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篇(1)

關鍵詞： 組工干部；教育培訓；評估體系；改革完善；路徑設想

中圖分類號：D262.3 文獻標識碼：A DOI：10.13677/65-1285/c.2016.02.08

歡迎按以下方式引用：彭世杰.改革完善組工干部教育培訓質量評估體系的路徑設想[J].克拉瑪依學刊，2016（2）43-50.

組工干部教育培訓質量評估是指根據組工干部教育培訓的目標，通過制訂科學規范、切實可行的評估辦法和評估指標體系，對組工干部教育培訓的需求調研、課程設計、實施過程、培訓效果等進行科學評判的過程。《2013―2017年全國組工干部教育培訓規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，要“加強組工干部教育培訓機構建設，不斷提高培訓水平和質量。選好配強組工干部教育培訓工作者，加強教育培訓，努力提高調查研究、需求分析、培訓設計、組織實施和質量評估等能力和水平。”[1]而組工干部教育培訓質量評估是整個組工干部教育培訓工作的重要一環，是檢驗和確保組工干部教育培訓工作質量的重要手段，具有不可替代的地位和作用。本研究以貫徹落實《規劃》精神為出發點，綜合運用多種研究方法，在全面回顧和審視浙江嘉興市組工干部教育培訓質量評估工作的基礎上，對改革完善組工干部教育培訓質量評估體系進行了初步研究和探索。

一、開展組工干部教育培訓質量評估的必要性

（一）開展組工干部教育培訓質量評估是落實培訓規劃的必然之選

《規劃》指出，要“建立科學有效的培訓考核和評估機制，組織學員和有關專家對培訓設計、培訓實施、培訓管理、培訓效果等進行評估，并定期對參訓學員進行跟蹤評估，及時根據評估結果查找不足、改進工作、提高質量。”[1]將“加強質量評估”單獨作為一項內容列出，著墨如此之重，這在以往的組工干部教育培訓規劃中是沒有的，可見培訓質量評估工作越來越受到重視。因此，貫徹落實《規劃》，必然要積極開展組工干部教育培訓質量評估工作。

（二）開展組工干部教育培訓質量評估是完善培訓工作的應有之義

一般來講，一個完整的培訓流程包括培訓需求分析、培訓方案設計、培訓組織實施、培訓效果評估4個環節，4者之間密切相關。培訓需求分析、培訓方案設計、培訓組織實施最終要落到培訓效果的提升上，而培訓效果需要通過特定的評估方法和機制得出。然而在組工干部教育培訓工作實踐中，往往只注重培訓方案設計和培訓組織實施兩個環節。從完善培訓工作意義上來講，不僅要加強培訓需求分析，而且要將開展培訓質量評估列為每一個組工干部教育培訓項目的必設環節。

（三）開展組工干部教育培訓質量評估是提高培訓質量的現實之需

組工干部教育培訓的目標是培養和造就高素質的組工干部隊伍，這一目標需要通過提高培訓的質量來實現。構建科學合理的評估指標體系、開展組工干部教育培訓質量評估，有利于客觀真實地了解組工干部參訓后在知識、能力等方面獲得的成長和進步，也有利于引導和激勵各干部教育培訓機構樹立質量意識，把辦學水平和辦學質量作為安身立命之本，深化教學改革，創新培訓方式，增強組工干部教育培訓的針對性和實效性，不斷提升培訓質量。

二、組工干部教育培訓的特點及質量評估中存在的問題

本次研究采取問卷調查法，面向浙江省嘉興市、縣（市、區）兩級組織部門及市級機關部門的組工干部共發放調查問卷323份，回收323份，其中有效問卷308份；同時，本研究還就培訓情況及其質量評估相關問題隨機選擇參加過培訓的組工干部進行了半結構式訪談；研究還就組工干部參加培訓及其質量評估相關問題進行了結構式訪談。綜合以往開展組工干部教育培訓的文獻資料及調研情況，對組工干部教育培訓的特點及質量評估存在的問題進行了梳理和分析。

（一）組工干部教育培訓的特點

1.培訓方向的政治性

組工干部是從事黨的組織工作的主體，在加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設等方面肩負著重大責任。加強組工干部培訓，不斷提高其理論素質和業務水平，是促進組工干部內強素質、外樹形象的內在要求，對進一步加強黨的執政能力建設、建設學習型政黨、推進黨的建設、加快全市經濟社會發展具有十分重要的意義。因此，開展組工干部教育培訓必須牢牢把握培訓方向上的政治性，在培訓目標、組織、實施、保障等過程中始終貫徹政治性要求，致力于培養又紅又專、講黨性、重品行、作表率的新時期組工干部。開展組工干部教育培訓質量評估工作也應該體現這樣的導向。

2.培訓內容的實戰性

由于組織人事工作的政策性、業務性、操作性很強，組工干部教育培訓在內容安排上往往以提升組工干部業務素質為主，既包括對最新組織人事政策的解讀，又包括如何根據政策開展實務操作，注重實際、實用、實效，具有較強的實戰性。這一特點在此次問卷調查中也得到了充分印證，3年內參加過組工干部教育培訓的138名干部中，在對“培訓內容”（多項選擇）的回答中，選擇“組工業務知識能力教育”的人數最多，共108人，占78.3%，遠遠高于其他選項的人數。（見圖1）另外，從嘉興市舉辦的最近一期全市組工干部能力素質專題培訓班來看，5天的培訓時間一共安排了16門課程，其中，以干部選拔任用工作、人才工作、基層組織建設等為主題的組工相關業務課程10門，占總課程的63%，這也充分印證了培訓內容上的實戰性特點。

3.培訓時間的短期性

由于組織人事部門普遍存在人員緊張、事務繁多的現象，因此在組織開展組工干部教育培訓班時往往會壓縮培訓時間。在此次問卷調查中，3年內參加過組工干部教育培訓的138名干部中，培訓時間為1周之內占比82%，1周至1個月的占比4%，1至3個月的占比13%；3個月以上的占比1%。（見圖2）調查說明，當前組工干部教育培訓主要以1周之內的短期培訓為主。培訓時間偏短，導致工作中往往只注重培訓的組織實施，而忽略培訓質量評估工作的開展或對培訓質量評估工作重視程度不夠。

4.培訓對象的多樣性

培訓對象既有來自嘉興市、縣兩級黨委組織部門的組工干部，也包括市級機關各單位的組工干部。同時，培訓對象在年齡、學歷、職級等方面均存在顯著差異性。（見圖3、4、5）可見，組工干部教育培訓的對象具有多樣性。

（二）組工干部教育培訓質量評估工作存在的問題

1.思想上不夠重視

組工干部教育培訓質量的提高事關組工干部整體素質和綜合能力的提高。從實踐來看，無論是主管部門還是培訓機構，對組工干部教育培訓質量評估的重要性認識都不夠。主管部門認為培訓質量主要由培訓機構負責抓好落實，未進行有效監督；而培訓機構因上級主管部門未作具體要求，重視程度不夠，甚至認為開展質量評估工作沒有什么實質意義，因而沒有將這項工作提上議事日程。從這次訪談反饋的情況來看，各地各單位普遍認為組工干部教育培訓開展偏少，對質量評估思想上重視不夠，存在重培訓、輕評估的現象。

