序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態建設成果范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

20**年，是我市林業生態建設任務最重的一年，不僅要完成2008年國家新增77萬畝“三北”防護林工程建設任務，而且還要完成今年國家下達的重點工程建設任務。為了高質量地完成各項工程建設，根據《**區人民政府辦公廳關于切實抓好春季造林工作的通知》（**政辦字[20**]31號）精神，結合我市實際，對春季林業生態建設提出如下要求：

一、周密安排春季造林綠化工作

要高度重視抗旱造林工作，抓緊落實抗旱物資，廣泛應用抗旱造林實用技術，千方百計地克服干旱帶來的不利影響，確保春季林業生態建設順利進行。要根據當地實際情況，統籌安排好春季造林生產。春季適宜開展人工造林的地區，要搶抓進度，力爭一春完成人工造林任務；對于完成任務有難度的地區，要合理安排好春雨季造林和補植補造工作，避免盲目追求速度，忽視質量，導致工程建設失敗的現象發生。各地、各部門要圍繞身邊增綠，深入開展義務植樹活動，建設永久性義務植樹基地，推動村屯、機關、學校、道路等與人居環境緊密關聯區域的綠化。做好種苗的調劑和容器苗的儲備工作，保證工程建設優質種苗充足。

二、突出抓好林業重點工程建設

各旗縣市區要按照國家和自治區林業重點工程管理的有關要求，認真做好作業設計、造林、撫育、管護、檢查驗收、兌現政策等工作。進一步抓好文冠果基地建設，確保完成任務，鞏固和擴大文冠果基地建設成果。涉及到赤通高速公路綠化的旗縣市區要嚴格按規劃設計，高標準施工，保證綠化一塊，成型一塊。要全面完成退耕還林工程的補植補造工作，必保達到國家驗收標準，為迎接國家、自治區驗收做準備。

三、全面加強質量管理

要把提高質量管理作為造林綠化的重中之重，把質量意識貫穿于林業生態建設的全過程。要尊重自然規律，堅持從實際出發，適地適樹，選擇合適的植被恢復方式。人工造林要著力推廣抗逆性強、適生性廣、生態與經濟兼顧的優良樹種。要嚴把整地關、種苗關、保濕關、栽植關、撫育關、管護關。要加大以蓄水、保水、抗旱為重點的林業適用技術的推廣應用以及鄉土樹種的培育和使用力度。適宜樟子松生長的地方，要加強樟子松造林，建設一批樟子松基地。要抓好種苗生產結構調整，積極培育樟子松、經濟林樹種、優良灌木等種苗促進林種樹種結構調整。

四、嚴格保護建設成果

要進一步加強林地保護工作，完善林木管護制度，把管護責任落實到人。認真執行自治區五個嚴格的保護制度（對國家重點生態工程項目區以及自然保護區，要嚴格實行禁牧，確保項目建設的成果；對生態移民工程的遷出區和封育區，嚴格實行禁牧;確保生態惡化不反彈;對嚴重沙化退化及生態脆弱地區，要嚴格實行禁牧，確保生態的自然恢復;對草原畜牧業，要嚴格實行草畜平衡制度，全面推行禁牧休牧輪牧措施;對農區和半農半牧區畜牧業，要嚴格實行禁牧，全面推行舍飼圈養），以森林公安、森林資源管護站為骨干，以群眾性管護組織為基礎，層層健全管護機構，落實管護責任，明確責權利，切實保護好生態建設成果。要做好有關法律、法規的宣傳普及工作，加強執法隊伍建設，規范執法程序，提高執法水平，依法打擊各類破壞林木的行為，堅決杜絕邊治理、邊破壞現象的發生。

五、切實加強組織領導

篇(2)

【關鍵詞】林業；生態；建設；思考

0 引言

林業生態建設是社會經濟可持續發展的基礎，也是國民經濟的重要組成部分，擔負著提供林產品和改善生態環境的雙重使命，既是一項產業又是一項社會公益事業。加強林業生態建設是落實黨的十建設生態文明的具體行動，是走“兩不犧牲”、“三化協調”科學發展道路的必然要求。桐柏山區是千里淮河的發源地，又是中原經濟區建設重要的生態功能保障區。加強林業生態建設對于鞏固生態建設成果，保障農業穩產高產，推動農民脫貧致富，促進社會可持續發展具有十分重要的意義。

1 林業生態建設的意義

1.1 加快林業生態建設面臨重要歷史機遇

建設生態文明，是關系人民福祉、民族未來的長遠大計。黨的十把生態文明建設放在突出地位，把生態文明建設提到前所未有的高度，為新時期林業生態發展指明了方向。林業在經濟社會發展中具有十分重要的地位和作用，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務。特別是應對世界氣候變化，林業生態發揮著不可替代的重要作用。當前在資源短缺和生態環境不斷惡化的形勢下，加快林業生態建設受到全社會越來越多的廣泛關注。中央林業工作會議上，明確了林業工作的“四個地位”，賦予了“四大使命”，是對林業生態建設的高度重視，把林業擺到了一個前所未有的重要地位。根據林業生態省建設提升工程規劃用五年時間打造一個“生活空間宜居適度、生態空間山清水秀”的新中原。桐柏位于千里淮河源頭，是規劃中重要的生態功能區，面臨重要的發展機遇期。

