序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生產(chǎn)機(jī)械論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過程，由小到大，由弱到強(qiáng)，再到逐漸全面鋪開，經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程。現(xiàn)在由于惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用已經(jīng)全面鋪開，出現(xiàn)了前所未有的大好局面，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，提供了有利的條件。近十年來，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的勞動力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)速度也在逐步的實(shí)施和加快。一些不想離開本地的農(nóng)民有了比外出打工收入更多的大量的土地經(jīng)營。這樣的經(jīng)營形勢有逐漸發(fā)展壯大的趨勢。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中得以發(fā)展壯大，各區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有很大程度的提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中正發(fā)揮著不可替代的作用。

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村各領(lǐng)域的運(yùn)用都有較快的發(fā)展。比如后勤加工、場上作業(yè)、多種經(jīng)營、林業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)等，都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村多領(lǐng)域的運(yùn)用，提高了生產(chǎn)效率，改變了過去的落后的生產(chǎn)方式，解放了大量的勞動力資源，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有更進(jìn)一步的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正朝著機(jī)械化、現(xiàn)代化的方向前進(jìn)。

縱觀農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展歷程，農(nóng)機(jī)總動力水平已有很大的提高。但是，現(xiàn)在利用情況還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還有很大的利用空間。還要從各個方面挖掘潛力，使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到充分的利用。比如有的動力機(jī)械配套單一，部分機(jī)械作業(yè)量不能滿足要求，區(qū)域性單機(jī)種發(fā)展過快等都有待于進(jìn)行調(diào)整，以發(fā)揮其最大的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)現(xiàn)狀，可以說是在農(nóng)村各個領(lǐng)域逐漸普及，正在發(fā)揮著不可替代的先進(jìn)作用。從翻、耙到播種鎮(zhèn)壓，從中耕到收獲，從水稻育苗到插秧，從收割到脫粒。從場上作業(yè)到后勤加工，從病蟲害的防治到農(nóng)田水利建設(shè)等都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械在未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)問題是我國發(fā)展的根本問題，解決了農(nóng)業(yè)的問題，就基本解決了我國的發(fā)展問題。因此農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展對加快城鎮(zhèn)化的進(jìn)程有著重要的作用。在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展和先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，必定解放大量的勞動力資源，這些被解放農(nóng)村勞動力勢必向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，去從事第二或第三產(chǎn)業(yè)。從而加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。

對集約化經(jīng)營的作用。由于國家對農(nóng)村的投入和扶持力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，勢必形成農(nóng)村現(xiàn)有的土地向部分種田能手或經(jīng)營組織轉(zhuǎn)移，形成集約的經(jīng)營模式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)成為一種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不再成為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的短板。對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種先進(jìn)技術(shù)也會不斷的在農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域運(yùn)用，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的各種性能，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同需要，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)型的粗放經(jīng)營向規(guī)模化經(jīng)營，合作經(jīng)營轉(zhuǎn)型。推動傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代化農(nóng)民轉(zhuǎn)移。最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。趕上和超過世界先進(jìn)水平，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力。國民經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)飛躍的發(fā)展，使國力不斷的增強(qiáng)，最終實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”。

對城鄉(xiāng)一體化的作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)科技的物化載體，是用現(xiàn)代化工業(yè)文明成果武裝農(nóng)業(yè)的技術(shù)手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)機(jī)制造業(yè)屬第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)對象是第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，是連接工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)的重要紐帶。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成“以工促農(nóng)，以城代鄉(xiāng)，工農(nóng)互惠城鄉(xiāng)一體”的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】世界1；世界2；世界3；生態(tài)文明

長期以來,哲學(xué)家們?yōu)槭澜绲谋驹瓎栴}爭論不休,但絕大多數(shù)哲學(xué)家在這場爭論中都承認(rèn)世界是由物質(zhì)與精神構(gòu)成的，從物質(zhì)存在的本體論來看，理解世界1（物理體態(tài)的世界）、世界2（精神狀態(tài)的世界）和世界3（思想的客觀內(nèi)容世界）內(nèi)容需要從哲學(xué)發(fā)展中尋找。1967年,波普爾在《沒有認(rèn)識主體的認(rèn)識論》一文中,首次提出并系統(tǒng)闡述了“三個世界”理論[1]。他認(rèn)為世界至少包括三個在本體論上涇渭分明的次世界：“世界1”是物理世界或物理體態(tài)的世界；“世界2”是精神狀態(tài)的世界[2]。“世界3”是思想的客觀內(nèi)容的世界，尤其是科學(xué)思想、詩的思想和藝術(shù)作品的世界, “世界3”還包括通常意義的“精神產(chǎn)品”凝結(jié)在通常意義的“物質(zhì)產(chǎn)品”中的部分，即人工世界。

隨著時代的進(jìn)步和科技發(fā)展, 全球多數(shù)國家正在跨越工業(yè)化過程，三個世界所表述的內(nèi)涵本身同時也在發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者李伯聰將人及人類社會并入世界2。世界3由傳統(tǒng)的知識世界也從王克迪[3]所說的“編碼文本”或到孫慕天[4]所指的“符碼世界”等客觀知識世界發(fā)展到人工物構(gòu)成的人工世界。而理解世界1、世界2和世界3三者之間的關(guān)系，必須從三者的相互交叉作用中去認(rèn)識和解讀。

首先，在世界1和世界2的關(guān)系中。人與自然的關(guān)系最為重要，人類社會經(jīng)過原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的過程中人類形成了自己獨(dú)有自然觀。

其次，理解世界2和世界3的關(guān)系，以自然和人類及其社會演化的視角，從人與自然發(fā)生關(guān)系的過程中，認(rèn)識自然和改造自然，即世界2通過抽象、加工轉(zhuǎn)化為世界3。

再次，理解世界1和世界3的關(guān)系。以自然演化的視角，證實(shí)了物理體態(tài)的世界與人的思想的客觀內(nèi)容世界是通過世界2建立的。

通過三者之間的相互作用。我們可以進(jìn)一步看出，在世界1與世界2的相互作用。并且人類在世界1的基礎(chǔ)上，分別形成了具有世界1“常態(tài)”和有別于世界1“非常態(tài)”[6]世界2（人類文明形態(tài)），豐富了世界1；在世界2與世界3的相互作用中，人類在自身發(fā)展進(jìn)化的基礎(chǔ)上，通過世界2將對世界1的認(rèn)識、觀察、抽象并用人類自己的方式固定下來，符號化為世界3――科學(xué)；在世界1與世界3的相互作用中，世界1與世界3的相互作用中介是世界2，世界1與世界2在各自演化中發(fā)生了沖突，其根源在于世界2與世界3相互作用不當(dāng)而引起。

三個世界的延伸――新世界3：站在馬克思辯證唯物主義及其生態(tài)思想的立場上，我們有必要建立一個新的自然觀――生態(tài)自然觀。從自然和人類及其社會演化出發(fā)，分析、認(rèn)識科學(xué)和技術(shù)的本質(zhì)，在人類與自然相互作用中，找出同時符合二者利益規(guī)律科學(xué)認(rèn)識的本質(zhì)，即如何把威脅人類安全的“非常態(tài)”變成可見的狀態(tài)、可動的狀態(tài)和可控的狀態(tài)。建立符合自然演化規(guī)律的人與自然統(tǒng)一人類自然觀。

隨著人類的誕生和進(jìn)化，人類從沒間斷過對自身發(fā)展和確立人類在自然界的地位的追求。在改造自然的過程中，人類不斷謀求自身發(fā)展及其人類社會的不斷進(jìn)步，并建立了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，在“兩個文明”建立過程中，人類自然打破了生態(tài)自然的平衡，在人類不斷謀求自身單向度發(fā)展的自然生態(tài)中，人類自身陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機(jī)。其原因是人類建立的工業(yè)文明及其形成的自然觀是機(jī)械論的，機(jī)械論自然觀認(rèn)為,自然不是人類的家園,它與人類沒有任何精神意義上的聯(lián)系[5]，人也不是自然的一部分,它只有通過征服和控制自然才能確認(rèn)自己的存在。其實(shí)質(zhì)是割裂了人與自然之間的價值聯(lián)系,導(dǎo)致了人文科學(xué)與自然科學(xué)之間的隔離。

人類的能動性與自然的受動性發(fā)生關(guān)系以來，人類通過自身對生態(tài)自然（天然自然，卡爾?波普稱之為世界1）規(guī)律的認(rèn)識、經(jīng)驗(yàn)和歸納建立了人類自然（人工自然，卡爾?波普稱之為世界2），進(jìn)而又建立了包括生態(tài)自然在內(nèi)的人類社會及其文明（卡爾?波普稱之為世界3）。這樣，自然界構(gòu)成，即由生態(tài)的自然（天然自然）、人類自然（人工自然）組成，即世界1、世界2和世界3。生態(tài)的自然是自然中的世界1和世界2的一種交叉互補(bǔ)平衡。但隨著人類自身為了追求自身發(fā)展和確立人類在自然界的地位，人類不斷謀求自身發(fā)展及其人類社會的不斷進(jìn)步，人類及其社會經(jīng)過了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明，在“兩個文明”建立過程中，人類自然打破了生態(tài)自然的平衡，其過程是世界2大幅度增幅建立在對世界1資源的索取、破壞。其結(jié)果是世界2發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界1增長和修復(fù)速度。自然中的世界1和世界2不在是一種交叉互補(bǔ)平衡的生態(tài)平衡，而是世界2在無限擴(kuò)大和世界1無限縮小的單向度發(fā)展。歸根結(jié)低是世界2與世界1的矛盾，需要世界3對世界2與世界1的矛盾調(diào)節(jié)，并建立新的自然觀和文明形態(tài)――生態(tài)文明。

基于此，馬克思進(jìn)一步看到了要從根本上解決人與自然、與環(huán)境、與生態(tài)的矛盾，做到人與自然的和諧，使人類走出人類文明越發(fā)展生態(tài)破壞越嚴(yán)重的“二律背反”的怪圈，就必須對我們直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起的整個社會制度實(shí)行完全的變革。馬克思中固有的生態(tài)和諧觀，為生態(tài)文明提供堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)基礎(chǔ)與思想源泉。為進(jìn)一步發(fā)展馬克思理論，實(shí)現(xiàn)馬克思所說的“向自然的復(fù)歸”，建立生態(tài)文明新的發(fā)展理念。“生態(tài)文明”需要科學(xué)解讀，有助于對社會“生態(tài)文明”的外延的拓展理解和全面解讀“生態(tài)文明”深刻的社會寓意；“生態(tài)文明”更需要哲學(xué)解讀，必將為建設(shè)有中國特色社會理論體系，建立符合社會發(fā)展要求的文明形態(tài)提供理論基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］卡爾?波普爾.客觀知識[M].上海譯文出版社,2005.