2.實踐中開展不廣泛

根據問卷調查，在對“培訓評估情況”（多項選擇）的回答中，沒有進行過評估的占42%；而進行過評估的，大多也只是對課程設置、授課師資、學習效果等方面進行單方面評估，進行過綜合評估的僅占20%。（如圖6）這表明組工干部教育培訓質量評估工作開展的覆蓋面并不廣，評估重點以培訓實施環節為主，一般在項目結束時由培訓機構通過問卷形式進行評估。

3.操作上不平衡

評估工作應該貫穿培訓項目策劃、實施的全過程，但目前評估工作存在覆蓋面相對較窄的問題：一是重反映層面和學習層面的評估，輕行為層面和績效層面的評估。主要側重于對培訓期間學員反映和學習情況的評估，很少對學員行為變化和工作績效影響進行評估。二是重訓后評估，輕訓前和訓中評估。基本上是在培訓結束時開展評估，訓前評估基本上沒有開展，訓中評估也較為簡單，導致很難準確掌握學員的培訓需求，對培訓計劃的執行情況也難以有效監控。三是重即時評估，輕中期和長期評估。評估工作往往終止于培訓結束時開展的評估，而學員返回工作崗位一段時間后（3―12個月）進行的中長期評估則仍處于空白狀態。

4.保障上存在欠缺

評估工作的開展，要靠科學的指標體系、評估手段和工作人員作為保障，事實上這方面還存在明顯欠缺。主要表現在：一是評估指標不全面。調查中被調查對象普遍認為，現有指標以培訓過程管理和培訓對象滿意度評價為主，而對培訓需求調查、培訓計劃制訂、培訓長遠效果等環節涉及不足。二是評估手段不科學。評估工作基本還停留在人工和紙質階段，信息化程度較低，問卷調查面對面，數據統計靠手工，導致數據的收集、整理和存儲耗費大量人力和時間。三是評估人員不專業。由于評估工作本身的復雜性和專業性，決定了評估工作人員需要具備一定的理論素養和專業知識。實際上當前從事干部教育培訓工作的人手本身就比較緊張，專業評估人員更是缺乏，現有人員也少有對評估工作有深入研究和把握的。

三、改革完善組工干部教育培訓質量評估體系的路徑設想

根據《規劃》要求，參考此次調研成果，開展組工干部教育培訓質量評估應在明確評估主體的基礎上建立科學合理的評估指標體系，規范操作流程，健全評估工作機制，以評促改，以評促建，切實提高培訓質量和效益。

（一）樹立正確的評估理念

理念是行動的先導，沒有科學的理念作為指導，實踐就會迷失方向。開展組工干部教育培訓質量評估，首先要破除傳統的“只教不評”“重培訓、輕評估”的陳舊理念，從思想上高度重視，采取切實可行的措施，推動組工干部教育培訓質量評估工作科學、有序開展。組工干部教育培訓的目的是為了提高組工干部的理論素養、黨性修養和業務能力，更好地服務于組工干部工作。而培訓是否達到預期目標、成效如何，離不開對培訓項目的質量評估。通過質量評估，可以發現培訓中出現的問題和不足，歸納經驗和教訓，幫助改進培訓方式，為今后的培訓工作提供重要依據。基于質量評估工作在組工干部教育培訓中的重要作用，一是必須從思想上高度重視，樹立“凡培訓必評估”的理念；二是要加強對組工干部教育培訓質量評估工作的理論研究，圍繞組工干部成長的規律和路徑以及開展組工干部教育培訓的目的、任務、方法、手段、評估等主題，開展系統性、戰略性、前瞻性研究，形成一批理論研究成果，為組工干部教育培訓質量評估奠定堅實的理論基礎。

（二）確立科學的評估原則

根據對組工干部教育培訓的特點及其培訓質量評估工作中存在問題的分析，在開展組工干部教育培訓質量評估工作時應遵循以下原則：

1.突出組工培訓特點

與一般的干部教育培訓相比，組工干部教育培訓有其自身的特點，如前面講到的培訓方向的政治性、培訓內容的實戰性，等等。在開展組工干部教育培訓質量評估工作中，要充分考慮這些特點，確立相應的評估指標。

2.評估指標簡潔、通用

組工干部教育培訓具有培訓時間的短期性特點，一般課程安排比較緊湊，不宜再開展復雜的培訓質量評估工作。同時，組工干部在人員構成上的復雜性，也不宜分門別類地開展培訓質量評估工作，因此在設置組工干部教育培訓質量評估指標體系時應盡量簡潔、通用，做到既能科學評估培訓質量，又不會因質量評估工作而牽涉過多的人力和時間。

3.注重培訓全程評估

當前，組工干部教育培訓質量評估在評估內容上主要集中在對培訓內容、方式、師資、保障等方面的評估。實際上，組工干部教育培訓質量評估應該是全過程評估，除了上述相關內容以外，還要包括培訓前的需求調研、方案設計以及培訓后學員素質、能力、工作績效方面的變化等。

4.加強評估信息反饋

組工干部教育培訓質量評估的目的不是為了評估而評估，而是通過評估查找和發現問題，進而不斷加強和改進評估方法，促進培訓質量的不斷提升。當前，組工干部教育培訓質量評估往往止步于評估結果的匯總，缺少對評估信息的反饋，因而在實踐中很難起到推動培訓質量提高的作用。因此，在評估中必須體現這一導向。

（三）選取合理的評估內容

根據調查中反映的組工干部教育培訓質量評估工作中重反映層面和學習層面、輕行為層面和績效層面，重訓后評估、輕訓前和訓中評估，重即時評估、輕中期和長期評估等方面的問題，此次研究在設置評估內容時將其向前、向后分別延伸，確定組工干部教育培訓質量評估包含對培訓方案的評估、對培訓實施的評估、對培訓保障的評估、對培訓效果的評估4個環節。

1.對培訓方案的評估

當前，組工干部教育培訓質量評估往往都會忽視對這一環節的評估。實際上，開展培訓需求調研、了解組織及學員的培訓需求，是設計、策劃培訓項目的依據，這決定著能否設計、策劃出高質量的培訓項目方案；而培訓項目方案的質量，又在很大程度上決定著培訓組織實施的質量和培訓的實際成效。因此，必須將培訓前的需求調研和方案設計納入評估范疇。

2.對培訓實施的評估

培訓實施是培訓方案的落實環節，包含培訓的管理與服務、教師教學水平和教學態度等，由此可對培訓機構進行能力水平的認定。

3.對培訓保障的評估

培訓保障是組工干部參訓期間獲得的教學設施、住宿、餐飲等方面的保障水平。教學設施（教師環境、多媒體設備、桌椅等）的質量、食宿條件的好壞，也直接影響對培訓質量的評估。

4.對培訓效果的評估

當前在實踐中對這一環節重視程度還遠遠不夠。事實上，培訓的最終目的應該通過培訓后學員在知識、能力、素質等方面的效果得以體現。這一環節理應納入組工干部教育培訓質量評估范疇，并加大其所占比重。

