序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；會(huì)計(jì)核算；研究

促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合，能為地質(zhì)勘查單位可持續(xù)發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)，筆者將分別從：會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督分析、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對(duì)策，三個(gè)方面來(lái)闡述。

一、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督分析

（一）會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的第一職能，同時(shí)也是會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)。地質(zhì)勘查單位任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體均需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)要求會(huì)計(jì)信息的正確性與完整性。基于這種情況下，地質(zhì)勘查單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)信息加以記錄，計(jì)算及匯總，并將其整理為會(huì)計(jì)資料供其查閱。總的來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)核算就是一個(gè)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)信息的全過(guò)程，并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)的工作。會(huì)計(jì)核算具有系統(tǒng)性、完整性、連續(xù)性，能從價(jià)值量上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況進(jìn)行反映苗，與此同時(shí)，能對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)如實(shí)反映出。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身就有一定復(fù)雜性，人們無(wú)法通過(guò)單純觀(guān)察就能掌握全面情況，另外也不能從活動(dòng)信息來(lái)了解情況，基于這種情況下，會(huì)計(jì)核算則能通過(guò)貨幣、數(shù)量等形式來(lái)反映地質(zhì)勘查單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，為地質(zhì)勘查單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算具有完整性，要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在時(shí)間與空間上沒(méi)有任何遺漏，而連續(xù)性則要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程中不能間斷，系統(tǒng)性則要求相關(guān)單位采用科學(xué)核算方法來(lái)解釋規(guī)律，總而言之三者缺一不可。會(huì)計(jì)核算能對(duì)地質(zhì)勘查單位各部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確反映，不論是已發(fā)生的，正在發(fā)生的或是將要發(fā)生的，均能預(yù)測(cè)到，對(duì)于單位而言是一種安全保障。對(duì)于中小企業(yè)而言，會(huì)計(jì)核算的作用更加突出。不僅能使企業(yè)財(cái)務(wù)制度不斷健全，還能使企業(yè)財(cái)務(wù)情況明朗化。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算都屬于會(huì)計(jì)基本職能，二者相輔相成。會(huì)計(jì)核算作為會(huì)計(jì)監(jiān)督基礎(chǔ)，無(wú)核算便不存在監(jiān)督，難以確保會(huì)計(jì)核算相關(guān)信息的可靠性與真實(shí)性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)特殊地位和職權(quán)來(lái)制定相關(guān)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各項(xiàng)資金運(yùn)行加以監(jiān)督，確保各項(xiàng)活動(dòng)的合理開(kāi)展，確保會(huì)計(jì)信息可靠性、相關(guān)性的提升，達(dá)到主體工作效益目的。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，會(huì)計(jì)本身就具備監(jiān)督職能，在我國(guó)各領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)相關(guān)法規(guī)，通過(guò)分析檢查來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性、有效性進(jìn)行監(jiān)督，使其按一定目標(biāo)進(jìn)行。從中不難發(fā)現(xiàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督主體通常是經(jīng)過(guò)受權(quán)的會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)象是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程引起的資金運(yùn)動(dòng)。其他學(xué)者則認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督是指對(duì)流動(dòng)資金的完整性與合理性加以監(jiān)督，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)提前完成，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督關(guān)系研究

監(jiān)督與核算互相影響又互相制約，會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的聯(lián)系則更加緊密，地質(zhì)勘查單位之所以能存活下來(lái)，其中會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督作出了巨大貢獻(xiàn)。從某方面來(lái)說(shuō)，監(jiān)督與核算是企業(yè)發(fā)展的主要功臣，也是其健康運(yùn)行的象征，同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)或單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于一個(gè)企業(yè)或單位來(lái)說(shuō)，將會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算結(jié)合在一起，能發(fā)揮出一定作用，為單位或企業(yè)創(chuàng)造更多效益。為了促進(jìn)二者的有效結(jié)合，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算體系以及會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行建立，從而確保單位或企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，使其得到全面發(fā)展。

三、促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算實(shí)施的有效對(duì)策

為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有效結(jié)合，單位還應(yīng)采取多種行之有效的對(duì)策，筆者將分別從以下方面來(lái)闡述，如：對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化、促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展、對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體加以明確、提高管理人員的綜合素質(zhì)，從多個(gè)方面來(lái)闡述。

（一）將內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化

地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效強(qiáng)化，對(duì)內(nèi)部核算系統(tǒng)加以完善。值得注意的是，地質(zhì)勘查單位中實(shí)際工作中應(yīng)考慮到自己發(fā)展情況，為此制定更加全面的會(huì)計(jì)制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的落實(shí)提供有效的理論支持。與此同時(shí)，地質(zhì)勘查單位應(yīng)加大對(duì)各種活動(dòng)的監(jiān)管力度，并敷于核算部門(mén)相關(guān)權(quán)利，使其能參與到會(huì)計(jì)監(jiān)督中來(lái)，此外，地質(zhì)勘查單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合，將會(huì)計(jì)核算中不合理的部分進(jìn)行改善，對(duì)監(jiān)督管理系統(tǒng)加以健全，并于監(jiān)督前、中、后等全面開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

（二）促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化發(fā)展

在合理科學(xué)的會(huì)計(jì)核算原則的要求下，有關(guān)的單位應(yīng)該要相應(yīng)的注重會(huì)計(jì)核算工作流程之間的深化。同時(shí)還要建立好監(jiān)督管理的體系，通過(guò)建立監(jiān)督體系要及時(shí)處理還會(huì)計(jì)核算工作的全面認(rèn)識(shí)，根據(jù)會(huì)計(jì)信息化核算的具體要求，進(jìn)一步的深化好會(huì)計(jì)核算工作的分式，進(jìn)一步的促進(jìn)自身的穩(wěn)固發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在此同時(shí)還要加快會(huì)計(jì)核算人員專(zhuān)業(yè)能力方面的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化好在工作中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作中存在著的問(wèn)題進(jìn)一步有效的進(jìn)行處理解決，然后再推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)核算在現(xiàn)代生活中的發(fā)展，對(duì)于當(dāng)前的這種形勢(shì)應(yīng)該要結(jié)合好會(huì)計(jì)信息化核算模式的要求以及自身在會(huì)計(jì)核算工作環(huán)境中的狀況和態(tài)度，要定期進(jìn)行開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)還要豐富好會(huì)計(jì)核算員的專(zhuān)業(yè)性能力，促使著他們能夠在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中加強(qiáng)好這些這些專(zhuān)業(yè)知識(shí)的有效運(yùn)用，從而為會(huì)計(jì)核算工作方式的推廣使用能夠提供可靠的保障。

（三）對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體加以明確

大部分地質(zhì)勘查單位負(fù)責(zé)人則認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)上的事情自己說(shuō)了算，會(huì)計(jì)人員應(yīng)按其意愿來(lái)執(zhí)行相關(guān)事宜，一旦出現(xiàn)問(wèn)題便將其推給他人，以此減輕自己的責(zé)任，這些問(wèn)題均對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行造成一定阻礙。相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有效統(tǒng)一，還應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位進(jìn)行明確，這也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性得以保障的關(guān)鍵。作為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，確保會(huì)計(jì)人員依法履行自己的職責(zé)，從而對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮提供了保障。為了更好地適應(yīng)企業(yè)管理制度要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)加以熟悉，做到為自己負(fù)責(zé)，為單位負(fù)責(zé)，為法律負(fù)責(zé)。

