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時間:2023-05-26 17:45:48
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ISO9000族標準(質(zhì)量管理體系)概述
ISO9000族標準是國際標準化組織(ISO:International Standardization Organization)頒布的一組質(zhì)量管理標準的總稱,1987年正式,其間又經(jīng)過修訂,目前普遍實施的是ISO9001:2000版。我國在1992年正式采用了ISO9000族標準,并大量應(yīng)用于各類組織的質(zhì)量管理;與ISO9001:2000等效的國家標準是GB/T19001-2000,軍用標準為GJB9001A-2001。
建立質(zhì)量管理體系就是建立科學(xué)有效的運行機制,是對組織的軟件體系進行系統(tǒng)性革新。ISO9001:2000明確了質(zhì)量管理的八項基本原則:以顧客為關(guān)注焦點,重視領(lǐng)導(dǎo)作用和全員的參與,采用過程和管理的系統(tǒng)方法以及基于事實的決策方法,注重持續(xù)改進,并堅持與供方互利的關(guān)系――這些原則是組織改進其業(yè)績的框架。ISO9000的本質(zhì)是建立一個保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量的管理體系,明確保證質(zhì)量應(yīng)達到的基本要求,實現(xiàn)文件化、規(guī)范化、產(chǎn)品形成過程始終受控、可追溯、職責(zé)明確,力求通過對組織產(chǎn)品的各個實現(xiàn)環(huán)節(jié)進行有效控制,使產(chǎn)品出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度,保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升,最終通過扎實有效的過程管理幫助組織獲得持續(xù)成功。ISO9000族標準廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)服務(wù)的各行各業(yè),既有產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系,又有服務(wù)以及管理工作的質(zhì)量體系。
高校開展科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的必要性
多年來,高校積極面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,不斷加強知識的創(chuàng)新、應(yīng)用與傳播,為國家和區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)輸送了大批優(yōu)秀人才;同時,通過不斷加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及高新技術(shù)應(yīng)用開發(fā)研究,產(chǎn)出了一大批高水平科研成果,加強了成果推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,已成為國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。
但是,高校中普遍存在著科技管理制度創(chuàng)新相對滯后、部分科研項目完成質(zhì)量不高等問題,一定程度上影響了科技自主創(chuàng)新。為了規(guī)范科研項目研制程序、提高科研項目完成質(zhì)量,高校有必要盡快建立科研質(zhì)量管理體系。
承擔(dān)科研項目資質(zhì) 規(guī)范科研項目管理 提高項目完成質(zhì)量
科研質(zhì)量管理體系是高校科技工作的重要組成部分,事關(guān)學(xué)校承擔(dān)科研生產(chǎn)項目的資質(zhì)和項目的完成質(zhì)量。實行質(zhì)量認證制度是國際上解決這些問題的通行做法,ISO9000認證為學(xué)校參與各類科研生產(chǎn)項目的競爭提供了必要的資質(zhì)證明,為拓展科技渠道和空間奠定了基礎(chǔ)。為保質(zhì)保量完成好各類科研項目,特別是涉及軍品科研和生產(chǎn)的項目,高校需要有高水平的質(zhì)量管理體系做保證。建立科研質(zhì)量管理體系已成為事關(guān)高校特別是工程性、研究型大學(xué)科研生產(chǎn)的資質(zhì)確認問題,關(guān)系到高校的長遠發(fā)展――部分高校由于未通過科研質(zhì)量管理體系認證已經(jīng)影響了科研項目的爭取。
學(xué)校建立科研質(zhì)量管理體系的目標是使科研工作從項目管理向體系管理邁進,從注重項目的完成到從源頭抓起、注重過程的控制和管理。高校建立科研質(zhì)量管理體系可以規(guī)范科研項目的管理,提高項目的完成質(zhì)量。在充分發(fā)揮學(xué)校科研優(yōu)勢的前提下,高校需要不斷加強科研項目的質(zhì)量管理和標準化工作要求,進一步提高廣大科研人員的質(zhì)量意識,使科研質(zhì)量管理體系不斷完善,以適應(yīng)學(xué)校科技工作的持續(xù)發(fā)展。
提高自主創(chuàng)新能力 建立科技創(chuàng)新體系
產(chǎn)品認證標志是質(zhì)量信得過的證明,這樣的產(chǎn)品在市場上具有明顯競爭力,能夠被廣大顧客所信任。因此,取得認證資格是組織在競爭中取勝、提高利潤的有利手段。同樣,貫徹和實施ISO9000族標準將有效提高高校科研水平,為科技工作的持續(xù)發(fā)展提供有力保證。
科研質(zhì)量管理體系建設(shè)實際就是加強無形的基礎(chǔ)平臺建設(shè),加強科技管理的能力建設(shè),建立規(guī)范的科研秩序,是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,對于提高高校自主創(chuàng)新能力、建立科技創(chuàng)新體系具有非常重要的意義和作用。
高校科研質(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀
國家教育部非常重視在高校建立科研質(zhì)量管理體系,教育部科技司2006年的工作要點明確要求2006年底前具備條件的高校要通過質(zhì)保體系的審核認證。為推進直屬高校的科研生產(chǎn)和管理水平、加快高校質(zhì)量管理體系建設(shè),2005年3月,教育部組織了部分直屬高校科研生產(chǎn)質(zhì)保體系建設(shè)人員培訓(xùn)班,確定25所高校作為第一期培訓(xùn)對象。教育部科技司楊東占處長強調(diào)指出,各高校應(yīng)重視和加強科研生產(chǎn)質(zhì)量保證體系建設(shè),積極部署質(zhì)保體系的準備和審核工作,盡快落實人員和組織,爭取盡早通過科研和生產(chǎn)質(zhì)保體系認證。
近年來,一些重點高校,特別是理工科大學(xué)為促進科技發(fā)展、提高科研項目完成質(zhì)量,先后建立了科研質(zhì)量管理體系,按照ISO9000族標準,結(jié)合實際制定了學(xué)校科研工作的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標及一整套科研工作管理規(guī)范,加強了科研項目管理,開展了卓有成效的工作,并針對科研項目和科技管理工作進行了質(zhì)量管理體系認證。哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中南大學(xué)、北京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等已經(jīng)通過了認證機構(gòu)對學(xué)校科研質(zhì)量管理體系進行的現(xiàn)場審核與認證注冊。北京航空航天大學(xué)科技處對科技項目的管理與服務(wù)進行了質(zhì)量體系建設(shè),并于2004年11月獲得了認證證書。南京理工大學(xué)科技園股份有限公司是江蘇省第一個通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的國家級大學(xué)科技園。此外,還有少數(shù)地方高校,如隸屬于地方的江蘇科技大學(xué)等也根據(jù)自身科技工作的特點,開展了科研質(zhì)量體系建設(shè),通過了認證機構(gòu)的現(xiàn)場審核。
當(dāng)然,沒有建立科研質(zhì)量管理體系的高校還是大多數(shù)。有些高校雖然開展了科研質(zhì)量管理體系建設(shè),但體系頒布與真正實施脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象非常嚴重,雖然頒布了質(zhì)量手冊和程序文件,但沒有很好地貫徹執(zhí)行;有的高校重項目爭取、輕項目管理,重項目數(shù)量、輕項目質(zhì)量,重硬件條件建設(shè)、輕軟件制度培育。這些問題在一定程度上已經(jīng)影響了高校自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新體系的建設(shè)。
積極推進科研質(zhì)量管理體系建設(shè) 提高高校自主創(chuàng)新能力
高校科研質(zhì)量管理體系建設(shè)涉及科研的整個過程,從工程研制、生產(chǎn)到預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究到科技管理工作。推行質(zhì)量管理體系需要結(jié)合高校科技工作的特點,以整個科研過程為目標,逐步建立質(zhì)量管理體系,制定有關(guān)體系文件,大力推進體系運行,使各項科研活動有法可依、有章可循,以提高學(xué)校的自主創(chuàng)新能力。
