首頁 > 精品范文 > 生產(chǎn)經(jīng)營決策
時間:2023-08-09 17:17:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇生產(chǎn)經(jīng)營決策范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
[關鍵詞]農(nóng)戶收入波動;風險應對機制;川東北傳統(tǒng)糧區(qū)
[中圖分類號]F325.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-518X(2011)11-0092-06
李 斌(1974―),男,北京市文化局,主要研究方向為農(nóng)村經(jīng)濟政策與理論;(北京 100006)王 陽(1979―),男,成都信息工程學院副教授,經(jīng)濟學博士,主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。(四川成都 610225)
本文系國家社科基金西部項目“中國西部基層政府公共服務供給能力實證研究”(項目批準號: 08XZZ004)、四川省哲學社會科學項目“四川省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設中農(nóng)戶經(jīng)濟行為研究”(項目批準號:SC09B033)的研究成果。
一、引言
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶經(jīng)營方式的特殊性,農(nóng)戶不得不直接面對自然風險、市場風險和政策風險等多重風險的沖擊。為應對各種風險導致的收入波動的影響,農(nóng)戶可以借助正規(guī)風險機制和非正規(guī)風險機制來處理收入風險。但是,以現(xiàn)代社會保障和商業(yè)保險為主的正規(guī)風險應對機制在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平普遍較低。在正規(guī)風險應對機制基本缺失的背景下,農(nóng)戶會選擇一些非正規(guī)的風險規(guī)避機制。若以收入風險的發(fā)生時間為界,可以把非正規(guī)風險應對機制分為事前機制和事后機制。在市場完善、信貸市場和保險市場發(fā)育充分的條件下,農(nóng)戶可以有效地采用事后機制來處理收入風險,由于事后風險處理機制不會帶來經(jīng)濟效率的損失,是一種較為理想的風險處理方式。遺憾的是,農(nóng)戶在利用事后風險處理機制應對收入波動時往往受到多重限制。由于事后機制作用十分有限,理性的農(nóng)戶不得不在風險發(fā)生之前就采取預防措施規(guī)避風險,但是,事前機制將帶來多重負面結果。更糟糕的是,一旦事前機制也無法抵御收入波動的沖擊,農(nóng)戶將被迫直接面對風險,被動地承受收入下降所帶來的不利后果,損害農(nóng)戶長期的生產(chǎn)效率。由于貧困農(nóng)戶更容易直接面對風險,所以,他們更容易陷于長期低效率的狀態(tài),這會導致貧窮的惡性循環(huán),并不斷擴大貧富差距。
對農(nóng)戶風險應對機制的研究是發(fā)展經(jīng)濟學中非常重要的領域。國外學者的研究發(fā)現(xiàn),在收入風險發(fā)生以后,發(fā)展中國家的農(nóng)戶會通過社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌機制和跨時期消費平滑機制來應對收入波動。社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌是農(nóng)戶緩解收入波動的傳統(tǒng)方式,在以地緣和血緣為紐帶的社會網(wǎng)絡內,通過以狀態(tài)依存為特征的收入轉移和互惠信貸,農(nóng)戶可以彼此分擔收入風險;跨時期消費平滑機制應對風險的其主要途徑是通過在金融市場上的儲蓄和貸款來實現(xiàn)收入的跨時期轉移[1]。但是,事后的風險應對機制受到種種限制。社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌面臨的主要問題是社會網(wǎng)絡規(guī)模的有限性,及其內部所存在的實施問題和信息不對稱問題[2]。跨時期消費平滑則常常受到發(fā)育不足的金融市場的限制[3]。因此,即使農(nóng)戶采取了上述事后機制來應對收入風險,效果卻是有限的。研究發(fā)現(xiàn),在事后進行收入平滑的作用受到制約的情況下,發(fā)展中國家的農(nóng)戶會在收入風險發(fā)生前就采取預防措施來規(guī)避風險。相對于事后風險處理機制而言,事前的風險處理機制主要取決于農(nóng)戶自己的選擇,受到的外部約束較小,可以在一定程度上幫助農(nóng)戶規(guī)避收入風險。但事前風險應對機制降低了農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度,延緩了農(nóng)業(yè)技術的進步,從而導致生產(chǎn)效率和收入的下降。因此,農(nóng)戶不得不在收入下降和風險減少之間進行權衡[4],這是限制事后機制的主要因素。
國內也有一些學者對農(nóng)戶的風險應對機制進行了研究。陳傳波和丁士軍的研究表明,中國農(nóng)戶同其他發(fā)展中國家的農(nóng)戶一樣,也通過社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌、跨期消費平滑來應對收入風險;他的研究還討論了農(nóng)戶社會資本對社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌的影響[5]。羅楚亮在對貧困地區(qū)健康風險和消費行為關系的經(jīng)驗研究中討論了農(nóng)戶風險應對機制與農(nóng)戶消費平滑之間的關系。他考察了健康風險和消費波動之間的聯(lián)系,并據(jù)此證明了農(nóng)戶有相當強的消費平滑能力[6]。樊瀟彥、袁志剛和萬廣華研究了城鄉(xiāng)居民收入風險對耐用品消費的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民的耐用品消費對收入風險比城市居民更加敏感,指出建立農(nóng)村社會保障體系對提高農(nóng)戶福利水平具有重要意義[7]。甘犁、徐立新和姚洋對中國農(nóng)戶消費保險行為進行了較為嚴謹?shù)难芯浚ㄟ^引入交叉變量考察了風險應對機制對農(nóng)戶消費平滑能力的影響[8]。馬小勇和白永秀使用陜西農(nóng)戶的調查數(shù)據(jù)檢驗了事后風險應對機制對農(nóng)戶收入波動的影響。結果表明,社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌和跨時期消費平滑機制對于農(nóng)戶應對收入風險有重要的作用[9]。
本文使用川東北傳統(tǒng)糧區(qū)的農(nóng)戶調查數(shù)據(jù),力圖更全面地考察農(nóng)戶應對收入波動的各種機制及其對農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策的影響。通過這種考察,本文試圖說明:不同的風險應對機制在緩解收入波動上發(fā)揮著怎樣的作用?農(nóng)戶偏好于哪些風險規(guī)避方法,哪些因素制約著農(nóng)戶對風險規(guī)避機制的選擇?芽農(nóng)戶選擇的風險應對措施對其生產(chǎn)生活會造成怎樣的影響?
二、理論假說
調查顯示,農(nóng)戶主要通過各種非正規(guī)風險應對機制來應對收入風險。但是,農(nóng)戶利用這些機制來緩解收入波動面臨各種限制,這些限制因素的大小決定了各種風險應對機制的實施程度。農(nóng)戶可以通過社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌來應對收入風險,杜立捷的研究表明,以地緣為紐帶的村莊社會網(wǎng)絡的作用正在逐漸弱化,農(nóng)村家庭的主要社會網(wǎng)絡是由血緣關系、姻緣關系以及非親屬關系共同形成的親友網(wǎng)絡。這種親友網(wǎng)絡是中國農(nóng)戶實現(xiàn)社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌的基礎[10]。但是,親友網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌的實現(xiàn)程度受到網(wǎng)絡的規(guī)模、緊密度、支持能力等因素的制約,其作用正在逐漸弱化。因此,一旦發(fā)生收入風險,農(nóng)戶能夠得到的來自親友的轉移支付總額往往很小。基于以上分析,提出假說1:社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌效果取決于親友網(wǎng)絡的規(guī)模、緊密度和支持能力。盡管親友網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌可以幫助農(nóng)戶在一定程度上應對收入波動,但是在農(nóng)村市場化的過程中,人口的流動性不斷增強、市場對親友網(wǎng)絡功能的替代日益加深、傳統(tǒng)倫理觀念日趨淡化,這些因素削弱社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌的作用,其在幫助農(nóng)戶應對收入風險時作用十分有限。
