序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)

（－）調(diào)查對(duì)象的特定性。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，需要調(diào)查的對(duì)象是特定的，即與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人。

（二）調(diào)查內(nèi)容的針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，調(diào)查的內(nèi)容十分廣泛，但又具有很強(qiáng)的針對(duì)性。主要有：被審計(jì)單位賬面沒(méi)有記載而又必須調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)；被審計(jì)單位提供的資料缺乏可靠性，而又必須調(diào)查清楚的事項(xiàng)，如發(fā)票要素不全、內(nèi)容不真實(shí)，需要作進(jìn)一步的調(diào)查；從被審計(jì)單位賬面的審計(jì)發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)，而又必須進(jìn)一步調(diào)查證實(shí)的事項(xiàng)；根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和委托部門(mén)的要求，需要調(diào)查的其他事項(xiàng)。

（三）調(diào)查方法的多樣性。審計(jì)調(diào)查方法取決于調(diào)查對(duì)象、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)等的不同要求。有全面調(diào)查和抽樣調(diào)查，普遍調(diào)查和典型調(diào)查，綜合調(diào)查和專題調(diào)查，內(nèi)部調(diào)查和外部調(diào)查，函證調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)單位調(diào)查和對(duì)個(gè)人調(diào)查，書(shū)面調(diào)查和會(huì)議調(diào)查等。這些調(diào)查方法可以相互結(jié)合運(yùn)用，也可以與其他審計(jì)方法結(jié)合運(yùn)用。

（四）調(diào)查結(jié)果的客觀性。審計(jì)調(diào)查能夠獲得帳面審查所不能取得的比較真實(shí)的證據(jù)，審計(jì)調(diào)查的結(jié)果就是審計(jì)人員所看、所問(wèn)、所聞、所查、所記、所算的和被調(diào)查單位和個(gè)人提供的各種證據(jù)資料。調(diào)查中所收集的審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)確、可靠，客觀真實(shí)地反映了事物的本質(zhì)，與帳面審計(jì)結(jié)果相結(jié)合，可以起到相互印證的作用。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要調(diào)查的內(nèi)容很多，概括起來(lái)有如下三個(gè)方面：

（一）、圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本任務(wù)就是認(rèn)定或者解除審計(jì)人及其有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。審計(jì)調(diào)查必須圍繞這一根本任務(wù)來(lái)開(kāi)展，以便劃清經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限。劃分被審計(jì)人和相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任有以下幾種方法：1.按追責(zé)對(duì)象分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)管責(zé)任，2.按追責(zé)程度分為主要責(zé)任和次要責(zé)任，3.按追責(zé)內(nèi)容分為直接責(zé)任和間接責(zé)任，4.按追責(zé)方式分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任和黨紀(jì)責(zé)任。通過(guò)審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步區(qū)分被審計(jì)人及其有關(guān)人員是否應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度或者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度，對(duì)不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任或者全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任者應(yīng)當(dāng)解除其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）、圍繞經(jīng)濟(jì)案件開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要作用就是促進(jìn)廉政建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，賬面審計(jì)難以發(fā)現(xiàn)或者難以查清的案件線索，或者群眾檢舉、控告的案件線索，都應(yīng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程、結(jié)果，調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)手人、知情人、審批人、檢舉人；調(diào)查經(jīng)濟(jì)案件涉案人員所采取的手段以及反映作案過(guò)程的全部載體。

（三）、圍繞重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)問(wèn)題又是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，必須針對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。否則審計(jì)結(jié)論就缺乏公正性，因而會(huì)失去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合的方法

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象單位所涉及的有關(guān)事項(xiàng)，確定審計(jì)調(diào)查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容。又在審計(jì)調(diào)查中適當(dāng)進(jìn)行延伸審計(jì)，綜合運(yùn)用各種審計(jì)方法。

2、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要求所涉及的有關(guān)項(xiàng)目，選擇恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查方式。如用統(tǒng)計(jì)調(diào)查法核實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，用試點(diǎn)調(diào)查法了解經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況，用重點(diǎn)調(diào)查法追查經(jīng)濟(jì)案件，用會(huì)議調(diào)查法征求對(duì)被審計(jì)人的總體評(píng)價(jià)等。

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容所涉及的特定事項(xiàng)，對(duì)審計(jì)調(diào)查材料進(jìn)行相互聯(lián)系、客觀地，使審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容具有相關(guān)性，而不能將兩者割裂開(kāi)來(lái)，更重要的是將兩者有機(jī)結(jié)合，綜合利用。

4、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案制訂審計(jì)調(diào)查方案，合理安排審計(jì)調(diào)查人員、時(shí)間和審計(jì)力量及其組織方式。同時(shí)，又要根據(jù)審計(jì)調(diào)查過(guò)程中的變化情況，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方案。使審計(jì)調(diào)查與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在目標(biāo)要求上達(dá)到一致，在組織實(shí)施上達(dá)到統(tǒng)一，在時(shí)間安排上協(xié)調(diào)同步。

5、根據(jù)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查的關(guān)系，搞好幾個(gè)結(jié)合。即：審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合，審計(jì)與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與事實(shí)調(diào)查相結(jié)合，內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)調(diào)查的要求，綜合運(yùn)用多種審計(jì)調(diào)查，以求得最佳的審計(jì)調(diào)查效果，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量和效率。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用

審計(jì)調(diào)查結(jié)果就是審計(jì)調(diào)查報(bào)告及其產(chǎn)生的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，除了方法、上的結(jié)合外，還必須注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與審計(jì)調(diào)查結(jié)果相結(jié)合運(yùn)用。

（－）、審計(jì)調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的重要依據(jù)之一。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果包含了審計(jì)調(diào)查的結(jié)果，對(duì)被審計(jì)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容反映了審計(jì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，是總與分的關(guān)系。審計(jì)調(diào)查的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的基礎(chǔ)，調(diào)查報(bào)告必然成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用程度反映了審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果的高低，審計(jì)調(diào)查的質(zhì)量和效果的優(yōu)劣直接到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量和效果，在一定意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果能否被充分地利用并發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于審計(jì)調(diào)查結(jié)果有無(wú)分量。審計(jì)調(diào)查結(jié)果是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的補(bǔ)充。一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告往往是反映總括、全面的情況，而審計(jì)調(diào)查報(bào)告是反映某一方面具體、詳細(xì)的情況，可以起到補(bǔ)充作用。