（四）提高管理人員的綜合素質(zhì)

管理人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到內(nèi)部核算能否實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效結(jié)合。對(duì)此，企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)管理力度。首先在思想上，應(yīng)加強(qiáng)核算人員對(duì)內(nèi)部核算重要性的認(rèn)識(shí)，加大相關(guān)知識(shí)的宣傳力度；且要求管理人員學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)法律意識(shí)，其次將社會(huì)責(zé)任觀(guān)念融入到培訓(xùn)內(nèi)容中，以創(chuàng)造良好的內(nèi)部核算氛圍。企業(yè)在招聘時(shí)，應(yīng)禁用有親屬關(guān)系以及有背景的人員，因此需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，以能保證用人的獨(dú)立性。另外，企業(yè)要規(guī)定管理人員要定期參加公司的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《核算法》的學(xué)習(xí)；對(duì)管理人員給予核算知識(shí)以及技能的培訓(xùn)。于培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)施績(jī)效考核，針對(duì)不合格者一律不予錄用。最后，管理人員除了具備基本的專(zhuān)業(yè)技能，還要對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)行情、經(jīng)濟(jì)周期以及國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等進(jìn)行充分的了解，才能保證工作順利的開(kāi)展.

四、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)核算包含諸多要素，如：收入、支出、費(fèi)用、成本，這些要素?zé)o疑不體現(xiàn)出單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，從多個(gè)角度來(lái)對(duì)單位虧損情況進(jìn)行衡量，并制定有效的管理對(duì)策。為促進(jìn)地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)監(jiān)督與核算的有機(jī)結(jié)合，還應(yīng)采取一定手段，如進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員，為地質(zhì)勘查單位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

作者:王輝 單位:河北省地礦局水文工程地質(zhì)勘查院

參考文獻(xiàn)：

[1]王欣.地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與管理探究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(19):183.

篇(2)

一、會(huì)計(jì)集中核算的作用

1.會(huì)計(jì)核算的重要性

1.1會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)政監(jiān)督職能的強(qiáng)化以及政府宏觀(guān)調(diào)控能力的增強(qiáng)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，增加了審核的關(guān)口，經(jīng)各個(gè)關(guān)口審核之后還需將原始票據(jù)形成的會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)集中核算將每筆費(fèi)用支出設(shè)在監(jiān)督之下，有利于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)透明度的增加。

2.2會(huì)計(jì)集中核算有利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的夯實(shí)與會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算之后，改變了過(guò)去財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人既是會(huì)計(jì)人員又是財(cái)務(wù)審批人的狀況，其它部門(mén)行使財(cái)務(wù)審批職能，會(huì)計(jì)核算中心行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)職能的分離，有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。

2.3會(huì)計(jì)集中核算有利于會(huì)計(jì)人員管理體制改革的推動(dòng)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行者分離，有利于會(huì)計(jì)工作人員了解事實(shí)，解決了會(huì)計(jì)秩序混亂以及會(huì)計(jì)信息失真等問(wèn)題，大大提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.4會(huì)計(jì)集中核算有利于財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和財(cái)政支出效率的提高。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，對(duì)每筆經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了登記，在一定程度上有利于資產(chǎn)管理的規(guī)范、收支管理的規(guī)范和結(jié)算程序的規(guī)范。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，有利于預(yù)算約束的強(qiáng)化，資金使用效益的提高與財(cái)政支出效率的提高。

2.預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算的基本內(nèi)涵

2.1預(yù)算管理的特點(diǎn)。（1）預(yù)算管理的及時(shí)性。企業(yè)在每次進(jìn)行重大投資和交易決策之前，都要對(duì)企業(yè)進(jìn)行前期的預(yù)算管理，并分析投資和交易的成本以及計(jì)量預(yù)算成本。會(huì)計(jì)預(yù)算對(duì)信息的收集以及對(duì)成本的核算一定要及時(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)準(zhǔn)確的判斷，可以為會(huì)計(jì)核算提供準(zhǔn)確的信息。（2）預(yù)算管理的信息可比性。企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理體系，一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息的規(guī)范化，還可以為整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系提供了良好的方法。

2.2企業(yè)核算的特點(diǎn)。（1）會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性保證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性。企業(yè)必須按照符合市場(chǎng)要求的預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)有效性。要更加注重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的真實(shí)實(shí)質(zhì)。會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是要如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，絕不能出現(xiàn)虛假、偽造和不實(shí)的信息以及證件。讓企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理都能夠如實(shí)反映企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與重要性。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算信息應(yīng)當(dāng)與股東所得到的財(cái)務(wù)報(bào)考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平，還可以對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理提供編制的基礎(chǔ)。除了保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性，還要對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息進(jìn)行有主次、有層次的管理，對(duì)于企業(yè)財(cái)會(huì)的重要信息進(jìn)行嚴(yán)格的管理，相對(duì)簡(jiǎn)單的則簡(jiǎn)化處理。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制的意義

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位的財(cái)政資金是以部門(mén)為資金繳撥單位，通過(guò)各部門(mén)、單位在銀行分頭開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)資金的繳撥。這種分散繳撥方式難以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌調(diào)度，不利于國(guó)家對(duì)財(cái)政資金有效的管理和監(jiān)督。為此，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)制度的做法的基礎(chǔ)上，我國(guó)采用了會(huì)計(jì)集中核算制對(duì)財(cái)政預(yù)算資金實(shí)行統(tǒng)一的核算。

會(huì)計(jì)集中核算制是指省、市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)成立會(huì)計(jì)核算中心，在各單位、各部門(mén)資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下，由會(huì)計(jì)核算中心集中辦理會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督業(yè)務(wù)的一種核算方法，是融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)于一體的會(huì)計(jì)委派制的一種新方式。實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)于提高財(cái)政資金的利用效率和會(huì)計(jì)工作效率、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督有著十分重要的意義。

1.有利于強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，會(huì)計(jì)核算中心的財(cái)務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系，擺脫了因經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的制約，具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，從而保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、合法、完整，更好地行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，使資金從撥出到使用的全過(guò)程置于會(huì)計(jì)監(jiān)督之中。

2.強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制后，取消了各單位、各部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)，使分散在單位或部門(mén)的財(cái)務(wù)資金全部集中到會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一賬戶(hù)上，達(dá)到科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的，有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增強(qiáng)了資金的使用效率。

3.增強(qiáng)了預(yù)算約束力，有利于遏制腐敗。會(huì)計(jì)集中核算要求各單位、各部門(mén)按年度預(yù)算編制正常經(jīng)費(fèi)的分月用款計(jì)劃，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按一定的程序和規(guī)定，由政府采購(gòu)中心統(tǒng)一辦理，會(huì)計(jì)核算中心直接將專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥給供應(yīng)商。由此實(shí)現(xiàn)了對(duì)各單位、各部門(mén)的收支都必須通過(guò)會(huì)計(jì)集中賬戶(hù)，在會(huì)計(jì)人員公開(kāi)監(jiān)督下進(jìn)行，這樣在一定程序減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國(guó)家資金的隨意性，從源頭上遏制了腐敗的產(chǎn)生。