［2］紀(jì)樹立編譯.科學(xué)知識進(jìn)化論――波普爾科學(xué)哲學(xué)選集[M]．北京:生活?讀書?新知三聯(lián)書店,1987.

［3］王克迪.信息化視野中的“三個世界理論”[D]．北京大學(xué)博士論文,2000.

［4］孫慕天.論世界4[J]．自然辯證法通訊，2000,(2).

篇(3)

關(guān)鍵詞：小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)；風(fēng)輪；葉片；優(yōu)化設(shè)計(jì)；風(fēng)能 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 

中圖分類號：TM129 文章編號：1009-2374（2015）23-0037-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.020 

目前，各個國家都特別重視地球的能源情況，電能排在能源消耗的第一位，其是根據(jù)其他的地球能源進(jìn)行轉(zhuǎn)換得來的。各個國家電能的生產(chǎn)大多是依靠水力發(fā)電與火力發(fā)電，但是水力發(fā)電會受到自然環(huán)境制約，火力發(fā)電是用煤與重油燃燒之后生產(chǎn)的，會產(chǎn)生大量有害的氣體，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，近幾年來各個國家都在非常積極地發(fā)展風(fēng)力發(fā)電技術(shù)。小型風(fēng)機(jī)進(jìn)行風(fēng)能吸收比較關(guān)鍵的一個部件就是葉輪，它能直接決定小型風(fēng)機(jī)風(fēng)能的利用系數(shù)。風(fēng)機(jī)的葉輪最為核心的一部分即為葉片，風(fēng)能進(jìn)行轉(zhuǎn)換的效率可以被風(fēng)機(jī)葉片的形狀與風(fēng)機(jī)葉片的氣動性能所影響，因此，伴隨著國內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電相關(guān)技術(shù)飛速的發(fā)展，風(fēng)機(jī)葉片的優(yōu)化設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)也有了非常大的進(jìn)步。 

1 風(fēng)力發(fā)電機(jī)簡介 

風(fēng)力發(fā)電機(jī)的設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)產(chǎn)業(yè)將會得到飛速的發(fā)展，尤其國內(nèi)小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)的適用范圍十分廣闊。在自然風(fēng)能豐富的地區(qū)及國家電網(wǎng)還未能輸送的偏僻地區(qū)，我們可以采用與實(shí)際情況符合的獨(dú)立、高效的小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)來發(fā)電。 

小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)比較重要的部件為葉片，對風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化以及制造很重要。葉片是由玻璃鋼制成的復(fù)合材料，其可大大地降低發(fā)電機(jī)自身的重量，增加風(fēng)力發(fā)電機(jī)自身捕風(fēng)的能力，降低小功率風(fēng)機(jī)的相關(guān)成本。本篇文章根據(jù)比較偏遠(yuǎn)的北方地區(qū)相關(guān)風(fēng)能資源的詳細(xì)情況，來對小型（小功率）風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。首先計(jì)算了葉片的直徑；其次確定了風(fēng)機(jī)葉片的截面翼型以及具體的尺寸；最后對荷載工況以及強(qiáng)度校核進(jìn)行設(shè)計(jì)并進(jìn)行了動態(tài)特性分析。 

2 計(jì)算葉片直徑D 

風(fēng)力機(jī)的葉片設(shè)計(jì)其實(shí)主要是確定葉片數(shù)、翼型、葉片直徑、轉(zhuǎn)速、弦長、安裝角和扭角等相關(guān)參數(shù)，在這些參數(shù)被確定下來之后即可求出風(fēng)機(jī)的功率系數(shù)。 

小型風(fēng)機(jī)的葉片翼型多是扭曲型，而且扭曲型的葉片制造相對比較困難，但是它可以提高風(fēng)機(jī)的風(fēng)能利用系數(shù)，小型風(fēng)機(jī)能得到相對最高的風(fēng)能的相對利用率。進(jìn)行設(shè)計(jì)的時候需要使風(fēng)機(jī)葉片截面翼型各個地方實(shí)際進(jìn)行安裝的角度互相不同，它的角度是從葉根到葉尖漸漸減小的，這樣就可以令葉片的各處每時每刻的狀態(tài)都會處在最好的迎角，這樣就能使其升力為最佳，還可以提高風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片進(jìn)行風(fēng)能接受的相關(guān)效率。我們選擇了最近幾年來比較常用的NACA4412翼型。 

3.1 確定葉尖速比 

3.2 確定風(fēng)機(jī)葉片的截面翼型的弦長 

4 設(shè)計(jì)荷載工況和強(qiáng)度校核 

作用在風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片上面的荷載有三種，即氣動力、離心力、重力。它的葉片可以簡單地當(dāng)作懸臂梁。根據(jù)風(fēng)機(jī)葉片的氣動力、離心力和重力即能計(jì)算出葉片的彎矩、剪力和扭矩。根據(jù)薄壁的結(jié)構(gòu)理論，我們就可以求出剖面的剪應(yīng)力和正應(yīng)力。對于各種荷載的工況還需要區(qū)分疲勞荷載和極限荷載，尤其進(jìn)行極限荷載計(jì)算時，我們還需要計(jì)算非常難遇的特殊風(fēng)速，它的風(fēng)速在50～65m/s，這就要求風(fēng)機(jī)的葉片在極限的荷載之下需要滿足其強(qiáng)度的變形與穩(wěn)定。 

5 分析其動態(tài)特性 

發(fā)電機(jī)的葉片特性有頻率、響應(yīng)以及振顫。因?yàn)轱L(fēng)機(jī)載荷主要有交變性和隨機(jī)性，所以在靜止?fàn)顟B(tài)進(jìn)行分析時還要考慮到動態(tài)因子將會十分粗糙。相比較，精確的分析方法即動力響應(yīng)，由于受葉片動態(tài)運(yùn)行參數(shù)及計(jì)算模型等的影響，其計(jì)算的結(jié)果誤差較大。彎扭振動中一些參數(shù)的耦合影響會發(fā)生葉片的顫振。調(diào)機(jī)葉片所固定的頻率，可以有效避開風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片所共振的相關(guān)區(qū)域，會使風(fēng)機(jī)葉片相關(guān)的動應(yīng)力得到降低。因?yàn)轱L(fēng)機(jī)葉片的各個剖面相關(guān)的扭角各不相同，所以主慣性軸不是互相平行的，因此就會產(chǎn)生了X與Y兩個方向的彎曲耦合的振動。在葉片進(jìn)行旋轉(zhuǎn)的時候還能產(chǎn)生相應(yīng)的離心力來使各個剖面都會受到軸向的拉力，即相當(dāng)于使風(fēng)機(jī)葉片相對的彎曲剛度得到增加，還增加了葉片彎曲的頻率。經(jīng)計(jì)算證明，一階振動的方向頻率和試驗(yàn)結(jié)果是很接近的，其誤差不會高于10%，可以滿足優(yōu)化設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。 

6 葉片材料的優(yōu)化選擇 

因?yàn)轱L(fēng)機(jī)的葉片是通過直接迎風(fēng)來得到風(fēng)能資源的，這就要求風(fēng)機(jī)的葉片選用比較先進(jìn)的制作材料以及非常科學(xué)的制作工藝，這樣才能保證風(fēng)機(jī)葉片可以有效地承擔(dān)非常大的風(fēng)力，風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片的自身重量，轉(zhuǎn)動以后離心力所帶給風(fēng)機(jī)葉片的彎矩以及拉力，與此同時風(fēng)機(jī)葉片進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)還要求風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片結(jié)構(gòu)必須要輕，其強(qiáng)度必須要高，而且其制造還要比較簡單，因此小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片材料也是決定小型風(fēng)機(jī)性能的一個關(guān)鍵因素。 

傳統(tǒng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的葉片材料主要是木質(zhì)和帆布的，最近幾年來，風(fēng)機(jī)葉片的材料開始漸漸選用玻璃鋼材料，其具有重量較輕、力學(xué)性能和穩(wěn)定性都很好、成型比較簡單、價格非常便宜等許多優(yōu)點(diǎn)，憑借這些優(yōu)點(diǎn)逐漸成為了小功率（小型）風(fēng)力發(fā)電機(jī)主要的葉片材料。為了滿足小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)對葉片的優(yōu)化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致玻璃纖維復(fù)合材料也在逐漸進(jìn)行技術(shù)的革新，實(shí)驗(yàn)證明，玻璃纖維進(jìn)行了表面處理之后其界面的粘結(jié)的強(qiáng)度以及單纖維的拉伸的強(qiáng)度都比沒有進(jìn)行表面處理的高，而且新型的玻璃纖維還可以對風(fēng)機(jī)葉片的性能進(jìn)行提高，同時其葉片的成本不會增加，還可以將玻璃纖維的布（氈）進(jìn)行交替鋪設(shè)，這樣可以提高葉片的層間抗斷裂的 