（二）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程度決定審計(jì)調(diào)查結(jié)果的運(yùn)用程度。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告決定了審計(jì)調(diào)查報(bào)告所反映的情況、和意見(jiàn)及其范圍和方式。但是，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要依賴委托審計(jì)的部門(mén)和審計(jì)報(bào)告使用者來(lái)體現(xiàn)，而審計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的影響程度不完全是調(diào)查報(bào)告本身，還受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想和審計(jì)人員的自身素質(zhì)等影響，比較好的審計(jì)調(diào)查報(bào)告不一定在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中得到充分體現(xiàn)。這一點(diǎn)必須引起各級(jí)審計(jì)部門(mén)及其審計(jì)人員的高度關(guān)注，不能忽視審計(jì)調(diào)查結(jié)果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用所產(chǎn)生的影響。

（三）、在特定條件下，審計(jì)調(diào)查結(jié)果能夠獨(dú)立地發(fā)揮作用。審計(jì)調(diào)查報(bào)告可以不依賴經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告而產(chǎn)生特殊的效果，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方面的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容和方法中帶有性的認(rèn)識(shí)，反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的建議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有指導(dǎo)作用。二是關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中某些特定事項(xiàng)的專題調(diào)查報(bào)告，一旦提供給報(bào)告使用者或者向公布，將對(duì)被審計(jì)人或者被審計(jì)單位產(chǎn)生重大影響，在社會(huì)上產(chǎn)生較大的震動(dòng)力，特別是為各級(jí)黨委、政府和有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行宏觀決策、正確任用干部提供直接的依據(jù)。三是關(guān)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)調(diào)查報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要移送處理的案件，可以將審計(jì)調(diào)查報(bào)告及其調(diào)查結(jié)果的資料依法移交給有關(guān)部門(mén)，如紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)，他們一旦受理，將使審計(jì)調(diào)查結(jié)果得到充分利用，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效果。所以審計(jì)部門(mén)應(yīng)充分重視和利用審計(jì)調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立作用。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià) 科學(xué)化 原則 意義 研究

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)化的基本原則

（一）客觀性原則。

審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)時(shí)要堅(jiān)持客觀公正性，杜絕在工作中融入個(gè)人感情，以審計(jì)的事實(shí)為依據(jù)，摒棄個(gè)人的喜好，使審計(jì)結(jié)果不附加任何的主觀成分，不會(huì)受到外界的干擾及影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況進(jìn)行客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)，這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)科學(xué)化的客觀性原則。

（二）科學(xué)性原則。

在開(kāi)始審計(jì)工作之前要明確被審計(jì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要性次序制定出一套科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，并經(jīng)過(guò)量化考核，給出科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論，這即是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的科學(xué)性原則。

（三）謹(jǐn)慎性原則。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的謹(jǐn)慎性原則是指在審計(jì)工作中要保持謹(jǐn)慎、穩(wěn)健的審計(jì)態(tài)度，工作的重點(diǎn)要緊緊圍繞相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)關(guān)的事項(xiàng)不予以評(píng)價(jià)。審計(jì)工作要在允許的審計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行，不屬于審計(jì)范圍的工作不予以評(píng)價(jià)。對(duì)于責(zé)任不清、審計(jì)證據(jù)不充分的事項(xiàng)要不予以評(píng)價(jià)，在制定評(píng)價(jià)用語(yǔ)時(shí)，要注意規(guī)范性及準(zhǔn)確性，對(duì)于容易產(chǎn)生歧義及難以理解的詞語(yǔ)不能使用。

（四）重要性原則。

做任何事情都要注意要抓住事情的重點(diǎn)，這樣才能將事情完成的更出色，在進(jìn)行責(zé)任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作時(shí)，要抓住工作的側(cè)重點(diǎn)，對(duì)于涉及范圍較廣、數(shù)額較大、影響較為惡劣、決策失誤較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)責(zé)任事件要進(jìn)行重點(diǎn)的評(píng)價(jià)。

（五）統(tǒng)一性原則。

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中藥注意全局利益與局部利益的統(tǒng)一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)，開(kāi)展審計(jì)評(píng)價(jià)，同時(shí)，審計(jì)評(píng)價(jià)的職責(zé)、范圍、內(nèi)容等必須能夠達(dá)到統(tǒng)一。審計(jì)的考核指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)要能夠統(tǒng)一，按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)。

（六）歷史性原則。

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，往往會(huì)涉及到前任領(lǐng)導(dǎo)干部所涉及的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題，這即為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歷史性問(wèn)題，這種問(wèn)題的審計(jì)評(píng)價(jià)必須放到特定的歷史條件環(huán)境下去分析，結(jié)合具體的歷史問(wèn)題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定，才能給出客觀公正的評(píng)價(jià)，否則審計(jì)評(píng)價(jià)連公正性都沒(méi)有，更不會(huì)具有科學(xué)性。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)化的基本要求

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的分值及指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，被審計(jì)的對(duì)象存在審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)對(duì)象的不同，要實(shí)現(xiàn)審計(jì)的科學(xué)化就不能對(duì)所有的評(píng)價(jià)指標(biāo)一概而論，同時(shí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化審計(jì)的核心是制定出經(jīng)濟(jì)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的分值進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，這就要求在審計(jì)工作當(dāng)中按部門(mén)的不同對(duì)被審計(jì)對(duì)象進(jìn)行劃分，并對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的分值及指標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)置。

（二）嚴(yán)格按照國(guó)家的審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)及評(píng)價(jià)。

審計(jì)工作的工作質(zhì)量及行為的衡量標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)準(zhǔn)則，要使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作科學(xué)的進(jìn)行，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的審計(jì)準(zhǔn)則來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，確保所提供的資料及數(shù)據(jù)是可靠全面的，這樣才能保證審計(jì)評(píng)價(jià)所依據(jù)的資料及數(shù)據(jù)時(shí)真實(shí)可靠的，才能保證審計(jì)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

（三）為確保審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)論的客觀公正進(jìn)行集體打分。

為了保證審計(jì)工作能夠客觀公正的進(jìn)行，需要召集審計(jì)機(jī)構(gòu)中層及以上的干部的全體成員，參加審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，在審計(jì)組長(zhǎng)匯報(bào)完審計(jì)情況之后，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)需要全體與會(huì)成員按照分值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行打分，最大限度的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)工作的客觀公正性。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)化的意義

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化能夠?yàn)楫?dāng)?shù)仄渌块T(mén)的決策工作提供直觀的參考。

實(shí)踐表明，如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展之后沒(méi)有為政府部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用工作提供有效決策參考依據(jù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意義就很難得到充分的發(fā)揮，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，就不能保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的客觀公正性，因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化具有重要的意義，它能夠?yàn)檎_的任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀、明了的參考依據(jù)。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的科學(xué)化有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化。