加強策劃統(tǒng)籌安排
要加強體系建設(shè)的策劃與安排,確定體系建設(shè)的組織形式與覆蓋范圍,制定學(xué)校的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,編制質(zhì)量手冊和程序文件。南京理工大學(xué)成立了工程技術(shù)研究院,制定了“有所突破、以點帶面、從快建設(shè)、逐步拓展”的科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,制定了詳細的工作計劃和實施方案。哈爾濱工業(yè)大學(xué)成立了科學(xué)與工程研究院、哈爾濱工程大學(xué)成立了工程技術(shù)設(shè)計研究院,整合了有關(guān)資源,將條件較為成熟的專業(yè)組織起來進行科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)和認證。這些高校建設(shè)體系中表現(xiàn)出的共同特點是:以研究院為依托,首先在研究院范圍內(nèi)開展科研質(zhì)量體系建設(shè)工作,在研究院的科研質(zhì)量管理體系建設(shè)完成后,再向更多的專業(yè)推廣,爭取成熟一批、擴大建設(shè)一批,最終實現(xiàn)將學(xué)校涉及的專業(yè)全部納入質(zhì)量體系的范圍內(nèi)。
領(lǐng)導(dǎo)重視事半功倍
科研質(zhì)量管理體系建設(shè)能否順利進行,體系能否持續(xù)有效運行,關(guān)鍵在于學(xué)校最高管理層和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與程度。高校最高管理層對科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的認識和投入對體系的建立和持續(xù)有效運行有著直接的影響。只有領(lǐng)導(dǎo)思想上重視、行動上參與,科研質(zhì)量體系建設(shè)工作才有保證,體系才能持續(xù)有效地運行。許多高校的領(lǐng)導(dǎo)非常重視科研質(zhì)量管理體系建設(shè),把它作為學(xué)校的中心工作來開展。南京理工大學(xué)的校長和主管科技、人事的兩位副校長以及體系建設(shè)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加學(xué)校科研生產(chǎn)質(zhì)量管理體系宣貫學(xué)習(xí)班,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,從而積極推動了體系建設(shè)。
全員參與廣泛宣傳
高校要始終堅持全員參與的原則,對所有相關(guān)人員進行質(zhì)量管理標準的培訓(xùn),廣泛宣傳科研質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,使相關(guān)人員明確科研質(zhì)量管理體系建設(shè)的意義、方法以及各自在體系建設(shè)過程中的地位和作用。科研質(zhì)量管理體系建設(shè)必須得到學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教師的積極支持和全員參與,貫穿于整個科技工作的全過程,貫穿于科研項目的各個環(huán)節(jié),落實到體系覆蓋范圍內(nèi)的每一個人,才能使科研質(zhì)量管理體系得到有效實施。
扎實工作落到實處
高校要通過扎實的工作,積極穩(wěn)步推進科研質(zhì)量管理體系建設(shè),對科研的整個過程按質(zhì)量手冊和程序文件要求開展工作,使各項工作逐漸納入到體系要求上來。許多高校在科研質(zhì)量管理體系試運行開始時,困難重重,許多人員不重視科研質(zhì)量管理體系的建設(shè)工作,有的人員雖然學(xué)習(xí)了標準,也掌握了質(zhì)量管理體系文件的有關(guān)內(nèi)容,但沒有真正按要求執(zhí)行并進行整改與完善。高校要加強工作的針對性,就必須采取切實可行的措施,認真糾正一些不規(guī)范的習(xí)慣做法,由點帶面,逐步展開,把科研質(zhì)量管理體系建設(shè)好、規(guī)范好,要在規(guī)范中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中完善。
豐富文化提升層次
關(guān)鍵詞:企業(yè) 質(zhì)量管理 體系
1.前言
企業(yè)建立科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系,可確保產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良,滿足顧客需求,還可促進企業(yè)在激烈的市場競爭中始終站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)顯著的經(jīng)濟效益。由此可見,強化企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)尤為重要,我們只有明晰其影響因素,將質(zhì)量管理同企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營緊密聯(lián)系,制定科學(xué)有效的實踐策略,方可促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
2.企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的環(huán)境因素
企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的有關(guān)環(huán)境因素包括政策、法律以及社會環(huán)境因素等等。
政策因素包括質(zhì)量政策及其配套的經(jīng)濟政策等方面。在發(fā)展國民經(jīng)濟的初期,過于注重產(chǎn)值而忽略了質(zhì)量目標,因此,我國質(zhì)量管理開展的前期階段其成效并不明顯。
法律因素主要為相關(guān)質(zhì)量管理法律法規(guī)標準的制定與履行情況。雖然我國近年來陸續(xù)頒布了一些質(zhì)量法規(guī),然而基于產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量責(zé)任的立法相對較晚,再加上質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)不夠完善,未能構(gòu)建良好的法律環(huán)境,進一步導(dǎo)致了假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫。
社會環(huán)境因素涵蓋市場機制、消費觀念、市場資源水平和生產(chǎn)服務(wù)方質(zhì)量意識等方面。我國市場經(jīng)濟體系的不完整和不協(xié)調(diào)對其造成了一定影響。再者,基于企業(yè)家市場沒有良好構(gòu)建,企業(yè)無法重視提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,更不會將主要精力投入到創(chuàng)新研發(fā)之上。
為此,建立科學(xué)有效的企業(yè)質(zhì)量管理體系尤為重要,只有明確環(huán)境因素,明晰企業(yè)質(zhì)量管理實踐方向,方能優(yōu)化管理效果。
3.企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)的有效途徑
企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)離不開內(nèi)部的有效管理,只有支持一流的目標引領(lǐng),建立一流的體系文件,實施一流的信息化支撐,實現(xiàn)一流的持續(xù)改進,提供一流的隊伍保障,方能為企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ),營造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,并提升質(zhì)量管理控制水平。
3.1堅持一流的目標引領(lǐng)。
企業(yè)應(yīng)建立一套完整的涵蓋企業(yè)總體目標、部門關(guān)鍵目標和崗位支持性目標在內(nèi)的目標體系,細化和分解目標時應(yīng)做到相互關(guān)聯(lián)、結(jié)構(gòu)清晰、有機統(tǒng)一。首先,目標策劃應(yīng)與措施策劃相配套。在策劃目標的同時,應(yīng)配套制定實現(xiàn)目標的具體對策,并落實主責(zé)部門和配合部門的任務(wù)。其次,目標分解應(yīng)與目標展開相協(xié)調(diào)。目標的分解既包括內(nèi)涵的分解也包括時間進度的分解,應(yīng)該設(shè)定分階段的進度要求,以便按照時間間隔對目標的完成進度進行檢查評價。第三,目標的測量分析與績效考核相結(jié)合。應(yīng)建立目標指標臺賬,跟蹤記錄和分析目標實現(xiàn)的進度,以及工作業(yè)績的波動和趨勢,及時發(fā)現(xiàn)問題采取解決措施。
3.2建立一流的體系文件。
第一,健全體系文件。企業(yè)體系文件應(yīng)覆蓋企業(yè)所有的管理活動和流程,做到文件層級支撐,相互協(xié)調(diào),銜接順暢,標準統(tǒng)一,實現(xiàn)企業(yè)全部管理活動統(tǒng)一受控,全部管理文件統(tǒng)一受控。第二,建立體系文件動態(tài)管理機制。企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級單位下發(fā)的規(guī)范性文件對體系文件進行動態(tài)調(diào)整、改進和轉(zhuǎn)化,保持體系文件與上級單位工作要求的統(tǒng)一性、一致性。第三,強化文件執(zhí)行。在體系建設(shè)過程中,應(yīng)狠抓執(zhí)行力,切實提高文件執(zhí)行率,做到文件落地運行,完全受控,執(zhí)行有效。不斷提高體系運行質(zhì)量,促進企業(yè)管理水平整體提升。
