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時(shí)間:2023-02-25 12:11:50
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一般事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,無(wú)法真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只能反映其購(gòu)置時(shí)的歷史成本,沒(méi)有反映其實(shí)際凈值,這樣固定資產(chǎn)賬面原值與實(shí)際凈值隨著時(shí)間推移差距越來(lái)越大,致使一些完全失去使用價(jià)值或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬面上,導(dǎo)致固定資產(chǎn)帳實(shí)不符,無(wú)法真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值和固定資產(chǎn)的信息及使用情況,也不能體現(xiàn)設(shè)備的現(xiàn)有生產(chǎn)能力。事業(yè)單位事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的多少和固定資產(chǎn)損耗與需求程度并不存在對(duì)應(yīng)的比例關(guān)系,也就不會(huì)使固定資產(chǎn)以及固定基金的數(shù)額發(fā)生任何變化。固定資產(chǎn)的購(gòu)置與修繕費(fèi)用僅僅是與固定資產(chǎn)規(guī)模和使用狀況密切相關(guān),與單位收入沒(méi)有因果關(guān)系。我們國(guó)家的事業(yè)單位行業(yè)眾多,其所擔(dān)負(fù)的各種職能、收入差異也比較大,這就導(dǎo)致不同的單位存在著收入多就多提、收入少就少提修購(gòu)基金這樣一種現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致修購(gòu)基金的提取規(guī)模、數(shù)量不夠穩(wěn)定,偏差也比較大。但為了保證固定資產(chǎn)的更新和維護(hù),又按事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取修購(gòu)基金。而事業(yè)單位現(xiàn)在施行的會(huì)計(jì)制度對(duì)修購(gòu)基金的具體規(guī)定并不完善,在實(shí)際的工作中,就很容易造成大量的修購(gòu)基金得不到合理、科學(xué)的使用,導(dǎo)致資金的使用效率低下起不到本該有的作用。固定資產(chǎn)具有價(jià)值高,使用周期長(zhǎng)、坐落地點(diǎn)分散、管理難度大等特點(diǎn)。在實(shí)際盤點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)管理人員維修報(bào)損不及時(shí),部分固定資產(chǎn)因調(diào)出、調(diào)入等原因出現(xiàn)無(wú)法查找,部分固定資產(chǎn)標(biāo)簽脫落、模糊不清、陳舊等情況,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺漏、混亂。
要增強(qiáng)法律意識(shí),提高思想認(rèn)識(shí),設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門,加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè),使管理人員具備一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,使其充分掌握固定資產(chǎn)操作技能和注意事項(xiàng),避免錯(cuò)誤操作導(dǎo)致的資產(chǎn)損壞。固定資產(chǎn)維護(hù)均應(yīng)按操作規(guī)范進(jìn)行,確保資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,對(duì)于技術(shù)落后和產(chǎn)能不足的固定資產(chǎn),可根據(jù)情況進(jìn)行更新改造,提升技術(shù)水平和擴(kuò)大利用率。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),切實(shí)消除安全隱患,從多個(gè)方面來(lái)保證固定資產(chǎn)效能的有效發(fā)揮。把資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入本單位工作目標(biāo)。大力加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度,在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法、廉潔奉公,加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的目的是不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能,積極促進(jìn)固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,制定本單位固定資產(chǎn)管理制度,建立健全固定資產(chǎn)購(gòu)建、投資、保管、使用、維護(hù)、報(bào)廢、和資產(chǎn)清查制度,至少每年一次對(duì)固定資產(chǎn)全面清查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、丟失、被盜等情況,清查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,追究相關(guān)部門和人員的管理責(zé)任。建立領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全面責(zé)任、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、資產(chǎn)使用者負(fù)直接責(zé)任,實(shí)行層層管理、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制,提高資產(chǎn)管理能力,落實(shí)管理責(zé)任制。明確有關(guān)責(zé)任人員的職責(zé)范圍,定期考核責(zé)任履行情況,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常動(dòng)態(tài)管理建立資產(chǎn)管理成效獎(jiǎng)懲制度,并把資產(chǎn)管理作為組織考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)與相關(guān)責(zé)任人業(yè)績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容,促使各單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有資產(chǎn)的重要性,實(shí)行有效管理,促進(jìn)事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善內(nèi)控制度,建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度是保障資產(chǎn)有效利用、減少流失和浪費(fèi)的重要手段。
完善固定資產(chǎn)的購(gòu)置報(bào)批、對(duì)外投資、處置報(bào)廢等流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,應(yīng)從購(gòu)置、領(lǐng)用到報(bào)廢進(jìn)行全過(guò)程帳、卡、物管理,特別要加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。加強(qiáng)使用部門與管理部門的協(xié)調(diào)配合,保證固定資產(chǎn)審批手續(xù)及時(shí),財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)存量和變量的事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)管理,以滿足不同層次的管理需要。完善固定資產(chǎn)報(bào)表披露信息,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整,從各個(gè)角度提供固定資產(chǎn)情況。