人們常說(shuō)：“一門(mén)科學(xué)，如果不能量化就稱不上成熟；一項(xiàng)工作，如果不能量化就談不上科學(xué)”，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的工作質(zhì)量如何對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有直接的影響，如果能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化，科學(xué)合理的開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作，那么必然會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作帶來(lái)積極的影響，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)化進(jìn)程。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化能夠最大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有助于審計(jì)質(zhì)量的提高。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化，對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)流程及評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)的規(guī)范都做了嚴(yán)格的要求，這能夠極大限度的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，通過(guò)科學(xué)化的量化政績(jī)，能夠直觀的反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于促進(jìn)干部自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、廉潔自律都有積極的作用，這有利于客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)的形成，能夠極大的提高審計(jì)質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要組成部分，整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否高質(zhì)量的完成就要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作能夠客觀、公正、科學(xué)的完成，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化能夠很好的滿足經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科學(xué)化要求，這就要求在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作中，能夠按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的基本要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的各項(xiàng)原則，極大的降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑；施工項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；實(shí)施；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對(duì)企事業(yè)單位的法定代表人或經(jīng)營(yíng)承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要目的是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門(mén)、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計(jì)無(wú)法替代的作用，無(wú)論是在保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，都取得了顯著的成效，發(fā)揮了重要的作用。

一、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)工作

第一，修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)作業(yè)規(guī)定，以提高控制效率。為使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)定更符實(shí)情，建筑施工企業(yè)審計(jì)部門(mén)應(yīng)制定“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處理準(zhǔn)則”、“款項(xiàng)支付時(shí)限及處理應(yīng)行注意事項(xiàng)”及“支出憑證處理要點(diǎn)”等規(guī)章。主要修正重點(diǎn)應(yīng)在于厘清審計(jì)人員的責(zé)任范圍，確保權(quán)責(zé)劃分更加明確。

第二，適時(shí)更新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作業(yè)手冊(cè)內(nèi)容，以強(qiáng)化審計(jì)機(jī)制。為方便建筑施工企業(yè)審計(jì)人員明確執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體規(guī)范，并協(xié)助業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)經(jīng)費(fèi)報(bào)支的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建筑施工企業(yè)審計(jì)部門(mén)應(yīng)匯編制定“支出標(biāo)準(zhǔn)及審核作業(yè)手冊(cè)”，并將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核程序以系統(tǒng)化圖表形式呈現(xiàn)，匯集成“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作業(yè)流程手冊(cè)”，以方便促成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的累積，幫助審計(jì)人員輕易上手，提高工作效率。

第三，設(shè)立管理機(jī)制，以健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。鑒于建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)偶有失控的狀況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)弊端時(shí)有所聞，為防杜弊端的發(fā)生，并強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)管理機(jī)制觀念，審計(jì)部門(mén)應(yīng)制定“健全財(cái)務(wù)秩序與強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案”，以說(shuō)明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，并要求建筑施工企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)查核，加強(qiáng)出納、財(cái)產(chǎn)等管理人員定期工作輪換，收支盡量通過(guò)金融機(jī)構(gòu)辦理等。建筑施工企業(yè)應(yīng)將方案精神納入內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)范，應(yīng)進(jìn)行決算查賬等再查核工作，確保方案能落實(shí)執(zhí)行。

第四，成立專門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作執(zhí)行部門(mén)。首先，應(yīng)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推動(dòng)及督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導(dǎo)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行；其次，應(yīng)構(gòu)建工作分組，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)劃、推動(dòng)運(yùn)行及綜合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)推動(dòng)及督導(dǎo)小組各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)；最后，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專案小組，由各部門(mén)分別組設(shè)，負(fù)責(zé)推動(dòng)及執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作。

第五，強(qiáng)化教育培訓(xùn)及宣導(dǎo)。為增進(jìn)審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)的了解，使其在建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系中足以發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)控可靠，審計(jì)部門(mén)應(yīng)針對(duì)各層級(jí)的工作人員規(guī)劃不同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)課程，包括新進(jìn)、資深甚至主管審計(jì)人員，均可按其所需安排參與培訓(xùn)，以確保企業(yè)妥善使用經(jīng)費(fèi)及提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，發(fā)揮較高的效益。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的執(zhí)行工作

在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控是規(guī)范審計(jì)行為及明確工作責(zé)任的重要工具，旨在對(duì)編制審計(jì)計(jì)劃、收集審計(jì)證據(jù)、編寫(xiě)審計(jì)工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告及歸集審計(jì)檔案等過(guò)程，嚴(yán)格的復(fù)核，實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制。

第一，詳細(xì)編制符合企業(yè)實(shí)際情況的審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目在立項(xiàng)之前，應(yīng)充分考慮該項(xiàng)目的重要性、復(fù)雜性、時(shí)效性及可行性。審計(jì)計(jì)劃管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)制，保障審計(jì)工作科學(xué)、有序和高效地運(yùn)行。在編制審計(jì)計(jì)劃時(shí)，須明確具體審計(jì)目標(biāo)，合理選擇審計(jì)重點(diǎn)，注重提高審計(jì)成果的質(zhì)量和水平。有效利用審計(jì)資源，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。在規(guī)劃審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和時(shí)間時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確把握審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)性質(zhì)及其財(cái)務(wù)運(yùn)作的信息，選取適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排審計(jì)任務(wù)。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)具有指導(dǎo)性，明確列出法律依據(jù)、確定審計(jì)目標(biāo)、制定對(duì)審計(jì)目標(biāo)有重要影響的審計(jì)步驟和方法、明確審計(jì)的意義以及評(píng)估審計(jì)所具有的風(fēng)險(xiǎn)水平。另外，所制定的審計(jì)計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合審計(jì)工作的目標(biāo)來(lái)規(guī)范工作的具體范圍、相關(guān)內(nèi)容，合理安排工作起止時(shí)間，妥善組織審計(jì)小組成員及恰當(dāng)分工。審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)必須客觀，以現(xiàn)行法律作為基礎(chǔ)，并參考可比性的績(jī)效指標(biāo)及國(guó)際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)特性及管理模式等各類元素。