3.3實施一流的信息化支撐。
企業(yè)應(yīng)從解決最突出的問題入手,更加注重實效,更加注重流程梳理、再造和創(chuàng)新,更加注重發(fā)揮信息技術(shù)對企業(yè)管理的保障提升作用,建立統(tǒng)一、順暢、全覆蓋、多功能的管理信息系統(tǒng),借助信息化手段落實體系要求,把優(yōu)化后的制度和流程加以固化,真正實現(xiàn)管理“可視”、過程“可控”和績效“可考”,促進體系建設(shè)與信息化的深度融合。企業(yè)應(yīng)以體系文件為指導(dǎo),打破部門界限,按照過程管理的方法,建立端到端的工作流,統(tǒng)一流程運行環(huán)境,完善已有的信息化支撐內(nèi)容,優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng),消除流程壁壘,用信息化驅(qū)動流程運行和管理控制,形成統(tǒng)一的綜合管理信息化平臺。
3.4實現(xiàn)一流的持續(xù)改進。
企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量目標、流程運行、計劃實施、各級審核、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和滿意度的改進,形成良好的質(zhì)量管理體系改進機制。第一,充分發(fā)揮內(nèi)部審核對體系的持續(xù)改進作用。企業(yè)應(yīng)按照體系的要求,每月定期監(jiān)督檢查體系工作的開展情況,每年最少開展兩次內(nèi)審,發(fā)現(xiàn)并及時解決管理中的薄弱環(huán)節(jié),不走過場,保證體系有效運行,持續(xù)改進。第二,充分發(fā)揮管理評審對體系的持續(xù)改進作用。企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場發(fā)展形勢變化和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的需要,重點圍繞顧客這一關(guān)注焦點,將管理評審的重點放在提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的改進上,與目標指標的實現(xiàn)與策劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與制定等有機結(jié)合起來,深入研究影響體系有效運行的關(guān)鍵性問題。
3.5提供一流的隊伍保障。
體系建設(shè)工作離不開高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍支撐,企業(yè)在體系建設(shè)中應(yīng)高度重視人才培養(yǎng),制定人才發(fā)展規(guī)劃,建立審核員隊伍約束和激勵管理辦法,暢通成長渠道,大力開展“兩標一體”、ISO9004《追求組織的持續(xù)成功 質(zhì)量管理方法》和GB/T19580《卓越績效評價準則》等體系知識的培訓(xùn)工作,不斷提高審核員素質(zhì)。體系管理人才隊伍建設(shè)應(yīng)兼顧各層級人員,既應(yīng)重點培養(yǎng)1至2名具備豐富管理經(jīng)驗和較高綜合素質(zhì)的專家骨干,更應(yīng)注重培養(yǎng)和鍛煉一支懂管理、熟悉體系建設(shè)工作的人才梯隊,不斷發(fā)現(xiàn)并選拔優(yōu)秀人才參與體系建設(shè)工作,為體系建設(shè)的深入有效推進和提升不斷注入新的思想和活力。
4.開展企業(yè)質(zhì)量管理體系的卓越建設(shè)
首先,應(yīng)全面樹立核心價值觀念,企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品服務(wù)的生產(chǎn)和提供過程以及質(zhì)量管理體系的優(yōu)化作為為核心目標,秉承科學(xué)的方針措施,確保全員統(tǒng)一認識、規(guī)范行為、以身作則。其次,基于較多企業(yè)均依據(jù)當(dāng)前組織架構(gòu)建設(shè)質(zhì)量體系,應(yīng)對其架構(gòu)同質(zhì)量體系的適應(yīng)性展開評估,并做好優(yōu)化調(diào)整。在需要時可采用矩陣結(jié)構(gòu)體系,例如應(yīng)用團隊合作、優(yōu)化項目管理,提升兩者的適應(yīng)性。第三,應(yīng)對企業(yè)過程管控、組織成熟水平實施全面評估進而持續(xù)優(yōu)化改進。應(yīng)明確內(nèi)審以及外審的評定標準,利用定性以及定量評價模式,明確企業(yè)質(zhì)量管控體系的相應(yīng)級別,并提升認證管理的權(quán)威性和說服力。第四,企業(yè)應(yīng)積極鼓勵各類預(yù)防性管理活動,令全員樹立防患于未然的管理理念,進而積極主動的探索以及全面掌握質(zhì)量優(yōu)化改進的時機。
5.結(jié)語
總之,強化企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)尤為重要,我們只有明晰環(huán)境因素,加強內(nèi)部管理,開展卓越建設(shè),方能提升企業(yè)核心質(zhì)量水平,促進其實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。
參考文獻:
環(huán)境檢測事業(yè)是我國生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)得以穩(wěn)定有序開展的重要支持環(huán)節(jié),現(xiàn)階段,我國環(huán)境檢測實驗室在質(zhì)量管理體系的建設(shè)實務(wù)中依然存在著一定程度的客觀發(fā)展問題,本文針對環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系的建設(shè)和強化問題展開了簡要的論述,僅供參考。
關(guān)鍵詞:
環(huán)境檢測實驗室;質(zhì)量管理體系建設(shè);強化策略
環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系的建設(shè)水平,對我國環(huán)境保護事業(yè)的決策正確性,以及管理科學(xué)性具有著重要的影響,在現(xiàn)有發(fā)展階段,我國環(huán)境檢測實驗室在內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中依然存在著一定的局限性以及發(fā)展問題,本文將針對我國環(huán)境檢測實驗室的質(zhì)量管理體系的建設(shè)實施策略展開簡要的論述,預(yù)期為相關(guān)技術(shù)人員提供借鑒意義。
1我國環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系建設(shè)現(xiàn)狀
在現(xiàn)有的發(fā)展階段,我國國內(nèi)較大數(shù)量的環(huán)境檢測實驗室都是在《檢測和校準實驗室認可準則》和《實驗室資質(zhì)認定評審準則》的指導(dǎo)之下,完成其實際的質(zhì)量管理體系的建設(shè)實務(wù)的,而且其實際建立的質(zhì)量管理工作體系都基本上初步通過了國家級實驗室建設(shè)標準的評價體系,并且有較大數(shù)量的環(huán)境檢測實驗室針對質(zhì)量管理體系的建設(shè)設(shè)置的專有化的人員和工作團隊。在現(xiàn)有的發(fā)展階段條件之下,想要實現(xiàn)環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系的建設(shè)和運作水平的有效提升,在不斷完善相關(guān)質(zhì)量控制文件規(guī)范體系的建設(shè)和運作路徑的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)切實提升有關(guān)管理和檢測工作的實施力度,要不斷在實驗室的質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中,增加在實踐操作環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性以及技術(shù)性特征,不斷致力于促進環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系建設(shè)水平的有效提升。
2強化環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理建設(shè)水平
2.1針對環(huán)境檢測實驗室的檢驗實施方法
在實際的實驗室技術(shù)化檢測操作的實施過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格保證所有的技術(shù)化操作行為都能嚴格遵照相關(guān)領(lǐng)域的嚴格性技術(shù)規(guī)程,在面對實際存在的爭議化情境時,可以按照原有的技術(shù)規(guī)程性實施標準,并參照有關(guān)仲裁實踐機構(gòu)規(guī)劃的技術(shù)方法和實施手段展開相關(guān)的檢測實踐工作,在實際進行檢測實驗的過程中,應(yīng)當(dāng)切實保證所有的實際使用的實驗儀器,以及實驗設(shè)備都能按照實際的技術(shù)運作過程進行檢測以及校準,切實保障所有在實驗過程中使用的機器和儀器對象都能具備良好穩(wěn)定的精確性特征。舉例而言,在進行自然水體污染狀況監(jiān)測的實踐過程中,實驗室在進行水體標本采樣過程中,應(yīng)當(dāng)對實際取樣的水體樣本的體積參數(shù)展開充分的細致性把握,并且切實對取樣過程中所使用的體積測量儀器量筒的準確度展開經(jīng)常性的檢驗以及校準,為實驗測量工作過程的嚴謹性提供充分的保障。
