法治觀念和法治意識(shí)精品(七篇)

時(shí)間：2024-01-11 16:09:15

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇法治觀念和法治意識(shí)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

法治觀念和法治意識(shí)

篇(1)

價(jià)值觀。法治觀念由價(jià)值觀決定并受其深刻影響和制約。民主的價(jià)值觀奠定了法治觀的理論基礎(chǔ)，并規(guī)定了其內(nèi)涵。法治價(jià)值觀決定了法治觀的內(nèi)容和本質(zhì)要求。法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。制度和法律只有內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，才能發(fā)揮作用。

制度意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)反映和影響著其法治觀念。法治要求人們必須尊崇和敬畏法律，習(xí)慣于把自己的行為置于法律規(guī)則的規(guī)范和約束之下。領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制度的基本看法，對(duì)制度建設(shè)和自身行為的要求和態(tài)度，也包括領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于制度的知識(shí)和修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的制定者，也是制度的執(zhí)行者。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)對(duì)于增強(qiáng)嚴(yán)格按制度辦事的法治觀念至關(guān)重要。

制度品質(zhì)。良好的法律制度必須符合剛性化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的要求。增強(qiáng)制度的剛性，必須完善制度中的懲罰規(guī)則，以強(qiáng)化制度的威嚴(yán)。同時(shí)，自上而下破除特權(quán)意識(shí)。無(wú)論是誰(shuí)，只要觸犯了制度和刑律，都必須受罰。如此，假以時(shí)日，就可能將制度打造為剛性利器，全黨全民的法治觀念也就會(huì)得以強(qiáng)化。

制度的執(zhí)行力。法善而不循，法亦虛器也，有法不依，甚于無(wú)法，會(huì)破壞法律的嚴(yán)肅性，降低人們對(duì)法律的信任度和崇尚感，自然也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識(shí)、法律素質(zhì)的養(yǎng)成。所以，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力縮小法律制定與實(shí)際執(zhí)行之間存在的差距，使制度得到一體遵行，這樣才能有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念。

篇(2)

關(guān)鍵詞：權(quán)利；法治；權(quán)力中圖分類(lèi)號(hào)：G文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)。要實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須要建立相配套的主導(dǎo)文化體系，即社會(huì)主義法治文化。因此對(duì)法治文化進(jìn)一步思考，了解法治文化的基本內(nèi)涵，加強(qiáng)法治文化建設(shè)有重大意義。

一、法治文化概念

對(duì)法治文化，目前有各種解讀。具有共識(shí)性的觀點(diǎn)認(rèn)為，法治文化應(yīng)該包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺(jué)執(zhí)法、守法、用法等行為方式，是包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價(jià)值在內(nèi)的人類(lèi)優(yōu)秀法律文化類(lèi)型。法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標(biāo)，在一定的治國(guó)理念和與此相適應(yīng)的制度模式確立過(guò)程中，形成的一種社會(huì)文化形態(tài)和社會(huì)生活方式。具體而言，法治文化就是在建立法治社會(huì)的過(guò)程中，形成的一種文化形態(tài)和社會(huì)生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，以及在此理念支配下相應(yīng)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。

二、法治文化建設(shè)的路徑

法治文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)層面，有經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、社會(huì)因素及歷史因素，需遵循其固有規(guī)律順序而積極推進(jìn)。我國(guó)是個(gè)缺少法治文化傳統(tǒng)的國(guó)度，培育法治文化建設(shè)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：

