時間:2022-04-26 09:32:51
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇物業消防工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規,全面落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針和“政府統一領導,部門依法監管,單位全面負責,公民積極參與”的消防工作原則,完善消防工作機制,深化消防工作責任,加強公共消防基礎設施建設,全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》,切實提高全民消防安全意識,努力提升全社會本質安全度,有效預防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故,為我市率先基本實現現代化創造良好的消防安全環境。
二、健全各級消防安全責任體系
(一)加強對消防工作的組織領導。市、鎮(街道)兩級成立消防安全委員會,協調解決消防安全重大問題。各鎮(街道)安監所負責轄區內消防安全工作,增掛“消防工作辦公室”的牌子,作為鎮(街道)消防安全委員會的常設機構,并根據工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員,所需辦公場所、人員編制和相關經費由各鎮、街道協調解決,日常工作受市公安消防大隊業務指導。
(二)加強部門依法監管聯動執法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯動執法、隱患抄告、信息共享等制度,形成消防監管合力。各行業主管部門要將消防安全作為行業管理的重要內容納入考核評議和日常監管范疇,組織開展消防安全檢查,落實消防安全責任制。
(三)加強村(社區)消防管理工作。根據國家有關要求,全面開展《農村消防安全管理工作標準》、《社區消防安全管理工作標準》達標活動,全市40%以上的鎮(街道)和60%以上的城市社區(行政村)達標;全市鎮(街道)和城市社區(行政村)全部達標,積極創建“零亡人火災鄉鎮(街道)”和“零火災社區(行政村)”。
三、著力整治消防安全薄弱環節
(四)深入推進“清剿火患”戰役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業廠房、建筑工地、商業“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網吧等“九小場所”,以及山林防火為重點,建立網格化火災隱患排查機制,深入開展“清剿火患”戰役,全力整治消防安全問題突出的區域和行業,達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協查聯動、倒查問責等長效管理機制。
(五)加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作,特別是要加強高層建筑消防設施和內部裝飾材料、外墻保溫材料管理,切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業主(居民)、物業服務企業的消防安全責任,落實業主(居民)的住宅消防安全責任,依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,積極參與消防疏散演練。物業服務企業要履行消防服務管理責任,維護和保養共用消防設施,保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好;各鎮、街道和居(村)委會要組織轄區物業服務企業和居民,開展經常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業服務企業的履行消防職責監督管理,對物業服務企業落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業誠信檔案。
(六)加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯合下發的《全民消防宣傳教育綱要》,市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛生、廣電和安監等部門要依法履行消防宣傳工作職責,著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設,突出重點場所、重點人群的宣傳教育,扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(街道)要因地制宜推進消防宣傳陣地建設,設立公益消防廣告牌,督促所屬行政村和社區建立消防宣傳角,組建消防志愿服務隊,定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
(七)加大社會單位消防管理力度。全市各企事業單位要依法履行消防工作責任和職責,明確消防安全管理人和消防控制室操作人員,落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業檢測制度,開展全員消防安全培訓教育,切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。
(八)加大社會消防創新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創新的重要內容,加快城市火災遠程報警監控系統建設和應用,逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區和重點單位接入城市火災遠程監控系統。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監管和消防檢測技術服務企業的管理,提高建筑消防設施完好率和中介服務企業服務質量,確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發揮應有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設
(九)強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規劃》要求,加快已規劃消防站建設,完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮、街道要及時修訂城鎮消防規劃,制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務,加強消防水源和道路建設,提高消防應急供水和消防車應急通行能力。
(十)強化多種形式隊伍建設。鞏固發展多種形式消防隊伍,在政府專職消防隊試點推廣職業化運行模式,把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業救援隊伍,全力構建完善以現役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業專職消防隊為補充的三級滅火救援網絡體系。
(十一)強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰術研究,完善各類滅火救援預案,強化復雜惡劣環境適應能力和先進裝備應用能力的特訓,努力打造一支“攻無不克,戰無不勝”的消防鐵軍,確保關鍵時刻發揮作用。加強應急救援力量和裝備建設,完善應急救援指揮體系和聯動機制,不斷提高全市綜合應急救援水平。
(十二)強化消防保障能力建設。將消防事業經費、宣傳教育經費、裝備器材購置經費和應急救援經費列入政府年度財政預算,并隨經濟發展保持適度增長。根據火災撲救和應急救援需要,加快消防戰勤保障庫室建設,強化消防戰勤物資儲備,確保滿足各類突發事故應急需要。建立合同制消防員經費逐年增長保障機制,確保合同制消防隊伍健康穩定發展。
五、工作要求
(一)提高思想認識,形成監管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性,加強對消防工作組織領導,層層簽訂消防工作責任狀,定期分析研判消防工作形勢,協調解決消防重大問題,努力形成消防監管合力。
一、落實消防工作責任制
1.把消防工作納入街道工作議事日程;街、居二級要建立防火安全領導小組,做到季有計劃、有部署,每周、每月有檢查、有記錄、有臺賬、有整治。
2、建立消防聯席會議制度,聯席會議每季度至少召開一次,對季度發生的火災事故進行研究探討,對存在的消防安全隱患進行指導和監督,及時發現和整治存在的消防安全隱患。
3、建立健全消防工作督查、考評、獎懲機制,督促和落實街道各部門、企事業重點單位、各居委會100%簽訂消防安全工作責任狀和居民防火安全公約,并組織考評,結合街道年終表彰會兌現獎懲。
二.加大社區消防安全宣傳力度
1、落實各社區配備一名義務防火宣傳員,建立一處固定式防火宣傳專刊,每年制作的消防宣傳公益廣告不少于2條,每季至少出一期消防宣傳???、專欄、警示牌,達到全街道面上宣傳效果。
2、將消防知識普及納入“中小學安全教育日”、“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產月”等主題宣傳活動。開展進社區、進家庭、進企業、進學校的宣傳活動。
三、進一步加強消防管理工作
街道每年至少舉辦一期消防業務培訓班,組織各企事業單位負責人,消防安全重點單位、社區居委會,接受消防知識教育、消防和演練,每半年不少于一次。
2、街道主要領導和分管領導矜持每月下基層不少一次,街道安辦經常性深入基層對轄區開展消防安全檢查活動,進行指導、協調、督查、上報等整治工作,及時做好相關的軟件(材料)備案工作。
3、要依托社區群防群治巡邏隊及轄區單位和物業公司保安隊伍結合消防安全檢查開展綜合巡邏工作,各自履行轄區防火監督職責,及時消防火災隱患。
4、配備一定的消防器材,應按規范配備一定數量的滅火器、消防水帶、水槍等基本的消防器材。各社區居委會要配備干粉滅火機、救生繩子、斧頭、應急燈各一件應急救援工具,督促企業是單位,社區消防設施完好率達100%,
5、設立一處消防活動場所。街道應設置消防活動用房,作為存放消防器材或消防活動之用。
四、加大火災隱患整治力度,堅決遏制重特大火災事故的發生
本轄區內“三合一”廠房整治率達100%,各種安全隱患率達到90%以上,難以整改的防范措施要到位,人員密集場所消防率達100%。
五、全力加強多種形式消防隊伍建設
1、街、居必須至少配備一名專職防火員,及時調整義務消防隊伍。
2、有能力和有條件的社區專、兼職或義務(志愿者)消防隊必須要有相對固定的訓練場所集中訓練時間每月不少1個工作日。
關鍵詞:社區 消防管理 重要性 展開模式
可以說,社區是一個城市的基本單元,城市社區往往人口密集,財產集中,因而強化對社區的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社區管理水平直接體現著一個城市的精神文明建設的水平,社區消防管理也逐漸成為了城市消防安全管理工作的重中之重。近年來,隨著社會的不斷發展和我國公共管理水平的不斷提高,社區的各項管理工作尤其是消防管理工作得到了進一步的完善,但到目前為止,我國很大一部分社區中還存在不同程度的火災隱患,因而進一步推進社區消防管理工作,提高其管理成效是十分有必要的。推進社區消防管理工作,不但能有效減少城市消防安全隱患,提高城市消防安全管理水平,也能進一步提高社區的整體管理水平。
雖然我國社區消防管理工作在近年來得到了逐步的完善,但從其工作成效來看,社區消防管理工作還有待于進一步改進,其成果也有待于進一步提升。由于城市人口越來越密集,各種活動越來越頻繁,近年來我國社區火災事故頻頻發生,據調查,在一些大型和中型的城市當中,居民家庭火災數量已經達到了城市火災總數量的60%甚至更多,而其中,社區火災事故不占少數。
一、社區消防管理工作的重要性分析
社區消防管理工作,不但對于社區消防安全具有重要意義,也對城市建設、城市消防管理等具有重要的意義,具體來說,其重要性可歸納為如下幾點:
1.是改善社區居民生活環境、維護社區安全的必然要求
安全是社區居民日常生活最基本的訴求,同時也是社區居民對社區管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中,消防安全與社區居民的日常生活、工作等息息相關,只有穩定、安全的社區消防情況,才能為社區居民提供良好的居住環境,因而消防安全管理無疑是社區安全維護工作的重要內容。因此,建立和完善社區消防管理機制,進一步提高社區消防管理工作成效,對于改善社區居民生活環境,提高社區安全管理水平具有重要的意義。
2.是提高城市消防管理水平的必然要求
隨著城市人口的不斷增加,城市社區的數量與日俱增,我們可以看到,社區已經成為城市居民與城市、社會乃至整個國家聯系在一起的紐帶,因而提高社區各方面管理水平對于提高城市整體管理水平有著重要的意義,而消防管理工作也不例外。社區是城市人口聚集的主要形式之一,因而加強社區的消防安全管理,及時消除社區消防安全隱患,提高其消防安全水平,對于維護整個城市的消防安全來說是十分重要的。