按照原值和使用年限計(jì)提固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊是指固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中由于逐漸損耗而轉(zhuǎn)移的價(jià)值。而現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則并沒(méi)有要求事業(yè)單位提取折舊。事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折,造成固定資產(chǎn)賬面所反映出來(lái)的價(jià)值是固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值,通常情況下與固定資產(chǎn)本身所具備的真實(shí)價(jià)值相差很遠(yuǎn),這就使得資產(chǎn)負(fù)債表在會(huì)計(jì)核算中資產(chǎn)及凈資產(chǎn)的價(jià)值不能真實(shí)體現(xiàn),只能反映出固定資產(chǎn)與固定基金的原始價(jià)值,給固定資產(chǎn)這一會(huì)計(jì)信息的有效性、真實(shí)性造成了很大的影響,致使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息不詳實(shí)。應(yīng)建立固定資產(chǎn)的折舊制度,事業(yè)單位固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中,應(yīng)增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目,固定資產(chǎn)原始價(jià)值減去已提折舊額后的差額,是固定資產(chǎn)的凈值,反映固定資產(chǎn)的新舊程度、裝備水平情況。這樣就能夠使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際意義上的價(jià)值保持基本的一致,對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈資產(chǎn)額以及自身的構(gòu)成做出一個(gè)更客觀、真實(shí)的反映。
1.1無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)量問(wèn)題
我國(guó)的許多會(huì)計(jì)中都規(guī)定,在無(wú)形資產(chǎn)被確認(rèn)之后而產(chǎn)生的支出,可以被認(rèn)定為當(dāng)期的費(fèi)用。在對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的后續(xù)支出進(jìn)行計(jì)量時(shí),需要從成本中對(duì)累計(jì)起來(lái)的攤銷額進(jìn)行去除,以此余額作為最終的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值。企業(yè)不得利用重估法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行衡量。這主要是因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)不是一次性出現(xiàn)的。另外,在知識(shí)發(fā)展與變化的過(guò)程中,許多因素影響著無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,無(wú)形資產(chǎn)可以增值,也可以減值,這都是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員所無(wú)法預(yù)知的。
1.2無(wú)形資產(chǎn)的披露問(wèn)題
無(wú)形資產(chǎn)的披露存在著不充分的問(wèn)題。在日常工作中,并不是所有的無(wú)形資產(chǎn)都可以被披露出來(lái)。會(huì)計(jì)工作人員所披露出來(lái)的信息也只是無(wú)形資產(chǎn)的一小部分,其所反應(yīng)出來(lái)的都是無(wú)形資產(chǎn)攤余的歷史成本,無(wú)法對(duì)其現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)值加以表現(xiàn)。
2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算對(duì)策分析
2.1加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)力度
無(wú)形資產(chǎn)的要素多種多樣,現(xiàn)代化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),就是指那些具有價(jià)值但不是貨幣的資源。像企業(yè)內(nèi)部的智力資源,知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及商標(biāo)權(quán)利等,都是無(wú)形資產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員工作過(guò)程中,需要從更加宏觀的角度上對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行理解,找出企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行全面的確定。現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越關(guān)注無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,所以,提高無(wú)形資產(chǎn)的地位,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的確定是十分重要的。無(wú)形資產(chǎn)的成本需要進(jìn)行有效計(jì)量,無(wú)法計(jì)量的無(wú)形資產(chǎn)不能進(jìn)行草率的確認(rèn)。
2.2加強(qiáng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)核算思路的清晰化
企業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行合理的確認(rèn)與管理,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要手段。加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,會(huì)對(duì)企業(yè)資源利用效率的提高起到促進(jìn)作用。企業(yè)需要利用良好的無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算,來(lái)面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各類問(wèn)題。首先,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員要關(guān)注無(wú)形資產(chǎn)的問(wèn)題。
無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)的重要資源,需要引起企業(yè)的關(guān)注,在特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,企業(yè)可能會(huì)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,從而讓企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。因此,在進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓時(shí),要想讓企業(yè)獲得更大的利益,會(huì)計(jì)人員需要對(duì)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與使用權(quán)轉(zhuǎn)讓這兩種轉(zhuǎn)讓方法進(jìn)行衡量。比如在進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的出售時(shí),需要對(duì)出售的價(jià)格以及價(jià)格與無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值上的差額進(jìn)行對(duì)比,保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