（四）構建規范的指標體系

基于以上考慮，此次研究將對培訓方案、培訓實施、培訓保障、培訓效果的評估列為組工干部教育培訓質量評估體系的4項一級指標。其中，對培訓方案的評估包括培訓需求調研、培訓方案設計兩個方面，對培訓實施的評估包括教學內容、教學材料、教學方法、教學師資、教學管理5個方面，對培訓保障的評估包括教學設施、教學保障兩個方面，對培訓效果的評估包括工作態度、工作能力、工作績效3個方面。在此基礎上，就相關指標進行了進一步細化，并由此設計了一份組工干部教育培訓質量評估指標體系。（見表1）

（五）形成有效的評估方法

在構建組工干部教育培訓質量評估指標體系的基礎上，確立科學的評估方法，通過對訓前、訓中、訓后的全程培訓評估，實現對培訓過程的全程控制，從而使培訓需求更加準確、培訓計劃更加符合實際需要、培訓內容方式更加相得益彰，促進培訓質量的不斷提升。

1.評估主體

由于組工干部教育培訓涉及組織部門、主辦單位、學員單位、學員個人等多個主體，各個主體在培訓過程的不同階段承擔著不同的職責，因此，將組織部門、主辦單位、學員單位、學員個人共同確立為組工干部教育培訓質量評估主體，在培訓的不同階段負責對相關內容進行評估。

2.評估方法

按照全程評估的理念，根據確立的組工干部教育培訓質量評估指標體系，分3次對培訓項目進行評估，每次評估的內容和評估的主體不同。同時，根據評估內容在整個培訓項目中的重要程度分別確定不同的分值（3次評估的總分值為100分），各評估主體確定不同的權重，綜合3次評估的結果后作為最終評估結果（見表2）。3次評估開展情況如下：

第一次：訓前評估（10分）。在培訓方案制訂后到實施前開展，由組織部門、主辦單位對培訓需求調研和培訓方案設計情況進行評估，評估的一級指標為“培訓方案”，其中組織部門和主辦單位分值分別為A1、A2，二者權重比例為3∶2。

第二次：訓中評估（50分）。在培訓進行中至結束的時候，由參訓學員、組織部門、主辦單位對培訓實施和培訓保障情況進行評估，評估的一級指標為“培訓實施”和“培訓保障”，其中參訓學員、組織部門、主辦單位分值分別為B1、B2、B3，3者權重比例為5∶3∶2。

第三次：訓后評估（40分）。在培訓結束后3個月左右，由參訓學員、參訓學員所在單位對培訓效果進行評估，評估的一級指標為“培訓效果”，其中參訓學員、參訓學員所在單位分值分別為C1、C2，二者權重比例為2∶3。

3.計算方法

組工干部教育培訓質量評估最終分值為3次評估分值的總和，其計算公式為：最終分值M=訓前評估分值M1（A1×0.06+A2×0.04）+訓中評估分值M2（B1×0.25+B2×0.15+B3×0.1）+訓后評估分值M3（C1×0.16+C2×0.24）。

（六）建立全面的反饋機制

開展組工干部教育培訓質量評估是手段，其目的是確保組工干部教育培訓質量，促進相關工作開展。如果評估的結果得不到有效利用，那么必將導致評估流于形式。針對調研中反映的評而不用、評用脫節的問題，建議應在評估結束后做好信息反饋、結果運用等方面工作。

1.建立評估結果公布制度

組織部門、主辦單位要對組工干部教育培訓質量評估數據進行分析，將評估結論及時反饋給培訓機構，促使培訓機構認真研究評估中存在的問題，并及時改進提高。

2.建立培訓質量評估檔案

評估結果是衡量培訓機構辦學質量和水平的重要依據，對組工干部教育培訓質量評估工作的組織過程、重要結論和整改意見都要準確予以記載，并以適當方式在一定范圍內予以公布，增強外部力量對培訓機構的監督。

3.建立激勵約束機制

對學員反映較好、培訓質量較高的組工干部教育培訓班、培訓項目，要進行表彰獎勵。對評估中發現的問題，屬于方案設計環節的，要及時進行調整完善；屬于實施環節的，要幫助培訓機構查找問題，并要求限期整改。同時，要根據評估結果，確定培訓機構的培訓質量和星級檔次，作為今后選擇組工干部教育培訓合作機構的重要依據。

總之，教育培訓是提升黨員干部綜合素質的重要手段。對組工干部教育培訓質量進行評估是提高組工干部教育培訓質量的重要保障。教育培訓質量評估體系還需經過不斷實踐和長期調研，加強改革，進一步健全和完善。

篇(2)

1.1材料的因素經過權威統計，油氣長輸管道工程中的材料費用占有總投資的60%，有些工程甚至摘要占到了80%。材料的質量是工程質量控制的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也不可能符合標準，同時無法達到預期效果。目前，油氣長輸管道工程已經是公認的盈利項目，任何一個廠商或者大型企業都想分一杯羹。由此造成的結果就是，大量的殘次品渾水摸魚，對整個工程的質量體系建設造成了很大的阻力。1.2其他因素在建設油氣長輸管道工程質量體系的過程中，除了人為因素和材料之外，還有機械設備、施工方案、周邊環境、國家政策等一系列的因素。這些因素既是一種限制，同時也是一種保證。在日后的工作當中，必須考慮到每一個因素的影響范圍和影響時間，通過制定針對性的方案，將這種因素有效的解決，避免產生隱患。另外，由于油氣長輸管道工程質量體系關系到日后的應用和社會的總體發展，必須要詳盡，內部結構要簡單，在維護和執行的時候，不能出現工作上的沖突。

2油氣長輸管道工程質量體系的建設與實踐

2.1編制最佳的施工方案施工方案的制定，對油氣長輸管道工程質量體系的建設與實踐，具有決定性的影響。本文認為，制定施工方案，首先要從周邊環境和國家政策出發，之后根據實際的地質情況和需要的材料、技術制定，最后通過對總體工程的評估來制定相對應的應急處理方案和維護方案。比方說，在2007年的時候，中國石油在西部管道蘭州末站建設容積為15萬m3的大型鋼制儲罐，罐內壁直徑93m，高度22m，該基礎工程的施工重點是樁基工程和環梁混凝土澆注工程。施工方根據該工程的結構特點、環境條件、地質條件，從組織、技術、經濟等方面進行綜合考慮，經過定性、定量分析評價，編制了以保證施工質量為前提的施工方案，經過EPC工程部和監理單位批準后組織實施。由此可見，施工方案的編制務必詳細到每一個方面，哪怕是一個螺絲，都會影響到總體工程的質量。2.2加強技術、技能培訓，提高施工隊伍的素質對于油氣長輸管道工程質量體系的建設和實踐來說，最終還是要依靠“人”來完成。而控制好人為因素的有效方法在于，加強技術和技能上的培訓，同時樹立較強的安全意識，讓每一個員工在自身的崗位上，都做到最好、最安全、最先進。由于油氣長輸管道工程比較重要，即便是一個基層工人也應具有較高的知識儲備。所以，在培訓的時候，盡量是拓展培訓，加強員工應對突發事件的能力，加強團隊技術、技能的提高，將施工隊伍的總體素質提升。只有施工隊伍的總體質量提高，才能保證在日后的發展中，工程的應用時間長久。2.3推行科技創新，提高質量管理水平要想建設一個完善的油氣長輸管道工程質量體系，就必須在管理上努力。傳統的管理一般是設立硬性規定和死板的規矩，這些都讓現階段的工人無法接受，而且與工程本身充滿了格格不入的地方，導致最終的質量體系不達標。本文認為，科學的管理才能促進良性發展。在油氣長輸管道工程質量體系的管理當中，首先要選用一些有技術性經驗的管理人員，這樣才能全面管理；其次，管理人員應該從基層人員當中進行層層選拔，盡量不要外聘，否則會與原來員工產生沖突；第三，管理制度和管理方案要趨向于彈性，重要的方面依然要固定，但要靈活的執行管理方案，讓每一個人心服口服，從根本上遏制消極怠工的情況。除了上述的工作之外，還要切實宣傳、貫徹質量保證體系，推行全面的質量管理。由于長輸油氣管道工程項目施工涉及面廣，其施工過程是一個極其復雜的綜合過程，再加上項目位置不固定，必須推行全面質量管理方法。

