首頁(yè) > 精品范文 > 財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)
時(shí)間:2023-10-10 15:56:39
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
1、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)基本理論
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托,在實(shí)施審閱程序的基礎(chǔ)之上,通過(guò)執(zhí)行審計(jì)工作,對(duì)企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告是否按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制,財(cái)務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面按照適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制,真實(shí)公允地反映被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的鑒證業(yè)務(wù)。
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)最早起源于19世紀(jì)以前,目前在世界各國(guó)范圍內(nèi)已發(fā)展成熟,美國(guó)、日本等國(guó)家很早就頒布實(shí)施了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)準(zhǔn)則,我國(guó)也早在 1996 年就了國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則,相關(guān)學(xué)者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的研究成果不計(jì)其數(shù)。
2、內(nèi)部控制審計(jì)相關(guān)概論
內(nèi)部控制審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受審計(jì)委托,對(duì)被審計(jì)單位特定基準(zhǔn)日的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
在研究美國(guó) COSO 的《內(nèi)部控制整體框架》和我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中有關(guān)內(nèi)部控制概論的基礎(chǔ)上,將內(nèi)部控制進(jìn)一步細(xì)分為:廣義內(nèi)部控制和狹義內(nèi)部控制,廣義內(nèi)部控制采用 COSO《內(nèi)部控制整體框架》和我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中內(nèi)部控制的概念;狹義內(nèi)部控制概念借鑒美國(guó) PCAOB 的 AS2 中的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制概念,是指由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)報(bào)告有關(guān)的內(nèi)部控制審計(jì)目標(biāo)的過(guò)程,其目標(biāo)主要是為了合理保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告及其相關(guān)信息的真實(shí)公允完整。
3、整合審計(jì)基本理論
整合審計(jì)是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受審計(jì)單位委托,依照相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)利用兩次審計(jì)工作的相似性來(lái)制定實(shí)施雙向?qū)徲?jì)的流程,在整合審計(jì)的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制制度由同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的同一項(xiàng)目組來(lái)執(zhí)行,實(shí)施審計(jì)的整合計(jì)劃,合理運(yùn)用他人的審計(jì)成果,以求實(shí)現(xiàn)兩種審計(jì)共同的審計(jì)目標(biāo)。
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的整合審計(jì)研究已經(jīng)成為國(guó)際執(zhí)業(yè)界最新的發(fā)展趨勢(shì)。在近十年的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,理論界和實(shí)務(wù)界一直在孜孜不倦的對(duì)整合審計(jì)的效率和方案進(jìn)行探索和研究。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的區(qū)別、聯(lián)系
企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的最終目標(biāo)相同,整合趨勢(shì)明顯,但是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)是兩種不同的審計(jì)模式,二者在實(shí)施審計(jì)程序的過(guò)程中也有著明顯的區(qū)別,筆者通過(guò)下表分析二者的區(qū)別和聯(lián)系:
1、審計(jì)業(yè)務(wù)范圍
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)都需要了解企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性,必要時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試,但是二者在審計(jì)范圍方面有著本質(zhì)區(qū)別,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)對(duì)象主要是對(duì)某一時(shí)點(diǎn)的或某一會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)報(bào)表、內(nèi)部控制測(cè)試的必要性、并在必要時(shí)測(cè)試內(nèi)部控制有效性,在非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制方面,除了了解與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有關(guān)的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制外,對(duì)于其他內(nèi)部控制不需要進(jìn)行了解和評(píng)價(jià),內(nèi)部控制審計(jì)主要是對(duì)特定基準(zhǔn)日的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì),對(duì)于內(nèi)部控制必須要進(jìn)行測(cè)試,對(duì)注意到的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的重大缺陷,在內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告中增加“非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷描述段”予以披露。
2、審計(jì)目標(biāo)
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的具體目標(biāo)不一致,但是二者的最終目標(biāo)是一致的,共同目標(biāo)都是向財(cái)務(wù)報(bào)表外部的信息使用者提供決策有用的高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息,并對(duì)提供的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)公允性提供合理保證;但是,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的具體目標(biāo)主要是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否在所有重大方面都進(jìn)行了真實(shí)公允反映,按照適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)編制發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)提供合理保證。而內(nèi)部控制審計(jì)的具體目標(biāo):對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制是否不存在重大錯(cuò)報(bào)提供合理保證。
3、審計(jì)程序和承接業(yè)務(wù)范圍
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)審計(jì)程序都必須制定具體審計(jì)策略和總體審計(jì)方案,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在業(yè)務(wù)承接前都需要就審計(jì)工作事項(xiàng)與被審計(jì)單位進(jìn)行商議,達(dá)成一致的審計(jì)意見(jiàn)。但是,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的具體審計(jì)計(jì)劃包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)質(zhì)性分析程序和控制測(cè)試等,在審計(jì)收費(fèi):“審計(jì)收費(fèi)”不是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)必然要求,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該充分進(jìn)行職業(yè)判斷,只有在注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為需要時(shí),才需要和被審計(jì)單位進(jìn)行“審計(jì)收費(fèi)”方面的商議,將審計(jì)收費(fèi)事項(xiàng)登記在業(yè)務(wù)約定書(shū)上;財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)報(bào)告是在適用的財(cái)務(wù)報(bào)告編制基礎(chǔ)上編制的,并且要求真實(shí)公允反映,并設(shè)計(jì)、執(zhí)行必要的內(nèi)部控制測(cè)試;在審計(jì)工作計(jì)劃方面:內(nèi)部控制審計(jì)的具體審計(jì)計(jì)劃主要包括:內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性和運(yùn)行有效性測(cè)試的具體程序,了解企業(yè)的內(nèi)部控制的有效性,內(nèi)部控制審計(jì)要求在和被審計(jì)單位的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)約定“審計(jì)收費(fèi)”事項(xiàng);內(nèi)部控制審計(jì)的審計(jì)報(bào)告編制的基礎(chǔ):按照適用的內(nèi)部控制制度和準(zhǔn)則,建立健全內(nèi)部控制制度,對(duì)內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并在此基礎(chǔ)之上編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的整合趨勢(shì)分析
1、整合審計(jì)的理論基礎(chǔ)
(1)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指按照相關(guān)公司章程的要求或原則,受托者向外部信息使用者報(bào)告其受托管理企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的義務(wù),財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)由此產(chǎn)生。在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論的下,內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)具有共同的委托方即投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者和相同的受托方即企業(yè)管理層,兩種審計(jì)業(yè)務(wù)中有共同的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,這是整合審計(jì)的理論前提。