（一）強(qiáng)化普法宣傳教育，著力培養(yǎng)公民對(duì)法律的崇尚和信仰。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識(shí)和法治素質(zhì)為前提，法制宣傳教育應(yīng)以切實(shí)提升公民的法治理念為中心目標(biāo)，將法治"口號(hào)"內(nèi)化為公民自愿自覺(jué)的行動(dòng)，培養(yǎng)公民對(duì)法律發(fā)自?xún)?nèi)心的尊敬，形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。美國(guó)著名法學(xué)家伯爾曼有句名言："法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。" 普法的功能和目的不僅僅是法律知識(shí)的傳播，而是法治理念的滲透和法治文化的深入，更重要的是在于法律信仰的建立。推進(jìn)普法教育，培養(yǎng)公民對(duì)法律的信仰，一是要樹(shù)立教育與服務(wù)相結(jié)合、以人為本位的理念。在普法教育過(guò)程中，要進(jìn)一步確立"以人為本"的理念，從宣傳者本位意識(shí)過(guò)渡到受眾者本位意識(shí)，全心全意為受教育者服務(wù)。二是要樹(shù)立動(dòng)靜法治（制）結(jié)合、以動(dòng)態(tài)法治為主的理念。推進(jìn)普法教育，不僅要宣傳靜態(tài)的"法制"，更要宣傳動(dòng)態(tài)的"法治"。著眼于從人的內(nèi)在精神層面的需要出發(fā)，規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的行為，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。三是要樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、以權(quán)利為本位的理念。"法制宣傳教育的第一要義就是向廣大人民群眾宣傳法律規(guī)定公民應(yīng)該享有的權(quán)利。" 在普法的內(nèi)容上不僅要普及現(xiàn)代法律知識(shí)，更重要的是灌輸現(xiàn)代法律平等、自由和權(quán)利保障的精神。只有喚起個(gè)人的權(quán)利意識(shí)，才有可能真正樹(shù)立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識(shí)。

（二）推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系。提高公民的法治素質(zhì)，促進(jìn)全社會(huì)知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣傳教育可以實(shí)現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價(jià)值文化觀的真正形成，從根本上講要通過(guò)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^(guò)是弄臟了水流，前者卻破壞了水源。" 法律只有在實(shí)施中滿(mǎn)足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟(jì)，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹(shù)立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價(jià)值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價(jià)值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實(shí)施為目的、為保證、為重點(diǎn)。雖然說(shuō)整個(gè)法律的實(shí)施，是包括著國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個(gè)基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實(shí)施的主導(dǎo)方面。因此，作為一個(gè)必須滿(mǎn)足法治要求的和諧社會(huì)，就必須要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因?yàn)橹挥袌?zhí)法和司法公正，才能維護(hù)社會(huì)公正，而這顯然是整個(gè)法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實(shí)踐中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。

（三）加強(qiáng)法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作，著力營(yíng)造全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國(guó)法治文化的缺乏，目前，對(duì)法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)的，所以，在法治文化的研究培育過(guò)程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植"外來(lái)"的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、"本土化"。加強(qiáng)法治文化培育和移植，一是要注意對(duì)傳統(tǒng)法律文化的批判。通過(guò)批判，使傳統(tǒng)法律文化中的糟粕成為一種"惡"，從而使人們形成自覺(jué)抵制這種落后文化的心理和習(xí)慣。二是其他文化形態(tài)要保持與法治文化立足點(diǎn)、價(jià)值趨向等方面的一致性。三是要正確處理好法治文化與道德文化的地位關(guān)系。如果是以"依法治國(guó)"來(lái)表達(dá)法治的話(huà)，就表明法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最高準(zhǔn)則，道德只能服務(wù)于法治文化。要鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級(jí)文化館站的作用，貼近法治實(shí)踐，貼近群眾文化生活，積極開(kāi)展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，讓法治文化融入主流文化之中，以豐富生動(dòng)的法治文化作品吸引人、感染人、說(shuō)服人，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)，從而形成全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。

三、法治文化建設(shè)的意義

法治文化的形成，能強(qiáng)化公眾從思維認(rèn)識(shí)、自身行為等方面對(duì)法治生活的文化判斷力和約束力。法治文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本要素，決定著我國(guó)法治進(jìn)程和建設(shè)方向。