企業(yè)的會(huì)計(jì)人員還要關(guān)注無(wú)形資產(chǎn)的攤銷問(wèn)題,對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)來(lái)講,無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展是企業(yè)重要的戰(zhàn)略性資源,對(duì)于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提高有重要作用。在企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的攤銷方面,會(huì)計(jì)需要關(guān)注與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益具有直接關(guān)系期限性問(wèn)題,也要將無(wú)形資產(chǎn)的攤銷與企業(yè)的會(huì)計(jì)管理相結(jié)合,使無(wú)形資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用得以發(fā)揮。只有這樣,企業(yè)才能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。
3結(jié)語(yǔ)
(一)固定資產(chǎn)規(guī)模逐年增加
我國(guó)高校的固定資產(chǎn)一般包括了固定資產(chǎn)、專用固定資產(chǎn)、圖書以及房屋建筑等各種基礎(chǔ)設(shè)施方面的固定資產(chǎn)。我國(guó)高校幾乎每一年都會(huì)在各種固定資產(chǎn)上投入一定的資金,使得我國(guó)高校的固定資產(chǎn)規(guī)模逐年的增加。
(二)無(wú)形損耗在日益加劇
我國(guó)高校固定資產(chǎn)具有種類多、規(guī)模大、技術(shù)含量高、更新速度較快等特點(diǎn)。因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,各種更新?lián)Q代產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),使得很多在形態(tài)上保持完整,性能上也能夠符合設(shè)計(jì)要求的固定資產(chǎn)的使用壽命大大減低,使用價(jià)值也大大的降低。伴隨著我國(guó)高校的發(fā)展與科技的進(jìn)步,這一類的固定資產(chǎn)的規(guī)模也在逐年擴(kuò)大,其在我國(guó)高校固定資產(chǎn)中所占的比例也日益增大,加劇無(wú)形損耗。
(三)賬面價(jià)值只有在報(bào)廢時(shí)才會(huì)有體現(xiàn)
過(guò)往我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理的過(guò)程中,基本不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的使用成本進(jìn)行考慮。例如某固定資產(chǎn)進(jìn)行維修或者整改耗費(fèi)了大量的資金,但是由于該固定資產(chǎn)沒(méi)有增加價(jià)值,最后這些支出就被直接計(jì)入教育事業(yè)類的支出,而沒(méi)有記錄在固定資產(chǎn)相關(guān)的賬目里面。只有在固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)才會(huì)體現(xiàn)在賬面上。
二、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)高校固定資產(chǎn)核算的建議
(一)核算各種工程項(xiàng)目
由于我國(guó)高校高等教育體制的改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,使得我國(guó)高校的我國(guó)高校在經(jīng)營(yíng)管理方面都逐漸體現(xiàn)出一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)。因此,我國(guó)高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)核算管理時(shí),可借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》設(shè)置“在建工程”科目,以此來(lái)對(duì)基建工程、技術(shù)改造工程等工程項(xiàng)目所發(fā)生的實(shí)際支出進(jìn)行核算。在工程完工后再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目,這樣做不僅僅能夠滿足我國(guó)高校的實(shí)際需要,同時(shí)又能夠保證我國(guó)高校會(huì)計(jì)核算體系的完整性。
(二)建立完善的折舊制度
我國(guó)高校固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用主要是因?yàn)榻虒W(xué)、科研以及生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的,它屬于教研成本的重要組成部分。我國(guó)高校固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用應(yīng)該在固定資產(chǎn)的有效使用年限內(nèi)進(jìn)行合理的分?jǐn)偅瑫r(shí)計(jì)入相關(guān)成本,讓這一部分損耗能夠得到合理的補(bǔ)償。我國(guó)高校固定資產(chǎn)可以采取計(jì)提折舊的方式。房屋以及各種建筑物采用年限平均法計(jì)提,交通運(yùn)輸工具采用工作量法,對(duì)于其他各種設(shè)備如專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書等,采用雙倍余額遞減法。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,可設(shè)置“累計(jì)折舊”科目。通過(guò)折舊制度的建立,能夠真實(shí)的反映出我國(guó)高校的資產(chǎn)、凈資產(chǎn)以及真實(shí)結(jié)余的情況,從而體現(xiàn)出權(quán)責(zé)發(fā)生制、收入與支出配比、謹(jǐn)慎、真實(shí)性等會(huì)計(jì)核算原則,以便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者利用真實(shí)的會(huì)計(jì)信息做出正確的決策。
(三)樹(shù)立起資產(chǎn)保值、增值的意識(shí)
固定資產(chǎn)管理必須樹(shù)立起良好的資產(chǎn)保值、增值意識(shí),我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理部門必須有這樣的意識(shí)。當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行大修理、改良等需要進(jìn)行大支出的時(shí)候必須對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行增加,不論是負(fù)責(zé)房屋建筑物大修理的管理部門還是負(fù)責(zé)各種設(shè)備改良的管理部門,都必須本著使學(xué)校固定資產(chǎn)保值增值的意識(shí)。在房屋建筑物完成改造或者設(shè)備改良完成進(jìn)行工程結(jié)算時(shí),必須將改造、改良工程的支出作為相應(yīng)的固定資產(chǎn)價(jià)值的增加,并通過(guò)在財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)增固定資產(chǎn)的手續(xù)。
(四)改革核算模式
目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)高校的發(fā)展,我國(guó)高校財(cái)務(wù)制度必須進(jìn)行改革。在固定資產(chǎn)核算方面,為了能夠更加的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面,當(dāng)前我國(guó)高校固定資產(chǎn)核算情況應(yīng)當(dāng)做以下幾方面的調(diào)整:
(1)增加“固定資產(chǎn)清理”、“固定資產(chǎn)損益”這兩個(gè)科目。對(duì)于各種固定資產(chǎn)捐贈(zèng)、盤虧、盤盈、報(bào)廢等一系列的情況,應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范賬務(wù)管理,使得固定資產(chǎn)的實(shí)際情況能夠從賬面上直接的反映出來(lái),從而保證賬實(shí)相符。
(2)對(duì)我國(guó)高校內(nèi)的固定資產(chǎn)的大修、改造等的賬務(wù)處理必須進(jìn)行規(guī)范,明確劃定資本性支出和費(fèi)用化支出界限,使固定資產(chǎn)賬面價(jià)值更接近實(shí)際價(jià)值。
(五)參考企業(yè)經(jīng)驗(yàn)
在固定資產(chǎn)的管理與核算方面,我國(guó)高校有很多地方都不如企業(yè)做的好。因此,我國(guó)高校可以借鑒企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校的固定資產(chǎn)核算進(jìn)行改進(jìn),改進(jìn)如下:
(1)設(shè)置固定資產(chǎn)臺(tái)賬或固定資產(chǎn)卡片。對(duì)從不同渠道獲得的固定資產(chǎn)必須進(jìn)行資料整理。不管是通過(guò)受贈(zèng)獲得的,還是購(gòu)進(jìn)的都必須登記造冊(cè),準(zhǔn)確計(jì)價(jià),統(tǒng)一入賬。固定資產(chǎn)卡片是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行明細(xì)分類核算的一種賬簿形式,屬于訂本式賬簿,是指登記固定資產(chǎn)各種資料的卡片。它是每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的全部檔案記錄,即固定資產(chǎn)從進(jìn)入企業(yè)開(kāi)始到退出企業(yè)的整個(gè)生命周期所發(fā)生的全部情況,都要在卡片上予以記載。
(2)建立起完善的固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)是對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。各個(gè)我國(guó)高校可以根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出嚴(yán)格的、可操作的實(shí)物盤點(diǎn)制度,及時(shí)掌握資產(chǎn)盈虧情況,并按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。
論文關(guān)鍵詞:可供出售金融資產(chǎn),問(wèn)題,改進(jìn)方式
2006年2月14日財(cái)政部頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,隨后又出臺(tái)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》等對(duì)新準(zhǔn)則進(jìn)行補(bǔ)充解釋。新準(zhǔn)則中《金融工具確認(rèn)與計(jì)量》的實(shí)施能夠改善上市公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,但其在對(duì)可供出售金融資產(chǎn)的界定和核算的有關(guān)規(guī)定中存在著一些不足之處,本文將對(duì)此進(jìn)行探討。
一、可供出售金融資產(chǎn)的含義及核算
(一)可供出售金融資產(chǎn)的含義
在投資分類上,新準(zhǔn)則引進(jìn)了金融工具的概念,改變了過(guò)去的按投資期限對(duì)金融資產(chǎn)進(jìn)行分類的方法,采用了按金融工具的屬性進(jìn)行分類的方法。將金融資產(chǎn)分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)以及可供出售金融資產(chǎn)四類。此種分類方法使金融資產(chǎn)的分類更加精細(xì)化、管理更加明確化,其中可供出售金融資產(chǎn)是指初始確認(rèn)時(shí)即被指定為可供出售的非衍生金融資產(chǎn),以及未被列入其他三類的金融資產(chǎn)。通常包括在活躍市場(chǎng)上有報(bào)價(jià)的股票投資、基金投資、債券投資等雜志網(wǎng)。同時(shí),基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要且有意圖將其作為可供出售金融資產(chǎn)以及基于資本管理需要或特定風(fēng)險(xiǎn)管理金融論文,企業(yè)也可將某項(xiàng)金融資產(chǎn)直接指定為可供出售金融資產(chǎn)。
(二)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)可供出售金融資產(chǎn)的處理
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)—金融工具確認(rèn)與計(jì)量》規(guī)定:可供出售金融資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量,相關(guān)的交易費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入初始確認(rèn)金額,取得的支付價(jià)款中包含的已宣告但尚未發(fā)放的債券利息或現(xiàn)金股利,應(yīng)作為應(yīng)收項(xiàng)目單獨(dú)核算;可供出售金融資產(chǎn)持有期間取得的利息與現(xiàn)金股利,計(jì)入投資收益,資產(chǎn)負(fù)債表日,可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入資本公積,并對(duì)持有的可供出售金融資產(chǎn)進(jìn)行檢查,有客觀證據(jù)表明該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的應(yīng)確認(rèn)減值損失,計(jì)提減值準(zhǔn)備。
二、可供出售金融資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算存在的不足
(一)初始確認(rèn)與計(jì)量方面
我國(guó)準(zhǔn)則對(duì)持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)的認(rèn)定比較明確,但對(duì)以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)的劃分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較模糊,沒(méi)有明確劃分標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用指南中也沒(méi)有對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行明確的補(bǔ)充說(shuō)明且可操作性較差。而且現(xiàn)行準(zhǔn)則的規(guī)定主觀性很強(qiáng):例如初始確認(rèn)時(shí),對(duì)某項(xiàng)金融資產(chǎn)企業(yè)管理當(dāng)局可以按其持有該金融資產(chǎn)的目的,并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理要求和投資策略,將其作為可供出售金融資產(chǎn)來(lái)處理,也可將該金融資產(chǎn)劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。
(二)可供出售金融資產(chǎn)減值的會(huì)計(jì)處理與基本準(zhǔn)則不一致,影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》第1條明確了2006年準(zhǔn)則頒布的目的。首次在準(zhǔn)則中單獨(dú)以一章規(guī)定了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求,彰顯了本次準(zhǔn)則頒布的核心精神—保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。而在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)—金融工具確認(rèn)和計(jì)量》中規(guī)定:資產(chǎn)負(fù)債表日金融論文,可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入資本公積,并對(duì)持有的可供出售金融資產(chǎn)進(jìn)行檢查。有客觀證據(jù)表明,該金融資產(chǎn)發(fā)生減值的應(yīng)確認(rèn)減值損失,計(jì)提減值準(zhǔn)備,借記“資產(chǎn)減值損失”,貸記“資本公積”、“可供出售金融資產(chǎn)一公允價(jià)值變動(dòng)”;當(dāng)可供出售金融資產(chǎn)發(fā)生減值轉(zhuǎn)回時(shí),根據(jù)該準(zhǔn)則第47條和第48條規(guī)定,可分為兩種情況處理:若可供出售金融資產(chǎn)是股票等權(quán)益工具時(shí),原已確認(rèn)的減值損失不得通過(guò)損益轉(zhuǎn)回而通過(guò)權(quán)益轉(zhuǎn)回,借記“可供出售金融資產(chǎn)—公允價(jià)值變動(dòng)”,貸記“資本公積”;若可供出售金融資產(chǎn)是債券等債務(wù)工具,原確認(rèn)的減值損失應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)回計(jì)入當(dāng)期損益,借記“可供出售金資產(chǎn)一公允價(jià)值變動(dòng)”,貸記“資產(chǎn)減值損失”。這與基本準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定相悖,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(三)關(guān)于可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)的核算,影響會(huì)計(jì)信息可靠性原則。