1.2 加快林業生態建設是生態立縣的需要

近年來桐柏提出了生態立縣戰略，堅持走不以犧牲生態和環境、農業和糧食為代價的“三化”協調科學發展新路子。著力構建生態工業、生態農業、生態旅游、生態城鎮發展體系。全縣上下深入貫徹落實科學發展觀，不斷加大林業生態建設步伐，緊緊圍繞“生態立縣，建設林果大縣，實現可持續發展”的戰略目標。立足淮河源頭生態建設實際，堅持以山區生態造林、通道綠化、林業生態示范村建設為重點，以實施外資造林、長淮防林、退耕還林、科技興林示范建設等重點林業工程項目。全縣林地面積林業用地面積10.93萬hm2，有林地面積9.71萬hm2，森林覆蓋率高達50.3%，活立木蓄積量達264萬m3，在全省位居前列。但是，資源擁有量占全縣國民生產總值的分量，在規模、質量、效益上都遠沒有達到應有的水平，“大資源、小產業”的狀況尚未得到根本改變。

1.3 加快林業生態建設是新農村建設的重要抓手

桐柏是一個山區縣，山區面積占全縣的70%。近年來，經過艱苦努力，我縣經濟建設有了較快增長，但是先進地方相比，我們差距仍然比較大，通過考察論證、比較分析，確定以發展林業作為山區農民增收致富的重要渠道，作為新農村建設的重要抓手。是轉移農村勞動力的重要途徑，通過培育林業特色產業、著力扶持各類龍頭企業和專業合作組織，做大做強林業產業，使山地資源成為發展農村經濟的一個重要突破口，有力促進農民創業就業，增收致富。

2 林業生態建設的生動實踐

2.1 科學規劃，整體推進

以打造淮河源頭良好生態環境為首要目標，按照林業生態省提升工程要求，扎實做好造林綠化工作，把增綠造林、美化環境與發展林業高效產業、促進農民增收、建設新型社區結合起來，按照“點、線、面”布局，重點抓好基地造林、通道造林、新型社區綠化。每個造林年度要求林業重點鄉鎮至少規劃一個千畝以上基地，其他鄉鎮至少規劃一個500畝以上的造林基地。按照高速兩側各50m，國省道兩側各20m，鄉村道路、村村通及平原區農田林網2行以上的標準，對縣域內所有道路干線、支線兩側全面進行造林綠化。圍繞全縣新型社區建設，按照鄉鎮建成區100m寬，村鎮周圍50m寬的標準，推進環鎮圍村林帶和“四旁”造林。對近山及道路沿線可視范圍內的宜林荒山荒地、林間空地等部位進行增綠造林，主要栽植常綠林木，打造穩定林業生態群落，提升林分質量和景觀效果。

2.2 創新機制，把工程造林引入市場

對重點工程建設實行招標投標制、質量監管制和報帳制，引入工程監理制和責任追究制，充分發揮有形的管理機制和無形的市場競爭機制，規范工程監管機制，實現了由群眾性造林為主向專業化造林為主的轉變，造林成活率普遍提高到95%以上。同時，認真落實“誰造林、誰受益”的政策，及時與主體簽訂合同，核發林權證，明確管護責任，有效地解決了“造林不成林”的問題。

2.3 堅持三個結合，形成合力

堅持林業發展與生態建設相結合堅持生態優先的原則，圍繞淮河源頭、江河兩岸等重點生態區域，打破鄉村界限，大規模開展荒山造林綠化，做到宜林則林，宜灌則灌。堅持林果業發展與培育主導產業相結合。堅持以發展林果業統攬農村經濟工作全局，抓住改善生態環境、發展農村經濟、增加農民收入“三贏”的結合點，促進林果支柱產業快速發展。堅持林果業發展與農民增收相結合。把增加農民收入作為林果業建設的切入點，采取政策引導、機制先行、建設在后的辦法，通過配套扶持，激勵農民造林積極性。

3 林業生態建設的思考

3.1 加強林業生態建設的領導

要充分認識林業生態建設對于促進社會經濟可持續發展的重要意義，將林業生態建設納入社會發展規劃。切實加強領導，明確政府主要負責人是林業生態建設的第一責任人，分管負責人是主要責任人，主管部門負責具體落實，相關部門積極配合。林業生態建設的主要指標要實行目標管理，嚴格考核，兌現獎懲，確保認識到位，工作到位，落實到位。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，組織協調多個部門、有關方面的力量，各司其職、密切合作，突出抓好林業重點工程建設進展情況的落實，定期檢查，定期通報，促進林業生態建設的深入開展。

3.2 積極實施林業分類經營

對防護林、特用林等以保障生態安全為主的林業生態建設工程，應納入社會公益事業管理，建立通過財政手段解決建設資金投入補償運行機制，鼓勵發展林下經濟，進行復合經營，給予必要的費用補貼，讓公益林經營者獲得一定補償，調動經營、保護的積極性，推動公益林建設持續發展。對用材林、經濟林等以商品建設為主的林業生態建設工程，面向市場放開搞活，自主經營、自負盈虧，鼓勵經營者兼顧生態效益，受市場調節的發展模式，鼓勵、引導經營者實行集約經營，政府根據情況給予一定政策性扶持，鼓勵多種形式的資金、勞動力、管理技術等要素投入。