（一）法治文化是法治社會(huì)建設(shè)的保障。法治作為人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的成果，是任何國(guó)家和社會(huì)一致追求的目標(biāo)。加強(qiáng)法治建設(shè)是依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐和體現(xiàn)，中國(guó)“法治”在幾代法律工作者和法學(xué)專(zhuān)家的打磨下日趨完備。但法治似乎僅僅還停留在制度的建設(shè)上，離法治理想相去甚遠(yuǎn)。我們只有把法治理念融入到自己的工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，才能把法治的思想、觀念、精神、思維等滲透到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。法治工作，只有上升到文化的層次，使之成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治。因此，法治文化建設(shè)是推進(jìn)依法治國(guó)方略的內(nèi)在要求，是法治社會(huì)建設(shè)重要保障。

（二）法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)首先是法治社會(huì)。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦、寬松自由、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行良好的法治社會(huì)，不僅要有完備的法律制度規(guī)范體系，而且更需要一個(gè)尊崇法治精神、敬畏法律權(quán)威、自覺(jué)遵守法律規(guī)范的良好社會(huì)環(huán)境。而這樣的社會(huì)環(huán)境就需要有一個(gè)高度發(fā)達(dá)的法治文化來(lái)支撐和塑造。任何社會(huì)構(gòu)建都是在一定文化環(huán)境中進(jìn)行的，和諧社會(huì)建設(shè)也離不開(kāi)它的文化基礎(chǔ)，法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成分，也是和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。主席也曾闡述：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。” 由此可見(jiàn)，法治文化建設(shè)既是和諧社會(huì)建設(shè)的核心要素和必備要件，更是在法治國(guó)家構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。

（三）法治文化是社會(huì)管理創(chuàng)新的保證。在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中著力構(gòu)建法治既是依法治國(guó)基本方略的要求和社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)和追求。社會(huì)管理創(chuàng)新是一種踐行法治的基本活動(dòng)，而法治文化是法治的靈魂，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新離不開(kāi)法治文化的引導(dǎo)、促進(jìn)和提高，只有弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化法治理念，才能保證社會(huì)管理創(chuàng)新的正確方向，才能保持社會(huì)管理創(chuàng)新的生命力，才能提高社會(huì)管理創(chuàng)新的效能。在社會(huì)管理創(chuàng)新中要充分體現(xiàn)法治意識(shí)、法治觀念、法治思想和法治價(jià)值，在社會(huì)管理的實(shí)踐中培育法治文化，提升全民的法治文化素養(yǎng)，使社會(huì)管理在“法律至上、崇尚法治”理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)急治理”到“長(zhǎng)安法治”的轉(zhuǎn)變。

法治文化建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程，我國(guó)在法治文化建設(shè)的道路上會(huì)遇到挫折和坎坷，但我們要堅(jiān)信這條道路的方向是正確的，而且我們會(huì)朝著這個(gè)目標(biāo)越來(lái)越近。

參考文獻(xiàn)：

朱景文主編法理學(xué)研究北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社 2005

篇(3)

2、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

3、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

4、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

5、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

6、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

7、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

8、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

9、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

10、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

11、實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

12、一切權(quán)利屬于人民。

13、中華人人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

14、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧xx。

15、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。

16、深入開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。

17、社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。

18、弘揚(yáng)憲法精神構(gòu)建和諧社會(huì)

19、實(shí)行依法治國(guó)堅(jiān)持執(zhí)政為民

20、增強(qiáng)憲法觀念推進(jìn)依法治國(guó)

21、宣傳憲法精神維護(hù)憲法權(quán)威

22、學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，遵守憲法

23、學(xué)習(xí)宣傳憲法推進(jìn)民主法制建設(shè)

24、增強(qiáng)全民憲法觀念和憲法意識(shí)，保證憲法的正確貫徹實(shí)施

25、維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念

26、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)

27、弘揚(yáng)民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)

29、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益

30、增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

31、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

32、弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。

33、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

34、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

35、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

36、實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

37、依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

38、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

39、深入開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。

40、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

41、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè);

42、憲法是國(guó)家的根本大法;

43、憲法是人民意志的體現(xiàn);

44、一切權(quán)利屬于人民;

45、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù);

46、樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威;

47、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;

48、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容;

49、深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì);