可供出售金融資產(chǎn)是以公允價(jià)值計(jì)量的,如果公允價(jià)值下降是非暫時(shí)的,則按減值損失處理;如果公允價(jià)值下降是暫時(shí)的,則按公允價(jià)值變動(dòng)處理。這樣的判斷標(biāo)準(zhǔn)很難讓人準(zhǔn)確把握金融論文,給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作帶來(lái)許多麻煩雜志網(wǎng)。此外,無(wú)論是公允價(jià)值變動(dòng)還是發(fā)生減少,我們都很難從賬面上區(qū)分相關(guān)數(shù)據(jù);原因是會(huì)計(jì)分錄的貸方都是“可供出售金融資產(chǎn)—公允價(jià)值變動(dòng)”,同時(shí)提供的會(huì)計(jì)信息籠統(tǒng)、模糊。而且由于核算標(biāo)準(zhǔn)的不確定性和標(biāo)準(zhǔn)的操作性差,很容易造成人為操縱利潤(rùn)。導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性下降,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
三、可供出售金融資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)建議:
(一)完善金融資產(chǎn)初始計(jì)量,使之更具操作性以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
從金融資產(chǎn)初始計(jì)量方面來(lái)看,一項(xiàng)金融資產(chǎn),往往由于管理當(dāng)局主管意愿的不同、劃分歸類的不同,而造成初始確認(rèn)金額的差異和當(dāng)期利潤(rùn)的不同。我們認(rèn)為,可供出售金融資產(chǎn)的認(rèn)定與以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)應(yīng)更加具體明確的設(shè)定分類的條件,盡量減少其自身的不確定性,使之操作性較強(qiáng),減小企業(yè)管理層利用金融資產(chǎn)歸類調(diào)節(jié)利潤(rùn)的選擇空間,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。此外,發(fā)生的交易費(fèi)用在初始確認(rèn)時(shí)的處理應(yīng)保持一致,建議初始確認(rèn)的成本中計(jì)入交易性金融資產(chǎn)發(fā)生的交易費(fèi)用,以保證資產(chǎn)計(jì)價(jià)的一致性,因?yàn)樗彩菫槿〉觅Y產(chǎn)時(shí)實(shí)際發(fā)生的支出金融論文,應(yīng)當(dāng)與其他
資產(chǎn)支出一樣計(jì)入成本,同時(shí)也與稅法規(guī)定的計(jì)稅基礎(chǔ)保持了一致,避免不必要的納稅調(diào)整,簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算。
(二)完善相關(guān)準(zhǔn)則體系,提高準(zhǔn)則的可操作性
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、社會(huì)影響面廣泛、操作性復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、應(yīng)用指南、講解和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋制定、頒布過(guò)程中,相關(guān)準(zhǔn)則當(dāng)事人都應(yīng)一起研究,協(xié)調(diào)一致,相互配合、相互支持,保證準(zhǔn)則內(nèi)容的一致性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,以有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的有效貫徹實(shí)施。同時(shí),《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》中對(duì)可供出售金融資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方面的例子和賬務(wù)處理,大都是有關(guān)可供出售金融資產(chǎn)取得、公允價(jià)值變動(dòng)、出售這些環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)處理。而22號(hào)準(zhǔn)則和相應(yīng)指南、解釋對(duì)可供出售金融資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算更多只停留在文字形式的說(shuō)明、解釋上,基本上沒(méi)有具體實(shí)例和具體賬務(wù)處理過(guò)程,而且涉及可供出售金融資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的較少,對(duì)于可供出售金融資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回的處理文字部分說(shuō)明非常簡(jiǎn)單,缺乏詳細(xì)說(shuō)明和指導(dǎo)并且實(shí)例方面也非常欠缺。因此,建議對(duì)各個(gè)易混淆的、易誤解的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,給出嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)則制定相關(guān)專家們應(yīng)進(jìn)一步檢查并完善相關(guān)準(zhǔn)則體系金融論文,并結(jié)合實(shí)例加強(qiáng)準(zhǔn)則的可操作性、系統(tǒng)性雜志網(wǎng)。
(三) 以股票投資和債券投資為主線分別規(guī)定可供出售金融資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)
可供出售金融資產(chǎn)債權(quán)工具與可供出售金融資產(chǎn)權(quán)益工具減值轉(zhuǎn)回的規(guī)定容易使人產(chǎn)生誤解而且債券投資和股票投資會(huì)計(jì)核算有很大不同,特別是債券投資核算比較復(fù)雜。而現(xiàn)行22號(hào)準(zhǔn)則將金融資產(chǎn)按照持有目的和管理當(dāng)局的管理意圖來(lái)劃分。因此,建議可按照金融資產(chǎn)投資性質(zhì),將可供出售金融資產(chǎn)以股票投資和債券投資為主線分別規(guī)定其會(huì)計(jì)核算,這樣讓學(xué)習(xí)者思路清晰,容易掌握。
(四) 為區(qū)分公允價(jià)值變動(dòng)和減值損失應(yīng)設(shè)置“可供出售金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目。
按照金融資產(chǎn)的公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量是可供出售金融資產(chǎn)核算最大的特點(diǎn)。可供出售金融資產(chǎn)的核算主要涉及的賬戶是 “可供出售金融資產(chǎn)”,該賬戶按可供出售金融資產(chǎn)的品種和類別,分別設(shè)置“成本”、“應(yīng)計(jì)利息”“利息調(diào)整”、“公允價(jià)值變動(dòng)”等進(jìn)行明細(xì)核算。在資產(chǎn)負(fù)債表日,當(dāng)可供出售金融資產(chǎn)減值損失和公允價(jià)值變動(dòng)時(shí),都是通過(guò)“可供出售金融資產(chǎn)—公允價(jià)值變動(dòng)”核算。因此,為把可供出售金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)和減值損失核算分開(kāi),建議在對(duì)可供出售金融資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算時(shí)設(shè)置像“持有至到期投資”和“持有至到期投資減值準(zhǔn)備”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”和“長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備”那樣也應(yīng)設(shè)置“可供出售金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目,以方便區(qū)分可供出售金融資產(chǎn)是公允價(jià)值變動(dòng)還是減值損失。