3.是適應消防工作發展趨勢的必然要求
近年來,世界各國的消防管理工作呈現出社會化的發展趨勢,也就是說,消防管理工作不再僅僅局限于防火、救災,而是把消防管理工作的重心越來越多的轉移到消防知識的宣傳、消防設備和消防工具的普及以及消防手段和消防技術的改進和創新上。在很多消防管理水平較高的國家,如日本,不僅十分注重對消防系統、消防設備和器材的不斷更新和完善,還有計劃地定期地舉行消防演習、消防知識宣傳活動等等,而這些活動大多在社區中舉行,這無疑吸引了廣大社區居民的注意,使大量的城市居民參與到了火災防范活動中來。這種做法不但適應了世界消防管理工作社會化的發展趨勢,也切實地提高了城市人口火災防范意識和城市消防安全管理水平。由此可見,建立和完善社區消防管理系統,是適應世界消防管理工作社會化發展趨勢的必然要求。
二、當前我國社區消防管理工作中存在的問題
1.消防管理意識和管理人員專業性的缺失
長久以來,城市消防管理部門往往把主要消防力量集中于公共場所、城市企事業單位、軍隊駐地以及政府機關等場所,而社區消防管理成為了常常被忽視的一項工作。但是,由于社區人口數量較為聚集,其火災隱患并不比上述場所小,消防管理意識的缺失成為了制約我國社區消防管理水平發展乃至我國城市消防管理水平提高的一個重要因素。
除此之外我們發現,在我國很大一部分社區消防管理工作人員不具備良好的專業素質,他們基本了解常見滅火器材的使用方法,但不具備向公眾宣傳消防安全知識,對社區居民進行消防安全培訓的能力,還有一些人不具備排查社區消防安全隱患的能力。對社區居民的消防安全培訓必須做到科學、準確,只有這樣才能盡可能的降低安全事故帶來的傷害和損失;另一方面,隨著時代的發展,居民家庭用火用電的情況增多,火災荷載增大,導致火災發生的危險性也在增加。消防設施需要定期檢查,滅火器等容易過期的消防設施需要及時的更換,以便消防設施在火災發生時起到初步滅火的作用,因而對社區內消防隱患的排查必須是有組織的、定期的,只有這樣才能真正起到消防管理作用。而社區消防管理人員專業性的缺失是他們無法達到這些工作要求。
2.消防設備和器材不完備
消防通道,消防水泵,消防水源和消防器材,報警系統等都是社區消防設施的必要組成部分。這些設備同時工作時,可以起到初步滅火的作用。然而,由于對消防管理意識的缺失,一些社區往往不注重消防設備和消防器材的配備及保養。這使得我國社區消防設備和器材普遍落后,甚至一些消防設備和器材已經成為一種擺設,無法正常使用,喪失了消防器材和消防設備及時發現火災,撲滅火災的功能,這無疑成為社區消防安全的一大隱患。
3.社區消防管理不規范,管理制度不健全
在我國,一些社區并沒有制定明確有效的消防管理規章制度和運行機制,這使得社區消防管理工作不能有計劃地、規范地、持久地展開,另外,賞罰制度的缺失降低了社區消防管理工作人員的責任心和工作熱情,這些都嚴重阻礙了社區消防管理工作效率的提高。
目前,我國城市社區的主要組織機構有街道辦事處(簡稱街道辦),社區居民委員會(簡稱居委會),物業管理部門(簡稱物業)等。街道辦是政治性社區組織,肩負著總協調管理指揮職責。居委會是群眾性自治組織,物業管理部門是商業組織,二者是防火和滅火管理工作的主要執行機構。而有調查結果顯示,在實際的消防管理工作中,部分街道辦事處將其總協調管理指揮的職能部門分配給了居委會以及物業,致使街道辦在社區消防設施檢查,人員配備和防火演習等問題上不作為。而居委會和物業需要全權代其執行,部分管理機構職能紊亂導致安全管理方面問題層出不窮。由此可見,我國社區消防管理工作還存在規范化和制度化等方面的缺失。
4.消防宣傳工作不到位,不能定期開展消防演習
有效的消防安全宣傳活動,不但能普及消防安全知識,使社區居民認識到身邊的消防安全隱患并積極主動地對其采取措施,讓社區居民在遭遇火災時能鎮定自若并及時采取合理的撲救措施和自救措施,也能激勵社區消防管理工作人員保持對社區消防管理工作的熱情,并引導社區居民積極參與到社區消防管理工作中來。根據《社會消防安全教育培訓規定》第一章第二條規定,機關、團體、企業、事業等單位、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。而目前,一些社區僅僅通過標語、燈箱、海報、警示語等形式進行消防安全宣傳,這些往往只能對社區居民起到暫時的提醒作用,而起不到長期有效的宣傳作用,不能真正讓社區居民了解應有的消防安全知識,對社區消防安全宣傳工作來說是遠遠不夠的。
另一方面,定期的消防演習對于社區消防機構管理能力和消防能力的自我檢測,以及對社區居民消防安全意識的提高有著重要的意義。一般情況下,社區消防應急組織機構的工作人員能夠使用和檢測社區消防應急預案的機會非常少,往往只能通過消防演習的方式來檢查消防應急預案并挖掘其中的漏洞,然后進行必要的改進、修正和強化,只有這樣才能不斷地完善社區消防應急預案,不斷提高其科學性和有效性,使其在突發事故面前起到更顯著的作用。除此之外,消防安全演習還可以讓社區居民熟悉一些必要的火災逃生知識和自救知識,并通過消防演習中的適當緊張感和恐懼感,提高其在日常生活中的消防安全意識,以此進一步提高社區消防管理工作成效,避免火災事故的發生。
三、社區消防管理工作展開模式的探討
結合我國社區消防管理工作的的現狀及其中存在的問題,筆者認為今后社區消防管理工作的展開應分以下幾個步驟進行:
1.明確規章制度
首先,要想提高社區管理人員消防意識以及消防管理工作人員的責任心和工作熱情,就必須制定科學的、有效的、明確的社區消防管理規章制度。制度的確立首先要滿足國家、城市消防管理機關對社區消防管理工作提出的要求,其次要充分結合社區自身特點。另外,社區消防管理制度中應包含明確、合理的賞罰制度,這對于維持社區消防管理工作的持久性是十分必要的。具體來說,社區應結合其自身特點,在社區居委會等組織的幫助下,建立和不斷健全其社區消防安全管理組織,并制定科學合理的責任書和工作職能明細,包括制定必要的獎懲措施,以此來明確社區管理人員的職責和監督其消防管理工作。
2.完善消防資源配置
社區消防資源配置的完善應包含兩個方面:一是,消防器材、消防設備等物質資源的配置,這要求社區消防管理部門對社區內現有的消防資源進行整合,并注意對必要消防設備進行配備,安排專人對社區消防設備進行保養和維護,確保這些設備能夠正常運轉,;二是,消防人力資源的配置,要根據社區消防工作人員的專業素質進行合理的崗位分配,吸納專業安全人員進入,多招收消防專業或安全工程專業及其相關專業的高校畢業生,并對社區消防管理人員進行定期的有計劃的專業配需和職業道德培訓,以此來不斷提高社區消防管理人員的整體素質,優化社區安全管理部門的工作成效。
3.加強消防法制宣傳和消防安全知識宣傳
社區管理人員要認真貫徹《國家消防法》等有關消防法律法規,組織、領導、協調開展社區消防工作;將社區消防工作納入社會治安綜合治理的主要內容;制定社區消防工作計劃;定期召開社區消防工作會議。
除此之外,應對社區居民開展定期有計劃的消防安全宣傳和培訓活動,提高全民消防意識,以便在日常生活中及時發現和消除消防安全隱患,這一方面降低了社區消防管理工作難度,一方面也能夠切實地避免火災事故的發生。
4.加強監督管理和績效評價
為了使社區消防管理工作能夠長期、有效的展開,要使用必要的監督管理手段,和績效評價手段,于此同時,這兩項工作應該與賞罰機制掛鉤,以此對社區消防工作起到有效的監督,并對社區消防管理水平的不斷提高起到促進作用。監督工作和績效評價工作應當依據國家相關法律法規如《國家消防法》、《社會消防安全教育培訓規定》以及社區管理工作條例和社區安全管理的相關責任合同和責任明細等,監督和評價工作力求公正有效,對社區安全管理部門起到真正的監督和激勵作用。
總而言之,社區消防安全關系著城市居民的人身安全、財產安全與其日常工作和生活有著緊密的聯系,如今,社區消防管理工作已經成為完善城市消防管理,改善城市居民生活水平,以及適應世界消防工作發展趨勢的必然要求,而社區消防管理工作又是一項系統性、社會性的工作,涉及到人力資源、設備器材、財務、公關和管理等方方面面。由此可見社區消防管理工作即有著終歸要的現實意義,又存在一定的難度和復雜性,因而社區消防管理工作應根據社區消防需求,從各個方面入手進行不斷的改進和完善,使社區消防工作能夠有組織、有計劃、科學、高效地展開。
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據考證,人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人,距今大約170-180萬年。人類學會用火,是跨入文明世界的一個重要標志?!跋馈币辉~,是在我國清代光緒年間才出現的。中國歷史上一般將同火災作斗爭稱之為“火政”或“火禁”,防火與救火等。20世紀初,“消防”一詞從日本引進我國,曾經泛指消滅與預防火災、水災等災害,后來,約定成俗,“消防”一詞才具有現在“火災消防”的特定含意。而“社區消防”這個概念的產生是由于1986年民政部為配合,首先倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務,同時,把社區消防作為社區服務項目之一也推進了千家萬戶。如今,社區消防安全現在已經是城市社會保障體系的重要組成部分。當代中國,如何通過社區這一有效載休,發揮群眾消防組織的作用,實現社區消防安全管理"無縫隙"覆蓋,形成社區消防工作"自我管理、自我服務、自我提高"的運行機制,建立適合人們生存環境需要和現代城市發展的火災預防及救助體系,提高全民消防素質和城市整體抗御火災的能力,推動城市的消防工作社會化進程,已成為當前消防工作的重要課題。近些年來,隨著經濟的發展和文明的進步,社區居民對生活質量的要求越來越高,家庭環境現代化、家庭設施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化,已成為不爭的事實。而社區消防安全的管理、消防安全設施的建設已遠遠跟不上居民家庭的快速變化,致使居民家庭火災持續高發。據統計,1990至1999年,僅上海市共發生居民火災10953起,死亡327人,傷403人,造成直接經濟損失3184.6萬元。火災起數、死亡人數、傷人數、直接經濟損失分別占全市火災總數的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見,居民火災占相當大的比重。自從2000年以來,中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》,各地普遍建立社區居委會,形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設列入社區建設之中,建立起與社區建設相適應的社區消防管理和服務網絡,是新形勢下社區消防工作的新模式。
一、社區消防的特點和意義
(一)新形勢下社區消防工作的特點
1、社區自主性。目前,社區建設是以居民委員會轄區為基本單元開展的,其基本特征是讓社區居民自主管理自己的事務。居民委員會可以利用法律賦予自己的權利,按照群眾的意愿自主發展,按國家政策法規做好相關工作,為依法行政、落實管理目標創造有利條件,實現國家管理與基層社會的良性互動。所以,公安消防機構在開展社區消防工作時,必須樹立群眾自治理念,依靠社區群眾,尊重群眾意愿,重視和發揮群眾組織的作用,把挖掘和利用社區資源,整合社區力量,調動一切積極因素強化社區消防功能,作為做好社區消防工作的重要基礎。
2、政府指導性。作為政府機構的公安消防機構,隨著社區消防工作的迅速發展,引起公安消防機構在社區消防建設中的地位和作用也發生了相應地變化,公安消防機構不再扮演包辦、管理的領導角色,而是處于指導、協助、服務社區消防建設的地位。各級公安消防機構在社區消防建設中既要看到城市社區消防工作的發展方向是消防工作自治,在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿,避免短期行為,又要防止片面強調社區自治,單純認為社區消防工作是社區的事情,社區居民愿意怎么搞就怎么搞,不積極履行推動和參與社區消防建設的職能。
3、工作群眾性。社區建設作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑,其發展目標就是要充分調動社區居民、單位的積極性,依靠自身力量,對社區公共事務實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內涵所在,即組織和動員社區單位、群眾廣泛參與,挖掘社區資源,整合社區力量,自己管理自己的消防事務,維護消防安全,實現社區消防“自我管理,自我教育,自我服務,自我提高”,達到有效預防和控制火災的目的。因此,從這個意義上說,城市社區消防工作的本質特征仍然是群防群治。
(二)推進社區消防的重要意義
1、建立社區消防安全體系是配合現代城市的發展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業化、現代化社會的基本特征和標志,它反映出國民總人口中城市人口的變化規律。據國家城市建設統計公報,我國城市發展進程迅速,2001年底全國有城市688個,城市人口39590萬人,城市面積832817.