3.3 將林業產權制度改革引向深入

集體林權制度改革是對農村土地經營制度的豐富和完善，建立了產權明晰、主體明確、管理規范、責權利相統一林業產權制度，增強了森林生態功能，實現了“不砍樹，能致富”，促進山區經濟社會可持續發展。進一步改革和完善相關政策，保障使用者享有70年的林地使用權。鼓勵社會各類資本承包、租賃、購買荒山進行林業生態建設，要依法保護好經營者的合法權益，給予更多的經濟扶持政策，把豐富的林業資源利用好、發展好。

篇(3)

1.歷年退耕還林建設基本情況

1.1建設任務

按照省退耕辦下達我縣的退耕還林工程建設任務，4年共計16.2萬畝，其中：退耕地還林6.4萬畝，宜林荒山荒地造林6.3萬畝，封山育（造）林3.5萬畝。

1.2任務完成情況

幾年來，嚴格執行了上級下達的生產計劃，并高質量、高標準超額完成了任務，超額完成部分在下一年度生產任務中妥善地給予解決。

2005年春季對2002年、2003年、2004年驗收不合格的地塊全部進行補植達標，補植在全縣17個鄉鎮和10個國營林場進行，補植率達到100%。使我縣退耕還林造林保存了率達到了85%以上。

1.3歷年檢查驗收情況

自2002年實施退耕還林工程建設以來，縣退耕還林領導小組辦公室，每年都組織精干的技術力量，下大力氣，對歷年的退耕還林造林地塊，逐戶、逐地塊認真檢查驗收，保證了工程建設質量。

2002年退耕還林，當年縣級檢查驗收合格面積3.7782萬畝，占任務的94%，平均成活率90%。

2003年退耕還林，當年縣級檢查驗收合格面積為3.2847萬畝，合格率為82.1%。

2004年退耕還林，當年縣級檢查驗收合格面積為0.36935萬畝，合格率為92%。

2005年退耕還林，縣級檢查驗收合格面積為0.38603萬畝，合格率為91%。

幾年來的退耕還林工程建設，嚴格按省審核的實施方案進行設計和施工，順利通過了省、市核查組的檢查驗收，達到了合格標準。確保了我縣退耕還林工程建設成果。

對2002年——2005年退耕驗收合格的退耕戶，不折不扣地全部及時兌現了國家的苗木、生活、和糧食補助政策。

1.4存在的問題

四年來我縣林業生態建設成績突出，但通過調查發現還存在著一些不容忽視的問題：一是退耕還林工程建設重點不夠突出，沒有嚴格遵循“四個優先”的原則開展工作，致使任務落實比較分散，沒有形成大規模；二是生態惡化的趨勢沒有從根本上得到遏止，有些難以治理的險要地段尚未得到治理；三是林糧間作現象仍然存在，農民對不讓林糧間作想不通；四是種苗生產供應與工程建設需求還不相適；五是個別退耕戶不進行補植，放棄經營；六是部分退耕戶撫育管護不到位，重造輕管。這些問題影響了生態建設快速健康發展，對此，我們給予高度重視，采取積極措施，確保我縣退耕還林工程建設成果。

2.賓縣退耕還林工程建設成果鞏固整改措施

針對我縣退耕還林工程建設中存在的問題，我們制定了整改措施，及時加以解決，確保我縣退耕還林工程建設健康、穩步、持續發展。

（1）全面落實管護責任制。成立了縣、鄉、村、屯和戶五級管護機制，一級抓一級，一級對一級負責。

（2）嚴把補植關。制做水桶，解決春季坐水造林運水工具不足的問題。在新植造林地加行加密，即五行加一行，雨季帶土移植；培育容器育苗用于雨季補植。

（3）在全縣實施封山禁牧，避免牲畜危害，確保保存率。

（4）采取優惠政策，提高退耕戶積極性。允許退耕戶進行林藥、林草、林菜間作，增加退耕戶的收入。

（5）及時合發了林權證，給林農吃上定心丸。

（6）扶持退耕戶進行多種經營。鼓勵和幫助退耕戶從事養殖、加工、運輸、勞務等產業，提前、產中和產后服務。

（7）進行退耕還林“回頭看”，查找問題，及時整改。

一是進一步加大對群眾舉報問題的查處力度。針對群眾舉報關于退耕還林工程的每個問題，我們都認真查處，派專人組成調查小組，對問題一查到底，依據有關政策拿出處理意見，并答復舉報人。二是堅持退耕還林公示制度，針對退耕還林計劃任務分配情況，檢查驗收情況，政策兌現情況及時進行公示，并向社會公布舉報電話，在各鄉鎮政府設立舉報箱，自覺接受社會監督。三是嚴格執行退耕還林政策兌現的管理程序。我們對于完成的退耕還林地塊，每年都組織專業隊伍進行全面檢查驗收，并將驗收合格的戶名、身份證號、合格面積等上報財政局，財政局根據林業局檢查驗收合格面積的款項撥付各鄉鎮財政所，由各鄉鎮財政所按姓名將退耕還林戶應得款項打入存折，最后退耕戶憑身份證領取各種退耕還林工程補助資金款項。從根本上杜絕虛假報冒領等侵害農民利益的現象發生。四是對有能力經營而放棄經營的進行政策宣傳和教育，使其認識到退耕還林工程建設是國家、集體和個人三者受利益的國家重點工程，進行全面補植達標，要達到生態、社會和經濟三者效益的統一；同時，對個別復耕的退耕戶進行嚴厲的打擊，對不能繼續經營的，談取材料，取消合同，采取找積極性高的農戶串地、串戶進行補植和造林，確保了工程建設質量和面積一畝不少。