2.2強化質(zhì)量管理體系建設(shè)工作的規(guī)范
實現(xiàn)環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系建設(shè)實務(wù)的規(guī)范化發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)嚴格依照標準化規(guī)范流程,實施環(huán)境檢測實驗室內(nèi)部人員與各項基礎(chǔ)設(shè)施的配備行為,建立與質(zhì)量管理體系相對接的實驗室內(nèi)部化的人員管理工作體系,應(yīng)當(dāng)扎實確保實驗室工作人員實際使用的所有操作動作、實驗分析工作方法,以及科學(xué)檢驗設(shè)備都能在環(huán)境檢測實驗室的標準化技術(shù)規(guī)范文件中找到與之相對應(yīng)的條文約束,要對實驗室空間之內(nèi)所有工作人員以及機器設(shè)備的運行和配備狀況保持嚴格化的實時控制,切實提升環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理工作體系的建設(shè)水平。
2.3扎實堅持標準化技術(shù)操作規(guī)程
我國現(xiàn)有發(fā)展階段的環(huán)境檢測實驗室,在具體的檢測項目的質(zhì)量水平控制方法往往會表現(xiàn)出相對薄弱的客觀特征,而在為具體的檢測實驗項目制定與之相對應(yīng)的標準化實驗操作規(guī)程,將會較為深切地實現(xiàn)對實際檢測效果質(zhì)量水平的有效控制目標。檢測實驗室實際運作執(zhí)行的標準操作規(guī)程(SOP),是針對現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境之下,實驗室的一切日常化檢驗工作實務(wù)行為的技術(shù)化規(guī)范說明,其實際的制定目的就是要在最大的實踐限度上,降低實驗室檢查工作出現(xiàn)差錯現(xiàn)象的可能性。切實提升環(huán)境檢測實驗室報告的編制質(zhì)量水平。
2.4做好實驗室內(nèi)部人員隊伍建設(shè)及評價
環(huán)境檢測實驗室中的實驗技術(shù)人員在上崗之前,必須具備從事實驗室技術(shù)檢測實務(wù)的崗位上崗資格,并且有針對性的接受過與實驗室內(nèi)部有關(guān)儀器和檢測設(shè)備使用方法相關(guān)的專門化培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)考試合格之后,才可以上崗實施執(zhí)業(yè)行為。針對現(xiàn)階段客觀存在的可能影響環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量控制體系建設(shè)水平的有關(guān)因素,要實時針對實驗室工作人員展開有針對性的培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),逐步提升實驗室工作人員的自身素質(zhì)以及在從事檢驗工作過程中的技術(shù)水平,要逐步引導(dǎo)實驗室內(nèi)的全體工作人員切實認識建構(gòu)環(huán)境監(jiān)測實驗室質(zhì)量管理體系的重要性,并在此基礎(chǔ)之上,切實對實驗室技術(shù)工作人員實際具備的基礎(chǔ)知識和實驗操作技能實施不間斷的改良以及提升,并在這一過程中,經(jīng)常性地對實驗工作人員的工作表現(xiàn)經(jīng)常性地實施有針對性的水準評價。
3結(jié)語
針對環(huán)境檢測實驗室質(zhì)量管理體系建設(shè)工作中的現(xiàn)存問題,本文首先針對有關(guān)質(zhì)量體系建設(shè)工作的開展現(xiàn)狀展開了分析,之后對其強化改良策略進行了論述,預(yù)期為相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)人員提供借鑒意義。
作者:陳立鋒 樓建光 阮東梁 單位:紹興市上虞區(qū)水務(wù)水質(zhì)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司 紹興市上虞區(qū)環(huán)境監(jiān)測站
參考文獻
在長子縣蔬菜發(fā)展的過程中,因效仿而產(chǎn)生的盲從和趨同,一度形成了“小而全”的格局。為了提升特色優(yōu)勢,他們立足差異發(fā)展、錯位發(fā)展,以區(qū)域特色專業(yè)化為主導(dǎo),逐漸形成了以不同區(qū)域為板塊的青椒生產(chǎn)基地、尖椒生產(chǎn)基地、精細蔬菜生產(chǎn)基地、物流配送基地、大田蔬菜生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)基地,涌現(xiàn)出174個蔬菜專業(yè)村。這一時期,專業(yè)合作社成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力組織者。全縣400多家蔬菜專業(yè)合作社不但為社員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),還積極為社員爭取合法利益,并通過訂單形式與企業(yè)和園區(qū)結(jié)成松散的聯(lián)合體。這些組織的推動,有效地形成了區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)品和規(guī)模優(yōu)勢,促進了土地資源的有效配置、社會資本的快速集聚和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,化解了一家一戶、各自為政的生產(chǎn)格局在日益分割的市場面前的窘迫和無奈,農(nóng)戶也由此納入了區(qū)域經(jīng)營的板塊。
去年以來,長子縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入一個以蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的新時期。以園區(qū)為承載,通過"公司+基地+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)組織形式,以科技引導(dǎo)型、加工銷售型、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動型、自主聯(lián)合型為特色,逐步形成了品種特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)勢明顯、品牌享譽度較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和板塊,并通過積聚區(qū)域內(nèi)不同板塊的活力,形成全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。
目前,全縣設(shè)施蔬菜種植園區(qū)達到148個,園區(qū)種植面積突破8萬畝,龍頭企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勁旅。其中,規(guī)模在100畝以上的園區(qū)有68個,200畝以上的園區(qū)有45個,規(guī)模最大的園區(qū)達2000畝。新的產(chǎn)業(yè)組織形式,迅速適應(yīng)了市場對蔬菜需求的個性化、精細化、多元化和產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、集約化、集團化的趨勢,占據(jù)了科技高端和前沿,積聚了進軍海內(nèi)外高端市場的優(yōu)勢,搶占了市場的話語權(quán),形成了長子蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級版。
放大政策扶持的乘數(shù)效應(yīng)
土地流轉(zhuǎn),適時、適度的財政引導(dǎo)政策貫穿在產(chǎn)業(yè)成長的全過程,使組織推力與市場引力有機融合,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性與政府培育產(chǎn)業(yè)意愿高度一致
任何一個新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都離不開政府的推助力。
長子縣蔬菜的產(chǎn)業(yè)化步伐是從規(guī)劃開始的。早在2008年,他們就以加快推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為目標,編制完成了《長子縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2009-2015年)》,統(tǒng)籌規(guī)劃了"十二五"期間全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、專業(yè)化種植園區(qū)和設(shè)施蔬菜種植基地建設(shè),明確了"十二五"期間全縣蔬菜種植面積達到20萬畝、農(nóng)民蔬菜收入超過20億元和全力打造全國綠色無公害蔬菜基地的目標。
規(guī)劃清晰了,目標明確了,推進措施就更具針對性和可操作性。