3總結

篇(3)

在世界范圍內，“成人教育工作者”這個群體體現出了集合性和復雜性的特征，是一個復雜的松散的集合體。按勞動力關系來分類，成人教育工作者可以分為全職、兼職以及志愿服務；按工作場所來分類，成人教育工作者可以在大學、社區、培訓機構及企業等場所工作；按工作內容來分類，成人教育工作者可以從事教學工作、課程設計工作、咨詢工作、管理工作等。在羅馬尼亞，成人教育工作者主要負責的工作是成人教育領域的教學、評估、咨詢和管理。羅馬尼亞成人教育工作者的專業化路徑有三條。

第一，高等教育。目前，羅馬尼亞有西蒂米什瓦拉大學、布加勒斯特大學等4所大學提供成人教育專業的碩士學位課程。

第二，專業培訓項目。目前，根據成人教育工作者擔任的不同角色，羅馬尼亞為以下五種職業提供資格認證，即培訓師、培訓評估師、項目經理、培訓咨詢師、課程設計師。截至2011年7月，羅馬尼亞共有400家經授權的培訓機構為培訓師提供500個培訓項目，為培訓評估師提供27個資格認證的培訓項目。此外，羅馬尼亞國家職業和資格認證注冊中心也對項目經理、培訓咨詢師以及課程設計師的職業標準進行了規范。

第三，通過對以往學習及經驗的認證（validation）。羅馬尼亞國家能力評估中心對成人教育工作者以往學習和經驗進行認證。2004年至2008年間，通過羅馬尼亞國家能力評估中心認證的培訓師達到了590人。可以看出，羅馬尼亞成人教育工作者專業化的途徑是相對多樣的，但也是分散的、缺乏連續性的。目前，歐洲的成人教育發展趨勢是關注如何將多樣的專業化途徑整合到一個可持續發展的專業化體系中。跟隨著歐洲的發展趨勢，羅馬尼亞連續三次的國家教育會議在討論了成人教育工作者專業狀態、職業角色和所需要的基本能力技能的基礎上，提出要將建設成人教育工作者專業化體系提上成人教育的戰略發展議程。

二、羅馬尼亞成人教育工作者專業化體系建設研究進展

2011年，羅馬尼亞率先將成人教育工作者專業化體系的建設工作以立法的形式提出。隨后，羅馬尼亞啟動了國家“成人教育工作者專業化體系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）項目。該項目由歐盟委員會資助，由羅馬尼亞國家教育部、布加勒斯特大學、終身學習發展協會以及羅馬尼亞成人教育研究院共同參與推進，旨在探索羅馬尼亞成人教育工作者專業化體系的可行方案。最新研究報告闡述了構建成人教育工作者專業化體系的三種方案，圍繞這三種方案，研究人員通過調查問卷、訪談、成立焦點小組、專家咨詢等方法，在羅馬尼亞全國范圍內，對成人教育各個領域的專家和實踐工作者進行了咨詢與調查，以收集各方對這三種方案的意見。

（一）三種方案

方案一：一個高度規范的體系成人教育工作者專業化體系建設的第一個方案，是建立一個“高度規范、中央集權以及標準導向的體系”。該方案試圖用一個高度規范的體系解決成人教育工作者教育與培訓需求、培訓過程和評估過程的多樣性問題。該體系的核心是構建一個中央機構，履行專業規范、能力評估、培訓課程授權、質量評估、財務預算等多重職能。該體系的重點在于標準的制定，包括成人教育工作者培訓機構的標準、成人教育工作者的專業標準、培訓質量的評估標準等。我們可以看出，這個體系中的成人教育工作者的教育與培訓將是標準化、分層級的，其專業化道路是一條由國家高度規范的道路。這個建設方案具有以下幾點優勢：一是有利于教育培訓資源的整合與利用，避免隨機分配資源，以及將資源分配到不相關的培訓領域等情況；二是有利于完整地反映成人學習工作者的教育培訓過程，并促進這一過程各環節之間的關聯性和連續性；三是國家層面的資格認證證書有利于成人教育工作者獲得在勞動力市場較高的認可度；四是有利于成人教育工作者職業標準的有效修訂，使之更加切合專業標準；五是有利于為成人教育專業工作者提供有效的咨詢、指導以及支持活動等。但是，調查結果顯示，一些受訪者認為這個方案缺乏靈活性和動態性，他們擔心質量評估機制有可能變成控制機制，甚至導致形式主義和腐敗。還有專家指出，由于成人教育及培訓領域的復雜性，創建一個滿足各方面需求的多功能國家機構存在困難。各類標準開發過程耗時長、難以達成統一專業發展路徑等問題也引起受訪者的擔憂。此外，集權化的體系有可能會更多地關注投入和過程，而較少關注成果及效果。

方案二：一個靈活、松散規范的體系成人教育工作者專業化體系建設的第二個方案是建設一個靈活的、松散規范的體系。該方案試圖給成人教育工作者提供一個較為寬松、靈活的專業化環境。一方面，他們可以根據自己的需求選擇專業化途徑；另一方面，也有如專業協會這樣的專業機構對其進行規范與指導。該方案的核心在于建立一個相對獨立的專業協會，該協會將同時規范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培訓的機構。此外，該協會還有責任將成人教育工作者教育培訓的供給與勞動力市場的需求聯系起來。該方案的重點在于關注供需關系和具體的成人教育工作者的培訓項目，在一個松散規范的體系中提供靈活、基于項目的專業化道路。值得指出的是，該體系的構建也離不開政府部門相關政策和法律的支持。該專業化體系建設方案有以下幾點優勢：一是提供多樣化的培訓項目和職業發展軌道，可吸引更多利益相關者參與其中；二是加劇成人教育工作者教育培訓機構之間的競爭，有利于培訓質量的提升；三是形成專業協會、教育培訓提供機構以及其他利益相關者的合作關系；四是促進正式信息（制度化的數據庫等）以及非正式信息（最佳實踐經驗等）之間的交換。但是，調查報告顯示，受訪者認為這種松散管理的體系有可能會造成培訓項目、培訓服務和成人教育工作者專業發展之間的不連續、不一致。另外，對成人教育工作者已獲得的能力、資格和相關學術記錄的認證也有可能受到限制。