能力。 

篇(4)

論文摘要：文章首先分析了新經(jīng)濟(jì)的特征及新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)管理面臨的重要變革，繼而對新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)的組織創(chuàng)新提出了四個新思路：追求價值最大化、從和諧一致到創(chuàng)新張力、從結(jié)構(gòu)方案到哲學(xué)觀念、創(chuàng)建有機(jī)系統(tǒng)。

新經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以高科技、信息、網(wǎng)絡(luò)、知識為重要組成部分和主要增長動力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是隨著高新技術(shù)、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速而涌現(xiàn)的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及運(yùn)行機(jī)制、交易規(guī)則、商業(yè)慣例等方面都有其新的特點(diǎn)，其最顯著的特征是以知識智能為核心的人力資本，以科技創(chuàng)新為特征的動力系統(tǒng)，以信息技術(shù)為標(biāo)志的發(fā)展環(huán)境，而創(chuàng)新則是其靈魂。

新經(jīng)濟(jì)依托信息和高科技產(chǎn)業(yè)為動力改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，也構(gòu)建了全球化的經(jīng)濟(jì)分工格局，其對資源配置、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、分配原則、市場規(guī)律乃至社會價值觀念等方面的影響是全面而深刻的。作為經(jīng)濟(jì)社會最活躍個體的企業(yè)尤其會感受到變化的外部環(huán)境所帶來的全方位沖擊和挑戰(zhàn)。

一、新經(jīng)濟(jì)與企業(yè)變革

新經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)改變其傳統(tǒng)的管理模式，在經(jīng)營思想、技術(shù)、產(chǎn)品、管理等諸多方面進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)樗蛊髽I(yè)處于一個前所未有的網(wǎng)絡(luò)化、國際化、高速度、高效率和高不確定性的外部環(huán)境中，企業(yè)必須積極開展變革以適應(yīng)新的競爭環(huán)境。

1.建立以知識為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢

新經(jīng)濟(jì)時代給企業(yè)戰(zhàn)略管理帶來了新的視角，企業(yè)競爭上升為一種社會和文化現(xiàn)象，知識在創(chuàng)造價值和利潤中的作用已上升到?jīng)Q定性的地位。與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識可歸為三類:技術(shù)訣竅，如新工藝、新設(shè)備，它能夠提高生產(chǎn)效率;信息，好比企業(yè)經(jīng)營過程的血液，能提升整體運(yùn)營質(zhì)量和速度;管理經(jīng)驗(yàn)，它是最難效仿的競爭資產(chǎn)，在企業(yè)戰(zhàn)略成敗中享有重要地位。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下的規(guī)模化成本優(yōu)勢將向以知識為基礎(chǔ)的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，因?yàn)楹笳卟坏芸焖俚貙蛻舻男枨笞鞒龇磻?yīng)，還能積極勾畫出未來產(chǎn)品與服務(wù)的模樣。

一些成功的企業(yè)通過對以消費(fèi)為導(dǎo)向的產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的投人，奠定了其知識源泉的優(yōu)勢地位。如微軟公司將有效的團(tuán)隊(duì)工作當(dāng)作改進(jìn)產(chǎn)品性能的方式，通過在公司內(nèi)部信息共享來培養(yǎng)專門技術(shù)人才，從而將新技術(shù)迅速地應(yīng)用于諸如光纜電視、廣播、旅游以及金融服務(wù)等行業(yè)的新業(yè)務(wù)中。

2.反應(yīng)迅速的扁平型組織

組織結(jié)構(gòu)是影響企業(yè)效能的重要因素，傳統(tǒng)的決策高度統(tǒng)一、分工細(xì)致明確的臃腫的組織結(jié)構(gòu)只能適應(yīng)消費(fèi)需求變動緩慢、市場格局較為穩(wěn)定的外部環(huán)境。新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)面對科技高速發(fā)展、市場復(fù)雜多變、競爭日趨激烈的環(huán)境，要建立能充分發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢、及時準(zhǔn)確把握市場變化、有效利用組織學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力的組織結(jié)構(gòu)。跨部門職能團(tuán)隊(duì)、扁平型網(wǎng)絡(luò)組織等柔性結(jié)構(gòu)以高效的決策速度和對知識優(yōu)勢的利用成為新時代企業(yè)組織形式的主流。

3.人本化的管理與激勵制度

隨著企業(yè)中人力資本地位的上升，對“以人為本”理念的實(shí)踐已成為現(xiàn)代企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵。新經(jīng)濟(jì)作為一種以知識的生產(chǎn)、分配和使用為基礎(chǔ)的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以智力為支撐的社會經(jīng)濟(jì)，它對人力資本的經(jīng)營與效率，對人力資源的開發(fā)、配置與激勵更為注重。

在激勵制度創(chuàng)新方面要注重個體個人目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合的自我激勵，同時獎勵分配應(yīng)有利于推動整個組織的協(xié)調(diào)改革、公司協(xié)作學(xué)習(xí)、整體創(chuàng)新等方面。如把按部門業(yè)績決定獎勵轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T績效考核與整個公司業(yè)績掛鉤的績效制度，在評判經(jīng)理業(yè)績時納人各單位幫助其他單位努力程度的評判等，將學(xué)習(xí)與報酬建立起關(guān)系。

4.信息技術(shù)帶來的變革

網(wǎng)絡(luò)化是新經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)大大改善了企業(yè)原有的信息基礎(chǔ)環(huán)境，一項(xiàng)新的信息技術(shù)往往會要求企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營過程、業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行根本性的全新設(shè)計(jì)和改造，這也使組織的管理呈現(xiàn)動態(tài)性的特點(diǎn)。

5.創(chuàng)建推崇學(xué)習(xí)、反應(yīng)靈活的組織文化

新經(jīng)濟(jì)時代對知識資本的依賴，要求企業(yè)設(shè)計(jì)一種制度來推動整個公司的知識創(chuàng)造與信息共享，一種推崇學(xué)習(xí)的企業(yè)文化成為企業(yè)變革的旗幟。企業(yè)文化的改革要在短期內(nèi)完成是十分困難的，一些有效的做法，如改變決策過程使其更加注重全局觀念，通過學(xué)習(xí)與獎勵掛鉤鼓勵組織學(xué)習(xí)等通常能加快文化變革的速度。

推崇學(xué)習(xí)的組織文化會激勵管理者們對持續(xù)不斷改進(jìn)組織整體績效的追求，也會增強(qiáng)公司的靈活性與反應(yīng)能力，在變化迅速、發(fā)展迅速的環(huán)境中，快速反應(yīng)能力往往是有效競爭的關(guān)鍵。

6.戰(zhàn)略聯(lián)盟的流行

新經(jīng)濟(jì)條件下，隨著市場國際化程度的提高，技術(shù)發(fā)展速度的加快，單獨(dú)的企業(yè)要想獨(dú)自控制技術(shù)知識，要想在產(chǎn)品生產(chǎn)價值鏈的所有環(huán)節(jié)上都保持優(yōu)勢已越來越不可能。越來越多的企業(yè)通過相互合作來實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，因此實(shí)行正確的戰(zhàn)略聯(lián)盟也成為企業(yè)提高其競爭力的一個重要選擇。因?yàn)椋坏┮粋€企業(yè)通過聯(lián)盟和合作協(xié)議獲得了單靠自己得不到的寶貴資源和能力，它的競爭優(yōu)勢就大大增強(qiáng)了。

新經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)變革，尤其要求企業(yè)在組織方式上開展創(chuàng)新，因?yàn)榻M織效能是企業(yè)迎接新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。概括地說，新經(jīng)濟(jì)要求一種動態(tài)的、過程化、網(wǎng)絡(luò)化的組織;一種反應(yīng)迅速、能夠快速學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的組織;一種具有協(xié)作共享及共同愿景文化的組織;一種與外界建立相互信賴伙伴關(guān)系的組織。

二、新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)組織創(chuàng)新的新思路

在企業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化的今天，仍按照傳統(tǒng)慣例堅(jiān)持企業(yè)組織設(shè)計(jì)是從屬于戰(zhàn)略的這一觀點(diǎn)，顯然已不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的環(huán)境。今天的市場更加無常，行業(yè)界線模糊要求企業(yè)制度更為靈活，技術(shù)空間的發(fā)展和競爭空前的加劇要求我們樹立獨(dú)特的組織能力能為競爭優(yōu)勢不斷提供持久動力的觀點(diǎn)。在這種觀念下，我們要逐步擺脫對戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)的靜態(tài)評價，在新經(jīng)濟(jì)時代背景下的組織設(shè)計(jì)中廣泛地開展創(chuàng)新。 1.追求價值最大化

傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)往往圍繞交易成本與何種結(jié)構(gòu)能使成本最小化來展開分析。但交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋組織與競爭力關(guān)系時存在兩個方面的不足:一是它的人類模型動機(jī)基礎(chǔ)，它將“信任缺乏”看作“交易費(fèi)用的最本質(zhì)原因”。二是它的分析是靜態(tài)的。

因此，作為在一般均衡條件下評價各種制度安排相對效率的分析框架，它的成本最小化度量標(biāo)準(zhǔn)日益變得脆弱。在今天大多數(shù)組織面臨動態(tài)的非均衡條件下，價值最大化逐漸成為組織設(shè)計(jì)更恰當(dāng)而廣泛的標(biāo)準(zhǔn)。