(2)協(xié)同效應(yīng)理論。將兩種審計(jì)工作雙向整合進(jìn)行,產(chǎn)生的協(xié)同效體現(xiàn)為:內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)都強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的關(guān)注,內(nèi)部控制是指由公司的管理層和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的程序和政策。
(3)內(nèi)部控制理論。內(nèi)部控制審計(jì)即注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的運(yùn)行有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)的鑒證業(yè)務(wù),審計(jì)對(duì)象是與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)的內(nèi)部控制情況。無(wú)論是內(nèi)部控制審計(jì)還是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)都是對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的關(guān)注,為企業(yè)的整合審計(jì)研究提供了基本理論基礎(chǔ)。
2、整合審計(jì)實(shí)施的流程
3、整合審計(jì)的必要性和可行性分析
無(wú)論從企業(yè)基于成本效益原則的角度還是從推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念出發(fā),我國(guó)已經(jīng)具備了將二者進(jìn)行整合審計(jì)的必要性和可行性,這種整合審計(jì)更有助于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、提高審計(jì)質(zhì)量。
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)整合的必要性
1.降低審計(jì)成本,節(jié)約相關(guān)費(fèi)用
從審計(jì)費(fèi)用的角度考慮,在進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí),由于其作為一種新興的審計(jì)業(yè)務(wù),審計(jì)技術(shù)和相關(guān)理論等不夠成熟,所以執(zhí)行的成本較高。相比較而言,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)在理論和實(shí)踐上已發(fā)展的比較成熟,審計(jì)成本較為固定。因此,該背景下,將兩者進(jìn)行整合審計(jì)可以使審計(jì)人員更加合理的分配審計(jì)資源,進(jìn)而降低被審計(jì)單位的成本和費(fèi)用。
2.避免被審計(jì)單位重復(fù)提供證據(jù)
由于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)在審計(jì)程序?qū)嵤┻^(guò)程中有很大程度上的一致性,若由同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所將兩者進(jìn)行整合審計(jì),就可以避免被審計(jì)單位被重復(fù)取證,大大減少了被審計(jì)單位為配合審計(jì)工作而增加的工作量。
3.兩種審計(jì)要求時(shí)間上的一致性
根據(jù)我國(guó)目前的法律要求,企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)要在同一時(shí)期完成并公布,若被審計(jì)單位聘請(qǐng)不同的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行審計(jì),則無(wú)論從審計(jì)時(shí)間的法定要求和成本以及工作的協(xié)調(diào)性來(lái)考慮都是不可取的,而整合審計(jì)相比較而言則更加具有實(shí)施的基礎(chǔ)。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)整合的可行性
1.業(yè)務(wù)的性質(zhì)和類(lèi)型相同
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī),注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)類(lèi)型包括兩類(lèi):鑒證業(yè)務(wù)和其他相關(guān)服務(wù)。而鑒證業(yè)務(wù)又可以劃分為直接報(bào)告業(yè)務(wù)和基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)。眾所周知,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)均屬于基于責(zé)任方認(rèn)定的,合理保證的審計(jì)業(yè)務(wù),這是兩者可以進(jìn)行整合的基礎(chǔ)之一。
2.兩種審計(jì)的工作成果可相互利用,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
由于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)在工作內(nèi)容上有很多相近的地方,因此,通過(guò)相互利用這兩者審計(jì)業(yè)務(wù)的有關(guān)成果,能夠更有效的增加整合的可行性,提高審計(jì)質(zhì)量和效果。例如,在整合審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以從財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些企業(yè)內(nèi)部控制的缺陷,以便為內(nèi)部控制審計(jì)提供有關(guān)線索。而在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)有關(guān)內(nèi)部控制審計(jì)中對(duì)控制缺陷的相關(guān)結(jié)論評(píng)估相應(yīng)的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
3.兩者都體現(xiàn)了自上而下的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是現(xiàn)代財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的主要方法,在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中,審計(jì)人員以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別為起點(diǎn),通過(guò)自上而下的審計(jì)模式,以達(dá)到提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí),通過(guò)評(píng)估企業(yè)的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)后,將工作的重心從被審計(jì)單位層面的控制逐漸轉(zhuǎn)移到相關(guān)交易、重大賬戶及列報(bào)中來(lái)。而進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師也應(yīng)采取自上而下的審計(jì)模式,以識(shí)別被審計(jì)單位整體風(fēng)險(xiǎn)為起點(diǎn)。這種審計(jì)方法能有效地把握高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,更加合理分配審計(jì)的資源。
二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表整合審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)我國(guó)內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行整合審計(jì)的相關(guān)理論不足
與西方國(guó)家相比,我國(guó)的內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則較晚,內(nèi)部控制審計(jì)尚處于初級(jí)的探索階段。在出臺(tái)的有關(guān)《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)規(guī)范》中,盡管提出了整合審計(jì)的概念,鼓勵(lì)整合審計(jì),但對(duì)于有關(guān)整合審計(jì)的指南和操作規(guī)范,國(guó)內(nèi)并沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。且國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于研究整合審計(jì)的文獻(xiàn)較少,特別是缺乏實(shí)證研究和審計(jì)業(yè)務(wù)方面的意見(jiàn)。
(二)實(shí)施審計(jì)的成本較高,導(dǎo)致企業(yè)參與審計(jì)積極性不高
目前,我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的費(fèi)用呈逐年上升趨勢(shì),企業(yè)作為一種盈利組織,必然會(huì)考慮成本效益原則。若公司不能從出具規(guī)范的內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告中獲得足夠的收益以彌補(bǔ)付出的成本,則企業(yè)進(jìn)行整合審計(jì)的動(dòng)力就不高,甚至可能只進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)而不聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),或者進(jìn)行內(nèi)部控制審核降低業(yè)務(wù)的保證程度以減少付費(fèi)。
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所整合審計(jì)的質(zhì)量控制有待完善,執(zhí)業(yè)人員的能力還有待提高
當(dāng)前,由于我國(guó)開(kāi)始內(nèi)部控制審計(jì)的時(shí)間較短,多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所仍然處于探索期,注冊(cè)會(huì)計(jì)師們大多缺乏對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合審計(jì)的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),從而導(dǎo)致了當(dāng)前整合審計(jì)的效率不高,并且我國(guó)大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所也沒(méi)有建立起有關(guān)整合審計(jì)的質(zhì)量控制體系,多數(shù)審計(jì)人員在有關(guān)內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)上,明顯缺乏經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而導(dǎo)致整合審計(jì)報(bào)告不具有說(shuō)服力。
三、完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表整合審計(jì)的建議
(一)完善和充實(shí)有關(guān)整合審計(jì)的理論
整合審計(jì)是未來(lái)審計(jì)工作的必然趨勢(shì),要不斷推廣和加強(qiáng)整合審計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用,完善和充實(shí)有關(guān)整合審計(jì)方面的理論,以便為我國(guó)審計(jì)人員今后開(kāi)展整合審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)提供理論指導(dǎo)和切實(shí)可行的建議。同時(shí),我們要積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)有關(guān)整合審計(jì)的立法工作,制定一套操作規(guī)范的,內(nèi)容詳實(shí)的整合審計(jì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
(二)加強(qiáng)整合審計(jì)工作的宣傳與引導(dǎo)
解決審計(jì)成本過(guò)高的對(duì)策就是將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)進(jìn)行整合,通過(guò)突出重點(diǎn),提高成本投入的效益。政府在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)加強(qiáng)整合審計(jì)的宣傳,通過(guò)多渠道、多方位等形式,提高企業(yè)管理層對(duì)整合審計(jì)的認(rèn)識(shí)與積極性,使得整合審計(jì)更好的促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì);內(nèi)部控制審計(jì);整合審計(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.046
1 財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、整合審計(jì)的概念
