序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇財務(wù)因素分析范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】非財務(wù)因素；非財務(wù)因素判斷；非財務(wù)因素選擇與分析

1.前言

企業(yè)非財務(wù)因素是指那些不以貨幣為主要計量單位不一定與企業(yè)財務(wù)狀況相關(guān)但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切聯(lián)系的各種因素。

非財務(wù)因素對企業(yè)的生存與發(fā)展有著巨大而深遠的影響。比如企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、管理層素質(zhì)、應(yīng)變能力等可能直接決定一個企業(yè)的前途一項技術(shù)、一個理念、一項政策、一個質(zhì)量事故可能極大地增加產(chǎn)品的銷售或帶來災(zāi)難性的影響。非財務(wù)因素的重要作用正越來越受到經(jīng)營者、債權(quán)人和投資人等企業(yè)利益相關(guān)者的高度關(guān)注。國內(nèi)商業(yè)銀行在對信貸企業(yè)進行信用評價時，近年來也逐步改變了過去只重財務(wù)分析的做法加強了對非財務(wù)因素的分析。如工商銀行、建設(shè)銀行都逐步建立完善了信貸企業(yè)信用評價辦法充實了非財務(wù)因素的評價內(nèi)容。本文試就商業(yè)銀行對信貸企業(yè)進行非財務(wù)因素分析的重點、企業(yè)非財務(wù)信息的獲取渠道以及商業(yè)銀行進行非財務(wù)因素分析面臨的障礙和對策談一些看法和建議。

財務(wù)分析與評價工作千頭萬緒，其中核心的工作內(nèi)容是根據(jù)客觀情況和實際需要篩選、設(shè)立財務(wù)分析與評價指標。財務(wù)分析與評價指標大體上可分為財務(wù)因素指標和非財務(wù)因素指標兩大類。作為財務(wù)分析與評價兩大指標體系之一的非財務(wù)因素指標，其明顯的特征是，它對企業(yè)財務(wù)的影響，在指標體系中存在著與評價結(jié)果的因果關(guān)系不明顯的問題。一般而言，非財務(wù)因素指標的影響結(jié)果都不能直接與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況進行比較，也就是說，該企業(yè)按選定的分析評價指標比較，只要企業(yè)其他財務(wù)因素評價指標處于正常的合理變動幅度內(nèi)，非財務(wù)因素指標的影響就顯得微乎其微；而當(dāng)財務(wù)因素評價指標沒處于正常合理的變動幅度內(nèi)，往往又被認為是非財務(wù)因素的影響。非財務(wù)因素指標與財務(wù)因素指標是相輔相成相互影響的，人們往往只重視財務(wù)因素對企業(yè)財務(wù)的影響，而對非財務(wù)因素的影響則重視不夠。因此，積極探討非財務(wù)因素對企業(yè)財務(wù)的影響，對全面做好財務(wù)分析與評價工作具有非常重要的意義。

2.企業(yè)財務(wù)管理非財務(wù)因素分析

如何全面、準確地對非財務(wù)因素進行分析呢？筆者認為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進行全方位的考慮。

2.1 正確認識非財務(wù)因素的主要載體，準確把握其獲取途徑

非財務(wù)因素的載體十分復(fù)雜且呈多樣化，如調(diào)查報告、企業(yè)檔案資料、財務(wù)會計報表、會計報表附注、企業(yè)財務(wù)情況說明書、企業(yè)經(jīng)營管理的信息資料、報紙、政府公告、法律文件、上市公司的注冊會計師審計報告及管理建議書等等，這些都可能是非財務(wù)因素的載體。它可以是成文信息，也可是不成文信息；有來自企業(yè)內(nèi)部本身的信息，也有來自于企業(yè)外部的信息；等等。

一般來說，企業(yè)財務(wù)會計報告、上市公司的注冊會計師審計報告及管理建議書等集中了納稅人主要的非財務(wù)因素；同時，在一些管理工作較為健全的管理和中介機構(gòu)，如工商所、稅務(wù)所和會計師事務(wù)所等，一般都建立有較完善的“企業(yè)管理信息系統(tǒng)”，包括企業(yè)組織、管理等方面的基本情況，來全面、及時地記載企業(yè)的非財務(wù)因素。目前，隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)日益成為分析者獲取非財務(wù)因素的重要來源。

對于分析者來說，要充分、全面地了解企業(yè)的非財務(wù)因素，首先必須認真全面地查閱以上相關(guān)資料所提供的主要非財務(wù)因素；其次，利用與企業(yè)人員的討論獲得有關(guān)相關(guān)資料之外的重要信息（非資料信息），在完善檔案管理制度下，企業(yè)檔案資料應(yīng)能提供財務(wù)分析所需的主要非財務(wù)因素。但對于管理基礎(chǔ)薄弱，檔案資料不夠規(guī)范、齊全的企業(yè)來說，采取與其相關(guān)人員和企業(yè)管理層的交流討論是一種有效的增強和補充方式；再次，利用媒體和公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，獲取有企業(yè)的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟環(huán)境因素等非財務(wù)信息。

企業(yè)非財務(wù)信息的獲取渠道

（1）企業(yè)財務(wù)報表附注

財務(wù)報表附注是企業(yè)對外提供非財務(wù)信息的重要窗口通過財務(wù)報表附注能夠掌握企業(yè)如下非財務(wù)信息：1）關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益性質(zhì)的說明。如資產(chǎn)是否自有、是否抵押負債存在的不確定性等；2）關(guān)于會計政策及其變更的說明；3）關(guān)于前瞻性信息。如企業(yè)可能面臨的機會和風(fēng)險管理部門的計劃等；4）有關(guān)股東、管理人員的信息。如董事、管理人員酬金，大股東及關(guān)聯(lián)方等；5）管理部門的分析。如經(jīng)營和業(yè)績數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因及趨勢特征等；6）背景信息。如企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的范圍、經(jīng)營目標和戰(zhàn)略、競爭對手情況等；7）各項經(jīng)營性數(shù)據(jù)。如產(chǎn)品價格和數(shù)量、市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量水平、客戶滿意程度、員工情況、新產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)情況等。

（2）企業(yè)章程、制度、文件

公司章程是企業(yè)的憲法，從公司章程里可以洞悉企業(yè)的股東構(gòu)成、治理機制、決策機制等基本信息。企業(yè)的一些重要文件可以反映企業(yè)的內(nèi)控能力、經(jīng)營理念、競爭謀略等重要信息。

（3）企業(yè)內(nèi)刊、網(wǎng)站

企業(yè)的內(nèi)部刊物、網(wǎng)站既是企業(yè)內(nèi)部信息交流的平臺，也是企業(yè)與外界溝通的橋梁，內(nèi)含企業(yè)管理架構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進展、企業(yè)工作重心等豐富的信息。不過鑒于其公開性，企業(yè)一般會“報喜不報憂”，而且覆蓋面廣，信息量大，信貸人員只宜略作瀏覽，從中獲取一些感性認識，找出一些有價值的信息。

（4）工作總結(jié)、工作計劃、企業(yè)主要負責(zé)人工作報告

工作總結(jié)和工作計劃是企業(yè)經(jīng)營歷史的寫照，是企業(yè)圖謀發(fā)展的綱領(lǐng)，對于評價企業(yè)競爭力和發(fā)展前景很有幫助。某些典型的信息則可以直接從企業(yè)主要負責(zé)人的工作報告中提供，包括：1）影響企業(yè)經(jīng)營的主要事項及變化；2）預(yù)計企業(yè)所在行業(yè)的整個經(jīng)濟在未來所發(fā)生的變化以及企業(yè)所起的作用；3）下年度或以后年度的企業(yè)經(jīng)營改進計劃；4））本期和今后的資本支出與研究支出的金額及預(yù)期效果等。

（5）企業(yè)客戶

企業(yè)的市場競爭力如何，信譽如何，所提供商品服務(wù)的質(zhì)量、價格和數(shù)量如何，終端市場對企業(yè)產(chǎn)品的反映如何，企業(yè)的內(nèi)部管理是否嚴格規(guī)范？要獲取這類信息，企業(yè)的客戶是一個很好的渠道。作為企業(yè)客戶，經(jīng)銷商和終端用戶一般對企業(yè)比較了解，又熟悉整個行業(yè)，對于企業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)服務(wù)是感受最深的，也能比較出同行業(yè)各個企業(yè)的優(yōu)勢劣勢。

（6）企業(yè)供應(yīng)商

從企業(yè)供應(yīng)商那里能得到的信息主要是企業(yè)付款的及時性，從而判斷企業(yè)的信譽、實力和現(xiàn)金流狀況。

（7）企業(yè)員工

企業(yè)員工每天生活在企業(yè)里，對企業(yè)主要負責(zé)人的品德與才能、企業(yè)決策機制、企業(yè)管理層的團結(jié)狀況、企業(yè)管理制度等情況是非常了解的，信貸人員從中可以得到許多信息。但值得注意的是，由于對企業(yè)充滿感情或迫于管理層的壓力，員工往往不會真實表達自己的思想。因此，通過這個渠道調(diào)查時必須講究調(diào)查場合和調(diào)查方式，要注意打消員工的顧慮。通常采用填寫不記名調(diào)查表和個別交談的形式。

（8）政府部門與行業(yè)協(xié)會

政府部門包括企業(yè)主管部門、工商部門、稅務(wù)部門、人民銀行等相關(guān)部門。我國存在的行業(yè)主管部門和協(xié)會承擔(dān)著統(tǒng)一規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的管理工作，因此有著豐富的行業(yè)信息和資料，如行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)情況等。工商部門可查。