這一制度安排要求我們關(guān)注信任在組織效率中的作用。日本一位研究信任在經(jīng)濟(jì)和組織分析中作用的學(xué)者曾指出“一國的福利以及它的競爭能力都受到一個獨(dú)特的、深蘊(yùn)其中的文化特征的限制，即社會內(nèi)在信任度的限制”。社會信任為社會資本概念的形成打開了機(jī)遇之門，使今天組織間廣泛的聯(lián)盟與聯(lián)合及組織內(nèi)部的合作成為可能。譬如組織與供應(yīng)商間的關(guān)系模式的變化，由過去開發(fā)多種供給渠道以降低風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)樽銐蛐湃蜗碌呐c少數(shù)供應(yīng)商共享信息和保持長期聯(lián)系，這種關(guān)系模式的變化使合作的潛在經(jīng)濟(jì)效益得到了充分的休現(xiàn)。這一新的關(guān)系模式被稱為供給合作制同盟，它使企業(yè)在價值創(chuàng)造中可利用一批老練供應(yīng)商的核心競爭力，并在廣泛接觸這種關(guān)系提供的知識和新觀點(diǎn)過程中，提高自身的能力。它將充分利用外部供應(yīng)商的資金、革新和特殊的專業(yè)能力為顧客服務(wù)，從而創(chuàng)造了比在傳統(tǒng)高度集中、官僚主義組織中所能產(chǎn)生的更為綜合性的學(xué)習(xí)和革新。可見在動態(tài)環(huán)境下，最重要的效益來自于不斷提高的學(xué)習(xí)能力及在組織產(chǎn)品和經(jīng)營發(fā)展中的反應(yīng)速度，而價值最大化設(shè)計(jì)的根本力量在于它提高了社會關(guān)系和智力上的無形資產(chǎn)的價值，而不是降低了交易費(fèi)用。

2.從和諧一致到創(chuàng)新張力

傳統(tǒng)戰(zhàn)略組織理論強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)與整體一致性，認(rèn)為效率取決于一系列組織要素的互助配合和內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致。組織中的這種和諧一致模型通常要通過不斷調(diào)整而逐漸形成，一旦形成就會產(chǎn)生制度剛性，成為相對穩(wěn)定環(huán)境下效率的有力來源。但這種內(nèi)部完整性也會成為抵制變革的主要力量。在變幻無常的動態(tài)環(huán)境的條件下，往往需要更加頻繁的組織革新，和諧一致的模型就會變得愈來愈不合適。

協(xié)作可以形成一致，而過分強(qiáng)調(diào)它就可能產(chǎn)生過分適應(yīng)現(xiàn)狀的危險。在動態(tài)環(huán)境中，革新、學(xué)習(xí)和戰(zhàn)略更新能力成為組織效率的源泉，這使鼓勵一定程度的創(chuàng)新張力和不和諧及不一致成為組織設(shè)計(jì)的新的方向。考察許多曾經(jīng)成功的公司走向衰敗的經(jīng)歷，我們認(rèn)識到管理者所面臨的最難的境地是“短期內(nèi)他們必須不斷提高戰(zhàn)略、制度、文化的適應(yīng)性和一致性”，而長期內(nèi)又不得不去“破壞使其組織獲得成功的那種一致性”。因此，為了平衡過分適應(yīng)現(xiàn)狀的風(fēng)險，組織需要容納各種互相沖突的結(jié)構(gòu)、程序和文化，畢竟創(chuàng)造力的主要源泉就是‘“不滿”。組織資源和目標(biāo)間的差距可使戰(zhàn)略制定的重點(diǎn)由互相配合轉(zhuǎn)移到靈活伸縮上，而這種創(chuàng)新張力和目標(biāo)危機(jī)往往成為動蕩環(huán)境下組織自我更新的首要動力。今天越來越多的企業(yè)將鼓勵創(chuàng)新張力和不一致融人自身的企業(yè)文化當(dāng)中，英特爾公司安迪·格魯夫強(qiáng)調(diào)‘“只有偏執(zhí)狂才能生存”的建設(shè)性對抗氛圍，寶潔公司曾制定促進(jìn)公司內(nèi)部品牌競爭的機(jī)制，可口可樂公司的羅博特·伍德盧夫和保羅·奧斯丁說“世界屬于永不滿足的人”，“一定程度的緊張和摩擦是激勵人們發(fā)揮最大潛力的必備條件”。未來的組織是通過對’.形式的一致和力量的矛盾”的動態(tài)管理來獲得效率。

3.從結(jié)構(gòu)方案到哲學(xué)觀念

戰(zhàn)略矩陣和矩陣結(jié)構(gòu)的發(fā)展一度曾使人相信:一個出色的管理者可以管理任何業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的任意多樣化組合都可以在適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略框架和組織設(shè)計(jì)下得以有效管理，但具體的實(shí)施卻始終面臨眾多挑戰(zhàn)。將矩陣式組織看作是處理不同業(yè)務(wù)單位間相互關(guān)系的制度方式的看法已經(jīng)被實(shí)踐連連質(zhì)疑，越來越多的多元化跨國企業(yè)管理中的根本摩擦與矛盾要求人們擺脫靜態(tài)結(jié)構(gòu)方案的限制。

視矩陣管理為一種觀念框架的聯(lián)合模式應(yīng)運(yùn)而生，它用于管理多元化跨國企業(yè)。這種模式和傳統(tǒng)模式間最根本的區(qū)別表現(xiàn)在戰(zhàn)略責(zé)任和職權(quán)的移交方式上。例如ABB公司為解決區(qū)域經(jīng)理既向全球業(yè)務(wù)方面總經(jīng)理報告又向所在國總經(jīng)理報告而帶來了責(zé)任模糊，它采取不把公司實(shí)體細(xì)分為幾個單獨(dú)分支，由上層進(jìn)行指揮和諧調(diào)，而是建立了‘“總體要求下的獨(dú)立性和便于管理的業(yè)務(wù)單位”的管理概念，從而使組織內(nèi)部競爭協(xié)作達(dá)到更好的平衡;而且業(yè)務(wù)單位自治有助于引起更多的學(xué)習(xí)和變革，對“雙重身份”的接受又保證了以這種方式獲得的知識可以實(shí)現(xiàn)共享和傳播。同樣，施樂公司也要求分區(qū)經(jīng)理們處理好自主和協(xié)作間的矛盾，而通用電氣的杰克·韋爾奇則一直在努力創(chuàng)造一個既可以利用全球化規(guī)模和多樣化帶來的效益，同時又避免官僚式統(tǒng)治和等級職權(quán)的死氣沉沉的企業(yè)。他們跨國管理成功的共同關(guān)鍵在于把矩陣模式當(dāng)作一種揉合管理技巧及文化的制度哲學(xué)，而不僅是一個單純結(jié)構(gòu)方案來采用。這也是未來解決多樣化跨國經(jīng)營公司內(nèi)組織與競爭力關(guān)系方面矛盾的一個嶄新觀點(diǎn)。

4.創(chuàng)建有機(jī)系統(tǒng)

把組織看作是戰(zhàn)略付諸實(shí)施手段的觀點(diǎn)，可歸為戰(zhàn)略管理的“設(shè)計(jì)學(xué)派”，這種服從戰(zhàn)略的定義及對一致和協(xié)作的認(rèn)識，其實(shí)都是牢固建立在機(jī)械論觀點(diǎn)上的，它與我們前述對價值最大化、創(chuàng)新張力和聯(lián)合哲學(xué)的強(qiáng)調(diào)是存在極大分歧的。今天知識資本成為財(cái)富的首要推動力，戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)已放在企業(yè)內(nèi)部更廣泛的戰(zhàn)略形成、革新和職權(quán)的責(zé)任移交上。與傳統(tǒng)機(jī)械模式截然不同的是認(rèn)為戰(zhàn)略形成從根本上是一個動態(tài)學(xué)習(xí)過程，而不是一個靜態(tài)計(jì)劃過程的觀點(diǎn)。這是從精確手段到有機(jī)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變。

彼德·圣吉博士在其著作《第五項(xiàng)修煉》中提出的系統(tǒng)思考為我們理解有機(jī)系統(tǒng)提供了有益的借鑒。有機(jī)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)綜合的、系統(tǒng)的思維方式，在有機(jī)系統(tǒng)中，整體系統(tǒng)和它的組成部分間的關(guān)系比在機(jī)械模式中要松散得多，它通過交互式的互相調(diào)整過程達(dá)到整體系統(tǒng)的一致和綜合，而在機(jī)械模式中這通常是由管理者個人操縱的轉(zhuǎn)化過程。有機(jī)系統(tǒng)的整體總是大于部分的加總，因?yàn)槿魏我粋€部分都不具備整體的特征，績效來自于各部分間的相互作用和聯(lián)系。大多數(shù)與眾不同的杰出公司正在受益于這種創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從本田汽車公司到沃爾瑪特、到美國有線新聞網(wǎng)，它們都是整體的、有機(jī)的價值驅(qū)動的創(chuàng)新者，如果以機(jī)械的方式是無法充分分析和效仿它們的競爭優(yōu)勢的。

篇(5)

【論文關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策探討

【論文摘要】長期以來中國經(jīng)濟(jì)的快速增長是以資源的過度消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞為代價的。這就要求我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,需要全方面的支持,政府的推動和積極倡導(dǎo)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證,而稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,無疑是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇,所以當(dāng)前如何利用稅收政策來推動中國經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展是一個值得深入研究的問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式,是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。它關(guān)注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要綜合運(yùn)用各種政策手段,尤其是財(cái)政稅收政策,調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為,建立起自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。