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師把被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量為審計(jì)對(duì)象,以提高財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)期使用者對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表的信賴(lài)程度為審計(jì)目標(biāo),按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要制定、執(zhí)行相關(guān)審計(jì)程序,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表在所有重大方面是否遵循財(cái)務(wù)報(bào)表編制基礎(chǔ)進(jìn)行編制,是否在所有重大方面具有合法性和公允性等獲取適當(dāng)和充分的審計(jì)證據(jù),對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表是否不存在重大錯(cuò)報(bào)發(fā)表最終審計(jì)意見(jiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)對(duì)企業(yè)來(lái)講,一方面可以降低財(cái)務(wù)信息有虛假的風(fēng)險(xiǎn),另一方面也可以提高其財(cái)務(wù)信息的可信度和透明度。
內(nèi)部控制審計(jì),是指被審計(jì)單位委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所,注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行相關(guān)審計(jì)工作,在管理層對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部控制測(cè)試設(shè)計(jì)和運(yùn)行的是否有效,最終對(duì)其特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性獲取適當(dāng)和充分的審計(jì)證據(jù),最終發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),最終出具審計(jì)報(bào)告。
整合審計(jì),是指被審計(jì)單位委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照相關(guān)法律規(guī)章,對(duì)被審計(jì)單位同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì),通過(guò)利用兩次審計(jì)工作的相似性來(lái)設(shè)置一套具有針對(duì)性的審計(jì)流程和審計(jì)方法,運(yùn)用相應(yīng)的審計(jì)程序,最終執(zhí)行兩種審計(jì)的目標(biāo)。也就是說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師最終通過(guò)得出一份審計(jì)報(bào)告,將這兩種審計(jì),即財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行全部闡述,即運(yùn)用一套程序和流程,實(shí)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的公允合法性以及其內(nèi)部控制的有效性這兩個(gè)審計(jì)目標(biāo)。整合審計(jì)就是在這兩種審計(jì)合并的基礎(chǔ)上,進(jìn)行資源的有效整合,簡(jiǎn)化重復(fù)的流程,刪減重復(fù)的步驟,更加合理的設(shè)計(jì)審計(jì)程序及環(huán)節(jié),有效保證兩種審計(jì)目標(biāo)最終都實(shí)現(xiàn)。
務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)的優(yōu)化整合,既能夠通過(guò)利用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向模式審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和提高審計(jì)效率,還能夠減少以前由于兩種審計(jì)分開(kāi)而產(chǎn)生的不必要的審計(jì)費(fèi)用開(kāi)支,從而更有助于實(shí)現(xiàn)雙重目的。
2 整合審計(jì)在我國(guó)實(shí)施的必要性與可行性
2.1 整合審計(jì)在理論上是切實(shí)可行的
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)同一被審計(jì)單位執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)兩種審計(jì)業(yè)務(wù),這二者間具有許多的相似之處。
2.1.1 兩種審計(jì)具有相同的審計(jì)主體
根據(jù)中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,雙方約定必須由注冊(cè)會(huì)計(jì)師自己承擔(dān),需要客戶簽署的審計(jì)和會(huì)計(jì)事務(wù)業(yè)務(wù)條件下,這兩種審計(jì)工作從根本上被審計(jì)單位管理相關(guān)決定,但只有最后一期的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任,但你必須明確一個(gè)概念,企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性是企業(yè)管理自己的責(zé)任,責(zé)任鑒定。兩個(gè)審計(jì)報(bào)告預(yù)期用戶基本上是一致的,如企業(yè)的股東、潛在的投資者、債權(quán)人或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),等。根據(jù)上述分析可以得出結(jié)論,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)兩個(gè)審計(jì)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的用戶,也有相同的審計(jì)主體和客體,審計(jì)三方一致關(guān)系的前提下實(shí)施整合審計(jì)的可行性。同時(shí),在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的概念下,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)也有所有利益相關(guān)者這樣的共同委托方,還有一樣的諸如管理層這樣的受托方,實(shí)際業(yè)務(wù)中受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的一致性也是整合審計(jì)基本理論得重要前提之一。
2.1.2 兩種審計(jì)具有相同的審計(jì)模式
就目前來(lái)看,我國(guó)實(shí)際中執(zhí)行的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)通常采用的是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,這是主要方向。而且審計(jì)中必須要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,還要識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)上述審計(jì)模式準(zhǔn)備相應(yīng)的審計(jì)應(yīng)對(duì)措施,當(dāng)然還要有配套的具有針對(duì)性的審計(jì)程序得以實(shí)施。而這一系列工作流程中重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則恰恰是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中最最突出的特點(diǎn)。自上而下的審計(jì)方式一般使用在內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)對(duì)內(nèi)部控制總體風(fēng)險(xiǎn)的了解結(jié)果和對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表層面的了解結(jié)果,會(huì)對(duì)重要賬戶和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,并在下層即業(yè)務(wù)層面展開(kāi)審計(jì)工作。因此,自上而下的審計(jì)方式在根本上體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的核心。綜上分析,兩種審計(jì)在審計(jì)模式上都體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的基本程序。
2.1.3 兩種審計(jì)具有相同的審計(jì)程序
公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)在審計(jì)程序上都運(yùn)用了詢(xún)問(wèn)檢查觀察和重新執(zhí)行等方法來(lái)測(cè)試內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)運(yùn)行是否有效。兩者在識(shí)別的重要賬戶、列報(bào)及其相關(guān)認(rèn)定相同。在確定重要性水平方面,兩者都需要一個(gè)合適的重要性水平來(lái)辨別錯(cuò)報(bào)將來(lái)對(duì)審計(jì)結(jié)果的影響,被審計(jì)單位內(nèi)部控制缺陷是否具有重大的缺陷,是否影響其內(nèi)部控制的運(yùn)行效果。而該項(xiàng)控制能不能給在實(shí)際工作中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行預(yù)防和發(fā)現(xiàn)里面的重大錯(cuò)報(bào),則決定了內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性,綜上分析,這兩種審計(jì)應(yīng)當(dāng)確定相同的重要性水平。
從上述三個(gè)方面來(lái)看,財(cái)務(wù)報(bào)表和內(nèi)部控制審計(jì)這兩種類(lèi)型在各個(gè)方面具有較高的一致性,這種一致性的理論整合審計(jì)為我國(guó)的實(shí)施完全可行的條件。
2.2 整合審計(jì)在實(shí)際中是現(xiàn)實(shí)需要的
2.2.1 國(guó)家政策法規(guī)的出臺(tái)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)能力的提高
隨著2010年我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的以及實(shí)施,內(nèi)部控制審計(jì)在實(shí)際中一直不斷發(fā)展和完善。這種發(fā)展形勢(shì)使得整合審計(jì)也得到了相關(guān)政府部門(mén)的支持。其第五條中也非常明確的指出注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候完全可以將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合進(jìn)行審計(jì)。所以,整合審計(jì)之所以在實(shí)際中得以實(shí)施主要是因?yàn)椤镀髽I(yè)內(nèi)部控制配套指引》在政策法規(guī)方面給予了堅(jiān)實(shí)的保障。
我國(guó)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和有關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)范不斷出臺(tái),很多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也開(kāi)始加大力度對(duì)其員工進(jìn)行包括學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的具體內(nèi)容和相關(guān)內(nèi)部控制的法律規(guī)范等,以及如何提升專(zhuān)業(yè)勝任能力等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),要求員工在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候必須參照相關(guān)規(guī)范,以_保審計(jì)人員內(nèi)部控制審計(jì)的審計(jì)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)這些專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)部控制審計(jì)的執(zhí)業(yè)能力方面得取得了相當(dāng)大的程度的提高。目前我國(guó)市場(chǎng)上很多會(huì)計(jì)師事務(wù)所在具備實(shí)施財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)力的同時(shí),也具備了內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)力,所以當(dāng)然也具備審計(jì)上市公司的資格,完全可以執(zhí)行這兩項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。
