(shí)施周王廟鎮(zhèn)星火、博儒、長春圩區(qū)，鹽官鎮(zhèn)郭店圩區(qū)，斜橋鎮(zhèn)斜西圩區(qū)和許村曹家河等6個圩區(qū)，計(jì)劃完成市下達(dá)圩區(qū)整治任務(wù)2.66萬畝力爭3.22萬畝。

4、基本完成水利普查工作。緊跟全國水利普查工作步伐，重點(diǎn)完成普查表填寫和錄入，做好上級普查機(jī)構(gòu)對我市普查成果的審核意見的修改工作，確保如期完成水利普查工作任務(wù)，確保普查工作的質(zhì)量。

二、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提升水安全保障水平

1、未雨綢繆做好汛前準(zhǔn)備工作。組織開展全市防汛大檢查，突出抓好各類防汛安全隱患整改。深化基層防汛防臺體系長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)防汛體系動態(tài)管理，鞏固基層防汛防臺體系建設(shè)成果。認(rèn)真修訂完善市級“三防”預(yù)案，指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)、街道、防指成員單位修編完善各類“三防”和應(yīng)急度汛方案，組織開展防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急演練。實(shí)施防汛會商系統(tǒng)升級改造，啟動防汛信息平臺建設(shè)，配合市水利局做好洪水風(fēng)險圖編制工作。

2、不折不扣抓好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“三防”物資儲備中心建設(shè)，健全防汛物資儲備體系。實(shí)施Ⅲ等水準(zhǔn)高程復(fù)核、水雨情監(jiān)測站基準(zhǔn)校核，完善全市Ⅲ等高程網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)地方海塘養(yǎng)護(hù)管理，完成鹽倉海塘后坡排水工程，啟動丁壩加固工程建設(shè)。實(shí)施水文巡測站點(diǎn)建設(shè)，增加鹽官潮位遙測站測井設(shè)施；認(rèn)真做好水文資料整編、汛期水文預(yù)報測報、硤石站異地新建前期準(zhǔn)備和全市19個水量水質(zhì)同步監(jiān)測斷面的取樣測流和送樣等工作。實(shí)施上塘河流域翻水管理站業(yè)務(wù)用房工程，認(rèn)真做好上塘河流域防洪排澇調(diào)度工作，確保上塘河流域的防洪安全；積極做好上塘河流域水資源的調(diào)配工作，實(shí)行經(jīng)常性翻水換水，保障該地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和水上交通的需要。

3、全力以赴開展災(zāi)害防御工作。抓好各類防汛設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、維修工作，確保處于良好的待運(yùn)行狀態(tài)。汛期加強(qiáng)防汛值班，及時雨情、水情和臺汛動態(tài)，當(dāng)好“三防”工作參謀。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“世界水日”、“中國水周”等活動，加大洪澇臺旱災(zāi)害防治知識和政策法規(guī)的宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我救助能力。以“不死人、少損失”為原則，全力應(yīng)對洪澇臺旱災(zāi)害的侵襲，確保全市安全度汛。

三、加強(qiáng)水行政執(zhí)法管理，持續(xù)提高水資源承載功能

1、加大水行政執(zhí)法管理力度。結(jié)合3.22水法宣傳系列活動，進(jìn)一步宣傳貫徹水法律法規(guī)，提高全社會水法制意識。強(qiáng)化水資源論證制度，切實(shí)抓好取水許可管理；加強(qiáng)地表地下水資源保護(hù)，抓好水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和保留深井長效管理，啟動節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作；充分利用取水實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)平臺，加大對取水大戶監(jiān)控力度，加強(qiáng)用水定額管理；加強(qiáng)與取水戶、銀行等多方溝通和合作，擴(kuò)大“銀行電子扣費(fèi)”覆蓋面，提高水政“兩費(fèi)”征收率。開展水保專項(xiàng)執(zhí)法行動，啟動《市水土保持規(guī)劃》修編工作。進(jìn)一步加大水政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種水事違法案件，依法維護(hù)全市正常水事秩序和水利工程完好。

2、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度，建立健全工程質(zhì)量常態(tài)化檢查和百分制評分的考核機(jī)制，大力推進(jìn)水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，積極配合做好招標(biāo)誠信體系創(chuàng)建、項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)旃芾怼⑺袠?biāo)信息管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。時刻緊繃安全生產(chǎn)之弦，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)化安全防范工作檢查，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解安全責(zé)任，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)考核制度，做到工程安全、資金安全、財產(chǎn)安全、人員安全。

3、積極探索推行河道管理新機(jī)制。結(jié)合“四位一體”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理新機(jī)制和水環(huán)境整治工作要求，積極探索河道管理新型責(zé)任模式，做好“河長制”管理方案編制相關(guān)基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)河道綜合整治和長效管理責(zé)任制。結(jié)合數(shù)字城管運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)市級河道工程設(shè)施巡查管理，及時做好市區(qū)城防河道工程設(shè)施維護(hù)和白漾翻水站運(yùn)行管理工作。

四、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，努力推進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展

1、深入開展主題教育活動。繼續(xù)開展以“潮鄉(xiāng)先鋒”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)水利工作有機(jī)結(jié)合起來，做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動與水利中心工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高。進(jìn)一步深化“兩優(yōu)三服務(wù)”活動，繼續(xù)牽頭做好結(jié)對村長安鎮(zhèn)德豐村幫扶活動，為結(jié)對村村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和一定的資金扶持；繼續(xù)牽頭做好與南關(guān)廂社區(qū)的共建活動，落實(shí)社區(qū)共建經(jīng)費(fèi)，不斷把共建工作引向深入。深入開展“訪民情、解民憂、連民心”“三民”走村進(jìn)企入戶活動，建立常態(tài)化為民服務(wù)機(jī)制，努力幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

篇(3)

一、總體要求

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，廣泛組織豐富多彩的安全發(fā)展公益宣傳活動，大力推動安全生產(chǎn)、安全科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會氛圍，進(jìn)一步提高全社會安全意識，提升全民安全科學(xué)素質(zhì)。

二、活動時間

安全科技活動周的舉辦時間是5月19—25日。

各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門結(jié)合總體要求，根據(jù)各自實(shí)際情況和群眾需求，突出區(qū)域特色，舉辦各具特色的安全科技周活動。

三、活動主要內(nèi)容

1.開展安全科學(xué)技術(shù)知識普及活動。針對與百姓生活關(guān)系密切的安全問題，開展專題性安全科普活動，以豐富多彩的活動形式普及安全科學(xué)技術(shù)知識。各級各部門可圍繞有限空間作業(yè)安全知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、家庭生活安全知識、電器安全操作知識、防雷擊、科學(xué)健身等問題，有針對性地開展科普活動，提高公眾安全生產(chǎn)意識。

2.開展送安全科技到基層活動。積極組織安全監(jiān)管人員、安全專家和安全評價專家等，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展安全知識科普活動。通過舉辦安全科技咨詢服務(wù)、安全講堂、和開展現(xiàn)場隱患診斷等活動，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

3.開展安全科技知識競賽活動。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動全體干部職工，采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，開展安全科技知識競賽，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提高安全意識和法制觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

四、工作措施

1.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要高度重視安全科技活動周的組織工作，把舉辦安全科技活動周作為加強(qiáng)安全文化建設(shè)、提升全社會安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

2.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要及時組織制定活動方案，統(tǒng)籌部署，密切配合，集成資源，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，辦出特色。于2012年5月24日前，將安全科技活動周方案和活動總結(jié)報市安監(jiān)局綜合科。

3.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要加大與新聞媒體的聯(lián)系，充分利用新媒體等傳播手段，深度報道，多角度、多層次地加大對安全科技活動周的宣傳報道力度。

安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路

2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的工作要求是：以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為載體，以推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為手段，健全機(jī)制，細(xì)化措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，預(yù)防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)

1.完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，健全高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度，通過定期通報、安委會會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合督查等，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。借鑒我市城市精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)和外地做法，組織協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，將網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化落實(shí)到基層和企業(yè)，加快建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管體系。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，督促協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門每季度組織一次重點(diǎn)行動，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢查和整治，一個階段一個階段抓好全年工作落實(shí)。

4.實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度。加強(qiáng)督查、考核和獎懲，把問責(zé)制度貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患治理不到位的，依法依規(guī)追究責(zé)任，通過責(zé)任追究程序前移，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責(zé)”的原則，依法追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制度。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究等方式途徑，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識和抓好安全生產(chǎn)、落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場帶班和地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

2.強(qiáng)化企業(yè)隱患自查自糾。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求填寫《安全隱患自查自糾報告表》，自覺接受監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。

3.強(qiáng)化企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，提高安全生產(chǎn)保障水平。

4.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急救援和崗位自防自救。督促企業(yè)建立健全程序簡明、易懂好記、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高現(xiàn)場作業(yè)人員的自防自救和逃生能力。

5.強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康工作。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《職業(yè)病防治法》，全面開展職業(yè)危害申報，加強(qiáng)對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。

6.強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人“一人一檔”制度，督促企業(yè)強(qiáng)化全員培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)和技能。

7.強(qiáng)化企業(yè)外包工程安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理制度，履行好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相關(guān)資質(zhì)的單位和個人。特別是礦山方面，要嚴(yán)格審核外包施工單位的資質(zhì)，督促礦山企業(yè)對施工隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化分管領(lǐng)域檢查和整治

1.非煤礦山方面，深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳67號文件，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審查核發(fā)工作。加快推進(jìn)地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，省屬企業(yè)力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基建礦山和尾礦庫的安全監(jiān)管，適時組織專家開展對基建礦山、尾礦庫的安全檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達(dá)標(biāo)。

繼續(xù)開展采空區(qū)治理，并配合相關(guān)部門開展廢棄礦井治理。繼續(xù)在露天采石場推廣中深孔爆破、機(jī)械化裝巖和液壓二次破碎技術(shù)，抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個重點(diǎn)。

2.危險化學(xué)品方面，深入貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及上級出臺的一系列配套文件，理順管理職責(zé)以及行政許可程序。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵工藝、重點(diǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，開展設(shè)備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項(xiàng)作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展化工裝置設(shè)計(jì)安全“診斷”活動。

3.煙花爆竹方面，深入貫徹落實(shí)《安全設(shè)施整頓提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設(shè)施的提升改造。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大投入，在涉藥工序采用機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人藥、人機(jī)隔離。深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項(xiàng)治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品流向信息化系統(tǒng)，做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。

4.工商貿(mào)企業(yè)方面，繼續(xù)做好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步做好機(jī)械、輕工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作。職業(yè)健康方面，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，加強(qiáng)對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測檢驗(yàn)和專項(xiàng)整治，保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)

1.強(qiáng)化企業(yè)的自查自糾。建立企業(yè)自查自糾報告工作管理臺賬，加強(qiáng)對企業(yè)隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導(dǎo)，凡是沒有執(zhí)行自查自糾和報告規(guī)定的，依法給予行政處罰。

2.充分發(fā)揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險化學(xué)品、冶金有色等重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。