3.賓縣退耕還林工程建設成果鞏固保障措施

（1）對退耕還林成果加強管理，落實管護責任，強化管護措施，確保退耕還林地塊造一塊成林一塊，盡快發揮其生態、社會和經濟效益。

（2）加大執法力度，實行依法管理，堅決防止毀林、復耕現象發生，確保退得下、還得上、不返彈。

篇(4)

【關鍵詞】水土保持；生態建設；效益

一、基本概況

**縣柳河鬧下總面積為714.66Km2，流經9個鄉鎮，共劃分19條小流域，總人口6.28萬人，農業人口6.12萬人，農業勞動力2.4萬個。該區地處科爾沁沙地南緣，屬風沙區。氣候特征為季風性干旱氣候，四季分明，雨熱同季，光照充足，春季風大且多。土壤質地多為沙性，有機質和養分含量較低。全區農業用地237.06Km2，占總面積的33.2%，人均耕地0.38hm2，土地利用率低，結構不盡合理，嚴重阻礙著農村經濟的發展。人均收入1210元，人均糧食1099Kg/人，農業生產水平較低，群眾生活貧困。該地區現有水土流失面積257.07Km2，占總面積的36%，風蝕水蝕兼有。現有水土流失面積中，輕度侵蝕為141.97Km2，中度侵蝕為90.6Km2，強度侵蝕為24.5Km2。侵蝕模數平均為1280t/Km2·a。

二、生態建設成效

2.1加大治理力度，生態環境初步改善。建國以來，尤其80年代以后，在各級黨委、政府的領導下，該地區廣大干部群眾艱苦奮斗，開展了治山治水、造林種草治理水土流失工作，取得了成果，積累了經驗。至2002年底，共完成水土流失治理面積196.24Km2，其中完成基本農田28.6Km2，水土保持造林149.32Km2，經果林7.22Km2，種草6.8Km2，其它措施4.3Km2，完成塘壩10座，谷坊0.2萬座。近幾年來，柳河鬧下通過生態縣建設，林業第二次創業、國債治理等項目，加大了治理水土流失、改善生態環境的工作力度，使生態環境得到了改善。

2.2工作經驗。**縣通過水土保持綜合治理，特別是十年治理柳河，有以下幾點經驗：一是加強領導，層層建立責任制，把水土保持生態建設工作抓緊抓實。二是用科學治理方式，迅速形成防護體系，即堅持集中治理、連續治理、綜合治理的原則。本著流域的實際情況，合理配置措施，實行工程措施與植物措施相結合，各項治理效益相結合，做到治理一片，鞏固一片，受益一片。三是強化監督管護工作，鞏固治理成果，以徹底根治邊治破壞的現象。

2.3流域內樣板工程的建成，拓寬了水土保持生態建設的思路。**縣被水利部命名水土保持生態建設示范縣，其中在柳河鬧下地區中幾處工程為生態建設及水土保持治理開發提供了典型和樣板，起到很好的示范效果。如平安鄉的馬家小流域的綜合治理，千畝大扁杏園已初見成效，呈現出一派喜人景象；滿堂紅鄉蘑菇溝小流域綜合治理，在溝內發展果樹及稻田，為溝壑治理、發展地方經濟提供了經驗與示范。

三、發展思路與對策

3.1明確經濟轉型的整體思路，突出重點，加快生態建設步伐。在經濟轉型過程中，抓住機遇，理清思路，加快建設步伐。以水土保持生態建設作為發展經濟的切入點，堅持農田建設與小流域綜合治理不動搖，在確保一定數量的基本農田前提下，積極穩妥地推進退耕還林還草。并根據立地條件和經濟狀況，堅持因地制宜的原則，按照“創建樣板工程，積極退耕還林還草”的思路，深化和加快水土保持生態建設。

3.2以林業“二次創業”為契機，治理上采用經濟效益與生態效益并重的發展模式。為改善生態環境，借林業“二次創業”的東風，該地區的水土保持生態建設以植物措施為主，大力發展林業，到2006年末，造林150Km2，種草30Km2，共占治理面積的78.2%（綜合治理面積為230Km2）。種草可以發展牧業，造林可提供大量的木材資源，還可以發展果樹業等，這樣既發展了經濟，又改善了生態環境。

篇(5)

以科學發展觀為統領，開拓創新，解放思想，扎實工作，為地區生態、經濟、社會協調發展，實現生態文明而努力奮斗！

一是通過依法防治，實現植被建設與資源保護結合。植被建設是生態改善的基礎，植被保護是生態建設長遠發展的要求。*工程區脆弱的生態狀況，決定了我們必須長期堅定不移地抓林草植被建設。同時，要保護好這些年工程建設的植被資源，使之發揮持久的防風固沙、涵養水源等功效，必須要“三分造、七分管”，嚴格執法，鞏固成果。

二是通過提質增效，實現建設速度與工程質量協調。工程建設速度和質量是相輔相成的，是實現工程總體目標的根本保證。質量是工程的生命線，決不能片面追求速度而忽視質量問題，各地要強化“質為先”意識，在保證質量的前提下，加快工程建設進度；在確保完成任務的同時，努力提升工程質量。

三是通過發展產業，實現生態建設與經濟發展共贏。沙化與貧困互為因果。*工程區的經濟發展不均衡，多數地區經濟水平較低，農民普遍貧困，增收壓力大，導致這個地區生態十分脆弱。為有效解決好生態建設與經濟效益的協調發展，各地應積極協調地方財政，加大對后續產業發展的政策與資金支持。