50、貫徹實(shí)施“依法治國(guó)”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

51、增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

52、憲法是國(guó)家的根本大法。

53、美好家園離不開(kāi)法治保障。

54、弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法權(quán)威。

55、貫徹實(shí)施“依法治國(guó)”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

56、扎實(shí)開(kāi)展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高學(xué)法守法意識(shí)和維權(quán)能力。

57、依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

58、加強(qiáng)“法治六進(jìn)”工作，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”。

59、深入宣傳法律法規(guī)，全面提高依法辦事的能力和水平。

60、維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

61、樹(shù)立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。

62、深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

63、全面落實(shí)依法治國(guó)方略，加快依法治市進(jìn)程。

64、依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

65、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè)。

66、維護(hù)法律尊嚴(yán)，打擊違法犯罪。

67、大力開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

68、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

69、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

70、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

71、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

72、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

73、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

74、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

75、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

76、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

77、實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

78、一切權(quán)利屬于人民。

79、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧xx。

篇(4)

一、村社干部法治思維能力的現(xiàn)狀

（一）村社干部具備一定的法治思維能力

1、法治思維的認(rèn)知方面

第一，對(duì)法治思維有一個(gè)基本正確的認(rèn)識(shí)。在問(wèn)到“你認(rèn)為法治思維的本質(zhì)是什么”時(shí)，選擇“法律平等”和“公平正義”的分別占55%、41.2%、，選擇“民主和諧”、“ 權(quán)力制約”的分別占11.4%和4.6%。可見(jiàn)，多數(shù)村社干部認(rèn)同法律是平等的，認(rèn)同法律代表著公平正義。第二，對(duì)法治思維重點(diǎn)的把握比較到位。在問(wèn)到“你認(rèn)為法治思維的重點(diǎn)是什么”時(shí)，63.2%的人認(rèn)為“重公正”。可見(jiàn)，當(dāng)前我縣大多數(shù)村社干部對(duì)基層工作中的法治重點(diǎn)把握是準(zhǔn)確的，有一定的認(rèn)識(shí)。

2、法治思維的實(shí)踐方面

第一，大多數(shù)村社干部具有一定的法治思維。在問(wèn)到“你認(rèn)為現(xiàn)在的村社干部有沒(méi)有法治思維”時(shí)，76.8%的人認(rèn)為有，認(rèn)為基本有、基本沒(méi)有和沒(méi)有的分別是22%、1.1%、0.1%。第二，村社干部法治的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在問(wèn)到“你認(rèn)為大多數(shù)村社干部在決策和處理問(wèn)題時(shí)，是否運(yùn)用法治的方式”，64.2%的人認(rèn)為是。調(diào)查結(jié)果顯示大多數(shù)村社干部能夠認(rèn)識(shí)到?jīng)Q策和行為要合法，但是實(shí)際執(zhí)行的效果如何就很難說(shuō)了。

3、法治思維的形成和培養(yǎng)途徑方面

通過(guò)調(diào)查，對(duì)于如何提高法治思維能力村社干部大都有明確的認(rèn)識(shí)：在處理問(wèn)題、做決策時(shí)著重運(yùn)用合法非法思維方式；認(rèn)為法治思維向法治方式轉(zhuǎn)變需要注重法治依據(jù)，同時(shí)在法治精神、法治素養(yǎng)、崇尚法律等方面要?jiǎng)?chuàng)造條件；提高村社干部依法辦事的能力的最大突破口在于深化改革，完善機(jī)制。

（二）法治思維能力方面存在一些問(wèn)題

1、對(duì)法治思維的認(rèn)知存在一定程度的偏差。在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“你認(rèn)為村社干部應(yīng)具備哪些法治思維（至少列3種）”時(shí)，有92.7%的人選擇了“公平正義”，90.4%的人選擇了“合法性”，58.1%的人選擇了“責(zé)任后果”，選擇權(quán)利義務(wù)和法官治權(quán)的相對(duì)較少。這說(shuō)明當(dāng)前豐都縣大多數(shù)村社干部對(duì)現(xiàn)代法治的核心問(wèn)題的認(rèn)識(shí)存在著偏差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代法治的精髓。