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論文關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)制度;問(wèn)題;改進(jìn);措施;
1 會(huì)計(jì)核算制度中存在的問(wèn)題
1.1 會(huì)計(jì)科目的設(shè)置
現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目設(shè)置雖然考慮了事業(yè)單位資金運(yùn)作的一般規(guī)律,對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)可能出現(xiàn)的對(duì)外投資、非獨(dú)立核算等內(nèi)容也做了相關(guān)規(guī)定,但是有時(shí)候卻忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位服務(wù)市場(chǎng)資金運(yùn)作的特殊規(guī)律,結(jié)果造成了事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目體系上的某些空白,結(jié)果也會(huì)導(dǎo)致部門資金評(píng)價(jià)效果的缺失,不利于真實(shí)地反映單位本身資金的實(shí)際使用效益。
1.2 固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算的失真
我國(guó)會(huì)計(jì)制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的核算仍然不夠全面。在取得固定資產(chǎn)時(shí)只是按照實(shí)際成本價(jià)值入賬,增加固定資產(chǎn)和固定基金,但固定資產(chǎn)在后續(xù)使用時(shí)則沒(méi)有核算磨損價(jià)值和計(jì)提折舊,由于在單位實(shí)際業(yè)務(wù)成本核算時(shí)沒(méi)有考慮折舊費(fèi)用,就會(huì)使得成本核算不到位,進(jìn)而出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算失真的現(xiàn)象。這種固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方式就直接虛增了單位的資產(chǎn)總額,所以單位的資產(chǎn)核算狀況也不能得到真實(shí)準(zhǔn)確地反映。
1.3 會(huì)計(jì)報(bào)表信息不夠準(zhǔn)確
企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及損益表組成,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表主要是由資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表組成。此種負(fù)債表的財(cái)務(wù)平衡公式是:資產(chǎn)+收入=負(fù)債+支出+凈資產(chǎn);將財(cái)務(wù)狀況信息和業(yè)務(wù)信息合在一起,混淆了時(shí)期和時(shí)點(diǎn)會(huì)計(jì)信息。再者,單位不編制現(xiàn)金流量表,使得單位現(xiàn)金收支情況無(wú)法得以準(zhǔn)確反映,不利于單位領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)會(huì)計(jì)信息來(lái)進(jìn)行決策管理,也容易使外部使用者對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和信息做出錯(cuò)誤判斷。
1.4 會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能缺乏有效保障的問(wèn)題日益突顯。在監(jiān)督過(guò)程中一些有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督概念的模糊,都造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督的削弱。另外,內(nèi)部監(jiān)督制度的不健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前、事中、事后控制不嚴(yán)密,也導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)于形式化,甚至可以說(shuō)是形同虛設(shè)。這樣一來(lái),單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及會(huì)計(jì)工作本身也就處于監(jiān)督無(wú)力的狀態(tài),從而出現(xiàn)大量違紀(jì)現(xiàn)象。另外,部門會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會(huì)計(jì)信息失真在所難免。
2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作完善的措施
2.1 會(huì)計(jì)核算信息化的應(yīng)用
隨著科技的發(fā)展,利用通用財(cái)務(wù)軟件及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)建立各自的會(huì)計(jì)核算信息網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化已是會(huì)計(jì)工作的發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容不僅包含事業(yè)單位核算,還包括各項(xiàng)專項(xiàng)資金的核算。在會(huì)計(jì)核算方法上從會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)憑證填置、會(huì)計(jì)賬簿登記、成本計(jì)算到會(huì)計(jì)報(bào)表編制,都能逐漸過(guò)渡為計(jì)算機(jī)處理。
2.2 固定資產(chǎn)折舊核算
針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位核算不配比的情況,應(yīng)該建立固定資產(chǎn)折舊計(jì)提制度。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)不必按照資金來(lái)源列支,應(yīng)該直接借記“固定資產(chǎn)”科目,貸記“銀行存款”等資產(chǎn)類科目。在計(jì)提折舊時(shí)借記“事業(yè)支出——折舊費(fèi)”,貸記“累計(jì)折舊”科目。總之,要借鑒企業(yè)固定資產(chǎn)核算的成熟方法來(lái)客觀準(zhǔn)確地核算和反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn),以更科學(xué)的方式合理反映固定資產(chǎn)的保值、增值情況。
2.3 完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度
事業(yè)單位應(yīng)該借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)負(fù)債表的編制依據(jù),將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出這部分內(nèi)容去掉,以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù),充分體現(xiàn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)主體地位,全面反映單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。另一方面,也應(yīng)該高度重視現(xiàn)金流量表的作用,要知道現(xiàn)金流量表是以現(xiàn)金為基礎(chǔ)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表,反映單位會(huì)計(jì)期間內(nèi)事業(yè)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)等對(duì)現(xiàn)金資產(chǎn)的流入與流出產(chǎn)生的影響。報(bào)表使用者可獲得直觀準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息,預(yù)測(cè)單位現(xiàn)金流量。所以,隨著今后單位的快速發(fā)展,增加現(xiàn)金流量表更能夠科學(xué)有力地評(píng)價(jià)單位的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。