6平方公里,城市化水平為32.9%(上述數字不包括建制鎮和集鎮)。根據中國科學院與民政部"中國城市預測與規劃"課題研究組研究預測,2010年中國城市化水平將為42%左右,今后10年我國每年城市化水平將提高0.8-1個百分點,每年新增城鎮人口1000萬以上,我國城市化將進入一個高速發展時期,其中沿海多數地方的城市化水平高達50%-60%,而西部大多數省區城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設和改革適應了社會市場化改革的需要,逐步建立和完善了城市社區服務體系。城市住宅小區的興起,極大地推動了社區的發展。由不同文化、不同職業、不同單位而組成的、居住在同一社區的社會群體,特別是城市居民對社區服務的依賴性越來越強,依托社區開展消防工作,積極適應中國城市建設和發展的特點,建立全新的、真正大眾化的,富有時代特色的人性化的大消防的格局,是各級消防部門必須重視的問題。
2、立足社區開展消防工作,是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要。適應國際社會關系可持續發展的潮流,努力改善人類生存環境,為我們探索和拓展城市社區消防工作的新領域提供了契機。開展社區消防工作,建立完善的社區消防安全體系是當今西方發達國家的一貫做法,也是其社區工作的一個極為重要的組成部分,他們的成功經驗和做法對我國城市社區消防建設將產生重大影響,也是我國社區消防應該學習和借鑒的。如在日本,社區建立了完善的防災體系,不僅有完備的防災、救災基礎設施和器材,而且社區消防文化氛圍十分濃厚,他們在社區和市民中倡導"自己居住的地方應由自己來保護"的理念,以及社區消防宣傳、防災、救災體驗和演習、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等,吸引了廣大市民積極參與防災、救災事業,營造了良好的社區消防安全環境。這些做法體現了以人為本的思想觀念,符合社會發展的主題,代表著當今城市社區消防建設和發展的潮流。因此,重視社區消防工作,營造良好的社區消防安全環境,借鑒西方發達國家成功的社區消防管理經驗,是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要,符合我國加入WTO后社區建設與國際接軌的潮流。
3、推進社區消防工作是優化居民生活環境和維護社會穩定的需要。城市社區建設應堅持"以人為本、服務居民",堅持不斷滿足社區居民的社會需求,提高居民生活質量和文明程度為宗旨,把服務社區作為社區建設的出發點和歸宿點。當前隨著經濟的繁榮和社會的發展,人民群眾的生活水平和生活質量普遍提高,居民對人身安全和家庭財產防火越來越重視,人們希望遠離火災,而消防安全又是與人民群眾生產、生活密切相關,是人民群眾普遍關心和需要幫助的問題,以社區為依托,以"火災發生少"為目標,進一步加強社區消防建設,強化城市基層消防工作,明確社區消防管理和服務職能,幫助解決居民生活中遇到的消防問題,發展社區消防文化,建立安全穩定的社區消防安全新秩序,實行社區消防自治,做到消防安全人人參與,可以及時消防火災隱患,最大限度地優化居民生活環境,為安全生存的空間提供有力保障,從而達到維護社會穩定,促進社區健康的發展的目的。
二、社區消防管理的模式以及存在不足
(一)社區消防的管理模式
根據社區管理活動中主體角色不同,可以將社區消防管理分成企業主導型管理模式、政府主導型管理模式、市場主導型管理模式、社會主導型管理模式四種類型。
1、企業主導型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經濟時代,企業對社區內各種基礎性設施享有所有權,在政府有關部門的參與下,企業直接或間接行使社區消防管理職能的管理模式,企業主導型社區消防管理模式是典型的企業辦社會的模式,在企業的基礎上建立社區消防。然后,企業對社區消防進行管理。企業主導型管理模式是企業對社區消防實行直線管理,融社區消防設施建設管理、消防宣傳教育服務于一體,由企業房產、保衛、宣傳等有關部門實施統一管理,對社區內消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓等社區內的各項消防事務實施一條龍服務,政府、社會、市場在單位社區內消防管理的作用是微不足道的,所有社區消防的各項活動基本上由企業包辦。
2、政府主導型消防管理模式。這種社區消防管理模式是以政府為核心的管理模式,在現階段主要是以市轄區人民政府下派的街道辦事處為主體,在居委會、中介組織、社會團體等各種社區消防主體的共同參與配合下對社區的消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用,消防宣傳、教育、培訓等各項消防事務進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》,規定了街道辦事處在社區建設中的職責和任務;①建立完善社區服務體系,開展社區服務,提高居民生活質量;②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動,普及科學法律知識,提高居民的文明素質;③開展綠化的保護和建設工作,維護社區整潔,優化生活環境;④健全治安防范網絡,創建安定社會秩序;⑤其他社區建設工作。因社區消防是社區建設的一個組成部分,這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導型社區消防管理模式的地位。
3、市場主導型消防管理模式。這一模式又可稱“物業管理模式”。它是在城市綜合開發的基礎上,適應市場經濟的要求,建立起來的一種經營性的社區管理模式。這種模式包括以下內容:⑴由物業管理部門依照法規、合同對統一規劃開發的新建設住宅小區的各類消防設施器材,以經營的方式進行集中管理,向居住人提供多方面的消防服務。⑵小區消防管理通常采用簽訂消防承包責任書和承諾的方式將具體任務落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關方面配合進行。
4、社會主導型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式,以社區居民委員會為核心,聯合社區內其他各種主體(非政府組織、新經濟組織、企業、個人)一起,共同參與社區消防事務的管理,實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區內的基層民主形式.在社區中以居委會為核心,挖掘社區中各項潛在的消防資源,共同建設社區消防,為社區的消防建設服務。社區內的各項社區消防事務由社區居委會及其他成員按社區的各項規則辦理,社區消防的管理經費由社區成員通過各種渠道籌集。國家對社區消防事務的管理,以社區內各種組織、團體等為載體,運用法律、經濟的手段,從宏觀上對社區消防的工作進行指導,引導社區消防建設和發展。
(二)社區消防存在的不足
縱觀各類不同的社區管理模式,其共同存在的不足有:
1、社區居民的消防安全意識淡薄,缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位,人們對消防的了解,只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓。因此,社區居民的整體消防安全防范意識薄弱,自防自救的能力差,有的居民對消防一無所知,不會使用任何滅火器材,缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能,甚至不知道消防隊是干什么的,火警電話是多少。社區居民對社區消防建設工作也不接受、不支持,聽之任之,阻礙了消防進社區持續發展。有的社區從領導到居民,他們對“消防進社區”活動的目的、意義不夠明確,對開展這項工作的必要性和重要性認識不足,因此,在社區消防建設中,這些人的工作熱情和積極性都不夠高,認為那是消防部門的事,與己無關,你上頭要啥就干啥,大家跟“風”行事。這種表面上“熱鬧”的現象,事實上只能是“曇花一現”。到頭來,各相關部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結果,必然是“雷聲大”而“雨點小”,社區消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區消防的一個重要因素。這一點尤其體現在各街道辦事處,在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘,開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場,搞形式,社區居民受到的教育不多,效果不大。
2、相關法律法規仍不健全。一是現有的《消防法》和公安部61號令等,都只對機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理工作做了籠統的規定,而對社區怎樣做、做到什么程度等均未明確,所以從法律角度而言,社區消防管理工作存在法律規定不明的難度。正緣于此,消防工作由地方各級人民政府負責,這在市、區兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實,而在街道和社區一級,由于缺乏專門的消防機構具體操作,組織上沒有了保證。大部分社區在消防安全管理上,都是通過簽訂“鄉規”、“民約”等形式,與轄區單位及居民群眾等建立協調關系,共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防,用一時可能有效,但長此以往,沒有了規矩勢必難成“方圓”,使社區消防建設要么停滯不前,要么流于形式成“花瓶”,起不到“保一方平安”的實際作用?!稒C關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條雖然規定了居民住宅區地物業管理單位的消防安全職責,如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通,保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好等等,但沒有制定相應的法律責任,各地也沒有出臺相應的實施辦法或實施細則,致使該規定在日常消防監督檢查工作中的操作性不強。例如物業管理單位如果不履行消防安全職責,應受到怎樣的處罰,由誰來處罰以及如果居民區沒有物業管理單位,消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障,不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責,也規定了教育、勞動、建設等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責,但是缺少有效的整體制約和保障機制,各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關基本法律進行行政管理和監督執法。同時,《消防法》設定的法律義務,不能有效地與其他法律進行配合,其他的法律也沒有相應的消防規定,這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統思維模式,消防部門既要向政府爭取公共消防設施建設和部隊裝備建設投入,又要和相關職能部門協調處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題,更要承擔著對社會面的監督管理職責,工作被動。
3、社區消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區體制改革后,社區的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能,由于受傳統習慣影響,不少社區沒有將消防安全工作納入社區服務的內容,仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作,注重工作的突擊性,忽視工作的連續性,工作方法和手段單一,缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作,有的社區僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動,沒有將消防宣傳納入社區教育等日常性基礎工作。二是工作運行機制整體還不協調,橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構往往注重抓好具體工作落實,忽視社區消防安全管理規定的制定、消防規劃的完善等工作,對全局性工作的把握和參與程度不夠,導致安全檢查、隱患整改具體工作增多,未能形成良性工作運行機制。派出所、社區、物業公司、業主之間也有類似問題,由于缺乏溝通協調,時常出現各自為政的局面,使消防工作難以落實到位。部分社區居委會沒有將消防組織網絡建設延伸到居民小組、樓道、經營單位,也沒有制定完善的消防安全管理規定和消防安全責任制,責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭,使得社區自身在管理過程中缺乏規范性、自主性,各級消防安全職責還不夠明確,直接影響到消防工作的有效落實,而社區消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制,不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設施,有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道,加之沒有明確的獎勵機制,難以將消防安全管理經常化,制度化。此外,公安派出所在對社區業主實施消防監督的過程中,由于社區民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作,在社區工作的時間一般很難達到規定要求,同時由于重罰輕獎的考核機制,使社區民警對消防執法的積極性不高,與嚴格執法的要求還有很大差距。