農(nóng)戶也可以通過跨時期消費平滑機制,即通過資產(chǎn)積累(包括實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn))和信貸來應對收入風險。中國農(nóng)戶主要的資產(chǎn)積累方式是銀行儲蓄,杭斌和申春蘭的研究表明,農(nóng)戶儲蓄的重要目的是預防不確定性[11]。萬廣華的研究表明,中國農(nóng)戶的收入水平無論從經(jīng)濟上還是統(tǒng)計上都會顯著地影響儲蓄率[12]。汪偉使用省際數(shù)據(jù)的經(jīng)驗分析表明,農(nóng)村居民的儲蓄率隨著農(nóng)戶收入的增長而增加[13]。但是,農(nóng)戶實際的收入水平不高,導致他們的儲蓄率普遍偏低,從而限制了他們通過資產(chǎn)積累去平滑收入波動的能力。從信貸方面看,農(nóng)戶貸款的來源包括正式信貸市場和非正式信貸市場。由于四大國有銀行逐步退出農(nóng)村信貸市場,目前在農(nóng)村正式信貸市場上向農(nóng)戶提供貸款的主要是農(nóng)村信用合作社。但是,近年來農(nóng)村信用合作社的貸款行為表現(xiàn)出明顯的非農(nóng)化傾向[14],其向農(nóng)戶提供的貸款數(shù)量十分有限。在非正式信貸市場上,盡管民間信貸自20世紀80年代以來就開始出現(xiàn)。但是,民間信貸市場的發(fā)育空間嚴重不足,農(nóng)村的非正式放貸者仍然處于非法或者受法律嚴格限制的狀態(tài),從而限制了農(nóng)戶從民間信貸市場獲得貸款的可能性。基于以上分析,提出假說2:農(nóng)戶的收入水平、正式和非正式信貸市場上貸款的可得行大小決定著農(nóng)戶是否和在多大程度選擇跨時期消費平滑機制來應對收入波動。但囿于農(nóng)戶當前的收入水平和信貸市場上的約束,跨時期消費平滑機制的作用時有限的。
發(fā)展中國家的農(nóng)戶往往處于“水深及頸”的狀態(tài),其風險規(guī)避傾向比一般的經(jīng)濟主體強烈。在正規(guī)風險處理機制基本缺失,事后風險應對機制又受到諸多限制的情況下,他們不得不更多地依賴事前機制去規(guī)避收入風險,通過謹慎安排的生產(chǎn)經(jīng)營活動來穩(wěn)定收入。[15]根據(jù)以上分析,提出假說3:在正規(guī)風險處理機制缺失,事后風險應對機制受到限制的背景下,農(nóng)戶會利用事前機制規(guī)避收入風險,這將導致效率和公平的損失。
三、數(shù)據(jù)獲取與變量選擇
(一)數(shù)據(jù)來源
本研究的數(shù)據(jù)來源于筆者2009年7月―9月在四川東北部傳統(tǒng)糧食產(chǎn)區(qū)所做的農(nóng)戶收入問卷調查,該調查包括了川東北主要的糧食種植區(qū)域。在正式調查之前,筆者對部分農(nóng)戶進行了預調查,以確保問卷設計的科學性。正式調查在川東北的5市(南充市、廣安市、達州市、巴中市、廣元市)10縣(南部縣、儀隆縣、岳池縣、武勝縣、達縣、開江縣、南江縣、平昌縣、劍閣縣、蒼溪縣)30個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的90個行政村進行,其中每個市選擇2個樣本縣,每個樣本縣選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個自然村,每村隨機選取10戶農(nóng)戶進行入戶調查。本次調查共發(fā)出問卷900份,回收有效問卷878份,有效問卷為97%。
(二)變量選擇
本研究的被解釋變量為農(nóng)戶遭遇風險時收入波動的程度,即由風險因素引起的正常收入的變動。由于直接詢問農(nóng)戶時間序列收入比較困難,我們通過詢問農(nóng)戶在遭遇風險時的主觀體驗來衡量農(nóng)戶的日常收入波動。具體來說,要求被調查者(戶主)根據(jù)自己在過去的體驗用基本不變和明顯降低來描述自己在遭遇較嚴重風險事件時正常收入的波動狀況。由于農(nóng)戶的樂觀程度會影響其對收入波動的主觀體驗,我們對農(nóng)戶的性格特征進行了控制,把農(nóng)戶面對風險的態(tài)度作為自變量引入農(nóng)戶家庭特征變量集合中,以此來減少主觀因素的干擾,降低采用主觀體驗指標所造成的分析誤差。
本研究的解釋變量包括三類:第一類是事前的風險應對機制變量(Xi),主要包括:采用傳統(tǒng)技術和熟悉品種(X1)、多元化的生產(chǎn)經(jīng)營策略(X2)。第二類是事后的跨時期消費平滑類變量(Zi),主要包括:正式信貸市場發(fā)育程度(Z1)、非正式信貸市場發(fā)育程度(Z2)、家庭平均收入水平(Z3)。第三類是事后的社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌類變量(Yi),主要包括社會網(wǎng)絡的廣度(Y1)、親友網(wǎng)絡的支持能力(Y2)、社會網(wǎng)絡的緊密程度(Y3)。此外,我們對正規(guī)風險應對機制變量(Wi)和農(nóng)戶家庭特征變量(Ci)進行了控制。正規(guī)風險應對機制變量(Wi)主要包括:商業(yè)保險市場的發(fā)育程度(W1)、農(nóng)戶獲得政府救濟的難易程度(W2)。家庭特征變量(Ci)主要包括:戶主的性格特征(C1)、戶主的年齡(C2)、家庭人口(C3)、家庭人均耕地面積(C4)、家庭中有無鄉(xiāng)村干部(C5)、戶主受教育程度(C6)。
四、模型選擇與估計方法
本研究的因變量為二分類變量,我們采用二分lo-gistic方法進行回歸分析。分析所采用的計量分析模型如下:
ln =α0+α1Wi+α2Yi+α3Zi+α4Xi+α5Ci+εi
其中,pi只表示收入明顯降低的概率,1-pi表示收入沒有明顯降低時的概率,pi/(1-pi)表示收入明顯降低的發(fā)生比,即收入明顯下降的概率除以收入基本不變的概率。α0 是常數(shù)項。Xi 表示應對收入風險的事前機制變量,Yi表示社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌機制變量,Zi表示跨時期消費平滑機制變量,Wi表示正規(guī)風險應對機制變量,Ci表示家庭特征變量。α1、α2、α3、α4、α5分別為對應變量的系數(shù)集合。εi是隨機誤差項。
五、結果與分析
本研究采用stata9.0軟件進行l(wèi)ogit回歸分析,在有效的878個樣本中,共有856個樣本被納入了回歸過程。計量檢驗的結果如表1所示。在計量檢驗過程中,為了了解分析結果的穩(wěn)健性,在一直控制家庭特征的情況下,依次納入正規(guī)風險應對機制類變量、社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌機制類變量、跨時期消費平滑機制類變量、事前風險應對機制類變量,分別得到模型1、模型2、模型3、模型4;最后,將全部解釋變量納入回歸分析過程,得到模型5。計量檢驗結果表明,分別納入各組解釋變量和全部納入解釋變量的檢驗結果,就本文所關心的變量而言,無論從系數(shù)大小還是從統(tǒng)計顯著性上來看均無明顯差別,可見本文所考察的主要變量對被解釋變量的影響是穩(wěn)健的。為了簡化分析,下文的分析主要根據(jù)模型5來進行。
為了避免可能的異方差問題,表中的標準誤差為穩(wěn)健性標準誤差,相應的p值也根據(jù)穩(wěn)健標準誤差來計算。為便于比較各個自變量作用的大小,對模型5的回歸系數(shù)進行了標準化處理,具體做法是:回歸系數(shù)與其對應的自變量的標準差相乘,然后再除以logistic分布的標準差。本文計量模型的主要自變量為通過主觀賦值而形成的分類變量。一個顯而易見的事實是,如果這些解釋變量的賦值的方法不同,標準差會不同,偏效應必然會不同;因此,這里對自變量的相對作用進行比較,理想的方法是對回歸系數(shù)進行標準化處理而非計算偏效應。下文的分析將主要根據(jù)標準化回歸系數(shù)來進行。
(一)正規(guī)風險應對制度的影響
商業(yè)保險市場的發(fā)育程度(W1)對農(nóng)戶收入波動沒有顯著影響,原因在于農(nóng)業(yè)保險自身的供需特點。從供給看,在傳統(tǒng)糧區(qū),農(nóng)戶收入的主要來源仍是農(nóng)業(yè),由于農(nóng)業(yè)保險中風險的協(xié)同性和較嚴重的信息不對稱問題,容易出現(xiàn)道德風險和逆向選擇,保險公司在提供農(nóng)業(yè)保險服務時態(tài)度消極,適合農(nóng)戶的保險商品很少。從需求看,農(nóng)戶的收入水平使他們對保險的購買力不足。此外,保險業(yè)務的復雜性和保險公司在經(jīng)營過程中的不規(guī)范行為也導致農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險持懷疑態(tài)度。以上因素制約了農(nóng)業(yè)保險應對收入風險的作用。政府救助(W2)對收入波動也沒有顯著影響。盡管政府近年來在農(nóng)村推行社會救濟和農(nóng)村最低生活保障等措施,但這些實施的力度和范圍有限,因此,包括政府救助在內的農(nóng)村社會保障在幫助農(nóng)民規(guī)避收入風險中的作用是很小。
(二)事后社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌機制的影響