四是通過科技推廣，實現傳統技術與科技進步互動。科技是第一生產力，既要搞好傳統實用技術推廣，也要搞好科技攻關，實現科技突破。*工程林業任務越來越艱巨，不僅需要大量實用技術，更需要先進技術支撐，才能徹底攻克困難地造林成活難、成本高的問題。來源于：

五是通過深化改革，實現政府投入與機制創新協調。生態建設具有典型的外部效益，需要國家長期、持久地投入。國家投入雖總量不少，但投資標準與實際造林成本相比還有很大缺口。在投資有限的情況下，就需要我們在政策機制上求突破，在改革創新上求發展，靠林改推動，靠政策引導，用激勵機制調動各方面參與工程建設的積極性。

六是通過重點治理，實現普遍增綠與打造精品結合。讓廣大人民群眾共享生態建設的成果，是我們務林人的夙愿。風沙治理是*工程的目標要求，身邊增綠同樣是工程林業建設的價值體現。我們要在廣泛封禁、大面積飛播、整體推進沙化治理的基礎上，對區位重要地段、窗口地帶，采用高投入、高標準，重點建設，加快治沙造林、綠化美化步伐。

同志們，2010年*工程林業建設計劃任務已經下達，計劃投資為7.54億元，建設任務677.36萬畝，其中：人工造林（含爆破及困難地造林）153.36萬畝、飛播造林189萬畝、封山育林335萬畝，林業建設任務依然繁重。各地要進一步加強領導，強化措施，嚴格管理，著力做好以下工作：來源于：

第一，落實責任制度，保質保量完成各項任務。為強化質量管理，我局決定把2010年定為“*工程質量年”。各地要進一步完善管理機制，建立健全“立項招標、工程監理、驗收報賬”三位一體的工程管理機制；要強化造林過程的監督管理，嚴把“五關”（設計關、種苗關、整地關、栽植關、撫育關），確保造一片、成一片；要加強核查驗收制度，特別是縣級自查和省級復查要加大力度，不斷總結經驗，改進方法，自查不合格的，一律不準向上瞞報；要健全造林質量舉報制度，建立目標考核和獎懲制度，組織相互觀摩、優質工程評比，獎勵先進，對工程質量達不到要求的，要進行通報。

第二，加強植被管護，切實鞏固工程治理成果。*工程治理成果來之不易。各地要把成果保護放在重要地位，積極協調省級財政爭取將工程建設成果及時納入各級生態公益林補償范圍，做到工程開展到哪里，管護就進行到哪里；要切實落實管護責任制，簽訂護林合同，把植被管護落實到人頭和山頭地塊；要抓好補植補造和幼林撫育，確保成林成材；要做好防火、防病蟲害工作，加強預案和應急儲備；要加大執法監督和巡查力度，對于破壞植被、造成沙化的案件要依法嚴厲查處。

第三，加強政策培訓與科技推廣，提高工程建設水平。好政策、好辦法、新技術、新方法是工程建設不斷提升水平的動力。各地要舉辦多種形式的政策和技術下鄉宣講、培訓活動，讓政策、要求、技術、方法家喻戶曉，提高治沙政策水平和治沙技術普及率；要大力推廣科學的植被恢復方式和生態效益好、經濟價值高的治理模式，進一步推廣容器苗、種子包衣等實用技術，提高造林成活率；要加大抗旱先進技術和困難立地治理的研究與推廣，為治沙工程提供科技支撐，提高治理成效。

第四，搞好引導服務，推動林沙產業發展。各地要抓住工程建設的有利時機，把生態建設與產業開發結合起來，努力培植生態經濟型產業。加快發展林草資源種植業，大力發展林草加工業，積極培育特色林果業，做大做強生態旅游業；要通過制定優惠政策，把本地區的林沙產業優勢項目宣傳推介出去，加大招商引資的力度，促進本地區林沙產業快速發展；要建立林沙產業服務平臺，為林沙產業發展提供信息、技術等服務。

第五，加快確權發證，全面推進工程區林改。明晰產權是提高工程建設質量的內在動力。各地要抓緊完成已造林地的確權發證，對權屬不清、經營主體不明確的，要盡快明晰，把產權明確到戶。集體林權制度改革是農村經營制度的重大變革，是貫徹落實科學發展觀的生動體現。各地要進一步總結經驗，深化認識，推廣試點經驗，加快和完善主體改革步伐，積極推進配套改革，全力推進工程區集體林權制度改革，確保生態受保護、農民得實惠，確保如期完成改革任務。

第六，嚴格資金管理，確保資金運行安全。今年下達的工程建設任務是利用中央第四批擴大內需的項目資金。各地一定要按照國家擴大內需資金使用管理規定要求，嚴把資金運行中的各個環節，堅持專戶存儲、專款專用、建立專賬、單獨核算、封閉運行的工程資金管理制度。各地要結合質量年活動，對前幾年資金管理和使用情況進行一次認真的自查自糾，配合搞好對重點工程資金的稽查和審計等工作，確保工程建設資金安全，確保農牧民利益不受侵犯。

篇(6)

關鍵詞：林業有害生物防治 現代林業 可持續發展 效益

林業有害生物，是指對林業植物及產品產生危害的病、蟲、草、鼠及其他有害動物和植物。而現代林業是充分利用現代科學技術和手段，研究并協調社會――生態系統中的社會關系和生態關系，實現社會高度文明，生物圈永久穩定和繁榮，人類共同幸福與進步。