4、社區消防基礎建設薄弱。一是基礎設施建設先天不足。許多場所的消防設計未引起設計人員的重視,設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計,并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質,便掛靠其它有資質的單位,而施工仍然是原班人馬,造成工程施工質量粗劣,給消防安全帶來隱患。二是社區消防硬件設施不夠完備。在城區內規劃的新建社區的消防基礎設施還比較完善,而且消防安全管理上也有一套固定的模式,但是經濟落后的老城區社區消防建設“先天不足”,電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現象十分普遍,消防基礎設施十分薄弱,大多數社區滅火器材等設施配置較少,少數社區即使配置了,也是量少質差,甚至失效過期;有些社區盡管安裝了室內消火栓,但水帶、水槍沒有配備到位,參差不齊,有的甚至形同虛設,毫無作用。硬件設施的缺乏和保管不當,一旦發生火災,就難以進行火災初期的有效撲救。在如有的社區為便于管理,禁止機動車輛隨意進入,便在社區入口安上鐵柵欄、石礅等,只能讓行人通過,機動車輛不得進入。從而在萬一發生火災的情況下,消防車也不能順利進入社區內部,進行撲救。此外,社區內的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針,占用著消防通道。社區內的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯,對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中,只有唯一的一個疏散樓梯,一個安全出口。而有的居民經常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上,甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室,嚴重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發生火災,樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現在許多居民為了家中防盜,在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿,這樣既不利于安全疏散,也不利于消防人員進行火災撲救。有的社區由于規模小、開發早,根本未設置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內消防設施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設有商業網點的單元式住宅按照《建筑設計防火規范》的要求設置了室內消防給水系統,但由于開發公司或物業管理部門對此疏于管理,不按照維修、檢測、保養,再加上居民的挪用,不法分子的盜竊等原因,使住宅樓內消防設施損壞丟失嚴重,絕大部分都不能正常使用。此外,由于居民的消防意識薄弱,幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導致了整個社區內消防設施和滅火器材嚴重不足,不能有效地進行初起火災的撲救,極易使小火釀成火災。三是社區物業管理部門經費不足導致消防設施維護管理難以為繼。由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因,物管費收繳率低,用于消防設施維護管理上的更是屈指可數,部分物業管理公司面臨生存危機,消防設施維護管理更是舉步維艱,造成消防設施失管失修問題嚴重。部分社區消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生,物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高,投入較少。部分經營較好的物業的消防設施維護費主要依靠政府撥一點、社區籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決,而部分長期虧損的物業公司消防設施維護費主要來源于房地產開發公司的補貼,房產開發公司出資的目的是從售房的實際需要出發的,社區內住房一旦售完,開發公司勢必停止補貼,因此物業公司無法長期保證消防設施維護費用的落實,這將直接影響到社區居民火災撲救。
三、做好社區消防工作的對策與措施
(一)以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓提高居民和物業管理人員的消防安全素質。
一是建立社區消防宣傳網絡社區消防宣傳工作,應在已有社區組織機構的基礎上,建立完整的消防宣傳網絡。社區消防工作小組具體負責社區消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區消防管理網絡,才能使社區消防宣傳工作的全面開展得以實現。二是建立社區消防宣傳陣地。每個社區要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄,有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄,要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區可借助社區內的人文景觀、文化廣場等場所,組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動,要針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時,各社區可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一,組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活,接受消防教育。各社區領導機構應加強與新聞媒體的聯系,增強新聞單位對社區消防宣傳的關注力度,在提高人民群眾對社區消防宣傳工作重要性認識的基礎上,增強消防意識,通過消防宣傳陣地,在社區營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區內應普遍設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等,統一在每個居民樓道設置“119”消防警示牌。充分利用社區文化宣傳機構、場所和有線廣播,開展消防安全宣傳教育活動。各社區應在圖書室、老年活動室、社區報刊中增加消防方面的內容;在公共場所設置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等;在每個居民樓道設置警示牌、居民防火公約;設置消防宣傳教育室,提供各種消防法規、書籍和畫冊供群眾閱讀,定期播放消防安全VCD宣傳片;利用社區培訓家庭防火員,發行《社區消防安全簡報》;社區志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛,提醒居民關閉“三源”(電源、氣源、火源),防止火災。各社區在寒暑假期間應組織少年兒童進行防火教育,召集老弱病殘人員向其講授防火常識,舉辦廣場文化活動、社區文藝匯演,結合季節火災特點和重大節日,充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施,組織開展貼近社區、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動,將消防知識融入其中,做到寓教于樂。公安消防機構也要加大社區消防宣傳力度。消防站應對社會開放,定期接納社區群眾進行參觀,開展火場逃生訓練,使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線,隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢,通過多種生動活潑的形式,使消防宣傳活動更加貼近群眾,貼近生活。三是提高物業人員的消防技能.對社區內物業的相關人員要進行專門的集中培訓,使之更多地掌握消防安全知識和火災撲救與組織施救技能,提高對社區內公共設施和建筑消防設施的管理、保養技能,能夠在檢查中及時發現問題并解決問題。另一方面,可以制定相應的技術認證考試來規范和保證社區安全管理從業人員的素質,從而提高消防安全管理工作的質量。上海市就充分發揮上海消防學校的固有資源,對企事業單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設施操作人員、化學危險品“三員”、公眾聚集場所經營人員等各類從業人員進行消防安全知識和滅火技能的專業培訓,兩年內共計培訓各類人員8萬多人,大大提高了消防從業人員的消防安全素質。另外,建議社區內的單位和家庭參加火災保險,以提高其抗御災害的能力。
(二)加快保障社區消防安全及消防事業發展的法規建設。
公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確了居民社區物業管理單位的消防管理職責,填補了長期居民社區消防工作無人管理的空白,但還沒有統一的社區建設國家消防安全標準,社區消防安全管理效果仍然參差不齊,使城市居民小區消防安全管理很難進入標準化,法制化軌道。因此,針對社區消防法治不健全,應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系,各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定,逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來,并制定相應的法律責任,要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門,根據社區消防建設的內容和要求,負有建設、指導、協調和服務的職責;明確公安派出所實行責任區民警包片負責制,督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查,切實發揮公安派出所的監督作用;明確消防處(科)要加強社區消防業務指導,督促檢查社區公共消防設施建設,對社區內的單位實行抽查,消除火災隱患;明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作,對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明,制定滅火預案并實施演練;明確城市街道辦事處的職責:將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容;制定社區消防工作計劃;定期召開社區消防工作會議;指導社區居委會開展社區消防管理工作;與駐區單位簽訂防火安全責任狀等;明確社區居民委員會的職責:制定防火公約,定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查,對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責,造成嚴重后果時,應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質,特別是針對新建社區和老城區的特點,分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定,《規定》要把握好尺度,不宜過細,既要有普遍性,又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準,有條件的社區要建立視頻監控系統,把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標;對老城區以及未實施物業管理的社區,重點從軟件上下功夫,突出社區的消防安全管理,進一步嚴格細化各項規章制度;對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區,在政府未統一規劃建設停車場的情況下,可會同城管、“創建辦”等部門,利用小區空地,采取劃線管理的臨時措施,保證消防車通道暢通。如上海就根據建設部、公安部、民政部聯合召開的濟南會議精神,在立足本市實際情況的基礎上,制訂出臺了《關于進一步加強社區消防工作的意見》、《社區消防工作建設標準》《關于進一步落實消防工作責任制的實施意見》等文件,以建立社區消防工作三級網絡、推進“八個一”工程和強化消防工作責任制為重點,確定了五年社區消防建設工作目標,并在03年內及時總結和推廣了黃浦、長寧等區試點工作經驗,實現全市100%的社區消防工作達標.