2、實(shí)踐中村社干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力有待于進(jìn)一步提高。在問(wèn)到“你怎么評(píng)價(jià)村社干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力”時(shí)，有66.8%的人認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“很強(qiáng)”、“很弱”和“缺乏”的分別占25.3%、5.9%、2%。

3、村社干部提高法治思維存在較大的困難。在問(wèn)到“你認(rèn)為從傳統(tǒng)的非法治的思維向依法辦事轉(zhuǎn)變，最大的困難是什么”時(shí)，有55.7%的人認(rèn)為是“體制機(jī)制不夠完善”，還存在法律讓位于政策和上級(jí)指示情況，缺乏對(duì)法律的敬畏和信仰。

二、村社干部運(yùn)用法治思維能力的制約因素

（一）法治觀念薄弱。法治作為人類(lèi)的活動(dòng)方式之一，必然依賴(lài)于社會(huì)主體的意識(shí)和行為。受多種因素影響，當(dāng)前村社干部對(duì)法治認(rèn)知出現(xiàn)偏差和實(shí)踐中出現(xiàn)法律讓位于情感、上級(jí)指示。首先，我國(guó)人治傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在遇到糾紛和沖突時(shí)，不是用法律手段解決爭(zhēng)議，而更多的尋找“權(quán)力”的幫助；其次，在我國(guó)傳統(tǒng)文化中“重倫理道德輕普遍規(guī)則”導(dǎo)致輕視法律的作用，對(duì)法律不存在敬畏之心；此外，“人治”陋習(xí)嚴(yán)重，信奉“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無(wú)事就是本事，妥協(xié)就是和諧”。

（二）法律知識(shí)欠缺。很多村社干部年齡往往偏大，文化素質(zhì)大多不高，法律知識(shí)欠缺。他們往往將有限的時(shí)間花在學(xué)習(xí)實(shí)用性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)上，對(duì)如何正確運(yùn)用法治思維和方式來(lái)破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，則研究不多、思考不足。由于我國(guó)政治生活法治水平有限，在加上行政手段效率高，村社干部大都樂(lè)于選擇行政手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)，在客觀上造成法治方式“被擱置”。

（三）普法內(nèi)容膚淺。普法考試缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性，偏重于村社干部掌握法律知識(shí)，法律學(xué)習(xí)停留在了解法律條文的層次，忽視法治精神和法治方法的把握。干部普法考試停留在對(duì)法律條文的死記硬背，遠(yuǎn)達(dá)不到把握條文蘊(yùn)含的法治精神并提高法治思維能力的高度。法律知識(shí)要內(nèi)化成人的法治思維，還需要很多因素一起產(chǎn)生合力。由于人治化權(quán)力恣肆的影響，村社干部把普法教育中掌握的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化成法治素養(yǎng)的成效就更加不容樂(lè)觀。

（四）法治能力不足。部分村社干部認(rèn)為法律僅僅是一種工具，是實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)管理目標(biāo)的手段，在想問(wèn)題、做決策時(shí)依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的人治思維和方式，而運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)水平不高。尤其是在出現(xiàn)突發(fā)性事件時(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式能力的不足就更加凸顯，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處置，以致事態(tài)惡化。有的甚至把法律僅僅用來(lái)治理老百姓而不規(guī)范、約束自己。對(duì)法律想用就用、不想用就棄之一旁，持隨心所欲的態(tài)度。

三、提高村社干部運(yùn)用法治思維能力的對(duì)策建議

（一）樹(shù)立崇法精神。首先要牢固樹(shù)立法律至上的理念。要牢記”法不授權(quán)即禁止”的原則，在工作生活中敬畏法律，自覺(jué)用法律規(guī)范自己的思想和行動(dòng)，特別是在處理與群眾的矛盾和糾紛過(guò)程中要堅(jiān)持這一點(diǎn)。其次，要摒棄法律工具主義思維。法治思維強(qiáng)調(diào)人信仰的是法律規(guī)定中蘊(yùn)藏的公平正義的價(jià)值理念，并將其內(nèi)化于心，外化于行。