3.落實(shí)政府掛牌督辦制度。對排查出的重大安全問題和重大事故隱患，各級安委會辦公室要及時下達(dá)督辦通知書，實(shí)行掛牌督辦，督促地方政府和有關(guān)部門限期責(zé)令企業(yè)整改。

4.加強(qiáng)執(zhí)法，督促整改。對企業(yè)自查、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，有計(jì)劃的通過日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)督查，依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上傳、核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機(jī)制提供技術(shù)支撐。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

1.全面簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。細(xì)化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照分級管理原則，與分管領(lǐng)域企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促企業(yè)將責(zé)任書簽到車間、班組，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

2.開展安全生產(chǎn)等級評定管理工作。綜合企業(yè)多種因素，將企業(yè)評定出A、B、C、D四個等級，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強(qiáng)化對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。將企業(yè)的安全生產(chǎn)等級向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

3.積極推進(jìn)“科技興安”。加強(qiáng)與財政、科技、經(jīng)信等部門的聯(lián)系，加大“科技興安”投入，引導(dǎo)企業(yè)搞好安全科技成果的研發(fā)推廣，利用先進(jìn)技術(shù)改造落后工藝和設(shè)備。推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)技術(shù)提升改造工程。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)，有機(jī)整合省局統(tǒng)一部署的隱患排查治理、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫，提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)對安全評價、檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，為開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作提供及時、有效的技術(shù)支撐服務(wù)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急救援指揮中心建立本地區(qū)各種事故類型的應(yīng)急救援專家?guī)欤莆毡镜貐^(qū)應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、儲備等情況。加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案制定、備案及演練的指導(dǎo)和檢查，督促企業(yè)認(rèn)真制定每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位的現(xiàn)場處置方案。

5.強(qiáng)化安全文化建設(shè)。加大宣傳教育力度，采取切實(shí)有效措施，大力宣傳國務(wù)院40號文件、市政府63號文件，確保文件精神貫徹到基層企業(yè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。在企業(yè)推行“安全教育日”制度，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，切實(shí)提高安全意識和自防自救能力。加強(qiáng)基層安全文化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和班組長等的創(chuàng)建工作。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

1.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。按照“可用、好用、管用”的原則，對機(jī)關(guān)制定的行政許可、項(xiàng)目審查、執(zhí)法檢查、案件處理、事故調(diào)查等工作制度和程序進(jìn)行全面梳理，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照市政府關(guān)于研究制訂企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部署要求，結(jié)合等級評定管理，針對分管領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位制定具體的安全生產(chǎn)檢查表，細(xì)化到每個技術(shù)環(huán)節(jié)、每道工作流程、每處工作崗位，有針對性地指導(dǎo)檢查工作。

2.提高執(zhí)法能力和水平。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武、案例分析、文書點(diǎn)評、執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行之有效的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持履行程序。

3.加大執(zhí)法工作力度。建立健全監(jiān)管與執(zhí)法相協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)檢查頻次和責(zé)任人，確保執(zhí)法到位。嚴(yán)厲打擊瞞報事故、非法生產(chǎn)等非法違法行為。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)

1.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題，對業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范，對服務(wù)流程進(jìn)行再造。完善機(jī)關(guān)崗位規(guī)范，對各項(xiàng)工作實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)、定時限，并實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制考核，提升辦事效率和質(zhì)量。

2.高度重視工作，對接到的舉報，要及時到現(xiàn)場核實(shí)查證，做到件件有著落、事事有回音，把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。對一些重大問題，要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，召開協(xié)調(diào)會議，明確部門分工，不留空白點(diǎn)。

篇(4)

（一）加強(qiáng)調(diào)度、精心服務(wù)，五年來全縣工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由弱向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

2010年全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)118.7億元，是2006年的3.8倍，年均增長40.5％；增加值實(shí)現(xiàn)25.5億元，是2006年的2.8倍，年均增長30.3%；主營業(yè)務(wù)收入115億元，是2006年的3.9倍，年均增長41.2％；稅收4.3億元，是2006年的2.9倍，年均增長31.5％。其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)2010年總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)90.2億元，是2006年的9.2倍，年均增長73.5％；增加值實(shí)現(xiàn)18.4億元，是2006年的7.5倍，年均增長65.5%；主營業(yè)務(wù)收入89.2億元，是2006年的9.1倍，年均增長73.2％；稅收3.3億元，是2006年的3.9倍，年均增長41.2％。在經(jīng)歷了2008年冰雪災(zāi)害和全球金融危機(jī)沖擊下，仍保持了兩位數(shù)的較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速近2年來始終保持在全市排位2—3名，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)地位重要性日益突出。

由于成績顯著，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起獎”，一次獲得“三年翻番獎”（今年我縣“工業(yè)崛起獎”己又通過了省工信委評審，待省政府批準(zhǔn)），改變了我縣過去工業(yè)項(xiàng)目不獲省級獎的歷史。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個特點(diǎn)：

一是工業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。2006年，由于我縣現(xiàn)代工業(yè)剛剛起步，已有的醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織服裝、建材工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，主要是小型企業(yè)，產(chǎn)品單一，效益低，缺乏競爭力和抗風(fēng)險能力。而如今已經(jīng)形成了能源建材、有色金屬、食品醫(yī)藥、服裝鞋帽等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)達(dá)地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量高，競爭力強(qiáng)，銷路好，基本與發(fā)達(dá)地區(qū)連成“產(chǎn)供銷”一體化了。

二是工業(yè)規(guī)模逐年壯大，總量擴(kuò)張。2006年規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上，而從2010年12月起，規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提高到了2000萬元。由2006年的14戶到現(xiàn)在的24戶，其中過億元的企業(yè)就有10家，工業(yè)規(guī)模不可同日而語。總的來說，五年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、企業(yè)活力增強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭強(qiáng)勁的良好發(fā)展態(tài)勢。近2年的工業(yè)增加值排位都在全市前幾位。

三是工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。“十五”期末，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是44.9%:29.3%:25.8%，工業(yè)占整個國民經(jīng)濟(jì)的29.3%，落后于農(nóng)業(yè)。而到了“十一五”期末，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為35.3%:40.9%:23.8%，已超過一產(chǎn)農(nóng)業(yè)5.6個百分點(diǎn)，成為我縣財政主要來源。至2010年底，全縣工業(yè)企業(yè)上繳稅收4.3億元，而2006年只有1.45億元，增長1.96倍。工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)從2006年的35270人到2010年39942人，凈增4600余人，本縣人不出門在家就可以打工賺錢，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分顯著。

5年來，我縣工業(yè)之所以發(fā)生如此重大變化，主要得益于以下幾點(diǎn)：

1、縣委、縣政府高度重視工業(yè)工作，將“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要任務(wù)。2006年以來，縣委、縣政府日益重視工業(yè)工作，每年都召開了全縣工業(yè)大會，對突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行了表彰和獎勵。相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《主攻工業(yè)實(shí)現(xiàn)三年翻番的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展“十佳企業(yè)”和“納稅大戶”評比活動》，工業(yè)工作要點(diǎn)等指導(dǎo)全縣工業(yè)工作。

2、縣委、縣政府審時度勢，適時調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，抓住工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。五年來，我們緊緊依托黃金埠電廠，建設(shè)黃金埠電力特色基地，著力發(fā)展、引進(jìn)能源、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，黃金埠電力特色基地工業(yè)企業(yè)從無到如今12家規(guī)模企業(yè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值2010年達(dá)到83億元。2010年縣工業(yè)園區(qū)還被省政府確定為生態(tài)工業(yè)園。隨著2009年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我縣緊緊抓住這個千載難逢機(jī)遇，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要發(fā)展方向。通過招商引資，引進(jìn)高科技能源企業(yè)，至2012年9月已引進(jìn)上億元的能源企業(yè)3家。將黃金埠工業(yè)園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴(kuò)大到10平方公里，使園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破50個億。工業(yè)園區(qū)規(guī)模在全市名列前茅，為進(jìn)一步發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。

3、全心服務(wù)，全縣工業(yè)運(yùn)行保持了快速平穩(wěn)增長態(tài)勢。

五年來，我們一是逐步形成了良好的工業(yè)調(diào)度工作機(jī)制，就是在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，會同統(tǒng)計(jì)、中小企業(yè)局、園區(qū)辦等部門，堅(jiān)持做好了每月調(diào)度企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行運(yùn)行準(zhǔn)備工作，認(rèn)真處理企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到較好完成。二是踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)服務(wù)。5年來，我縣企業(yè)連續(xù)遭受了2008年初冰雪災(zāi)害、2009年全球金融危機(jī)和2010年特大水災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們通過縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門班子成員掛牌聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，實(shí)際了解和掌握企業(yè)在用工、用電、融資、用水、出路、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、辦證、環(huán)評、職工社保等方面遇到的各種困難，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。2009年全球爆發(fā)金融危機(jī)的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會參加現(xiàn)場集中辦公會，現(xiàn)場解決企業(yè)遇到的各種問題，幫助企業(yè)順利度過了難關(guān)。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提升我縣工業(yè)企業(yè)市場競爭力。5年來共對50多家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目備案，完成了17家2010年度省高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目申報工作。

（二）依法行政、公開公正，努力開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法、管理工作新局面。

五年來，我們在承擔(dān)行政執(zhí)法和管理職能上，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事、敢于較真的原則。一是強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法人員法制觀念。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律程序辦事，依法行政。二是積極開展成品油市場整頓工作。在縣成品油市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，每年都開展了成品油市場清理整頓。尤其是在2010年的專項(xiàng)整治活動期間，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、嚴(yán)格執(zhí)法，共現(xiàn)場拆除18家用桶銷油點(diǎn)、取締無證無照加油站40家、查封證照不全31家，行政拘留擅自啟封非法經(jīng)營者1人，現(xiàn)場沒收加油機(jī)4臺、加油工具若干，有力的震懾了違法犯罪分子，取得了顯著效果，維護(hù)了我縣成品油市場穩(wěn)定。三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)等行政管理職能。五年來，我委積極開展“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工作，使廣大農(nóng)民朋友切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。四是散裝水泥和預(yù)拌混凝土推廣使用工作不斷深入，專項(xiàng)資金征收也已取得積極進(jìn)展。2010年11月，該項(xiàng)資金納入到縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收。五是開展電力執(zhí)法，保障企業(yè)生產(chǎn)秩序。多次與供電公司密切配合，集中開展了“反竊電”和打擊破壞電力設(shè)施專項(xiàng)行動，依法拆除了各類違規(guī)架線，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)用電提供幫助，保障了重點(diǎn)企業(yè)和居民正常用電、安全用電，開辟了我委電力執(zhí)法的新局面。

2012年4月，根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革文件精神，縣經(jīng)貿(mào)委取消，組建新的機(jī)構(gòu)—縣工信委，上述各類商貿(mào)管理職能劃歸為縣商務(wù)局。我們嚴(yán)格按照縣文件精神，認(rèn)真做好了職能移交工作。同時，縣建設(shè)局的新型墻體材料推廣使用劃歸到工信委，我們已著手開展相關(guān)工作。