三、針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算存在問(wèn)題的基本對(duì)策

1.加大宣傳力度，使得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)與了解，能夠正確認(rèn)識(shí)與看待集中核算中心的職責(zé)與權(quán)力，以化解部門(mén)與報(bào)賬委派人員之間的矛盾，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠支持核算中心的工作，避免應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位與不統(tǒng)一對(duì)核算工作健康發(fā)展造成的阻礙；讓大家都認(rèn)識(shí)到集中核算的基本出發(fā)點(diǎn)是為了防止腐敗，以及集中核算的重要意義。

2.核算中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與各核算部門(mén)之間的聯(lián)系，掌握和了解各單位正常業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，參與核算單位預(yù)算編制，聽(tīng)取各個(gè)部門(mén)所提意見(jiàn)和建議，定期組織報(bào)賬員對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)賬員提高工作意識(shí)與業(yè)務(wù)水平，這樣有利于保證會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的合理性與真實(shí)性，有利于核算中心更好的履行其監(jiān)督職能，最大程度地避免可能出現(xiàn)的誤區(qū)。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的思想政治工作，努力提高會(huì)計(jì)工作人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平，會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)集中核算制度有全面深刻的認(rèn)識(shí)與了解，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)，做到能夠熟練掌握與運(yùn)用財(cái)政法規(guī)，并努力提高綜合素養(yǎng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)集中核算中出現(xiàn)的問(wèn)題，并向核算中心提出合理的建議與意見(jiàn)。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算制度建設(shè)與規(guī)范，制定一個(gè)便于操作的適應(yīng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)要求的制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，讓會(huì)計(jì)核算工作有法可依，讓會(huì)計(jì)核算行為有章可循。目前由于核算中心設(shè)立的時(shí)間較短以及國(guó)家近來(lái)未出臺(tái)相關(guān)制度，導(dǎo)致核算制度建設(shè)滯后于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，阻礙了會(huì)計(jì)集中核算的健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)工作人員的理財(cái)水平，定期或者不定期對(duì)核算中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化服務(wù)，建立健全各種制度，明確自己的職責(zé)，加大改革力度。

篇(3)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部控制規(guī)范與會(huì)計(jì)核算 關(guān)系

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是指單位為向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確的收集單位的財(cái)務(wù)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。2014年1月1日施行的《規(guī)范》中提到單位內(nèi)部控制是指單位為合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。筆者結(jié)合自身多年的會(huì)計(jì)工作，體會(huì)到認(rèn)真貫徹實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范對(duì)提高單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量有著重要作用，本人就事業(yè)單位內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系提出幾點(diǎn)個(gè)人的觀(guān)點(diǎn)。

一、內(nèi)部控制目標(biāo)與會(huì)計(jì)核算目標(biāo)存在密切關(guān)系

合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)這一目標(biāo)確保了會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是合法合規(guī)的。該目標(biāo)要求單位在遵守國(guó)家法律法規(guī)前提下履行社會(huì)公共服務(wù)和公共管理活動(dòng)，在守法的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效率和效果。

資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整等目標(biāo)與會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)一致。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《會(huì)計(jì)法》）會(huì)計(jì)核算要求：各單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)產(chǎn)清查制度，保證帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)相符；任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》會(huì)計(jì)核算也要求各單位應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立會(huì)計(jì)帳冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)信息。

二、內(nèi)部控制的責(zé)任主體與會(huì)計(jì)核算責(zé)任主體一致

《規(guī)范》明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。《會(huì)計(jì)法》會(huì)計(jì)核算中也明確規(guī)定單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。

三、內(nèi)部控制的客體與會(huì)計(jì)核算客體一致

事業(yè)單位的內(nèi)控的客體限定為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具體包括：預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理6項(xiàng)業(yè)務(wù)。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都與資金有關(guān)，而事業(yè)單位的資金又主要來(lái)自國(guó)家財(cái)政，通過(guò)預(yù)算的形式加以管理。因此，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的客體范圍可以概括為“以預(yù)算為主線(xiàn)、以資金為核心”，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定會(huì)計(jì)核算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)包括：款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付；財(cái)物的收發(fā)、增減和使用；債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；資本、基金的增減；收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算；財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。總之會(huì)計(jì)核算的客體也是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

四、會(huì)計(jì)控制作為內(nèi)部控制方法，有助于促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，同時(shí)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)能夠發(fā)揮積極的作用

會(huì)計(jì)控制有助于促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。一是促進(jìn)會(huì)計(jì)憑證填制的規(guī)范化。在目前的實(shí)際工作中，仍有會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真審核和填制會(huì)計(jì)憑證，隨意性很大，在沒(méi)有任何原始憑證的情況下進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。《規(guī)范》的實(shí)施將促使會(huì)計(jì)憑證填制的規(guī)范化，會(huì)計(jì)從業(yè)人員只要按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，即根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證（除結(jié)賬和更正錯(cuò)誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證），才體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的客觀(guān)性要求。二是促進(jìn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置的規(guī)范化。《規(guī)范》的實(shí)施杜絕單位為了減少核算手續(xù)而不按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目而導(dǎo)致的企業(yè)賬賬不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象的發(fā)生。三是促進(jìn)記賬、結(jié)賬的規(guī)范化。各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一核算，不得違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿，并按照規(guī)定定期結(jié)賬，結(jié)賬前，須將本期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬。

會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)能夠發(fā)揮積極的作用。一是合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系可以確保單位資產(chǎn)的完全完整，單位要確保所有的資產(chǎn)都在賬內(nèi)體現(xiàn)，資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置均嚴(yán)格按會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行，結(jié)合財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制措施。如果單位的資產(chǎn)經(jīng)常被盜、流失、賬實(shí)不符，說(shuō)明會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系缺乏科學(xué)性。二是合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系可以確保單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性完整性需要通過(guò)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的內(nèi)部控制制度來(lái)實(shí)現(xiàn)，規(guī)范的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系能夠充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制的職能，有助于會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。三是合理的會(huì)計(jì)核算內(nèi)控體系可以有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，將單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄等步驟由不同的人或部門(mén)實(shí)施，以防一人履行多職而導(dǎo)致舞弊和腐敗行為，有助于單位對(duì)會(huì)計(jì)核算各個(gè)環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制和監(jiān)督。

五、業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制，體現(xiàn)“關(guān)口前移”的特點(diǎn)，為會(huì)計(jì)核算中相關(guān)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量提供了法規(guī)依據(jù)，從而保證了財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整這一內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制和合同控制，這些業(yè)務(wù)涵蓋了行政事業(yè)單位主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容，其中收支業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制直接影響會(huì)計(jì)核算中會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)問(wèn)題。