（9）媒體和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這些途徑可獲取有關(guān)信貸申請人的行業(yè)因素、宏觀政策、經(jīng)濟環(huán)境等非財務(wù)因素信息。

2.2 非財務(wù)因素分析的主要內(nèi)容

（1）行業(yè)風(fēng)險因素分析

行業(yè)是介于宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟之間的重要經(jīng)濟范疇，是由具有共同特征的企業(yè)群體所組成。由于同一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員在生產(chǎn)經(jīng)營上存在著相同性或相似性，其產(chǎn)品或服務(wù)具有很強的替代性，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)成員彼此間處于一種更為緊密聯(lián)系的狀態(tài)之中。行業(yè)的興衰與國民經(jīng)濟發(fā)展的特定階段有較強的相關(guān)性，在同一時期，一些行業(yè)的增長與經(jīng)濟同步增長，一些行業(yè)增長可能領(lǐng)先經(jīng)濟增長，還有一些行業(yè)可能隨著經(jīng)濟的增長而衰落甚至消失。

（2）企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險分析

一般來說，對企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險的分析，主要從企業(yè)的組織形式、管理層素質(zhì)、管理能力等幾個方面進行。1）組織形式：企業(yè)組織形式的改變對企業(yè)財務(wù)狀況的變化有十分顯著的影響，如增資擴股、股權(quán)拆分（轉(zhuǎn)讓）、兼并、聯(lián)營、并購、重組等組織形式的變化。2）管理層的素質(zhì)和經(jīng)驗：管理層的素質(zhì)分析主要著眼于管理層人員的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、開拓精神等。3）管理層的穩(wěn)定性：企業(yè)主要管理人員的離任、死亡、更換等均會對其持續(xù)、正常經(jīng)營管理產(chǎn)生一定的影響。如長虹集團的管理人員的頻繁更換，家族式管理企業(yè)抽逃（少數(shù)上市公司）存在這方面的問題。4）經(jīng)營思想和作風(fēng)董事會高級行政人員在經(jīng)營思想上的統(tǒng)一與否，影響著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展；管理層經(jīng)營作風(fēng)對企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的穩(wěn)定性也具有實質(zhì)影響，過于冒險的作風(fēng)使企業(yè)經(jīng)營和銀行貸款面臨較高的風(fēng)險。

（3）自然、社會因素分析

戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害和人口等各種自然和社會因素，均可能給企業(yè)帶來意外的風(fēng)險，從而對企業(yè)的還款能力產(chǎn)生不同程度的影響。如火災(zāi)、死亡、拆遷等意外事件。

2.3 準確判斷非財務(wù)因素影響的方向性、時間性和程度差異性

2.3.1 影響的方向性

非財務(wù)因素對企業(yè)財務(wù)的影響具有雙重性，即有的對其產(chǎn)生消極的不利影響，但也有的是“雪中送炭”，會產(chǎn)生一些正面的、積極的影響，如破產(chǎn)企業(yè)的重組、有經(jīng)驗管理人員的任命等，均可能增強其財務(wù)狀況健發(fā)展的可能性。分析者應(yīng)當(dāng)實事求是地評價非財務(wù)因素對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的影響。

2.3.2 影響的時間性

非財務(wù)因素對企業(yè)財務(wù)的影響不僅具有方向性，也具有時間性。有些非財務(wù)因素的影響也許是“立竿見影”的影響較為短暫。但有些因素，尤其是那些主要因素并不是短期存在、暫時影響的，而是一種長期的過程和“循序漸進”的影響。當(dāng)前的許多非財務(wù)因素是在過去就已經(jīng)存在著的，并可能持續(xù)存在、影響下去。所以，我們必須關(guān)注非財務(wù)因素影響時間的持續(xù)性，進行動態(tài)的分析。

2.3.3 影響程度的差異性

影響企業(yè)財務(wù)的非財務(wù)因素是復(fù)雜多樣的，但各項因素對其影響的程度（相關(guān)程度）存在差異，一項因素與財務(wù)狀況正相關(guān)，與經(jīng)營成果可能負相關(guān)或不相關(guān)。也就是說，有些因素對于一些企業(yè)或具體的財務(wù)方面來說，影響是重大的、決定性的，但對于另一些企業(yè)或具體的財務(wù)方面來說，卻可能是微不足道的。

對非財務(wù)因素影響程度判斷的目的，是要將這一判斷客觀、準確地運用到對企業(yè)財務(wù)指標的預(yù)測之中。其中，行業(yè)風(fēng)險因素、經(jīng)營風(fēng)險因素和管理風(fēng)險因素等，作為影響企業(yè)財務(wù)能力的非財務(wù)因素，它們是對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量進行預(yù)測分析、動態(tài)評估的變量因素。

由于非財務(wù)因素的量化程度較低，如何評價和判斷其影響很難把握。一般而言，在未來的短時間內(nèi)，非財務(wù)因素不是影響企業(yè)財務(wù)的主流因素，但它有可能隨著時間的推移和情況的變化，演變?yōu)橹髁饕蛩兀措S著其時間的變化，影響程度會發(fā)生變化。如一些不利的非財務(wù)因素持續(xù)性存在，會使一些當(dāng)前或短期看來沒有問題的財務(wù)狀況成為財務(wù)狀況問題。也有一些非財務(wù)因素從一開始就是影響企業(yè)財務(wù)的主流因素，它們一般是一些重大事項，如水災(zāi)等自然災(zāi)害，會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)的質(zhì)量狀況驟然惡化，甚至功敗垂成。

作為分析者應(yīng)秉承客觀、求實的專業(yè)精神，準確判斷非財務(wù)因素的影響程度，既不能無視其影響，也不能無限地夸大其影響。如當(dāng)某一行業(yè)整體出現(xiàn)經(jīng)營問題時，不能一概而論地以此判斷該行業(yè)中所有企業(yè)財務(wù)的質(zhì)量，而應(yīng)具體分析企業(yè)個體的財務(wù)能力。

2.4 非財務(wù)因素的選擇與分析要抓住重點

非財務(wù)因素的上述方向性、時間性和程度上的差異特征，要求分析者在非財務(wù)因素分析中，要有主次之分，不能對所有的非財務(wù)因素進行面面俱到的分析，而應(yīng)抓住重點，重點分析那些影響企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵性因素。所謂關(guān)鍵性因素，就是那些影響方向明顯、影響程度較大的重要因素。這些關(guān)鍵性因素一般是以行業(yè)類型、企業(yè)特征、財務(wù)特點等不同而有所區(qū)別。如對房地產(chǎn)行業(yè)的分析顯然區(qū)別于對汽車制造廠財務(wù)的分析。在非財務(wù)因素評估中，必須在對所有因素綜合考察的基礎(chǔ)上，突出主要因素和因素的主要方面，從影響企業(yè)財務(wù)的關(guān)鍵風(fēng)險點出發(fā)，動態(tài)地、全面地進行分析。這也就需要分析者根據(jù)掌握的信息進行高水平的判斷，這一分析判斷很難用電腦來代替，此時，分析者的知識、經(jīng)驗就顯得十分重要。

2.5 正確理解非財務(wù)因素和財務(wù)因素的關(guān)系

目前，我國會計環(huán)境不是十分規(guī)范，企業(yè)的財務(wù)會計資料不完整和不真實的現(xiàn)象較為普遍，這就使得企業(yè)所進行的非財務(wù)因素的分析在財務(wù)分析中顯得較為重要。但事實上這并不能改變非財務(wù)因素在財務(wù)分析中的地位，即不管會計信息是否完整和真實，非財務(wù)因素的分析都只能是建立在財務(wù)因素分析基礎(chǔ)上的。單純依靠非財務(wù)因素并不能決定財務(wù)分析級次和結(jié)果。忽視非財務(wù)因素對納稅評估的影響是不當(dāng)?shù)模^分強調(diào)非財務(wù)因素分析的作用也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2.6 正確認識非財務(wù)因素分析的主觀性特征

由于非財務(wù)因素主要是定性因素，這就決定了它必須在客觀分析的基礎(chǔ)上，進行大量的主觀性判斷。而且，要對財務(wù)的風(fēng)險程度進行客觀、全面、動態(tài)的反映，對非財務(wù)因素進行主觀性分析是避免不了的，也是十分必要的。

對于大中型企業(yè)，有規(guī)范的信息披露和財務(wù)報表審計的情況下，應(yīng)盡量減少非財務(wù)因素，即定性分析在信用評價中的占比和作用。對于行業(yè)地位、市場占有率、品牌知名度、企業(yè)文化、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈完善程度、人才優(yōu)勢、公司治理水平、風(fēng)險控制體系、信息系統(tǒng)建設(shè)、資本運作能力等等非財務(wù)因素應(yīng)該重點關(guān)注，但由于無法量化，人為判斷的準確性還無法保證。對小企業(yè)和零售業(yè)務(wù)應(yīng)重點關(guān)注非財務(wù)因素的調(diào)查分析，特別是借款人、實際控制人的誠信狀況、社會信譽、家庭狀況、業(yè)余愛好、不良嗜好、親屬子女狀況、同行口碑、納稅、經(jīng)營態(tài)度等等。

財務(wù)因素與非財務(wù)因素各有側(cè)重，對財務(wù)制度健全，表述數(shù)據(jù)可靠性比較強的企業(yè)來說，我們應(yīng)該更多的依靠財務(wù)數(shù)據(jù)來分析客戶風(fēng)險。反之就應(yīng)該側(cè)重于非財務(wù)因素的分析，同時對財務(wù)數(shù)據(jù)中重要的指標要盡量通過現(xiàn)場核查，反復(fù)推算，相關(guān)部門驗證等手段確保數(shù)據(jù)相對準確，比如現(xiàn)金流入、流出量，庫存，應(yīng)收賬款，固定資產(chǎn)等等。