在單獨制定《社區消防安全管理規定》有困難的情況下,也可將消防安全納入社區其他管理規定中。社區自身也要建立、健全具體的社區消防工作制度、消防聯席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區消防檔案,對社區單位、住宅小區、重點轄區分別登記、造冊建檔,實現社區消防管理的科學化和規范化。另外,在當地公安消防機構的指導下,還可以編寫《社區消防工作指南》、《社區消防工作手冊》等,用于指導社區的消防實踐工作。
(三)要從源頭上建章立制,進一步細化規范社區的消防安全管理機制。
消防工作制度落實到位,主要是加強社區消防的制度建設,明確社區消防安全委員會、消防辦公室、警務室等機構及社區消防安全責任人、社區消防安全管理人等各類人員的消防安全職責;建立和落實社區的消防安全責任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度,規范社區消防管理。社區消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區消防工作會議;社區每年與駐區單位、物業公司和居民住戶簽訂消防安全責任書,推動社區消防安全責任制的落實。通過制度建設,形成以街道辦事處為主導,以居委會為依托,社區單位、行業部門、廣大群眾共同參與的社區消防工作運作機制。主要是建立如下機制:
1、互動機制。政府及其職能部門與社區之間要形成一種雙向互動的工作關系。政府及其職能部門在履行其管理職能時,與被管理者一般都是單向互動,即定期向被管理者下發文件、傳達指示,公布信息,這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態。但社區消防建設是一個開放的、動態的過程,如果只有單向的信息傳遞,而沒有良好的信息反饋,政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現偏差,同時單向的信息流通也不利于社區消防建設的協調發展。因此,政府職能部門應當制定定期走訪制度,或者定期、不定期地與社區進行交流、溝通,加強彼此之間的聯系,形成良性的互動機制,共同推進社區消防建設工作。
2、服務機制。政府及其職能部門要進一步轉變觀念,增強服務意識,改進工作方法,寓管理于服務之中,通過服務促進管理,增強社區消防建設的活力。政府及其職能部門可為社區消防建設提供多方面的服務,包括政策服務、協調服務、引導服務、宣傳服務。一是政策服務,即制定出臺規章制度,為社區消防建設提供有力的法律依據和政策保障,支持社區依靠自身力量,利用社區資源,強化社區火災事故防范功能,解決社區消防安全問題,為社區政治、經濟、文化、環境的協調健康發展創造良好的消防安全環境;二是協調服務,即發揮職能作用,幫助其完善組織建設,實現責、權一致,積極幫助解決社區消防建設中遇到的現實困難,使其充分發揮自我服務、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應幫助社區健全各類消防組織,主要應建好“四張網”:一要建好組織管理網。通過頒發消防責任任命書、簽訂責任狀等形式,構建社區、居民小組、樓道三級管理網絡,負責社區的日常消防安全管理。同時,明確物業管理部門的消防設施維護保養責任和經營單位的消防安全主體責任。二要建好自救網。把社區義務消防組織建設作為撲救社區初起火災的一支重要力量加以發展,組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量,定期開展滅火演練,提高社區撲救火災的能力。三要建好防護網。在發揮社區保安作用的基礎上,把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來,建立消防志愿巡邏隊、義務值勤隊,增加消防巡查密度,進一步嚴密火災防護網絡。四要建好監控網。通過采取加大返還罰款額比例的措施,調動派出所、社區民警做好社區消防監督工作的積極性,依法強化對社區業主的消防監控。同時,在社區保潔員、收費員等服務人員中建立松散型的流動消防監控網,使其成為安全防范的“耳目”,派出所定期組織活動,了解掌握社區治安、消防動態,形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網絡,夯實社區消防工作基礎;三是引導服務,即引導其廣泛動員社會力量,挖掘和合理利用社區資源,整合駐社區的機關、團體、部隊、企業事業單位等組織的力量,調動一切積極因素,共同參與和推動社區消防建設;四是宣傳服務,即社區消防建設要通過社區居民自治才能得以實現,因此,必須廣泛發動社會力量參與社區消防建設。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體,著重宣傳社區消防建設在新形勢下的重要作用和意義,還可以舉辦“社區消防建設義務服務日”等活動,為社區提供相關的信息咨詢服務,擴大影響,進一步推進社區消防建設工作。
3、監督機制。政府及其職能部門充分履行監督職責,是社區消防建設順利進行的有力保障。監督可分為法律監督和過程監督。一是法律監督,即社區消防建設必須在國家法律法規規定的范圍內進行,要監督社區嚴格執行國家有關消防安全的法律法規和技術規范,認真履行消防安全職責,及時消除火災隱患;二是過程監督,即政府及其職能部門要參與社區消防建設的重大活動,定期到社區進行走訪調查,聽取社區負責人的工作匯報和情況反映,了解社區消防建設工作的進展情況,督促落實政府有關消防安全的各項工作任務。
4、激勵機制。社區消防建設具有自主性、社會性和群眾性,為發揮社區的主觀能動性,創造良好的消防安全環境,政府及其職能部門、社區三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區消防工作。可采取目標激勵、精神與物質激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵,即制定一個明確的目標,是各地積極開展社區消防建設各項活動的內在動力,政府及其職能部門要根據經濟社會的發展程度,幫助社區不斷確立新的目標,不斷推動社區消防建設的進程;二是精神激勵與物質激勵,即要及時總結社區消防建設所取得的成效,定期總結表彰工作成績突出的社區,有條件的可適當采用物質激勵。社區也可開展爭先創優活動,對參加社區消防建設工作積極、成效顯著的機關、團體、部隊、企業事業單位和個人,進行評比獎勵;三是情感激勵,即社區和政府職能部門要實行以聯絡社區消防建設工作人員的情感為基礎的管理方式,主動與社區消防建設工作人員進行溝通,加強相互之間的聯系與協作,關心工作人員的思想、工作和生活,幫助他們解決工作中遇到的問題,充分發揮他們的積極性和主動性,共同打造社區消防建設的良好發展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制,制訂出臺了《上海市公安派出所消防監督檢查規定》,明確了派出所第三級消防監督工作的范圍和權限,并對1000余名專(兼)管消防民警進行了業務技能培訓,同時,結合公安警務機制改革,把社區火災控制指標列入了社區等民警的目標量化考核范圍,有效地發揮了基層一線民警開展消防監督檢查的主觀能動性。
(四)建立完善的城市消防基礎設施、基本的滅火裝備器材和社區消防隊伍。
一、消防安全網格劃分和工作目標
(一)網格劃分:以區行政區域為單元,劃分大網格;以鎮(處)行政轄區為單元,劃分中網格;以社區(行政村)為單元劃分小網格;以民居樓院、村民小組、小區物業、社會單位等為單元,劃分單元格,構建“全覆蓋、無盲區”的消防安全管理網絡。
(二)工作目標:今年100%的鎮(處)要推行消防安全網格化管理,30%的社區(行政村)的消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。2013年、2014年和2015年分別要有60%、80%和100%的社區(行政村)的消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。
二、工作任務
(一)成立消防組織。大網格:區管委會主要負責人為大網格消防工作第一責任人,要推動防火安全委員會更名為消防安全委員會,調整成員單位和領導,成立消防安全委員會辦公室,負責大網格消防工作的組織實施。中網格:各鎮政府(管理處)主要負責人是中網格消防安全管理的第一責任人,要推動成立以綜治辦、司法所、民政辦、城建辦、農林辦、安監站、房管所、財政所、工商分局、公安派出所等有關負責人為成員的消防安全委員會,明確1名政府負責人為主任,設立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員,負責中網格消防工作的組織實施。小網格:社區居(行政村)委會主任是小網格消防安全管理的第一責任人,每個社區、行政村都要明確1-2名專兼職消防管理人員,負責小網格消防工作的組織實施。單元格:村民小組負責人、樓(院)長、物業和社會單位的負責人是單元格消防安全管理的負責人,負責在單元格內建立群眾性消防安全自治組織,開展群眾性消防工作。
(二)加強消防力量。大網格:加強多種形式消防隊伍建設,出臺相應保障措施,建立長效機制。中網格:鎮(處)要建立政府專職消防隊;充分發揮巡防、保安隊伍作用,加強對保安員的消防培訓,每個鎮(處)要建立一支10-30人的兼職消防安全巡防隊伍。小網格:要積極發展社區消防督導員、小區消防管理員、高層建筑消防宣傳員等消防專員,擴大基層消防力量覆蓋面。單元格:要積極開展“村企聯防、企企聯防、鄰里守望”等活動,廣泛調動群眾參與消防工作。