（二）增強(qiáng)法治理念。可以通過(guò)模擬法庭、旁聽(tīng)庭審、參觀監(jiān)獄、參與法律援助等法治實(shí)踐活動(dòng)、舉辦專(zhuān)題研討班以及開(kāi)通普法短信平臺(tái)等方式增強(qiáng)村社干部的法治思維能力。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)要放在應(yīng)強(qiáng)化法治理念、法治精神的教育與傳播上，使法治思維成為一種習(xí)慣一種自覺(jué)，最終形成一種“解決社會(huì)問(wèn)題，法治思維當(dāng)先”的思維定式。

（三）強(qiáng)化法治實(shí)踐。實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)法治思維和依法辦事能力的根本途徑。村社干部要養(yǎng)成自覺(jué)的法治思維習(xí)慣，并將法治思維外化為法治實(shí)踐，通過(guò)積極參與各種法治活動(dòng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)和方法思考、分析、解決農(nóng)村改革與發(fā)展問(wèn)題，以加快推進(jìn)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。

篇(5)

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；依法治校；法制宣傳

從依法治國(guó)到依法治教，必須加強(qiáng)法治教育。加強(qiáng)法治教育，全社會(huì)有責(zé)，而學(xué)校教育具有最直接、最集中，最系統(tǒng)、最有效的作用，在加強(qiáng)法治教育中扮演著無(wú)可比擬的重要角色。

學(xué)校在教育工作中如何加強(qiáng)法治教育？

一方面是要對(duì)學(xué)校管理者加強(qiáng)法治教育，做到依法治校，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化綜合改革，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。依法治校是在學(xué)校落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，要求各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都要實(shí)現(xiàn)依法治理。學(xué)校作為具有公共管理職能的社會(huì)組織，需要按照法律至上、保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則，實(shí)行依法治校。依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度要求實(shí)現(xiàn)政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間，以及學(xué)校內(nèi)部的依法治理。切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理的理念、思路、方式與手段，為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治校是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平與效益，辦人民滿(mǎn)意教育的迫切需要。當(dāng)前，學(xué)校管理活動(dòng)的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強(qiáng)，法律問(wèn)題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。學(xué)校必須通過(guò)依法治校，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，必須在管理中重視對(duì)自身法定義務(wù)的遵守，依法實(shí)現(xiàn)與公民、社會(huì)其他組織的對(duì)話(huà)與合作，獲得人民群眾的認(rèn)可與支持。依法治校是學(xué)校推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障。加強(qiáng)青少年的公民意識(shí)教育，培養(yǎng)青少年樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校把培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治觀念和法律意識(shí)的社會(huì)主義合格公民，作為教育的重要任務(wù)和實(shí)施素質(zhì)教育的重要目標(biāo)。依法治校是構(gòu)建符合法治理念的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法明理、樹(shù)立公民意識(shí)的重要保障。

另一方面是對(duì)教育工作者和學(xué)習(xí)者的法治教育，培養(yǎng)現(xiàn)代法治人才。教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)教是依法治校的重要組成部分，是依法治校在學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)依法執(zhí)教，對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師，落實(shí)依法執(zhí)教，最根本的就是學(xué)法、守法、用法，注重師德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念。實(shí)行依法執(zhí)教的前提是學(xué)法、懂法。不懂法律知識(shí)，沒(méi)有掌握教育法規(guī)，就不可能有運(yùn)用法規(guī)的能力，也就談不上做到依法執(zhí)教。作為教師，既是社會(huì)公民，又是教育工作者，因此既要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等國(guó)家層面的法律，也要學(xué)習(xí)教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)法規(guī)，還要學(xué)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，知道哪些可為、哪些不可為，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹(shù)立法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，依法執(zhí)教，把教育辦成公平正義的教育。