3.結(jié)論

在財務(wù)分析中，只要對非財務(wù)因素的掌握是充分的，只要分析者對評價標準的理解是

正確的，就能基本保證非財務(wù)因素分析及評價結(jié)果的真實性。對企業(yè)財務(wù)的分析及評價存在偏差，或不同的分析者對同一財務(wù)問題得出不同的評價結(jié)果，這都是較為正常的。通過長期的實踐，尤其是通過多次定期的分析評價、或者第三者的加入，如上級主管的檢查、參與等，都會使這些差異減少到最低程度。

參考文獻：

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篇(2)

關(guān)鍵詞：公司財務(wù)信息 信息披露 影響因素 分析研究

一、企業(yè)財務(wù)信息披露現(xiàn)狀

近年來，由于投資者的關(guān)注方向發(fā)生了巨大改變，因此公司所披露的財務(wù)信息與投資者所需要的信息出現(xiàn)了較大的偏差，我國上市公司對財務(wù)信息的愿意披露程度明顯下降，具體包括人力資源、公允價值、分部信息以及未來信息等方面的信息。我國上市公司目前披露的信息多為歷史信息，其中缺少難以用貨幣進行計量的關(guān)于企業(yè)風(fēng)險和報酬相關(guān)的財務(wù)信息。由于企業(yè)對財務(wù)信息披露的態(tài)度與投資者對財務(wù)信息的迫切需求之間產(chǎn)生了沖突，造成了投資者與企業(yè)之間供需矛盾的產(chǎn)生。筆者對這種現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)造成兩者之間差距的主要原因在于，企業(yè)擔(dān)憂大幅度地披露自身財務(wù)信息可能會對企業(yè)自身利益造成損害，可能會引發(fā)自身商業(yè)機密泄露、披露成本增加以及喪失競爭優(yōu)勢和地位等問題的發(fā)生。初次之外，由于財務(wù)信息是難以用貨幣單位進行計量的，因此影響財務(wù)信息質(zhì)量的因素較多且具有不確定性，因此就可能造成投資者對企業(yè)披露的財務(wù)信息產(chǎn)生質(zhì)疑。

二、企業(yè)財務(wù)信息披露的影響因素分析

筆者通過研究我國上市公司財務(wù)信息披露現(xiàn)狀以及信息披露質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)影響公司財務(wù)信息披露的因素是很多的，從大的方面看主要可以分為外部環(huán)境因素以及企業(yè)內(nèi)部因素兩個方面。公司財務(wù)信息披露既受到外部環(huán)境因素的影響也離不開企業(yè)本身的作用，本文中，筆者從這兩個方面進行綜合考慮和分析，具體如下：

（一）各種外部環(huán)境因素作用

對公司財務(wù)信息披露造成影響的外部環(huán)境因素主要包括政府的宏觀調(diào)控和市場的自動調(diào)節(jié)兩個方面，具體包含技術(shù)因素、經(jīng)濟因素、社會因素以及政治因素等。其中技術(shù)因素就是主要考慮到科技的發(fā)展水平；經(jīng)濟因素就是通貨膨脹對經(jīng)濟的影響、匯率、利率的調(diào)整以及物價調(diào)整等；社會因素就是指社會普遍的教育水平和人們的綜合素養(yǎng)水平；政治因素主要考慮到軍事活動對經(jīng)濟的影響、世界經(jīng)濟格局的改變以及國家宏觀經(jīng)濟政策或相關(guān)法律的制定和完善等等。公司管理者對公司財務(wù)信息披露做出的決策，都會受到以上的這些因素變化的影響。

（二）企業(yè)內(nèi)部缺乏正確的信息披露態(tài)度

關(guān)于我國信息披露制度的建立工作執(zhí)行，長期以來都是由證監(jiān)會或高等院校的學(xué)者參與完成的，我國的上市公司在這個環(huán)節(jié)中基本是出于一種被動接受的狀態(tài)。從這個角度來看，公司對于這一制度的執(zhí)行是存在一定的抵觸情緒的，為了實現(xiàn)對利益集團自身利益最大化的追求，很多上市公司管理層會在公認會計原則的約束下選擇最有利的會計政策或控制應(yīng)計項目，其目的在于達到自身所期望的收益水平。影響財務(wù)信息披露的公司因素主要就是公司對財務(wù)信息披露的態(tài)度問題。越來越高的投資者信息需求使得企業(yè)進行信息披露的成本增加，為了顧全公司自身的效益、競爭地位以及聲譽等問題，公司在披露財務(wù)信息時往往會慎重權(quán)衡利弊，進而做出自發(fā)披露、少披露或者不披露的決策。

三、促進財務(wù)信息披露發(fā)展的策略研究

（一）完善財務(wù)信息披露規(guī)范體制

為了使公司財務(wù)信息達到客觀、即使、透明和充分的要求，為了消除財務(wù)信息披露壁壘，建立一套完善的財務(wù)信息披露規(guī)范體系是首要任務(wù)。通過對我國企業(yè)目前表現(xiàn)的情況來看，建立完善的公司財務(wù)信息披露規(guī)范體系大致包含一下幾個重要方面，有會計準則、審計制度、會計信息披露制度以及其他相關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)。

（二）對企業(yè)財務(wù)信息采取由定性化向定量化發(fā)展的計量方式

當(dāng)前我國公司在進行財務(wù)信息披露時主要還是采用文字的方式進行表述的，這并不能很好的滿足信息使用者對財務(wù)信息的定量化的要求，而且定性化的表述也可能會給信息使用者造成理解上的偏差。因此，筆者認為采取定量化的信息計量方式對提高企業(yè)信息披露是極為重要的，廣大公司應(yīng)該盡量使用數(shù)據(jù)、圖表以及財務(wù)指標等方式表達，為投資者提供直觀準確的關(guān)于企業(yè)未來生存以及成長發(fā)展的企業(yè)財務(wù)信息。

（三）重視財務(wù)信息披露的質(zhì)量

對公司財務(wù)信息披露的質(zhì)量進行提高主要可以從以下三個方面進行著手，從以下三方面入手。第一，對公司的信息披露工作加強監(jiān)督，我國相關(guān)的執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)多多借鑒這方面的經(jīng)驗，對公司尤其是上市公司加強信息披露方面的督導(dǎo)工作。第二，促進獨立董事制度在上市公司中的建立和完善。給予獨立董事進行有效履行相關(guān)法規(guī)的特權(quán)，這樣做的目的是保證上市公司的信息披露質(zhì)量的提高。第三，對公司的外部監(jiān)督審計以及約束進行適當(dāng)?shù)募訌姟Ｒ胝嬲靥岣吖矩攧?wù)信息披露質(zhì)量，除了對公司內(nèi)部的信息披露制度進行政治和完善，還應(yīng)當(dāng)注重對公司外部治理結(jié)構(gòu)的加強和完善。

（四）加強道德教育和誠信教育

為了在競爭激烈的市場經(jīng)濟中獲得生存的權(quán)利，各公司以及會計工作人員都面臨著極大的關(guān)于誠信理念的挑戰(zhàn)。筆者認為要想做好公司財務(wù)信息的披露工作，應(yīng)該做好以下的工作：第一，加大宣傳力度。對公司會計人員的培育應(yīng)當(dāng)要以誠信作為核心培育內(nèi)容，依靠立法和制度的約束建立起強大合理的社會誠信體系失信處罰機制，從而對誠信者應(yīng)得到的回報提供保證，讓財務(wù)披露工作中的失信者受到相應(yīng)的處罰。第二，通過使用社會輿論的強大監(jiān)督作用，對誠信者進行褒獎，對失信者進行譴責(zé)，加大財務(wù)披露活動中失信者的成本，為誠實守信行為品德的弘揚提供保障。

參考文獻：

[1]高軍.對企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量影響因素的淺析[J]，財會經(jīng)濟，2011

篇(3)

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；授信管理；非財務(wù)因素

中圖分類號：F832.33 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）02-103 -02

一、商業(yè)銀行授信管理中進行非財務(wù)因素分析的必要性

非財務(wù)因素是指那些不以貨幣為主要計量單位，不一定與企業(yè)財務(wù)狀況相關(guān)，但與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切聯(lián)系的各種因素，例如企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、高管人員素質(zhì)、企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力等深刻影響著一個企業(yè)是否能夠基業(yè)長青；企業(yè)的管理規(guī)范、企業(yè)安全生產(chǎn)管理等，某一項工作的疏忽有可能會對企業(yè)產(chǎn)生不可挽回的損失甚至是致命的打擊。因此，非財務(wù)因素的重要作用日益受到企業(yè)的管理層、投資人的高度關(guān)注，企業(yè)的債權(quán)人也開始轉(zhuǎn)變觀念，不再僅僅是關(guān)注企業(yè)披露的財務(wù)指標，不再僅僅是依賴于企業(yè)的財務(wù)分析，對企業(yè)的非財務(wù)因素也越來越重視，因此對企業(yè)的非財務(wù)因素分析也投入相當(dāng)多的人力物力，這其中包括給予企業(yè)授信的商業(yè)銀行。國內(nèi)商業(yè)銀行在對信貸企業(yè)進行信用評價時，也逐步改變了以往只注重企業(yè)財務(wù)分析的做法，明顯加強了對企業(yè)非財務(wù)因素分析的力度。如中國工商銀行、中國建設(shè)銀行都逐步建立完善了信貸企業(yè)的授信管理方法，充實了非財務(wù)因素的分析評價辦法。