第二，仔細(xì)收集所需要的各種審計(jì)證據(jù)。建筑施工企業(yè)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)實(shí)施方案來(lái)對(duì)各項(xiàng)審計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行確定，并且在實(shí)施審計(jì)的過(guò)程中有目的性地對(duì)各項(xiàng)要點(diǎn)與證據(jù)加以收集。審計(jì)證據(jù)包括文字資料、實(shí)物資料、音頻或視頻資料、口頭資料、審計(jì)記錄等多種形式。所收集到的審計(jì)證據(jù)需要滿足下列三個(gè)特性，即非主觀性、相關(guān)性及合規(guī)性。在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)小組有權(quán)獲得審計(jì)對(duì)象的合作，而審計(jì)對(duì)象須遵守向?qū)徲?jì)小組提供其執(zhí)行業(yè)務(wù)所需的信息、文件及其他資料的義務(wù)。審計(jì)工作人員對(duì)于資料的收集，需要關(guān)注那些能夠?qū)徲?jì)各項(xiàng)事務(wù)加以證明的原始證據(jù)、審計(jì)檔案等。如果在獲取資料過(guò)程中，對(duì)于原始證據(jù)的獲取具有相當(dāng)?shù)碾y度，審計(jì)人員也可以將相關(guān)的文字筆錄、資料的復(fù)印件等作為審計(jì)工作的證據(jù)資料。在收集實(shí)物證據(jù)資料的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的地方將所收集資料的所有者、數(shù)量及存放等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，而對(duì)于所收集到的音頻或視頻等電子化的審計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些電子資料的制作人員、制作方式與保存運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行有效的記錄。在條件允許的前提下，審計(jì)人員也可將各種電子類資料進(jìn)行實(shí)物資料的轉(zhuǎn)換。

第三，詳細(xì)編制審計(jì)檔案，以供后期查驗(yàn)使用。在審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)工作結(jié)束后，如果出現(xiàn)不符合規(guī)定的情形，審計(jì)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員改正。審計(jì)小組應(yīng)按照規(guī)定期限，把審查驗(yàn)收合格的審計(jì)檔案歸檔。審計(jì)檔案歸檔工作應(yīng)明確責(zé)任分工，如：審計(jì)檔案材料內(nèi)容的真實(shí)性及完整性由審計(jì)小組成員負(fù)責(zé)；審查驗(yàn)收意見(jiàn)由審計(jì)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；歸檔的及時(shí)性由審計(jì)人員負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王奇杰.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究：文獻(xiàn)綜述與展望[J].財(cái)會(huì)通訊，2009（30）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 定位問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的定位問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化是受自身具有的獨(dú)有特征的影響

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為的產(chǎn)生將建立在自身獨(dú)有特征的基礎(chǔ)之上，與財(cái)務(wù)審計(jì)相比，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有著自身獨(dú)有的特征，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是審計(jì)對(duì)象具體內(nèi)容。財(cái)務(wù)審計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料為主要審計(jì)對(duì)象，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以受托行為人履責(zé)情況為主要審計(jì)對(duì)象；二是審計(jì)目標(biāo)。財(cái)務(wù)審計(jì)以保證財(cái)務(wù)表達(dá)的真實(shí)性、可行性以及公允性為審計(jì)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以保證受托行為人所履行的各項(xiàng)責(zé)任符合審計(jì)部門(mén)所規(guī)定的要求為目標(biāo)；三是審計(jì)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用于財(cái)務(wù)審計(jì)的所有常規(guī)方法，除此之外，其仍有自身獨(dú)特的審計(jì)方法，即訪問(wèn)干部管理部門(mén)、觀察現(xiàn)象、案件偵查以及復(fù)制技術(shù)等；四是審計(jì)結(jié)果處理。財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果處理時(shí)具有較大的可選擇性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果處理時(shí)具有較大的強(qiáng)制性。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化是審計(jì)產(chǎn)生之歷史本原的回歸

早期社會(huì)中便存在著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)對(duì)比分析現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和早期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可知，二者具有異曲同工之妙，即早期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的萌芽，從以下三步史記資料便可論證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立化是審計(jì)產(chǎn)生之歷史本原的回歸：首先是中國(guó)古代的《周禮》，據(jù)該書(shū)記載：大宰“歲終，則令百官府各正其治，受其會(huì)，聽(tīng)其致事，而詔王廢置”；小宰“以官府之六敘，正群吏”以及司會(huì)“掌邦之六典、八法、八則之貳，以逆邦國(guó)、都鄙、官府之治。”；其次是國(guó)外的《蒙哥馬利審計(jì)》。該書(shū)針對(duì)于公元前4000年左右的中國(guó)、公元前500年的雅典以及17世紀(jì)前的英國(guó)等的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做出有效闡述；最后是利特爾頓的《會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)》。該書(shū)詳細(xì)描述：500年前，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理員、城鎮(zhèn)司庫(kù)以及賦稅征收官均需要接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢測(cè)，并且定期向核心委員會(huì)上報(bào)賬面報(bào)告。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起的積極作用

（一）推進(jìn)審計(jì)功能拓展與審計(jì)制度創(chuàng)新

伴隨著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的完善，現(xiàn)代審計(jì)功能由財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)逐漸向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，使得現(xiàn)代審計(jì)功能已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的歷史財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)，其不斷向管理審計(jì)、環(huán)境審計(jì)與認(rèn)證以及社會(huì)責(zé)任審計(jì)等轉(zhuǎn)變；另一方面，審計(jì)功能的拓展使得傳統(tǒng)的審計(jì)制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代審計(jì)功能的需求，因此，應(yīng)將結(jié)合中國(guó)審計(jì)實(shí)踐和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)制度特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的創(chuàng)新與成熟。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度制定力度，確保充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，以此，推動(dòng)中國(guó)整個(gè)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)權(quán)力約束，促進(jìn)政治民主

受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的過(guò)程實(shí)質(zhì)上為委托權(quán)授權(quán)給予受托人，由受托人通過(guò)行使該權(quán)利經(jīng)管受托經(jīng)濟(jì)資源。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展則是為了委托人監(jiān)控和約束受托人權(quán)利的使用狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)利實(shí)施過(guò)程中的漏洞以及防止出現(xiàn)受托人濫用權(quán)利等行為。因此，我國(guó)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者任期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審查、評(píng)價(jià)狀況的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)政治民主的實(shí)現(xiàn)。

（三）明確審計(jì)目標(biāo)，充分發(fā)揮審計(jì)功能

控制和審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的兩大職能，兩者相輔相成，彼此影響，在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)應(yīng)首先明確審計(jì)目標(biāo)，即確保受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面高效履行，并切實(shí)將受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到位；另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是整體審計(jì)功能的重要組成部分，其直接關(guān)系著受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面履行狀況，因此，充分發(fā)揮審計(jì)功能，促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）確認(rèn)和解除責(zé)任，完善組織責(zé)任機(jī)制

完善組織責(zé)任機(jī)制是我國(guó)政治民主建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且，我國(guó)實(shí)現(xiàn)政治民主化也離不開(kāi)完善的組織責(zé)任機(jī)制的參與。我國(guó)在完善組織責(zé)任機(jī)制時(shí)應(yīng)著手于責(zé)任目標(biāo)的確定、責(zé)任的履行、責(zé)任的監(jiān)督管理以及責(zé)任的追究四個(gè)方面，針對(duì)上述四方面均涉及到審計(jì)，因此，審計(jì)在完善組織責(zé)任機(jī)制過(guò)程中起著非常重要的積極作用。另一方面，基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于確認(rèn)和解除領(lǐng)導(dǎo)者任期目標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，為此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也隸屬于完善組織責(zé)任機(jī)制的重要組成部分。