1稅收與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

稅收是調(diào)節(jié)收入分配和調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為最有效的措施,政府制定的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須由立法機(jī)構(gòu)和政府制定一系列強(qiáng)制性的法律和政策規(guī)則,規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的市場行為。政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,而是通過制度安排,制定法律、法規(guī)和政策,激勵生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求自身利益最大化,而其中政府制定的稅收政策起了重要的作用。比如,適當(dāng)提高資源稅和改進(jìn)計(jì)征辦法,使國家作為資源所有者獲得應(yīng)有的收益比如對一些嚴(yán)重污染環(huán)境的物品開征環(huán)境稅,提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)①M(fèi)改稅,從嚴(yán)征收,使環(huán)境成本內(nèi)部化;比如擴(kuò)大綜合利用“三廢”稅收減免的范圍,對節(jié)約和綜合利用資源減免稅收;比如加強(qiáng)對資源性產(chǎn)品和開發(fā)生產(chǎn)過程中高污染的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅或出口退稅的調(diào)節(jié)力度,等等。總之,通過有增、有減的稅收調(diào)節(jié),起到限制和鼓勵某種經(jīng)濟(jì)活動的作用,也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性措施之一。

2我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策存在的主要問題

2.1資源利用環(huán)節(jié)

2.1.1對資源課稅的目的局限于調(diào)節(jié)級差收入,其定位與當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略不相符合

現(xiàn)階段我國自然資源由國家壟斷,而參與市場經(jīng)濟(jì)的主體無論是企業(yè)或個人,均是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的,資源所有權(quán)和使用權(quán)的分離必然體現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)差別。而我國現(xiàn)行的資源課稅體系是通過制定定額稅率對經(jīng)營過程中的級差收入進(jìn)行調(diào)節(jié),而對占用國有自然資源必然帶來的收益未納入資源課稅體系,使各個經(jīng)濟(jì)主體競相掠奪性地開采和使用自然資源,從而影響我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.1.2現(xiàn)行稅制對資源課稅的范圍窄,稅收的調(diào)控功能無法發(fā)揮到位

目前,我國對資源課稅范圍僅限定在土地資源和礦產(chǎn)資源,其他自然資源的開發(fā)和利用不屬于資源課稅體系,仍然征收資源使用費(fèi),形成稅費(fèi)并存的局面。收取資源使用費(fèi),隨意性很大,社會效益低下;資源課稅和資源使用費(fèi)給經(jīng)營者帶來的負(fù)擔(dān)不同,產(chǎn)生不公平的問題;資源開發(fā)過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)效益低下。

2.1.3資源課稅的規(guī)定比較分散,未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的課稅體系

我國現(xiàn)行資源課稅的規(guī)定主要分布于《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)之中,各個條例都有自己的立法目的,稅收政策體系不配套,無法形循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策研究成嚴(yán)密的調(diào)控體系。

2.1.4資源課稅的計(jì)稅依據(jù)不合理

資源課稅的計(jì)稅依據(jù)是銷售數(shù)量或自用數(shù)量,對企業(yè)已經(jīng)開采但未銷售或未使用的資源不征稅,直接鼓勵了企業(yè)和個人對資源的無序開采,造成大量的資源積壓和浪費(fèi)。《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,計(jì)稅依據(jù)是納稅人實(shí)際占用的土地(耕地)面積,基本未考慮土地所處的地理位置及以后該地段的土地價格及收益情況,刺激了企業(yè)和個人占用好地以及繁華地段的土地,加劇了人類生存空間與土地使用的矛盾。

2.1.5稅率的設(shè)計(jì)與價格機(jī)制不協(xié)調(diào),無法實(shí)現(xiàn)立法初衷

隨著人口的增加和人們生活質(zhì)量的提高,人類對自然資源的需求也會不斷增加,資源的供給與需求的矛盾將越來越突出。按照市場機(jī)制原理,資源的價格必然會提高。但我國現(xiàn)行資源課稅稅收制度大多數(shù)采用定額稅率,使應(yīng)納稅額與資源的價格相脫離,稅率、應(yīng)納稅額與價格沒有建立起相應(yīng)的聯(lián)系,稅收杠桿和價格杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

2.2產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)

2.2.1增值稅存在的問題

雖然新稅法規(guī)定符合條件的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,但該項(xiàng)優(yōu)惠局限性很大。另外,當(dāng)前增值稅即征即退、減半征收的優(yōu)惠政策只集中在電力、水泥、新型墻體材料方面,僅涉及煤研石、石煤、爐渣、粉煤灰、油母頁巖等幾項(xiàng),這些只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一小部分,還有很多其他的循環(huán)鏈及相應(yīng)的原料和產(chǎn)品未被納入。

2.2.2消費(fèi)稅存在的問題

現(xiàn)行消費(fèi)稅對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮的作用十分有限。從范圍上看,沒有涉及我國消費(fèi)最主要的能源產(chǎn)品—煤炭,那些容易給環(huán)境帶來污染的日常消費(fèi)品如電池、一次性塑料包裝袋、一次性餐飲容器等,也沒有被列入征稅范圍。而且從力度上看,現(xiàn)行消費(fèi)稅很難對重要戰(zhàn)略資源(如石油)的消費(fèi)起到限制作用。

2.2.3企業(yè)所得稅存在的問題

首先,現(xiàn)行的企業(yè)所得稅優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一。目前所得稅對循環(huán)利用資源的企業(yè)優(yōu)惠期限為5年或1年,不符合循環(huán)利用企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律.因?yàn)檠h(huán)利用企業(yè)從正式投產(chǎn)經(jīng)營到形成一定規(guī)模并初見效益一般需要幾年的時間,維護(hù)正常生產(chǎn)的成本也比浪費(fèi)資源進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)成本高。所以,一旦優(yōu)惠期過,企業(yè)面臨的是同其他非循環(huán)企業(yè)一樣的稅收政策以及高于這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,很容易導(dǎo)致企業(yè)放棄資源節(jié)約循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,轉(zhuǎn)向低成本利用原生材料生產(chǎn)的模式。同時,優(yōu)惠方式單一,僅限于減免稅,缺乏針對性、靈活性和可持續(xù)性。其次,企業(yè)所得稅對固定資產(chǎn)加速折舊及無形資產(chǎn)的攤銷管理很嚴(yán),對折舊方法,折舊年限,殘值比例,攤銷方法和年限都有嚴(yán)格的限定。

2.3資源再利用環(huán)節(jié)

2.3.1增值稅存在的問題

在資源再利用環(huán)節(jié),增值稅沒有形成合理的稅負(fù)差距。對資源綜合利用企業(yè)來說,以低成本的廢渣等廢棄物為原料進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品增值部分所占比例較高,而使用的廢棄物又不能取得增值稅專用發(fā)票,或雖然取得相關(guān)票據(jù),但抵扣率低于征收率,在按增值的比例繳納增值稅時,形成高征收低抵扣的狀況,與其他非循環(huán)利用資源的企業(yè)相比要繳納更高比例的稅收。另外,增值稅優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)思路遵循的是“末端治理”的資源化原則。比如對廢舊物資回收企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策,在一定程度上減輕了廢舊物資回收企業(yè)和以廢舊物資為原料的生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān),但其優(yōu)惠程度回收企業(yè)明顯高于生產(chǎn)利用企業(yè),具有鼓勵回收有余、促進(jìn)生產(chǎn)利用不足的嫌疑。國家對資源綜合利用的增值稅優(yōu)惠,促使一部分企業(yè)投資于對資源廢棄物的綜合治理中,提高了資源的利用效率,但這一政策只是促使企業(yè)把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,而沒有考慮從輸入端節(jié)約資源的減化和盡可能延長產(chǎn)品使用周期的再利用原則。

2.3.2所得稅存在的問題

在這個環(huán)節(jié),企業(yè)所得稅仍然存在著稅收優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一的問題,缺乏針對性和靈活性。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),沒有設(shè)立適當(dāng)?shù)亩惙N。目前對企業(yè)的污染行為,是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策研究排污費(fèi)的形式對空氣污染、水污染、固體廢棄物排放進(jìn)行末端約束。現(xiàn)行排污費(fèi)制度存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收面窄、征收依據(jù)不科學(xué)、征收效率低等一系列問題,且專向收費(fèi)的收入功能在一些地區(qū)被異化,演變?yōu)槭杖氲谝弧⒅挝鄣诙?在制度安排上不利于環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展。由于總體上企業(yè)的排污負(fù)擔(dān)較低,一些社會責(zé)任感不強(qiáng)的企業(yè)在副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用與排污兩者之間選擇排污。由此可見,我國現(xiàn)行稅制中的優(yōu)惠政策本身沒有充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收理念,不利于政策引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮;而涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要稅種調(diào)解力度不均衡、不到位,甚至缺位,不利于資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)。

3我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策的完善

3.1資源利用環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善

(1)生產(chǎn)和消費(fèi)要盡可能地從使用污染環(huán)境的原料和能源轉(zhuǎn)移到可再生利用的材料上來,從而奠定了減少污染物排放和廢物資源化的基礎(chǔ),是再循環(huán)的前提。而且,進(jìn)一步分析可以得出,通過原材料和能源消耗的減量化,也可以使不可再生資源的循環(huán)周期拉長,為自然資源的再生和人類尋找替代資源提供了一個較長的時間范圍,從而促進(jìn)自然和人類的可持續(xù)發(fā)展。

(2)生產(chǎn)者應(yīng)盡可能地生產(chǎn)可以滿足消費(fèi)需求的、可以直接再延用或回收再利用的包裝材料、容器和其他產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生量,為再利用原則創(chuàng)造條件。顯而易見,通過再利用和再循環(huán)原則的實(shí)施,反過來又深化了減量化的實(shí)施。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收政策中,資源課稅是實(shí)現(xiàn)減量化的有效手段,所以,當(dāng)前對資源課稅的改革和完善也就成為了重點(diǎn)。

(3)建立一般性質(zhì)的資源稅,弱化其原有的調(diào)節(jié)級差收益的功能,向所有的自然資源開采、生產(chǎn)單位和個人普遍征收。改革之初,建議先將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍,以解決我國日益突出的缺水和森林、草場資源的生態(tài)破壞問題。條件成熟時,將現(xiàn)行的其他稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅納入資源稅,并將其他資源(如海洋、地?zé)帷又参锏?納入其征稅范圍。