商業(yè)銀行在對信貸企業(yè)進行授信決策時，進行非財務(wù)因素分析的作用有以下兩個方面。

（一）判斷借款人的還款能力

以往在對借款人進行還款能力的分析評價時，審批人通常使用資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率、現(xiàn)金保障倍數(shù)等財務(wù)指標。但是，財務(wù)分析主要是借助借款人已經(jīng)披露的以往的財務(wù)數(shù)據(jù)對其歷史還款能力進行定量分析，并且建立在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的會計假設(shè)上的，然而，在現(xiàn)實中，因為借款人的經(jīng)營狀況受到其所處行業(yè)風(fēng)險、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、企業(yè)管理水平等多種因素的影響，是處于不斷變化的動態(tài)過程中。所以，對企業(yè)的非財務(wù)因素進行定性分析對商業(yè)銀行是十分必要的，這將有助于增強運用財務(wù)指標進行定量分析的可靠性，有助于對借款人的還款能力做出更加全面、客觀的分析評價。

（二）判斷借款人的還款意愿

在商業(yè)銀行的實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，影響一筆貸款是否能夠按期收回貸款本息，主要取決于兩個因素，一是借款人的還款能力，二是借款人的實際還款意愿。有一些不良貸款的形成并不是因為借款人的資金周轉(zhuǎn)困難，而是借款人主觀上的“借錢不還”，即借款人的信用風(fēng)險所造成的。這就要求商業(yè)銀行在關(guān)注市場風(fēng)險的同時，還需要關(guān)注借款人的信用，而這需要充分進行非財務(wù)因素分析加以實現(xiàn)。

二、商業(yè)銀行進行非財務(wù)因素分析的內(nèi)容

一般來說，商業(yè)銀行進行非財務(wù)因素分析的基本框架主要包括借款人還款能力分析、借款人還款意愿分析等，對借款人的還款能力分析主要細分為對借款人的行業(yè)風(fēng)險分析、經(jīng)營風(fēng)險分析、管理風(fēng)險分析。

（一）借款人行業(yè)風(fēng)險分析

行業(yè)風(fēng)險分析主要是為了確定借款人所在行業(yè)的風(fēng)險程度，考察的因素主要有行業(yè)成本結(jié)構(gòu)、行業(yè)成熟度、行業(yè)周期性、行業(yè)盈利能力、行業(yè)依賴性、行業(yè)替代產(chǎn)品等。

1.行業(yè)成本機構(gòu)。企業(yè)成本由固定成本和變動成本構(gòu)成。經(jīng)營杠桿指固定成本與變動成本的比例。不同的行業(yè)，其成本結(jié)構(gòu)也不盡相同，經(jīng)營杠桿和規(guī)模經(jīng)濟能夠影響一個行業(yè)和行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的盈利能力。固定成本占比相對較高的行業(yè)為高經(jīng)營杠桿行業(yè)，其平均成本隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大會有明顯的降低，產(chǎn)銷量越大，盈利水平越高，具有代表性的行業(yè)如航空、鋼鐵、酒店等。反之，變動成本占比較高的行業(yè)為低杠桿行業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模的擴大對其成本和盈利水平的影響則不是很明顯，如服裝加工、商業(yè)批發(fā)等行業(yè)。一般而言，企業(yè)的貸款結(jié)構(gòu)受其行業(yè)成本結(jié)構(gòu)的影響較大，高經(jīng)營杠桿行業(yè)的中長期貸款需求量大，而低經(jīng)營杠桿的行業(yè)對短期貸款的需求較多。如高經(jīng)營杠桿行業(yè)中的企業(yè)過分依賴短期貸款，則會存在一定的風(fēng)險隱患。

2.行業(yè)成熟度。一般行業(yè)都要經(jīng)歷新生、成長、成熟和衰退四個階段，每個階段具有不同的特征和風(fēng)險程度。通常，成熟行業(yè)的風(fēng)險最低，正在成熟的行業(yè)仍以較高的速度增長，部分弱的競爭者被淘汰，強者地位日益鞏固，風(fēng)險中等。新生行業(yè)和衰退行業(yè)風(fēng)險較高，而成長行業(yè)處于中間，是新生行業(yè)向成熟行業(yè)的過渡。

3.行業(yè)周期性。一般而言，非周期性行業(yè)，其產(chǎn)品的銷售不受經(jīng)濟周期的影響，具有較低的風(fēng)險，周期性的行業(yè)、反周期性的行I，受經(jīng)濟周期的影響較為明顯，風(fēng)險較高。

4.行業(yè)盈利能力。行業(yè)盈利能力與行業(yè)所處的階段密切相關(guān)，一個在經(jīng)濟繁榮時期和衰退時期都能夠持續(xù)盈利的行業(yè)，其風(fēng)險自然較低。行業(yè)盈利能力還與行業(yè)成本結(jié)構(gòu)、行業(yè)的壟斷性、周期性等密切相關(guān)。

5.行業(yè)依賴性。行業(yè)依賴性是指信貸客戶所處的行業(yè)受其他行業(yè)影響的程度，包括供給和需求兩個方面。一般而言，信貸客戶對較為集中的一兩個行業(yè)的依賴程度越高，其授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險就越大。相對的，如果該行業(yè)的供給線和客戶群相當(dāng)分散，則風(fēng)險越小。

6.行業(yè)替代產(chǎn)品。替代品是指與所分析行業(yè)提供的產(chǎn)品有同樣功能或滿足同樣需求的產(chǎn)品。一般來說，如果信貸客戶行業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品很容易被替代，對其給予授信帶來的風(fēng)險越大，反之，則風(fēng)險較小。應(yīng)當(dāng)注意的是，行業(yè)的產(chǎn)品是否存在可被替代的風(fēng)險，與替代產(chǎn)品的多寡和顧客使用替代產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換成本的高低有關(guān)。

（二）借款人經(jīng)營風(fēng)險分析

經(jīng)營風(fēng)險分析主要是為了確定借款人經(jīng)營中的風(fēng)險程度，考察的內(nèi)容主要有企業(yè)總體特征分析、企業(yè)目標和戰(zhàn)略、產(chǎn)品和市場匹配性、供應(yīng)分析、生產(chǎn)分析、分銷渠道和銷售分析等。

1.企業(yè)總體特征分析。其主要包括多方面的企業(yè)的相對規(guī)模，具體包括客戶的市場份額和穩(wěn)定性、銷售量和資產(chǎn)國模、公司成熟度、產(chǎn)品的種類、對產(chǎn)品的依賴等。

2.企業(yè)目標和戰(zhàn)略。其主要包括分析借款人是否有一個合適的發(fā)展目標并相應(yīng)地制定具體的規(guī)劃和相應(yīng)地措施來支持目標的實現(xiàn)。目標和規(guī)劃直接影響著企業(yè)的未來發(fā)展，也影響著借款人未來的還款能力。

3.產(chǎn)品和市場匹配性。顧名思義，就是要分析企業(yè)是否能夠生產(chǎn)、銷售和提供適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品，這是企業(yè)是否有能力持續(xù)取得收入來源的重要決定因素，也直接影響著企業(yè)的還款來源。

4.供應(yīng)分析。其主要包括分析企業(yè)在采購中的議價能力、采購渠道和采購政策，即借款人相對于上游企業(yè)的影響力。比較典型的行業(yè)如石油加工行業(yè)，其原材料供應(yīng)的變化對其產(chǎn)品數(shù)量和價格有著十分明顯的影響。

5.生產(chǎn)分析。其主要包括四個方面：生產(chǎn)連續(xù)性、對技術(shù)變化的適應(yīng)性，對災(zāi)害的易受損程度以及勞資關(guān)系。一個在生產(chǎn)方面表現(xiàn)良好的企業(yè)一般應(yīng)具備以下特征：生產(chǎn)連續(xù)性強、對技術(shù)變化的適應(yīng)性強、對災(zāi)害的易受損程度低以及勞資關(guān)系穩(wěn)定，這樣的企業(yè)風(fēng)險相對較低。

6.分銷渠道和銷售分析。分銷渠道，是指產(chǎn)品或者服務(wù)在其所有權(quán)轉(zhuǎn)移的過程中，從生產(chǎn)者到達消費者的途徑，主要參與者有生產(chǎn)者、中間商和最終用戶。近兩年的王老吉與加多寶之爭、蘇寧與格力的一波三折，都在分銷渠道方面給社會公眾留下了深刻的印象。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要通過一定的分銷渠道才能夠在適當(dāng)?shù)臅r間、地點和價格供應(yīng)給用戶，滿足市場需要，實現(xiàn)企業(yè)的營銷目標。具有良好的分銷政策、分銷范圍、能夠?qū)Ψ咒N進行良好控制的企業(yè)具有相對較小的分銷風(fēng)險。

（三）借款人管理風(fēng)險分析

管理風(fēng)險分析主要是為了確定借款人在企業(yè)管理中的風(fēng)險程度，主要考察借款人的組織形式和治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)管理能力、關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營管理、法律糾紛和重大事項分析等。

1.組織形式和治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)按組織形式可劃分為獨資經(jīng)營、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司等多種形式，組織形式是否有變化，及其變化是否有利于企業(yè)的經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注。良好的公司治理是現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)具備完備的股東大會決策程序，建立獨立董事制度，應(yīng)健全監(jiān)事會的監(jiān)督功能，應(yīng)建立健全董事會和監(jiān)事會的評價機制，完善高級管理人員的選聘機制和激勵機制等。