一、我國林業有害生物防治工作現狀

我國是世界上自然災害發生嚴重的國家之一，林業有害生物防治工作也經歷了不斷提升、不斷提高的發展歷程。20世紀70年代前，采用“積極消滅”的方針，以徹底消滅病蟲為目的，大量使用劇毒化學農藥，對環境造成了污染。70年代提出了“綜合防治”的概念，并且采取了多種手段相結合的措施。1990年我國正式確定了“預防為主，綜合治理”的有害生物防治方針，營林措施和生物防治受到重視。進入21世紀，對林業有害生物的防控觀念也有所改變，實行“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針，我國林業開始大步實現“以木材生產為主向以生態建設為主的轉變”，林業有害生物防控工作出現了新趨勢。我們要遵循“預防為主，綜合防治”的植保方針，將各種防治方法有機結合起來，把病蟲害造成的損失控制在經濟危害允許水平以下。我國病蟲害中常年造成暴發危害的主要病蟲有十幾種，它們的生物學特性、危害癥狀、生活習性等各不相同，因此與之對應的預防措施、防治方法也不盡相同，特別是每年的氣候條件及植物種類的變化等，造成暴發性病蟲害的種類不同。應準確地掌握害蟲生活史實防治的關鍵，只有掌握害蟲種群的消長規律，才能準確進行蟲害的預防和治理。無論對常規性病蟲害或暴發性病蟲害都要以預測預報為主，它是病蟲害防治的基礎和依據，是捍衛綠化成果、提高綠化質量的有力保障。

二、林業有害生物防控的重要性

1、林業有害生物傳播、危害所造成的災害，是我省一種嚴重的自然災害，林業有害生物發生面積居高不下，危險性林業有害生物種類不斷增多。多種危險性林業有害生物，一旦環境條件適宜，這些危險性有害生物將會蔓延成災，外來檢疫性林業有害生物傳入我省的機會不斷增加。

2、加強林業有害生物防治工作是保護生態建設成果，推進林業持續快速協調健康發展的必然選擇。林業在社會經濟可持續發展中得到了重視，林業六大工程快速推進，全民義務植樹和社會化林業蓬勃發展，造林面積迅速擴大。但有害生物的嚴重危害，嚴重的影響了森林質量和系統功能的發揮，已經成為制約生態建設和林業快速發展的一大障礙。舉世矚目的“三北”防護林，曾享有“綠色長城”的美譽，但由于天牛的危害，致使防護林網帶斷網破。如果一個地區的森林資源遭到有害生物的嚴重危害而未能得到有效控制，山川將失去綠色。減輕有害生物損失，促進林業建設發展，是整個林業工作面臨的重大課題，也是有害生物防治工作重要使命。森林生物災害不僅直接制約森林資源的發展，而且影響到林業可持續發展。因此，加強林業有害生物防治，對保護生態建設成果、促進人類文明和實現人與自然和諧具有十分重大的意義。

三、加快我國林業有害生物防控體系建設和現代林業的建設

1、加快我國林業有害生物防控體系建設：堅持科學發展觀和可持續發展戰略，實行“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針，全面加強有害生物預防，嚴密防范外來有害生物入侵，繼續開展工程治理和無公害防治，堅決遏制林業有害生物高發勢頭， 大力加強林業有害生物監測預警體系、檢疫w系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規體系建設，實現林業有害生物防治標準化、規范化、科學化、法制化、信息化，促進森林健康成長，逐步實現林業有害生物的可持續控制。

2、依靠科技發展林業，實現可持續發展林業，建設現代林業：現代林業的一個重要標志就是可持續發展。可持續發展的一個根本的策略是科技的發展。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；通過森林生態系統的研究，開展森林生態系統的監測，實現科技防治林業有害生物。依靠科技進步，提高林業有害生物防控水平。要針對威脅森林資源、生態安全的重大林業有害生物災害防治、測報、檢疫工作中的技術難題，積極開展技術交流與合作，組織生產、科研和高等院校專家開展聯合攻關，開發高新和實用的防治技術。加大新技術推廣應用力度，加速科技成果轉化，大力推行無公害防治。林業有害生物工程治理項目要全面推廣應用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術。對局部化學防治，應選擇高效、低殘留的化學藥劑，科學施藥，避免環境污染。

篇(7)

關鍵詞:農田防護林;建設水平;開魯縣

中圖分類號:S727.2

文獻標識碼:B

文章編號:1005-569X(2010)04-0053-03

1 引 言

內蒙古開魯縣屬于科爾沁沙地一部分,地貌特征以平原和坨沼相間分布為主,平原面積354.3萬畝,占總面積的52.6%;坨沼面積318.9萬畝,占總面積的47.4%。多年來,全縣各族人民堅持開展治沙造林活動,林業生態建設取得了一定的成績,曾被評為全國平原綠化先進縣、全國平原綠化達標縣。2009年,該縣森林面積達到165萬畝,森林覆蓋率由2000年19.9%提高到24.6%,林木蓄積量274萬m3,是2000年的138%。林產業得到有效拉動,木材加工企業發展到143家,千萬元以上木材加工企業2家,該縣木材企業年加工、林果、林副產品及林下經濟收入近2億元,農民人均林業收入由2000年的105元提高到600元,8年間增長了571%。群眾植樹造林的積極性空前高漲,特別是四年來,以成過熟農防路林、低產低效林的更新改造為重點,加大農防路林建設力度,四年共完成更新改造6.8萬畝,其中改造成過熟、低效農防路林1.5萬畝。該縣農田林網面積6.01萬畝,庇護農田147萬畝,農田林網化率達到94.3%。改造成過熟、低效農防路林1.33萬畝。