2.2.2 被審計(jì)單位審計(jì)意識(shí)的強(qiáng)和節(jié)約審計(jì)資源的需要
《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》里面要求上市公司必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向其外部信息的使用者告知其公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告,同時(shí),該報(bào)告需要附有財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告。此外,管理被審計(jì)單位的審計(jì)工作也需要積極支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作,需要提供必要的幫助。然而在實(shí)踐中,如果企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)分別簽署不同的兩個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù),將導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)行相同的工作內(nèi)容,但也可能導(dǎo)致相同的兩個(gè)會(huì)計(jì)公司工作為同一內(nèi)容詢(xún)問(wèn)調(diào)查,或重復(fù)相同的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)憑證等各種效率低情況出現(xiàn)等等。這樣就造成被審計(jì)單位在配合審計(jì)人員工作的時(shí)候,就必須相應(yīng)增加財(cái)力物力和人力。尤其是在強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性的情況下,很可能造成審計(jì)溝通不暢,效率低下。另外分別審計(jì)還可能會(huì)造成兩家事務(wù)所出具報(bào)告的時(shí)間不一致,最終將導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)外公布其財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)報(bào)告和內(nèi)部控制的審計(jì)報(bào)告時(shí),難以按照法律法規(guī)要求的時(shí)間及時(shí)完成。但如果是同一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成這兩種審計(jì)業(yè)務(wù)的話,被審計(jì)單位則可以縮短很多不必要的配合時(shí)間和節(jié)省很多不必要的資源浪費(fèi)。
因此,進(jìn)行整合審計(jì),既可以減少雙方為了配合工作而浪費(fèi)的資源、又可以節(jié)省很多不必要的審計(jì)開(kāi)支,還有利于兩者工作方面的更充分的協(xié)調(diào),兩者兼顧。同時(shí)審計(jì)成本的合理控制,也有利于提高審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量。所以對(duì)于被審計(jì)單位而言,其管理層當(dāng)然會(huì)更把這兩種審計(jì)都委托給一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行。由此可見(jiàn)被審計(jì)單位在審計(jì)意識(shí)方面已經(jīng)有了較大的提高,這恰恰是整合審計(jì)在實(shí)際中得以推行的重要條件。
3 整合審計(jì)程序在實(shí)際中的運(yùn)用分析
在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,實(shí)施審計(jì)工作的主要程序有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和進(jìn)一步審計(jì)程序,其中進(jìn)一步審計(jì)程序又包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序。而內(nèi)部控制審計(jì)運(yùn)行的審計(jì)程序則包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和控制測(cè)試。通過(guò)下表的對(duì)比分析為這兩種審計(jì)程序的整合提供思路。
由上述表格的對(duì)比可以得出,內(nèi)部控制審計(jì)中的最核心程序是控制測(cè)試,因此,在實(shí)際業(yè)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)論怎樣評(píng)價(jià)控制運(yùn)行的預(yù)期的有效性,在執(zhí)行整合審計(jì)時(shí)都必須采用既包括執(zhí)行控制測(cè)試,又包含實(shí)質(zhì)性程序的綜合性方案。控制測(cè)試在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中是非必須程序,因此在執(zhí)行該審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)所選取擬測(cè)試的控制范圍相對(duì)而言比較小,但內(nèi)部控制審計(jì)在執(zhí)行控制測(cè)試時(shí)的范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較大的。因此,在控制測(cè)試方面,兩種審計(jì)工作存在一定差異。但是如果從整合審計(jì)的角度來(lái)看,要想能達(dá)到既減少實(shí)質(zhì)性程序的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作,同時(shí)又要滿足內(nèi)部控制審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的雙重目的的要求,就必須要執(zhí)行足夠大范圍的控制測(cè)試。所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展審計(jì)服務(wù)時(shí)通常都是按照需求的內(nèi)部控制審計(jì)控制測(cè)試的目標(biāo)。
實(shí)質(zhì)性測(cè)試作為一個(gè)獨(dú)特的和必要的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作流程,其工作可以控制和測(cè)試結(jié)果。如果在執(zhí)行實(shí)質(zhì)性程序時(shí)發(fā)現(xiàn)有些認(rèn)定層次的項(xiàng)目出現(xiàn)比較嚴(yán)重的錯(cuò)報(bào),注冊(cè)會(huì)計(jì)師就必須重新考慮控制測(cè)試的工作結(jié)果,當(dāng)然也要重新考慮對(duì)內(nèi)部控制有效性的評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)。
綜上所述,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)這兩種審計(jì)結(jié)果能夠相互制約,既可以提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力,又可以提供高質(zhì)量且有效的審計(jì)結(jié)果。雖然內(nèi)部控制審計(jì)在我國(guó)的實(shí)施時(shí)間還不夠長(zhǎng),對(duì)于實(shí)施整合審計(jì)的實(shí)際效率和效果也有待繼續(xù)驗(yàn)證。但是,整合審計(jì)是隨著我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)的需求應(yīng)運(yùn)而生的,而且對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、被審計(jì)單位、政府及社會(huì)公眾等各方利益體而言,實(shí)施整合審計(jì)都是有必要的。所以,將財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行整合,是必要且可行的,是提高我國(guó)審計(jì)工作水平的必要發(fā)展趨勢(shì)。
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1.1內(nèi)部控制的作用
對(duì)于任何一家企業(yè)而言,內(nèi)部控制都是必不可少的環(huán)節(jié)。有效發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,不僅能夠極大的提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率,同時(shí)還能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。但是,內(nèi)部控制理論并非一成不變的,它會(huì)隨著企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境的變化而不斷的發(fā)展和完善自身的理論。
1.2內(nèi)部控制審計(jì)的產(chǎn)生
為了防止企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤或者舞弊等行為,對(duì)報(bào)表的審計(jì)就成為了第一道防線,主要是通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒定審查財(cái)務(wù)報(bào)表并提出對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的相關(guān)看法。
2.內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)報(bào)表之間的關(guān)系
2.1內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)報(bào)表的聯(lián)系
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)之間的關(guān)系主要有一下幾點(diǎn):第一,最終目的相同。雖然財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)兩者之間,有不同的側(cè)重點(diǎn)。但是,他們有一個(gè)共同的目的,就是提高財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠程度,優(yōu)化財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,服務(wù)于利益相關(guān)者,為他們提供高質(zhì)量的信息。第二,審計(jì)方法相同。為了可以及時(shí)對(duì)評(píng)估中存在的重大缺陷以及存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)模式成為了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)共同的選擇,此模式即首先讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。第三,審計(jì)程序相似性。內(nèi)部控制審計(jì)時(shí)應(yīng)該了解并測(cè)試內(nèi)部控制。而財(cái)務(wù)報(bào)表也一樣,審計(jì)時(shí)也要了解內(nèi)部控制,甚至進(jìn)行控制測(cè)試。第四,有相同的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)都要識(shí)別重要交易類(lèi)別、重點(diǎn)賬戶等重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域。這些重點(diǎn)領(lǐng)域是否存在錯(cuò)報(bào)也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要評(píng)價(jià)的地方,而這些交易與賬戶是否被內(nèi)部控制所覆蓋則是內(nèi)部控制審計(jì)需要評(píng)價(jià)的。第五,確定的重要性水平。對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì)來(lái)說(shuō),為了判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷,需要事先做好重要性水平的確定工作。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)來(lái)說(shuō),確定的重要性水平是為了檢查財(cái)務(wù)報(bào)告中的重大錯(cuò)報(bào)情況。
2.2財(cái)務(wù)報(bào)表與內(nèi)部控制審計(jì)的區(qū)別