（三）疏管結(jié)合、以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會和諧穩(wěn)定。

我們工信委系統(tǒng)有16家國有、大集體企業(yè)，職工近3000名。到目前為止，已有13家企業(yè)實(shí)行了改制。五年來，為切實(shí)做好工信委系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會和諧穩(wěn)定，09年獲得了全縣工作先進(jìn)單位獎項(xiàng)。我們一是加快已改制國有企業(yè)遺留問題處理。自2006年起，先后為建陶廠、印刷廠、農(nóng)藥廠、三藥廠等已改制企業(yè)解決了大量的遺留問題，如職工醫(yī)藥費(fèi)報銷、替困難職工解決低保、完成了近3000名企業(yè)職工的醫(yī)保并軌，做好了退休人員檔案移交工作等。2009年底，我們將工信委系統(tǒng)的下崗困難職工的低保全部納入到銀行發(fā)放，極大地方便職工，杜絕了低保發(fā)放中的克扣、挪用、緩發(fā)等現(xiàn)象，維護(hù)了職工的利益。二是充分利用國家惠民政策，五年來先后為系統(tǒng)內(nèi)20余名困難職工申報到了經(jīng)濟(jì)適用型住房或廉租房，為30余名困難職工申報到了住房補(bǔ)貼。三是積極做好各項(xiàng)涉軍工作。目前，已妥善處理了企業(yè)干部、抗美援朝、自衛(wèi)反擊軍人反映訴求，正積極做好傷殘軍人、進(jìn)藏軍人的穩(wěn)定工作。四是取得縣委、縣政府的大力支持，解決8個原已改制國企負(fù)責(zé)人的生活待遇問題，并配套出臺了相關(guān)工作規(guī)則，為維護(hù)改制國企社會穩(wěn)定提供了人員和制度保證。今年9月，還按照干部管理權(quán)限對4名已改制企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了妥善安置。5年來由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工信委全系統(tǒng)無一例越級上訪事件發(fā)生，保持了持續(xù)穩(wěn)定，較好的完成了縣委、縣政府賦予我委的又一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。

（四）服務(wù)創(chuàng)業(yè)、積極招商，開放型工作取得新突破。

招商引資工作歷來是工信委的主要工作。五年來，我們切實(shí)按照縣委、縣政府的開放型經(jīng)濟(jì)工作部署和要求，下大力氣開展招商引資工作，取得了喜人的成績。2006年起，由我們工信委引進(jìn)的企業(yè)先后有夢佳娜生物科技有限公司（現(xiàn)為東方善生物科技有限公司）、惠斯春酒業(yè)整體購買項(xiàng)目、東泰新型建材有限公司、商砼建材有限公司、正統(tǒng)電源有限公司等5家。這些企業(yè)的引進(jìn)，不僅是我們圓滿完成了招商引資任務(wù)，連續(xù)三年獲得縣招商引資獎勵。更重要的是，這些企業(yè)的開工建成，不但增加了縣級財政收入，而且解決了周邊群眾就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

為積極落實(shí)原省長吳新雄“5.18”和市委蔡曉明書記講話精神，我們在縣委、縣政府的大力支持下，爭取到了省工信委的鄱陽湖無線電監(jiān)測監(jiān)控中心建設(shè)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，資金也已到位，待選址確定后，即可動工興建。

（五）及時化解、分層調(diào)處，國有企業(yè)改制順利推進(jìn)。

2009年底，根據(jù)省委、省政府的關(guān)于加快國企改制步伐文件的有關(guān)精神，我縣電瓷廠、耐材廠、煤礦、包裝廠、機(jī)械廠等5家國有企業(yè)同時進(jìn)行改制。這場企業(yè)改制，涉及心態(tài)各異的職工1165名，改制總成本6554.95萬元，在縣委、縣政府會議研究通過職工改制方案后，離省、市要求改制切點(diǎn)時間只有20天，在這20天時間內(nèi)要召開完5個企業(yè)職工大會，順利通過改制方案，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放即時支付資金近1500萬元及社保、醫(yī)保卡，工作壓力可想而知。我委在縣委、縣政府的大力支持下，采取分工負(fù)責(zé)、及時化解、分層調(diào)處等工作措施，有效調(diào)處和化解了各類矛盾糾紛。2010年春節(jié)前，1165名國企職工獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并進(jìn)入社保、醫(yī)保，解決了他們的的后顧之憂，國企改制工作取得了階段性重大成果，基本實(shí)現(xiàn)了我縣省市縣國企工業(yè)企業(yè)改制目標(biāo)。企業(yè)改制后，我們又會同國資委、規(guī)劃、土管等部門，對已改制企業(yè)進(jìn)行國有資產(chǎn)清理、核實(shí)，為順利完成電瓷廠、耐材廠總計(jì)約160畝的土地收儲工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）信息化工作推進(jìn)加快。自2012年4月機(jī)構(gòu)改革以來，我們加緊開展信息化各項(xiàng)工作，目前我縣電子政務(wù)全面推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理已經(jīng)啟動，電子政務(wù)辦公全面施行，行政效率顯著提高，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道。

（七）嚴(yán)格制度、勤政敬業(yè)，工信委自身建設(shè)有了新的提高。

我委自2006年新的班子組建以來，歷來把提高工信委機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、改善工信委形象作為重要工作來抓。我們一是嚴(yán)格按制度辦事，以制度建設(shè)推動作風(fēng)建設(shè)。每年初，我們就制訂了工信委各項(xiàng)管理制度，如學(xué)習(xí)、財務(wù)、用車、上下班簽到等。包括主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人，都要求嚴(yán)格按制度辦事。二是以縣歷年來開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“肅紀(jì)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全委機(jī)關(guān)干部辦事效率和服務(wù)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量得到顯著提高；三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊(duì)伍，把精力和干勁凝聚在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，達(dá)到思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致、氛圍高度和諧，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇(5)

為了及時傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好這次省黨政代表團(tuán)赴江蘇學(xué)習(xí)考察活動精神，市委決定今天上午召開大規(guī)模、大范圍會議，傳達(dá)精神，介紹經(jīng)驗(yàn)。剛才，張開勛書記翔實(shí)生動地介紹了江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和主要經(jīng)驗(yàn)，馬鴻烈董事長就酒鋼公司下一步深化改革講了很好的意見。下面，我圍繞市委、市政府對全市工作的整體部署，結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒江蘇經(jīng)驗(yàn)，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展講幾點(diǎn)意見：

一、狠抓學(xué)習(xí)討論促進(jìn)認(rèn)識提高

江蘇的經(jīng)驗(yàn)，是我國改革開放最前沿的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，而且是經(jīng)過實(shí)踐證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)很實(shí)在，也很有說服力，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。特別是他們超前的思想、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和先進(jìn)的技術(shù)，成為全國特別是西部地區(qū)學(xué)習(xí)的楷模。正如酒鋼公司馬鴻烈董事長講的：“既要學(xué)習(xí)考察，更要實(shí)戰(zhàn)演練。”雖然我們與江蘇在區(qū)位優(yōu)勢和自然條件等諸多方面有很大的不同，發(fā)展的基礎(chǔ)、發(fā)展的階段、發(fā)展的水平、發(fā)展的環(huán)境，都不在同一個層次上。但江蘇廣大干部群眾的進(jìn)取精神和開拓意識是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)的，不少經(jīng)驗(yàn)是很值得我們認(rèn)真借鑒的。因此，我們要圍繞學(xué)習(xí)江蘇、借鑒江蘇、思考****、發(fā)展****這個主題，在全市范圍內(nèi)迅速開展一次廣泛地、自上而下地、多層次地學(xué)習(xí)討論活動，遠(yuǎn)學(xué)江蘇，近學(xué)酒鋼，通過學(xué)習(xí)、討論、思考、吸收，受到深刻的教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，尋找差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、使命感和憂患意識，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，加快我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

二、狠抓思想解放，促進(jìn)觀念更新

江蘇的經(jīng)驗(yàn)，最關(guān)鍵、最重要的一條就是不斷地解放思想，勇于創(chuàng)新，自我加壓，敢為人先，加快發(fā)展。我們與江蘇的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念、思維方式上的差距。因此，我們要從貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神，落實(shí)省委十屆四次全委會議“兩個高舉、一個加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重要舉措的高度進(jìn)一步認(rèn)識解放思想的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我市最突出的問題是，廣大干部職工思想解放程度很不夠，與市場經(jīng)濟(jì)的體制要求和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在很大差距；缺乏敢為人先、永不停歇的思想動力；工作思路、工作方法探索創(chuàng)新不夠。這個問題解決不好，直接影響我市對外開放和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，當(dāng)前我們要把狠抓思想解放、促進(jìn)觀念更新的工作具體到每一個領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個部門、每一個企業(yè)、每一個員工，特別是要抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個核心層，以新一輪的思想解放和觀念更新推動新一輪的發(fā)展熱潮。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是要克服瞻前顧后，不敢闖、不敢冒、不敢為天下先的保守思想，樹立積極進(jìn)取、拼搏爭先、闖蕩大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的觀念；在貫徹上級的各項(xiàng)方針政策上，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)。克服只唯書、不唯實(shí)，只想做官，不善謀大事的官本位思想，樹立從實(shí)際出發(fā)，立足本職，求真務(wù)實(shí)，干實(shí)事、求實(shí)效的敬業(yè)精神；克服固步自封，胸?zé)o大志，小富即安的小農(nóng)意識，樹立與時俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，加快發(fā)展的進(jìn)取精神。要通過解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在全市上下形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，積極創(chuàng)造從上到下關(guān)心發(fā)展、支持發(fā)展、一切為了發(fā)展的良好環(huán)境。以思想的大解放，觀念的大更新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

三、狠抓正反典型，促進(jìn)環(huán)境改善

發(fā)展環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)首先要考慮的第一位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是樹立一個城市對外形象“活廣告”。我市近幾年大力開展?fàn)I造“三個環(huán)境”活動，取得了初步成效，環(huán)境效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展的軟環(huán)境不夠?qū)捤桑恍﹩挝徽猩桃Y和支持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的辦法不活、政策不優(yōu)、力度不大；個別部門、單位注重局部利益，缺乏全局觀念，重收費(fèi)，輕服務(wù)，政策不落實(shí)，服務(wù)不到位。圍繞以上突出問題，當(dāng)前要抓正反兩方面的典型，通過典型事例教育干部職工。對做得好的單位和個人，要表彰獎勵，對做得差的單位和辦事人員，要通報批評或進(jìn)行組織處理。

四、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是要牢固樹立項(xiàng)目意識。發(fā)展抓項(xiàng)目是省委、省政府從我省實(shí)際出發(fā)所做出的重大戰(zhàn)略決策。項(xiàng)目是投資的載體，無論是招商引資項(xiàng)目，還是國家投資項(xiàng)目，都是以項(xiàng)目建設(shè)的形式實(shí)現(xiàn)的。沒有項(xiàng)目，就不可能形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，發(fā)展的速度和質(zhì)量也就沒有保證。江蘇的經(jīng)驗(yàn)和近幾年酒鋼快速發(fā)展的實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)。我市經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)增長的方式上來講，范圍很窄，消費(fèi)拉動、出口拉動能力非常弱小，屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必須有大項(xiàng)目、大投入來支撐、來推動。因此，各級干部要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，在全市上下形成人人關(guān)心項(xiàng)目、個個注重招商引資的濃厚氛圍。