圍繞規(guī)劃的落實,他們強化行政引導(dǎo)、政治激勵、政策鼓勵和公共服務(wù),加大了政策扶持力度,從產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局到產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)突破、從產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張到產(chǎn)業(yè)的標準化建設(shè)、從產(chǎn)業(yè)的組織體系建設(shè)到產(chǎn)業(yè)的市場體系建設(shè)分步實施,層層遞進。由于較好地把握了產(chǎn)業(yè)政策的支持重點、階段和方式、方法,使行政組織的推力與市場的引力得到有機的融合,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性與政府培育產(chǎn)業(yè)的意愿得到了高度的一致,財政支持獲得了更大的乘數(shù)效應(yīng),農(nóng)民收入獲得了更多的邊際收益,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的聯(lián)動效應(yīng)。
2007年以來,他們瞄準南方和當(dāng)?shù)厍锒竟?jié)的市場需求空當(dāng),以“政府出錢,百姓扣棚”的方式,對新建反季節(jié)韭菜拱棚,每畝補貼500元;新建生貴式移動大棚,每畝補貼2000元;對新建日光溫室大棚,每個補貼5000元,并協(xié)調(diào)信用聯(lián)社給予2-3萬元的小額農(nóng)貸,持續(xù)引導(dǎo)扶持農(nóng)民發(fā)展反季節(jié)蔬菜,使全縣的設(shè)施蔬菜種植面積在短短幾年間突破10萬畝,產(chǎn)品迅速填補了當(dāng)?shù)氐氖袌隹臻g。
“一車裝不滿,幾村湊不全”是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在的現(xiàn)狀。對此,長子縣從2010年開始,由縣財政對蔬菜種植中流轉(zhuǎn)土地期限3年以上、面積100畝以上者,每畝獎勵20元;面積500畝以上者,每畝獎勵30元;面積1000畝以上的,每畝獎勵50元。同時,縣政府每年對蔬菜種植重點村進行命名表彰和以獎代助扶持。由此,全縣蔬菜種植逐步由分散種植向區(qū)域種植集中,零星種植向規(guī)模種植擴展,"小而全"種植向區(qū)域主導(dǎo)品種種植發(fā)展,“一村一品”優(yōu)勢逐漸形成。
在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的過程中,長子縣著眼于產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,以園區(qū)為承載,龍頭企業(yè)為帶動,全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的水準。以科技示范園區(qū)、標準化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,他們對新建集中連片50畝以上的園區(qū),每畝給予5000元的財政補助;對新建集中連片1萬平方米以上的食用菌園區(qū),每平方米給予20元的財政補助;對新建集中連片50畝以上的韭菜拱棚園區(qū),每畝給予1000元的財政補助。同時,對新建50畝、100畝、200畝以上的設(shè)施蔬菜園區(qū),縣財政分別給予5萬元、10萬元、20萬元的補貼,進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。目前,全縣以科技主導(dǎo)型、企業(yè)帶動型的園區(qū)種植面積達到8萬畝。
開發(fā)市場與培育市場伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。著力于構(gòu)筑完善的市場體系,該縣由財政投資3400萬元建設(shè)了融現(xiàn)場交易、倉儲周轉(zhuǎn)、加工配送、信息和檢驗檢測等功能于一體的大型蔬菜交易市場,配套建設(shè)12個產(chǎn)地交易市場,構(gòu)筑了綠色通道的保障體系。同時,組織規(guī)范了512家專門銷售公司、37個中介組織和5000人的經(jīng)紀人隊伍,形成了與全國各地市場、大型超市的穩(wěn)定聯(lián)系。近年來,全縣80%的蔬菜銷往外地,許多產(chǎn)品直接進入海外市場。
積極的財政政策和有效的推進手段。使長子縣的蔬菜種植迅速推進,規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分顯現(xiàn),“一村一品”快速擴張為“一縣一業(yè)”而“一縣一業(yè)”則輻射擴張為規(guī)模化、專業(yè)化和集約化、區(qū)域化。近年來,雖然市場也有波動,但長子縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)卻保持了持續(xù)快速增長的勢頭。
從田間到餐桌將標準化貫穿始終
以市場為導(dǎo)向,以工業(yè)化管理為理念,實現(xiàn)了由數(shù)量型向產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)安全的轉(zhuǎn)變,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣本
長子縣浩潤食品公司是一個以蔬菜加工為主體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),他們加工的蔬菜粉、香菜、胡蘿卜等十多個品種的產(chǎn)品不但走進了超市,還遠銷海外,并成為康師傅、肯德基等品牌企業(yè)的固定供應(yīng)商。
與浩潤公司一步之遙的綠森食品公司,則是以加工尖椒、番茄醬、胡蘿卜為主體,集機械化種植、規(guī)模化經(jīng)營和蔬菜深加工為一體的食品加工企業(yè),公司的3000畝蔬菜園區(qū)通過了國家食品進出口基地的檢測驗收。同時,他們以無公害種植技術(shù)為要求,通過訂單的形式,形成了8個50畝以上的蔬菜種植園區(qū),輻射帶動了千余農(nóng)戶。目前,他們的加工品類達到39個,加工能力突破1萬噸,主導(dǎo)產(chǎn)品全部銷往海外市場。
這兩家企業(yè)是長子縣眾多加工型企業(yè)的代表,其輻射帶動作用顯現(xiàn)的則是該縣在推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的工業(yè)化理念。
工業(yè)化的理念,在長子縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)為以綠色環(huán)保為要求的價值理念,以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念,以標準化為基礎(chǔ)的管理理念,具體化為將蔬菜的綠色理念通過標準化貫穿始終。他們清醒地認識到,目前我國農(nóng)業(yè)已步入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時期,市場供給已實現(xiàn)了由數(shù)量型向產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)安全的轉(zhuǎn)變,市場對蔬菜需求呈現(xiàn)出個性化、精細化、多元化和品質(zhì)安全化的態(tài)勢,準入制度已成為市場最基本的要求,標準化則成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁進市場的第一道門檻。邁不過這道檻,長子縣的蔬菜產(chǎn)品很難走出家門,更難走出國門。
遵循這一理念和要求,長子縣就按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化要求,規(guī)劃完成了35萬畝無公害蔬菜基地和種植園區(qū)、蔬菜專業(yè)村,并圍繞產(chǎn)地土壤水質(zhì)、栽培、生產(chǎn)、加工全面制定了標準化方案和細則,明確了嚴禁施用劇毒和高殘留農(nóng)藥,嚴禁工業(yè)“三廢”污染土地,嚴禁未經(jīng)檢測的蔬菜上市銷售,嚴禁使用不合格的農(nóng)藥投入品的禁令,從源頭杜絕農(nóng)藥、化肥等污染。近年來,縣里專門成立了蔬菜研究會,聘請了1名首席專家和100名指導(dǎo)員,以種植區(qū)域為中心,建立了5個區(qū)域農(nóng)科站,為每個園區(qū)都配備了專業(yè)技術(shù)人員,積極開展蔬菜病蟲害測報及防治技術(shù)服務(wù),大面積推廣應(yīng)用了防蟲網(wǎng)、浮面覆蓋遮陽網(wǎng)及銀灰色避蚜膜技術(shù)和水肥一體化技術(shù),針對性地采取了殺蟲燈、黃(藍)板及性誘劑等病蟲無害化生態(tài)防治技術(shù)措施,示范發(fā)展了“豬-沼-菜”生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式,使綠色無公害標準通過嚴格規(guī)范的操作規(guī)程和有效的監(jiān)督手段貫穿到生產(chǎn)的全過程。
園區(qū)和企業(yè)的標準化是整個產(chǎn)業(yè)的重要標尺。這一標尺,既顯現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水準,也規(guī)范著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。在推進企業(yè)的標準化建設(shè)中,長子縣十分注重將企業(yè)標準與國際標準對接,以綠色無公害認證農(nóng)產(chǎn)品和知名商標為重點,不斷強化生產(chǎn)加工的標準體系、技術(shù)體系、質(zhì)量體系建設(shè),以國際標準引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展水準,以企業(yè)的生產(chǎn)標準帶動產(chǎn)業(yè)的標準化。全縣蔬菜企業(yè)在執(zhí)行國內(nèi)通用標準的基礎(chǔ)上,大多按照日本、歐盟等標準提高了自己的生產(chǎn)加工標準,3家企業(yè)獲得了歐洲、日本等國家和地區(qū)的食品質(zhì)量體系認證和出口認證。特別是大地蔬菜公司生產(chǎn)加工的尖椒系列產(chǎn)品,在日本新實施的108項檢測指標中全部獲得通過,這在我省同類企業(yè)中尚屬首例。