2.4 健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,要求單位必須要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光;同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。另外,在單位部門內(nèi)部,要加強(qiáng)單位內(nèi)部各部門之間的檢查和監(jiān)督,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。
西方非營(yíng)利組織的概念是從美國(guó)的會(huì)計(jì)理論中借鑒過(guò)來(lái)的。按照美國(guó)會(huì)計(jì)理論界公認(rèn)的、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)明確提出的標(biāo)準(zhǔn),凡是具備以下三個(gè)特征的,均應(yīng)歸屬于非營(yíng)利組織,并應(yīng)遵循有關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)則:
(1)資財(cái)供應(yīng)者提供的各種資源既不指望返還,也不期望取得經(jīng)濟(jì)利益上的回報(bào)。
(2)對(duì)外提供服務(wù)或商品不以營(yíng)利或獲取某種營(yíng)利等價(jià)物作為目的。
(3)不存在可以出售、轉(zhuǎn)讓、贖買或一旦清算可以分享一份剩余資財(cái)明確的所有者利益。
我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中,將事業(yè)單位會(huì)計(jì)定義為:以事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對(duì)象,記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程及其結(jié)果的專業(yè)會(huì)計(jì),是預(yù)算會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分。與西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概念相比,我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)概念能直觀地體現(xiàn)會(huì)計(jì)管理和預(yù)算管理的聯(lián)系,簡(jiǎn)潔明了,概念與內(nèi)涵一致。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》僅僅適用于國(guó)有事業(yè)單位,對(duì)于民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體則適用于《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。
首先,西方非營(yíng)利組織通常采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。以西方會(huì)計(jì)界較為公認(rèn)的美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第93號(hào)公告《非營(yíng)利組織折舊的確認(rèn)》要求,非營(yíng)利組織的大部分固定資產(chǎn)應(yīng)計(jì)提折舊;非營(yíng)利組織收到資源提供者規(guī)定在將來(lái)期間方可使用的資源時(shí),不能將其確認(rèn)為收入,應(yīng)確認(rèn)為遞延收入。收到限定用途的資源時(shí),不能馬上確認(rèn)為收入,要等到這部分資源滿足其所附限制條件時(shí)才可確認(rèn)為收入。
我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定:會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,但經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。收付實(shí)現(xiàn)制具有簡(jiǎn)便易行、可直觀反映預(yù)算執(zhí)行情況、人工成本低等優(yōu)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,收付實(shí)現(xiàn)制的局限性也日益顯現(xiàn)。
其次,西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比起企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要簡(jiǎn)單得多。西方對(duì)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)報(bào)告卻比較重視。以美國(guó)為例,1993年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)公布的第117號(hào)公告《非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)表》,對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告作了比較詳細(xì)的說(shuō)明。其內(nèi)容有:
(1)鼓勵(lì)非營(yíng)利組織編制和公布資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和現(xiàn)金流量表。
(2)在資產(chǎn)負(fù)債表中對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債和基金余額按照永久限定用途基金、暫時(shí)限定用途基金、未限定用途基金分類列示。
(3)收入支出表按照資產(chǎn)負(fù)債表中劃分的各類基金來(lái)報(bào)告與其相關(guān)的收入、費(fèi)用、結(jié)余。
(4)現(xiàn)金流量表可以按直接法和間接法編制。
(5)鼓勵(lì)非營(yíng)利組織對(duì)那些不要求進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)的事項(xiàng)做出揭示等。
論文關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院,固定資產(chǎn),會(huì)計(jì)核算,管理
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,原來(lái)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度尤其是固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的局限性開(kāi)始顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前,我國(guó)大部分醫(yī)院為公立醫(yī)院,固定資產(chǎn)的來(lái)源渠道不同,貴重醫(yī)療設(shè)備較多,這就要求改革完善原來(lái)的固定資產(chǎn)核算方式,使其更客觀、真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)能力,同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)使用效率,給醫(yī)院帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀與新制度的修改
1、原醫(yī)院固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于偏低,造成核算范圍過(guò)寬,帶來(lái)固定資產(chǎn)核算的不準(zhǔn)確。原醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)指“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理”。一方面,隨著商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和現(xiàn)代科技的更新發(fā)展,醫(yī)療設(shè)備設(shè)施價(jià)值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,同樣的設(shè)備,金額小于800元,單件購(gòu)入為低值易耗品,批量采購(gòu)就是固定資產(chǎn),不便于固定資產(chǎn)的管理。新制度定義固定資產(chǎn)為“單位價(jià)值在1000元及以上(其中:專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理”。將原劃分標(biāo)準(zhǔn)提高后,使大部分辦公、通用設(shè)備等價(jià)值較低的設(shè)備劃出醫(yī)院固定資產(chǎn)核算范圍,作為當(dāng)期費(fèi)用處理,使醫(yī)院固定資產(chǎn)的界定不過(guò)于繁雜,更能體現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)的特點(diǎn),更便于專業(yè)設(shè)備的核算、統(tǒng)計(jì)與管理。