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)之間的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn):第一,直接目的不同。對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì)中來(lái)說(shuō),其進(jìn)行評(píng)價(jià)內(nèi)部控制主要是為了給內(nèi)部控制本身的有效性提供參考意見(jiàn)。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)來(lái)說(shuō),其進(jìn)行評(píng)價(jià)內(nèi)部控制主要是為了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型的支持,以及對(duì)減少實(shí)質(zhì)性程序的工作量的可行性進(jìn)行判斷。第二,對(duì)控制測(cè)試的范圍不同。為了給內(nèi)部控制整體的有效性提供參考意見(jiàn),內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)該針對(duì)每一審計(jì)領(lǐng)域,獲取控制有效性的證據(jù),不能繞過(guò)內(nèi)部控制測(cè)試程序。而在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,在某些審計(jì)領(lǐng)域的審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)師可以根據(jù)成本效益原則繞過(guò)內(nèi)部控制測(cè)試程序,采取不同的審計(jì)策略。第三,對(duì)控制測(cè)試結(jié)果的可靠性與不同的要求。在內(nèi)部控制審計(jì)中,為了保證內(nèi)部控制的有效性,應(yīng)該在控制測(cè)試的可靠性上嚴(yán)格要求,樣本量選擇的相對(duì)彈性也較小。而在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,測(cè)試的樣本量有較高的彈性,在測(cè)試的可靠性的方面也有較低的要求。
3.內(nèi)部控制審計(jì)的實(shí)施
3.1被審計(jì)單位的應(yīng)對(duì)措施
第一,重視內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)。企業(yè)必須依據(jù)相關(guān)規(guī)范和配套指引上的規(guī)定,對(duì)內(nèi)部控制規(guī)范體系設(shè)及實(shí)施更加關(guān)注,系統(tǒng)性的梳理整個(gè)業(yè)務(wù)流程,以便更好的實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范體系。建立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)體制與組織機(jī)構(gòu)。對(duì)業(yè)務(wù)流程中容易出錯(cuò)的關(guān)鍵控制點(diǎn)加以識(shí)別能夠更加有效的做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所中的內(nèi)部控制審計(jì)工作。
第二,關(guān)注內(nèi)部控制的內(nèi)部評(píng)價(jià)工作。對(duì)于內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià),是企業(yè)應(yīng)該自覺(jué)做好的方面。在內(nèi)部條件允許的情況下,應(yīng)該做好與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通,指定內(nèi)部部門(mén)及人員做好內(nèi)部控制的全面評(píng)價(jià)工作。如果企業(yè)內(nèi)部資源不能配合內(nèi)部控制的評(píng)估工作,則可考慮聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員。
3.2注冊(cè)會(huì)計(jì)師的應(yīng)對(duì)措施
第一,事務(wù)所應(yīng)該完善內(nèi)部控制審計(jì)的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范體系。事務(wù)所應(yīng)該根據(jù)有關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及職業(yè)道德守則等要求,完善有關(guān)內(nèi)部控制審計(jì)方面的質(zhì)量控制規(guī)范體系。以書(shū)面文件的形式呈現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量規(guī)范方面的政策和程序,并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)的人員。在這些規(guī)范體系的建立和完善過(guò)程中,最終責(zé)任應(yīng)該是由主任會(huì)計(jì)師和類(lèi)似職位的人員承擔(dān)。在業(yè)務(wù)執(zhí)行的日常活動(dòng)中,有關(guān)規(guī)范體系應(yīng)該是事務(wù)所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層都應(yīng)該遵守的準(zhǔn)則,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)其必要性采用合適的方式予以強(qiáng)調(diào)。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制審計(jì) 財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 整合
008年7月,財(cái)政部等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》規(guī)定,執(zhí)行本規(guī)范的上市公司,應(yīng)當(dāng)對(duì)本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià),披露年度自我評(píng)價(jià)報(bào)告,并可聘請(qǐng)具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。2010年4月,財(cái)政部等五部委再次聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》總則第五條規(guī)定,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以單獨(dú)進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì),也可將內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合進(jìn)行。這為內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合進(jìn)行提供了依據(jù)。
一、內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合的可行性
整合審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)計(jì)劃和實(shí)施控制設(shè)計(jì)及運(yùn)行有效性的測(cè)試,以獲得充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制是否有效發(fā)表意見(jiàn),為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)做出控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)之間的各種聯(lián)系使二者整合具有可行性。
第一,兩種審計(jì)工作存在重合。內(nèi)部控制審計(jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師要了解和測(cè)試內(nèi)部控制、獲得內(nèi)部控制在足夠長(zhǎng)的期間內(nèi)運(yùn)行有效的證據(jù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中也需要深入了解內(nèi)部控制的有效性,在評(píng)估認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)預(yù)期控制的運(yùn)行是有效的,并在僅實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)時(shí)實(shí)施控制測(cè)試。對(duì)于擬信賴(lài)的內(nèi)部控制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要測(cè)試其在整個(gè)審計(jì)期間內(nèi)的有效性。因此,單獨(dú)進(jìn)行兩種審計(jì)必然會(huì)造成審計(jì)工作的重復(fù)和浪費(fèi),若將兩種審計(jì)整合在一起,相互利用,可以減少審計(jì)工作量并提高審計(jì)效率。
第二,內(nèi)部控制審計(jì)與報(bào)表審計(jì)的結(jié)果相互補(bǔ)充與配合。一方面,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)控審計(jì)時(shí)對(duì)內(nèi)部控制有效性的審計(jì)形成相應(yīng)結(jié)論時(shí),應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中控制測(cè)試的結(jié)果進(jìn)行綜合判斷,若財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的結(jié)果表明相關(guān)認(rèn)定中存在重大錯(cuò)報(bào),而現(xiàn)有的內(nèi)部控制不能防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯(cuò)報(bào),則通常表明內(nèi)部控制存在重大缺陷。另一方面,在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,也要利用內(nèi)部控制審計(jì)中控制測(cè)試的結(jié)果。內(nèi)部控制審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的缺陷會(huì)影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師做出的控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論,進(jìn)而影響實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序:財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)以?xún)?nèi)部控制審計(jì)為依據(jù)
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序是內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的第一個(gè)共同程序。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要了解和評(píng)價(jià)的被審計(jì)單位內(nèi)部控制的范圍是與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的方面;了解和評(píng)價(jià)的廣度應(yīng)以是否足以識(shí)別和評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為衡量標(biāo)準(zhǔn),如果達(dá)到了這一標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師即可開(kāi)始設(shè)計(jì)和實(shí)施下一步的審計(jì)程序;了解和評(píng)價(jià)的深度也基本限于內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是否健全及其是否得到有效執(zhí)行,但其中不包括對(duì)內(nèi)部控制是否得到一貫執(zhí)行的確定;了解和評(píng)價(jià)的目的是判斷是否可以相應(yīng)減少實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序的工作量,以及用來(lái)支持財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型。
(二)內(nèi)部控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序
內(nèi)部控制審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的目的是為了對(duì)內(nèi)部控制本身的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),其范圍涉及到企業(yè)整體的內(nèi)部控制,內(nèi)容包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面,并且還需確定內(nèi)部控制是否得到一貫執(zhí)行。
(三)兩種審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的整合要點(diǎn)