方案三：一個自我規范的體系體系建設的第三個方案是自由度最高的，該方案既沒有集中管理，也沒有專業共同體的干預，唯一需要的就是“市場”及其獨特的自我規范機制。在這種情況下，選擇最好的教育培訓機會的責任完全落到了成人教育工作者自己身上。他們必須在市場中購買教育培訓服務，并且運用盡可能多的、必要的方法來保證他們所接受的服務的質量。該方案主要有以下幾點優勢：一是責任完全落到那些購買教育培訓服務的成人教育工作者身上，增加了個體對于自身發展的責任，并且將關注點從制度化的選擇轉移到個體化的選擇；二是將教育培訓供給與特定的需求更好地聯系起來；三是鼓勵當地開發并推廣特定的培訓；四是構建并保持培訓供應者、受益者和贊助商的良好關系；五是通過自有市場的競爭提高培訓供給的質量，支持基于能力的培訓體系的開發進程。同樣的，這個方案可能出現的問題也在報告中有所提及。例如，很難做到機會公平，在一些欠發達的地區，如果缺乏中央干預，就會增大其與發達地區之間的差距；人們有可能選擇廉價的培訓項目，出現低質量教育提供者；缺乏正式的標準有可能對專業化體系造成危害等。調查結果顯示，大多數受訪者都表示成人教育領域亟需一個新的專業化體系。少數不贊同建設專業化體系的受訪者的擔憂是，構建專業化體系有可能會過度地規范、控制或限制那些沒有接受過正規專業教育的從業者進入成人教育行業。大多數受訪者偏向于選擇一個開放的、靈活的專業化體系并認為建立一個強大的專業協會來管理這個體系非常重要。大多數受訪者表示，成人教育工作者的資格認證模式應該是“多階層”的，在其職業發展的每一步都應有對應的資格認證。此外，質量保障機制以及經濟支持政策也是多數受訪者認為需要在新構建的專業化體系中明確規范的。

（二）專業化體系五大要素

一個完善的專業化體系需要有一些核心的要素來指導并保障其發展，該研究項目總結了專業化體系的五大要素。第一，質量。質量是影響專業化體系有效性和接受度的重要因素。質量保障不僅意味著需要對從事成人教育培訓的機構進行質量管理，還需要對具體的教與學過程進行質量管理。在專業化體系中需要制定并實施質量保障機制，引進具體質量評估和認定標準。第二，機構。為專業化體系提供培訓、開發、評估、認證、規范、咨詢等服務的機構，對專業化體系的發展起到主導作用。建立這樣的專業化體系，一方面要設立獨立的專業機構，另一方面也離不開大學、研究機構、企業、媒體以及教育領域其他部門的合作支持。第三，步驟。專業化體系需要有明確的發展步驟，幫助進入專業化體系的成人教育工作者清晰地規劃自己的專業發展軌跡。第四，途徑。成人教育工作者得到專業發展的機會和專業化的途徑應該是平等的。成人教育工作者在專業化體系中獲得教育培訓的途徑應該是容易獲得的、多樣的、靈活的。第五，資金。專業化體系的建設和推廣是一個長期的過程，合理、有效的資金籌集機制是體系建設的重要推力。資金籌集機制不僅要明確政府、雇主、個體等利益相關者的責任，而且需要注意不同的成人教育領域、不同的教育培訓目的等因素都將影響到對資金籌集渠道以及方式的選擇。

三、成人教育工作者專業化體系建設五大推進策略

目前，我國有關成人教育工作者專業化的研究還比較薄弱，且尚未得到應有的關注，但這個領域卻是歐洲乃至全球范圍內成人教育領域的理論研究以及實踐發展的重點和熱點。羅馬尼亞在該領域的研究理念和成果，可以為我國建設成人教育工作者專業化體系提供有益的借鑒。結合羅馬尼亞有關成人教育專業化體系建設的研究成果，筆者總結了成人教育工作者專業化體系建設的五大推進策略，具體如下。

第一，鼓勵全體利益相關者參與專業化體系建設。成人教育工作者專業化體系建設的實施過程中應該鼓勵所有的利益相關者都參與其中，包括相關政府部門、大學、專業協會、成人教育機構、成人學習者代表等，他們應當共同參與討論，共同提出建議，共同做出決策。由所有的利益相關者共同決策而形成的專業化體系才是真正實際、可行且有效的。

第二，采取靈活、開放、規范的模式推進專業化體系建設。成人教育工作者專業化體系建設推進過程需要采用靈活、開放、規范的模式，分步驟完善。專業化體系的建設過程必須有一個實施計劃，遵守時間期限、計劃目標以及任務指標。建設過程的步驟的修訂是可以接受并且必要的，過程中出現的問題都應該得到開放的、客觀的解決。

第三，建立獨立機構協調、監督和規范專業化體系建設。鑒于專業化體系建設過程的復雜性，需要建立一個相對獨立的機構來協調和監督實施過程。這個協調監管機構首先需要成為一個資源整合的平臺，整合各種資源、各方的需求以及意見。其次，這個協調監管機構要兼具研究功能，促進實踐共同體的發展，為決策咨詢提供相關理論研究基礎。在此基礎上，專業協會需要循序漸進地擔任規范專業發展的角色。

第四，尊重科學研究數據，評估專業化體系建設。盡管專業體系建設和實施過程是一個實踐過程，但仍然要以科學的研究數據為基礎。建設過程中任何的變動都必須基于理論研究分析，并且證明這些變動不會影響到該體系建設的一致性與連續性。定期、不定期的評估應該作為體系建設的一個部分，并且要允許就評估結果進行一些必要的調整。

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1、建立規范的培訓管理體系

根據iso10015:1999《質量管理——培訓指南》要求，編制規范的培訓流程、制定完整的培訓管理體系，是培訓機構規范培訓活動，確保培訓效果的前提。

1.1建立規范的培訓流程培訓機構在開展企業員工的培訓工作時，首先是要確定培訓需求，只有培訓需求明確、具體，培訓目標才會明確，培訓內容的方向才不會發生偏差，所以培訓的第一步工作是確定培訓需求。在確定培訓需求時，要同時考慮組織、崗位和個人三者的需求，因此制定的需求調研方案要全面、科學。其次是設計和策劃培訓方案，在培訓需求明確后，應設計出與培訓需求相適應的培訓內容、課程模塊、教學方式等，設計的培訓方案要突出能力培養，有針對性和實用性。第三是組織實施，在培訓方案設計好后，按照培訓方案要求，組織開展培訓工作，為了確保培訓方案得以落實，要求在實施過程中的教學內容、授課教師及教學方式等必須與方案設計要求相符。第四是開展培訓評估。在培訓結束后，通過調查問卷、培訓座談及到送培單位回訪等方式，對培訓效果開展評估，通過評估，查找培訓中存在的問題和不足，對存在的問題和不足加以分析研究，制定整改方案和措施，并加以落實，使培訓質量得到持續改進，達到企業人才隊伍建設的發展需要。