2.財務(wù)管理能力。有效的財務(wù)管理要求借款人必須建立適度的控制制度來監(jiān)控其應(yīng)收賬款和存貨等，控制日常開支和費用，并且防止欺詐和盜竊。實踐表明，缺乏良好的財務(wù)管理能力，企業(yè)很難能夠保持長期的成功，不管其在產(chǎn)品生產(chǎn)或是在市場營銷方面取得多大的成功。

3.關(guān)聯(lián)企業(yè)經(jīng)營管理。隨著企業(yè)的集團化發(fā)展，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系越來越復(fù)雜。由于借款人與其母子公司、控股公司等關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在股權(quán)、資金、產(chǎn)品、交易等多方面的密切聯(lián)系，其經(jīng)營、財務(wù)狀況不可避免的要收到關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。在進行授信分析時，要充分關(guān)注借款人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)程度，具體分析關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況。

4.法律糾紛和重大事項分析。借款人經(jīng)營中經(jīng)常會遇到一些法律糾紛問題，并對還款能力產(chǎn)生實質(zhì)的影響，有時甚至成為決定貸款能否按時還款的主要因素。如借款人與供應(yīng)商、消費者、關(guān)聯(lián)企業(yè)、職工之間產(chǎn)生糾紛或案件以及借款人因違反法律、法規(guī)或合約而受到稅務(wù)、銀行、工商、環(huán)保等單位的處罰等。當(dāng)這些情況出現(xiàn)時，可能會對借款人的還款能力產(chǎn)生影響，需要在進行授信分析中給予關(guān)注。

三、商業(yè)銀行進行非財務(wù)因素分析面臨的困難與對策

近年來，商業(yè)銀行在對信貸企業(yè)進行授信決策時，也逐步改變了過去只注重對其進行財務(wù)分析的做法，加強了對非財務(wù)因素的分析，也取得了較大的進展。但由于歷史和社會大環(huán)境等方面的原因，在這方面還面臨不少困難。其一，成本較高。非財務(wù)因素分析涉及信貸企業(yè)的方方面面，收集渠道多樣，許多信息需要多方收集后印證核實。為了掌握全面準確的信息，商業(yè)銀行往往需要花費大量的時間，投入大量的人力物力，如果聘請第三方專業(yè)機構(gòu)來開展此項工作，也需要支付較高的成本。其二，缺乏客觀成熟的非財務(wù)因素分析評價系統(tǒng)。許多非財務(wù)指標的量化尚無公認的規(guī)則可言，帶有很大的主觀隨意性，很大程度上依賴于分析評價者的主觀判斷。其三，商業(yè)銀行信貸從業(yè)人員整體素質(zhì)亟待提高。相對于財務(wù)因素分析，非財務(wù)因素的分析對信貸從業(yè)人員的要求更高，非財務(wù)因素分析的復(fù)雜性要求從業(yè)人員具有相當(dāng)廣泛的知識結(jié)構(gòu)、豐富的經(jīng)驗、精準的判斷和高度的職業(yè)敏感。但就目前而言，符合條件的信貸從業(yè)人員數(shù)量還有較大的缺口。

為了解決這些問題，首先要加快社會征信系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，通過“貸款卡”制度，企業(yè)的基本信息、貸款情況已經(jīng)能夠在各商業(yè)銀行之間聯(lián)網(wǎng)查詢，但是信息仍過于簡單，而且更新速度慢，難以滿足需要。只有建立全面完善的社會征信系統(tǒng)，才能減少商業(yè)銀行的信貸分析成本，促進全社會的信用建設(shè)。其次，加快建立規(guī)范公認的非財務(wù)因素分析評價體系和計算機系統(tǒng)，促進評價標準的統(tǒng)一及分析評價工作的規(guī)范化。同時，商業(yè)銀行要大力加強信貸從業(yè)人員隊伍建O，通過培訓(xùn)、考核、競爭等一系列措施，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；影響；因素；高校

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）07-003-01

一、加強高職院校財務(wù)管理工作的必要性

1、促進高職院校發(fā)展的需要

各大高職院校都非常注重辦學(xué)的經(jīng)濟效益，都希望在投入較少的人力、財力、物力的情況下，創(chuàng)造出較多的利潤，為社會培養(yǎng)更多的高素質(zhì)高技能人才和提供更多的科研成果。因此，學(xué)院的財務(wù)部門就需要更新財務(wù)管理的理念，提高財務(wù)管理水平，為學(xué)院的發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)分析。

2、適應(yīng)社會問責(zé)制度的需要

近年來，我國高職院校的規(guī)模日益擴大，想當(dāng)然也受到了許多社會大眾的關(guān)注，但是大部分院校仍然缺少相關(guān)的社會問責(zé)和評價制度。加之，政府部門也十分看重高職院校的“責(zé)任說明”和效益效果評估，這些因素都決定了加強高職院校財務(wù)管理的必要性。

3、化解和規(guī)避高職院校的財務(wù)風(fēng)險的需要

許多高職院校缺乏有效的預(yù)算管理激勵機制，績優(yōu)沒有獎勵，績差沒有懲罰。財務(wù)部門忙于搞平衡，沒有嚴格的財務(wù)分析和績效考核，資金利用效率低下。財務(wù)管理體系不夠完善，預(yù)算開支的比例不合理，投資效益缺少考評的尺度，影響辦學(xué)效益和管理水平的提高。想要化解和規(guī)避這些風(fēng)險，就需要提高院校的財務(wù)管理水平。

二、高職院校財務(wù)管理中存在的問題

1、資金來源途徑單一，財務(wù)管理觀念滯后

長期以來，受傳統(tǒng)財政經(jīng)費分配格局的影響，高職院校的辦學(xué)經(jīng)費基本上是靠國家財政包攬，沒有從多方面來籌集資金，有的學(xué)校把目標鎖定在學(xué)生身上，部分學(xué)校甚至還存在著違規(guī)和不規(guī)范收費的現(xiàn)象。

2、組織機構(gòu)設(shè)置不合理，會計核算方式不恰當(dāng)

首先，許多高職學(xué)校都設(shè)有財務(wù)會計工作機構(gòu)，財務(wù)人員只能簡單處理學(xué)校一些費用報銷業(yè)務(wù)。其次，高職院校的會計核算方法是收付實現(xiàn)制，無法計算和統(tǒng)計事業(yè)成本，也無法評價資金的使用效益。再次，高職院不對固定資產(chǎn)計提折舊，容易導(dǎo)致資產(chǎn)信息的失真，不利于固定資產(chǎn)的日常管理。

3、管理人員素質(zhì)低，預(yù)算工作不到位

許多高職院校的會計人員長期忙于記賬、算賬、報賬等統(tǒng)計工作，無法從事財務(wù)管理。并且，在高職院校預(yù)算管理中，缺乏完整的預(yù)算控制系統(tǒng)。

4、財務(wù)管理的制度不健全，財務(wù)管理水平不高

首先，部分高職學(xué)校缺乏有效的約束機制，財務(wù)制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，經(jīng)費開支無計劃，少分析。再次，許多學(xué)校對資產(chǎn)的管理缺乏有力措施，花費大量經(jīng)費購置各種教學(xué)科研儀器設(shè)備和辦公設(shè)備。

5、國有資產(chǎn)浪費嚴重，缺乏財務(wù)風(fēng)險防范意識

一方面，高職院校對國有資產(chǎn)的管理松懈，財務(wù)部門沒有建立固定資產(chǎn)明細賬，長期不進行資產(chǎn)盤查，造成賬實不符。另一方面，很多高職院校財務(wù)管理過程中財務(wù)風(fēng)險意識淡薄，加上財務(wù)人員素質(zhì)能力偏低，使院校無法從整體上對財務(wù)風(fēng)險予以有效把握，財務(wù)監(jiān)控效果不夠明顯。

三、影響高校財務(wù)管理的主要因素

1、宏觀方面

（1）資金短缺問題存在面廣

除重點大學(xué)外，我國大多數(shù)高等院校，尤其是高職院校在教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)規(guī)模等方面條件較差，而這種情況與學(xué)校的財務(wù)息息相關(guān)，尤其師資力量，基礎(chǔ)設(shè)施這些辦學(xué)條件建設(shè)往往需要大量的資金。種種方面導(dǎo)致普通高校無時無刻不處在資金短缺的危機里。而普通院校的資金來源方向很窄，政府補助有限，很大一方面還依靠學(xué)生的學(xué)費，而這些資金對于一個高校來說顯然是不夠的。資金不足已經(jīng)成為普通高校進一步發(fā)展的關(guān)鍵性制約。

（2） 財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)性差

我國很多高等院校是通過合并成立的，財務(wù)部門與各行政部門、教職工部門或者上級主管部門之間的關(guān)系呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的局面。尤其有的院校存在著多層次辦學(xué)，包括普通本科教育、成人教育、研究生教育、遠程教育、中專教育等。有的學(xué)校由于擴招不斷地加大學(xué)校面積，有幾個校區(qū)，他們的管理不能有效的統(tǒng)一起來，這也帶來了問題。

（3）成本效益觀念不強

由于受我國傳統(tǒng)意識的影響，高校中還殘留著計劃經(jīng)濟時代的思想，妄想只依靠政府，依靠學(xué)生來養(yǎng)活一個學(xué)校。這種思想顯然跟不上時代的步伐。辦多少事，招多少人，這些都以政府撥多少款為基礎(chǔ)，不注重自身效益，這顯然直接限制了高校的發(fā)展，高等教育基本上依靠政府財政撥款運作，在計劃經(jīng)濟體制庇護下，給多少錢，辦多少事，養(yǎng)活多少人，投入不講效益，成本效益觀念不強，只會辦學(xué)，沒有經(jīng)營意識。