二是要全力支持酒鋼“三大工程”建設(shè)，對地方145個建設(shè)項(xiàng)目加大力度，跟蹤服務(wù)，及時解決存在的困難和問題。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)資金管理，保質(zhì)量、促進(jìn)度。創(chuàng)新項(xiàng)目籌資機(jī)制，做好項(xiàng)目融資工作，積極爭取國家、省上的資金支持，爭取利用國外政府貸款、銀行貸款和民間資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。三是要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，搞好項(xiàng)目儲備，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，狠抓一批起點(diǎn)高、效益好、能起帶動作用的大項(xiàng)目。對今年需要做前期工作的****飛機(jī)場改造等48個項(xiàng)目，加快論證和報批。四是全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活”的“六放”方針，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在思想觀念上、發(fā)展環(huán)境上、政策落實(shí)上找差距，在注冊資金和開業(yè)等方面放寬限制，在稅費(fèi)、投融資、土地使用等方面進(jìn)一步降低門檻，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入領(lǐng)域。努力整治“三亂”，改進(jìn)信貸服務(wù)，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題，為其發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

五、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)促進(jìn)招商引資

近幾年來，我市招商引資工作取得了較好的成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。20****—20****年，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目306個，引進(jìn)資金8．13億元。今年一季度，全市招商引資取得了可喜成績，到位資金7370萬元，是去年同期的2．71倍；項(xiàng)目開工率達(dá)到63％，比去年同期提高30個百分點(diǎn)。

但是，我市招商引資工作也還存在一些不容忽視的突出問題：一是招商引資合同、協(xié)議項(xiàng)目履約率不高，許多項(xiàng)目簽約后因多種原因未能實(shí)施。二是項(xiàng)目建設(shè)條件不完善，如嘉北工業(yè)園區(qū)供水、供電設(shè)施不配套，一些項(xiàng)目不能按期開工建設(shè)。三是建設(shè)環(huán)境不寬松，項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，辦事程序透明度不高，個別部門服務(wù)意識差，辦事效率低。四是一些投資者項(xiàng)目知識比較欠缺，對項(xiàng)目建設(shè)程序不熟悉，在項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中走了許多彎路。

針對以上這些問題，我們要采取以下措施：一是認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，把已簽約項(xiàng)目》責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目履約率。全市科級以上干部每人都要抓1—2個招商引資項(xiàng)目或國家投資項(xiàng)目。二是改革項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，所有招商引資項(xiàng)目都由招商局歸口管理，由客戶服務(wù)中心協(xié)調(diào)落實(shí)，工業(yè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目由園區(qū)辦全過程負(fù)責(zé)。三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造條件，對選址、規(guī)劃、土地、招投標(biāo)等工作實(shí)行限時辦理。四是完善招商引資項(xiàng)目投資指南，對項(xiàng)目審批事項(xiàng)、責(zé)任部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、受理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時限、崗位責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步明確，匯編成《****市招商引資建設(shè)項(xiàng)目辦事指南》，供投資者了解和掌握。五是進(jìn)一步修改完善招商引資政策，同時，切實(shí)改善建設(shè)條件，抓緊建設(shè)嘉東工業(yè)園區(qū)二期工程，盡快完成嘉北工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，及早解決供水、供電等問題。六是對酒鋼公司、四O四等駐嘉單位的各類生產(chǎn)性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目一律按招商引資項(xiàng)目對待，落實(shí)政策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

六、狠抓政策落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)改革

20****年以來，我們按照“一退二保三發(fā)展”的總體要求，以“兩個置換”為前提，努力加快國有、集體企業(yè)改革步伐，企業(yè)改革取得了階段性進(jìn)展。截至目前，有60戶企業(yè)實(shí)行了各種形式的改制，改制面達(dá)90％以上。其中，實(shí)施第二次產(chǎn)權(quán)改革46戶，占改制企業(yè)的77％。

但是，按照中央和省委關(guān)于調(diào)整國有資本結(jié)構(gòu)和進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的精神，企業(yè)改革工作還有許多差距和薄弱環(huán)節(jié)。一是產(chǎn)權(quán)制度改革還未完全到位，全市還有四分之一的國有企業(yè)、三分之一的集體企業(yè)沒有完成產(chǎn)權(quán)明晰任務(wù)。二是部分改制企業(yè)改制方案沒有完全落實(shí)。三是企業(yè)融資困難，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)還不順暢。企業(yè)購買者在償還債務(wù)和安置職工后，再投入比較乏力，信用制度不牢靠，融資困難的問題比較突出。四是個別企業(yè)職工安置問題沒有得到妥善解決，退休人員管理工作不到位，服務(wù)和聯(lián)系工作不規(guī)范，影響了部分離退休人員的生活。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，在落實(shí)和兌現(xiàn)扶持改制企業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)方面還不到位。

今后，全市企業(yè)改革要著重做好以下工作：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大友公司、長城賓館等重點(diǎn)企業(yè)的改組、改制；對少數(shù)資不抵債早巳停業(yè)的企業(yè)，妥善安置職工后，按有關(guān)文件清算注銷。二是創(chuàng)新企業(yè)投融資機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)順暢。進(jìn)一步推動產(chǎn)權(quán)重組，鼓勵和支持改制企業(yè)加大招商引資力度，銀行應(yīng)當(dāng)積極配合企業(yè)改革，完善信用擔(dān)保制度，幫助企業(yè)獲得貸款。三是按照《公司法》等法規(guī)，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對國有控股企業(yè)管理。四是堅(jiān)持以人為本，充分保護(hù)和調(diào)動職工積極性。在今后的改制工作中，改革宣傳要到位，職工安置方案經(jīng)職代會表決通過，借用職工身份置換金要施行資產(chǎn)保全，股東知情權(quán)要保障。五是進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度。貫徹中辦發(fā)[20****)16號、省委辦發(fā)[20****]82號文件精神，對原市屬國企退休人員及其遺屬，有序移交社區(qū)管理與服務(wù)，有關(guān)費(fèi)用可由社保、企業(yè)、財政等方面共同協(xié)商統(tǒng)籌解決。六是有關(guān)部門要抓緊研究，近期國家和省上出臺一系列國企改革政策。制定鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改組、改造及進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他領(lǐng)域的具體辦法。同時，按照國家事業(yè)單位改革方面的政策，啟動事業(yè)單位改革工作。

七、狠抓簡化手續(xù)促進(jìn)辦事效率

結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，按照“三從”原則，手續(xù)從簡，辦事從快，收費(fèi)從低，加大行政審批制度改革力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決取消過多過濫的、不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、毫無必要的行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目。凡是無法律依據(jù)和無上級行政許可的行政審批都要堅(jiān)決取消，徹底杜絕亂收費(fèi)。凡是各部門自行制定的涉及項(xiàng)目建設(shè)方面的行政審批事項(xiàng)，特別是涉及收費(fèi)的審批項(xiàng)目，要一律停止執(zhí)行，立即清理，堅(jiān)決取消，并報政府備案，向社會公布。屬于政府制定的，要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上•，區(qū)別情況，需要取消的，報政府取消；確需保

留的，報政府研究。監(jiān)察、物價、三環(huán)辦等部門，要堅(jiān)決查處部門自己設(shè)定的行政審批項(xiàng)目和上級部門已經(jīng)明令取消，而仍在收費(fèi)、仍在審批的行為，進(jìn)一步提高辦事效率。

八、狠抓制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

近年來，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為主線，狠抓機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律和思想作風(fēng)建設(shè)，尤其是通過“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育活動，機(jī)關(guān)干部的政治思想素質(zhì)進(jìn)一步提高，紀(jì)律意識、大局意識明顯增強(qiáng)，特別是去年市第八次黨代會和政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，各級黨政班子堅(jiān)持從自身做起，狠抓干部紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展；但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前在機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)方面，還存在一些不容忽視、不能容忍的突出問題：個別干部公仆意識淡薄，推諉扯皮，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，不能正確地認(rèn)識和使用權(quán)力，有的甚至用黨和人民賦予的權(quán)力來、違法亂紀(jì)；一些干部急功近利，形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，不腳踏實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，而是熱衷于虛假政績，變相擾民害民；還有一些干部整天不思進(jìn)取，享樂主義思想嚴(yán)重，不勤

篇(6)

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)步認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)加速城市建立治理的緊迫感和責(zé)任感。

2010年，我們把城市建立治理作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會開展的一項(xiàng)嚴(yán)重行動，依照建立區(qū)域中間城市的功用定位，加速城市建立措施，增強(qiáng)市政治理任務(wù)，立異城市運(yùn)營形式，城市建立治理運(yùn)營各項(xiàng)任務(wù)獲得了長足提高。重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。投資10多億元，組織施行重點(diǎn)項(xiàng)目50多項(xiàng)，北一環(huán)路等22條路途建成通車，火車站站舍改擴(kuò)建工程完工并投入運(yùn)用，城北集中供熱項(xiàng)目昔時建成供熱，城市自然氣綜合應(yīng)用項(xiàng)目疾速推進(jìn)，開工建立廉租住房4669套、經(jīng)濟(jì)合用房1600套，革新棚戶區(qū)4120戶。城市效勞功用有了新的加強(qiáng)。城市路途、供排水、供電、供氣、供熱、渣滓處置、美化亮化等根本公共效勞不時增強(qiáng)，新增綠地上積12萬平方米，城市綠化率到達(dá)25%。城市運(yùn)營不時立異。進(jìn)一步完美開展集團(tuán)運(yùn)營構(gòu)造，拓展運(yùn)營局限，提拔運(yùn)作才能，城市運(yùn)營完成綜合收入10億元。特殊是依照管好用活的思緒，進(jìn)一步增強(qiáng)了地盤運(yùn)營治理，新增建立用地2.58萬畝，城市儲藏地盤3000多畝，完成地盤收益8.09億元。城市治理有所增強(qiáng)，城區(qū)首要街道情況衛(wèi)生分明改觀，城市情貌進(jìn)一步改善。

這些成果的獲得闡明了在我們?nèi)缭S一個財務(wù)比擬堅(jiān)苦的當(dāng)?shù)兀恍栉覀児淖銊蓬^、創(chuàng)新思維、扎實(shí)任務(wù)，就可以克制任務(wù)中的堅(jiān)苦和問題，加速城市建立措施，推進(jìn)城市的跨越式開展。