內(nèi)部控制審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序了解和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的廣度和深度均超過(guò)了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì),在審計(jì)實(shí)務(wù)中,可以將兩者在此程序需要完成的工作整合進(jìn)行,即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序中財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)應(yīng)充分利用內(nèi)部控制審計(jì)所獲得的更為廣泛的信息,并從中取得進(jìn)行下一步審計(jì)程序的充分依據(jù),這樣可以大大降低工作量,避免重復(fù)勞動(dòng),進(jìn)而提高審計(jì)效率,降低審計(jì)成本。
三、控制測(cè)試程序:內(nèi)部控制審計(jì)為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)提供結(jié)論
(一)控制測(cè)試程序并非財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的必需程序
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的了解和評(píng)價(jià)來(lái)決定是否對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行測(cè)試。如果被審計(jì)單位設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制本身是無(wú)效的,或者設(shè)計(jì)是合理的、但沒(méi)有得到執(zhí)行,注冊(cè)會(huì)計(jì)師則不必實(shí)施控制測(cè)試,而是直接實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試;如果被審計(jì)單位所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制能夠防止或發(fā)現(xiàn)并糾正重大錯(cuò)報(bào),即認(rèn)為內(nèi)部控制是有效的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施控制測(cè)試。這樣,就進(jìn)入了兩種審計(jì)的第二個(gè)共同程序,即控制測(cè)試程序。
(二)兩種審計(jì)控制測(cè)試程序的區(qū)別
在控制測(cè)試程序中,內(nèi)部控制審計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有三點(diǎn)區(qū)別:第一,內(nèi)部控制審計(jì)要對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),而財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)僅僅對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試。與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序相同,內(nèi)部控制審計(jì)進(jìn)行控制測(cè)試的廣度和深度仍大于財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)所進(jìn)行的內(nèi)部控制測(cè)試。第二,在內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要獲取能夠證明內(nèi)部控制有效的高度相關(guān)的證據(jù),對(duì)控制測(cè)試可靠性的要求較高,樣本量較大且選擇彈性較小;財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)對(duì)控制測(cè)試可靠性的要求相對(duì)較低,測(cè)試的樣本量相對(duì)較小且存在一定彈性。第三,兩者對(duì)內(nèi)部控制缺陷的評(píng)價(jià)要求也不同。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅需將內(nèi)部控制測(cè)試識(shí)別出的缺陷區(qū)分為值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷和一般內(nèi)部控制缺陷;而在內(nèi)部控制審計(jì)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要對(duì)識(shí)別出的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)定,將值得關(guān)注的內(nèi)部控制缺陷進(jìn)一步區(qū)分為重大缺陷和重要缺陷,重大缺陷會(huì)影響到審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型。
(三)兩種審計(jì)在控制測(cè)試程序的整合要點(diǎn)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了對(duì)內(nèi)部控制有效性發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),需要獲取比財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)更多、更廣泛、可靠性也更高的審計(jì)證據(jù)。因此,內(nèi)部控制審計(jì)的控制測(cè)試可以直接為財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)提供審計(jì)證據(jù)甚至提供結(jié)論,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)在控制測(cè)試環(huán)節(jié)所取得的審計(jì)證據(jù)及得出的審計(jì)結(jié)論的充分利用,將使審計(jì)效率得到進(jìn)一步提高。
四、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試與內(nèi)部控制審計(jì)控制測(cè)試:相互利用、相互支持
(一)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)
實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序?qū)?nèi)部控制審計(jì)控制測(cè)試程序的影響經(jīng)過(guò)控制測(cè)試,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序。在這一程序中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能會(huì)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表存在錯(cuò)報(bào)甚至重大錯(cuò)報(bào),這將會(huì)影響內(nèi)部控制審計(jì)中控制測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)和范圍。這是因?yàn)槿绻F(xiàn)有的內(nèi)部控制不能防止或發(fā)現(xiàn)并糾正這些錯(cuò)報(bào)甚至重大錯(cuò)報(bào),就意味著在錯(cuò)報(bào)相應(yīng)的控制點(diǎn)上可能存在內(nèi)部控制缺陷,這將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)一步審查內(nèi)部控制缺陷提供重要線索。
(二)內(nèi)部控制審計(jì)
控制測(cè)試程序?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序的影響在內(nèi)部控制審計(jì)的控制測(cè)試程序中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷能為注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)哪些交易和認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)指明方向,因?yàn)槿绻l(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在某項(xiàng)重大缺陷,則財(cái)務(wù)報(bào)表在相應(yīng)的賬戶就可能存在重大錯(cuò)報(bào),就會(huì)影響財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)和范圍,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的審計(jì)程序進(jìn)行調(diào)整。
可見(jiàn),財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試與內(nèi)部控制審計(jì)的控制測(cè)試是相互支持的,兩種審計(jì)所取得的審計(jì)證據(jù)及得出的審計(jì)結(jié)論相互利用,能提高審計(jì)效率,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地保證審計(jì)質(zhì)量。
五、審計(jì)計(jì)劃的綜合制定
內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)整合進(jìn)行的審計(jì)計(jì)劃制定是以對(duì)審計(jì)程序的整合要點(diǎn)分析為基礎(chǔ)的,因此在分析了兩種審計(jì)的審計(jì)程序整合要點(diǎn)之后,具體闡述如何根據(jù)整合要點(diǎn)綜合制定審計(jì)計(jì)劃。
(一)兩種審計(jì)方式審計(jì)計(jì)劃制定的重點(diǎn)
為達(dá)到充分整合內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目的,內(nèi)部控制審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)應(yīng)盡量由同一組審計(jì)人員實(shí)施,兩種審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃也應(yīng)共同制定。結(jié)合以上對(duì)審計(jì)程序的分析,對(duì)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序和控制測(cè)試程序主要由內(nèi)部控制審計(jì)完成,在內(nèi)部控制審計(jì)計(jì)劃中應(yīng)詳細(xì)制定這兩項(xiàng)審計(jì)程序的計(jì)劃,在財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)計(jì)劃中可以對(duì)這兩項(xiàng)審計(jì)程序的計(jì)劃簡(jiǎn)化表述,但應(yīng)重點(diǎn)對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序的計(jì)劃詳細(xì)編制。
(二)審計(jì)計(jì)劃的持續(xù)修訂是審計(jì)質(zhì)量的重要保證
隨著審計(jì)工作的推進(jìn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師要根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,適時(shí)對(duì)總體和具體的審計(jì)計(jì)劃做出調(diào)整和修正。具體來(lái)講,如果審計(jì)人員在內(nèi)部控制審計(jì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重要缺陷,審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)修正財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試計(jì)劃。同樣,如果在財(cái)務(wù)報(bào)表實(shí)質(zhì)性測(cè)試中發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),也應(yīng)該考慮該重大錯(cuò)報(bào)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)計(jì)劃的影響,考慮是否增加內(nèi)部控制審計(jì)的具體程序,擴(kuò)大審計(jì)范圍,以保證審計(jì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及運(yùn)行中的重大缺陷。需要特別指出的是,對(duì)審計(jì)計(jì)劃的調(diào)整和修正應(yīng)貫穿于整個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)的始終,以保證審計(jì)計(jì)劃能夠?qū)煞N審計(jì)的整合進(jìn)行起到重要的規(guī)劃和指導(dǎo)作用,有效地提高審計(jì)質(zhì)量,最大限度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
1.謝曉燕,張龍平,李曉紅.我國(guó)上市公司整合審計(jì)研究[J].會(huì)計(jì)研究,2009,(09).