（五）注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息技術(shù)方面的提升與創(chuàng)新

對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)審計(jì)手段進(jìn)行提升與創(chuàng)新至關(guān)重要。而在信息社會(huì)，手段創(chuàng)新的重點(diǎn)是信息技術(shù)的提升與創(chuàng)新，在什么都離不開(kāi)信息技術(shù)的當(dāng)今社會(huì)，也要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行廣泛應(yīng)用。采用比較先進(jìn)的信息技術(shù)審計(jì)，在企業(yè)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員通過(guò)計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)，進(jìn)行監(jiān)督被設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)的真實(shí)性與合法性以及財(cái)務(wù)收支情況，同時(shí)對(duì)其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在目前，主要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行信息技術(shù)審計(jì)，其一是對(duì)系統(tǒng)中存儲(chǔ)與產(chǎn)生的數(shù)據(jù)通過(guò)審計(jì)軟件進(jìn)行信息審計(jì)；其二是在對(duì)系統(tǒng)中存儲(chǔ)與產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)行審計(jì)該數(shù)據(jù)產(chǎn)生的系統(tǒng)。可以通過(guò)信息技術(shù)審計(jì)，將審計(jì)活動(dòng)這一實(shí)際工作直接轉(zhuǎn)化成對(duì)被審計(jì)單位計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中輸出與輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性的檢查，監(jiān)督系統(tǒng)中數(shù)據(jù)處理程序的正確與合法性，進(jìn)而提高審計(jì)效率、優(yōu)化審計(jì)效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)問(wèn)題；對(duì)策

幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷探索和實(shí)踐，取得了一定的成果，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。下面對(duì)照自己實(shí)際工作遇到的問(wèn)題，淺談完善農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所存在的問(wèn)題與解決途徑改進(jìn)措施提出了一些建議。

1.中小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在問(wèn)題

1.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)時(shí)間相對(duì)滯后

在實(shí)際工作中，一般的中小學(xué)校長(zhǎng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都由教育人事部門(mén)在校長(zhǎng)離任或調(diào)任以后根據(jù)局長(zhǎng)室意見(jiàn)交辦，而校長(zhǎng)調(diào)動(dòng)的話，往往集中在暑期，調(diào)動(dòng)的人員也比較多，審計(jì)部門(mén)在年初的時(shí)候也無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目安排，人事部門(mén)也沒(méi)有完整的委托審計(jì)工作計(jì)劃。在人員調(diào)任或離任以后才突擊交辦，基本上都是“先離任后審計(jì)”或“先任命后審計(jì)”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象一方面使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)陷于被動(dòng)，給審計(jì)工作收集資料、核實(shí)問(wèn)題、落實(shí)整改等征求意見(jiàn)帶來(lái)許多不便，同時(shí)，被審計(jì)人員離開(kāi)原工作崗位，必然對(duì)審計(jì)整改工作的效果產(chǎn)生不利影響，難以達(dá)到提高中小學(xué)校長(zhǎng)財(cái)務(wù)管理水平的目的；另一方面審計(jì)結(jié)果與中小學(xué)校長(zhǎng)的任用出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能起到事后公證的作用，實(shí)際形成了“審歸審，用歸用”的不良現(xiàn)象，影響中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任正常開(kāi)展。

1.2定位不準(zhǔn)確，理解不透徹

有的教育內(nèi)審把農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)收支審計(jì)定位為“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)”。我們現(xiàn)在所講的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)質(zhì)上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)廣義的概念，還包括法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。在指導(dǎo)思想和實(shí)際操作中還存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能包醫(yī)百病的情況，認(rèn)為，只要農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就什么問(wèn)題都能解決了，超越了審計(jì)職能范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別主要為：（1）審計(jì)對(duì)象不同；（2）審計(jì)目的不同；（3）審計(jì)內(nèi)容不同；（4）審計(jì)時(shí)間不同；（5）審計(jì)程序不同；（6）審計(jì)方法不同；（7）審計(jì)文書(shū)不同。由于各方面的原因，常把財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)成為了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要內(nèi)容，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也依然放在財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和完整性上，審計(jì)方法依舊以翻憑證、查會(huì)計(jì)報(bào)表為主，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任變相成了財(cái)務(wù)收支審計(jì)。

1.3審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分，責(zé)任審計(jì)難以開(kāi)展

相對(duì)于國(guó)家審計(jì)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，中小學(xué)校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起步較晚，適合本行業(yè)現(xiàn)有的審計(jì)制度與規(guī)范也不夠完善，使開(kāi)展這項(xiàng)工作的法律理論依據(jù)不足。我們與某某學(xué)校學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)交換審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，對(duì)于審計(jì)報(bào)告中列明的問(wèn)題及提出的整改意見(jiàn)看也不看，僅僅只要求財(cái)務(wù)部門(mén)和相關(guān)人員去落實(shí)整改，上級(jí)主管單位的相關(guān)部門(mén)也未及時(shí)跟進(jìn)給予監(jiān)督和檢查，于是就出現(xiàn)年年審，審來(lái)審去還是一些老問(wèn)題，流于形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)就成了審計(jì)人員一次次反反復(fù)復(fù)的練習(xí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任整改未引起重視，審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果差，因此，削弱內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)有的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的職能。

1.4經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在幾個(gè)不明確、不具體情況

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不具體，不統(tǒng)一；追究責(zé)任辦法不完善。縣級(jí)中小學(xué)校單位數(shù)量大，內(nèi)審機(jī)構(gòu)人員少，經(jīng)費(fèi)緊缺。

2.解決中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策

2.1加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全審計(jì)制度

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系建設(shè)，是教育內(nèi)部審計(jì)有序開(kāi)展的方向和規(guī)則保證。中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要根據(jù)各類法律法規(guī)及學(xué)校的相關(guān)制度而進(jìn)行，對(duì)于中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，是公平、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的前提和依據(jù)。而要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，首先做到事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確，事中有監(jiān)督，事后評(píng)價(jià)實(shí)事求是，嚴(yán)格分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到獎(jiǎng)懲分明，避免走過(guò)場(chǎng)。其次，要完善離任交接制度，對(duì)于應(yīng)屬前任責(zé)任，在交接時(shí)應(yīng)予明確。近年來(lái)，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，先后制訂《中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理辦法》、《審計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》、《審計(jì)人員工作操作程序規(guī)范》、《校長(zhǎng)離任審計(jì)管理辦法》等一系列制度。有這些制度，對(duì)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有章可循、有規(guī)可依，工作就能有理、有序、有效開(kāi)展。

2.2不斷創(chuàng)新審計(jì)方法，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)內(nèi)容