2、原會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的凈值。原醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置的核算為,購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí),借記“專用基金—修購(gòu)基金”等科目,貸記“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”等科目,同時(shí)資產(chǎn)類科目“固定資產(chǎn)”與凈資產(chǎn)類科目“固定基金”同時(shí)增加。實(shí)際工作中很容易漏作后一筆分錄,導(dǎo)致少記固定資產(chǎn),而且因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的鉤稽關(guān)系,往往造成少記后很長(zhǎng)一段時(shí)間才能發(fā)現(xiàn)。另外,醫(yī)院固定資產(chǎn)一經(jīng)入賬,直到報(bào)廢,會(huì)計(jì)報(bào)表的固定資產(chǎn)凈值一直等于原值,只是提取一定的修購(gòu)基金,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的凈資產(chǎn)中,它不是固定資產(chǎn)的備抵科目,不能反映固定資產(chǎn)的凈值,因而固定資產(chǎn)的老化程度也無(wú)法在賬面上反映,造成凈資產(chǎn)虛增會(huì)計(jì)核算,不能客觀地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況,也就不能向醫(yī)院的管理者提供客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。新制度增設(shè)“累計(jì)折舊”科目,在資產(chǎn)負(fù)債表中作為“固定資產(chǎn)”科目的備抵項(xiàng)列示,規(guī)定“醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì),在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi),采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。計(jì)提折舊的辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)主管部門會(huì)同財(cái)政部門規(guī)定或?qū)徟?rdquo;站。從而相對(duì)客觀地反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的價(jià)值。
二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理
醫(yī)院固定資產(chǎn)多而雜,對(duì)專業(yè)性要求較高,而醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員普遍存在“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的思想,資產(chǎn)管理工作大多由財(cái)務(wù)人員兼管,缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門,而財(cái)務(wù)人員日常工作繁瑣,往往無(wú)暇顧及更深入細(xì)致的核對(duì)監(jiān)管工作,故強(qiáng)化固定資產(chǎn)制度化管理尤為重要。
1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)中我們往往發(fā)現(xiàn),資產(chǎn)存放地點(diǎn)變更或移交時(shí),管理人員不按規(guī)定程序進(jìn)行移交,導(dǎo)致盤點(diǎn)時(shí)科室臺(tái)賬與實(shí)物不符,給盤點(diǎn)工作帶來(lái)較大的難度。因此,醫(yī)院一方面要健全固定資產(chǎn)管理制度,明確固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、發(fā)出、使用、報(bào)廢管理職責(zé)和工作流程,加強(qiáng)職能部門監(jiān)管。另一方面應(yīng)定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任心,強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高資產(chǎn)管理水平。規(guī)模較大的醫(yī)院應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)管理中心,逐步對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行登記、清產(chǎn)核資,管好用好本單位的固定資產(chǎn),使資產(chǎn)管理的工作真正落到實(shí)處,有重點(diǎn)、有步驟,做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符,扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。
2、完善固定資產(chǎn)購(gòu)置可行性論證。醫(yī)院固定資產(chǎn)中醫(yī)療設(shè)備占的比重較大,其投入資金大,投資回收慢,其投資能很大程度的影響醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展,所以固定資產(chǎn)購(gòu)買前應(yīng)由設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、使用部門、財(cái)務(wù)部門等共同進(jìn)行可行性論證和效益分析,運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),以避免盲目投資,造成資金的浪費(fèi)和資產(chǎn)的閑置,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。其主要指標(biāo)有資產(chǎn)總值、總資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)完好率、設(shè)備平均使用率、萬(wàn)元資產(chǎn)凈收入、單臺(tái)設(shè)備投入產(chǎn)出等。
3、建立固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多,數(shù)量大,必須通過(guò)信息化系統(tǒng),才能更好地規(guī)范管理。實(shí)際工作中大中型公立醫(yī)院已基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息管理,但還存在信息共享程度較低的問(wèn)題。醫(yī)院內(nèi)部資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、職能部門、使用部門以及維修部門之間的信息脫節(jié),信息沒(méi)有達(dá)到共享,獲得信息的成本較高,直接影響了固定資產(chǎn)的管理效率的高低,同時(shí)財(cái)務(wù)部門與其他職能部門的重復(fù)勞動(dòng),造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管。大部分公立醫(yī)院是國(guó)有事業(yè)單位,資產(chǎn)保值增值,上級(jí)主管、主辦部門審批報(bào)廢,各級(jí)部門對(duì)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的作用,定期對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)及其效益進(jìn)行審計(jì),提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。審計(jì)固定資產(chǎn)是否提足,是否有帳外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管不善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問(wèn)題。
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