(三)落實消防檢查。大網格:定期組織開展消防安全大檢查,重大節日、活動組織各部門開展針對性的聯合檢查和專項整治。中網格:要結合轄區消防安全形勢和季節特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,消除火災隱患,懲治消防違法違規行為。小網格:要定期對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。單元格:要每天開展以安全疏散設施、消防設施、滅火器具、用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。
(四)開展消防宣傳。大網格:制定消防宣傳計劃和工作方案,指導中、小網格開展消防安全宣傳培訓工作。中網格:要進一步深化消防宣傳“五進”活動,廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育,普及消防常識。小網格:要在社區、行政村、居民樓院、單位和場所設置消防宣傳櫥窗(標牌),通過互聯網建立防火宣傳QQ群,利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告,有條件的要依托社區服務中心、農村文化室,建設消防教育體驗活動室,定期組織各單元格內的群眾參加消防教育和體驗。每個單元格每年要組織一次全民疏散逃生演練。
(五)完善消防設施。各鎮(處)要按照《<省專職消防隊和志愿消防隊建設管理辦法>實施細則》的規定,為專職消防隊和志愿消防隊配備消防車輛裝備和滅火救援器材。鎮(處)要為消防安全巡防隊伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。鎮(處)和居(村)委會要配備必要的消防設施器材以及小喇叭、視頻教學等防火宣傳器材。各級網格要加強對消防設施和裝備器材的管理,維護保養好各類消防設施和裝備器材;要在網格和單位的重點部位設置消防器材集中存放點,定期維護保養和更新,確保完整好用。
(六)建立消防檔案。鎮(處)要設立消防辦公室,社區(村)要設立“保消合一”巡防室,配備必須的辦公用品,制定各項消防安全工作職責、制度,分級建立消防安全網格化管理臺帳,全面、詳細、動態地記錄轄區消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓、滅火演練、應急疏散等網格化管理工作情況。
(七)分級推動落實。區消防大隊和公安派出所要積極推動創新消防安全網格化管理,分級檢查、督導消防安全網格化管理工作的落實。區公安消防部門要推動大網格和中網格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部門的指導下,推動小網格(含單元格)的消防安全管理工作。消防監督干部和社區民警要經常深入轄區網格,指導、推動消防安全網格化管理工作深入開展。
三、實施步驟
2012年全區消防安全網格化管理工作結合公安派出所消防試點,分三階段進行:
(一)部署動員階段(2012年6月27日至7月1日)。各單位要結合實際制定具體實施方案或工作計劃,在全面部署消防安全網格化管理的基礎上,確定試點單位(包括鎮(處)、居委會、村委會),同時確定2012、2013、2014和2015年消防安全網格化管理擬達標的鎮(處)、居委會、村委會,層層召開會議進行動員。
(二)組織實施階段(2012年7月2日至9月20日)。各單位要對照消防安全網格化管理實施方案和工作任務,認真抓好試點和轄區消防安全網格化管理各項工作的落實。區、鎮(處)、社區(行政村)三級層層召開試點現場會,全面推廣試點經驗,建立健全網格化管理機制,開展常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳和初起火災撲救工作,并重點推進今年擬達標鎮(處)的消防安全網格化建設。
(三)總結驗收階段(2012年9月21日至9月28日)。區消防安全委員會辦公室根據消防安全網格化管理檢查方案和驗收標準,組織對全區消防安全網格化管理工作進行檢查,對消防安全網格化管理達標的鎮(處)、社區(行政村)進行驗收。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實領導責任。推行網格化管理是消防安全管理的一項創新舉措,是推進消防工作社會化的一條重要途徑。各單位要高度重視,加強組織領導,落實領導責任,將消防安全網格化管理納入重要議事日程,確?;鶎酉拦ぷ饔薪M織機構、管理人員和專門力量,確保各項工作落到實處并及時上報有關材料。
(二)圍繞中心工作,落實經費保障。各單位要加大消防安全網格化管理工作經費的投入力度,將消防安全網格化管理工作保障性經費納入地方財政預算足額保障,并逐年遞增。要加大消防裝備資金投入,為鎮(處)專職消防隊、志愿消防隊和“保消合一”隊伍配足消防裝備和器材,確保滿足防火巡查和滅火救援工作基本需要。
時間不知不覺,我們后知后覺,辛苦的工作已經告一段落了,回顧這段時間以來的工作,收獲頗豐,這時候,最關鍵的工作總結怎么能落下!可是怎樣寫工作總結才能出彩呢?小編為大家準備了保安主管月度工作總結范文,希望對大家有幫助。
保安主管月度工作總結范文一
20_年就快結束,回首20_年的工作有碩果累累的喜悅也有遇到困難和挫折時的惆悵,時光過得飛快,不知不覺中充滿希望的20_年就要伴隨著新年伊始的鐘聲來臨了。回顧20_年,可以說咱們物業公司改革的第一年是持續發展的關鍵年,現就本年工作情況總結如下:
一、虛心學習,努力工作,圓滿完成工作。
一年來,在上級主管部門及公司領導的大力支持下,消防工作在20_年的工作基礎上,進一步深入貫徹落實《消防法》緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的安全生產方針,按照“誰主管,誰負責”的原則,強化了消防安全工作的管理,加大宣傳力度,全面提高了廣大干部職工的消防安全意識,使公司的消防安全工作落到了實處。通過公司各部門和全體職工的共同努力,公司全年實現無重大生產事故、無火災責任事故。
1、我是20_年12底月調到消防安全保衛部,擔任消防主管,一上任就面臨元旦、春節兩大節日,針對物業公司特點我們認真安排部署元旦期間的防火和安全生產工作,逐步落實了各小區與商戶簽訂防火責任狀情況,通過簽訂防火責任狀使廣大業主從思想上重視防火工作,自覺加強防范。春節臨近,我們多次召開消防安全會議針對小區存在火災隱患的違規搭建及時清理和根據小區(大廈)本區的實際情況制定了春節放炮時間的管理措施和巡邏辦法,避免火災事故的發生。由于各級領導的重視,全體員工的不懈努力,兩節期間末發生一起責任火災事故和安全責任事故。
2、物業公司小區多、大廈多、點多面廣消防管理難度大,針對這一特點我們加強了,重點單位和重點部位的消防安全管理工作,重點部位的安全管理是安全管理工作的核心,做好重點部位的消防安全管理工作是關鍵,為此加強了監督、檢查和日常工作管理工作,我們加強了三級管理、三級檢查、制度。使安全生產管理體系全面得到落實。避免意外事故的發生。認真做好每月對所屬單位,平衡計分卡檢查考核工作,對發現的消防隱患及時要求單位整改,對小區反饋工作中無法解決的各類問題與上級聯系溝通,使問題及時得到解決。
3、根據實業集團要求在集團范圍內進行火災隱患整治工作的通知,為了進一步摸清本公司、小區(大廈)內部火災隱患情況,深入扎實地開展好火災隱患整治工作,有效預防火災事故,結合冬、春季火災發生特點以及物業公司實際情況,我們積極開展了火災隱患整治工作,并將個小區(大廈)存在問題進行匯總,及時上報集團和相關部門。
4、20_年1月4至3月30日結合物業公司的實際,在所屬各單位保安隊伍中開展民族團結教育活動,活動期間各單位按照公司的安排要求,開展一系列的民族團結教育工作。通過為期三個月的學習教育,使物業公司保安隊伍中形成了民族團結的良好氛圍,通過此次學習教育,進一步拉近了各民族之間的距離,以及民族團結的重要性,并在保安隊伍中涌現出了一批民族團結先進集體和先進個人。根據各公司推薦、領導小組審核,經有限公司研究決定:兩個先進集體和5名先進個人進行表彰和獎勵。并號召公司全體員工向他們學習,牢固樹立民族大團結是新疆各族人民的生命線和三個離不開的思想,做好各項工作,為企業發展做出貢獻。
二、加強組織領導,切實落實消防工作責任制。
為全面貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針,把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓,管理人消防安全培訓,提高管理者的消防意識,明確消防管理責任,根據簽訂《重點單位消防工作目標管理責任狀》并實行隱患事故排查責任制,建立了防火例會制度、消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度,從而推動消防安全各項工作有效的開展。
三、創新宣傳形式,深入開展消防安全宣傳教育。
長期以來,由于種種原因,消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發幾本宣傳資料,過于單調和表面化。針對這些問題,我們在確保搞好以上活動的同時,采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育。在實際工作中,積極開展六月安全月、“119”消防宣傳日等活動,深入開展消防法律法規的宣傳教育;通過對開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳,有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。各公司、小區(大廈)開展了形式多樣、豐富多彩的消防安全宣傳教育活動、組織員工進行,常見火災的案例分析、火災燃燒周期的分析和初期火災的正確撲救、火災的種類及消防器材的正確使用方法、火災現場逃生的各種技巧等內容的消防安全知識培訓,提高了員工自救防范意識。
四、注重消防投入,加強消防基礎設施及培訓建設。