按照《中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施的辦法》規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)內(nèi)容，審計(jì)人員要運(yùn)用科學(xué)方法實(shí)施審計(jì)，篩選出具有充分說(shuō)服力的數(shù)據(jù)證據(jù)，要通過(guò)審閱、觀察、詢問(wèn)、分析等方法獲取相關(guān)的審計(jì)證據(jù)，對(duì)所 取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行鑒定、評(píng)價(jià)，對(duì)懷有異議的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)該進(jìn)一步核實(shí)，做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，對(duì)所取得的證據(jù)整理、歸類、分析，并記錄在審計(jì)工作底稿中，作為審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，要做到條理化、系統(tǒng)化的建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任，即將經(jīng)濟(jì)責(zé)任建成一個(gè)完整的科學(xué)體系，這樣才有利于學(xué)校的管理，正確區(qū)分利益和責(zé)任，也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有客觀、公正的基礎(chǔ)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟蹤檢查制度

加強(qiáng)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任后續(xù)審計(jì)制度，是促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)被審計(jì)對(duì)象做出客觀公正評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落實(shí)：一方面可采取審計(jì)結(jié)果公示、談話誡勉、審計(jì)處理、處罰等方式；另一方面應(yīng)將審計(jì)結(jié)果納入審計(jì)對(duì)象的管理檔案和廉政檔案，與考核、任免、年度績(jī)效目標(biāo)考評(píng)兌現(xiàn)結(jié)合起來(lái)。對(duì)處理處罰的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要求在規(guī)定期限內(nèi)整改，并將審計(jì)決定的執(zhí)行情況及整改情況書(shū)面報(bào)告，專人負(fù)責(zé)，建立有關(guān)臺(tái)賬，根據(jù)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的建議和要求后，還應(yīng)對(duì)學(xué)校執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)或決定的情況和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，必要時(shí)實(shí)行審計(jì)回訪，督促被審計(jì)學(xué)校及時(shí)逐項(xiàng)整改落實(shí)。

2.4加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目的是為了客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的業(yè)績(jī)和對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)付的責(zé)任，評(píng)價(jià)結(jié)果具有結(jié)論性的作用。它是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，而審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到組織、人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，而且直接關(guān)系到中小學(xué)校長(zhǎng)的個(gè)人聲譽(yù)及政治生命。為主管部門(mén)提供考察和使用干部依據(jù)，促進(jìn)加強(qiáng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部管理，提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理水平。而審計(jì)報(bào)告只有在組織、紀(jì)檢部門(mén)和被審計(jì)單位充分運(yùn)用后，才能體現(xiàn)其效能，達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。因此，要發(fā)揮中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，必須充分利用好審計(jì)成果，強(qiáng)化審計(jì)功效，這也是深化中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本。

2.5運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量是核心

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中學(xué)小學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)碰到的問(wèn)題越來(lái)越隱蔽，審計(jì)工作難度和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越來(lái)大。因此，我們經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要運(yùn)用審計(jì)軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)審計(jì)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量。一是提高計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用程度；二是要加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。計(jì)算機(jī)審計(jì)必將成為審計(jì)工作重要的技術(shù)支撐，教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)必須探索通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)來(lái)推動(dòng)和提高審計(jì)質(zhì)量，防止因人為因素而使審計(jì)質(zhì)量下降、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)上升。

3.結(jié)束語(yǔ)

中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不是完成以上所說(shuō)的幾項(xiàng)工作就能完善的，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)步創(chuàng)新審計(jì)手段，大膽探索，認(rèn)真研讀相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，盡快建立和完善中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范，促進(jìn)各項(xiàng)教育事業(yè)順利又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化，辦人民滿意教育。

【參考文獻(xiàn)】

[1]審計(jì)署審計(jì)科研所.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論與實(shí)務(wù).中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2002.5，（1）.

[2]朱堯平.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向?qū)?中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2004.2，（1）.

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[5]教育部.教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定.

篇(6)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；必要性；途徑

似乎有權(quán)力存在的地方就有腐敗，因此，一直以來(lái)權(quán)力腐敗都是一個(gè)困擾世界各國(guó)的難題。要建立和完善社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就不可避免對(duì)權(quán)力的控制。下面主要探討如何建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制，從而加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的控制。

一、 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制概況

經(jīng)濟(jì)權(quán)力，是權(quán)力中的一種，顧名思義主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)方面，比如對(duì)物質(zhì)財(cái)富的支配權(quán)、占有權(quán)、管理權(quán)等等，經(jīng)濟(jì)權(quán)力在社會(huì)中表現(xiàn)為一種職權(quán)。公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力，是指使用國(guó)家控制的公共資源的組織具有的特殊的經(jīng)濟(jì)控制力，并且這種控制力是經(jīng)過(guò)社會(huì)成員認(rèn)可的，目的是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，管理社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制，就是對(duì)擁有這種經(jīng)濟(jì)權(quán)力的人員進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證其正常行使其權(quán)力。審計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力進(jìn)行控制主要從兩個(gè)方面著手，其一對(duì)審計(jì)檢查的過(guò)程進(jìn)行控制，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；其二是對(duì)被審計(jì)的單位或個(gè)人存在違法亂紀(jì)行為的現(xiàn)象，要及時(shí)對(duì)其行為進(jìn)行糾正。

黨的十六大報(bào)告中提到“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制衡和監(jiān)督”、“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門(mén)的作用”，2004年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)又提出“審計(jì)是權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)督工作的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衛(wèi)士,是領(lǐng)導(dǎo)和民眾的眼睛。”這些都表明了審計(jì)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)控的重要性。為了做好審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)控工作，近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)了許多關(guān)于審計(jì)的公告，一定程度上推動(dòng)了審計(jì)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制。但在實(shí)踐的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多的問(wèn)題，比如，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制被無(wú)限擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制理論欠缺。這也是當(dāng)前最主要的問(wèn)題所在，理論與實(shí)踐的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果不能正常發(fā)揮。解決這一矛盾的主要途徑，就是建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任控制理論。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果的影響因素

（一）國(guó)家審計(jì)獨(dú)立性

國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果，國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果就越好。主要是通過(guò)兩個(gè)過(guò)程來(lái)影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果的：其一，國(guó)家審計(jì)精神獨(dú)立性越強(qiáng)，使得審計(jì)檢查的效果方面越好。其二，國(guó)家審計(jì)形式獨(dú)立性越強(qiáng)，審計(jì)糾正效果也就越好。