教師要自覺(jué)學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識(shí)，要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識(shí)。教師尤其要注意學(xué)習(xí)有關(guān)教育工作的各種法律法規(guī)，如《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)教育法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)系統(tǒng)掌握教育法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)，以及如何實(shí)施教育法規(guī)。還要學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件，能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，要注意法條注釋與法理分析相結(jié)合，通過(guò)案例釋法、學(xué)法，儲(chǔ)備知識(shí)，規(guī)范行動(dòng)，不斷提高依法執(zhí)教的能力與水平。這樣才能肩負(fù)起培養(yǎng)合格法治人才的重任。堅(jiān)持立德樹(shù)人、德育為先導(dǎo)向，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

讓法治成為人民的信仰、國(guó)家的信仰，是法治教育的核心。要實(shí)現(xiàn)從法治意識(shí)到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標(biāo)，全面提高全體人民的法治素質(zhì)，必須把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，在職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育中納入法治教育的內(nèi)容，構(gòu)建完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，形成以學(xué)校教育為主體，社會(huì)教育、家庭教育和社會(huì)法治機(jī)構(gòu)共同參與的全面的法治教育體系。

進(jìn)行法治教育，要從培養(yǎng)法治意識(shí)開(kāi)始。法治意識(shí)是對(duì)法律法規(guī)和法治制度等的理性認(rèn)識(shí)和把握，是自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的行為動(dòng)力。培養(yǎng)法治意識(shí)，一方面靠學(xué)習(xí)，一方面靠行動(dòng)鍛煉，做到知行結(jié)合。為此，認(rèn)真落實(shí)教育普法規(guī)劃的要求，開(kāi)展好法律進(jìn)課堂活動(dòng)，做到學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。中小學(xué)校要將學(xué)生法治意識(shí)、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核。要深入開(kāi)展學(xué)生法制教育的理論與實(shí)踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，讓學(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式，了解法律知識(shí)，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，利用各種校園宣傳媒體與形式，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，宣講法律原則和知識(shí)，將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。

學(xué)校教育要與社會(huì)法治機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，共同做好法治教育與宣傳。進(jìn)行法治教育，要把培養(yǎng)法治思維作為重點(diǎn)。法治思維是一種運(yùn)用法治深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思維方式和能力。如果說(shuō)法治意識(shí)使人有觀念、有動(dòng)機(jī)，自覺(jué)想到用法治來(lái)解決和處理問(wèn)題的話(huà)，那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解Q和處理問(wèn)題。

篇(6)

法治文化是國(guó)家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家制度安排、社會(huì)秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會(huì)文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個(gè)國(guó)家文明程度和社會(huì)對(duì)法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會(huì)對(duì)法律的共識(shí)性法治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治文化的重要性

法治文化既是社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成，也是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個(gè)內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對(duì)內(nèi)是促進(jìn)和諧的一種保障，對(duì)外是可彰可顯的法治國(guó)家的一種新形象。十七大報(bào)告要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點(diǎn)宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識(shí)，從宣揚(yáng)“法律無(wú)情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個(gè)守法者到鼓勵(lì)公民成為一個(gè)積極的護(hù)法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過(guò)程。這種歷程實(shí)際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的自由平等發(fā)展作為社會(huì)主義法治的靈魂，作為一條紅線(xiàn)貫穿于法治工作全部過(guò)程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，也必然是社會(huì)主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容一，因?yàn)榉ㄖ挝幕c和諧社會(huì)的目標(biāo)具有根本的一致性。和諧社會(huì)追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會(huì)歸于和平與安寧。人類(lèi)社會(huì)是由若干個(gè)不同方面，不同組織和個(gè)人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來(lái)維系。這些規(guī)則有道德、有紀(jì)律、有傳統(tǒng)、有習(xí)慣，但其中最明確的無(wú)疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會(huì)的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會(huì)追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會(huì)提供制定藍(lán)圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識(shí)。