(一)兩者同屬于審計(jì)業(yè)務(wù)范疇
審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)同屬于審計(jì)業(yè)務(wù)范疇,注冊(cè)會(huì)計(jì)師都要以獨(dú)立、客觀公正的第三者身份接受委托,對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的鑒證、評(píng)價(jià),并出具審計(jì)報(bào)告;要經(jīng)過(guò)計(jì)劃、搜集證據(jù)、評(píng)價(jià)鑒證、出具報(bào)告的過(guò)程。該過(guò)程對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)勝任能力都有較高的要求,決定了在審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師始終都處于風(fēng)險(xiǎn)之中。
(二)兩者的目標(biāo)差異
審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)目標(biāo)是一致的。作為同屬于審計(jì)業(yè)務(wù)范疇的業(yè)務(wù),其本質(zhì)目標(biāo)都是保證受托責(zé)任的全面有效履行。但其具體的目標(biāo)存在差異:財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)旨在評(píng)價(jià)、鑒定財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合法性和公允性;而審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)多是在評(píng)價(jià)、鑒證的基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)的安全性、效率性、效果性等方面是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的要求的認(rèn)證。
(三)兩者對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求的差異
不論是從事財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)還是審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)勝任能力都有較高的要求,但由于認(rèn)證業(yè)務(wù)涉及行業(yè)的廣泛性和認(rèn)證內(nèi)容的多樣性,審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)勝任能力要求更高。審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)除了要注冊(cè)會(huì)計(jì)師具備傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理學(xué)等方面的知識(shí)外,對(duì)電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、倫理學(xué)等方面的知識(shí)也要求精通。
(四)兩者理論基礎(chǔ)的差異
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)有較為完善的理論基礎(chǔ),技術(shù)手段也隨著科技的進(jìn)步不斷發(fā)展。審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言屬于新型業(yè)務(wù),雖然審計(jì)界不斷對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師開(kāi)展審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)進(jìn)行探索,但其理論基礎(chǔ)比較薄弱,特別是審計(jì)功能拓展理論中風(fēng)險(xiǎn)理論研究的不足,不能為注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事審計(jì)認(rèn)證務(wù)時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量與控制提供技術(shù)手段與理論支持。
(五)兩者報(bào)告形式的差異
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的審計(jì)報(bào)告一定是由兩名具有簽字資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽發(fā)的書(shū)面形式,而審計(jì)認(rèn)證報(bào)告的形式可以是書(shū)面的,也可以是其他形式的,具有多樣性。且認(rèn)證并不是每年一次,具有其持續(xù)性。
二、審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)主體風(fēng)險(xiǎn)
雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有豐富的認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),在消費(fèi)者看來(lái)具有超然獨(dú)立、客觀、公正的第三者的職業(yè)形象,但會(huì)計(jì)師事務(wù)所并不是唯一的認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu),其他的中介機(jī)構(gòu)在認(rèn)證業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)上要比注冊(cè)會(huì)計(jì)師有優(yōu)勢(shì)。同時(shí),審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求,注冊(cè)會(huì)計(jì)師如果在業(yè)務(wù)中過(guò)分信賴(lài)自己的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),忽視知識(shí)的學(xué)習(xí)更新與結(jié)合實(shí)際分析認(rèn)證對(duì)象的特殊性,容易在認(rèn)證時(shí)作出錯(cuò)誤的認(rèn)證,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)
不同的行業(yè)具有不同的市場(chǎng)特點(diǎn),不同的審計(jì)認(rèn)證對(duì)象具有不同的特點(diǎn),因此在審計(jì)認(rèn)證中針對(duì)不同的對(duì)象需要設(shè)計(jì)不同的認(rèn)證程序。事務(wù)所會(huì)針對(duì)一個(gè)行業(yè)設(shè)計(jì)一種通用的審計(jì)認(rèn)證程序,具體認(rèn)證會(huì)根據(jù)對(duì)象的不同屬性進(jìn)行確定具體的認(rèn)證程序。但認(rèn)證對(duì)象處于不斷變化中,這無(wú)疑給事務(wù)所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與成本的權(quán)衡選擇問(wèn)題。基于成本效益原則,事務(wù)所不會(huì)針對(duì)每一個(gè)認(rèn)證對(duì)象設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)細(xì)化的認(rèn)證程序,而是將認(rèn)證對(duì)象屬性近似的一類(lèi)設(shè)置相對(duì)固定的認(rèn)證程序。這樣事務(wù)所會(huì)因認(rèn)證對(duì)象承擔(dān)一定程度的風(fēng)險(xiǎn),這一風(fēng)險(xiǎn)是不能忽略的。
(三)需求者風(fēng)險(xiǎn)
認(rèn)證信息的使用者往往對(duì)涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)知之甚少,也沒(méi)有機(jī)會(huì)做實(shí)際調(diào)查,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的認(rèn)證信息對(duì)其而言是極具價(jià)值的。在認(rèn)證業(yè)務(wù)中,審計(jì)期望差的存在使注冊(cè)會(huì)計(jì)師易遭受訴訟。有訴訟偏好的認(rèn)證信息使用者一旦從服務(wù)商處得不到滿意的產(chǎn)品、服務(wù)或者遭受損失,在對(duì)服務(wù)商進(jìn)行索賠同時(shí),會(huì)將認(rèn)證信息的提供者——注冊(cè)會(huì)計(jì)師一并訴訟,這比傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)遭受的訴訟要頻繁的多。
(四)法律風(fēng)險(xiǎn)
新興產(chǎn)業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)上缺乏足夠的法律規(guī)范,針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)更新的速度是較快的,一旦有針對(duì)性的法律法規(guī)的出臺(tái)與實(shí)施,必然會(huì)給注冊(cè)會(huì)計(jì)師在目前條件下從事的認(rèn)證業(yè)務(wù)帶來(lái)不利的影響。在我國(guó)的法律環(huán)境下,大部分人認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事審計(jì)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)是較小的,但隨著法律體系的完善,未來(lái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師面臨的將是更加苛刻的法律環(huán)境。
(五)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
認(rèn)證業(yè)務(wù)是一種認(rèn)證對(duì)象多樣化、屬性多樣化、信息需求者分布行業(yè)廣泛、業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁的一種服務(wù),其需要的保證程度較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相對(duì)更高。在目前的非注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)證市場(chǎng)上,政府規(guī)章、統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)認(rèn)證的要求非常嚴(yán)格,注冊(cè)會(huì)計(jì)師除了要遵守相關(guān)的規(guī)章外,更要注重相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則與法規(guī)。審計(jì)認(rèn)證作為一種保證程度更高的審計(jì)服務(wù),其認(rèn)證內(nèi)容與具體業(yè)務(wù)聯(lián)系更加緊密,其動(dòng)態(tài)屬性帶來(lái)的是動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制
(一)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制策略
借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理理論的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與排序的2×2矩陣來(lái)識(shí)別、評(píng)級(jí)和排序認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)。常用的策略主要有接受風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)以及消除風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)于A、B、C、D四個(gè)不同區(qū)域的認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)采用不同的管理策略:
(1)處于A區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率高、影響大。當(dāng)該區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)可控性和資源消耗超出事務(wù)所的承受范圍,不符合成本效益原則,事務(wù)所可以考慮退出戰(zhàn)略以消除業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)處于B區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率低,但影響惡劣。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以考慮通過(guò)購(gòu)買(mǎi)職業(yè)保險(xiǎn)或提取風(fēng)險(xiǎn)基金的方式接受或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