(4)調(diào)整稅率,對所有的資源應(yīng)普遍提高單位稅額或稅率,使之與目前資源市場的供求狀況相協(xié)調(diào)。通過對資源稅的改革,可以提高自然資源的價格,有利于從物質(zhì)輸入端對物質(zhì)的輸入量進(jìn)行控制,適當(dāng)減少對自然資源,尤其是不可再生資源的使用。同時也有利于縮小原生.資源與再生資源的價格差距,促進(jìn)對再生資源的再循環(huán)利用。

3.2產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善

3.2.1增值稅的完善

當(dāng)原材料投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)后,稅源不容易控制。因此從效率角度看,不適宜作為重要的納稅環(huán)節(jié)。重點(diǎn)應(yīng)該放在對符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為給與相應(yīng)的稅收優(yōu)惠上。針對國家將要出臺的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品目錄,結(jié)合工藝流程特點(diǎn)、重要性、現(xiàn)實(shí)可操作性一要求,有選擇地?cái)U(kuò)大增值稅即征即退、減半征收的產(chǎn)品適用面。重點(diǎn)是重化工產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品,因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)性的地位,其稅收優(yōu)惠效應(yīng)將會得到有效擴(kuò)散,有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而引起我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的變革。

3.2.2消費(fèi)稅的完善

要重點(diǎn)將非循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇的重要消費(fèi)品納入消費(fèi)稅范疇,以此拉開其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇產(chǎn)品的稅負(fù)差距。應(yīng)把資源消耗量大的消費(fèi)品,如一次性生活用品、高檔建材等列入消費(fèi)稅的征收范圍;對高能耗的享受型交通工具,如大排量的小汽車、越野車、摩托車等征收較高的消費(fèi)稅,對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實(shí)行低稅或免稅。為了保護(hù)煤炭這一寶貴的戰(zhàn)略資源,縮小其與石化能源的比價,可增設(shè)煤炭資源消費(fèi)稅稅目。對于資源消耗量小、能循環(huán)利用資源的產(chǎn)品和不會對環(huán)境造成污染的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品不征收消費(fèi)稅。

3.2.3企業(yè)所得稅的完善

無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),只要在生產(chǎn)過程中積極購置機(jī)器設(shè)備防止污染,改進(jìn)技術(shù)、工藝流程,生產(chǎn)高產(chǎn)出、低消耗產(chǎn)品,或者在資源開采和利用中節(jié)約資源,提高資源回收率以減少環(huán)境污染、資源消耗等,均給予稅收減免優(yōu)惠。

3.3資源再利用環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善

3.3.1增值稅的完善

對利用廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,除繼續(xù)實(shí)行從廢舊物資經(jīng)營單位取得普通發(fā)票所注明金額的10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策外,在企業(yè)能按稅法規(guī)定或稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的核算條件下,再按利用廢舊物資的價值比例給予同比例減征增值稅的優(yōu)惠。對資源綜合利用企業(yè)從外部購入的廢渣等原材料、循環(huán)利用的內(nèi)部廢棄物等納入增值稅抵扣鏈條。在核實(shí)購入量、使用量等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上準(zhǔn)予抵扣,從而降低企業(yè)稅負(fù),促進(jìn)資源的循環(huán)利用。對于意義重大、但回收成本高、經(jīng)營虧損的資源綜合利用企業(yè),如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等,可由他們在即征即退和免稅等優(yōu)惠政策中自行選擇一種優(yōu)惠方式,并上報主管稅務(wù)局備案。

3.3.2企業(yè)所得稅的完善

對綜合利用資源的企業(yè),制定多種優(yōu)惠方式。例如對于新成立的以廢棄物為原材料的企業(yè),可以采用在開始經(jīng)營生產(chǎn)的五年內(nèi)減免稅收的方式;對于企業(yè)在生產(chǎn)過程中綜合利用內(nèi)部生產(chǎn)形成的廢棄物,可以給予延期納稅或退稅的政策;也可以由符合條件的企業(yè)自行申請所得稅優(yōu)惠方式,稅務(wù)機(jī)關(guān)予以審批。另外,對按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)給予綜合稅收優(yōu)惠,以從源頭上鼓勵企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇(6)

論文摘要：介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、基本原則和主要模式，闡述了發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)，提出了發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。

工業(yè)革命以來。人類自身發(fā)展引來了越來越嚴(yán)重的資源環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境惡化、水體環(huán)境的污染、土地荒漠化．生物滅絕等一系列的事件，使全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)。人們開始對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行反思和批判，探尋新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這一背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式．開始考慮形成并逐步發(fā)展。20世紀(jì)60年代。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提甘j“宇宙飛船理論”，可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的早期代表。鮑爾丁的這一比喻凸顯了地球的狹小、擁擠和資源有限性；必須避免毀滅性的沖突以及要像由不同的人組成的機(jī)組人員那樣和諧共處．形成一種世界共同體的概念。可見在“宇宙飛船理論”看來。人類要想在地球上生存更長的時間．就必須要努力提高地球資源的循環(huán)利用能力。但是即便如此。到了20世紀(jì)70年代，人們?nèi)匀桓饕扇〉氖悄┒酥卫淼沫h(huán)境保護(hù)方式．8o年代人們開始全面重視資源的回收利用以及資源利用效率的提高．90年代可持續(xù)發(fā)展思想的盛行尤其是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，使得人們更加重視從源頭進(jìn)行污染治理，并且注重通過改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。提高經(jīng)濟(jì)增長效率。降低環(huán)境和生態(tài)成本。1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議和1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會是該發(fā)展觀形成的重要標(biāo)志，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念就在這樣的歷史背景下產(chǎn)生了。

l循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念及基本原則

1．1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)(CyclicEconomy)的概念是在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下。按照清沽生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源一產(chǎn)品一消費(fèi)—再生資源”的反饋式流程。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。基本要點(diǎn)是：以生態(tài)思維傲經(jīng)濟(jì)活動全過程的總體設(shè)計(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動像生態(tài)系統(tǒng)那樣，自我調(diào)節(jié)控制能量流動和物質(zhì)循環(huán)。傲到綜合、反復(fù)利用資源．變以往末端治理污染為源頭消除或最大限度減少污染，保護(hù)自然環(huán)境，從而產(chǎn)生最大社會效益。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比．循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源一產(chǎn)品一污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們以越來越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。如“倫敦?zé)熿F事件”“切爾諾貝利核泄露事件”“日本水俁病事件”就是突出代表事件。與此不同．循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心．以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式．其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源和盡可能小的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。

l，2循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遵循的原則

作為一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)．循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但要求人們建立“資源一產(chǎn)品一再生資源”經(jīng)濟(jì)新思維，還要在從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個領(lǐng)域倡導(dǎo)新的行為準(zhǔn)則，也就是著名的“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再環(huán)(Recycle)”。“3R”原則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的靈魂和核心。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則(3R原則)。減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放；再利用原則屬于過程性方法，目的是提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝容器以初始形式多次使用．減少一次用品的污染；再循環(huán)原則屬于輸出端方法．要求物品完成使用功能后重新變成再生資源，俗稱“吃干榨盡”，也就是我們通常所說的廢品的回收和綜合利用。

“減量化、再利用、再循環(huán)”原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡單地通過循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化，而是強(qiáng)調(diào)在優(yōu)先減少資源消耗和減少廢物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用3R原則，3R原則的優(yōu)先順序是：減量化一再利用一再循環(huán)。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式

從世界范圍看，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中形成了以發(fā)達(dá)國家為主要代表的不同模式：

2．1杜邦模式—企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

通過組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量，盡量減少廢棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源，提高產(chǎn)品的耐用性等。

2．2工業(yè)園區(qū)模式

按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)問的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家T_廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。典型代表是丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)。

2．3德國DSD——回收再利用體系

德國的包裝物雙元回收體系(DSD)是專門組織回收處理包裝廢棄物的非營利社會中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家，包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾網(wǎng)收部門聯(lián)合組成，目前有1．6萬家企業(yè)加入。它將這些企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò)，在需要回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記，然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行處理。“綠點(diǎn)”計(jì)劃的基本原則是：誰生產(chǎn)垃圾誰就要為此付出代價。企業(yè)交納的“綠點(diǎn)”費(fèi)由DSD用來收集包裝垃圾．然后進(jìn)行清理、分揀和循環(huán)再生利用。

2．4日本的循環(huán)型社會模式

日本在循環(huán)型社會建設(shè)方面主要體現(xiàn)3個層次上：一是政府推動構(gòu)筑多層次法律體系；二是要求企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)．首先在設(shè)汁產(chǎn)品的時候就要考慮資源再利用問題．如家電、汽車和大樓在拆毀時各部分怎樣直接變?yōu)樵偕Y源等；三是要求國民從根本上改變觀念，不要鄙視垃圾．要把它視為有用資源。堆在一起是垃圾，分類存放就是資源。

3國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和對策

目前，國外一些發(fā)達(dá)國家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較成熟，也給我們帶來諸多啟示，其巾有許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

3．1發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)驗(yàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種有效平衡經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三者關(guān)系的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，首先被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所采用。

(1)通過立法．推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前發(fā)達(dá)國家有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式大體上可分為兩種：一是污染預(yù)防性．如美國、加拿大等國，此模式雖然比末端治理進(jìn)了一步，但沒有從根本上解決發(fā)展與環(huán)境的矛盾與沖突：二是經(jīng)濟(jì)循環(huán)性．如德國和13本，它將整個社會活動納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道．建立循環(huán)型社會，杜絕了污染問題。