《會(huì)計(jì)法》會(huì)計(jì)核算要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。對(duì)實(shí)施《規(guī)范》的單位，上述所指的“不真實(shí)、不合法”包含未執(zhí)行或不完全執(zhí)行內(nèi)部控制措施的情形，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在各會(huì)計(jì)要素相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核，審核相關(guān)責(zé)任人（或部門(mén)）是否選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略實(shí)施有效控制，并綜合其他條件確定能否確認(rèn)相關(guān)會(huì)計(jì)要素，能否根據(jù)其確定的金額進(jìn)行計(jì)量。

以固定資產(chǎn)控制為例。第一為避免固定資產(chǎn)購(gòu)置不符合資產(chǎn)配制標(biāo)準(zhǔn)或未納入預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)可審核涉及的控制崗位是否有使用部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、辦公室、財(cái)審等負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)，是否采取以下控制措施：確保經(jīng)辦人員及時(shí)全面掌握資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和預(yù)算指標(biāo)；請(qǐng)購(gòu)與內(nèi)部審核審批相分離；加強(qiáng)部門(mén)間聯(lián)系，負(fù)有審核責(zé)任的部門(mén)要履行職責(zé)；大宗設(shè)備采購(gòu)適用議事決策機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過(guò)。第二為避免固定資產(chǎn)購(gòu)置程序不合理，財(cái)務(wù)部門(mén)可審核涉及的的控制崗位是否有資產(chǎn)管理部門(mén)、辦公室、財(cái)審部門(mén)，是否采取以下控制措施：對(duì)外購(gòu)的資產(chǎn)加強(qiáng)采購(gòu)控制，對(duì)自行建造的資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目控制。第三為避免固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序不規(guī)范、導(dǎo)致質(zhì)量不符合要求，財(cái)務(wù)部門(mén)可審核涉及控制崗位是否有資產(chǎn)管理部門(mén)和技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，是否采取以下控制措施：技術(shù)設(shè)備由資產(chǎn)管理部門(mén)和技術(shù)部門(mén)共同驗(yàn)收；建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行信息比對(duì)。第四為避免固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)，形成賬外資產(chǎn)，可審核涉及的控制崗位是否有財(cái)審部門(mén)及相關(guān)部門(mén)，是否采取以下控制措施：內(nèi)部審計(jì)定期清查或不定期抽查；財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、合同管理部門(mén)定期溝通。

六、內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的結(jié)果為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)提供指標(biāo)依據(jù)，內(nèi)部控制監(jiān)督為會(huì)計(jì)核算提供監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是指單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制對(duì)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)提供合理保證的程度，對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，查找缺陷，不斷完善。其評(píng)價(jià)指標(biāo)多數(shù)應(yīng)用到財(cái)務(wù)指標(biāo)，從會(huì)計(jì)核算的角度就是：是否為防止、發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)報(bào)告重大錯(cuò)報(bào)而設(shè)計(jì)了相應(yīng)的控制，是否合理保障資產(chǎn)安全而設(shè)計(jì)了相應(yīng)的控制。

會(huì)計(jì)核算必須在一定的監(jiān)督下進(jìn)行，這樣才能保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與安全。由于內(nèi)部監(jiān)督與內(nèi)部控制的建立與實(shí)施保持相對(duì)獨(dú)立，著實(shí)起到對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)管工作，為單位財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)展鋪平道路。借助外部監(jiān)督，建立由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和內(nèi)部監(jiān)督的體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》建立健全會(huì)計(jì)賬簙體系，促進(jìn)單位完善內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度研究組編寫(xiě)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度講解》，2013年3月第1版

[2]財(cái)政部.《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》

篇(4)

一、企業(yè)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及關(guān)系

1.企業(yè)預(yù)算管理的特點(diǎn)

在戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，企業(yè)預(yù)算管理常包含編制、執(zhí)行、考核三個(gè)階段，貫穿項(xiàng)目始終，其具有屬于自身的顯著特性：

（1）及時(shí)性與準(zhǔn)確性，每一次重大企業(yè)活動(dòng)決策前都應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)所需投入的各種人力、財(cái)力、物力資源加以核算，得出成本，若在此過(guò)程中發(fā)生較大偏差，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失，故預(yù)算管理中從數(shù)據(jù)收集到核算不僅要及時(shí)有效，還應(yīng)具備高度的準(zhǔn)確性。

（2）信息可比性，企業(yè)預(yù)算管理體系在內(nèi)部應(yīng)具有易理解性和可比性，有利于核算的規(guī)范化進(jìn)行，也有利于企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)作。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)核算是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，肩負(fù)核算與監(jiān)督的功能，其特點(diǎn)如下：

（1）信息真實(shí)性，會(huì)計(jì)核算通過(guò)對(duì)企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)地記錄與分析得出一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是許多管理工作的基石，占據(jù)舉足輕重的地位，為此，核算過(guò)程中所利用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息文件等，都必須是絕對(duì)真實(shí)的，以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)效。

（2）信息的相關(guān)性與層次性，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)甚多，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)資料，在會(huì)計(jì)核算中需要對(duì)此加以甄別，對(duì)重要信息進(jìn)行嚴(yán)格處理，對(duì)次要信息進(jìn)行簡(jiǎn)化處理，以提高核算效率。

3.預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系

（1）預(yù)算管理的有效實(shí)行是會(huì)計(jì)核算的重要前提，只有預(yù)算管理得以切實(shí)有效地貫徹落實(shí)，企業(yè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的范圍內(nèi)，會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性才能得到全面保證，否則，會(huì)計(jì)核算容易失去參照性而變得不甚準(zhǔn)確。

（2）企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要會(huì)計(jì)核算的參與，會(huì)計(jì)核算提供的數(shù)據(jù)可作為預(yù)算管理的資料來(lái)源，核算結(jié)果越準(zhǔn)確，制定的預(yù)算計(jì)劃越科學(xué)合理。正因?yàn)榇耍瑫?huì)計(jì)核算是否公正也直接影響到預(yù)算管理的公正性，會(huì)計(jì)核算流程需要嚴(yán)格遵守新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)，保證管理的公允性。

二、企業(yè)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的運(yùn)用策略

1.預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算相互獨(dú)立

預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算隸屬于不同的管理體系，可將各自所得結(jié)果分別呈現(xiàn)，在這種模式下，兩者之間并未形成聯(lián)系接口，當(dāng)需要運(yùn)用對(duì)方數(shù)據(jù)時(shí)，需要輔以額外的人工調(diào)整。例如預(yù)算考核時(shí)若采用預(yù)算編制表數(shù)據(jù)，則需要將會(huì)計(jì)核算結(jié)果導(dǎo)出后依據(jù)預(yù)算編制表形式加以整合。該模式?jīng)]有改變?cè)瓉?lái)體系的運(yùn)行狀況，前期工作量較小，但在后期數(shù)據(jù)整合過(guò)程中容易造成重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象，且并不能保證預(yù)算管理所需數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的全部對(duì)應(yīng)，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展角度來(lái)看，應(yīng)予以改善。

2.以會(huì)計(jì)核算為主導(dǎo)