在看到成果的還，我們也要清醒地認(rèn)識到，我們城市建立治理和運(yùn)營任務(wù)還存在很多問題和差距，從總體權(quán)衡，城市化程度低，城市建立治理和運(yùn)營任務(wù)還存在很多問題和差距。一是城市規(guī)劃滯后。曾經(jīng)編制的一些規(guī)劃，廣度和深度不敷，特征不分明，規(guī)劃的指點(diǎn)性、約束力不強(qiáng)，超規(guī)劃濫建、未批先建、亂批亂建等景象仍然存在。跟著城市建立措施的加速，規(guī)劃滯后的問題日益凸起，存在建立等候規(guī)劃的矛盾。二是城市根底設(shè)備單薄。固然進(jìn)行了較大規(guī)劃的城市根底設(shè)備建立，但路途、供排水、路燈等根底設(shè)備欠賬多。特殊是背街冷巷的路途、環(huán)衛(wèi)設(shè)備匱乏，不克不及知足城市經(jīng)濟(jì)社會開展的需求。三是城市治理有待增強(qiáng)。重建立輕治理、重收費(fèi)輕效勞的問題比擬凸起，亂停亂放、占道運(yùn)營、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂掛、亂倒渣滓、隨地吐痰小便和毀壞公共設(shè)備等未能獲得根治，城鄉(xiāng)連系部和背街冷巷的衛(wèi)生情況差距較大。四是城市運(yùn)營需求進(jìn)一步立異。城市運(yùn)營還有很大的差距，建立資金缺乏的問題仍很凸起。

城市代表一個當(dāng)?shù)氐男蜗螅菍ν忾_放的窗口，是經(jīng)濟(jì)社會開展的中心區(qū)。加速城市化歷程，推進(jìn)城鄉(xiāng)交融開展，完成經(jīng)濟(jì)社會跨越式開展，起首必需抓好城市建立治理任務(wù),這不只是我市經(jīng)濟(jì)社會開展的客觀要求，也是由城市所在的非凡位置決議的。

一要充分認(rèn)識到增強(qiáng)城市建立治理是完成科學(xué)開展的實(shí)際選擇。城市是一個地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文明中間，是各類出產(chǎn)要素和財產(chǎn)集聚的主要載體，可以完成出產(chǎn)要素有用集聚、根底設(shè)備互相共享、資本集約開拓應(yīng)用，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的質(zhì)量效益。據(jù)計(jì)算剖析，城市化率每進(jìn)步1個百分點(diǎn)，可帶動地域出產(chǎn)總值增進(jìn)1—1.5個百分點(diǎn)；每添加1個城市生齒，可帶動2.5萬元消費(fèi)；每建立1平方公里的市政工程，可帶動2—3億元投資。我們作為近200萬生齒的大市，市區(qū)建成區(qū)面積只要30平方公里，城市生齒只要30多萬人，并且規(guī)劃建立滯后、開展空間缺乏、城市功用不全、開展檔次不高，曾經(jīng)成為制約我市加速開展的制約要素。要完成經(jīng)濟(jì)較快開展，必需充分發(fā)揚(yáng)城市拉舉措用。假如我們不克不及為企業(yè)發(fā)明宜居、宜創(chuàng)業(yè)的城市情況，就很難把大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目留在。城市情況是最為主要的開展情況。經(jīng)過具體進(jìn)步城市建立治理程度，不只可以彰顯城市特征、增添城市魅力、展現(xiàn)市民俗貌，也會提振廣闊干部群眾完成保增進(jìn)、保民生、保不變目的的決心。我們必需在城市建立治理上下功夫、求打破，把城市情況做優(yōu)、做美、做精，具體提拔吸引力、競爭力和可繼續(xù)開展才能，為科學(xué)開展、領(lǐng)先開展供應(yīng)有力的支撐。

二要充分認(rèn)識到增強(qiáng)城市建立治理是調(diào)整優(yōu)化財產(chǎn)構(gòu)造的主要路子。國際經(jīng)歷標(biāo)明，一個國度或地域人均GDP到達(dá)1000美元，即意味著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個新的開展階段。這一階段，經(jīng)濟(jì)增進(jìn)加快，構(gòu)造變化深入，財產(chǎn)和生齒首要向城市堆積，城市化歷程加速。就我市而言，當(dāng)前正處在擴(kuò)展總量、調(diào)整構(gòu)造、構(gòu)建骨架、夯實(shí)根底、強(qiáng)化保證的主要開展階段。我們提上班業(yè)強(qiáng)市計(jì)謀，旨在以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)財產(chǎn)化，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，進(jìn)步我市綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力。跟著這一計(jì)謀的施行，必將有力地推進(jìn)全市工業(yè)化歷程，進(jìn)而加速城市化歷程。還，跟著城市化的開展，又會加快資金流、信息流、物質(zhì)流的涌動和集聚，對工業(yè)化起到積極的促進(jìn)效果。另一方面，我市農(nóng)業(yè)生齒很多，生態(tài)情況軟弱。加速城市建立，可以讓更多的農(nóng)業(yè)生齒走出地盤、進(jìn)入城市，降低農(nóng)業(yè)生齒對生態(tài)情況的壓力，有利于更好地維護(hù)和改善生態(tài)情況。搞好城市建立、提拔城市競爭力，不只可以充分發(fā)揚(yáng)出產(chǎn)力的堆積效應(yīng)，完成城市化與工業(yè)化的互動，并且也能有力地處理“三農(nóng)”問題、促進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。我們必需把城市建立放在全市加速開展的凸起地位，充分發(fā)揚(yáng)城市的“先發(fā)效應(yīng)”、“帶動效應(yīng)”，加速城市化開展措施，與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)開展。

三要充分認(rèn)識到增強(qiáng)城市建立治理是推進(jìn)城鄉(xiāng)交融開展的嚴(yán)重行動。當(dāng)前，從全國來講，經(jīng)濟(jì)開展已進(jìn)入了“城市帶動鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的新階段，對城市建立和城市經(jīng)濟(jì)的輻射帶動力提出了更高的要求。但就而言，因?yàn)楣I(yè)很弱，城市堆積帶動才能不強(qiáng)，承當(dāng)不了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的重?fù)?dān)，建立具體小康社會的要害在于進(jìn)步農(nóng)人收入，減少城鄉(xiāng)收入差距。近幾年來，從中心到當(dāng)?shù)囟紝r(nóng)業(yè)出臺了多項(xiàng)減免和幫扶政策，農(nóng)人的收入增幅到達(dá)了多年來的最高程度。然則，若何堅(jiān)持農(nóng)人收入的繼續(xù)增進(jìn)？最基本的辦法就是讓大局部農(nóng)人離開農(nóng)業(yè)，從事二、三財產(chǎn)。轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力是前史性的義務(wù)，它要求我們加速構(gòu)建“市—縣—鎮(zhèn)”三級城鎮(zhèn)化收集，發(fā)揚(yáng)比擬優(yōu)勢，打造財產(chǎn)集群，開展二、三財產(chǎn)，拓寬就業(yè)空間，改動城鄉(xiāng)二元構(gòu)造，完成城鄉(xiāng)交融開展。上一年以來，我們從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的高度動身，提出建立城鄉(xiāng)交融開展中心經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動了金大疾速通道等根底設(shè)備項(xiàng)目，這些項(xiàng)目標(biāo)施行將可以大大改善城鄉(xiāng)交通情況，完成教育、衛(wèi)生、文明、體育等公共資本效勞共享，構(gòu)成中小城鎮(zhèn)集群，進(jìn)步城鎮(zhèn)化率，加快城鄉(xiāng)一體化歷程，發(fā)揚(yáng)城市的集聚效果，加強(qiáng)城市的輻射力，推進(jìn)城鄉(xiāng)交融開展。

四要充分認(rèn)識到增強(qiáng)城市建立治理是處理民生凸起問題的有用辦法。為居民供應(yīng)生涯舒適的寓居情況，是黨和當(dāng)局的主要職責(zé)。我們正在力爭突破小城市的建立格式，初步擺開了中等城市的開展框架，跟著城市容量和檔次的不時提拔，市民的生涯情況有了分明改觀，生涯質(zhì)量有了進(jìn)一步進(jìn)步。但與人民群眾日益增進(jìn)的多條理、多樣化的物質(zhì)文明需求比擬，依然有很大差距。在根底設(shè)備建立方面，自來水還沒有完全掩蓋，有些片區(qū)還在運(yùn)用自備水源，水質(zhì)不克不及完全達(dá)標(biāo)；路途固然分明改觀，但路途兩側(cè)修建物破舊不勝，沒有特征；城市市容市貌還有待改觀，市民的任務(wù)、生涯情況也沒有到達(dá)整潔衛(wèi)生、文明有序、舒適舒服；城區(qū)房價上漲過快，保證性住房掩蓋面有限，“夾心層”群眾住房堅(jiān)苦，人民群眾定見較大；城市供熱、供電、供水、供氣、物業(yè)治理方面的問題還相當(dāng)凸起。縣城、集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建立、治理方面存在的問題就更為凸起了。這種情況假如長時間得不時改動，就會有損我們黨和當(dāng)局的形象。我們必需踐行“人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市為人民”的理念，實(shí)在增強(qiáng)城市建立治理，知足市民求安、求美、求便捷的要求，進(jìn)步人民的生涯程度，讓群眾生涯得愈加舒適、愈加幸福。

二、明白目的，強(qiáng)化辦法，全力推進(jìn)城市跨越式開展。

市委、市當(dāng)局決議展開城市建立治理年運(yùn)動，不只關(guān)系到本年的開展，更是為“十二五”開展奠基較好的根底。展開城市建立治理年運(yùn)動總的要求是：具體貫徹落實(shí)市委二屆七次全委擴(kuò)展會議精力，依照完成全市經(jīng)濟(jì)社會完成跨越式開展的目的要求，以報酬本，科學(xué)編制城市規(guī)劃，建立治理偏重，維護(hù)開拓并舉，加大根底設(shè)備建立力度，加速新城區(qū)建立措施，不時革新提拔老城區(qū)，進(jìn)一步完美城市功用，具體進(jìn)步城市治理程度，有用改觀臟亂差，積極創(chuàng)立國度級衛(wèi)生城市和國度級文明城市，加速城鄉(xiāng)交融開展中心區(qū)建立，起勁推進(jìn)城市跨越式開展。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)任務(wù)：