關(guān)鍵詞:市政工程施工項目質(zhì)量控制質(zhì)量體系建設(shè)監(jiān)督管理
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
要想提高市政工程施工效益,首先就得提高工程質(zhì)量,加強項目質(zhì)量控制工作。文章結(jié)合市政工程施工的實際情況,探討分析了市政工程施工質(zhì)量的影響因素、市政工程施工項目質(zhì)量控制的意義,并提出了市政工程施工項目質(zhì)量控制的策略,希望能夠引起人們對這一問題的進一步重視,能夠?qū)訌娛姓こ淌┕ろ椖抠|(zhì)量控制的實際工作提供借鑒和指導(dǎo)作用。
二、市政工程施工中質(zhì)量的影響因素
1、施工隊伍。施工隊伍是市政工程施工的執(zhí)行者,他們的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,甚至在某些情況下可以說會對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。但是,一些施工單位忽視施工隊伍的建設(shè),忽視對施工人員的培訓(xùn),使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平不能得到提高,在市政工程施工中不遵守相關(guān)的施工規(guī)范和要求,違規(guī)違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,對市政工程施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的負面影響。
2、施工材料。市政工程建設(shè)需要大量的材料,因此,只有首先保證材料質(zhì)量,才能保證施工質(zhì)量。但是,一些施工單位在經(jīng)濟利益的刺激下,往往忽視對施工材料質(zhì)量的管理和控制,采購劣質(zhì)的施工材料,以次充好,不僅給市政工程施工質(zhì)量帶來巨大的影響,還可能引發(fā)施工事故,給市政工程施工帶來巨大的損失。
3、施工檢驗。完善的檢驗制度、檢驗技術(shù)是市政工程施工質(zhì)量的重要保障。然而,一些施工單位缺乏完善的檢驗制度和檢驗方法,難以發(fā)揮檢驗工作的實際效果。或者檢驗工作沒有貫徹落實,做的只是表面工作,忽視對市政工程施工工序質(zhì)量的檢驗,難以保證每道工序質(zhì)量,影響了市政工程施工質(zhì)量。
4、施工機械。施工機械性能的好壞對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。一般選用技術(shù)先進,性能良好的機械設(shè)備,并加強設(shè)備的養(yǎng)護和管理,出現(xiàn)問題及時維修,促使機械設(shè)備處于良好的性能,在施工中發(fā)揮最大的作用。
5、施工環(huán)境。包括氣候、地質(zhì)、水文條件等,在施工的時候應(yīng)該全面考慮這些因素,選擇最佳的施工技術(shù)方案,盡量減少這些因素對施工質(zhì)量的影響。
三、市政工程施工項目質(zhì)量控制的意義
1、促進市政工程施工的順利進行。加強市政工程施工項目質(zhì)量控制,能夠及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,并立即采取預(yù)防措施,將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),避免出現(xiàn)施工事故,使施工單位快速并有效的組織施工,保證市政工程施工順利進行。
2、提高市政工程施工效益。加強市政工程施工項目質(zhì)量控制工作,能夠充分調(diào)動各種積極因素進行市政工程施工,合理優(yōu)化資源配置,使施工人員充分履行自己的職責(zé),不僅能夠保證市政工程施工順利進行,還能夠提高整個市政工程建設(shè)的效益。
四、市政工程施工項目質(zhì)量控制的策略
1、建立市政工程施工企業(yè)完善的質(zhì)量體系,為控制項目質(zhì)量提供依據(jù)。質(zhì)量體系建設(shè)是保證市政工程項目質(zhì)量控制的前提和基礎(chǔ),它以提高市政工程質(zhì)量為核心,加強施工單位的質(zhì)量標準化建設(shè)和制度建設(shè),切實提高市政工程施工單位的項目質(zhì)量控制水平。在施工過程中,要對工程質(zhì)量進行預(yù)控,加強對工程質(zhì)量的檢測,及時處理存在的質(zhì)量隱患,杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn),提高整個市政工程施工質(zhì)量。
2、加強市政工程施工工序質(zhì)量控制工作,保證每道工序質(zhì)量合格。市政工程施工的每道工序是緊密相聯(lián)的,要想提高整個市政工程施工質(zhì)量,必須做好對每道工序施工質(zhì)量的管理。一方面,要把握好每道工序的材料、機械的質(zhì)量關(guān),保證工序的施工方法和施工工藝正確。另一方面,控制每道工序施工的質(zhì)量,一道工序施工完成之后,應(yīng)該檢查其質(zhì)量,保證其達到相應(yīng)的標準,以此來強化每道工序的施工質(zhì)量管理與控制。對于新工藝和新技術(shù)的運用,應(yīng)該加強管理,保證其施工質(zhì)量,滿足相應(yīng)的質(zhì)量標準。
3、密切市政工程施工各工種的配合,提高市政項目工程質(zhì)量。在保證市政工程施工速度,確保工期目標順利實現(xiàn)的前提下,應(yīng)該全面加強市政工程施工項目質(zhì)量控制工作,根據(jù)施工工種的工藝管理控制標準,合理組織施工,調(diào)動所有員工的積極性和主動性,使其都參與到質(zhì)量管理控制工作中來,密切各部門的配合,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。先前工序的施工應(yīng)該為將來工序施工創(chuàng)造良好條件,后續(xù)施工不能損壞建筑主體結(jié)構(gòu),保護好已經(jīng)建好的成品和半成品,促進施工的有序進行,在整個市政工程施工過程中,做到既省工又省料,密切各工種之間的聯(lián)系,提高市政工程項目施工質(zhì)量和效益。
4、加強對市政工程施工人員的技能培訓(xùn)工作,全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。施工人員的業(yè)務(wù)技能和作業(yè)素質(zhì)對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,因此,為了提高市政工程質(zhì)量,必須重視對施工人員的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式可以是多種多樣的,比如組織討論和會議,觀看視頻,現(xiàn)場講課等等,都可以提高施工人員的業(yè)務(wù)技能。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)技術(shù)較高的專業(yè)技術(shù)人才,使他們成為施工企業(yè)的骨干。對于重要的和關(guān)鍵的崗位,應(yīng)該實行持證上崗制度,保證施工人員能夠勝任該項工作,不會因為人員不夠格而出現(xiàn)質(zhì)量問題。
5、落實市政工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理制度,促進質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和制度化。除了做好上述幾項工作之外,為了全面提高市政工程質(zhì)量,還必須建立完善并落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度。施工單位要做好自己的本職工作,建立并完善質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機制,建立相應(yīng)的責(zé)任制度,將市政工程質(zhì)量控制嚴格落實到各部門和各單位。另外,還要強化市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作,對于市政工程的合同、技術(shù)規(guī)范等進行全過程的監(jiān)督和驗收,將市政工程管理和施工質(zhì)量控制有機的結(jié)合起來,使其成為一個密不可分的整體,促進工程質(zhì)量管理和控制工作的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
6、完善市政工程施工的驗收制度,嚴格執(zhí)行相關(guān)的驗收規(guī)范和標準。市政工程按照合同承包的內(nèi)容和設(shè)計文件的規(guī)定全部建成,達到設(shè)計要求,檢驗合格之后,可以辦理移交手續(xù)。竣工驗收標準為:工程符合相關(guān)規(guī)定和要求,滿足驗收規(guī)范,工程全部完成,交工資料齊全并達到歸檔要求,在這種情況下,可以進行竣工驗收。竣工驗收一般包括施工單位自檢、項目負責(zé)人復(fù)檢、項目竣工驗收等過程和步驟。在市政工程施工的過程中,應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況,建立完善的竣工驗收管理制度,按照相關(guān)規(guī)定,嚴格檢查工程的質(zhì)量,確保市政工程質(zhì)量符合要求。同時,建立完善的隱蔽工程驗收制度,做好竣工驗收工作,嚴格執(zhí)行相關(guān)的驗收規(guī)范和標準,確保工程質(zhì)量。