以會(huì)計(jì)核算結(jié)果作為預(yù)算管理的評(píng)價(jià)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)接口功能，預(yù)算編制表依照會(huì)計(jì)核算結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)修編，在這種情形下，某一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目可對(duì)應(yīng)多個(gè)會(huì)計(jì)科目，而一個(gè)考核部門(mén)亦可以對(duì)應(yīng)多個(gè)會(huì)計(jì)科目，但預(yù)算項(xiàng)目與考核部門(mén)之間呈現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，為此需要將考核部門(mén)與預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行合理編制。該模式解決了預(yù)算數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)科目的多口徑對(duì)應(yīng)問(wèn)題，在一定程度上減少了工作量，有利于企業(yè)全成本掌控的細(xì)化，但來(lái)自于各個(gè)職能部門(mén)的預(yù)算編制數(shù)據(jù)可能會(huì)影響到會(huì)計(jì)核算的合理性，而對(duì)每個(gè)核算科目入賬處理原則與性質(zhì)的重申也具有一定難度。

3.以預(yù)算管理為主導(dǎo)

預(yù)算管理自身具有靈活性，會(huì)計(jì)核算則需要依照相應(yīng)的法律法規(guī)，按部就班地執(zhí)行，以預(yù)算管理為主導(dǎo)，需要會(huì)計(jì)核算科目圍繞預(yù)算管理進(jìn)行部分重置，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)核算多采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算管理多采用收付實(shí)現(xiàn)制，以預(yù)算管理為主導(dǎo)容易影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算相互結(jié)合

篇(5)

摘 要 會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理模式。本文分析會(huì)計(jì)集中核算的積極作用，分析了當(dāng)前現(xiàn)存的問(wèn)題，并提出一系列對(duì)積極的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)管理 財(cái)經(jīng)核算 會(huì)計(jì)集中

會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理模式。其基本模式一般是指在不改變單位內(nèi)部理財(cái)機(jī)制、資金支配權(quán)和財(cái)務(wù)管理職能的情況下，取消單位現(xiàn)有的銀行賬戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，集中辦理資金支付結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)放工資、集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、集中管理會(huì)計(jì)檔案和統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。

一、會(huì)計(jì)集中核算的積極作用

1.會(huì)計(jì)集中核算的積極作用。首先加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)日常收支事務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)結(jié)算中心統(tǒng)一核算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法，遵守相關(guān)的規(guī)章制度，賬務(wù)處理規(guī)范，提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。會(huì)計(jì)結(jié)算中心核算中心嚴(yán)格從制度上和運(yùn)作程序上規(guī)范了各單位財(cái)務(wù)行為，有效的遏制了單位違規(guī)開(kāi)戶(hù)、私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用財(cái)政資金等問(wèn)題，初步形成了具有前瞻性和預(yù)防性的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國(guó)家資金的隨意性，會(huì)計(jì)的核算行為得到了有效控制，一些超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的支出明顯減少，不合理的財(cái)務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理。

2.保證了會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，有效防止假賬的發(fā)生。過(guò)去多數(shù)部門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算融為一體，這種集雙重職能為一體的管理方式，缺乏財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的相互制約，使單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)舞弊行為成為可能。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，財(cái)務(wù)審批職能由單位行使，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能由會(huì)計(jì)核算中心行使，在審批責(zé)任人和實(shí)際操作人上形成分離，通過(guò)雙重制約職能的建立，使得想做假也沒(méi)人敢做。以往會(huì)計(jì)做假行為的發(fā)生，多數(shù)是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導(dǎo)指使，會(huì)計(jì)人員出于行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或自身利益需要而具體操作。而會(huì)計(jì)集中核算模式則使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀?huì)計(jì)核算中心的集中處理，會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)不可能指使會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)人員做假，這種管理模式使想做假卻沒(méi)人去做。

3.加強(qiáng)了資金管理，提高了資金使用效率和資金調(diào)度的靈活性。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，取消了各部門(mén)、各單位在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)，使分散在單位的財(cái)務(wù)資金全部集中到會(huì)計(jì)核算中心的統(tǒng)一賬戶(hù)上，達(dá)到科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的，有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)一管理，使資金調(diào)度更加靈活，有效提高了資金的使用效率，保證財(cái)政資金的安全，增強(qiáng)了政府的宏觀(guān)調(diào)控能力。

二、當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算的問(wèn)題分析。

任何事物都有其兩面性，會(huì)計(jì)集中核算制在實(shí)行的過(guò)程中有積極的作用，也有其不完善和不足。

1.會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性難以監(jiān)控。會(huì)計(jì)人員脫離了核算單位的實(shí)際工作，而且每個(gè)會(huì)計(jì)人員同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)單位的賬務(wù)，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力掌握各和孫單位的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，不能從全局把握各單位的業(yè)務(wù)，對(duì)單位報(bào)來(lái)的票據(jù)只能審核其是否有領(lǐng)導(dǎo)的簽字是否合格不管單據(jù)反映的業(yè)務(wù)是否真實(shí)，會(huì)計(jì)人員都必須予以報(bào)銷(xiāo)，會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)反映業(yè)務(wù)情況。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督難以到位。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)和違法行為的開(kāi)支缺乏必要的監(jiān)督。國(guó)庫(kù)集中支付更側(cè)重于把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，不但要服務(wù)，而且還要監(jiān)督，需要相關(guān)健全的法律保障。而目前的會(huì)計(jì)集中核算相關(guān)法律法規(guī)并不健全，而且相應(yīng)條款只是原則性的，可操作性不強(qiáng)。會(huì)計(jì)集中核算工作的現(xiàn)狀是“財(cái)務(wù)管理”與“會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督”相分離，既不參與單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又不全程履行監(jiān)督職能，只是在事后單位報(bào)賬時(shí)以票據(jù)審核作為監(jiān)督。而票據(jù)是否真實(shí)、合理，核算中難以發(fā)現(xiàn)，如原始憑證經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性問(wèn)題。會(huì)計(jì)集中核算管理體制下，原始票據(jù)經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核后，進(jìn)入核算中心財(cái)務(wù)賬內(nèi)，從票面本身看，其合法、合規(guī)性方面已通過(guò)必要監(jiān)督，符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理要求，而對(duì)這些票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)和客觀(guān)性，卻缺少有效監(jiān)督。個(gè)別單位虛開(kāi)票據(jù)，套取現(xiàn)金。表面上看，賬簿和憑證的管理都規(guī)范了，賬內(nèi)違規(guī)和作假現(xiàn)象沒(méi)有了，而虛假票據(jù)現(xiàn)象、“賬外賬”現(xiàn)象卻明顯增多了，這一切都加大了違規(guī)的可能性

3.責(zé)任不清，容易造成核算單位推卸違規(guī)責(zé)任。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制后，各單位的各項(xiàng)支出都必須經(jīng)過(guò)核算中心的審核，從而使核算單位有推卸責(zé)任的理由：我所有的賬務(wù)都是經(jīng)過(guò)核算單位中心審核后同意報(bào)銷(xiāo)的，如有不符合財(cái)務(wù)制度是核算中心審核不到位。而核算中心不掌握單位的業(yè)務(wù)的真實(shí)情況，很難發(fā)現(xiàn)合格發(fā)票背后的違規(guī)情況。由于審計(jì)部門(mén)與被審計(jì)單位之間增加了“中間人”——核算中心，核算中心與被審計(jì)單位之間可能就一些會(huì)計(jì)責(zé)任問(wèn)題出現(xiàn)真空，使得資料提供、具體問(wèn)詢(xún)、責(zé)任認(rèn)定難度加大。其中會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明，核算中心和被核算單位相互推諉。一方面形成的核算中心與被核算單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上相脫離，另一方面被核算單位認(rèn)為本單位沒(méi)有賬戶(hù)及會(huì)計(jì)人員，不再承擔(dān)核算職責(zé)也不愿承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任。