第一，加速編制城市規(guī)劃，引領(lǐng)城市科學(xué)開展。規(guī)劃是打根底、管久遠(yuǎn)和前導(dǎo)性的任務(wù)。城市開展的理論標(biāo)明，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的掉誤是最大的掉誤。規(guī)劃的位置和效果，決議了規(guī)劃既不克不及省，也不克不及拖，越拖形成的違章建立、反復(fù)建立、敗筆建立就越為嚴(yán)峻。必需把城市規(guī)劃作為城市建立、治理和開展的龍頭來抓。一要加速規(guī)劃的修編任務(wù)。進(jìn)一步完美城市區(qū)域內(nèi)根底設(shè)備、公益場合、效勞設(shè)備、工業(yè)結(jié)構(gòu)的具體規(guī)劃，合理確定建立項(xiàng)目。本年要具體啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編任務(wù)，組織完成市《城市總體規(guī)劃（2002—2020）》、《河?xùn)|片區(qū)節(jié)制性具體規(guī)劃》、《老城區(qū)節(jié)制性具體規(guī)劃》、《綜合交通規(guī)劃》、《城鄉(xiāng)交融開展中心區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃》、《楊家壩河兩岸綠地景象規(guī)劃》、《城市總體設(shè)計(jì)》、《新城區(qū)廣場景象規(guī)劃設(shè)計(jì)》和天祝、民勤和大靖鎮(zhèn)的規(guī)劃修編任務(wù)，組織完成全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、202個村莊的規(guī)劃編制任務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃制訂率到達(dá)61%，村莊規(guī)劃制訂率到達(dá)54%。二要加強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。城市規(guī)劃的中心是合理結(jié)構(gòu)，科學(xué)定位。一個當(dāng)?shù)負(fù)Q一個指導(dǎo)就換一次規(guī)劃，執(zhí)行性差。有體系體例、政績觀的問題。但更有規(guī)劃本身的問題：科學(xué)性、超前性、可行性若何？建立金大疾速通道和城鄉(xiāng)交融開展中心區(qū)，我敢斷言，任何一個思想鎮(zhèn)定的指導(dǎo)都邑把這條路修下去，把城鄉(xiāng)交融區(qū)開展起來。為什么？第一，它契合天然前提；第二，它契合經(jīng)濟(jì)開展的規(guī)則；第三，沿線的老庶民，假如你不修這條路，他們是不容許的。所以規(guī)劃能不克不及下去，與編修程度的凹凸有關(guān)系。規(guī)劃要凸起超前性，注重城市建立的內(nèi)在和特征，注重城市開展與工業(yè)現(xiàn)代化、情況美好化、群眾便利化相連系。特殊是要逐漸構(gòu)成獨(dú)具特征的城市作風(fēng)、修建言語。要增強(qiáng)城市總體規(guī)劃與地盤應(yīng)用總體規(guī)劃的聯(lián)接，把城市規(guī)劃與集約用地、合理用地連系起來，充分應(yīng)用城中村、破舊廠房、閑置倉庫等存量地盤，削減城市節(jié)制區(qū)內(nèi)村莊渙散用地，加大工業(yè)企業(yè)和物流市場“出城入園”力度。我們的工業(yè)掉隊(duì)，特殊是老城區(qū)工業(yè)區(qū)比擬少，要用三、五年工夫把我們一切的工場，包羅家具市場、建材市場都搬到我們郊外的工業(yè)園區(qū)，未來老城區(qū)這一塊將會有一個十分優(yōu)越的寓居情況。要一條，在老城區(qū)，包羅新城區(qū)里面再不克不及建工場，不管效益多好的項(xiàng)目，都不克不及在城市中辦工場。我們一方面開展很快，一方面地盤的“未用先棄”狀況比擬嚴(yán)峻，地盤治理國度執(zhí)行的十分強(qiáng)硬的政策，必然要有節(jié)省用地、集約用地的概念。在這里我要給各縣區(qū)強(qiáng)調(diào)一下，該辦的地盤手續(xù)必然要辦妥。三要加強(qiáng)規(guī)劃的民主性。要增強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，擴(kuò)展群眾對規(guī)劃的知情權(quán)和參加權(quán)，使城市規(guī)劃契合民意，家喻戶曉。要健全規(guī)劃公示、準(zhǔn)則，但凡主要的城市規(guī)劃，特殊是市政建立以及舊城革新項(xiàng)目標(biāo)拆遷紅線圖、拆遷安頓方案等與人民群眾親身好處嚴(yán)密相聯(lián)的規(guī)劃方案，都應(yīng)實(shí)時向社會公示，尋求群眾定見，承受群眾監(jiān)視，實(shí)在保證廣闊市民群眾對城市規(guī)劃的知情權(quán)、參加權(quán)和監(jiān)視權(quán)。我們目前把一些規(guī)劃放到廣場里面，尋求全社會的定見，結(jié)果十分好。我們在評論金大疾速通道規(guī)劃時，專門請了沿線的5名農(nóng)人代表、5名村干部、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來參加搜檢，除了有名同志要求持續(xù)建立那種房屋后院養(yǎng)幾只雞、幾頭豬，人畜不分的寓居方法外，其別人認(rèn)識很清晰，必然要按新形式建。干部、專家不要看不起農(nóng)人，他提的有些定見比我們有程度，他又是規(guī)劃的施行者、享用者。我們有些指導(dǎo)，說這個定見不可，你們歸去再研討研討，開掘開掘，若何處理？他本人沒招。我們城市的規(guī)劃要尋求市民的定見，特殊是新鄉(xiāng)村建立的規(guī)劃，必然要聽聽農(nóng)人的定見，他們的定見很適用，他們參加規(guī)劃，提過定見后，征地建立的任務(wù)也會好做良多。要讓他們有知情權(quán)，人人才干連合起來一同干，如果強(qiáng)行壓榨，明明是功德，他照樣會對立，做群眾任務(wù)要留意辦法。四要加強(qiáng)規(guī)劃的威望性。明白城市嚴(yán)重規(guī)劃的編制和調(diào)整，必需經(jīng)由專家搜檢、聽取市民定見、城市規(guī)劃委員會評論、當(dāng)局有關(guān)會議搜檢、聽取黨委常委會建議、人大依法審議、上報省當(dāng)局立案等有關(guān)法定順序，嚴(yán)禁任何單元和小我未經(jīng)上述順序同意私自規(guī)劃、選址、用地和建立。市區(qū)任何單元和小我搞建筑都要經(jīng)由市規(guī)劃局同意，未經(jīng)同意不得建筑。城市規(guī)整齊經(jīng)確定就具有極強(qiáng)的嚴(yán)厲性、威望性和強(qiáng)迫性，任何單元和小我在城市建立中都必需聽從、執(zhí)行和維護(hù)城市規(guī)劃。有關(guān)部分要實(shí)在實(shí)行任務(wù)本能機(jī)能，樹立健全監(jiān)察收集，進(jìn)一步加大對各類違法建立行為的監(jiān)控和查處力度。要增強(qiáng)規(guī)劃法律，健全規(guī)劃法律步隊(duì)，決不答應(yīng)再呈現(xiàn)一例違法違章修建。

第二，高規(guī)范建立城市，不時完美城市功用。把城市規(guī)劃做大、功用做優(yōu)、形象做美，要害取決于項(xiàng)目建立的高質(zhì)量、高效率、高程度。一要精心搞好設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是建立的前提，建立出精品，起首要設(shè)計(jì)出精品。要把城市看成藝術(shù)品來看待，無論是新城開拓照樣舊城革新，無論是根底設(shè)備建立照樣片區(qū)開拓，無論是一片組團(tuán)照樣單體修建，都要精心搞好設(shè)計(jì)。在造型、用料、顏色、外觀上精摹細(xì)琢，在路途、水系與周邊情況的全體協(xié)調(diào)上調(diào)和搭配。特殊是要注重表現(xiàn)地區(qū)特征、文明內(nèi)在、精力面貌，以靈動的造型、別致的作風(fēng)、深沉的底蘊(yùn)展現(xiàn)城市魅力。往后一切的設(shè)計(jì)任務(wù)都要悉數(shù)公開，面向全國投標(biāo)，遴選最佳方案，精心組織施行。設(shè)計(jì)我們多花點(diǎn)錢沒事，一是投標(biāo)，二是要走出，甚至走出甘肅省，人人都見過80年月的“火柴盒”如許的設(shè)計(jì)，一個是廉價，另一個是便利，由于在家里搞設(shè)計(jì)，市指導(dǎo)好措辭，外面設(shè)計(jì)一方面是貴一點(diǎn)，再一個是欠好措辭，有時設(shè)計(jì)出來也是敗筆。設(shè)計(jì)必然要搞出精品，開門搞設(shè)計(jì)，群策群力，上海、北京、清華的設(shè)計(jì)理念很多不只代表全國的程度，更是代表國際程度的。我們本人的力氣要出夠，要請我們本省的專家，也要聯(lián)絡(luò)外面的，把外面的好設(shè)計(jì)與本鄉(xiāng)的實(shí)踐聯(lián)絡(luò)起來。前次清華的人來，我就給他們提了建議，有些設(shè)計(jì)離開了的實(shí)踐，比方大面積地搞墻上的裝飾，然則我們這里風(fēng)沙很大，風(fēng)一刮，墻上的裝飾落滿土。二要建立精品工程。相同的圖紙分歧的工匠打造出來的制品是紛歧樣的。本年，我市城市建立重點(diǎn)工程多，質(zhì)量規(guī)范要求高，必需統(tǒng)籌統(tǒng)籌、凸起重點(diǎn)，科學(xué)組織、精心施工，確保各項(xiàng)工程高效有序進(jìn)行，確保把每個重點(diǎn)項(xiàng)目都建成精品工程。各責(zé)任單元要抓緊逐項(xiàng)制訂詳細(xì)的施工方案，明白開工日期、施工進(jìn)度和完工工夫，執(zhí)行專人擔(dān)任、按期調(diào)劑，確保盡快開工、疾速施工、如期完工。在加速根底設(shè)備建立的還，要出力抓好城市水系和綠化、亮化。要連系新城區(qū)建立、楊家壩河防洪景象建立和海藏湖生態(tài)管理，建立生態(tài)濕地，處理好城區(qū)河流水源問題。要依照大空間、大綠量、多種類的要求，推進(jìn)城市綠化革新建立，搞好主要路段和節(jié)點(diǎn)的綠化，實(shí)在進(jìn)步城市綠化程度。要連系城市路途革新，同步推進(jìn)亮化工程，逐漸施行路燈革新，搞好沿街修建物的燈光裝飾，讓的城市夜景亮起來。三要加速重點(diǎn)工程建立進(jìn)度。新城區(qū)建立，要重點(diǎn)抓好體育館、影劇院、博物館、科技館、藏書樓、中間廣場等標(biāo)記性工程和局部行業(yè)行政效勞大樓建立，年內(nèi)體育館、影劇院、博物館和局部行業(yè)行政效勞大樓要主體竣工，科技館、藏書樓、中間廣場要完成前期任務(wù)，力爭早日開工。城市根底設(shè)備建立，要爭奪開工建立熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和城區(qū)地表水供水工程；加速城區(qū)東濱河大路、南關(guān)西路等26條路途建立，配套完美供排水、供氣、供熱等設(shè)備，爭奪大局部路途年內(nèi)完工通車；革新建立老化供水管網(wǎng)12公里，新建污水管道35.6公里、改建污水管道72.4公里；新增自然氣用戶15000戶；施行鐘樓片區(qū)前史文明街區(qū)建立，完成局部主體工程。舊城革新，要先安頓、后拆遷，加速城市背街冷巷革新措施，增強(qiáng)無妨礙路途、集貿(mào)市場、公共茅廁、社區(qū)居委會用房等設(shè)備建立，供應(yīng)更多便民為民效勞。保證性住房建立，要多方籌措資金，落實(shí)建立用地，年內(nèi)新建廉租住房5000戶，革新棚戶區(qū)2.4萬平方米，積極調(diào)控房價，遏制房價過快增進(jìn)，處理城市低收入群眾住房堅(jiān)苦問題。本年建立部分要提前思索兩個問題，一是供熱問題，目前的矛盾是搞集中供熱，下一年的熱電聯(lián)產(chǎn)一旦建成，這個就沒有效了，不搞，本年老庶民的供熱問題又處理不了。需求統(tǒng)籌。二是保證性住房的建立，和大城市紛歧樣，的房價不是炒出來的，而是住房建筑的總量不敷。我們一方面在建立經(jīng)濟(jì)合用房和廉租房，一方面有些房地產(chǎn)開拓商，拖著不建，由于他們房地產(chǎn)開拓和工業(yè)企業(yè)紛歧樣，遷延工夫，囤積居奇，進(jìn)步效益，獲取暴利。在這一點(diǎn)上，批地的時分，要加上一個響應(yīng)的刻日，什么時分開工建立，什么時分竣工，假如工夫到了照樣拖著不建，就要回收地盤。在這一方面抓一、兩個買了地，遷延工夫不開工的典型，地盤該回收的就要回收。