親友集團的規(guī)模(Y1)對收入波動有顯著負向影響;發(fā)生比率為0.764,說明一個等級的親友數(shù)量變化能夠使收入波動的發(fā)生比下降0.236倍;標準化回歸系數(shù)的絕對值很大(0.159)。這說明,在傳統(tǒng)糧區(qū),較大規(guī)模的親友網(wǎng)絡在緩解收入波動方面具有重要作用。親友網(wǎng)絡中富裕家庭的數(shù)量(Y2)對收入波動有很顯著地負向影響;發(fā)生比率為0.706,說明親友網(wǎng)絡內的富裕家庭數(shù)量增加一個等級會使收入波動的發(fā)生比下降0.294倍;標準化回歸系數(shù)的絕對值較大(0.127)。親友網(wǎng)絡內的交往程度(Y3)對收入波動的影響不顯著,這可能是因為親友內部交往的密切程度事實上差別很小,不足以對社會網(wǎng)絡內風險統(tǒng)籌產(chǎn)生影響,進而對收入波動的影響很小。綜合以上分析,假說1得到驗證。
(三)事后跨時期消費平滑機制的影響
正式借貸市場的約束(Z1)對收入波動的影響不顯著,這說明正式借貸市場對平滑農(nóng)戶的收入波動沒有明顯的作用。當前,農(nóng)村信用社是農(nóng)村主要的正式信貸機構,貸款發(fā)放一般僅限于生產(chǎn)方面,在發(fā)放消費類貸款方面態(tài)度消極,另一方面,信用社貸款程序復雜,申請周期長,很難及時幫助農(nóng)戶應對收入風險,這些因素制約了農(nóng)戶通過正式借貸來應對收入風險。非正式借貸市場(Z2)對農(nóng)戶的收入波動具有很顯著的負向影響;發(fā)生比率為0.784,說明非正式借款的約束降低一個等級會使收入波動的發(fā)生比下降0.216倍。這表明,非正式借貸市場的發(fā)展對農(nóng)戶應對收入波動有顯著的作用。調查發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶在應對收入波動時,民間信貸市場之所以較正式信貸市場發(fā)揮著較大的作用,主要基于兩個方面的原因:一方面,私人放貸者身處農(nóng)村社區(qū)內部,信息較為充分,能夠準確地根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟實力來發(fā)放消費用途的貸款,避免壞賬損失;另一方面,民間信貸程序簡單,能夠較為及時地幫助農(nóng)戶應對收入風險。但是,標準化回歸系數(shù)絕對值相對較小(0.100),這意味著非正式信貸市場的作用相對有限,這可能是因為民間信貸的利率較高,農(nóng)戶在非正式信貸市場的貸款一般都控制在較低的額度內。家庭平均收入水平(Z3)對收入波動有顯著的負向影響;發(fā)生比率為0.398,說明家庭年收入增加1萬元可以使收入波動的發(fā)生比下降0.602倍;標準化回歸系數(shù)的絕對值也比較大(0.146)。說明由家庭平均收入水平所反映的農(nóng)戶資產(chǎn)積累水平的提高對緩解農(nóng)戶的收入波動具有相當大的作用。綜合來看,假說2得到驗證。
(四)事前風險應對機制的影響
使用熟悉的技術和品種(X1)對農(nóng)戶的收入波動具有非常顯著的負向影響;發(fā)生比率為0.669,說明采用熟悉的技術和品種的主觀態(tài)度提高一個等級會使收入波動的發(fā)生比下降0.331倍;標準化回歸系數(shù)絕對值也比較大(0.189)。多元化經(jīng)營(X2)對農(nóng)戶應對收入波動也具有非常顯著的負向影響;發(fā)生比率為0.717,說明采用多元化生產(chǎn)經(jīng)營的主觀態(tài)度提高一個等級會使收入波動的發(fā)生比下降0.283倍;標準化回歸系數(shù)絕對值也比較大(0.166)。綜合以上分析,假說3得到驗證。
(五)家庭特征變量的影響
戶主的樂觀程度(C1)對農(nóng)戶收入波動有顯著負向影響,發(fā)生比率為0.682,這意味著戶主的樂觀程度每增加一個等級,收入波動的發(fā)生比將下降0.318;標準化回歸系數(shù)的絕對值較大(0.178)。這說明主觀因素對農(nóng)戶所感受的收入波動的確具有影響,同時也說明該變量較為有效地控制了主觀因素。農(nóng)地數(shù)量(C4)對收入波動有顯著的正面影響,發(fā)生比率為0.810,意味著家庭人均耕地增加1畝可以使收入波動的發(fā)生比下降0.190倍,標準化回歸系數(shù)的絕對值較大(0.131)。這說明農(nóng)地在幫助農(nóng)戶應對收入風險中發(fā)揮著重要作用,農(nóng)地對農(nóng)民而言具有保險功能[16]。此外,戶主年齡(C2)越大、家庭人口(C3)越多、家庭中有鄉(xiāng)村干部(C5)、戶主受教育程度(C6)越高,農(nóng)戶應對收入波動的能力越強,但影響均不顯著。
六、結論與建議
通過以上分析,可以得到如下結論:(1)由于正規(guī)風險規(guī)避機制作用甚微,農(nóng)戶采取多元化的方式規(guī)避收入風險,主要包括三種形式:社會網(wǎng)絡內的風險統(tǒng)籌、跨時期消費平滑、事前的保守生產(chǎn)經(jīng)營與多元化種養(yǎng)策略。(2)事后的風險規(guī)避機制可在一定程度上幫助農(nóng)戶應對收入風險,但由于事后機制受多種條件的制約,其作用有限。(3)在正規(guī)風險應對機制缺失和事后風險處理機制作用限制的背景下,農(nóng)戶不得不依賴事前機制來處理收入風險,或者在收入風險發(fā)生后,被動地承受收入風險帶來的后果,這將導致農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營效率的下降和貧困的惡性循環(huán)。長期來看,當前農(nóng)戶普遍選擇的風險規(guī)避機制不利于他們收入的穩(wěn)定增加和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此,幫助農(nóng)戶利用更好的方式應對收入風險具有十分重要意義。首先,不斷強化農(nóng)戶與市場經(jīng)濟相適應的社會資本,以此來增加農(nóng)戶應對收入風險的能力,減少農(nóng)戶的脆弱性;其次,改善農(nóng)村金融服務,減少農(nóng)戶信貸約束,增強農(nóng)民通過跨時期消費平滑機制來應對收入風險的能力;最后,進一步提高農(nóng)村社會保障的標準,幫助貧困農(nóng)戶維持最基本的生活水平;給予經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的企業(yè)政策性補貼,使其獲得合理利潤;降低農(nóng)業(yè)保險費水平,提高農(nóng)戶的參保率。
[參考文獻]
[1](美)普蘭納布•巴德汗,克里斯托弗•尤迪.發(fā)展微觀經(jīng)濟學[M].陶然,譯.北京:北京大學出版社,2002.
[2]Fafchamps,M.Solidarity Network in Preindustrial Societies:Rational Peasants with a Moral Economy. Eco-nomic Development and Culture Change, 1992,vol.41(1). [3]Rosenzweig,M.,and K.Wolpin.Credit Market Con-straints, Consumption Smoothing, and the Accumulation of Durable Production Assets in Low-income Countries: In-vestment in Bullocks in India. Journal of Political Econo-my,1993,vol. 101(2).
[4]Morduch,J.Income Smoothing and Consumption Smoothing.Journal of Economic Perspectives,1995,vol.9 (3).
[5]陳傳波,丁士軍.對農(nóng)戶風險及其處理策略的分析[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2003,(11).
[6]羅楚亮.健康風險與貧困人口的消費保險[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究, 2006,(1).
[7]樊瀟彥,袁志剛,萬廣華.收入風險對居民耐用品消費的影響[J].經(jīng)濟研究, 2007,(4).
[8]甘犁,徐立新,姚洋.村莊治理、融資和消費保險:來自8省49村的經(jīng)驗證據(jù)[J].中國農(nóng)村觀察,2007, (2).
[9]馬小勇,白永秀.中國農(nóng)戶的收入風險應對機制與消費波動:來自陜西的經(jīng)驗證據(jù)[J].經(jīng)濟學季刊,2009,(4).
[10]杜立捷.社會支持網(wǎng)絡與村莊經(jīng)濟生活[J].華東理工大學學報:社會科學版, 2001, (3).
[11]杭斌,申春蘭.中國農(nóng)戶預防性儲蓄行為的實證研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2005, (3).
[12]萬廣華.轉型經(jīng)濟中農(nóng)戶儲蓄行為研究:中國農(nóng)村的實證研究[J].經(jīng)濟研究, 2003, (5).
[13]汪偉.中國居民儲蓄率的決定因素:基于1995―2005年省際動態(tài)面板數(shù)據(jù)的分析[J].財經(jīng)研究, 2008, (2).
[14]盛勇煒.城市性還是農(nóng)村性:農(nóng)村信用社的運行特征和改革的理性選擇[J].金融研究, 2001, (5).