從眾多的火災事故來看,完善消防設施是減輕火災損失的重要保障。因此,我們本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,在加快經濟建設的同時,十分重視消防基礎設施建設。一是搞好消防規劃。在總體規劃編制的同時重新編制了消防基礎設施規劃,以適應在今后我公司消防工作發展的需要。二是加大消防硬件投入。2014年投資100萬元對消防設施、消防器材進行了更新和維護,完善了監控系統和報警系統。三是邀請消防大隊到公司檢查指導工作,及時消除安全隱患,組織員工進行消防知識和消防器材使用培訓,開展火場逃生、防震疏散演練,通過培訓和演練,有效地提高員工防患意識和應急、自救、逃生的能力,為現實生命安全提供了保障。
五、組建消防隊伍,積極發揮社會消防力量的作用。
在抓消防工作中,我們認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,結合公司實際,把消防工作不斷推向深入。在公司范圍內建立了群防群治隊伍,全力構筑“網絡化”的消防防控體系。
六、開展檢查整治,確保不發生重特大消防安全事故。
為保障公司消防安全管理制度和措施得到認真貫徹和落實,確保公司安全管理工作目標的實現,消防保衛部在重大節日期間開展專項消防安全檢查,20_年6月安全月、9月15日至30日、11月9日期間開展“查隱患、找死角、反違章、保安全”為主題的安全大檢查,對所管轄區內的安全設施、消防器材完好情況,危險源、危險點控制情況,安全知識學習、培訓和安全制度、職責落實情況,思想政治工作情況等進行了徹底的排查,并對存在的隱患進行了認真的整改。通過整治消防隱患,不斷增添消防設施,完善了消防責任制,努力把火災事故降低到最低限度。
回顧20_年,公司的消防安全工作較好的完成了年初既定的目標管理,實現了財產、人身安全生產,20_年我們將建立完善消防安全管理制度,切實做好公司的消防安全日常檢查、定期檢測消防設備和消防器材、及時進行整改維護,加大對一線職工、新進職工的消防知識技能培訓力度,力求全公司消防安全培訓形成長效機制,使職工自我安全防范意識、技能水平更高,能有效應對、處置各種突發事件,確保人身和財產安全,實現安全、和諧發展。
在即將到來的20_年,我仍然會鼓足干勁,努力完成好領導交給的各項任務。爭取實現自己和集體的工作成績雙豐收。完善自己,提高自己,與時俱進的給自己的工作開創一個新局面。
保安主管月度工作總結范文二
XX月份已經結束,回顧全月的工作,在緊張、忙碌、充實、學習中XX月過去了,回顧XX月份的工作,全體員工出色的完成部門交付的各項任務,在治安安全工作方面,我們的員工始終以腳踏實地的工作作風,求真務實的工作態度,立足本職、講求實效、積極進取。
總的看來,我們的工作還存在著許多明顯的不足,為了能在今后的工作中,揚長避短,取得更大的成績,作如下總結:
一、加強員工培訓力度,提升部門形象;增強員工服務意識,提高工作質量。
抓緊培訓不放松,由于部門新進員工增多,服務意思比較薄弱,部門為此保證員工牢固樹立服務意識,在服務水平和服務技能上爭取有較大的提升,部門在班組上開展了有效的專業陪訓。因此,部門所有員工得到了全面強化、細致化的培訓,為使培訓無處不在,無時不在。部門主要突出了對崗位服務技能、服務基礎知識、愛崗敬業思想教育等內容的培訓。
通過多樣的培訓方式方法,開展崗位帶訓、以老帶新、以強帶弱、部門指導。利用崗位執勤前后,領導層走動式管理,現場培訓,使培訓工作更具實效性、針對性、可操作性,確實以培訓帶動和促進部門各項工作順利完成,使得我們的員工服務水平和服務技能有了較大的進步,服務質量也得到了有效的提升。在管理處領導的提醒下,部門領導層及時覺醒,集中了大量的時間和精力安排布署員工服務意識、服務技能的培訓工作,為了使培訓工作更系統、更具體、更有目標,部門領導細化制訂安保部服務標準和服務流程。我們從員工進入園區的那一刻起到員工下班離開園區,員工都能較準確的掌握自己在服務方面應該做到哪些,他們的儀容儀表、禮節禮貌、走姿、站姿、坐姿、哪怕是一句細小的問候語言,我們都做了比較詳細的規定。提升了員工形象、直觀的掌握了崗位服務標準及服務流程,為提高部門的全面工作打下扎實的基礎。
二、增強安全意識,時刻牢記責任使命。
部門始終懷著以抓安全,勝過抓一切工作的高度責任感,增強安全防范措施、落實安全管理制度,確保園區安全管理。把“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的警示時刻牢記在心。要對中心領導提出“抓安全就是抓成效”的指示精神認識到位。部門在安全工作管理上,從不懈怠,嚴肅認真狠抓落實。嚴格執行相關管理規章制度,落實安全責任制、切實的把安全防范工作落實到日常的工作管理中。要充分利用視屏監控設備的作用對樓層,重點區域、重點時段。對可疑情況的監視巡查力度,確保園區每個區域都是安全的,給業主創造一個良好的工作環境,給員工一個安全的生活環境。
在中心領導對消防工作的大力支持下,及時糾正消防安全隱患,在__月_日、__月__日保安部和工程部陪同凱安人員對中心園區22#、31#、30#、35#、29#、26#、38#、60#樓層內及地下室的煙感、溫感進行測試,對各樓宇內的消防設施進行了消防聯動測試(如煙感、溫感、手動報警器控制測試、防火卷簾聯動測試、正壓排煙抽風機聯動測試、室內消火栓遠程水泵啟動測試、消防廣播啟動測試)本次測試結果正常。在__月__日、__月__日凱安人員對中心園區23#樓進行消防設備的檢測。以保證23#機房樓的消防設施設備處于良好的工作狀態,確保園區工作正常運營。在對部門員工安全管理上,嚴格按照消防安全工作要求,利用各類器材設施,強化專業知識技能的學習。使每一名員工都能了解設施設備基本性能和用途,熟練操作使用,確保所有隊員遂行各種突發急難險重任務的能力。
三、安全工作的基礎,勞動紀律工作。
要使部門工作正常進行,必須將違紀違規現象消除在萌芽狀態。這首先要使我們的隊員端正態度,統一思想,嚴格遵守勞動紀律。__月_日的白班,一名新進保安隊員在小木橋崗位執勤時玩手機沒有站好自己的工作崗位被中心行政部戎經理發現,部門經理李平及當班領班調查清楚此事后,對其進行了口頭嚴肅批評和相應的懲罰,當值領班為其指出了問題的嚴重性,責令其對照員工手冊進行書面檢查和罰款的處理。通過部門的討論,認為其行為雖然已達到了處罰的程度,而他們已做了深刻的檢查,又主動的向部門管理層承認了自己的錯誤,部門根據他們認錯態度,畢竟處罰是一種手段而不是目的,所以按員工手冊的條款對他進行了經濟處罰;通過這件事件的發生和懲罰措施對大家的震動很大,在一定程度上也教育了廣大員工,使大家引以為戒。
四、存在的問題
1、個別員工服務意識不強,服務技能水平較低,履行職責能力差。
2、在培養保安員應對突發事件的能力方面做的不夠。
3、基層領班對班組成員的培訓能力有所欠缺。
五、五月部門工作計劃
1、加強各班組人員的業務知識的培訓,尤其是新員工的技能業務培訓。
2、高溫季節來臨之際,做好防暑降溫工作,關心生活條件困難的員工,并進行家訪。
3、配合各部門做好工作,同負責人多溝通,共同完成上級交給的各項工作任務。
4、按照中心行政部要求,落實安全措施,做好6號樓的安全接收工作,認真負責完成搬運工作。
5、積極響應管理處的工作安排,完成臨時的指派任務。
主管領班崗位檢查共計162次保安隊員日常巡邏共計680次城市經典一期巡視共計12次重要崗位錄像檢查共計30次周界報警共計69次滅火器點檢共計1次,60+1培訓共計1次消火栓點檢共計1次,部門管理層例會共計1次部門經理查夜共計1次,管理處總經理查夜共計1次非辦公時間人員出入登記97人次大件物品出門單共計22張郵件掛號收發共計536件
保安主管月度工作總結范文三
___物業管理處是___物業管理有限公司新組建的第一個物業管理處,對于這個“年輕”的管理處來說是成長和壯大的一年,也是迎接挑戰、自我加壓、探索新課題的一年。在酒店的支持下,在公司經理的領導下,自接管以來,公司倡導“以人為本”的服務理念。堅持“優質服務,客戶至上”的工作標準。開展日常安全管理服務工作,從前期介入時的混亂工地到如今優美的居住環境。無不體現了我們取得的可喜成績。現對半年來的工作做如下總結:
一、治安防范方面
保安部自組建以來,一直肩負著維護公司利益,保護業主生命、財產安全的神圣職責。由于新隊員來自五湖四海,綜合素質參差不齊,務必對隊員進行綜合培訓。為了加強小區的治安防范力度,實行外來人員登記制度,盡量把安全隱患減小。8月份以前___物業保安由酒店統一管理,得到了酒店的大力支持。8月份以后,根據公司的發展需要及實際情況,___物業保安由物業管理處直接管理。在此期間共對隊員培訓40余次,內容包括:軍訓、思想品德、崗位職責、服務意識、物業常識、外來人員及車輛管理、裝修管理、消防、突發事件的處理等。通過綜合培訓,保安部從一支素質參差不齊的隊伍轉變成一支具有較強的服務意識、責任感和戰斗力的隊伍。期間處理突發事件5起,抓獲犯罪嫌疑人5名,得到公司領導的表揚和鼓勵。為了更好的規范隊員的工作行為,制定了《保安員服務管理規程》、《崗位職責》、《交接班制度》、《來放人員登記制度》、《裝修管理規定》、《對講機使用管理規定》等。
二、消防、監控方面
前期介入階段,同開發商對消防、監控設備設施不完善的做了大量協調工作。使其更好的發揮作用,正常運做。監控中心是整個小區的中心樞紐,實行24小時輪班監控制度。為了更好的完善消防監控工作規程,制定了《消防安全管理制度》,定期組織隊員進行消防演練,開展防火宣傳教育。在此期間共處理火警誤報40余次,處理電梯使用違章25起,利用房間對講接待業主投訴8次,都及時的進行了處理和回復。實行每月1次消防設施設備項目統計,能夠及時把損壞的部件反饋給工程部進行維修。
三、裝修管理方面
為了更好的規范裝修行為,組織了全體隊員進行裝修管理知識培訓。從開始的裝修管理不規范,到現在的井井有條,摸索出了一套行之有效的裝修管理規程。對進場施工人員嚴格把關,憑證出入小區;對進出物品嚴格檢查,確保了公司和業主的財產安全;對進場裝修材料實行定點擺放,及時清理、清運,確保了轄區內無亂堆亂放現象;對所有進場機動車輛實行一車一位,規范了車輛管理;對裝修材料使用電梯實行跟蹤監管,發現違章行為立即制止;對電梯衛生實行誰污染誰負責,確保了電梯的正常運轉及環境衛生。