第三，立異運(yùn)營形式，為城市開展注入強(qiáng)壯生機(jī)。城市是最大的國有資產(chǎn)。一個城市能否具有潛力，要害在于當(dāng)局可否依照市場規(guī)則建立運(yùn)營城市。要進(jìn)一步解放思維，勇敢立異，積極探究契合實(shí)踐的運(yùn)營形式。一要魄力再大些。當(dāng)局要在搞好城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)過告貸、借款等方法，對規(guī)劃用地加大投入力度，在城市建立上凸起大手筆、大舉措，集中財力每年都搞幾項(xiàng)大的城市根底設(shè)備建立工程，優(yōu)化開拓情況。要順應(yīng)城市建立開展的需求，管好用活的方針，增強(qiáng)地盤儲藏，遵照市場規(guī)則，成片連方地儲藏地盤，執(zhí)行“塊狀開拓”，發(fā)揚(yáng)規(guī)劃效益。往后，決不克不及再搞“線狀開拓”，不克不及只征用沿街、沿路十幾米寬的地盤，把路旁邊變?yōu)殚T店的開拓區(qū)，決不克不及讓路旁邊門市構(gòu)成障礙城市開展的“隔離墻”。要把生地養(yǎng)熟、炒熱，再以拍賣方法出讓地盤運(yùn)用權(quán)，收益再用于城市建立。地盤的問題同志們要有一個深化的認(rèn)識，這幾年之所以城市能開展，根底設(shè)備能完美，就是由于運(yùn)營地盤，這是契合司法、律例的，《地盤法》沒有說是不克不及運(yùn)營地盤，只但是是對公開拍賣等順序上的規(guī)則很嚴(yán)。我們目前不拍賣地盤，就守到阿誰當(dāng)?shù)兀瑹o論是城市地盤，照樣鄉(xiāng)村地盤，還能開展嗎？我在與西班牙客商談項(xiàng)目標(biāo)時分，說了一句話，“項(xiàng)目是財富之父”。地盤是財富之母，這是全世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)公認(rèn)的。兩者連系，才干科學(xué)開展。要把地盤運(yùn)營好，應(yīng)用好，給人民群眾帶來新的收益，給本地帶來新的開展。地盤要運(yùn)營、要拍賣，要害是順序，一要置信我們的干部，二是誰出了問題就查誰。我們不要走極端，假如說我們城區(qū)的地盤晦氣用起來，不拍賣，不運(yùn)營，我們靠什么搞建立？地盤的運(yùn)營要“管好用活”，前提是“管好”，恪守國度的司法、律例，嚴(yán)厲恪守公開拍賣的順序；“用活”是要用地盤生財，賺的錢不是我們拿來吃、拿來喝，拿來買汽車，而是要為群眾辦實(shí)事。二要思緒再寬一些。樹立運(yùn)營城市的理念，立異和完美投融資體系體例，凸起開展集團(tuán)在城市運(yùn)營中的融資效果，強(qiáng)化城市資產(chǎn)的集中一致治理，經(jīng)過盤活非運(yùn)營性資產(chǎn)、拍賣運(yùn)營權(quán)，為城市建立籌集資金。要樹立借助外力的觀念，狠抓招商引資，關(guān)于市區(qū)的效勞業(yè)和房地財產(chǎn)要松手讓有實(shí)力的企業(yè)家去開拓，放寬公用事業(yè)和根底設(shè)備準(zhǔn)入門檻，指導(dǎo)和鼓舞社會各類投資主體參加路途、燃?xì)狻⒆詠硭⑽鬯幹玫仍O(shè)備建立。往后但凡參加城市開拓建立的，只需契合城市規(guī)劃，不論是當(dāng)?shù)氐恼諛油獠旱模徽撌切∥要?dú)資照樣合股運(yùn)營，我們都要積極地鼓舞支撐，公道競爭，天公地道，搞好效勞。三要步子再快一些。要以地盤儲藏運(yùn)營為重點(diǎn)，抓好供排水、供熱、商砼、物流、鋼構(gòu)造、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)開拓等運(yùn)營項(xiàng)目。地盤儲藏運(yùn)營要依照管好、用活的總要求，年內(nèi)力爭再儲藏地盤2000畝，為城市建立供應(yīng)資金保證，爭奪到“十二五”末，使我市的城區(qū)面積到達(dá)50平方公里、市區(qū)生齒到達(dá)50萬以上。

第四，增強(qiáng)城市治理，具體提拔城市的全體形象。城市治理的好與差，反映了黨委當(dāng)局的在朝才能，表現(xiàn)了市民的全體本質(zhì)。要鼎力營建人人都是主人翁、人人關(guān)懷城市建立、人人參加城市治理的社會情況，社會總發(fā)動，全民齊參加，行業(yè)顧大局，人人做奉獻(xiàn)，起勁提拔城市的全體形象。一要增強(qiáng)教育。搞好城市治理要害在于進(jìn)步人的本質(zhì)。要經(jīng)過多種方式，在廣闊干部群眾中普遍深化地展開公民品德建立，凝集安康向上的城市文明主流，進(jìn)步城市的文明水平。要有針對性地以社區(qū)為單元，組織展開各類切近實(shí)踐的群眾性精力文明創(chuàng)立運(yùn)動，指導(dǎo)和培育城市文明新風(fēng)氣，激起群眾酷愛城市、建立城市、治理城市的熱情。要從強(qiáng)化市民文明認(rèn)識動手，經(jīng)過深化仔細(xì)的宣布道育任務(wù)，讓廣闊市民真正清楚一個文明市民應(yīng)該做什么、不該該做什么、應(yīng)該如何做。二要嚴(yán)厲治理。果斷地根絕隨地小便、吐痰的惡習(xí)，此次“城市建立治理年”必然要根絕這些惡習(xí)。我察看到，無論是十多歲的小孩照樣七十多歲的白叟，都有隨地吐瓜子皮的壞行為，還有一些裝扮得很時興的年青姑娘也是，再有就是年青人吃的泡泡糖，南城門廣場地上的泡泡糖都能把人的腳粘住，有關(guān)部分要嚴(yán)厲治理，對這些都要嚴(yán)峻責(zé)罰。要增強(qiáng)宣傳，讓市民養(yǎng)成好習(xí)氣。我也察看過，街道上只需有交警或是拿紅旗的小學(xué)生維持，次序會好一點(diǎn)，只需沒有人管，闖紅燈的、翻雕欄的照樣良多。當(dāng)然我們在設(shè)備上要多思索，有些當(dāng)?shù)乜梢远嚅_兩個路口。再一個關(guān)于隨地吐痰的問題，那么我們在街邊可以搞一些吐痰的當(dāng)?shù)兀鼐€10里、5里連個渣滓箱都沒有，他那一口痰不成能含到嘴里面，本質(zhì)還沒到那種水平。我感覺隨地小就是城里最損形象的事，也是最輕易處理的，公安、建立、環(huán)衛(wèi)結(jié)合上，抓住就罰。要有用改動占道運(yùn)營、亂搭亂建、亂寫亂貼、亂停亂放、亂倒渣滓等各類不良習(xí)氣。凸起抓好情況衛(wèi)生整治，常常性地發(fā)起市區(qū)兩級單元的干部職工和廣闊市民，對市區(qū)局限內(nèi)一切街頭巷尾、辦公場合、小區(qū)院落、城鄉(xiāng)連系部等重點(diǎn)部位進(jìn)行集中清算打掃清運(yùn)，堅(jiān)持常常整潔。要凸起抓好交通整治，強(qiáng)化交通平安宣布道育，站崗值勤與巡查相連系，嚴(yán)厲查處交通違章行為，改正翻越雕欄行為，包管市區(qū)首要路段人車各行其道，交遲滯通。要凸起抓好市場次序整治，搞好集貿(mào)市場治理，襲擊欺行霸市、冒充偽敗行為，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣的不良景象，確保行商歸市、座商歸店、各類攤點(diǎn)上市買賣。要凸起抓好市容市貌整治，更新和增設(shè)城區(qū)的公用設(shè)備，補(bǔ)修破損的路面，肅清城區(qū)內(nèi)的殘墻斷壁；倡議文明施工，避免占道施工及亂堆亂倒修建渣滓，撤除各類違章修建；增強(qiáng)戶外告白口號治理，避免亂貼亂掛；增強(qiáng)花卉樹木養(yǎng)護(hù)治理，更新增設(shè)路燈，清洗、美化臨街樓房和商號。要凸起抓好噪音污染整治，取締車輛高音喇叭，避免音像成品商鋪、電器發(fā)賣門市部、修建工地及文娛場合噪音擾民，為市民供應(yīng)一個調(diào)和舒適的寓居情況。三要加大投入。啟動城市綜合治理信息系統(tǒng)，改動城管設(shè)備配備掉隊(duì)、治理伎倆掉隊(duì)、維護(hù)投入缺乏、治理費(fèi)用缺乏等一系列問題，實(shí)在進(jìn)步城市治理程度，為廣闊市民發(fā)明一個潔凈、整潔、舒適、宜居的城市情況。需求強(qiáng)調(diào)的是，省上本年將展開第八次全省會市衛(wèi)生反省評選，可否順暢經(jīng)過省級衛(wèi)生城市驗(yàn)收，是對我們的嚴(yán)重考驗(yàn)。“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需求發(fā)動社會方方面面的力氣一起參加。要經(jīng)過多種路子和方法，在全市上下營建創(chuàng)立衛(wèi)生城市的濃重氣氛，使全市人民調(diào)查創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的目的、義務(wù)和主要意義。市喜歡衛(wèi)辦要充分發(fā)揚(yáng)組織、指點(diǎn)、協(xié)調(diào)、督查的本能機(jī)能，協(xié)調(diào)城建、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、公安、工商等相關(guān)部分和涼州區(qū)當(dāng)局，各司其職，各負(fù)其責(zé)，親密共同，齊抓共管。市監(jiān)察局、市當(dāng)局督查室要對各單元創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤督查，表彰進(jìn)步前輩，批判后進(jìn)。在創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)中誰丟分誰擔(dān)任，哪個部分推諉扯皮追查哪個部分的責(zé)任，毫不姑息。