關鍵詞:統(tǒng)計分析;國有企業(yè);經(jīng)營管理;應用
經(jīng)濟社會的發(fā)展大都建立在大量社會經(jīng)濟信息的基礎之上,統(tǒng)計就是社會所有經(jīng)濟信息的主體,統(tǒng)計工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用日益增強。統(tǒng)計分析工作隨著現(xiàn)代企業(yè)制度和管理的不斷完善,已經(jīng)從傳統(tǒng)的信息資源和管理監(jiān)督等職能拓展到全面參與企業(yè)經(jīng)營管理決策,成了企業(yè)管理工具。統(tǒng)計學方法是一種通過數(shù)學和概率進行數(shù)據(jù)管理的方法,既能夠對既往數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,還能預測數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢。面對錯綜復雜的國內外形勢,在我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的新形勢下,國有企業(yè)開創(chuàng)高質量發(fā)展之路,統(tǒng)計分析要在國有企業(yè)各領域經(jīng)營、管理、決策中發(fā)揮其重要作用。
一、基于統(tǒng)計分析過程看統(tǒng)計分析應用于國有企業(yè)經(jīng)營管理的必然性
首先,從統(tǒng)計結果的分析看必然性。統(tǒng)計分析必須圍繞和運用一套科學的統(tǒng)計方法開展,統(tǒng)計預測是確保各企業(yè)作出正確判斷的依據(jù)和重要前提,運用科學的統(tǒng)計方法對所有與國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的數(shù)據(jù)進行收集、整理、計算和分析,可得出統(tǒng)計結果。對比統(tǒng)計預測和統(tǒng)計結果,客觀評價和檢驗經(jīng)營決策的執(zhí)行成效,及時引正糾偏,理性作出科學規(guī)劃,制定科學目標和明確發(fā)展方向。其次,從內外部環(huán)境的分析看必然性。國有企業(yè)內外部環(huán)境條件的綜合因素是企業(yè)經(jīng)營決策的基本依據(jù),企業(yè)內部生產(chǎn)經(jīng)營情況能通過統(tǒng)計分析及時、全面、系統(tǒng)地反映出來,比如產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、質量、效益等動態(tài)性指標數(shù)據(jù);企業(yè)外部環(huán)境信息也能通過數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計調查整理后直觀地展現(xiàn)出來,比如市場信息、供求變化、相關方的滿意度、企業(yè)服務的滿意度等。對所有這些數(shù)據(jù)和信息進行一系列的加工、調整、延伸、對比、計算和分析后,就能進行科學的預測預判,從而提高國有企業(yè)經(jīng)營管理決策的科學性、有效性。再次,從發(fā)現(xiàn)和解決問題看必然性。統(tǒng)計分析是國有企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題,作出科學決策,及時引正糾偏的依據(jù)。各企業(yè)單位在國家統(tǒng)計法律法規(guī)要求下,結合自身實際制定相關的統(tǒng)計工作管理規(guī)定,進一步規(guī)范統(tǒng)計工作行為和提出統(tǒng)計分析的高標準要求。統(tǒng)計分析不僅注重事前分析,也重視事后總結分析。正是因為如此,企業(yè)才能及時地發(fā)現(xiàn)自身不足,比如以各單位生產(chǎn)活動為統(tǒng)計分析主體,分別從生產(chǎn)、供應、銷售、人財物等方面展開評價,全面細致地找出企業(yè)經(jīng)營活動的問題所在,通過對環(huán)境進行差異分析,找出企業(yè)內部的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢,如此才有利于企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營前景和下一步發(fā)展做出合理的預測,制訂更優(yōu)的生產(chǎn)經(jīng)營管理方案,彌補內部不足,挖掘內部潛力,控制生產(chǎn)消耗。最后,從統(tǒng)計決策看必然性。國有企業(yè)的管理決策是否正確,統(tǒng)計分析結果可作為檢驗標準。判斷決策的正確性需要綜合各方面經(jīng)營管理的實際情況和數(shù)據(jù)來體現(xiàn),通過統(tǒng)計結果的信息呈現(xiàn),為企業(yè)下一步的經(jīng)營決策提供最新的數(shù)據(jù)依據(jù)。
二、統(tǒng)計分析應用于國有企業(yè)經(jīng)營管理決策中的具體作用
(一)統(tǒng)計分析在國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策中的作用
戰(zhàn)略發(fā)展決策的科學與否關系到企業(yè)的存亡和發(fā)展的走向。國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展包括戰(zhàn)略調查、戰(zhàn)略提出、戰(zhàn)略咨詢、戰(zhàn)略決策等階段。戰(zhàn)略調查能得到關于目前市場需求及潛在需求、目前生產(chǎn)資源及潛在生產(chǎn)資源、目前自身優(yōu)勢及潛在自身優(yōu)勢等相關的主要統(tǒng)計信息。戰(zhàn)略提出是在戰(zhàn)略調查收集信息的基礎上,全面系統(tǒng)進行統(tǒng)計分析之后進行戰(zhàn)略提出。戰(zhàn)略咨詢對戰(zhàn)略草案進行專業(yè)性的評估以及修正,這個過程需要依賴于各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析。有了前面三步的統(tǒng)計分析,融合企業(yè)內部條件信息和外部環(huán)境信息,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決策將更具科學性、發(fā)展性。
(二)統(tǒng)計分析在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中的作用
新形勢下,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策質量提出更高要求,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策包括生產(chǎn)計劃決策、生產(chǎn)組織決策和產(chǎn)品質量決策等。產(chǎn)品要實現(xiàn)銷售,市場是先導,就必須以市場需求為標準,只有這樣才能維持生產(chǎn)經(jīng)營正常進行,為了及時地對產(chǎn)品結構和標準進行調整,必須了解國內外同行業(yè)市場的需求結構和需求總量,這是更好滿足市場需求、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路。同時還必須秉持服務客戶、服務消費者、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展理念,綜合進行分析研究,依法有效作出決策。由此不難看出,國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策在沒有統(tǒng)計分析、市場調查和統(tǒng)計預測的參與下是無法開展的。
(三)統(tǒng)計分析在國有企業(yè)銷售決策中的作用
企業(yè)銷售決策包括產(chǎn)品定位、產(chǎn)品價格、銷售計劃、推銷與服務、銷售組織和銷售業(yè)務等方面的決策。不但要生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品,還要能夠順利地銷售出去,不僅要清楚地了解并掌握企業(yè)內部的動態(tài)指標,比如生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、質量和勞動等,還要了解市場內同行業(yè)的多項指標,比如需求變化、產(chǎn)品產(chǎn)量、價格與品質、商品供應狀況、市場占有率、相關方等。通過統(tǒng)計分析對比后,各單位就能制定出更加符合實際且具有發(fā)展性的銷售目標和促銷策略,以便在擴大老市場的同時開發(fā)新市場,一步步地提高市場占有率,獲得銷售效益。
(四)統(tǒng)計分析在國有企業(yè)財務決策中的作用
企業(yè)財務方面的決策主要包括目標利潤、目標成本、財務收支平衡、采購與庫存、資金籌措、財務計劃、財務決算等,財務與統(tǒng)計本身就是相輔相成的關系,這些決策任務,都需要統(tǒng)計分析手段的運用才能在企業(yè)實際情況的基礎上,讓財務管理職能得到正確的行使和有效發(fā)揮作用。
(五)統(tǒng)計分析在國有企業(yè)人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃決策中的作用
企業(yè)人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃決策內容主要包括職工培訓、職工薪酬與福利、勞動人事組織、勞動人事計劃、勞動人事調配等,保證以上決策的正確性,必須建立在預測未來環(huán)境變化和經(jīng)營目標變化的基礎上,這兩方面的內容變化會直接影響人力資源管理的方式和計劃,而這些內容都需要統(tǒng)計分析工作來實現(xiàn),進而為企業(yè)組織未來發(fā)展所需人才提供參考。
三、如何發(fā)揮統(tǒng)計分析在國有企業(yè)經(jīng)營管理中的作用
(一)轉變統(tǒng)計分析角度,拓寬提供決策服務領域
經(jīng)濟市場的主體隨著社會主義市場的進一步完善,目前的市場主體是利益主體和執(zhí)行主體的結合,成為決策主體的企業(yè)也將承擔所有的市場風險。就當前政府部門制定的統(tǒng)一工作內容而言,盡管能大體反映出整個市場經(jīng)濟的運作情況,但也僅限于滿足了政府部門的要求,而新時期下的煙草行業(yè)統(tǒng)計分析需求,還不能得到完全滿足,因為隨著市場競爭變得愈加激烈,企業(yè)內部管理和經(jīng)營與外部環(huán)境之間的關系更加密切,而對外部環(huán)境的掌握就需要數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計分析。對此,國有企業(yè)需要進一步轉變統(tǒng)計觀念和角度,以保證和提升企業(yè)利益為出發(fā)點,調整統(tǒng)計服務的方向和范圍,轉變制作統(tǒng)計報表的目標觀念,樹立為企業(yè)經(jīng)營決策服務的觀念,做到為地方政府部門服務和企業(yè)管理需要的有效結合,進而才能在后期的生產(chǎn)工作中結合實際情況用統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確指導國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。
(二)科學設置統(tǒng)計機構,建立決策服務組織保障
由于企業(yè)的每一個經(jīng)營決策都是建立在掌握內外部經(jīng)濟環(huán)境變化的基礎上的,需要更廣的統(tǒng)計范圍和更具體的統(tǒng)計內容,因此國有企業(yè)有必要根據(jù)情況設立統(tǒng)計機構或專職統(tǒng)計人員,為滿足統(tǒng)計工作要求建立組織保障。科學設置統(tǒng)計機構或專職統(tǒng)計人員,有助于讓統(tǒng)計分析的整體功能充分發(fā)揮出來,當今國有企業(yè)發(fā)展所處的外部環(huán)境復雜嚴峻,實現(xiàn)高質量發(fā)展需要分別從微觀和宏觀經(jīng)濟的角度對外部環(huán)境變化進行分析,合理預測大環(huán)境的未來發(fā)展趨勢,從而以此為依據(jù)制定科學的發(fā)展計劃、適時調整發(fā)展策略。所有情況的掌握都要依靠統(tǒng)計工作,對大量相關信息進行收集和分析,將所得結果服務于企業(yè)決策和管理,同時在統(tǒng)計分析過程中監(jiān)督經(jīng)營決策和指令的執(zhí)行情況。
(三)完善統(tǒng)計指標體系,創(chuàng)造經(jīng)營決策前提條件
科學的統(tǒng)計指標體系,能完整深入地對生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟狀況進行監(jiān)督和反映。完整的統(tǒng)計指標體系能讓國有企業(yè)更加快速地找到問題所在,理清問題的來龍去脈,進而采取針對性措施堵住漏洞,更重要的是對企業(yè)未來發(fā)展的機遇和方向進行預測。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和企業(yè)內部管理需求的增長,統(tǒng)計指標體系的持續(xù)完善和細化是很有必要的。
(四)加強信息技術應用,豐富統(tǒng)計調查具體手段
在信息時代,國有企業(yè)充分利用計算機網(wǎng)絡技術完成統(tǒng)計分析乃大勢所趨,這樣不僅能提高工作效率還能提升分析結果的精準度,原始數(shù)據(jù)通過計量經(jīng)濟模型和統(tǒng)計分析軟件等深加工后被定量分析、預測分析和決策分析,全面地挖掘數(shù)據(jù)信息為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。除此以外,還要在統(tǒng)計分析信息化發(fā)展的過程中豐富統(tǒng)計調查手段,對全面調查、典型調查、抽樣調查和重點調查進行綜合運用。
(五)重視統(tǒng)計業(yè)務素質,提升統(tǒng)計決策服務水平
高質量的統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員的業(yè)務素質有著較高要求,這不僅需要統(tǒng)計人員從自身做起加強業(yè)務學習,還需要企業(yè)重視對其的培訓教育。統(tǒng)計人員應積極投入到為本企業(yè)管理、決策服務上來,變被動服務為主動服務,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、預測、監(jiān)督等各項功能。
參考文獻:
[1]楊濤.拼出精品服務———分析統(tǒng)計學在物業(yè)管理日常工作中的應用[J].城市開發(fā)(物業(yè)管理),2016(07).