四、服務規范方面
我們一貫本著“酒店式管家服務”的經營理念,是我們工作的指導思想,時刻心系客戶,讓業主感到家的溫暖和舒適。保安作為公司的一面窗口,服務水平的高低直接反映著整個物業公司的管理和形象。第一時間接觸客戶的是我們保安,我們要不斷的加強學習培訓,心系客戶,主動熱情的為業主服務,把業主的點點滴滴要求當作我們的大事來做,細小之處見真情。要想提高我們的服務水平,只有高標準,嚴要求,來規范我們的服務行為。建立完善的工作制度,管理制度,使我們的工作規范化、制度化、公開化,做到高效優質,這樣才能為我們的業主創造一個良好的工作、生活、秩序和優美舒適的環境。
當然我們的工作還有許多做的不到位之處:
1、上級安排的工作沒有落到實處,個別員工不重視,直接影響了工作效率。
2、服務意識淡薄,轉變員工的服務觀念還有待加強培訓。
3、對裝修施工的監管力度不夠,個別員工膽小怕事,原則性不強,致使裝修管理現狀有些混亂。
4、對物業管理知識了解的還不夠透徹,希望通過強化培訓來改變員工的管理意識。
保安部工作計劃(一)
一、保安部工作
1、按時參加總經理、上級公安機關等召開的會議,及時召開班組及全員會議進行貫徹、執行和完成總經理及上級公安機關主管業務部門交辦的有關安全方面的任務。定期對大樓安全管理工作進行綜合分析、布置和總結工作,并及時向上級領導匯報。
2、貫徹執行安全工作的方針政策和有關法律、法規,建立健全各項安全管理制度;按照安全工作“誰主管、誰負責”的原則,把安全管理工作落實到各部門的崗位責任制之中,并監督、指導。
2、完善保安部制度。抓好安全防范,強化責任。落實安全管理崗位職責,分析存在的問題,及時提出改進意見。
3、加強大樓內公共場所的安全管理,如餐廳、舞廳、網吧、臺球廳、美容院、各樓層等,每日兩次巡查,及檢查保安員的日常巡視簽到等各項工作。
4、強化軍訓使保安員的形象及精神面貌改善和提高。抓管理、練內功、增強整體素質,定期組織保安人員認真學習企業文化“5s管理”、“向解放軍學習”等。
(1)軍訓內容①、立正、稍息、看齊、報數②停止間轉法③齊步走、跑步走、正步走與立定④執勤、巡邏隊形、規范動作的訓練⑤擒拿格斗招式演練⑥保安隊員消防滅火技能培訓⑦保安隊員滅火預案演練⑧對保安部12人進行跑樓測試( 分鐘合格),⑨為了應對緊急事件的發生,進行夜間緊急集合訓練,確保在3分鐘內全員集合完畢,提高全體的快速反應能力。
5、多方位了解每位保安員,認真做好保安隊后備干部的培養工作。實事求是地對所有隊員進行能力評估。建立后備保安干部名冊。將后備保安干部人選按照對班長的要求進行培訓。
二、消防安全工作
1、上半年組織消防演練1次,參加人數15余人,在演練前,先對所有人員講明公司配有哪些消防設施,針對哪一種火情用哪一種滅火器的使用方法。
2、加強樓內客戶及內部員工的防火意識,舉辦“1(本文來自 電子商務論文 ,轉載請保留。)1·9”消防安全宣傳周活動,組織工程部、招待所及清潔部人員聯合舉行初級火災滅火演習。
3、每天兩次、每周五一次、每月28日一次、對大樓進行全面的消防檢查發現隱患及時整改或上報,并認真做好記錄。
4、修定消防安全責任制,全公司領導、主管、班組、及每一個人層層簽訂“消防安全”責任狀,強化安全責任一級向一級負責。
5、做好2007年度全部租戶的“防火安全協議書”全部簽定完。并完成大樓內所有客戶檔案的存檔工作。
6、建立對突發事件處理的預警機制,使之能夠盡量減少大樓與租戶財產損失。健全對班長的管理機制。讓每個班組交***實行“上不清,下不接”的原則,執行“下道工序是上道工序的自然檢查者”的管理法則,堅持做到日清日結,提升內部管理機能。
7、配合公安及其他執法機關對違法犯罪行為的調查取證工作,對大樓內發生的治安事件和客人有關安全方面的投訴進行調查,并妥善地作出處理。
三、綜合治理工作
1、全公司領導、班組、及每一個員工層層簽訂四防安全責任狀。
2、及時報送綜治各項工作及其他對外各項工作,文件、報表等。
3、積極配合綜治辦完成,綜治各宣傳月的計劃和安排。
四、其他工作
(一)市容環衛工作
1、積極配合辦事處作好愛國衛生及冬季清雪等各項工作,同時積極協助市容環衛辦創建衛生達標城市各項工作,配合辦事處對市容環衛的檢查工作。
(二)支部組織委員工作
1、在廠黨總支的領導下,按照支部書記的工作安排,有組織的、利用多種形式開展維護企業根本利益及職工合法權利活動。
最后在新的一年里,保安部將會更加努力、團結進取,逐項落實好**年度的工作計劃和培訓計劃,認真貫徹執行上級有關部門及領導的指示精神把保安部各項工作更加扎實的作好,同時認真完成公司領導交辦的其它各項任務。也請公司領導給予指正和幫助。
保安部工作計劃(二)
(一)工作目標
1、認真學習領會和全面貫徹落實公司經營工作的一系列指示精神和決策部署,完成各項工作任務,完成公司確定的指標。
2、完善部門工作,培養一支紀律嚴明、訓練有素、熱情服務、文明執勤、作風頑強、保障有力的保安隊伍。
3、做好與公司全體部門在各項工作的溝通、協調、協助工作。
4、抓好公司保安隊伍建設,做好招聘、培訓、訓練工作;形成良好的從招聘、吸收人才---- 培訓人才----培養人才----留住人才的良性循環機制。
(二)主要工作計劃措施
一、保安部結合公司實際情況做好20xx年安全保衛工作。
1、各服務處正確處理好與小區業主、租戶之間的關系。
2、嚴格控制出入各小區的人員與車輛,杜絕無關人員、車輛進入小區;維護小區的安全,創造舒適、放心的居住和辦公環境。
3、做好各片區的巡查工作,特別是對重點部位的檢查,夜間、節假日期間加強巡查力度,確保安全。
4、與公司全體員工、合作單位、租戶形成群防群治,聯防保衛巡查制度。
5、做好治安管理工作、消防工作及監控系統管理和保密工作。
二、配合人力資源部門把好本部門的用人關,做好隊伍建設,打造一支穩定、團結、素質高、崗位技能突出、責任心強的安保隊伍,確保公司業務經營正常運作。
全面總結20xx年安保工作存在的薄弱環節和不足之處,加強部門工作、工作紀律、崗位責任、崗位技能的管理、教育、培訓,充分調動全體保安隊員工作的積極性和主動性,增強服從意識、服務意識、責任感,使全體隊員用飽滿的工作熱情全身心地投入到日常的工作中。
三、公司安保部參照行業規范將對在職保安員進行一系列的學習與培訓。物業保安培訓工作的總體目標是培養高質量的、合格的保安人才,崗前培訓和在崗輪訓是提高物業保安素質的重要途徑。
1、每周一次的車輛指揮、隊列訓練、消防知識等培訓,通過講解、學習和培訓使全體保安員在思想認識和日常工作中有不同程度的提升,從而增強保安隊伍的工作能力。
2、定期對全體保安人員進行公司簡介、發展方向、公司動態、公司精神的宣傳教育,積極營造員工的榮譽感、上進心與責任感。
3、在日常工作中引導保安員提高服從意識、服務意識、文明執勤、禮貌待客,從而提高服務能力,在工作中尊重客戶,教育員工從心里明白我們所做的工作,都是為了客戶的滿意。
4、結合部門的實際情況對保安人員的儀容儀表、禮節禮貌、行為規范等問題進行不定期的檢查,提高全員落實制度的自覺性。
5、每季度公司舉行有針對性的軍事隊列、消防等比賽活動,()從而激發公司各服務處保安隊伍的團隊意識和榮譽感,增強積極向上的工作熱情和向心力。
四、認真做好安保部全年的安全生產全方面工作。
1、嚴格按照安保部內控目標,建立目標管理責任制,分解落實工作任務,責任到人,有效解決員工干與不干、干好干壞都一樣的被動局面。制定全年工作任務,將各項工作分解落實到各隊各班組及員工,使全員思想意識全面提升,感到人人有任務,個個有壓力、有動力。
2、每月進行一次安全檢查,對本部門存在的問題認真做好記錄并按公司要求發出整改通知和整改要求及時進行整改,真正做到以檢查促隱患整改,以整改保企業安全。
五、加強各種設施設備的維護保養,提高工作效率。
1、完善維保制度,明確責任。根據不同設備、不同區域,明確維保責任和工作流程,確保所轄設備處處有人管,件件有人護;制定具體的維護保養計劃,確保設備在規定的時間內得到維護保養。
2、執行正確的維護保養技術標準,整體提高維護保養水平,加強消防人員的業務素質和水平,憑借過硬的業務技能,保證設施設備維護工作的有序進行。
通過行之有效不斷深化的管理,培育一種良好的職業精神,使公司全體保安人員自覺養成高標準、嚴要求、求真務實的工作作風,樹立文明、嚴謹、務實、高效的保安隊伍新形象。
保安部工作計劃(三)
為了進一步提高保安部全體員工的工作效率、服務意識以及應對各類突發事件的能力,堅持20xx年全年無治安事件發生,在公司領導的指導下,圍繞安全第一、防治結合的工作思路,特制定工作計劃具體如下:
一、防汛(雨季三防)
1、進入下半年,隨著雨季的來臨,組織部門做好雨季三防的準備工作及應急預案,增強雨季三防管理安全意識,對特別惡劣天氣提前預報,采取得力措施,保證園區安全。
二、加強管理
1、加強崗位的檢查監督。
2、加強園區樓層內外的巡查工作。
3、加強部門內部團結意識。
4、加強車輛出入園區管理,特別是放假期間貨車、電動車、摩托車。
5、特別針對下半年,治安事件多發期,強化安全意識,保持高度警惕,物防人防相結合,力保園區安全。
三、員工培訓
1、進一步加強消防業務理論及實際操作培訓。
2、加強禮節禮貌、服務意識的培訓。
3、進行一定的法律、法規、治安管理等方面的培訓。
4、加強員工思想教育工作,培養員工的責任心。
5、提高應急預案質量,認真組織對下半年停電事故、電梯困人、火災預案的培訓。
四、日常工作
1、班前對員工的儀表儀容、精神面貌進行抽查,并對文明用語及業務知識進行培訓指導,崗位上不定時對業務技能的掌握抽查,及時糾正不足之處,防止安全隱患發生。
2、每月進行消防安全檢查,并做好相關記錄。
3、增強保安部員工與各部門之間的協調能力,發揚穿、幫、帶作用,做到取長補短。
五、加強訓練
1、進一步加強保安員的隊例的訓練。