（二）國(guó)家審計(jì)權(quán)限

國(guó)家審計(jì)權(quán)限主要對(duì)象是指審計(jì)對(duì)象、審計(jì)行為、審計(jì)處理處罰這三個(gè)方面。只有確定了這三個(gè)方面的權(quán)限，才能規(guī)范其行為，按法律法規(guī)辦事。比如說(shuō)，確定審計(jì)對(duì)象權(quán)，規(guī)定一定時(shí)期審計(jì)哪些單位，保證工作質(zhì)量和工作效率，若是安排被審查的單位越多，審計(jì)效率就會(huì)受到影響，那么就會(huì)影響審計(jì)工作的整體開(kāi)展。再說(shuō)關(guān)于確定審計(jì)行為權(quán)，如果審計(jì)人員對(duì)審計(jì)行為權(quán)力行使越大，那么權(quán)力審計(jì)的效果就會(huì)越好。另外，如果對(duì)被審計(jì)單位的處罰力度越大，則對(duì)被審計(jì)單位的威懾力就越大，那么,其糾正的力度也就越大,權(quán)力審計(jì)控制第二過(guò)程的效果就會(huì)越好。

（三）國(guó)家審計(jì)力量

國(guó)家審計(jì)力量包括審計(jì)力量的質(zhì)量和審計(jì)力量的數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面，兩個(gè)方面都很重要，若審計(jì)力量質(zhì)量高，那么審計(jì)工作效率就更高，權(quán)力審計(jì)控制的效果就會(huì)更好。另外，審計(jì)力量的數(shù)量越多，那么審計(jì)工作就會(huì)更多的人分擔(dān)進(jìn)行，審計(jì)效率同樣會(huì)有提高。這里的多當(dāng)然有一個(gè)前提，必須保證審計(jì)力量質(zhì)量高，

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，間接影響審計(jì)控制效果。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到提高，那么對(duì)審計(jì)工作的要求也會(huì)相應(yīng)提高，審計(jì)就會(huì)更加規(guī)范。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，經(jīng)濟(jì)的承受能力也會(huì)增強(qiáng)，那么經(jīng)濟(jì)的糾正力度也會(huì)增強(qiáng)。

三、建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制的舉措

要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制的效果，就必須建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制，也就必須明確如何才能建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制中，以權(quán)力控制權(quán)力是其核心部分，以權(quán)利控制權(quán)力和以道德控制權(quán)力是其最基本的部分，建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制，就必須從這三個(gè)方面出發(fā)，相互協(xié)調(diào)，共同完成，當(dāng)然重點(diǎn)應(yīng)該放在以權(quán)力控制權(quán)力的核心部分。具體的舉措如下：

（一）以權(quán)利控制權(quán)力

權(quán)利和權(quán)力是相互區(qū)別又相互聯(lián)系的，從權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系角度來(lái)解釋腐敗問(wèn)題，實(shí)際上中國(guó)的腐敗問(wèn)題的根源在于對(duì)權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系沒(méi)有正確把握，干部過(guò)于強(qiáng)大的權(quán)力和人民缺乏保障的權(quán)利是腐敗產(chǎn)生的肥沃土壤。因此，在建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制時(shí)，用權(quán)利來(lái)控制權(quán)力是十分有利的。可以大力宣傳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)知識(shí)，為審計(jì)工作開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（二）以道德控制權(quán)力

道德對(duì)權(quán)力的控制來(lái)源于兩個(gè)方面，一是社會(huì)道德的約束，一是自我道德的約束。對(duì)社會(huì)而言，可以開(kāi)展精神文明建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行有效的道德宣傳。另外，還可以表彰社會(huì)道德模范人士，從而從精神上引導(dǎo)和影響更多的人。就個(gè)人而言，要重視自我素質(zhì)的修養(yǎng)和完善，提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，用道德約束和規(guī)范自己的行為。

（三）以權(quán)力控制權(quán)力

1.建立和完善國(guó)家審計(jì)權(quán)限強(qiáng)化機(jī)制。首先，國(guó)家審計(jì)對(duì)象確定權(quán)限的強(qiáng)化機(jī)制,強(qiáng)化國(guó)家審計(jì)權(quán)限范圍，強(qiáng)化被審計(jì)單位數(shù)量，強(qiáng)化審計(jì)力量、數(shù)量與質(zhì)量等等。其次，國(guó)家審計(jì)行為權(quán)強(qiáng)化機(jī)制,主要針對(duì)審計(jì)檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)強(qiáng)化機(jī)制和審計(jì)信息披露權(quán)強(qiáng)化機(jī)制。另外，國(guó)家審計(jì)處理處罰權(quán)強(qiáng)化機(jī)制,經(jīng)濟(jì)處理處罰權(quán)強(qiáng)化機(jī)制和激勵(lì)導(dǎo)向法律處罰權(quán)強(qiáng)化機(jī)制等。

2.建立和完善國(guó)家審計(jì)權(quán)限的保障機(jī)制。這里主要探討的是行政、垂直型國(guó)家審計(jì)模式，這種模式以從審計(jì)機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等方面來(lái)增強(qiáng)國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性，提高公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力審計(jì)控制的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

建立和完善公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制,是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果的主要途徑。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制機(jī)制，明確公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任與公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力的關(guān)系，認(rèn)識(shí)控制權(quán)力的重要性和必要性，并將控制權(quán)力工作積極實(shí)踐，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)控制效果。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 理論基礎(chǔ) 模式 研究

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式的理論基礎(chǔ)

充分了解和掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的理論基礎(chǔ)，對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式運(yùn)營(yíng)效率，對(duì)提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，提升審計(jì)價(jià)值，減少工作中不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失有著十分重要的意義。本文就經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式的原則、特點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)等理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析和研究。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)一樣，在模式的制定、實(shí)際運(yùn)行、評(píng)價(jià)以及其他各個(gè)環(huán)節(jié)中都需要遵守《審計(jì)法》、《審計(jì)實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)條例；其次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還需要遵守公正原則、重要性原則、謹(jǐn)慎性原則以及實(shí)事求是的原則，也只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式的高效運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)，使其價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

相比其他形式的審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有其自身的特點(diǎn)和特色，主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：第一，審計(jì)目的特殊性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督與干部監(jiān)督的結(jié)合，是為制約和監(jiān)督權(quán)利運(yùn)行服務(wù)。第二，審計(jì)對(duì)象特殊性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象為由人而事，這種由特定人的任期來(lái)界定審計(jì)的范圍和事項(xiàng)，在審計(jì)的過(guò)程中需要將人和事進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。第三，審計(jì)程序特殊性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)在征求干部監(jiān)督部門(mén)意見(jiàn)后列入項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃；組織召開(kāi)由干部監(jiān)督管理部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)共同參與的審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，被審計(jì)者在進(jìn)點(diǎn)會(huì)上要對(duì)任職以來(lái)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和廉政建設(shè)情況進(jìn)行報(bào)告，并由參加會(huì)議的被審計(jì)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)；審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后審計(jì)組會(huì)征求被審計(jì)者的意見(jiàn)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果要報(bào)送干部監(jiān)督管理部門(mén)。第四，審計(jì)內(nèi)容特殊性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容要沿著財(cái)政資金走向，更多關(guān)注“三重一大”事項(xiàng)決策程序合規(guī)性、決策內(nèi)容合法性及決策結(jié)果效益性，關(guān)注對(duì)下屬單位監(jiān)督職責(zé)履行情況。