7、市政工程施工中重視新技術(shù)新工藝的運用,提高項目施工效益。目前在市政工程建設(shè)領(lǐng)域,新材料不斷被研發(fā)出來,新技術(shù)、新工藝不斷被運用到施工中,我們應(yīng)該積極利用這些材料,技術(shù)和工藝。不但提高了市政工程施工的質(zhì)量,還降低市政工程建設(shè)項目的成本,取得了良好的經(jīng)濟社會效益。
五、結(jié)束語
總之,加強市政工程施工項目質(zhì)量控制具有重要的現(xiàn)實意義。今后在實際工作中,我們需要積極采取相應(yīng)的策略,加強市政工程施工項目質(zhì)量控制工作,促進市政工程施工的順利進行,提高整個市政工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)效益。
參考文獻:
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智慧海事服務(wù)監(jiān)管,致力轄區(qū)安全
提升監(jiān)管能力是海事發(fā)展永恒課題,是海事安身立命的根本所在,也是“三化”建設(shè)的基本要求。而實現(xiàn)提升監(jiān)管能力的途徑之一,就是智慧海事建設(shè)。
2014年初,廣東海事各分支局以“智慧海事”為契機,在電子巡航、監(jiān)控模式、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急處置等各方面都提出了2014的行動規(guī)劃。以湛江海事局為例,該局立足“五位一體”安全監(jiān)管體系,全力打造“平安轄區(qū)”。即在現(xiàn)場監(jiān)管方式上進行探索,在建立港口國監(jiān)督檢查與航運業(yè)界加強互動協(xié)作模式上探索,加強對抵港船舶的動態(tài)監(jiān)管。研究建立海上鉆探作業(yè)動態(tài)監(jiān)管、通航管理機制。
湛江局還預(yù)備實施電子監(jiān)控新模式。理順湛江VTS一中心一分中心之間管理關(guān)系,構(gòu)建綜合運用以VTS、AIS、VHF、CCTV監(jiān)控為主,海事船現(xiàn)場巡邏為輔的“4+1”船舶動態(tài)電子監(jiān)控模式。開拓源頭預(yù)防新途徑。建立航運公司分等級管理制度,實施差異化管理,提升公司安全管理的自律性。制定符合規(guī)定、切合實際、便于操作的瓊州海峽客滾運輸公司安全管理體系模板并推廣應(yīng)用。拓寬風(fēng)險防控和隱患治理新思路。按照“專業(yè)化、集約化”的思路組織轄區(qū)碼頭企業(yè)和轄區(qū)清污公司開展“碼頭防治船舶污染海源環(huán)境聯(lián)防體可行性的研究”。
另外,在日常工作中開展海建工程項目和水上水下作業(yè)活動落實防污染措施聯(lián)合檢查行動。引導(dǎo)易流態(tài)化固體散裝貨物由散裝運輸向集裝箱輸運轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深化渡口渡船專項整治,逐步解決渡運安全頑疾。推動應(yīng)急處置能力新提升。加快推進轄區(qū)巡航救助一體化建設(shè)。開展轄區(qū)溢油風(fēng)險和應(yīng)急能力評估,組織開展防備應(yīng)對污染危險事故的演練活動。規(guī)范搜救志愿者隊伍的管理,發(fā)展海上搜救和溢油應(yīng)急志愿者隊伍。在瓊州海峽北岸港內(nèi)應(yīng)和遂溪海事局轄區(qū)配置急艇、救生圈等應(yīng)急救助裝備,組建救援應(yīng)急突擊隊。成立事故調(diào)查委員會和專家委員會,規(guī)范復(fù)雜事故調(diào)查和評估。
向質(zhì)量體系建設(shè)要管理效能
提升管理效能是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,而質(zhì)量體系建設(shè)則是提升管理效能的最直接手段。廣東海事局2014年的任務(wù)中即有“管理提升行動”。作為基層海事局的珠海也提出向管理要效能,實施質(zhì)量強局戰(zhàn)略。
珠海局在質(zhì)量強局戰(zhàn)略中提出,完善并運行好本土化、信息化、易操作的3.0版服務(wù)質(zhì)量體系,明確崗位標準,梳理業(yè)務(wù)流程,杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,促進海事管理更加科學(xué)、體制機制更加合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)更加順暢、精細化管理更有成效。并持續(xù)提高執(zhí)法水平。充分運用現(xiàn)場巡查信息系統(tǒng)、執(zhí)法督察等手段加強執(zhí)法監(jiān)督;繼續(xù)采取蹲點指導(dǎo)、案例評析等方法提升執(zhí)法質(zhì)量;加強執(zhí)法規(guī)律性研究,制定實施有關(guān)規(guī)范性文件,防范執(zhí)法風(fēng)險;深入開發(fā)VDR實驗室潛能,提高事故調(diào)查水平。同時優(yōu)化內(nèi)部綜合管理。嚴格遵守中央八項規(guī)定、財經(jīng)紀律、厲行節(jié)約反對浪費條例;落實《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》,加大規(guī)費稽核力度;理順行政后勤關(guān)系,做好后勤保障;加強督辦工作,制定督辦工作管理規(guī)定;厲行檢查,做好船艇管用養(yǎng)修等。
規(guī)范執(zhí)法,依法行政,只為人民滿意
翻閱廣東海事各分支局2014年的工作計劃,不難發(fā)現(xiàn),“人民滿意”都是出現(xiàn)頻率極高字眼。海事系統(tǒng)順應(yīng)國家改革大潮和政府職能轉(zhuǎn)變趨勢,轉(zhuǎn)換身份,規(guī)范執(zhí)法,都可謂勇氣可嘉。汕頭海事局提出以深化改革理念服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。在2014年按照簡政放權(quán)的要求,清理修訂業(yè)務(wù)規(guī)章制度,樹立執(zhí)法為民、利民、便民的思想,想方設(shè)法讓自我滿意變?yōu)樗藵M意,徹底消除從自身角度考慮問題、從管理者角度制定規(guī)則的現(xiàn)象。大力助推臨海、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)汕頭海洋經(jīng)濟。積極履行海事口岸管理職能,服務(wù)好對臺直航貿(mào)易,探索港澳航線船舶監(jiān)管新模式,營造高效便捷的口岸通關(guān)環(huán)境。促進航運公司誠信評級與金融管理的信息共享,協(xié)助解決企業(yè)融資難題,營造守法便利、公正、公平的航運市場和秩序。大力推動游艇、修造船等船舶工業(yè)健康發(fā)展,出臺適應(yīng)汕頭發(fā)展實際的游艇安全管理辦法。支持和引導(dǎo)船員服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,規(guī)范船員服務(wù)市場,深化船員體面勞動,保障船員合法權(quán)益。
清遠海事局也在2014年工作部署中提出,要堅持履職盡責(zé),提升依法行政能力。即完善海事法規(guī)體系。積極推進《清遠市港口章程》、《清遠海事局游艇管理工作指引》等立法工作。強化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法質(zhì)量考核機制,嚴格執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,探索建立行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機制。完善行政處罰裁量標準。規(guī)范海事行政處罰自由裁量標準,制定轄區(qū)行政處罰裁量指南。推進行政強制和船員處罰扣分在基層海事執(zhí)法中的實施。
打造海事“三化”建設(shè)人才庫
從安全監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變到信息化手段的充分運用,再到服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變,廣東海事在對自身的定位和變革里,不遺余力。推動完成這些變革和轉(zhuǎn)型都離不開人的因素,海事的三化建設(shè)中,無論是革命化、正規(guī)化還是現(xiàn)代化,人才都是不可或缺的因素。2014年的工作規(guī)劃中,各海事局也無一例外地將人才隊伍建設(shè)列為該年的重點工作。
江門海事局2014年工作的基本思路定為:堅持一個“中心”、抓好兩個“創(chuàng)新”和突出三個“重點”。其重點之一即為重點開展人才隊伍培養(yǎng)建設(shè)。無獨有偶的是,廣州海事局也將“重視人才干部培養(yǎng),健全機制、搭建平臺,促進人才干部健康成長”作為2014年的重點工作之一。
關(guān)鍵詞:市政工程施工質(zhì)量管理問題對策監(jiān)督管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
要想提高市政工程施工效益,首先就得提高工程質(zhì)量,加強施工質(zhì)量管理工作。文章結(jié)合市政工程施工的實際情況,探討分析了市政工程施工質(zhì)量的影響因素、市政工程施工質(zhì)量管理的意義、市政工程施工質(zhì)量管理存在的問題,并提出了市政工程施工質(zhì)量管理的策略,希望能夠引起人們對這一問題的進一步重視,能夠?qū)訌娛姓こ淌┕べ|(zhì)量管理的實際工作提供借鑒和參考。