1.2建立完整的培訓管理體系培訓活動的實施，是一個系統工程，要保證培訓活動得到順利開展，必須有完整的培訓管理體系作保障。從我中心的實踐來看，與培訓直接相關的管理體系應包括四個方面：一是培訓項目的開發管理。培訓項目在項目立項、項目開發、運行管理等方面都必須有管理文件進行規范。二是培訓活動的實施管理。培訓實施時，對授課教師、班主任、受訓學員的活動要有明確的管理要求，對培訓實施流程及工作內容有規范的標準要求。三是培訓活動的后勤保障管理。培訓活動要得到順利實施，相關的后勤保障必須跟上，因此，要有培訓設施及設備管理、培訓環境管理、培訓食宿及交通管理等。四是培訓活動的監視管理。要使培訓活動的各項工作得到不折不扣的落實，必須要有監視管理，通過對培訓活動的重要環節設置監視點并實施監視，才能確保執行情況與管理要求相符，才能使培訓效果得到保障。

2、落實好各環節的相關工作

如果只有規范的工作流程和完整的管理體系，沒有相關的落實保障機制，要達到提高培訓質量、滿足生產一線的培訓需要，是不可能的。培訓活動的相關工作要是不能落實，培訓效果仍將得不到保證上。因此，認真落實好各環節的相關工作，是確保培訓效果的核心。如何落實好各環節的相關工作，可從以下三個方面做工作。

2.1制定各環節的工作標準在確定培訓需求、設計培訓方案、組織實施培訓、評估培訓效果時，不僅要細化每項工作的工作流程，還要明確各個工作環節的工作標準，各環節的工作標準是管理人員對相關工作進行檢查和考核的依據。所以，制定的工作標準要求具體、明確、可考核。

2.2明確責任人所有的工作，只有在明確了責任人后，才可能得到較好落實，工作出問題后，也才有辦法追究責任，落實整改責任人。根據培訓機構的崗位設置和職責分工，對培訓活動中的每個環節的責任人要加以明確，通過明確責任人，強調責任心，進而使相關工作得到較好的落實。

2.3強調檢查與監督培訓機構要設置對培訓活動的監督檢查部門，配置專人按照工作標準，對各環節的培訓活動進行檢查，對檢查時發現的不相符事項，要督導責任人進行整改，從而確保培訓各環節的工作落到實處。

3、積極開展培訓創新

3.1創新培訓管理模式，推行培訓項目化管理培訓項目化管理，是指以培訓項目組為單位，來實施培訓項目的開發及管理。培訓項目組通常由項目負責人、項目組成員、指導專家等組成;不同的培訓項目，成立不同的培訓項目組。項目組成員要完成確定培訓需求、設計培訓方案、組織實施該培訓項目、評估該培訓項目的效果的全部工作。培訓項目化管理辦法，在系統開發和管理培訓項目，更加充分利用相關專業人才的優勢作用上有明顯的效果，對培訓項目的持續改進有積極作用。

3.2創新人才培養模式，與生產一線合作培養培訓機構如何培養出企業急需的人才，培養出的學員到生產一線就能馬上發揮作用，必須改變過去與生產一線結合不緊密的情況，加強與生產一線的合作培養。在同生產一線合作培養上，可從以下四個方面入手。一是培訓方案設計時，充分聽取組織、學員及專家的意見，請生產一線專家參與培訓方案的設計，使培訓方案緊密結合生產一線的需要。二是聘請生產一線的專業技術人員及專家參與培訓講義和培訓案例的編寫，使培訓資料緊密結合生產實際;三是聘請生產一線的專業技術人員或專家走進課堂授課，將生產中存在的問題、需要的知識和技能直接地與學員進行交流和傳授;四是盡可能地安排學員到生產一線參加實踐學習，過去培訓機構的實習更多是模擬操作，缺乏現場的真實感，在條件允許的情況下，盡可能地將實習環節安排到現場中去，這樣在學員學習結束后，便可直接上崗操作。

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加強全院臨床試驗技術隊伍建設和培訓，完善藥物臨床試驗機構和各專業的各項管理制度、流程及監管體系并使之常態化，建立嚴格按中國GCP和藥品注冊管理辦法進行藥物臨床試驗的有效模式;重點建設本平臺上4個重大疾病臨床專業，輻射全院其他已獲得藥物臨床試驗資格認定的專業，帶動醫院臨床試驗整體水平的提高。

1建立培訓和考核體系

對參與臨床試驗的醫師、護士、技師、藥師等各級人員進行GCP及試驗技術培訓，組織相關人員參加院外GCP和臨床試驗相關技術培訓班，定期組織全院的培訓并進行考核，使從事臨床試驗相關人員的GCP知識和臨床試驗技能不斷更新，為保證臨床試驗質量打下堅實的基礎。同時加強主要研究者對臨床試驗相關指導原則的培訓，使研究者在臨床試驗準備階段熟悉相應的指導原則和臨床試驗方案設計規范，科學設計試驗方案，對藥物/器械的安全性、有效性和不良反應進行科學評價。

2加強啟動會培訓在臨床試驗

開始之前，對主要研究者、參與試驗人員、研究護士和試驗藥物管理人員進行項目培訓。機構要求在啟動會上對以下內容進行培訓，包括臨床試驗方案、標準操作規程、原始病歷及病例報告表填寫要求及注意事項、試驗藥物管理及使用注意事項、預期不良事件及處理方案、嚴重不良事件的處理、報告和記錄、合并及禁忌用藥、隨訪要求、血清保存等，使研究者熟悉掌握研究的具體操作，以確保試驗項目高質量的完成。

二建立及完善臨床試驗質量保證體系

1研究團隊的一級和二級質控臨床試

驗實施過程中，加強臨床試驗的質量控制與實時監管，嚴格規范臨床試驗的各個環節，進一步提高臨床試驗的質量。由于整個臨床試驗項目實施過程往往涉及到多方的參與，為了做好項目質量管理，在整個項目的組織架構中，要建立對項目質量管理負責的團隊及其相關的工作流程，明確職責。強化研究團隊的有效一級和二級質控，每個專業有1～2名質控人員負責本專業所有在研項目的質量檢查(二級質控)。在試驗準備階段，每個項目指定1～2名質控人員負責項目的質量檢查(一級質控)，向申辦方提供專業科室相關研究者的簡歷，根據藥物適應證及研究者的研究任務，協助主要研究者選擇較為合適的研究者參與臨床試驗;全面熟悉臨床試驗方案，制定具體研究計劃;針對方案和GCP與申辦方共同對全體試驗的參與者進行培訓;試驗期間，對試驗原始數據的采集做到相互質控，確保每一步驟試驗數據的真實、完整;督促申辦方在試驗初期及時安排監查，以便及早發現問題;配合監查員的監查工作，及時聽取監查員的匯報，對發現的問題及時處理解決;試驗結束，檢查全部試驗資料，經藥物臨床試驗機構審核后方可歸入機構檔案室。