由上述對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則和特點(diǎn)的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式的構(gòu)建和運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)就是在掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則和特點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高效運(yùn)行。

二、研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式的必要性

之所以要研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式，一方面對(duì)于確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，推進(jìn)依法行政、建立法治政府等有著十分重要的作用。另一方面是由于現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作還存在著一些問(wèn)題和不足，還需要不斷完善。具體來(lái)說(shuō)就是，通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏相關(guān)的計(jì)劃和管理。對(duì)基礎(chǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，每年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中法定項(xiàng)目、省（市）定同步項(xiàng)目占50%左右，余下的就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目。若年度中領(lǐng)導(dǎo)干部人事有所變動(dòng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任項(xiàng)目計(jì)劃也會(huì)隨之改變，難免影響審計(jì)監(jiān)督的效力和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

第二，審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高。盡管各地都出臺(tái)了完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系及辦法，但在實(shí)際操作中還是受審計(jì)人員慣性思維影響，沒(méi)有正確辨別經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)異同，評(píng)價(jià)還是圍繞著單位財(cái)務(wù)收支合規(guī)性，沒(méi)有將違反決策程序造成重大損失浪費(fèi)以及個(gè)人存在的違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題作出正確評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)用語(yǔ)不夠準(zhǔn)確規(guī)范。也有些將被審計(jì)單位的精神文明建設(shè)和思想政治工作等內(nèi)容納入評(píng)價(jià)，審計(jì)評(píng)價(jià)隨意性較大。

第三，準(zhǔn)確界定責(zé)任尚有難度。雖然相關(guān)《規(guī)定》、《實(shí)施條例》等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出具體解釋，但在實(shí)際操作中準(zhǔn)確界定每一項(xiàng)責(zé)任尚有一定難度。有些問(wèn)題既可以定為直接責(zé)任，也可以定為主管責(zé)任，有些問(wèn)題可以定為主管責(zé)任，也可以定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造成不同審計(jì)人員對(duì)同一問(wèn)題定責(zé)結(jié)論就會(huì)不同，增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用成效微弱。由于干部人事工作的特殊規(guī)律，有些地方干部管理部門(mén)在提拔、任用干部時(shí)，對(duì)審計(jì)結(jié)果未能充分運(yùn)用，審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化作用難以充分體現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式研究

由上述的分析和研究可以發(fā)現(xiàn)，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式是一項(xiàng)十分迫切和必要的工作，所以筆者根據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的調(diào)查研究從經(jīng)濟(jì)審計(jì)的計(jì)劃管理、評(píng)價(jià)體系、責(zé)任界定及成果轉(zhuǎn)化等四方面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式進(jìn)行了研究，具體內(nèi)容如下所述：

第一，搭建審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)電子數(shù)據(jù)庫(kù)，具體內(nèi)容除了基本信息外，還要將以往年度審計(jì)開(kāi)展情況、問(wèn)題審計(jì)整改落實(shí)等信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。二是通過(guò)與其他審計(jì)項(xiàng)目電子檔案結(jié)合，整理出問(wèn)題歸集庫(kù)，為項(xiàng)目計(jì)劃的制定提供重要依據(jù)。二是建立分類輪審制度。根據(jù)被審計(jì)者經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和財(cái)政資金使用規(guī)模的大小，對(duì)被審計(jì)者實(shí)行分類輪審審計(jì)管理制。針對(duì)不同的審計(jì)對(duì)象，可采用不同的審計(jì)頻率。三是在制定計(jì)劃時(shí)要堅(jiān)持量力而行原則，充分考慮審計(jì)資源，可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及財(cái)務(wù)收支審計(jì)等項(xiàng)目相結(jié)合，避免同一年度同一單位重復(fù)進(jìn)點(diǎn)審計(jì)。

第二，建立完善審計(jì)評(píng)價(jià)體系。一是要修訂有關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的引領(lǐng)作用。對(duì)照《規(guī)定》要求，分析和研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，細(xì)化和完善有關(guān)辦法，使之更具操作性。要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，探索建立分類別、分部門(mén)相對(duì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高審計(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的客觀性、公平性和科學(xué)性。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行“四權(quán)一廉”，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)體系，其中要針對(duì)不同類別的領(lǐng)導(dǎo)干部，突出各自的審計(jì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)。三是堅(jiān)持資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。借鑒和吸納聯(lián)席會(huì)議各部門(mén)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和意見(jiàn)，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加全面和規(guī)范。

第三，編制定責(zé)實(shí)務(wù)指南。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是由領(lǐng)導(dǎo)干部行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)過(guò)程中產(chǎn)生的，這就要審計(jì)機(jī)關(guān)正確判斷領(lǐng)導(dǎo)干部該應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是經(jīng)濟(jì)責(zé)任還是非經(jīng)濟(jì)責(zé)任；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工，充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過(guò)程，以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況，依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，要分清是領(lǐng)導(dǎo)干部主觀因素還是客觀因素而造成的失誤而應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)以上界定步驟，結(jié)合近年來(lái)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)定責(zé)實(shí)務(wù)操作指南，將哪些問(wèn)題列入定責(zé)范圍、應(yīng)承擔(dān)哪種責(zé)任、責(zé)任認(rèn)定的審計(jì)取證要求等編入指南，供審計(jì)人員參考。

第四，搭建提高審計(jì)成果平臺(tái)。審計(jì)機(jī)關(guān)要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)宣傳工作，提高社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作支持率，同時(shí)要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及時(shí)讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掌握，促使黨委、政府在任用干部時(shí)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)。同時(shí)，審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)作為一份不可缺少的內(nèi)容進(jìn)入干部檔案。建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作考核制，促進(jìn)被審計(jì)人員和單位整改糾正問(wèn)題，對(duì)整改工作不重視或整改未到位的接受社會(huì)監(jiān)督。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，探究和分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式不僅能夠使目前存在的問(wèn)題得以有效的緩解，而且還可以不斷的強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的手段，完善既有的監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)新的干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。同時(shí)有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)公共行政管理與公共財(cái)政管理體制的建立和完善。由此可見(jiàn)，研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的模式是十分必要和重要的。所以根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況不斷的研究和完善我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式是審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)和努力方向。

參考文獻(xiàn)：