(2)政府制定各種激勵政策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一．政府獎勵政策。發(fā)達(dá)國家政府獎勵政策中比較有影響的有：一是美國的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”。該獎1995年設(shè)立，為了重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對工業(yè)界有實(shí)用價值的化學(xué)工藝新方法，以通過減少資源消耗來實(shí)現(xiàn)對污染的防治。二是英國的Jerwood—Salters環(huán)境獎。該獎于2000年開始設(shè)立．用于資助在綠色化學(xué)方面卓有成就的年輕學(xué)者。三是日本的資源回收獎。這種獎項(xiàng)旨在鼓勵市民回收有用物質(zhì)的積極性。

第二，稅收優(yōu)惠政策。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有成就的企業(yè)，發(fā)達(dá)國家政府要給予稅收方面的優(yōu)惠政策予以鼓勵．如美國亞利桑納州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅(銷售稅)10％。日本對廢塑料制品類再生處理設(shè)備在使用年度內(nèi)．除了普通退稅外，還按取得價格的14％進(jìn)行特別退稅。

第三，政府優(yōu)先采購政策。對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利的項(xiàng)目或產(chǎn)品．發(fā)達(dá)國家政府還要通過自己優(yōu)先采購行為來予以鼓勵，如有再生成分的產(chǎn)品在政府采購中就占據(jù)優(yōu)先地位。

第四，價格優(yōu)惠政策。價格優(yōu)惠是發(fā)達(dá)國家鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一重要政策。如日本有關(guān)法規(guī)中規(guī)定廢舊物資要實(shí)行商品化收費(fèi)，即廢棄者應(yīng)該支付與廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)的費(fèi)用。目前，日本規(guī)定的4種廢舊家電的再商品化費(fèi)用，每臺電冰箱平均4600日元，每臺室內(nèi)空調(diào)器3500日元．每臺洗衣機(jī)2400日元。

另外，選擇適合本國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)、明確企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)申的主體作用、加強(qiáng)政府監(jiān)管、開展宣傳教育、提高公民的循環(huán)意識等方面均是不錯的經(jīng)驗(yàn)。

3、2發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)

借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，從中國的國情出發(fā)，我國提出具有中國特色的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3+1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)．加上資源再生產(chǎn)業(yè)(也可稱為第四產(chǎn)業(yè)或靜脈產(chǎn)業(yè))。

(1)小循環(huán)—企業(yè)層面。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。2003年我國頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，標(biāo)志著我國依法推進(jìn)和實(shí)施清潔生產(chǎn)新階段的開始。目前，陜西、遼寧、江蘇等省以及太原、沈陽等城市均制定了地方清潔生產(chǎn)工藝政策和法規(guī)。我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、40O多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，建立了20個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，l萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。有5000多家企業(yè)通過了ISOI4001環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。

(2)中循環(huán)——區(qū)域?qū)用妗０凑展I(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成．在企業(yè)間形成工業(yè)代謝和共生關(guān)系．建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。在區(qū)域?qū)用妫畤噎h(huán)保總局于1999年開始．在山東魯北(化工)、內(nèi)蒙古包頭(鋁業(yè))、廣西貴港(糖業(yè))、新疆石河子(造紙)等地進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。目前，通過國家環(huán)保總局批準(zhǔn)建立的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已發(fā)展到l7個。其中行業(yè)類園區(qū)8個，占總數(shù)的47．1％．綜合類園區(qū)9個，占總數(shù)的52．9％；西部地區(qū)(內(nèi)蒙古、新疆、陜兩、貴州和廣西)6個．東部和中部地區(qū)l1個．另外還有十幾家生態(tài)工業(yè)園Ⅸ正在規(guī)劃中。

(3)大循環(huán)——社會層面．重點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，最終建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會。在社會層面，從2002年開始，國家環(huán)保總局率先在遼寧省、貴陽市進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作，2002年5月貴陽市被國家環(huán)保總局確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市首家試點(diǎn)單位，同時也成為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)戈Ⅱ署全球唯一循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。目前已在東、中、西部地區(qū)開展了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市試點(diǎn)，由國家環(huán)保總局主持論證的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市達(dá)到8個，其中包括2個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省和6個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，分別為遼寧省、江蘇省、遼寧盤錦市、山東目照市、河南義馬市、河南鶴壁市、甘肅武威市和貴州貴陽市，其中東部省市4個，中部2個，西部2個。

(4)資源再生產(chǎn)業(yè)——建立廢物和廢舊資源的處理，處置和再生產(chǎn)業(yè)，從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用問題。目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是缺少有效的組織，未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，缺少技術(shù)研發(fā)。我國在廢物的再回收、再利用、再循環(huán)方面存在較大的潛力，大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，盡快出臺相關(guān)政策，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，會較大地緩解我國資源緊缺、浪費(fèi)巨大、污染嚴(yán)重的矛盾。

篇(7)

論文關(guān)鍵詞 環(huán)境立法 理念 檢討

若從1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》的頒布算起，我國的環(huán)境法治已歷經(jīng)了三十多年。早在幾年前，我國就宣布形成了，具有中國特色環(huán)境保護(hù)法律體系。但是，這種批量生產(chǎn)的規(guī)范背后，隱藏的一系列問題開始顯現(xiàn)，我們?nèi)圆坏貌幻鎸Φ默F(xiàn)實(shí)是，環(huán)境在繼續(xù)惡化。環(huán)境保護(hù)不得力，與環(huán)境保護(hù)規(guī)范的不完善密切相關(guān)。環(huán)境規(guī)范，在一定理念指導(dǎo)下制定，是理念的產(chǎn)物。從根本上說，環(huán)境保護(hù)不力癥結(jié)在于理念。綜觀我國現(xiàn)今的環(huán)境保護(hù)規(guī)范，大多制定較早，很多理念已不符時宜。社會情勢在變，法律應(yīng)順應(yīng)時事，及時反饋、調(diào)整。本文擬從宏觀上，對束縛我國既往環(huán)境立法的理念進(jìn)行檢討，以期對我國環(huán)境立法的理論、實(shí)踐有所裨益。

一、經(jīng)濟(jì)人類中心主義的祛魅

改革開放后，我國發(fā)生了一系列變化。經(jīng)濟(jì)體制上，從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到了市場經(jīng)濟(jì)。治國方略上，開始依法治國，進(jìn)行法制建設(shè)。社會觀念亦發(fā)生了諸多變化。變化總與問題相伴。環(huán)境問題是這些年較為突出的一個問題。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)滯后，污染防治水平仍然較低，環(huán)境監(jiān)管制度尚不完善，新老環(huán)境問題交織，環(huán)境形勢總體上是局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然嚴(yán)峻豍。面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境情勢，法律開始了積極回應(yīng)，表現(xiàn)就是環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范的日漸增多。但是，批量生產(chǎn)的規(guī)范，現(xiàn)實(shí)效果卻不盡人意。

法律關(guān)注行為，而行為大多置于經(jīng)濟(jì)關(guān)系中。人的行為，從來不是孤立的存在，必須放在廣闊的視域中來理解。放到人與自然的關(guān)系中考察，就要求充分認(rèn)識自然物的價值。人是萬物的尺度抑或萬物是人的尺度，歷來爭論不休。經(jīng)濟(jì)人類中心主義，是把人當(dāng)作萬物尺度，把人當(dāng)作主體的一種理念。從本體論上說，不管堅(jiān)持世界的本原是物質(zhì)還是精神，它都認(rèn)為自然界的目的最終是為了創(chuàng)造出人，人是宇宙、自然界的中心，是自然界其他萬物的占有者和支配者；從認(rèn)識論上說，占主體地位的人總是從自身的特定利益出發(fā)，根據(jù)自己的需要，從自己的視角對人類之外的世界萬事萬物作出特定的評價，從而用于指導(dǎo)自己的行動；從價值論上說，人類的利益是價值選擇的尺度，即人類不管從事何種實(shí)踐活動，首先考慮的是哪種方案更有利于人的利益和價值的實(shí)現(xiàn)，并在實(shí)踐活動中隨時根據(jù)自己預(yù)設(shè)的目的對原先的方案進(jìn)行評價豎。

經(jīng)濟(jì)人類中心主義的論點(diǎn)，主要存在如下一些不足。首先，其高估了“理性”的作用。經(jīng)濟(jì)人類中心主義者抱持人之所以優(yōu)于自然界其他存在物是因?yàn)槿司哂小袄硇浴钡恼擖c(diǎn)。而事實(shí)上，人類的理性存在不足。其次，其對自然的存在物缺乏道德關(guān)懷。不可忽略的一個事實(shí)是，人類的道德關(guān)懷對象在不斷擴(kuò)充，把其它存在物納入道德關(guān)懷的范圍，是人類道德進(jìn)化的趨勢。豏

對經(jīng)濟(jì)人類中心主義的批判還有另外兩個重要維度。一是，從自然物具有內(nèi)在價值的角度。經(jīng)濟(jì)人類中心主義把自然物當(dāng)作客體，當(dāng)作服務(wù)人類利益的手段的看法，是對自然物自身價值的否定。美國科羅拉多的哲學(xué)家霍爾姆斯·羅爾斯頓認(rèn)為：“生存是最高價值，因而是萬物的尺度。”自然物具有內(nèi)在價值，是指“自然”本身具有價值，這種價值不依賴于自然對于人類的功用關(guān)系或需求關(guān)系。豐自然物自身的存在就是其價值，把自然物當(dāng)作客體、手段是人類出于利己動機(jī)的建構(gòu)。二是從動物同樣可以感受痛苦與快樂的角度。邊沁認(rèn)為，痛苦和快樂是人們的兩個最高主宰，也是決定人們應(yīng)該和不應(yīng)該做的道德標(biāo)準(zhǔn)。他論證說動物的痛苦與人類的痛苦其實(shí)并無本質(zhì)差異。他說，“總有一天，人們會認(rèn)識到：腿的數(shù)量、皮膚絨毛的形式、骶骨終端的形狀都不足以作為讓一個有感知能力的生命遭受類似厄運(yùn)的理由。問題不在于‘它能推理嗎’，也不在于‘它能說話嗎’，而在于它們會感受痛苦嗎”。邊沁以他的功利主義原則來為動物權(quán)利辯護(hù)，他認(rèn)為，只要制造出痛苦，便是不道德的。而人類施加與動物身上的暴行并無正當(dāng)性。豑動物權(quán)利論無疑使人類在道德關(guān)懷的范圍上擴(kuò)大了一環(huán)，本質(zhì)上是對人類中心主義的一種突破。