4.未出臺(tái)全國(guó)性的具體可操作的會(huì)計(jì)集中核算管理制度，缺乏與會(huì)計(jì)集中核算制度相配套的具體措施。由于會(huì)計(jì)核算中心成立時(shí)間較短、起步較晚。我國(guó)尚各項(xiàng)規(guī)章制度還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)要求，某些方面已經(jīng)制約了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，主要表現(xiàn)有：一是核算中心職能定位與會(huì)計(jì)人員職責(zé)定位銜接不緊。核算與監(jiān)督、管理與服務(wù)是會(huì)計(jì)核算中心的基本職能，究竟誰(shuí)主誰(shuí)次或是二者兼顧，二是會(huì)計(jì)人員在具體辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，無(wú)章可詢(xún)，造成履行職責(zé)時(shí)常處于左右為難的尷尬境地。

5.不利于資產(chǎn)管理單位會(huì)計(jì)核算工作移至?xí)?jì)核算中心后，財(cái)產(chǎn)物資仍由原單位進(jìn)行管理，這種資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算相分離的情況，導(dǎo)致被核算單位資產(chǎn)管理薄弱的問(wèn)題更加突出。

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算的措施和建議

1.健全完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，規(guī)范核算中心的基礎(chǔ)工作。建立完善制度，提高核算水平立法部門(mén)應(yīng)盡快根據(jù)實(shí)際出臺(tái)有關(guān)的法規(guī)文件，使會(huì)計(jì)集中核算有法可依，保障會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。內(nèi)部管理制度方面通過(guò)制定工作計(jì)劃，建立內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范，完善內(nèi)部管理制度，建立考評(píng)制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。保證會(huì)計(jì)核算中心廉潔、高效、準(zhǔn)確的為各單位正常工作服務(wù)。

2.會(huì)計(jì)核算中心轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)支出監(jiān)督管理，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。目前核算中心的日常工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，然而，如果將核算中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制。通過(guò)核算各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況，可以嚴(yán)格控制各部門(mén)用款進(jìn)度。會(huì)計(jì)核算中心更強(qiáng)調(diào)對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行即時(shí)控制，杜絕超預(yù)算計(jì)劃用款，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、事中監(jiān)督延伸。

3.完善資產(chǎn)管理制度，保證資產(chǎn)安全，賬實(shí)相符。由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)制定資產(chǎn)入賬的詳細(xì)規(guī)定，會(huì)計(jì)核算中心嚴(yán)格執(zhí)行，并定期對(duì)核算單位的資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)處理，保證賬實(shí)相符。

4.將會(huì)計(jì)集中核算功能融入國(guó)庫(kù)集中支付。在我國(guó)，部分地區(qū)利用會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付制度的試點(diǎn)，實(shí)行了預(yù)算單位層次的零余額帳戶(hù)管理和單位經(jīng)常性支出的財(cái)政直接支付，相關(guān)的嘗試證明在操作層面上兩種制度可以實(shí)現(xiàn)有效融合。

實(shí)踐證明，盡管目前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算還存在許多問(wèn)題，需要完善，但在許多方面都已取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)集中核算改革的重要性，明確會(huì)計(jì)中心作為預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的地位，以預(yù)算執(zhí)行為主要任務(wù)，轉(zhuǎn)變工作職能，理順內(nèi)外關(guān)系，盡快從以財(cái)政集中收付制為主要形式的會(huì)計(jì)核算中心改革向規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中收付制過(guò)渡。

參考文獻(xiàn)：

[1]易淑蓮.對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及建議.湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2006(04).

篇(6)

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位部門(mén) 預(yù)算 會(huì)計(jì)核算 往來(lái)結(jié)算 協(xié)調(diào)

行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)，會(huì)對(duì)資金使用的真實(shí)性造成影響，同時(shí)也關(guān)系到資金應(yīng)用的透明性。由于我國(guó)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算無(wú)法做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此會(huì)計(jì)核算常常會(huì)出現(xiàn)誤差，這對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位部門(mén)的未來(lái)發(fā)展十分不利。

一、行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)現(xiàn)狀

1.行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算過(guò)程中，所應(yīng)用的會(huì)計(jì)核算方法并不明確。我國(guó)針對(duì)行政事業(yè)單位部門(mén)的情況，對(duì)預(yù)算過(guò)程中涉及到的會(huì)計(jì)核算作出了相應(yīng)的規(guī)定。第一，會(huì)計(jì)科目事業(yè)支出應(yīng)該分為兩個(gè)部分，一個(gè)是項(xiàng)目支出，另一個(gè)是基本支出；第二，基本支出包括兩部分，分別為與保障經(jīng)營(yíng)相關(guān)的支出、具體項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。但是通過(guò)大量的調(diào)查表明。行政事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)所實(shí)行的會(huì)計(jì)核算與此種科目設(shè)置方式與有諸多不符之處。有絕大多數(shù)行政事業(yè)單位部門(mén)為了方便會(huì)計(jì)核算，并沒(méi)有依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，而是單純的將預(yù)算支出分為行政事業(yè)類(lèi)、建設(shè)類(lèi)等。這樣劃分的直接后果就是行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)了諸多不協(xié)調(diào)之處，而由于兩者不協(xié)調(diào)，不僅影響了行政事業(yè)單位的工作效率，也影響了工作質(zhì)量。

2.行政事業(yè)單位部門(mén)所應(yīng)用的預(yù)算制度與現(xiàn)在執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度有諸多不協(xié)調(diào)之處。按照我國(guó)財(cái)政部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算中所設(shè)置的事業(yè)支出項(xiàng)科目，下面包含的項(xiàng)目支出主要是用來(lái)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，而不能用于其他方面。但是現(xiàn)階段我國(guó)很多行政事業(yè)單位并沒(méi)有按照此要求進(jìn)行設(shè)置。行政事業(yè)單位所使用的預(yù)算制度中規(guī)定的項(xiàng)目支出，盡管看似與國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目支出相同，但是如果要具體化，兩者還是存在著比較大的區(qū)別，尤其是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員很容易會(huì)選擇不合適的會(huì)計(jì)核算方法，這使得預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間又發(fā)生了不協(xié)調(diào)，大大影響了行政事業(yè)單位預(yù)算效果與財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算效率。