關鍵詞:企業(yè)經(jīng)營決策;因素;決策
影響企業(yè)經(jīng)營決策的因素有很多,比如,企業(yè)經(jīng)營者對于經(jīng)濟信息的掌握程度、經(jīng)營目標的準確性、決策者水平和其他一些外界因素。企業(yè)要提高決策的效率,必須滿足一些要求。因此,本文將詳細分析影響企業(yè)經(jīng)營決策的因素有哪些,探討企業(yè)如何進行科學地經(jīng)營決策,從而提高企業(yè)的經(jīng)營效益,使企業(yè)永遠立于不敗之地。
一、企業(yè)經(jīng)營決策的影響因素
1.決策者水平。企業(yè)經(jīng)營決策的正確與否主要在于決策者,看決策者是否有著豐富的決策經(jīng)驗,在面對經(jīng)營決策時是否有著良好的心理素質,在決策時,是否具有靈敏的感覺,考慮問題是否全面,能否進行客觀地分析,有沒有敢于冒險的勇氣。只有決策者具備了以上條件,才能夠靈活地、及時地做出決策。只有決策者具備了以上條件,最終做出的經(jīng)營決策在生產(chǎn)上才更加具有可行性,在技術上才更加具有先進性,在經(jīng)濟上才更加合理。
在市場經(jīng)濟下,企業(yè)經(jīng)營者要管理現(xiàn)代企業(yè),提高決策的科學性,首先必須具備一定的現(xiàn)代化企業(yè)管理能力和創(chuàng)造性思維,并且掌握一些現(xiàn)代化管理工具。其次,企業(yè)經(jīng)營者必須樹立時間觀念、市場觀念、信息觀念、系統(tǒng)觀念、發(fā)展觀念、風險觀念、用戶觀念和效益觀念,這些都是現(xiàn)代化管理理念的體現(xiàn)。最后,企業(yè)經(jīng)營者還應該學會用優(yōu)化分析和定量分析技術,掌握系統(tǒng)分析方法,掌握現(xiàn)代化管理方法和定性分析。
2.經(jīng)營目標準確度。經(jīng)營目標就是指將生產(chǎn)任務具體化,一個企業(yè)的經(jīng)營決策是否正確,得看它有沒有確定可行的生產(chǎn)任務目標,如果其確定的生產(chǎn)任務目標符合客觀的實際,那么企業(yè)的經(jīng)營決策就是正確的。因此,經(jīng)營目標準確度問題是做經(jīng)營決策的中心問題。
3.經(jīng)濟信息掌握程度。企業(yè)只有及時掌握準確、完整的經(jīng)濟信息,才能夠對事情做出全面、正確的判斷,才可能做出正確的經(jīng)營決策。在企業(yè)經(jīng)營者做出決策之時,他必須搜集生產(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟信息,對經(jīng)濟信息進行分析、綜合和加工,從而制定準確的經(jīng)營目標。因此,科學的經(jīng)營決策依賴于準確、使用、及時、充分的經(jīng)濟信息。
4.其他因素。除了以上三種影響因素之外,企業(yè)的經(jīng)營決策還受一些其他因素的影響,比如業(yè)務技術人員素質、企業(yè)管理和組織的效率、物質資源的豐富程度等等,這些因素都會影響決策者的決策水平。
二、企業(yè)經(jīng)營決策要求
企業(yè)要想立于不敗之地,就必須做出科學、正確的經(jīng)營決策。從企業(yè)來講,要做出令人滿意的經(jīng)營決策,就必須具備四點要求:
1.掌握科學的決策方法和程序。在企業(yè)進行經(jīng)營決策之前,首先,必須做大量的調查研究,調查企業(yè)的內外條件,通過調查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,并且分析問題;其次,必須確定決策的標準,在找準了需要注意的問題之后,企業(yè)的決策者應該確定好決策的標準;再次,對每一個標準,進行權衡,按照重要程度將標準進行分類;然后,再擬定多個可行的方案,再進行設想、分析和初選;再對每個方案進行評價,權重每一個方案,從而從中選出最佳的方案;最后是實施方案,用具體的方法和措施落實方案的實施,然后進行信息反饋和調整,當發(fā)現(xiàn)方案在實施的過程中出現(xiàn)偏離目標時,應該及時糾正和調整。科學的決策方法是指計量決策法和主觀決定法,后者是主要的決策方法,它是指決策者憑借自己的判斷力和經(jīng)驗做出決策的方法。前者是指利用數(shù)學工具的方法,用在重復性比較強的程序性決策。所以當經(jīng)營決策的難度比較大時,那么就要使用到計量決策法。企業(yè)具體該用哪種方法,得看當時的實際情況,也可以同時用幾種方法。
2.遵循科學原則。企業(yè)在做經(jīng)營決策時,必須遵循一些原則。第一是整體發(fā)展原則,就是說企業(yè)在做經(jīng)營決策時,必須將企業(yè)看成是一個完整的整體,從全局的角度出發(fā),用發(fā)展的眼光來看待企業(yè)的過去、現(xiàn)在和將來。第二是實事求是原則,就是說企業(yè)的經(jīng)營決策必須符合實際的需要,并且有實際的可能性。第三是信息的準確、完整原則,企業(yè)的經(jīng)營決策是否正確,跟掌握的經(jīng)濟信息準確性和完整性有很大的關系,所以企業(yè)一定要廣泛搜集各類信息,并且對信息進行統(tǒng)計和分析。第四是對比選優(yōu)的原則,也就是說企業(yè)在做經(jīng)營決策時,應該集思廣益,從多種具有可能性的方案中選擇最好的方案。第五是減少副作用的原則,也就是說企業(yè)在執(zhí)行方案的時候,可能會產(chǎn)生一些副作用,所以企業(yè)必須在之前正確地估計決策方案的副作用,從而將副作用降到最低程度。第六是堅持民主的原則,也就是說企業(yè)在制定經(jīng)營決策時,一定要集思廣益,聽取各位專業(yè)的研究人員和專家的建議,從而發(fā)揮每個人的智慧和力量。
3.提高決策者素質。決策者素質對企業(yè)經(jīng)營決策有著很重要的影響,他們素質的高低對企業(yè)的經(jīng)營決策的科學性和正確性有著直接的影響。為了提高企業(yè)經(jīng)營決策的科學性和正確性,決策者必須具備很強的風險預見性,能夠按照經(jīng)濟規(guī)律辦事情。其次,決策者還應該具有靈活的頭腦和敏銳的市場洞察能力,看到市場的細微變化和發(fā)展的趨勢,并且能夠根據(jù)市場的變化作出靈活的決策。最后,決策者應該敢于開拓創(chuàng)新,為企業(yè)開創(chuàng)新局面。
4.全面了解企業(yè)環(huán)境。企業(yè)的環(huán)境包括企業(yè)的外部所處環(huán)境和企業(yè)的內部環(huán)境,企業(yè)的外部環(huán)境包括社會背景、國內外政治條件、經(jīng)濟因素和科學技術因素等等。企業(yè)主要要掌握國外的市場行情和國內的政策,比如說通貨膨脹、市場利率、證券市場指數(shù)、購買力、潛在需求、購買動機、風俗習慣和可支配收入變動等。企業(yè)的內部環(huán)境是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng),它包括人、財、物。它的重點是產(chǎn)品、市場和財務。企業(yè)只有全面了解企業(yè)所處的環(huán)境,才能夠對企業(yè)的發(fā)展情況有一個大概的了解,才能準確地做出判斷。
三、總結
經(jīng)營決策對企業(yè)的發(fā)展有著很重要的作用,它能夠幫助企業(yè)規(guī)避風險,獲取巨大的經(jīng)濟效益。影響企業(yè)經(jīng)營決策的因素有很多,其中比較重要的有決策者的水平、經(jīng)濟信息掌握程度和經(jīng)營目標準確性等。企業(yè)在做出決策時,就必須符合一定的要求,提高決策者素質,遵循科學的決策原則和程序等等,才能夠做出科學、正確的經(jīng)營決策。
參考文獻:
關鍵詞:采油礦決策決策體制專業(yè)化預算管理追蹤決策
采油礦是油田基本的生產(chǎn)經(jīng)營組織單位,本文從優(yōu)化經(jīng)營決策體制和引入預算管理制度兩個方面探討了未來采油礦經(jīng)營決策體系創(chuàng)新的方向。
一、按照專業(yè)化原則,優(yōu)化采油礦兩級經(jīng)營決策體制