我國的環(huán)境立法深受經(jīng)濟(jì)人類中心主義影響，在處理人與自然關(guān)系的問題上，經(jīng)濟(jì)的考量往往占優(yōu)。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，立法上不應(yīng)有所偏頗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境，目標(biāo)同是通向人們的福利，二者可兼顧。我國既往的環(huán)境立法，對環(huán)境價值缺乏應(yīng)有尊重。環(huán)境具有的生態(tài)功能價值往往被忽視，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中缺乏對環(huán)境成本的考察。環(huán)境立法不擺脫經(jīng)濟(jì)人類中心主義的魅影，我國未來的環(huán)境立法很難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

二、從被動到主動：邁向回應(yīng)型環(huán)境立法

法既要保持穩(wěn)定，同時又要積極回應(yīng)社會，在穩(wěn)定性與靈活性間衡平。我國既往的環(huán)境立法，是一種頂層設(shè)計(jì)式的立法，是一種基于外部壓力的立法。頂層設(shè)計(jì)式的立法是指基于政府、上層、精英推動而進(jìn)行的立法。我國既往的環(huán)境立法是精英式的、上層的立法（甚至表現(xiàn)為部門立法），這帶來了一系列問題。首先，環(huán)境立法脫離社會實(shí)際，難以回應(yīng)社會真實(shí)需求。環(huán)境問題涉及社會的方方面面，頂層設(shè)計(jì)式的立法只攝入社會極為狹隘的幾個方面。其次，環(huán)境立法往往是迫于社會壓力的立法，是被動的立法。環(huán)境問題只有在成為嚴(yán)重社會問題時才被關(guān)注。環(huán)境是具有特殊性的，一旦被破壞，修復(fù)起來就十分困難且代價高昂，有些破壞可以說難以修復(fù)。因此，環(huán)境立法應(yīng)是主動的，應(yīng)具備預(yù)見性。環(huán)境法所講的“預(yù)防為主，防治結(jié)合”有深刻的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)。再次，環(huán)境立法只顧眼前利益，部門自身利益。部門立法是我國環(huán)境立法中表現(xiàn)的最為突出的一個問題。部門為爭奪利益，往往從最有利自身的角度立法。部門爭功消減了環(huán)境法的效力。環(huán)境問題的解決，一方面需要各部門各司其職，另一方面也需要各個部門合作。部門的短視行為，只能使環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化。最后，環(huán)境立法遠(yuǎn)離群眾，缺乏公眾參與。立法是一個利益博弈的過程，很難想象缺乏公眾參與的立法，是一個什么樣的立法。“公民有在良好的環(huán)境中生活的權(quán)利”，環(huán)境權(quán)是公民最為重要的一項(xiàng)權(quán)利。立法涉及公民權(quán)益的事項(xiàng)不僅要咨詢公民的意見，而且還要聽證，通過一定程序保障公民的參與。閉門造車式的立法，在這個公民權(quán)利意識日益高漲的年代，非常不合時宜，時常誘發(fā)問題。

環(huán)境立法的遲滯，導(dǎo)致環(huán)境狀況惡化，糾正的路徑就是邁向回應(yīng)性環(huán)境立法。環(huán)境情勢總是變動不居的，這就需要立法者的智慧。傳統(tǒng)的立法邏輯，應(yīng)適時調(diào)整。邁向回應(yīng)性的環(huán)境立法：首先，環(huán)境立法應(yīng)深入社會實(shí)踐，從問題本身出發(fā)，回應(yīng)社會的真實(shí)需求。環(huán)境問題往往涉及社會的多個方面，利益關(guān)系復(fù)雜，精細(xì)的研究就為必要。在研究方法上，應(yīng)采取更多實(shí)證的研究方法。社會事實(shí)的真實(shí)情況并不容易把握，在量化的世界里，往往更易找到規(guī)律。環(huán)境立法不能準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)，必然缺乏針對性。其次，主動立法，提高立法的預(yù)見性。法是人們建構(gòu)的產(chǎn)物，是人類智慧的體現(xiàn)。被動立法是一種因應(yīng)性的立法，是一種事后的立法，很難說具足什么智慧。法的預(yù)見性必然要求正確反應(yīng)事物的規(guī)律。蓋此，環(huán)境立法的預(yù)見性必須以環(huán)境及環(huán)境問題的自身規(guī)律為基礎(chǔ)。對規(guī)律的把握，需踏實(shí)的研究支撐。再次，突破部門立法的格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境立法的專業(yè)化。趨利動機(jī)是任何理性存在避免不了的問題，部門立法不可避免出現(xiàn)短視行為。環(huán)境法制的設(shè)計(jì)，更應(yīng)體現(xiàn)全局、長遠(yuǎn)的利益，一個能正確把握此種關(guān)系并踐行之的立法機(jī)關(guān)就尤為重要。立法的專業(yè)化，不僅僅指技術(shù)上的專業(yè)化，更指思維方式上的專業(yè)化。最后，擴(kuò)大公眾參與，讓環(huán)境立法回應(yīng)民意。民眾是自身利益最佳的判斷者和維護(hù)者，環(huán)境立法不是超越人們的利益，而是要反映人們的利益。

綜上，我國傳統(tǒng)精英式的環(huán)境立法理念應(yīng)轉(zhuǎn)向回應(yīng)性的環(huán)境立法理念，環(huán)境立法不能再固守頂層設(shè)計(jì)。從斯德哥爾摩到第一次全國環(huán)境保護(hù)會議再到第七次全國環(huán)境保護(hù)會議，個中理念幾經(jīng)變遷，我們需要的是一種能積極回應(yīng)社會需求，專業(yè)化的、充滿活力的環(huán)境法立法。我們需要的環(huán)境法，不能再是僅存于紙上的環(huán)境法，而是活生生的環(huán)境法，是能運(yùn)用于具體實(shí)踐的環(huán)境法。

三、整體主義視域下的環(huán)境立法

環(huán)境立法必須具有系統(tǒng)思維。系統(tǒng)的整體性是系統(tǒng)論中一個重要概念，系統(tǒng)論的創(chuàng)始人貝塔朗菲給系統(tǒng)下的定義就是：處于一定的相互聯(lián)系中并與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成部分（要素）的總體，認(rèn)為系統(tǒng)的整體性是系統(tǒng)的首要特性。整體主義是建設(shè)性后現(xiàn)代主義的一個基本觀點(diǎn)，其主要主張：第一，在人與人的關(guān)系問題上，著眼于人類整體，摒棄現(xiàn)代激進(jìn)的個人主義，消除人我之間的對立，建立整體的人與人之關(guān)系。第二，在人與自然的關(guān)系上，把人與自然看作是一個有機(jī)整體的兩個部分。第三，在科學(xué)、社會意識與社會生活的關(guān)系方面，堅(jiān)持三者的統(tǒng)一。整體主義在理論上是對主客二分論、二元論、機(jī)械論和還原論的否定；在實(shí)踐意義上是對父權(quán)制、經(jīng)濟(jì)主義、消費(fèi)主義、民族主義和軍國主義的超越。豒整體主義的觀點(diǎn)對我們處理環(huán)境問題不無借鑒意義。

“生態(tài)整體主義”是生態(tài)倫理學(xué)上的一種核心主張。生態(tài)生存之狀態(tài)之謂也。人的生存狀態(tài)，必然要考慮同周圍環(huán)境的關(guān)系。自然是一個復(fù)雜系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，具有所有生命的目的性，維持其穩(wěn)定是所有生命的生存和發(fā)展趨向，尊重整體利益就是尊重和關(guān)愛自己生命的存在與發(fā)展。豓“深生態(tài)學(xué)”是生態(tài)整體主義的最新學(xué)說，阿恩·納什是深生態(tài)學(xué)的創(chuàng)建者。納什認(rèn)為，當(dāng)人們成熟時，他們拓展了與他者的認(rèn)同感。高度成熟的人們達(dá)到了與其他生命形態(tài)的認(rèn)同。最終成熟產(chǎn)生出與整個宇宙的認(rèn)同。“在某種意義上，我們可以恰與宇宙等身。作為人類，我們自身能夠與存在的整體達(dá)成認(rèn)同。”豔

我國的環(huán)境立法向來缺乏整體主義思維，表現(xiàn)為：第一，割裂自然環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)系，孤立立法。“環(huán)境基礎(chǔ)”在各個地域、流域，不盡相同，“環(huán)境問題”在不同的地區(qū)也表現(xiàn)得不同。環(huán)境立法粗暴統(tǒng)一的規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成了很多現(xiàn)實(shí)的迷亂。第二，規(guī)則自身混亂，相互齟齬。根據(jù)奧卡姆剃刀原則，簡單即為最好。我國環(huán)境法律表現(xiàn)出來的混亂，實(shí)質(zhì)是環(huán)境立法對相關(guān)問題缺乏明確認(rèn)識。第三，立法理念上搖擺，模棱兩可。環(huán)境立法指導(dǎo)理念多元化并非不當(dāng)，但理念之間是有層次，且各有獨(dú)特的適用空間。環(huán)境立法上融入整體主義理念，是整個思維方式的轉(zhuǎn)變，貫穿于立法的整個環(huán)節(jié)。