3.行政事業(yè)單位部門(mén)所規(guī)定的建設(shè)支出預(yù)算與會(huì)計(jì)制度中相關(guān)規(guī)定并不協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，各個(gè)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算應(yīng)該是綜合預(yù)算的一部分，而基本建設(shè)預(yù)算就是其中一項(xiàng)內(nèi)容。但是現(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位都將基本建設(shè)支出單獨(dú)作為一項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算，這種規(guī)定的差異性，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致部分預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間產(chǎn)生比較大的分歧，久而久之，就會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的問(wèn)題，影響會(huì)計(jì)核算效率是小，影響核算質(zhì)量是大。一旦會(huì)計(jì)核算結(jié)果不正確，會(huì)計(jì)核算信息誤差比較大，會(huì)影響行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行后續(xù)的決策，同時(shí)也影響到行政事業(yè)單位的信譽(yù)問(wèn)題。4.行政事業(yè)單位的上級(jí)往來(lái)與內(nèi)部往來(lái)的核算長(zhǎng)久掛賬問(wèn)題嚴(yán)重。上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)資金借款只能計(jì)入與上級(jí)往來(lái)，轉(zhuǎn)給相關(guān)專(zhuān)戶(hù)核算時(shí)又只能做往來(lái)掛賬處理，年末決算時(shí)，此項(xiàng)資金又未納入年終決算，不能沖銷(xiāo)往來(lái)款項(xiàng)目，最后導(dǎo)致上下級(jí)單位長(zhǎng)久掛賬問(wèn)題嚴(yán)重，并非各行政事業(yè)單位主觀(guān)故意為之，但又無(wú)切實(shí)可行的賬務(wù)處理方法。

二、行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一協(xié)調(diào)的方法

1.行政事業(yè)單位部門(mén)應(yīng)該正確選擇會(huì)計(jì)核算方法。現(xiàn)如今，行政事業(yè)單位承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越多，資金流通也更加的頻繁，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法已經(jīng)不能達(dá)到行政事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。為此，行政事業(yè)單位有必要在原有的基礎(chǔ)上，設(shè)置一級(jí)科目，而一級(jí)科目下面還應(yīng)該設(shè)置二級(jí)，如果有必要二級(jí)科目下面還應(yīng)用設(shè)置三級(jí)科目，以便資金使用的用途能夠更加的清晰，資金來(lái)源能夠更加明確。同時(shí)，行政事業(yè)單位部門(mén)應(yīng)該將未納入到預(yù)算體系中的資金，納入到會(huì)計(jì)核算體系中，這樣才能夠清晰的了解該部門(mén)所花費(fèi)的具體資金。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視會(huì)計(jì)制度中與部門(mén)預(yù)算制度中的差異，完善會(huì)計(jì)制度中的不足，使得行政事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算逐漸統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.調(diào)整部門(mén)預(yù)算的相應(yīng)科目。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的制度要求，逐步調(diào)整會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，依據(jù)自身的業(yè)務(wù)往來(lái)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，將不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)劃分到不同的會(huì)計(jì)科目當(dāng)中，最后匯歸到項(xiàng)目支出與基本支出名下。其次，按照關(guān)于部門(mén)預(yù)算的相關(guān)制度，基本建設(shè)支出應(yīng)當(dāng)納入綜合預(yù)算，因此，實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)制度中基本建設(shè)支出獨(dú)立核算加以摒棄，將基本建設(shè)支出歸于綜合預(yù)算的方案中，實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算制度的相互協(xié)調(diào)。另外，有些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出與實(shí)際支出存在較大差異，針對(duì)這種情況，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備一定的合理調(diào)整的自主性，針對(duì)部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的差別進(jìn)行綜合分析，詳細(xì)說(shuō)明出現(xiàn)差異的原因，并上報(bào)上級(jí)管轄機(jī)構(gòu)審查。此外，針對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和計(jì)提折舊，避免賬實(shí)不符現(xiàn)象的發(fā)生，從而增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的協(xié)調(diào)度，降低行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)流失程度。

3.增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的相容性。實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算需要會(huì)計(jì)核算的支持，而會(huì)計(jì)核算也需要部門(mén)預(yù)算提供參考數(shù)據(jù)，因此，兩者之間是相輔相成的關(guān)系，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著積極推動(dòng)效應(yīng)。實(shí)踐工作要求會(huì)計(jì)核算部門(mén)和部門(mén)預(yù)算結(jié)合起來(lái)，逐漸增強(qiáng)預(yù)算方案的執(zhí)行力度以及會(huì)計(jì)核算的合理程度。行政事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)重視考核制度的完善，明確各個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算與相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算相互協(xié)調(diào)，可以鼓勵(lì)嘗試編制部門(mén)預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)表，提高部門(mén)預(yù)算制度與會(huì)計(jì)核算方法之間的協(xié)調(diào)。此外，行政事業(yè)單位可以強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)告附注中需增加預(yù)算執(zhí)行情況表的重要性，逐步強(qiáng)調(diào)兩者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的同步管理和監(jiān)督，從制度上解決部門(mén)預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的不協(xié)調(diào)性問(wèn)題。為了不斷完善會(huì)計(jì)核算方式，伴隨著部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，大多數(shù)行政事業(yè)單位開(kāi)始采用零基預(yù)算的編制方法，這種預(yù)算方式需要更高的會(huì)計(jì)核算水平。因此，行政事業(yè)單位的管理者要逐漸細(xì)化會(huì)計(jì)核算科目，提高財(cái)務(wù)人員綜合職業(yè)素質(zhì)，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算方式的順利實(shí)行。

4.加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的上級(jí)往來(lái)與內(nèi)部往來(lái)的核算工作。在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上、部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目和會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)關(guān)系上、權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制等方面的制度都應(yīng)該盡快完善，往來(lái)資金的債權(quán)債務(wù)關(guān)系納入到國(guó)庫(kù)管理中。作為同級(jí)行政事業(yè)單位的主管部門(mén)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該把對(duì)行政事業(yè)單位的往來(lái)資金監(jiān)管當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。綜上所述，可知對(duì)行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)進(jìn)行探究十分必要，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到行政事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)會(huì)計(jì)預(yù)算與核算制度的完善。現(xiàn)如今，越來(lái)越多的行政事業(yè)單位部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要性，并采取了相應(yīng)的對(duì)策，相信未來(lái)定會(huì)實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

一、企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系

國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的依據(jù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為整體的核算，但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開(kāi)的，因而企業(yè)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基地。在企業(yè)核算中，會(huì)計(jì)核算又處于十分重要的地位，占企業(yè)核算工作的很大比重。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相比較，它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1．核算的總體范圍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)總體的宏觀(guān)核算，而會(huì)計(jì)核算是將企業(yè)當(dāng)作一個(gè)總體的微觀(guān)核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個(gè)體的關(guān)系。宏觀(guān)總體的某個(gè)指標(biāo)數(shù)值與微觀(guān)個(gè)體之間并不是簡(jiǎn)單的匯總關(guān)系，如銷(xiāo)售收人這個(gè)指標(biāo)或科目，對(duì)企業(yè)來(lái)講，不考慮買(mǎi)者是誰(shuí)，只要出了企業(yè)范圍，就是銷(xiāo)售；而對(duì)部門(mén)、地區(qū)、國(guó)家來(lái)說(shuō)，部門(mén)、地區(qū)內(nèi)部的相互買(mǎi)賣(mài)就不應(yīng)該迸來(lái)。總體范圍的這種差異性決定了宏觀(guān)統(tǒng)計(jì)核算與微觀(guān)會(huì)計(jì)核算在許多方面的差異，從而決定會(huì)計(jì)核算無(wú)法直接為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供各種數(shù)據(jù)。