二、法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

法治文化建設(shè)是一個(gè)漸行漸遠(yuǎn)的實(shí)踐過(guò)程，必須通過(guò)不斷地培育、升華，逐步實(shí)現(xiàn)由偏重法律知識(shí)普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重政府推進(jìn)到注重政府推進(jìn)與民間自覺(jué)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標(biāo)，把培育社會(huì)主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當(dāng)前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法律文化，作為統(tǒng)治中國(guó)數(shù)千年的儒家禮法思想對(duì)大多數(shù)人仍有相當(dāng)大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊(yùn)涵的是人治理念，無(wú)法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過(guò)就是“在人治的社會(huì)里，國(guó)王就是法律；而在法治的社會(huì)里，法律是國(guó)王”。同時(shí)中國(guó)古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同。現(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問(wèn)題，但分析這些不和諧問(wèn)題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二）傳統(tǒng)文化的影響

中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴” ，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會(huì)生活和交往不可缺少的劑，缺少人情的社會(huì)也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會(huì)過(guò)分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對(duì)現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時(shí)“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國(guó)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐中層出不窮的深層原因。社會(huì)公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭(zhēng)，首先想到的不是運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運(yùn)用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)，人情與法治并非絕對(duì)向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會(huì)主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價(jià)值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對(duì)法治的信仰。

（三）經(jīng)濟(jì)因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展程度。基層尤其是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來(lái)自種植業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時(shí)，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國(guó)家、培育法治文化既要增強(qiáng)緊迫感，又要具有長(zhǎng)期努力的思想準(zhǔn)備。站在新的歷史起點(diǎn)，需要保持高度敏感與警覺(jué)。全面提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的途徑

（一）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類(lèi)相比，基層法治文化是一項(xiàng)嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體為根本任務(wù)，以滿(mǎn)足人民精神文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會(huì)平安和諧、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，有力推動(dòng)法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進(jìn)法治文化建設(shè)重在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國(guó)特色的社會(huì)主義法治文化，其核心必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義法治理念還出在不斷完善的過(guò)程中，在理論和實(shí)踐的層面還處在不斷完善的過(guò)程中，在理論和實(shí)踐的層面都有很多新的情況、新的問(wèn)題、新的矛盾，需要認(rèn)真去梳理、去探索、去研究。要進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會(huì)主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑”。在利益表達(dá)方面，弱勢(shì)群體自身利益受到侵害時(shí)，往往素手無(wú)策，少數(shù)激進(jìn)的人可能會(huì)采取極端手段來(lái)尋求利益表達(dá)和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動(dòng)人口、城市拆遷戶(hù)等社會(huì)問(wèn)題還未到達(dá)到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿(mǎn)足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點(diǎn)前移，深入實(shí)際生活，及時(shí)掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實(shí)踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，最終實(shí)現(xiàn)人的法治意識(shí)、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進(jìn)法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時(shí)，更多地注意依靠社會(huì)力量來(lái)推進(jìn)法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性是我們推進(jìn)法治文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從實(shí)際情況來(lái)看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標(biāo)差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進(jìn)法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會(huì)法治理念的指導(dǎo)下，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識(shí)、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當(dāng)中，努力在全社會(huì)形成法治信仰，形成法治風(fēng)尚。

（二）加強(qiáng)法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營(yíng)造良好氛圍

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決問(wèn)題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國(guó)法治文化的缺乏，目前，對(duì)法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來(lái)的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。

但加強(qiáng)法治文化培育和移植同時(shí)要梳理中國(guó)傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國(guó)特色的法治文化。中國(guó)傳統(tǒng)法律思想中盡管沒(méi)有西方法治文化中的法治精神，但中國(guó)傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來(lái)的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠(yuǎn)，體現(xiàn)著中國(guó)的社會(huì)主義法治文化的民族性建設(shè)。現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國(guó)法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國(guó)走上了一條以經(jīng)濟(jì)趕超西方發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的國(guó)家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來(lái)保障和維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國(guó)的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，需要先進(jìn)文化的價(jià)值取向和思想理念作支撐，即要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類(lèi)傳播載體，改進(jìn)方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過(guò)去的灌輸式、被動(dòng)式向感性共鳴、理性思考、自覺(jué)接受方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)，推進(jìn)法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制動(dòng)漫等多種形式開(kāi)展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（三）推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系

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