隨著生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的不斷深入,油田開發(fā)出現(xiàn)了一些新矛盾新問題,暴露出傳統(tǒng)采油礦決策體制與現(xiàn)代企業(yè)管理不相適應的地方:
一、隨著生產(chǎn)經(jīng)營工作的深入發(fā)展,機關組室設置不斷增加。目前機關組室達到20多個,機關人員100余人,組織結構異常龐大,直接導致的就是機關組室橫向之間的協(xié)調能力變差,決策滯后。
二、各機關組室的職能交叉不可避免,機關組室設置越多,職能交叉就會越多,越權管理、交叉管理甚至是互相推諉現(xiàn)象就越嚴重,直接導致決策效率低下,管理責任得不到有效落實。
三、采油礦機關組室對采油隊的實行嚴格的指揮控制,基層隊只有工作執(zhí)行權,沒有自主決策權,在工作中缺乏主觀能動性,影響了基層隊針對自身管理過程中出現(xiàn)的問題自主決策。
四、管理幅度過大,采油礦管理控制難度較大,一方面對整體生產(chǎn)經(jīng)營形勢不能完全把握,另一方面對具體工作的把握深度不到位,影響了采油礦機關組室針對全礦生產(chǎn)經(jīng)營形勢的科學決策。
針對以上存在的問題,采油礦可以立足現(xiàn)有的決策體制,機關組室在理順決策程序的基礎上,實行專業(yè)化整合;按照專業(yè)化管理的思路,對基層隊進行整合,優(yōu)化兩級經(jīng)營決策體制,具體從以下兩個方面著手:
(一)采油礦機關在理順決策程序的基礎上,實行專業(yè)化整合
1、經(jīng)營決策系統(tǒng):即決策的中樞系統(tǒng),主要整合計劃、經(jīng)營和人力資源的管理職能,負責對年度和月度生產(chǎn)經(jīng)營各項指標的預算管理,對全礦生產(chǎn)經(jīng)營形勢的全面把握,對生產(chǎn)經(jīng)營狀況的跟蹤評價,建立采油礦的動態(tài)決策機制,完善對采油隊生產(chǎn)經(jīng)營和預算管理的控制,以及對人力資源進行有效整合。
2、技術管理系統(tǒng):即決策的智囊系統(tǒng),主要整合油藏開發(fā)、采油工藝、油田注水和節(jié)能降耗等技術管理職能,負責運用科學的技術方法為經(jīng)營決策提供咨詢意見和方案,并將制定的決策目標逐一分解為更為具體的、可實現(xiàn)的分目標。
3、信息和生產(chǎn)保障系統(tǒng):即決策的信息系統(tǒng),主要整合政工、信息職能,負責搜集處理信息,為決策制定提供情報信息資料,并對決策制定和執(zhí)行提供保障,利用現(xiàn)代的宣傳手段做好職工的思想政治工作、職工隊伍的穩(wěn)定工作,對各項生產(chǎn)工作提供后勤保障。
4、生產(chǎn)運行系統(tǒng):主要整合生產(chǎn)調度、工農(nóng)環(huán)保、集輸、機電流程的管理職能,負責決策的執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)營決策系統(tǒng)制定的決策目標,通過與內部單位、外部單位的協(xié)調,將技術管理系統(tǒng)制定的具體技術方案在具體工作中落實。
5、安全質量監(jiān)督系統(tǒng):主要整合安全、質量監(jiān)督職能,負責對決策的制定、執(zhí)行情況進行評價,考核和反饋,獨立與其他系統(tǒng)之外,主要負責貫徹落實HSE工作和各項質量監(jiān)督考核細則,對生產(chǎn)管理全過程和以上四大系統(tǒng)的工作質量進行安全風險評估、監(jiān)督、評價和考核;對基層隊的基礎性工作質量進行監(jiān)督。
(二)按照專業(yè)化管理的思路,對基層隊進行整合
1、將集輸泵站與注水隊整合為集輸隊,主要負責油氣集輸、污水處理、油田注水的管理。
2、以區(qū)塊為基礎,按照便于管理的原則,將12個采油隊合并成幾個較大的采油隊,擴大單個采油隊的管理規(guī)模和管理權限。
3、將測試隊、維修隊和服務隊合并為綜合隊,負責全礦的測試、車輛、綜合維修和服務工作。
4、安排1-2名主要管理人員負責基層隊的全面管理,同時設置一名主抓技術工作的工程師,由于基層隊的管理規(guī)模的增大,職能范圍和責任也相應加大。根據(jù)責權利相匹配的原則,賦予基層隊干部相應的責權利,其中主要是自主決策的權利。
二、采油礦實行年度預算與月度預算相結合的兩級預算管理,建立科學的追蹤決策模式。
(一)年度預算與月度預算相結合,完善采油礦層級的預算管理
1、以產(chǎn)量計劃為中心,實現(xiàn)年度分項成本的分解,做好年度決策
礦年度總成本、生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術狀況和配套費用都是以原油產(chǎn)量計劃為基礎預算編制的,應建立以以上四個方面為主線的單項成本分解模式。具體原則如下:
(1)以原油結構為主線,確定措施作業(yè)費、水井作業(yè)費和堵驅費。
(2)以產(chǎn)量計劃確定生產(chǎn)規(guī)模,以生產(chǎn)規(guī)模為主線確定生產(chǎn)電費。
(3)以油藏開發(fā)需求為主線來確定配套工藝技術,以工藝技術的適應性確定油井維護率,以油井維護率為主線確定油井維護費。
(4)以生產(chǎn)服務為主線,確定生產(chǎn)配套費用,在圍繞三條主線預測主要生產(chǎn)費用的同時,依據(jù)各條主線派生出的工作量預測其他費用。
2、建立產(chǎn)量和成本月度規(guī)劃運行曲線,實現(xiàn)對產(chǎn)量和成本的追蹤決策控制,以提高采油礦面對新問題新矛盾的應變能力
在實際制定規(guī)劃運行曲線過程中,應注意一些單項成本的運行特點,如:措施成本可根據(jù)新井產(chǎn)量按排和月度產(chǎn)量規(guī)劃進行成本月度規(guī)劃,年初由于處于產(chǎn)量爬坡階段,措施工作量按排較多,措施費用也較多;青苗賠償費受雨季影響,7、8月份比正常值要高;維護作業(yè)費在線路檢修期間倒井較多,維護費用也應上升等等,單項成本應根據(jù)生產(chǎn)實際做出科學的成本規(guī)劃曲線。
如:勝利采油廠采油三礦所轄的坨142斷塊與1999年投產(chǎn)開發(fā),2003年5月中期,產(chǎn)量規(guī)劃運行曲線的幾個節(jié)點產(chǎn)量距規(guī)劃值遞減較大,技術人員分析認為主要是坨142斷塊2003年投入注水開發(fā)以后,隨著注水井增多,注水量也相應增加,給坨142斷塊注水的勝九注注水站的注水能力逐漸不能滿足生產(chǎn)需要,導致地層能量不足產(chǎn)量下降,針對這一問題后,制定了《勝六注水站和勝九注注水站注水泵系列化改造方案》,方案實施后,提高了注水能力,解決了這一新矛盾。2003年9月成本運行曲線的幾個節(jié)點上成本異常增高,進一步分解發(fā)現(xiàn)是維護作業(yè)費異常增高,經(jīng)分析是由于注水量增加導致坨142斷塊綜合含水不斷上升,由于水磨效應,桿管偏磨導致桿斷和管漏的問題頻繁發(fā)生,導致油井維護作業(yè)成本異常上升,面對這一新的矛盾,技術人員經(jīng)過對抽油桿抗磨副技術、扶正器技術和小電泵提液技術的現(xiàn)場對比試驗和跟蹤篩選,發(fā)現(xiàn)小電泵提液技術,既可以解決偏磨問題,又可以加深泵掛增加產(chǎn)量,采取這一方案后,這一問題得到解決。
(二)基層隊實行月度目標成本預算的基礎決策,完善采油礦決策鏈
在建立基層隊這一決策層級過程中,基層隊應該結合成本日清日結工作,參照采油礦預算管理方法,根據(jù)自身特點建立以月度產(chǎn)量和成本規(guī)劃運行曲線為主要分析方法的月度預算管理。一方面,可以成為基層隊進行自主決策控制的載體,另一方面也實現(xiàn)了采油礦層級對基層隊層級的決策控制,使基層隊決策模式真正成為采油礦乃至采油廠實現(xiàn)決策目標的必要途徑,完善了采油礦決策鏈。
參考文獻:
【1】(美)西蒙著;詹正茂譯.《管理行為》.北京:機械工業(yè)出版社,2004.3
【2】(美)羅賓斯(Robbins,R.A)著;袁汝濤闡釋.《決策的陷阱》.長春:吉林文史出版社,2004.5
【3】黃強主編.《領導科學》.北京:高等教育出版社,1999.