2、微觀方面

每所學(xué)校財務(wù)管理制度都有漏洞，財務(wù)人員培訓(xùn)力度不夠，制度不夠完善，存在手續(xù)不清、會計資料丟失等對財務(wù)支出有嚴重影響的現(xiàn)象，財務(wù)工作難以制定統(tǒng)一的準則，不能達到規(guī)范化。大多高校只招聘普通會計職員，由這些人員來管理整個學(xué)校的財務(wù)難免會出現(xiàn)問題，而出現(xiàn)問題后依靠這些工作人員大多問題是解決不了的，導(dǎo)致的結(jié)果便是學(xué)校財務(wù)支出擴大化，造成超支情況。會計機構(gòu)設(shè)置不明確，沒有層次，或?qū)哟芜^多，導(dǎo)致會計人員的配置不合理。分配制度不公平，降低員工工作積極性，影響財務(wù)人員情緒，制約了財務(wù)管理水平的提高。

參考文獻：

篇(5)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財務(wù)信息 網(wǎng)絡(luò)披露 影響因素 建議

中圖分類號：F234

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）10-131-02

一、引言

信息是維護良好經(jīng)營環(huán)境與提升組織效率的重要因素之一。在現(xiàn)今變動快速的經(jīng)濟環(huán)境下，僅以紙質(zhì)資料提供信息，對于組織的決策者而言，常缺少時效性，而使得有用性降低。任何組織都有必要發(fā)展新的信息策略以應(yīng)對環(huán)境變遷，來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。其中，利用網(wǎng)頁傳遞信息的組織可將信息傳遞給更多使用者，并可提供比傳統(tǒng)紙質(zhì)資料更詳細信息。醫(yī)院為了響應(yīng)不同類型利益相關(guān)者要求，必須提高信息透明度，可以通過不同媒介，如印刷品、電視、無線電臺與網(wǎng)絡(luò)等披露其信息。其中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在近年快速發(fā)展，其對于信息傳遞的廣度及速度比起其它的傳統(tǒng)媒介更為有效，接收容易，并便于與信息需求者溝通，可更好地與利益相關(guān)者建立關(guān)系。目前，我國網(wǎng)絡(luò)普及率非常高，網(wǎng)絡(luò)已成為民眾取得信息的最要渠道。鑒于此，本文探討醫(yī)院采用網(wǎng)絡(luò)提升其財務(wù)透明度程度及影響因素。

二、材料與方法

1.資料來源。我國的醫(yī)院依所有制可分為公立醫(yī)院、非公立醫(yī)院，另外，醫(yī)學(xué)中心作為研發(fā)機構(gòu)也肩負著一定的醫(yī)療功能，在此也將其單獨列為一類。從統(tǒng)計情況來看，非公立醫(yī)院的數(shù)量較多，但規(guī)模（平均病床數(shù)等）比公立醫(yī)院小。為了避免規(guī)模因素造成研究影響，本文采用病床數(shù)大于100床的醫(yī)院做為樣本最后樣本有230家公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院。

2.網(wǎng)頁披露財務(wù)信息程度的衡量。參考相關(guān)學(xué)者的研究，并依據(jù)醫(yī)院的特性，及相關(guān)法規(guī)所修正的披露項目。本研究依據(jù)財務(wù)信息性質(zhì)，將醫(yī)院在網(wǎng)頁披露財務(wù)信息的指標分為財務(wù)信息類型、財務(wù)信息質(zhì)量及信息易取得性等3個分項指標。在建立披露信息的指標時，先以0/1的二元尺度（binary scale）表達該項是否達成。另外，針對每個指標之下的子項目，平均分配該指標點數(shù)進而確定醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)信息指標（disclosure index、DIS）的衡量項目與權(quán)重。

3.統(tǒng)計方法。本文分別以醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)信息的指標做為因變量進行OLS回歸分析，獨立變量有公立醫(yī)院虛擬變量、非公立醫(yī)院虛擬變量、醫(yī)學(xué)中心虛擬變量、區(qū)域醫(yī)院虛擬變量、醫(yī)院規(guī)模、市場集中度、新聞能見度、網(wǎng)絡(luò)普及率、每百戶擁有計算機量。本研究先行分析網(wǎng)絡(luò)公開財務(wù)信息指標的鑒別力，采用項目分析，審視每項指標的難度指標與差別指標。

三、研究結(jié)果

1.描述性統(tǒng)計分析。在醫(yī)院網(wǎng)頁公開披露指標方面，各項指標的平均值普遍顯示公立醫(yī)院披露程度最高，僅在社區(qū)公益活動與醫(yī)療品質(zhì)項目低于非公立醫(yī)院。醫(yī)學(xué)中心介于中間，非公立醫(yī)院的網(wǎng)頁公開披露普遍最低。在回歸獨立變量方面，醫(yī)學(xué)中心醫(yī)院平均規(guī)模最大，非公立醫(yī)院的平均規(guī)模最小，公立醫(yī)院的規(guī)模差異最低，新聞能見度均以公立醫(yī)院最高，公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院的新聞能見度平均值相似，環(huán)境控制變量在三種類型中大致相似，僅有公立醫(yī)院的市場集中度平均值較高且范圍大（變異數(shù)與范圍），顯示公立醫(yī)院分布區(qū)域較為廣泛。

2.回歸分析。回歸分析與敏感性檢測結(jié)果來看，有如下發(fā)現(xiàn)：

第一，網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)信息類型程度的回歸。網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)信息類而言，其程度是衡量醫(yī)院在網(wǎng)頁披露財務(wù)信息、社區(qū)公益活動、捐贈名單與金額及醫(yī)療質(zhì)量等信息的程度。（1）公立醫(yī)院虛擬變量的回歸系數(shù)顯著為正，指出公立醫(yī)院比醫(yī)學(xué)中心更愿意在網(wǎng)絡(luò)公開披露較多的信息，符合本研究假設(shè)；（2）非公立醫(yī)院的虛擬變量顯著為負，顯示非公立醫(yī)院通過網(wǎng)絡(luò)對投資人公開披露財務(wù)信息的動機低于醫(yī)學(xué)中心，也符合本研究假設(shè)；（3）公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院的差異，醫(yī)院公開披露行為相同。虛擬變量假設(shè)的F statistics為28.802（p值

第二，網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)信息質(zhì)量程度的回歸：網(wǎng)絡(luò)披露財務(wù)信息質(zhì)量衡量醫(yī)院在網(wǎng)頁公開披露的財務(wù)信息的質(zhì)量的程度。（1）公立醫(yī)院虛擬變量的回歸系數(shù)顯著為正，表示公立醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)公開披露財務(wù)信息的質(zhì)量優(yōu)于其他類型醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，符合本研究假設(shè)；（2）非公立醫(yī)院的虛擬變量顯著為負，顯示非公立醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)公開披露財務(wù)信息的質(zhì)量方面較低，與預(yù)期一致；（3）關(guān)于公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院的差異的檢測，公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)公開披露與非公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)公開披露財務(wù)信息的質(zhì)量相同的虛擬假設(shè)F statistics為32.508（p值

第三，財務(wù)信息易取得性回歸結(jié)果：財務(wù)信息易取得性是衡量網(wǎng)頁設(shè)計對使用者搜尋與使用財務(wù)信息的便利性。（1）公立醫(yī)院虛擬變量的回歸系數(shù)顯著為正，指出公立醫(yī)院網(wǎng)頁設(shè)計的財務(wù)信息易取得性較高，符合本研究假設(shè)；（2）非公立醫(yī)院的虛擬變量顯著為負，指出非公立醫(yī)院網(wǎng)頁設(shè)計的財務(wù)信息易取得性較低，符合本研究預(yù)期；（3）公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院的差異，檢測公立醫(yī)院披露與非公立醫(yī)院網(wǎng)頁設(shè)計的財務(wù)信息易取得性相同的虛擬假設(shè)的F statistics為156.173（p值

四、討論

在政策涵義上，本研究發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)公開披露財務(wù)信息的情況普遍偏低，且在不同權(quán)屬與評鑒等級的醫(yī)院有著顯著的差異，如果不強制規(guī)范而由醫(yī)院自行決定公開披露財務(wù)信息的程度與方式，會出現(xiàn)披露程度過低的情況。由于醫(yī)生與病人，及醫(yī)院與利益相關(guān)者間存有高度成本，若任由市場決定醫(yī)療相關(guān)信息的披露，披露信息的程度會遠低于最適信息量。本文使用我國醫(yī)院做為實證對象，可能有部分研究限制：首先，本文采用病床數(shù)100床以上的醫(yī)院做為研究目標，雖然已經(jīng)涵蓋很高比例的醫(yī)院，但可能會忽略小規(guī)模醫(yī)院披露信息的行為；其次，本研究設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)公開披露信息項目與權(quán)重，是參考探討政府組織與營利組織網(wǎng)絡(luò)公開披露財務(wù)信息的研究，但醫(yī)院涵蓋不同類型的所有權(quán)，因而本研究的指標設(shè)計可能涉及主觀或考慮不周的情況，未來可以訪問專家形成共識，建立披露指標內(nèi)容與指標權(quán)重，或者采用多組指標或與權(quán)重，進行敏感度分析；第三，新聞能見度的衡量采用醫(yī)院在特定新聞媒體當(dāng)年度出現(xiàn)在新聞的次數(shù)，但沒有考慮同一件事被連續(xù)報道數(shù)次，新聞對醫(yī)院的評價屬于正面或是負而評價可能對估計醫(yī)院公開披露的行為造成影響；最后，有些因素受限于資料的取得困難未能納入分析，例如，醫(yī)院的績效表現(xiàn)、醫(yī)院財務(wù)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療合作或聯(lián)盟、政府的醫(yī)療補助、醫(yī)院聲望，或醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)等，未來可以進一步延伸探討。