2藥物臨床試驗機構不定期的稽查

在研究團隊的一級和二級質控后，藥物臨床試驗機構每年對所有臨床試驗專業參照CFDA的資格認定及復核檢查的要求進行全面的檢查;同時對在研試驗項目進行常規檢查，并對個別試驗項目進行不定期的檢查。藥物臨床試驗機構也可聘請第三方的稽查，對CFDA已批準專業和擬申請資格認定的新專業進行稽查，根據稽查中發現的問題及時整改，從而保證臨床試驗數據的可靠性、可溯源性及試驗研究的規范性和可信度，提高臨床試驗水平。

三加強國際交流與合作

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一、我公司有明確規定的交貨期，有著良好的交貨期管理制度

1、首先保證我司提供的貨物是全新的、符合國家質量標準、中國有關部門手續完善、具備生產廠家質量保證書的貨物。

（1）保證按投標文件承諾的時間、數量、價格供貨

（2）訂單審核時間：接到銷售訂單后需要對客戶的要求質量，交貨，數量，價格，幣種，金額，付款方式，包裝方式，運輸方式，目的地，聯系方式進行確認。

（3）訂單錄入時間：將審核后的訂單錄入到系統中并做好歸檔，以便跟進。

2、生產計劃時間：計劃人員根據銷售預測，銷售計劃及出貨計劃，通過產能，物料，品質及工藝等進一步確認安排生產計劃。

3、運送與物流時間：制定明確的流程對出貨前的安排，倉庫的出庫準備以及出貨后的物流跟蹤等作出系統的安排，并竭力確保信息的順暢與問題的及時處理。

二、下面是本次項目的供貨安裝，調試培訓計劃表

第一日

第2-15日

第15-20日

第20-30日

第30-30日

1.

合同簽訂

2.

產品生產，運輸

3.

產品到貨簽收

4.

產品安裝調試

5.

產品初步驗收

6.

產品完成驗收

質量保證措施和服務實施方案

我公司承諾提供的設備是全新的，未使用過的，各組件使用一流的工藝和最佳材料制造而成，并完全符合中國/行業規定的強制性質量標準。

此外，我方保證所提供的貨物經正確安裝、正常運轉和保養在其使用壽命期內具有滿意的性能。如果貨物的數量、質量或規格與合同不符，我方負責維修及更換；在貨物質量保證期之內，我方對由于設計、工藝或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責。

貨物驗收合格后質量保證期為66個月，在質量保證期內，對由于產品質量問題造成的損壞，我方免費提供咨詢、維修服務。對其他原因造成的機器損壞，我方負責對受損部件作有償更換。

本項目服務實施方案包括設備產品的設計聯絡及監造、出廠測試、供貨，以及安裝調試、制訂培訓計劃及培訓、設備驗收與后期服務。項目實施進度和方案總體劃分為三個階段：

1、供貨準備階段

為確保設備最終按期順利交貨，以及交貨設備產品的品質，我司將按照如下內容開展相關工作：與制造商聯系確認訂貨設備的最終可供貨時間，以確保交貨周期無意外；核查設備生產調試的工期及記錄，確保各部件老化時間充足，各項性能指標能夠達到最高標準要求；與中標人簽訂設備買賣合同，同時組織了解設備安裝場地準備情況，提出整改建議或意見，確保設備后期運行使用環境的安全；按照合同約定計劃按期供貨，確保設備安全到達安裝地點。

2、安裝調試階段

在確認安裝場地符合設備安全使用要求后，我司將在得到用戶安裝通知后及時安排專業工程師上門安裝調試，保證系統達到質量要求；進行系統性能檢驗，確保設備達到使用功能；按照前期已制定的培訓計劃開展培訓工作，為用戶安排設備相關操作培訓等，確保用戶能夠熟練操作設備為止；按照要求進行設備的驗收。

3、后期服務階段

后期服務包括設備的質量保證期、保質期內的設備維修服務及保質期后的相關服務工作。主要工作內容包含：質保期內積極響應保修召喚，保障系統正常運行；提供設備回訪服務，不定期的進行電話使用溝通或上門設備巡檢及維護；質保期內若系統或系統任一部件出現故障或缺陷，免費負責修復；質保期后，終身提供技術支持、維修以及其它相關服務。

驗收方案

供應商應給出項目詳細的驗收方案，包括驗收項目、驗收標準、驗收要遞交的相關文件、驗收實施辦法等。

1、供貨地點：

2、質保期：

3、交貨方式：廠家派工程師到現場免費安裝調試，并負責對使用科室進行操作等培訓，直到培訓合格為止。

4、交貨期限：

5、設備安裝調試時間在14天內完成。

6、廠家派高級工程師到現場，在設備安裝前對醫院指定人員進行安裝及應用操作培訓。

7、培訓完后現場對設備進行安裝調試并講解，調試完成后由醫院確定正常使用后，會同醫院相關人員或必要的其他專業機構共同驗收，并簽署驗收報告。

8、雙方對設備進行開箱清點檢查驗收，如果發現數量不足或有質量、技術等問題，我方應在七天內，按照醫院的要求，采取補足、更換或退貨等處理措施，并承擔由此發生的一切損失和費用。

9、雙方在符合國家相關技術標準的基礎上，根據合同的技術標準進行技術驗收，驗收合格后，雙方在《驗收合格單》上簽字確認。

10、合同標的貨物是進口貨物時，我方應保證是按國家法律、法規規定的要求，通過正常渠道進關的貨物，否則，由此引起的一切法律糾紛由我方負責，并且醫院因此受到的損失，我方負責賠償。

11、我方保證所供應的設備完全符合原生產廠商說明書所列明的各項技術指標并提供相關質量認證書，確保該產品為全新未使用過得儀器設備。否則我方必須同意醫院所提供的無條件換貨或退貨（包括撤銷合同）并向買方支付相關損失費用。

供貨計劃

為配合本項目計劃進度時間表所進行的各階段工作，供應商必須列明需采購人配合的工作內容（包括交貨、貨物存放、保管、配合、安裝督導、調試、驗收等）和具體要求。

一、到廠商工廠驗貨配合內容對采購的儀器，從原料采購、加工、生產、檢測全過程監控。買方認為有必要時，可以隨時到本公司進行檢查和抽檢。為保證工程按期交貨、實施，我們需要采購人配合：在本公司書面提出到工廠驗貨申請后，采購人應在三日內安排人到本公司驗貨；以免延誤交貨時間。

二、交貨與現場配合

由本公司與買方雙方共同進行現場檢驗與驗收。本公司承擔下列現場試驗責任：確認檢驗驗收內容、檢驗驗收方法；對用戶進行操作使用指導；對用戶的其他要求積極響應。本公司在設備進場前將提供下列資料：所有設備技術參數的檢驗報告及質量保證書；為保證工程按期交貨、實施，我們需要采購人配合：