【4】④胡健 李新成主編.《現(xiàn)代石油股份公司財務管理》.西安:陜西人民出版社,2001
關鍵詞:管理會計 企業(yè)管理 市場經(jīng)濟
一、管理會計提升了現(xiàn)代企業(yè)的管理水平
(一)管理會計是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求
現(xiàn)代企業(yè)制度是適應市場經(jīng)濟要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度,它的基本特征是產(chǎn)權清晰、責權明確、政企分開、管理科學。這樣,國家不再承擔包袱,責權分明,獨立核算,自負盈虧,自我約束,自我發(fā)展,公平競爭,優(yōu)勝劣汰。企業(yè)首先要以盈利為目的,只有通過自身的發(fā)展去做大做強,才能最終實現(xiàn)社會效益。財務管理為適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求,就要加強自身建設,擴大管理職能的外延,把管理與會計有機地結合起來,滲透到企業(yè)經(jīng)營管理工作的各個環(huán)節(jié)之中,這就客觀上要求企業(yè)的財務工作人員要學習和掌握管理會計的理論知識,并應用到實際工作中去。
(二)管理會計有力地推動了企業(yè)的發(fā)展
管理會計的一整套新的理論、方法體系,有力地推動了會計學科的發(fā)展。它的基本職能已不再局限于對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行事后的反映和監(jiān)督,而發(fā)展成為對企業(yè)的未來進行科學的預測和決策,更重要的是對企業(yè)未來的經(jīng)營管理提出多種方案,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行事前的規(guī)劃和事中的控制。管理會計體系的形成和發(fā)展,為改進企業(yè)內部經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益做出了杰出的貢獻。
二、管理會計在企業(yè)管理中的具體應用
(一)做好當前經(jīng)營和長期規(guī)劃的經(jīng)濟前景預測
現(xiàn)代企業(yè)管理的目的是通過科學的生產(chǎn)管理、質量管理、銷售管理、研究與開發(fā)管理、財務管理等一系列管理體系的建立。使企業(yè)各種經(jīng)濟資源得到有序的最優(yōu)配置,創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。因此,決策規(guī)劃體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓。管理會計要在各部門的配合下,運用會計、統(tǒng)計和數(shù)學模型等多種核算方法,對企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、投入產(chǎn)出、現(xiàn)金流量、市場調研等經(jīng)濟指標做出較為客觀的預測,供企業(yè)決策參考。
(二)建立經(jīng)濟指標體系落實經(jīng)濟責任制
在實際工作中,成本控制和責任成本控制最容易跟企業(yè)內控制度聯(lián)系起來,集中體現(xiàn)了管理會計的控制、考核評價的職能。管理會計根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標,采用比價采購、倒推目標成本等方法,把分解后的經(jīng)濟責任指標落實到各個具體部門。建立一整套系統(tǒng)的指標體系,使企業(yè)內部各個利潤中心職責明確,并對完成的情況,事前、事中和事后及時進行分析、反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因,采取有效措施糾正偏差,同時,通過必要的調整,優(yōu)化各個環(huán)節(jié)的工作,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
(三)做好籌資工作,加強現(xiàn)金流量管理
資金是企業(yè)的血液。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須要有一定數(shù)量的資金。企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展,重要的因素是資金的籌集是否適當和資金的運用是否有效。管理會計通過對資金成本分析比較、籌資效益不確定性的分析和企業(yè)發(fā)展實際需要的分析。選擇低風險、低成本的最優(yōu)籌資方案、確定合理籌資的數(shù)量標準,保證企業(yè)最低必要資金的需求。一個缺乏資金籌劃,缺乏資金管理,不能保證資金的良性循環(huán),造成企業(yè)不能正常運轉,就會給企業(yè)帶來無法彌補的損失。所以在做好資金籌集工作的同時。必須切實加強現(xiàn)金流量的管理。
(四)建立嚴謹?shù)暮怂阍u價體系,加大獎懲力度
現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是對人的管理。管理會計通過建立責任會計制度,做到人人肩上有指標,責權利相結合,以經(jīng)濟手段獎懲企業(yè)各個環(huán)節(jié)的行為,使每一個職工都能在各自的崗位上,充分發(fā)揮主觀能動性。
(五)參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策
管理會計對成本的分析是通過量本利的分析確定成本、業(yè)務量與利潤的關系,找出成本最低、利潤最高、銷售量最佳的信息,同時還把機會成本運用到?jīng)Q策之中,使其更合理、更接近實際。因此。預測、決策表現(xiàn)了管理會計系統(tǒng)中側重發(fā)揮預測經(jīng)濟前景和實施經(jīng)營決策職能的最具能動作用性的一面,是企業(yè)經(jīng)營決策的可靠依據(jù)。
三、在企業(yè)管理中應用管理會計應注意的問題
[關鍵詞] 環(huán)境 決策者 原則 程序和方法
一、 全面了解企業(yè)的環(huán)境是制定正確決策的前提條件
企業(yè)的經(jīng)營決策是在企業(yè)的外部環(huán)境、內部條件分析的基礎上依據(jù)客觀規(guī)律和實際情況,對企業(yè)總體發(fā)展和各種重要經(jīng)營活動的經(jīng)營目標、方針和策略作出正確抉擇的工作。所以在決策時,首先要全面準確把握企業(yè)的內外環(huán)境,這是制定滿意的決策的前提條件。
外部環(huán)境包括國內外的經(jīng)濟因素、政治條件、社會背景及科學技術因素等。其中最主要的是國外市場和國內政策。研究國內外市場不但要研究市場利率、通貨膨脹、可支配收入的變動、證券市場指數(shù),還要對影響市場需求的其它因素進行分析,如購買力,購買動機,潛在需求,風俗習慣等。
企業(yè)內部條件就是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的人、財、物有機形成的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。內部條件的重點是市場、產(chǎn)品和財務。市場即產(chǎn)品的市場,包括市場容量(本企業(yè)產(chǎn)品的市場總需求量)、產(chǎn)品的市場占有率、企業(yè)產(chǎn)品的市場定位以及產(chǎn)品市場組合(涉及到產(chǎn)品的高、中、低檔次);產(chǎn)品,主要是對產(chǎn)品的現(xiàn)狀進行分析、評價,并做出預測,包括產(chǎn)品競爭能力分析、產(chǎn)品的市場容量和市場占有率分析、產(chǎn)品的壽命周期和獲利能力分析及企業(yè)實力的分析等。財務分析主要是分析企業(yè)的盈利能力,主要是資金利潤率分析和盈虧分析兩項。
二、提高決策者的素質是制定經(jīng)營決策的重要條件
企業(yè)的經(jīng)營決策是決定企業(yè)全局的重大問題的決策,企業(yè)的長遠規(guī)劃、發(fā)展方向、投資重點等都屬于經(jīng)營決策范圍。經(jīng)營決策對企業(yè)的影響時間一般較長,決策者對企業(yè)所負的責任也較大。正確進行這類問題的決策,主要是企業(yè)領導層的責任。
企業(yè)內部擁有不同管理權力的經(jīng)營者和管理者,尤其是最高的領導者,他們素質的高低直接影響決策科學水平的高低。因此每個負有決策責任的領導者都應該具有較高的素質,這是他們在一定職位上行使權力、發(fā)揮職能作用的基本條件。
首先,決策者要有較強的風險預見能力。企業(yè)的任何一項決策或多或少都具有風險性,這就要求決策者要比一般人在分析預見風險的能力方面都要強,他們既能堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,又不能好高騖遠;其次,要具有敏銳的市場洞察力和靈活的頭腦。市場經(jīng)濟的運行遵循一定的規(guī)律,但是表面看來又是瞬息變化的,決策者不能固步自封,而是及時地觀察到市場的變化及發(fā)展趨勢,并能根據(jù)經(jīng)濟形式和市場需求的變化靈活地做出決策;最后,要勇于改革創(chuàng)新。正如Inter前總裁Grove說:“只有打破常規(guī)的人才能生存”。