參考文獻：

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[2] 李丹.醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的思考[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2009（04）

[3] 魏春紅，郭寶華.對高校醫(yī)院財務(wù)管理問題及其對策的思考[J].中國廠礦醫(yī)學(xué)，2009（02）

篇(6)

關(guān)鍵詞：高等院校；財務(wù)管理；理論分析

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0066-02

一、財務(wù)管理環(huán)境對高等院校財務(wù)管理的影響

任何事物總是與一定的環(huán)境相聯(lián)系、存在和發(fā)展的，高等院校的財務(wù)管理也不例外。不同時期、不同國家、不同領(lǐng)域的財務(wù)管理有著不同的特征，這是因為影響財務(wù)管理的環(huán)境因素不盡相同。如果把中國高等院校財務(wù)管理工作看做是一個系統(tǒng)，那么，高等院校財務(wù)管理以外的、并對高等院校財務(wù)管理系統(tǒng)有影響作用的一切系統(tǒng)的總和，便構(gòu)成了高等院校財務(wù)管理的環(huán)境。

（一）研究高等院校財務(wù)管理環(huán)境的意義

世界是由相互聯(lián)系的事物組成的，正是事物之間相互作用、相互影響，促進了世界的發(fā)展與變化。財務(wù)管理理論和方法的變化，也是各種環(huán)境作用的結(jié)果。所以，在研究高等院校財務(wù)管理之前，我們有必要深入的分析一下現(xiàn)時的高等院校管理環(huán)境。研究高等院校財務(wù)管理環(huán)境的作用有以下幾個方面。

1.通過對高等院校財務(wù)管理環(huán)境的研究，可以使我們正確、全面地認識高等院校財務(wù)管理的歷史規(guī)律，掌握高等院校財務(wù)管理的發(fā)展趨勢。隨著中國經(jīng)濟體制改革的進行和知識經(jīng)濟時代的到來，中國的高等院校財務(wù)管理體制也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的需求進行必要的改革。

2.通過對中國高等院校財務(wù)管理環(huán)境的研究，可以正確認識影響財務(wù)管理的各種因素，不斷增強中國高等院校財務(wù)管理工作的適應(yīng)性。財務(wù)管理工作是在一定的環(huán)境條件下進行的實踐活動，只有適應(yīng)了環(huán)境，才能有生命力。中國高等院校正處在教育體制改革的轉(zhuǎn)型期，更需要根據(jù)不斷變化的外部環(huán)境，進行財務(wù)管理體制的改革和創(chuàng)新。

3.通過對高等院校財務(wù)管理環(huán)境的研究，可以盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高等院校財務(wù)管理體系。財務(wù)管理理論研究的目的，不應(yīng)僅限于正確地反映財務(wù)管理實踐，更為重要的是應(yīng)能正確地指導(dǎo)實踐。所以，高等院校財務(wù)管理環(huán)境的研究，應(yīng)該作為高等院校體制改革的一個重要的理論課題，同時，對這一課題的研究，也必將推動財務(wù)管理理論向前發(fā)展。

（二）高等院校財務(wù)管理環(huán)境的構(gòu)成

高等院校財務(wù)管理環(huán)境包括的內(nèi)容十分復(fù)雜，如經(jīng)濟因素、法律因素、社會文化因素、資源因素等。下面簡要介紹對高等院校財務(wù)管理有重要影響的幾個因素：

1.經(jīng)濟環(huán)境。高等院校所處的經(jīng)濟環(huán)境是影響財務(wù)管理的各種經(jīng)濟因素，如經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟體制、財稅政策等。（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。財務(wù)管理水平是和經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)的，新的經(jīng)濟發(fā)展階段，對財務(wù)管理的理論和方法會有新的要求；高等院校財務(wù)管理水平也同樣受到社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。（2）經(jīng)濟體制。經(jīng)濟體制是指對有限資源進行配置而制定并執(zhí)行的各種機制。現(xiàn)在世界上典型的經(jīng)濟體制有市場經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟體制兩種。在計劃經(jīng)濟體制下，高等院校財務(wù)管理僅僅是一種支出管理，高等院校的籌資權(quán)、投資權(quán)都歸上級主管部門，高等院校只有執(zhí)行權(quán)，而無決策權(quán)。這樣，財務(wù)管理的內(nèi)容比較單一，財務(wù)管理的方法比較簡單。而在市場經(jīng)濟體制下，高等院校擁有籌資、投資的權(quán)力，高等院校必須根據(jù)自身條件和外部環(huán)境做出各種各樣的財務(wù)決策并組織實施，因此，財務(wù)管理的內(nèi)容比較豐富，方法比較復(fù)雜，對財務(wù)管理的水平要求較高。（3）其他經(jīng)濟因素。除以上兩個因素之外，一些具體的經(jīng)濟因素主要包括金融政策、財稅政策、其他相關(guān)因素等。這些因素發(fā)生變化，會對高等院校財務(wù)管理產(chǎn)生十分明顯的影響。

2.法律環(huán)境。高等院校所處的法律環(huán)境是指影響財務(wù)管理的各種法律因素。法律是體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的有關(guān)行為規(guī)范的總和。高等院校財務(wù)管理作為一種社會行為，必然要受到法律規(guī)范的約束。按照法規(guī)對財務(wù)管理內(nèi)容的影響情況，可以把法規(guī)分成以下幾種：影響高等院校籌資的各種法規(guī)；影響高等院校投資的各種法規(guī)；影響高等院校收益分配的各種法規(guī)等。

3.社會文化環(huán)境。包括教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、新聞衛(wèi)生、體育、世界觀、理想、信念、道德、習(xí)俗以及同社會制度適應(yīng)的權(quán)利義務(wù)觀念、道德觀念、組織紀律觀念、價值觀念等。作為人類的一種社會實踐活動，高等院校財務(wù)管理必然受社會文化的影響，但是，社會文化的各個方面，對高等院校財務(wù)管理的影響程度是不盡相同的，有的影響比較明顯，有的則可能微乎其微。

（三）中國高等院校的財務(wù)管理環(huán)境

從總體上看，目前中國高等院校的財務(wù)管理環(huán)境還不十分理想，但從發(fā)展的角度來看，前景比較樂觀。現(xiàn)就以下幾個方面進行評價：

1.關(guān)于現(xiàn)代高等院校的管理制度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展國家對高等院校體制進行一系列的改革。傳統(tǒng)的高等教育體制產(chǎn)生了大量低效率的結(jié)果，以致中國高等院校不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能實現(xiàn)高等教育健康良性發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化和高新技術(shù)的發(fā)展，新經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨，中國高等院校也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著教育的快速發(fā)展和教育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)的提出，高等院校的體制改革也面臨各種新的形式和問題。但隨著中國高等院校各種改革的深入進行，高等院校的管理制度逐漸走向科學(xué)和理性。

2.關(guān)于金融市場。中國的金融市場并不活躍，但隨著金融市場的不斷發(fā)展，將為高等院校進行資金的籌集提供良好的條件。高等院校擴大招生規(guī)模后資金缺口很大，通過多渠道籌集資金已成為高等院校快速發(fā)展的有效的途徑。

3.關(guān)于法規(guī)政策。隨著中國教育體制改革的不斷深化和法規(guī)制度的不斷完善，為中國高等院校的財務(wù)管理改革提供了良好的外部規(guī)范。例如，許多高等院校實行了會計集中核算制度，這一制度促進了會計專業(yè)化，規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提高了財務(wù)管理信息質(zhì)量。

4.關(guān)于經(jīng)濟增長。國民經(jīng)濟的增長，給高等院校的發(fā)展帶來了動力。自改革開放以來經(jīng)濟的高速發(fā)展，為中國高等院校的發(fā)展帶來了一系列的機會，中國高等院校財務(wù)管理也得到了一定的發(fā)展。但我們也應(yīng)看到，目前高等院校的財務(wù)管理缺乏風(fēng)險意識。如果沒有認識到市場因素和人口因素對教育發(fā)展的影響，忽視教育發(fā)展的周期性盲目擴大招生規(guī)模，將給高等院校的發(fā)展帶來極大隱形風(fēng)險。

5.關(guān)于科學(xué)技術(shù)。現(xiàn)代電子通訊技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為高等院校財務(wù)管理提供了良好管理手段。現(xiàn)代財務(wù)管理越來越朝著定量分析的方向發(fā)展，這就要求必須具有現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)處理手段，這也向高等院校財務(wù)管理人員提出了更高的要求。電子計算機和財務(wù)管理軟件在中國高等院校的應(yīng)用的逐漸推廣，為財務(wù)管理提供了先進的技術(shù)條件，極大地促進了財務(wù)管理方法的改進和創(chuàng)新。

二、財務(wù)管理觀念對高等院校財務(wù)管理的影響

高等院校財務(wù)管理的觀念和方法的研究，對高等院校建立完善的財務(wù)管理體制起著決定性作用。知識經(jīng)濟時代的到來，要求高等院校財務(wù)必須樹立新的觀念，只有這樣，才能在實踐中探索建立完善的財務(wù)管理模式。

（一）人本化財務(wù)管理觀念

重視人的發(fā)展和管理是現(xiàn)代財務(wù)管理的基本趨勢。高等院校的每項財務(wù)活動都是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在高等院校財務(wù)管理中要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心”的觀念，要理解人，尊重人，規(guī)范財務(wù)人員的行為，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機制，強化對人的激勵和約束，其目的就是要充分調(diào)動人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）知識化的財務(wù)管理觀念