1）在本公司書面提出到現場驗貨申請后，采購人應在三日內安排人到現場驗收驗貨；以免延誤交貨時間；

2）對本公司提出的檢驗內容、方法，采購人應在三日內予以書面確認或提出修改意見；

三、驗收配合

1）本公司保證交貨設備必須是全新的（包括所有零部件、專用工具等），表面無劃傷，無碰撞，各種技術指標完全符合國家監標準測及產品出廠標準。

2）本公司提出項目驗收申請；

3）本公司制定項目驗收計劃；

4）本公司與業主成立項目驗收小組；

5）本公司進行驗收測試；

6）本公司進行項目驗收評審；

7）本公司提交驗收報告；

8）工程移交，含所有部件的說明書、用戶手冊、保修卡等。

為保證工程按期驗收，我們需要采購人配合：

1）本公司書面提出驗收申請后，采購人應在三日內對驗收計劃進行書面確認；

2）對提交的技術資料及時予以查收、書面確認。

人員培訓計劃及方案

為了更加深入的了解目前產品的性能及應用，供應商須針對本項目提供技術培訓。

1、培訓費用：由賣方承擔

2、培訓時間： 設備驗收后2天

3、培訓具體計劃：安裝調試結束后，賣方對買方的1名工程師進行日常運行維護的培訓，對2名醫師進行設備使用、操作的培訓，使買方的技術人員能熟練獨立工作。賣方委派的專業技術人員所需費用由賣方承擔。培訓包括理論和實踐課程，買方的技術人員可共同參加設備的安裝以積累所有操作設備所需的信息。具體培訓計劃包括:

1. 設備的描述

2. 開機前的步驟

3. 開機步驟

4. 正常操作情況

5. 緊急情況下的程序

6. 周期性維護

7. 介紹調試和測試程序

8. 設備安裝方式和更換主要部件的一般情況

9. 正確使用維護手冊的實用介紹

篇(7)

急診科作為醫院重要的窗口科室，擔負重要的職能，因急診科患者病種復雜多變、病情急、病情重、不定因素較多，使其成為醫患糾紛多發科室。本院急診科近3年來實施持續服務質量改進方案(發現問題－分析總結問題－制定改進方案－評價實施效果－持續改進)，取得滿意效果。現報告如下。

1急診護理風險評估

1．1護理人員缺乏應具備的工作責任心及對患者的同情心醫者治病救人、救死扶傷，應本著“一切為了患者、為了一切患者、為了患者一切”的服務宗旨全心全意為患者服務，解除患者病痛。急診科為重要職能科室，患者病情急、病情重，急需快速、高質量的治療護理，患者及家屬心情急迫，這就要求急診護理人員具備較高的工作責任心及對患者的同情心，解除患者病痛，從疾病本身及患者心理、精神等方面給予足夠的同情心及關懷。本院急診科護理人員因工作環境、待遇、學歷、工作年限、思想壓力等因素影響，部分人員缺乏足夠的工作責任心及對患者的同情心。

1．2護理人員缺乏專業技能、不熟悉各項規章流程急診護理對專業技能及各種流程的知曉要求非常高，急診科很多糾紛與護理工作有關，因此積極提高護理人員的專業技能非常重要。本院部分急診護理人員存在如下問題:專業技術水平低下，對搶救流程及各種規章制度不能熟練掌握，急診急救藥品、設備儀器使用欠熟練，經常能影響搶救工作的進程。

1．3護理文件記錄欠妥當醫療文書是治療護理所有過程的記錄，是解決醫療糾紛的法律憑證，高質量的護理文書應明確詳細地記錄患者的治療、護理操作，應及時、準確地記錄。本院部分急診護理人員存在如下問題:對護理文書的書寫認識不夠，不能詳細、準確、及時地書寫護理文書，亦存在漏記、錯記的情況。

1．4護理人員不能進行高質量的護患溝通急診護理作為重要的護理單元，對護理工作要求非常高，積極有效的溝通可以安撫患者及家屬的情緒，減輕患者的病痛，提高搶救成功率，提高患者家屬的配合率，減少醫療糾紛的發生。本院急診科護理人員因學歷、工作經驗等導致部分人員溝通質量欠佳，部分溝通常帶來不必要的糾紛和問題。

1．5護理人員自身多方面的壓力護理人員多為女性，對突發事件及重要事件的處理及應變能力常較男性弱，急診工作中不定因素及事件較多，這就增加了護理人員精神及身心的壓力，部分患者的不理解情緒及所作所為常傷及到護理人員的自尊心，并增加了護理人員的心理壓力。本院急診護理人員存在以下問題:對工作的抵觸心理，來自家庭及工作上的壓力過大，對于心理壓力大的人員無有效的溝通開導等。

2實施方案

2．1加強工作責任心及對患者同情心的培養培養護理人員健康良好的人格，使其具備工作責任心及對患者的同情心，根據持續服務質量改進方案逐步實施。對于評估出的問題進行總結分析，制訂改進方案，如護理人員對工作環境的舒適度不滿意，給予調整工作休息環境;布置較溫馨、人性化的工作環境，明確獎罰制度，給予積極的物質及精神獎勵，提高護理人員的工作責任心，提高對工作的熱愛度，形成把工作的好壞與自身息息相關的意識;同時定期培養護理人員對患者的同情心，體貼患者，理解患者的難處及病痛。通過以上方案的制訂及實施，取得較好的效果，在此基礎上，再次對實施效果進行評估，發現問題并制訂進一步整改方案，做到持續改進，逐漸積累，每天進步［1］。

2．2定期給予專業技術培訓針對本院急診科部分護理人員學歷低、工作年限少，考慮其專業技術水平欠缺，組織本科室高年資護理人員和上級醫院管理人員定期給予培訓，包括各種專業技術，常見搶救技術、搶救流程、各種操作制度，急診急救藥品、設備儀器的使用技術，醫護之間的配合，對于接受培訓的護理人員，組織定期的考核，并對成績優秀者給予獎勵、成績不理想者給予再次培訓，不可讓任何人蒙混過關，嚴格管理。通過以上方案的實施常能取得較好的效果，再次對實施效果進行評估，發現問題并制訂進一步整改方案、實施，做到持續改進。

2．3注重護理文書的書寫護理文書的書寫是護理工作中的重要組成部分，目前尚存在不少需要改進的方面。首先要讓護理人員認識到護理文書的重要性和特殊性，并對正確書寫護理文書進行正規的培訓，使其能準確、詳細、及時地書寫護理文書，杜絕漏記、錯記的情況發生，同時科室專門成立了質量控制小組，定期檢查護理文書的完成情況，總結分析檢查中發現的問題，限期整改，并再次檢查整改效果，再次提高書寫護理文書的能力，做到持續改進［2］。

2．4加強護患溝通能力教育針對護理人員學歷、工作經驗等的不足，定期邀請上級醫院資深護理專家進行護患溝通講座培訓，組織人員到外院或上級醫院學習交流，實景模擬培訓，設置特殊事件場景，組織護理人員模擬考核，從多方面提升護理人員溝通能力，營造人性化的溝通環境，傾聽患者的訴說，微笑服務，使患者得到溫馨舒適的護理服務，提高急癥搶救成功率，減少醫療糾紛的發生［3］。

2．5多方面緩解心理壓力急診護理人員身兼多職，充當多種角色，對其要求特別復雜，導致急診護理人員的心理壓力較大，定期組織護理人員進行談心，幫其解決工作、生活上的問題，緩解其壓力，合理安排作息制度，定期組織護理人員外出旅行，緩解壓力，以更飽滿的熱情投入到工作中去，對以上整改措施定期評估效果，進一步完善，再次發現新問題并再次改進，做到持續改進。