2 立足縣情制定規劃

2004年,開魯縣制定了《開魯縣林業生態建設三年規劃》。規劃的目標是:從2005年至2007年利用3年時間,實現林業生態建設“三個三”目標,①突出防護林建設,使150萬畝基本農田全部實現林網化,平原區道路和村屯基本實現綠化。②進一步加大造林綠化力度,森林覆蓋率從2004年的21.6%,三年提高三個百分點。③農牧民每年人均林業增收100元,三年增收300元。

按照“大手筆規劃、大力度實施、大規模推進”的總體要求,以縣城為中心,將該縣平原區劃分為三個實施區,各區以主要公路、鐵路為主線,向兩側縱深輻射延伸,打破了鎮、村、隊界限,在片上做到全面推進,在線上做到整齊劃一,加快農防路林、護堤岸林、經濟林、豐產林及村屯綠化等“六林”建設,形成田成方、林成網、路相通、樹相連的格局。進一步完善農防林體系,構建綠色防護屏障。轉變“六林”經營理念,按照“大水、大肥”的要求,實行集約化經營,實現高投入、高產出、高效益的目標;沙沼區突出“兩結合、兩為主”,逐步建立多樹種、多生物種類、防護功能完善的防風固沙林體系;楊樹等高大喬木逐漸從沙地上退下來,主要用于營造“六林”,將“六林”建設成為速生豐產林基地。

3 統籌安排 超前做好工程準備

(1)把造林整地賦于林業生態建設重要地位,基礎地位。頭一年(栽樹的前一年)就部署下一年造林工作,頭一年的8月份就召開該縣造林整地動員會,全面部署秋季整地和次年的林業生產任務;9月份召開造林整地現場會,就整地質量、要求、時限做出詳盡規定;10月份組織基層林業工作站及相關人員,逐村逐造林地塊進行作業設計,為提高工程質量提供了科學保證;搶抓秋收前后兩段農閑時間,嚴格按規劃設計和技術規程全部完成次年造林整地;12月份安排苗木招標采購工作,重點工程用苗全部實行政府采購,三年該縣共籌措苗木資金1000萬元,預訂苗木2600萬株,其中二年生以上大苗180萬株,灌木種苗600萬株,灌木種子3萬公斤。

(2)加大技術培訓力度。每年春節前后,通過舉辦培訓班、電視講座、以會代訓等多種形式,結合科技“三下鄉”活動,舉辦林業適用技術培訓班,印發林業法律法規和技術手冊,培訓林業工程技術人員和群眾,為林業生態建設奠定技術基礎。

(3)合理配置林業用井,要求該縣所有林業用井必須打大井,該縣三年共新打林業用井260眼,確保了該縣所有林業工程都能及時澆上水。

4 嚴格標準 確保質量

堅持把提高林業工程的建設標準作為提高造林質量的關鍵措施來抓。

(1)統一工程質量標準,突出一個“深”字。平原區造林一律采取半地下畦田整地,畦內挖大坑的栽植技術;沙區采取大犁開溝、溝內挖大坑的栽植辦法,便于防旱蓄水。秋季整地和春季造林都按照“深溝、大坑、統一標準”的總要求,所有工程堅持做到高標準、高質量和整齊劃一。

(2)統一技術要求,突出一個“新”字。實行縣技術員包片、鎮技術員包段責任制,工程質量與技術員工資相掛鉤。大力推廣先進適用技術,廣泛應用生根粉、保水劑等造林新產品。平原區造林在各林工站都準備了冷藏苗或容器苗,為補植提供保證。

(3)統一流程,突出一個“嚴”字。造林全過程緊緊圍繞“保活”這個中心來運轉,強化苗木起運、分級修剪、整地、挖穴、栽植、灌水各環節的銜接,工程質量一次達標、一次成型,群眾投入一次工時,堅決杜絕勞民傷財的返工現象出現。

(4)統一苗木標準,突出一個“好”字。該縣工程造林所需苗木全部由縣政府采購辦統一招標采購,就近調劑,隨起隨運,隨運隨栽,確保苗木不失水,徹底清除等外苗、劣質苗投入造林的現象,做到苗木品質優、無病蟲害。栽前對苗木進行嚴格分級,必保一段工程投入苗木質量一致。

(5)統一栽植模式,突出一個“高”字。農田防護林造林根據立地條件確定行數,高標準嚴要求,原則上要求能栽四行的不要栽三行,能栽三行的不要栽二行,屬于更新的不得少于原有行數。農防林按300畝或375畝一個網格進行高標準規劃建設,村防林按3-4行進行高標準建設,做到“農田有網、村邊有林”,堅決杜絕建設低標準、半垃子等殘次工程。同時,加強以往造林工程的補植補栽等管護工作,鞏固成果,確保已建工程的“三率”和長遠的綜合效益。使該縣林業生態建設既有規模和速度,又有質量和效益,做到了建一條林帶,保護一片農田,富裕一個農戶。