二、市政工程施工質(zhì)量的影響因素
1、施工隊伍。施工隊伍是市政工程施工的執(zhí)行者,他們的技術(shù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,甚至在某些情況下可以說會對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響。但是,一些施工單位忽視施工隊伍的建設(shè),忽視對施工人員的培訓(xùn),使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平不能得到提高,在市政工程施工中不遵守相關(guān)的施工規(guī)范和要求,違規(guī)違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,對市政工程施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的負面影響。
2、施工材料。市政工程建設(shè)需要大量的材料,因此,只有首先保證材料質(zhì)量,才能保證施工質(zhì)量。但是,一些施工單位在經(jīng)濟利益的刺激下,往往忽視對施工材料質(zhì)量的管理和控制,采購劣質(zhì)的施工材料,以次充好,不僅給市政工程施工質(zhì)量帶來巨大的影響,還可能引發(fā)施工事故,給市政工程施工帶來巨大的損失。
3、施工檢驗。完善的檢驗制度、檢驗技術(shù)是市政工程施工質(zhì)量的重要保障。然而,一些施工單位缺乏完善的檢驗制度和檢驗方法,難以發(fā)揮檢驗工作的實際效果。或者檢驗工作沒有貫徹落實,做的只是表面工作,忽視對市政工程施工工序質(zhì)量的檢驗,難以保證每道工序質(zhì)量,影響了市政工程施工質(zhì)量。
三、市政工程施工質(zhì)量管理的意義
1、促進市政工程施工的順利進行。加強市政工程施工質(zhì)量管理,能夠及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,并立即采取預(yù)防措施,將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài),避免出現(xiàn)施工事故,使施工單位快速并有效的組織施工,保證市政工程施工順利進行。
2、提高市政工程施工效益。加強對市政工程施工質(zhì)量的管理工作,能夠充分調(diào)動各種積極因素進行市政工程施工,合理優(yōu)化資源配置,使施工人員充分履行自己的職責(zé),不僅能夠保證市政工程施工順利進行,還能夠提高整個市政工程建設(shè)的效益。
四、市政工程施工質(zhì)量管理存在的問題
1、施工質(zhì)量管理比較混亂,效率低下。在目前的市政工程管理體制中,施工單位普遍采用的是分包形式,這種形式難以明確各方的職責(zé)和權(quán)限,容易導(dǎo)致管理混亂,難以協(xié)調(diào)各方的行動,影響了質(zhì)量管理效果。此外,一些施工人員和管理人員在實際工作中,沒有嚴格按照相關(guān)的規(guī)定進行,給質(zhì)量管理工作帶來很大的困難。
2、施工質(zhì)量管理不完善,監(jiān)管不到位。監(jiān)督管理是提高市政工程質(zhì)量的重要保證。然而在市政工程建設(shè)中,質(zhì)量監(jiān)督體制不完善,監(jiān)管部門的職責(zé)權(quán)限不明確,出現(xiàn)監(jiān)管不力或者無人監(jiān)管的現(xiàn)象,給市政工程施工質(zhì)量造成很大的影響。
五、市政工程施工質(zhì)量管理的對策
1、加強施工企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)。質(zhì)量體系建設(shè)是保證市政工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),它以提高市政工程質(zhì)量為核心,加強施工單位的質(zhì)量標準化建設(shè)和制度建設(shè),切實提高市政工程施工單位的質(zhì)量管理水平。在施工過程中,要對工程質(zhì)量進行預(yù)控,加強對工程質(zhì)量的檢測,及時處理存在的質(zhì)量隱患,杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn),提高整個市政工程施工質(zhì)量。
2、做好每道工序施工質(zhì)量管理工作。市政工程施工的每道工序是緊密相聯(lián)的,要想提高整個市政工程施工質(zhì)量,必須做好對每道工序施工質(zhì)量的管理。一方面,要把握好每道工序的材料、機械的質(zhì)量關(guān),保證工序的施工方法和施工工藝正確。另一方面,控制每道工序施工的質(zhì)量,一道工序施工完成之后,應(yīng)該檢查其質(zhì)量,保證其達到相應(yīng)的標準,以此來強化每道工序的施工質(zhì)量管理與控制。對于新工藝和新技術(shù)的運用,應(yīng)該加強管理,保證其施工質(zhì)量,滿足相應(yīng)的質(zhì)量標準。
3、注重施工各工種的密切配合。在保證市政工程施工速度,確保工期目標順利實現(xiàn)的前提下,應(yīng)該全面加強質(zhì)量管理工作,根據(jù)施工工種的工藝管理控制標準,合理組織施工,調(diào)動所有員工的積極性和主動性,使其都參與到質(zhì)量管理控制工作中來,密切各部門的配合,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。先前工序的施工應(yīng)該為將來工序施工創(chuàng)造良好條件,后續(xù)施工不能損壞建筑主體結(jié)構(gòu),保護好已經(jīng)建好的成品和半成品,促進施工的有序進行,在整個市政工程施工過程中,做到既省工又省料,密切各工種之間的聯(lián)系,提高市政工程項目施工質(zhì)量和效益。
4、注重施工人員的技能培訓(xùn)工作。施工人員的業(yè)務(wù)技能和作業(yè)素質(zhì)對市政工程質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響,因此,為了提高市政工程質(zhì)量,必須重視對施工人員的技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式可以是多種多樣的,比如組織討論和會議,觀看視頻,現(xiàn)場講課等等,都可以提高施工人員的業(yè)務(wù)技能。要著力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)技術(shù)較高的專業(yè)技術(shù)人才,使他們成為施工企業(yè)的骨干。對于重要的和關(guān)鍵的崗位,應(yīng)該實行持證上崗制度,保證施工人員能夠勝任該項工作,不會因為人員不夠格而出現(xiàn)質(zhì)量問題。
5、落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度。除了做好上述幾項工作之外,為了全面提高市政工程質(zhì)量,還必須建立完善并落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度。施工單位要做好自己的本職工作,建立并完善質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機制,建立相應(yīng)的責(zé)任制度,將市政工程質(zhì)量嚴格落實到各部門和各單位。另外,還要強化市政工程質(zhì)量監(jiān)理工作,對于市政工程的合同、技術(shù)規(guī)范等進行全過程的監(jiān)督和驗收,將市政工程管理和施工質(zhì)量控制有機的結(jié)合起來,使其成為一個密不可分的整體,促進工程質(zhì)量管理和控制工作的科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。
6、完善工程驗收制度。市政工程按照合同承包的內(nèi)容和設(shè)計文件的規(guī)定全部建成,達到設(shè)計要求,檢驗合格之后,可以辦理移交手續(xù)。竣工驗收標準為:工程符合相關(guān)規(guī)定和要求,滿足驗收規(guī)范,工程全部完成,交工資料齊全并達到歸檔要求,在這種情況下,可以進行竣工驗收。竣工驗收一般包括施工單位自檢、項目負責(zé)人復(fù)檢、項目竣工驗收等過程和步驟。在市政工程施工的過程中,應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況,建立完善的竣工驗收管理制度,按照相關(guān)規(guī)定,嚴格檢查工程的質(zhì)量,確保市政工程質(zhì)量符合要求。同時,建立完善的隱蔽工程驗收制度,做好竣工驗收工作,嚴格執(zhí)行相關(guān)的驗收規(guī)范和標準,確保工程質(zhì)量。
7、重視新技術(shù)新工藝的運用。目前在市政工程建設(shè)領(lǐng)域,新材料不斷被研發(fā)出來,新技術(shù)、新工藝不斷被運用到施工中,我們應(yīng)該積極利用這些材料,技術(shù)和工藝。不但提高了市政工程施工的質(zhì)量,還降低市政工程建設(shè)項目的成本,取得了良好的經(jīng)濟社會效益。
六、結(jié)束語
總之,加強市政工程施工質(zhì)量管理具有重要的現(xiàn)實意義。今后在實際工作中,我們需要認識當(dāng)前市政工程施工質(zhì)量管理存在的問題,積極采取相應(yīng)的策略,加強市政工程施工質(zhì)量管理工作,促進市政工程施工的順利進行,提高整個市政工程施工質(zhì)量和工程建設(shè)效益。
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