2．核算的目的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程為核算對(duì)象，通過(guò)制定一套反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、的核算及相應(yīng)的表現(xiàn)形式，為國(guó)家宏規(guī)經(jīng)濟(jì)、決策、調(diào)控提供資料。會(huì)計(jì)核算則是以微觀(guān)基層單位的資金運(yùn)動(dòng)作為自己的對(duì)象，其目的在于為微觀(guān)活功單位的經(jīng)營(yíng)管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀(guān)單位的財(cái)務(wù)信息提供服多。目的不同，所選的指標(biāo)（科目）也會(huì)不同，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與會(huì)計(jì)核算中某個(gè)指標(biāo)（或科目）即使在名稱(chēng)上相同，大多救情況下口徑、范圍也不一樣。

3.核算的。從這方面講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算既有相同的一面，也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言，主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類(lèi)上。在概念方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時(shí)會(huì)有不同的含義。在分類(lèi)方面，二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類(lèi)所依據(jù)的原則和所劃分的類(lèi)別不一致。

4．核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法，并借助賬戶(hù)形式加以表現(xiàn)，但兩者使用的賬戶(hù)有以下區(qū)別：（1）從登記主體來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以賬戶(hù)為主體，根據(jù)賬戶(hù)來(lái)確定收支；會(huì)計(jì)則以企業(yè)為主體，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的變動(dòng)，分別反映其增加及減少。②從登記項(xiàng)目來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中所有賬戶(hù)要登記的項(xiàng)目都是固定的，它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動(dòng)；而會(huì)計(jì)賬戶(hù)要隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化，區(qū)分不同的賬戶(hù)登記實(shí)際發(fā)生額。（3）從賬戶(hù)類(lèi)型來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循壞過(guò)程來(lái)沒(méi)立賬戶(hù)，包括生產(chǎn)賬戶(hù)、收入支出賬戶(hù)、投資賬戶(hù)、對(duì)外交易賬戶(hù)、資產(chǎn)負(fù)債賬戶(hù)；而會(huì)計(jì)賬戶(hù)則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同，分為資產(chǎn)賬戶(hù)和權(quán)益賬戶(hù)兩大類(lèi)型，收入和支出要根據(jù)賬戶(hù)的不同類(lèi)型進(jìn)行登錄。此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除復(fù)式記賬和四式記賬外，也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。

以上差異引發(fā)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的許多差別，如收入概念的差別、配比原則的差別、計(jì)價(jià)原則的差別等等。所有這些差別表明，試圖將微觀(guān)會(huì)計(jì)核算納入統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之內(nèi)缺乏足夠的依據(jù)，想從微觀(guān)核算到宏觀(guān)核算建立起逐級(jí)匯總體系，也是缺乏依據(jù)的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料只能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)從宏觀(guān)搜集，然后根據(jù)自己的需要進(jìn)行甄別、調(diào)整、加工和開(kāi)發(fā)。把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是行不通的。

二、從會(huì)計(jì)目標(biāo)看會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象

會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，主要以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式向使用者提供信息。使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容。會(huì)計(jì)信息使用者一般包括國(guó)家宏觀(guān)管理部門(mén)、投資者和債權(quán)人（包括的確和潛在的）、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團(tuán)（如職工、客戶(hù)、供應(yīng)商）。從契約的觀(guān)點(diǎn)看，企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”，經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總是受到各種各樣契約的約束。在企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下，委托人與人總會(huì)存在一定的利益沖突，出于這種原因的考慮，相關(guān)利益集團(tuán)會(huì)與經(jīng)理人員達(dá)成一定的契約，以保證經(jīng)理人員不會(huì)做出損害他們利益的決策。人們要求通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)告來(lái)監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念，

受托責(zé)任現(xiàn)在問(wèn)世紀(jì)末和20世紀(jì)初是一個(gè)廣為接受的觀(guān)點(diǎn)。從以上分析可以看出，會(huì)計(jì)主要為相關(guān)利益集團(tuán)簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù)，這是企業(yè)會(huì)計(jì)最為基本的目標(biāo)之一。

我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理的要求。但會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，會(huì)計(jì)所提供的信息限定在一個(gè)具有獨(dú)立性的單位之內(nèi)，是對(duì)該單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的確認(rèn)和計(jì)量。也就是說(shuō)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)立足于微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體，主要為微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)，這是由會(huì)計(jì)本身特性所決定的。由于企業(yè)會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算之間存在顯著的差異，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀(guān)調(diào)控的信息，兩者之間需要一定的銜接。

三、運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀(guān)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)

雖然國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的整體核算，而會(huì)計(jì)核算僅針對(duì)一個(gè)特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是，會(huì)計(jì)核算仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要資料來(lái)源。然而，會(huì)計(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算畢竟屬于兩個(gè)不同的核算范疇，在許多重要的方面，存在著不可忽視的根本差異，這就給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算直接利用會(huì)計(jì)核算資料帶來(lái)了不便。而企業(yè)的微觀(guān)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算在對(duì)象和目的上是一致的，統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀(guān)層次上來(lái)討論，運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)信息為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀(guān)統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算相結(jié)合的角度來(lái)尋找。

在微觀(guān)層次上統(tǒng)計(jì)與的協(xié)調(diào)，就是要建立以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)核算為綜合，以機(jī)為技術(shù)手段的會(huì)統(tǒng)并軌合一的新的核算制度，從而達(dá)到兩種核算職能上的結(jié)合及相對(duì)的統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，有以下要求：

1．會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。宏觀(guān)統(tǒng)計(jì)核算與微觀(guān)統(tǒng)計(jì)核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系，宏觀(guān)核算同企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算模式來(lái)看，其一整套規(guī)則同企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在著多方面的差異，無(wú)論是會(huì)計(jì)核算還是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)核算，在微觀(guān)上都是為企業(yè)管理服務(wù)的，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)是行不通的。因此，不能再以統(tǒng)計(jì)為中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，更不能以?xún)烧叩莫?dú)立為前提，會(huì)統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)。

2．必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中，作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支，而統(tǒng)計(jì)則作為一種研究的方法和預(yù)測(cè)、決策、控制職能而存在。以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)計(jì)分析方法來(lái)彌補(bǔ)會(huì)計(jì)人員缺乏綜合分析能力的缺陷，這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象，又可以使會(huì)計(jì)核算體系的優(yōu)勢(shì)與統(tǒng)計(jì)綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。

3．必須進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計(jì)的核算職能歸并到會(huì)計(jì)核算之中，作為會(huì)計(jì)核算的一個(gè)分支，那就必然要改革現(xiàn)存的會(huì)統(tǒng)分家的組織機(jī)構(gòu)，可在會(huì)計(jì)部門(mén)下設(shè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)分部，不一定要設(shè)置獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，來(lái)完成上述企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能。