第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建立治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)交融開展。城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌開展是打造生態(tài)、調(diào)和、宜居城市的必經(jīng)之路。鄉(xiāng)村建立的現(xiàn)代化，是整個城市現(xiàn)代化建立的主要構(gòu)成局部，不成或缺。建立城鄉(xiāng)交融開展中心區(qū)是從我市實(shí)踐動身，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展和區(qū)域協(xié)同開展上的創(chuàng)舉。城鄉(xiāng)交融開展中心區(qū)規(guī)劃要充分表現(xiàn)城鄉(xiāng)空間交融、特征財產(chǎn)堆積、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、情況前提優(yōu)越、群眾生涯敷裕的中小城鎮(zhèn)集群和新鄉(xiāng)村交融開展區(qū)的特點(diǎn)。要加速金大疾速通道建立，加大項(xiàng)目對接力度，接納企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制和市場化伎倆，整合交通項(xiàng)目資金、當(dāng)局投資、銀行借款，年內(nèi)根本建成金太陽財產(chǎn)園至城區(qū)段工程、黃羊鎮(zhèn)至土門工業(yè)園區(qū)段工程，年內(nèi)拉通全線路基工程。要環(huán)繞金大疾速通道，做好城鄉(xiāng)交融開展中心區(qū)的規(guī)劃編制任務(wù)，科學(xué)結(jié)構(gòu)建立設(shè)備農(nóng)業(yè)小區(qū)和農(nóng)人新房，統(tǒng)籌思索教育、衛(wèi)生、文明、體育設(shè)備。要科學(xué)經(jīng)營城區(qū)、三個縣城和武南鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建立規(guī)劃、根底設(shè)備、財產(chǎn)開展，把城鎮(zhèn)建立好、治理好，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化開展。要城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”，科學(xué)調(diào)整鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)，凸起開展中間鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)組團(tuán)，改變鄉(xiāng)村財產(chǎn)構(gòu)造，促進(jìn)生齒向城鎮(zhèn)集中。要加大公共財務(wù)對鄉(xiāng)村的支撐力度，以中間村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加速城市根底設(shè)備向鄉(xiāng)村的延長，出力建立掩蓋城鄉(xiāng)的水、電、路、氣等收集，逐漸完成城鄉(xiāng)根底設(shè)備共建共享，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載力和輻射帶動力，為新鄉(xiāng)村建立供應(yīng)空間載體和硬件支撐。要將鎮(zhèn)村治理歸入城市治理系統(tǒng)，深化展開鄉(xiāng)村情況綜合整治，積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建立，加速村莊路途硬化、渣滓集中搜集處置，起勁改善鄉(xiāng)村人居生涯情況。

三、增強(qiáng)指導(dǎo)，提質(zhì)增效，確保城市建立治理年運(yùn)動獲得實(shí)效。

科學(xué)編制規(guī)劃，加速城市建立，搞好城市治理，是開展經(jīng)濟(jì)、改善人民生涯的客觀需求，也是營建優(yōu)越建立情況、投資情況、干事創(chuàng)業(yè)情況的主要內(nèi)容。全市上下必然要加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，社會總發(fā)動，全民齊參加，行業(yè)顧大局，人人做奉獻(xiàn)，確保城市建立治理年運(yùn)動獲得實(shí)真實(shí)在的結(jié)果。

第一，嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)則，維護(hù)群眾好處。城市化的進(jìn)程從基本上說就是讓更多的人享用城市現(xiàn)代文明的進(jìn)程。市民是城市的主人，城市的建立和治理都要很好地表現(xiàn)以報酬本，讓人生涯的更美妙。當(dāng)時，城市建立治理中觸及的矛盾和好處抵觸良多，要進(jìn)一步完美好處協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保證機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)的預(yù)見性和自動性。在任務(wù)中要出力進(jìn)步做群眾任務(wù)的身手，要改變作風(fēng)，下村蹲點(diǎn)，深化群眾，盲目理順群眾心情，與群眾渾然一體，與群眾樹立情緒；在制訂政策、執(zhí)行政策時要防止簡略化，要充分思索實(shí)踐狀況，思索群眾承受水平，把實(shí)在維護(hù)群眾好處放在第一位。仔細(xì)處理地盤征收、城市拆遷、情況整治中群眾反映激烈的問題，果斷改正損害群眾好處的行為。一要做好城市房子拆遷任務(wù)。在房子拆遷、棚戶區(qū)革新中要嚴(yán)厲依照《國有地盤上房子征收與賠償條例》規(guī)則要求，實(shí)時按規(guī)范兌現(xiàn)賠償，施行好經(jīng)濟(jì)合用房和廉租房建立，實(shí)在處理堅(jiān)苦群眾的住房問題。二要做好農(nóng)用地征用任務(wù)。在鄉(xiāng)村地盤征用進(jìn)程中要凸起處理“城中村”的革新問題，建立好鄉(xiāng)村小康房屋，健全掉地農(nóng)人社會保險機(jī)制，實(shí)在處理好掉地農(nóng)人的出產(chǎn)生涯問題，確保掉地農(nóng)人有房住、有事干、有保證。三要增強(qiáng)物業(yè)治理任務(wù)。相關(guān)部分要增強(qiáng)協(xié)分配合，加大查處力度，實(shí)在處理好物業(yè)治理中供熱、供電、供水、效勞等方面的凸起問題，營建優(yōu)越的寓居情況。

第二，增強(qiáng)組織指導(dǎo)，嚴(yán)厲督覆按核。市、區(qū)有關(guān)部分都要把城市建立治理任務(wù)擺上主要地位，仔細(xì)研討詳細(xì)的落實(shí)辦法，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目，首要指導(dǎo)要親身掛帥，靠前批示，抓好落實(shí)。舊城革新和新區(qū)開拓的詳細(xì)義務(wù)要分化落實(shí)到指導(dǎo)、落實(shí)到部分，確定詳細(xì)的任務(wù)時限，明白到達(dá)的結(jié)果，制訂可行的獎罰辦法，增強(qiáng)督查落實(shí)，承受社會監(jiān)視和群眾評判。今日發(fā)動會后，凡觸及到城市規(guī)劃建立治理義務(wù)的部分單元，要敏捷拿出本人的施行方案。市文明委、市喜歡衛(wèi)會及市委督查室、市當(dāng)局督查室要增強(qiáng)催促反省，對任務(wù)展開有氣勢、有力度、有用果的要傳遞表揚(yáng)，對推諉扯皮、無所作為的要傳遞批判，并建議市委、市當(dāng)局追查有關(guān)責(zé)任單元和人員的責(zé)任。

第三，增強(qiáng)作風(fēng)建立，不時提質(zhì)增效。要把展開城市建立治理年運(yùn)動與提質(zhì)增效年運(yùn)動有機(jī)連系起來，勇敢解放思維，打破觀念妨礙，搶抓時機(jī)，積極探究促進(jìn)城市建立治理的新思緒、新路子、新行動，進(jìn)一步改良機(jī)關(guān)作風(fēng)，出力處理大局觀念不強(qiáng)，各自為營、推諉扯皮的問題；出力處理任務(wù)責(zé)任心不強(qiáng)，效率低下、敷衍塞責(zé)、茍且偷生的問題；出力處理規(guī)律松散、吃拿卡要、不抓落實(shí)、坐掉良機(jī)的問題。經(jīng)過展開城市建立治理年運(yùn)動，進(jìn)一步進(jìn)步任務(wù)效率、簡化做事順序、降低運(yùn)轉(zhuǎn)本錢，做到崗?fù)び新氊?zé)、任務(wù)有規(guī)程、做事有時限、后果有回音，以優(yōu)越的作風(fēng)推進(jìn)城市大開展、快開展。

第四，普遍宣傳發(fā)起，營建開展氣氛。充分應(yīng)用一切宣傳伎倆，接納一切宣傳方式，普遍深化地宣傳展開城市建立治理年運(yùn)動的嚴(yán)重意義，宣傳城市建立治理的政策律例和詳細(xì)辦法，把全市上下的視野指導(dǎo)到市區(qū)建立治理上來，把干部群眾的熱情和勁頭指導(dǎo)到發(fā)明優(yōu)越的人居情況上來，把方方面面的聰明和力氣凝集到完成區(qū)域中間城市的目的上來，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)干部群眾的主人翁認(rèn)識，真正把建立市區(qū)、美化市區(qū)、開展市區(qū)釀成每個市民的盲目舉動。城市建立治理部分廣闊干部以及各街道、各社區(qū)的同志，既是城市建立治理的任務(wù)人員，又是宣傳員，要榜樣執(zhí)行有關(guān)政策，深化群眾實(shí)時調(diào)查群眾的思維動態(tài)，耐性仔細(xì)地做好宣布道育指導(dǎo)任務(wù)，化解矛盾，理順心情，使群眾真正了解和支撐我們的各項(xiàng)任務(wù)，為加速城市開展?fàn)I建優(yōu)越的言論情況。

第五，增強(qiáng)步隊(duì)建立，發(fā)揚(yáng)主力軍效果。展開城市建立治理年運(yùn)動，城建部分義不容辭。要仔細(xì)貫徹落實(shí)此次會議精力，對市委、市當(dāng)局的決議計(jì)劃擺設(shè)不打扣頭、不講前提，分派什么義務(wù)就承受什么義務(wù)，承受什么義務(wù)就果斷完成什么義務(wù)，確保政令疏通。要加速推進(jìn)建立系統(tǒng)內(nèi)部變革，嚴(yán)厲節(jié)制人員編制，對現(xiàn)有人員定崗、定責(zé)，消化充裕人員，逐漸變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”。要增強(qiáng)城建集團(tuán)內(nèi)部治理，嚴(yán)厲監(jiān)視，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)。在這里要特殊強(qiáng)調(diào)城建系統(tǒng)、城市治理系統(tǒng)的清廉自律問題，城市建立也好，地盤征用也好，這些都是“高危行業(yè)”，我們是兩手抓，一手抓項(xiàng)目、抓開展；一手抓清廉自律，要警鐘長鳴，常說常抓常管，毫不手軟。

要高度注重步隊(duì)建立，實(shí)在增強(qiáng)步隊(duì)治理，增強(qiáng)培訓(xùn)進(jìn)修，不時進(jìn)步全體本質(zhì)。要樹立嚴(yán)厲的責(zé)任制和治理準(zhǔn)則，完美任務(wù)考評機(jī)制，特殊對法律任務(wù)人員和協(xié)管人員，要依據(jù)任務(wù)審核狀況進(jìn)行末位裁減，進(jìn)步步隊(duì)的全體任務(wù)程度，更好地?fù)?dān)負(fù)起建立治理城市的重?fù)?dān)。