5 活化機制 增強動力

針對繁重的建設任務和林業生態建設長期性的特點,我縣在造林機制上大做文章,做到“三個結合”,即林業生態建設與社會主義新農村建設相結合,與林權制度改革相結合,與增加農牧民收入相結合,以機制創新促進林業的快速發展。

(1)采造掛鉤,確保林地不流失、不變更。采伐更新實施造林抵押保障金制度,簽定經濟責任合同,標準是一般用材林每畝100元、防護林每株2元。抵押保障金專戶儲存,縣林業局、紀檢委、審計和財政等部門共同監督和管理。造林第二年進行驗收,驗收合格退還保障金;驗收不合格的,直至下年度補植造林合格,方能退還保障金。保障金退還后,更新造林合同隨即終止。這種機制,解決了長期以來采伐易、更新難和造林資金不足的問題,真正做到了從采伐到更新一條龍作業,實現了采伐更新同步,提高了造林質量,實現了林業生態建設的可持續發展。

(2)轉變職能,放活林地承包權、使用權和經營權。針對1990年以前營造林木大部分已是成過熟林、林分質量低下、林種結構單一、村集體經濟無力更新等問題,我縣堅持“誰造誰有,合造共有”、“誰治理、誰投資、誰開發、誰受益”等政策,政府從林權所有者中撤出,轉到管理和服務上來。通過采取明晰產權、放活經營、減輕稅費、綜合配套、規范流轉等政策措施,進一步穩定所有權、放開使用權、搞活經營權,積極推進集體林權制度改革,廣泛吸收社會資金造林,鼓勵農牧民和社會團體投資造林,真正使廣大林農得實惠,從而激發他們更大的積極性。

(3)推行“先造后賣,邊造邊賣,先賣后造”的機制。以前因責權利不明,粗植濫造,林木經營管理措施不力等問題,造成經營不善,樹木成材慢,效益差。針對這一情況,該縣在成過熟、低效農防路林和低產林的營造過程中,普遍推行造林新機制,可以由鎮、村統一采伐、統一清理伐根、統一整地后,直接出售樹坑,讓承包者按作業設計來造林,政府嚴格把關造林標準;也可以統一完成造林和澆一遍水后,出售林木經營權。從采伐到再營造過程中,鎮、村兩級扣除成本都有盈余,每畝約盈余栽植成本的2-3倍。對于這部分收入,我縣統一要求專款專用,用于林木管護或沙地造林,使農防林建設與沙地造林相互促進,形成了林業生態建設的良性循環。這種機制的采用,鎮、村兩級組織群眾完成了采伐、清理伐根、整地、營造等一家一戶很難實施的工作,解決了稅費改革以來群眾出工困難問題,達到了田、林、路、井、渠綜合建設、綜合治理的目的。農牧民直接進入樹木經營環節,使務林人省了工時,看到了希望,增加了投資林業的信心,提高了廣大農牧民造林的積極性,有力促進了林業的快速發展。

(4)街道林建設采取包栽植、包撫育、包管護、包成活的“四包機制”。村防林、街道林必須與新農村建設相一致,按新農村建設要求去落實。村防林、街道林建設完畢直接落實到戶,林權歸個人,并與各戶建立完善的合同,實行利益驅動與嚴懲重罰相結合的辦法,促進村屯林的營造和社會主義新農村建設。

(5)荒地造林在確保政策補助的前提下,依靠政策拉動、利益驅動、方法調動、措施推動等辦法,以民營造林為主體,重點發展非公有制造林。

6 造管并舉 鞏固成果

把生態建設與保護工作作為考核各鎮工作實績的重要內容之一,層層簽定責任狀,堅持治理與管護“兩手抓、兩手都要硬”的方針,治管并舉,切實保護治理成果。具體工作中做到了“四到位”:①宣傳教育到位。依據林業法規、林木管護及病蟲害防治相關要求,開展多種形式的愛林、護林教育,在全社會形成愛護樹木,珍惜生態建設成果的良好風尚。②縣、鎮、村三級林木管護體系建設到位。進一步加強了林業公安隊伍建設,在上級支持下招錄20名林業公安干警,改善了6個基層林業公安派出所的辦公條件,使林業公安派出所的作用得以充分顯現,真正做到依法興林。同時各鎮場、嘎查村都組建了林木管護隊伍,制定鄉規民約,明確劃分了各自的職責和權屬。③林業資源管理到位。依據國家林業方針、政策、法規,進一步完善林業承包合同,從完善多年形成的九類不合法、不合理林業承包合同入手,開展林權登記,核發林權證,依法保護林權所有者的合法權益。嚴禁非法征占林地,防止林地流失,加大對濫砍盜伐破壞森林資源等涉林案件的查處力度。建立健全公開、透明的宜林荒沼荒地拍賣制度,實行拍賣上報審核制,規范拍賣程序,真正做到公開、公正、讓社會滿意,使該縣的林業資源管理步入了規范化、法制化的管理軌道。全面實行禁墾禁牧政策,嚴厲查處違反禁墾禁牧政策的案件,鞏固造、封、禁成果。④技術服務到位。森林防火堅持“預防為主,積極消滅”的方針,森林病蟲害防治和林木種苗檢疫落實“誰經營、誰防治”責任制,確保全年無森林火災和災害性病蟲害發生蔓延。

文中數據主要參見《開魯縣林業局工程造林檔案》,《開魯縣歷史氣象資料》,《通遼市地方標準主要造林樹種生物學特性》。