這里講的知識，包括科學(xué)、技術(shù)、能力、管理等等。知識在知識經(jīng)濟時代是最主要的生產(chǎn)要素，是最重要的經(jīng)濟增長源泉。財務(wù)管理思路、方法、手段等的知識含量，將成為財務(wù)管理是否創(chuàng)新、有無成效的關(guān)鍵因素。未來的財務(wù)管理將是一種知識化管理，要不斷學(xué)習(xí)財會新知識，運用各種現(xiàn)代化知識（信息技術(shù)、數(shù)學(xué)模型等等）進行財務(wù)決策，以解決未來財務(wù)工作中出現(xiàn)的新問題。

（三）風(fēng)險財務(wù)管理觀念

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，由于市場機制的作用，任何一個市場主體的利益都具有不確定性，存在蒙受一定經(jīng)濟損失的可能，即不可避免地要承擔(dān)一定的風(fēng)險。由于高等院校制度改革，使高等院校必須面對市場風(fēng)險。影響高等院校財務(wù)安全的外部因素有：

1.教育供給和需求的市場變化。加入WTO后，各國教育組織會加快進入中國高等教育市場的步伐，這將對高等院校財務(wù)安全帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。與此同時，由于國際國內(nèi)人才交流、科技情報信息交流加快等因素的影響，也將給高等院校財務(wù)安全帶來影響。

2.教育管理體制的調(diào)整和改革。高等院校管理體制的調(diào)整和改制如把握不好，會導(dǎo)致國有資產(chǎn)、信譽等資源流失，會導(dǎo)致工資等支出增加或有負債、隱形負債增加；另外，高等院校規(guī)模由小型或中型提升為大型或特大型后，土地、基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物、設(shè)備圖書和其他一些必備的最低要求，也將會給高等院校財務(wù)安全帶來財務(wù)隱患。

3.國內(nèi)政治經(jīng)濟影響。財稅體制改革、投融資體制改革、金融體制改革、保障制度改革、財務(wù)會計制度改革和與國際慣例接軌會產(chǎn)生一定的風(fēng)險并有可能形成制度和管理的灰色和真空地帶，會給高等院校財務(wù)安全帶來影響。

4.其他影響因素：經(jīng)濟犯罪、蓄意破壞和外部災(zāi)變防治救助系統(tǒng)失靈；突發(fā)性災(zāi)變；國際政治經(jīng)濟形勢影響等。

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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 績效評價 財務(wù)管理因素

農(nóng)村的衛(wèi)生工作是我們開展醫(yī)療衛(wèi)生改革的一個工作要點，其發(fā)展的程度以及落實的有效性則關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力的促進、農(nóng)村經(jīng)濟的振興以及農(nóng)村社會發(fā)展的穩(wěn)定，從長遠來說對提高廣大農(nóng)村群眾的基本身體素質(zhì)有著深遠的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以說是我國農(nóng)村三級預(yù)防保健網(wǎng)的重要樞紐，而解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效評價問題，也就是切中了農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的命脈。從近些年的情況來看，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的相關(guān)評價較多，然而各種評價并沒有能夠更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的動力機制，總結(jié)原因主要的出現(xiàn)在財務(wù)管理的正確把握方面，可以說，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價的財務(wù)管理因素，對于更好地完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效評價機制來說其意義是十分深遠的。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價概述

與資源利用有關(guān)的目標實現(xiàn)程度被稱為是績效。而績效評估則是指通過數(shù)理統(tǒng)計以及運籌學(xué)的方法，運用既定的指標體系，參考統(tǒng)一的評估標準，依照相應(yīng)的程序，通過定量定性對比評估，針對企業(yè)在一定經(jīng)營階段內(nèi)的經(jīng)營效益以及經(jīng)營者業(yè)績，做出科學(xué)、公正、客觀與準確的系統(tǒng)評判。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位角度，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效界定為發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能的程度，換句話說也就是實現(xiàn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療以及管理職能等相關(guān)功能定位的程度。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效評價，就是以所界定的機構(gòu)績效為重要依據(jù)，聯(lián)系包括效益、效率、效果、質(zhì)量、滿意度以及反應(yīng)性在內(nèi)的相關(guān)內(nèi)容，從而構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價的指標體系，通過定量與定性的結(jié)合，從多種維度針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合系統(tǒng)的評價。

二、 當(dāng)前影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價的相關(guān)財務(wù)因素

(一)財務(wù)會計制度不夠完善

從當(dāng)前情況來看了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了普遍的會計核算不規(guī)范現(xiàn)象，會計科目的運用也不夠合理。這直接造成了會計核算監(jiān)督的相應(yīng)職能無法發(fā)揮出來。比如說個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的記賬憑證和原始憑證內(nèi)容不符，可靠性與真實性無法保障，甚至還出現(xiàn)了“打白條”的現(xiàn)象。此外，相關(guān)的財務(wù)管理機制也缺乏規(guī)范性。比如預(yù)算缺乏剛性，預(yù)算機制不健全等等。可以說有很大一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預(yù)算管理僅僅是紙上談兵，缺少執(zhí)行力。這一局面的產(chǎn)生與個別領(lǐng)導(dǎo)的過度主觀和預(yù)算機制沒有能夠做到事前研究以及事后評價有很大關(guān)系。

(二)在職財務(wù)管理人員綜合水平不夠

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理人員在綜合業(yè)務(wù)水平以及職業(yè)素養(yǎng)方面還有待提高，對于財務(wù)管理的重要性以及對績效評價的影響沒有一個清醒的認識。而遺憾的是盡管有些衛(wèi)生院不斷加強了財務(wù)管理重要性的宣傳，但相關(guān)人員仍然因為專業(yè)水平限制而無法達到實際要求。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費管理工作不到位

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟管理工作開展的還不夠，特別是衛(wèi)生院的實際收入因為藥品折扣與回扣等問題的存在，導(dǎo)致了藥品核算收入與實際不符。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要面向的服務(wù)人群多為廣大農(nóng)村地區(qū)的群眾，經(jīng)濟能力普遍不高，所以有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)方面都存在醫(yī)療欠費導(dǎo)致的大量應(yīng)收賬款不到帳。

(四)必要的內(nèi)部考核與外部監(jiān)督不力。

當(dāng)前我國有很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部財務(wù)考核機制不夠健全，獎懲力度也不夠，這直接導(dǎo)致了相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度不能很好地落實。并且在考核中僅僅以醫(yī)療業(yè)績?yōu)橹饕獏⒖迹瑖乐厝鄙賹τ谄渌?jīng)濟指標的綜合考察。與此同時，相關(guān)上級衛(wèi)生行政機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督力度不夠。缺少第三方的獨立核算機構(gòu)對財務(wù)賬目進行有效的審計。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作、提升績效評價有效性的具體措施

(一)完善財務(wù)會計制度

首先要把新農(nóng)合基金全部納人財政專戶管理與核算，建立內(nèi)部稽核制度以及親屬回避制度。要設(shè)立科學(xué)合理的財務(wù)會計職位，保障出納與會計不由一人兼任。還要根據(jù)衛(wèi)生院的詳細會計制度設(shè)置會計科目，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)、衛(wèi)生材料以及藥品等要進行妥善的轉(zhuǎn)賬管理，此外，衛(wèi)生院還要進行統(tǒng)一財務(wù)收支。對于私設(shè)小金庫行為要嚴查到底。

(二)不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部考核、外部監(jiān)督機制與財務(wù)管理制度

首先要切實地促進藥品的折扣、廢止藥品以及庫房的有效管理。妥善解決醫(yī)療欠費的相關(guān)問題，積極設(shè)立專項追繳欠款的制度與部門。其次，對于院內(nèi)的財務(wù)管理檢查必須要長期嚴抓不懈。此外，相關(guān)上級衛(wèi)生主管部門還要不斷地加大監(jiān)督管理力度，提高責(zé)任意識。

(三)重視會計監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主管部門以及醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)與會計人員必須對財務(wù)管理和監(jiān)督加強認識，提高重視程度。第二要科學(xué)處理會計監(jiān)督同其他經(jīng)濟監(jiān)督之間的關(guān)系。最大程度發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督管理職能，醫(yī)院的上級主管部門必須要加強監(jiān)督檢查力度，并要落實在制度和行動上。此外還要側(cè)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)互審制度，充分交流，繼而通過整改從整體上規(guī)范使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理，促進財務(wù)管理向法制化、正規(guī)化發(fā)展。

(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)財務(wù)管理人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素養(yǎng)

衛(wèi)生院的財務(wù)管理機構(gòu)要盡量配備那些取得會計從業(yè)資格證書的專業(yè)財會人員。要定期開展相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，運用多媒體設(shè)備，鼓勵在職人員通過互聯(lián)網(wǎng)的財務(wù)管理網(wǎng)站收聽專業(yè)課程，自行汲取專業(yè)理論知識營養(yǎng)，特別是對會計進行繼續(xù)教育的培訓(xùn)，要保障半年一次或一年一次。

四、結(jié)束語

綜上所述，財務(wù)管理工作的科學(xué)有效性不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生生院的績效評價結(jié)果，更加影響著我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的鞏固與發(fā)展。所以不管從宏觀還是微觀角度來說，我們都必須要加強對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作的重視，只有穩(wěn)固了財務(wù)的根基才能保障績效評價結(jié)果的科學(xué)性，才能促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的又好、又快發(fā)展。

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