(3)處于c區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率高,影響小。頻發(fā)的此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師花費(fèi)大量的精力來(lái)應(yīng)對(duì)。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在日常的實(shí)務(wù)中應(yīng)予以控制此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)處于D區(qū)間的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率低、影響小。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在成本效益的原則下,不會(huì)在此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)上花費(fèi)太多的審計(jì)資源,但并不意味著此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可以忽略。
(二)選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
主要包括:
(1)謹(jǐn)慎選擇審計(jì)認(rèn)證服務(wù)對(duì)象。除了對(duì)專(zhuān)業(yè)勝任能力、獨(dú)立性等應(yīng)考慮的因素外,還要充分了解待認(rèn)證對(duì)象的相關(guān)信息,盡量規(guī)避信用較差、風(fēng)險(xiǎn)存在重大不確定性的客戶。
(2)提高從業(yè)人員的素質(zhì)。審計(jì)認(rèn)證業(yè)務(wù)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的拓展非常重要,同時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好被訴訟的準(zhǔn)備。
(3)縮小期望差。審計(jì)期望差的存在易導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師遭受訴訟,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)合理的提高認(rèn)證的保證程度,縮小審計(jì)期望差,降低風(fēng)險(xiǎn)程度。
一、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作中普遍存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)內(nèi)部設(shè)計(jì)獨(dú)立性缺失
審計(jì)部門(mén)是單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),在單位領(lǐng)導(dǎo)的指揮和部署下開(kāi)展審計(jì)工作,開(kāi)展審計(jì)工作的主要目的是為本單位經(jīng)營(yíng)和發(fā)展服務(wù),促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目前,審計(jì)機(jī)構(gòu)在單位中的獨(dú)立性不強(qiáng),常常受其他部門(mén)利益制約,獨(dú)立地位被弱化,甚至許多審計(jì)機(jī)構(gòu)被設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)之下,這種情況下審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè),很難對(duì)客觀、公正、規(guī)范地開(kāi)展審計(jì)工作,進(jìn)而加大了審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn),弱化了審計(jì)工作的效果。
(二)審計(jì)程序與審計(jì)方法不科學(xué)
審計(jì)程序的規(guī)范性和審計(jì)方法的科學(xué)性,直接影響著財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的效率與質(zhì)量,目前,許多審計(jì)機(jī)構(gòu)并未建設(shè)完善的審計(jì)制度,對(duì)相關(guān)審計(jì)程序與方法也尚未作出嚴(yán)格規(guī)定,許多審計(jì)人員在開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作時(shí)主觀隨意性較強(qiáng),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作的細(xì)節(jié)重視不足,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果缺乏全面性和準(zhǔn)確性。除此之外,部分單位審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)方法的創(chuàng)新藝術(shù)不足,目前仍采用以傳統(tǒng)賬目為基礎(chǔ)的審計(jì)模式,加之制度建設(shè)滯后,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足,審計(jì)基礎(chǔ)薄弱,在一定程度上加大了財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)失誤的發(fā)生幾率。
(三)審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊
目前,社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的期望要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)識(shí),而企業(yè)審計(jì)能力相對(duì)有限,使得審計(jì)工作的質(zhì)量更加難以達(dá)到社會(huì)公眾的期望值,社會(huì)公眾與企業(yè)審計(jì)工作在審計(jì)目標(biāo)上存在的差距往往會(huì)使雙方卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛中,只能依靠法律訴訟得以調(diào)解。而隨著審計(jì)工作規(guī)范化、信息化發(fā)展趨勢(shì)日趨明朗,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作要求不斷提高,對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平提出了越來(lái)越高的要求,新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)人員,既要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì),又要具備計(jì)算機(jī)審計(jì)技能,同時(shí)還要具備過(guò)硬的審計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。但就目前情況來(lái)看,許多審計(jì)人員尚未完全符合以上要求,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作的效率和質(zhì)量造成了不利的影響。
二、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)改進(jìn)對(duì)策
要避免財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題,提升財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量,應(yīng)采取以下幾項(xiàng)對(duì)策:
(一)遵照審計(jì)原則,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置
遵照審計(jì)工作準(zhǔn)則及相關(guān)法律條文規(guī)定,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)范圍進(jìn)作出明確的劃分,為了保證審計(jì)工作的客觀、公正,一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)程序、相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范。這是財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)必須要堅(jiān)持的基本原則,只有依法審計(jì),審計(jì)的成果才能具備有法律效力,作為一種 行政行為 ,審計(jì)有堅(jiān)持履行法定審計(jì)程序的前提下,審計(jì)監(jiān)督才具有合法性和權(quán)威性,以免發(fā)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為了順利、有效滴地按著審計(jì)程序進(jìn)行工作,企業(yè)在設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)要突出獨(dú)立性,尊徐獨(dú)立性的原則,包括內(nèi)容有審計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)的獨(dú)立,職權(quán)行使的獨(dú)立,唯有如此,才能保證審計(jì)的客觀性、公平性。只有獨(dú)立行使職權(quán)的基礎(chǔ)航下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)才能具有權(quán)威性,保證審計(jì)人的受益有效地開(kāi)展工作,使內(nèi)部審計(jì)職能得到充分的發(fā)揮。
(二)優(yōu)化審計(jì)方法,強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量考評(píng)控制
目前,審計(jì)工作要全方位地使用科學(xué)的審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù),利用好內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果,使審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率都能得到提升。我國(guó)企業(yè)當(dāng)前廣泛普遍運(yùn)用的審計(jì)方法,是以?xún)?nèi)部控制系統(tǒng)為主要審查對(duì)象的制度該方法與傳統(tǒng)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)相比,具有更高的科學(xué)性、方便性,然而,在企業(yè)審計(jì)工作內(nèi)容和范圍逐步拓寬的情勢(shì)下,財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也極易發(fā)生。為改善這一局面,多維的審計(jì)技術(shù)倍受青睞風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也及時(shí)出現(xiàn),該審計(jì)方法的優(yōu)勢(shì)在于:能夠較大力度地緩解審計(jì)人員所面對(duì)的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)及壓力。與此同時(shí),企業(yè)要想科學(xué)地考評(píng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,還要建立和完善對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)體系,提升對(duì)審計(jì)質(zhì)量的考評(píng)控制力度,對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行定量、定性分析,從總體上了解內(nèi)部審計(jì)的成果,有效地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)提供信息的參謀作用,這也是控制審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重策略和有效手段。
(三)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)人員的道德素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)提出了極高的要求,審計(jì)人員只有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),財(cái)政真正協(xié)助單位或企業(yè)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的審核與控制,對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警和提示,從而為企業(yè)或單位的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供客觀有效的決策依據(jù)。因此,要想提升財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量,就應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)有計(jì)劃地開(kāi)展審計(jì)人員知識(shí)、技能培訓(xùn)教育活動(dòng),不斷提升審計(jì)人員的道德修養(yǎng),豐富其知識(shí)儲(chǔ)備,提升其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、信息化技能和自主創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。