三、遵循科學的原則是制定經(jīng)營決策的基本要求
制定正確的經(jīng)營決策必須遵循:一是整體發(fā)展的原則。在制定經(jīng)營決策時要把企業(yè)看成一個整體,從全局出發(fā)。同時要用發(fā)展的眼光看待企業(yè),根據(jù)企業(yè)的過去和現(xiàn)在展望未來,把過去、現(xiàn)在、未來統(tǒng)一起來思考;二是實事求是的原則。使經(jīng)營決策建立在實際需要和可能的基礎上。企業(yè)的決策只有從實際出發(fā),以調查研究為基礎,才具有實踐性和科學性;三是信息準全原則。一個決策的科學性與信息準全成正比,企業(yè)在統(tǒng)計和分析各類數(shù)據(jù)信息時,要準確,不能弄虛作假;四是對比選優(yōu)原則。經(jīng)營決策方案并不是唯一的,通過集思廣益,提出多種可能性方案,從中選擇最佳的;五是減少副作用原則。由于企業(yè)經(jīng)營活動的復雜性,在方案執(zhí)行的過程中除了能達到所期望的目標外,也會伴隨一些副作用,因此在設計方案時對可能出現(xiàn)的副作用作出估計,擬定預防措施將副作用降至最低;六是堅持群眾路線原則。這里的群眾路線主要是決策層以有關的專家群。經(jīng)營決策者要充分發(fā)揮每位領導成員的智慧和作用,充分聽取各位專家和專業(yè)研究人員的意見。
四、運用科學的決策程序及方法是制定正確決策的關鍵
企業(yè)制定經(jīng)營決策應遵循比較規(guī)范的程序進行。一是要調查研究。通過調查來識別問題,尋找發(fā)展機會。決策制定過程是與一個存在的問題,存在著現(xiàn)實與期望狀態(tài)之間的差異。通過對企業(yè)內外條件的調查分析,發(fā)現(xiàn)和確認存在的問題,并對問題進行分類、定義。二是確定決策標準。決策者一旦確定了需要注意的問題,則對于解決問題中起重要作用的決策標準也必須加以確定。在這一步,不確認什么和確認什么是同等重要的,決策者要根據(jù)實事求是的原則確定決策標準。三是給每個標準分配權重。上一步確定的決策標準并非是同等重要的,為了在決策中恰當?shù)目紤]它們的優(yōu)先權,必須給每個標準分配權重。四是擬定可行方案。這是一個設想、分析和初選的過程,要擬定多個可行性方案以便進行選擇。五是評價、選擇方案。方案擬定后,決策者必須批評性地分析每一個方案。經(jīng)過權重比較后,每一方案的優(yōu)缺點就變得明顯了。根據(jù)對比選優(yōu)原則從中選出滿意的方案。六是實施方案。企業(yè)選擇了最佳方案后,把它傳遞給有關人員,讓他們用具體方法、措施保證方案落到實處。最后一步是信息的反饋和方案適時調整,在方案實施過程中一旦發(fā)現(xiàn)有偏離目標的情況,就必須及時采取措施糾正或調整方案。
制定經(jīng)營決策還應該運用科學的方法,這是制定滿意決策的保證。企業(yè)經(jīng)營決策的方法主要有主觀決定法和計量決策法。主觀決策法(經(jīng)驗決策法)是企業(yè)采用的主要方法。它是憑借決策者的經(jīng)驗、判斷力做出的決策方法。另一個方法是計量決策法,是一種建立在數(shù)學工具基礎上的方法,主要適用于重復性的程序性決策。在比較復雜難度大的經(jīng)營決策中更要重視計量決策法。決策時應該用哪一種方法,只有根據(jù)企業(yè)的具體情況才能作出選擇,當重點使用一種方法時也要兼顧考慮其它方法的可行性。
因此,企業(yè)要想做出一個滿意的經(jīng)營決策,必須在具備有一定的管理能力的決策者的領導下,經(jīng)過調查分析企業(yè)的內外環(huán)境,在經(jīng)營決策原則的指導下,按照科學的程序方法,通過集思廣益來實現(xiàn)。決策正確,可以讓企業(yè)降低成本,提高利潤,使其在風雨變幻的市場上立于不敗之地。
參考文獻:
[1]羅賓斯:管理學[M].北京:人民大學出版社,1997年版
關鍵詞:預防性法務;法律顧問;工作
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
企業(yè)法律顧問在以往的工作中,常常把企業(yè)法定代表人參與訴訟或非訴訟活動,依法維護企業(yè)的合法權益,使企業(yè)免受經(jīng)濟損失,作為工作標準和目的。這僅僅是一種治標的辦法,雖然解決了企業(yè)遇到的一些重大問題,但解決的往往都是事后的問題,也就是說沒有把事前的預防性工作擺到應有的位置上來。只有充分認識到這一點,我們的企業(yè)法律顧問工作才能達到事半功倍的效果。
一、要在企業(yè)領導經(jīng)營決策方面,提供事前法律服務
企業(yè)經(jīng)營決策是就企業(yè)的總體發(fā)展而言,是按一定科學程序對企業(yè)和各種重要經(jīng)濟活動的目的、方向、措施以及策略的抉擇。如企業(yè)的合并、分立、兼并、對外貿易、利用外資、引進技術、商標、專利、招投標、關閉、停業(yè)等重大經(jīng)濟活動,都屬于企業(yè)經(jīng)營決策的范疇。而企業(yè)的經(jīng)營決策往往又多方面受到法律的制約。所以,企業(yè)法律顧問積極參與企業(yè)的經(jīng)濟決策活動,為領導在決策前提供事前法律服務,及時對決策項目提供法律依據(jù)和對應措施,這不僅能保證決策的合法性和經(jīng)濟技術的可行性,更能有效地預防潛在的法律風險和糾紛的發(fā)生。
企業(yè)經(jīng)營決策的正確與否,直接關系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的成功和失敗。企業(yè)法律顧問參與企業(yè)經(jīng)營決策,就是要對決策事項所涉及的法律法規(guī)和政策問題,提出可靠的、合理的意見和建議,以保證企業(yè)決策的合法性和有效性,避免企業(yè)決策的重大失誤,造成國家和企業(yè)自身的重大經(jīng)濟損失。
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟利益主體,處于各種各樣的法律關系之中。因此,在企業(yè)領導決策中所遇到的法律事務更是紛繁復雜。在這種情況下,企業(yè)法律顧問就需要超前服務。服務的方式既可以是口頭的也可以是書面的,內容主要是如何做,為什么這么做兩部分。具體為,一方面積極提供與決策項目有關的法律法規(guī)和有關政策。找出法律的具體條文,并進行說明和解釋;找出國家及地方政策性文件,作為對某些決策問題解決處理的根據(jù);找出有關的司法解釋和司法實踐中的判例解決有關問題。另一方面對決策項目的風險預測提供法律保障方面的依據(jù)。將涉及項目的法律、法規(guī)及時向企業(yè)領導提供和解釋,使企業(yè)領導明確法律鼓勵、允許、限制和禁止的范圍,從而最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標,獲得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
二、要在企業(yè)的前期管理方面,做好事前把關
在企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動中,無論是生產(chǎn)加工、材料供應、還是產(chǎn)品銷售這三大環(huán)節(jié),都存在著企業(yè)的前期管理行為。特別是隨著改革的不斷深化,企業(yè)自的進一步擴大,企業(yè)作為一個獨立的利益主體,與外部的聯(lián)系更加密切。因此,企業(yè)的前期管理越來越重要。但是,除了企業(yè)內部的自我管理之外,其他方面的管理都將通過合同這張契約透視出來。而這種合同的契約從實質上來講,就是受法律保護的法人之間的權利義務關系和雙方間承擔的民事責任。,因此,企業(yè)的前期管理重點反映在合同的簽訂上。合同的簽訂不當往往會給當事人帶來經(jīng)濟糾紛甚至損失。所以,法律顧問在企業(yè)的前期管理方面,應該著重做好合同的審查把關和管理工作,這是預防性法務工作的關鍵。
既然把合同的管理作為企業(yè)前期管理行為的重點,就應該在合同簽訂前,認真做好以下幾方面的工作:一是審查對方是否是領取營業(yè)執(zhí)照的獨立法人或其他組織,核實法定代表人、法人工作人員或委托人的資格是否有效;二是要嚴格審查對方當事人的履約能力和履約信用。履約能力主要看對方當事人的注冊資金、能否交付貨款、生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量、技術水平、交貨能力等。履約信用主要看對方當事人是否重合同守信用,以往能否按時按質按量履行合同;三是審查合同的類別、合同的標是否法律、法規(guī)允許的流通物;四是審查合同的內容是否合法、齊全、是否嚴密及條款之間有沒有相互矛盾之處等;五是審查簽訂合同的手續(xù)是否齊備,看合同的生效是否辦理批準、登記等手續(xù)。總之,管好企業(yè)的合同,做好企業(yè)的前期管理工作,可以減少很多不必要的麻煩和糾紛。
三、要在企業(yè)的行為方面,做好依法規(guī)范工作