序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇物業(yè)維護(hù)部范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、相對封閉：做到小區(qū)主要出入口晝夜有專人值班，危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施。

2、維護(hù)交通秩序：包括對機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛的行駛方向、速度、臨時停車位置進(jìn)行管理，保持車輛行駛通暢。

3、看管公共財產(chǎn)：包括樓內(nèi)的門、窗、消防器材及小區(qū)的表井蓋、雨箅子、小品、花、草、樹木、果實(shí)等。

4、夜間對服務(wù)范圍內(nèi)重點(diǎn)部位、道路進(jìn)行不少于一次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于2人，做到有計劃、有記錄。

5、有發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故的處置預(yù)案；發(fā)生時，應(yīng)立即采取措施，并及時報警和配合公安部門進(jìn)行處理。按照上述要求，物業(yè)管理公司應(yīng)設(shè)置專門的社區(qū)安全秩序服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中公司總部設(shè)置專門的監(jiān)督管理部門，即安全管理部，管理處設(shè)置提供社區(qū)安全秩序維護(hù)服務(wù)工作的部門，并配備服務(wù)人員及設(shè)施設(shè)備，以確保社區(qū)安全秩序維護(hù)服務(wù)工作的有效實(shí)施。

從監(jiān)管部門職責(zé)角度來看，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理部，負(fù)責(zé)對全公司社區(qū)安全秩序維護(hù)工作進(jìn)行督促、檢查，防止任何安全事故的發(fā)生，并在全公司各個領(lǐng)域建立健全安全秩序維護(hù)服務(wù)組織，實(shí)施安全秩序維護(hù)服務(wù)。總經(jīng)理作為全公司安全秩序維護(hù)事務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)業(yè)務(wù)開展社區(qū)安全秩序維護(hù)服務(wù)，制訂安全秩序維護(hù)服務(wù)政策、安全秩序維護(hù)服務(wù)管理制度、安全秩序維護(hù)服務(wù)目標(biāo)和指標(biāo)，以及各種安全生產(chǎn)、安全秩序維護(hù)、消防、應(yīng)急的規(guī)程規(guī)范，制訂各種安全操作規(guī)程和方案等安全措施，全面推行實(shí)施。同時，物業(yè)管理公司還應(yīng)貫徹以預(yù)防為主的社區(qū)安全秩序維護(hù)服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)對社區(qū)安全秩序維護(hù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷加強(qiáng)員工安全教育和宣傳，組織員工學(xué)習(xí)消防基本知識、安全工作知識，教育員工提高安全意識，自覺遵守安全規(guī)定，時刻警惕和及時排除工作過程中的安全隱患，防范自然災(zāi)害損失和人為破壞事件的發(fā)生。根據(jù)客戶對安全秩序維護(hù)服務(wù)要求的提升，定期評審公司的安全秩序維護(hù)服務(wù)管理體系，不斷調(diào)整、修改、完善、改進(jìn)安全秩序維護(hù)服務(wù)技術(shù)措施，修訂安全秩序維護(hù)服務(wù)管理計劃，并在各級監(jiān)督實(shí)施，使公司的安全秩序管理跟上時代步伐，適應(yīng)變化著的新環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期組織安全秩序維護(hù)服務(wù)工作檢查和工作研討會議，排查隱患，及時采取措施，解決出現(xiàn)的各種問題。

對重大安全隱患不惜人力、財力和物力限期整改，對于特殊原因一時難以徹底解決的安全隱患，制訂相應(yīng)的強(qiáng)化管理辦法，采取有效措施，確保過渡期安全。其具體工作內(nèi)容如下：

1、指導(dǎo)管理處做好“四防”(防盜、防火、防破壞、防自然災(zāi)害)工作。

2、負(fù)責(zé)管理處安全、消防工作的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)。

3、負(fù)責(zé)本部門體系文件的編制與修訂，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。

4、負(fù)責(zé)制訂安全秩序維護(hù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)計劃，并組織考核。

5、負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)安全方面事故／案件的調(diào)查、分析。

6、負(fù)責(zé)管理處安全秩序維護(hù)人員人數(shù)變動情況的統(tǒng)計、分析。

7、負(fù)責(zé)受理護(hù)衛(wèi)員投訴、意見、建議。

8、負(fù)責(zé)公司管轄范圍內(nèi)游泳池安全管理工作的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查。

9、協(xié)助管理處進(jìn)行安全崗位編制設(shè)置。

1O、協(xié)助顧問管理部做好項目考察工作。

11、密切配合其他部門開展相關(guān)工作。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]物業(yè) 消防安全

[中圖分類號]C931.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）01-0058-01

一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理中存在的問題

（一）重視程度不夠

一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)重經(jīng)營、輕安全，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重修補(bǔ)、輕維護(hù)，精力、人力、財力、物力多放在物業(yè)經(jīng)營、費(fèi)用收取、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對公用消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部消防安全制度不完善、機(jī)構(gòu)不明確、職責(zé)不清晰，消防值班、巡查、維護(hù)失位、缺位，隱患頻現(xiàn)。

（二）主體意識不強(qiáng)

有的物業(yè)管理公司過分強(qiáng)調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務(wù)”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的物業(yè)保修責(zé)任不明確，對建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)單位的依賴性大，對業(yè)主、經(jīng)營場所的自治自律和行政部門的指導(dǎo)干預(yù)期盼值高，造成對業(yè)主進(jìn)場裝修使用把關(guān)不嚴(yán)、跟蹤服務(wù)管理不到位，對消防設(shè)施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時，出現(xiàn)問題推、拖，樂見“責(zé)任不清”狀態(tài)，不能主動實(shí)施管理、積極解決問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。

（三）管理水平薄弱

當(dāng)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓(xùn)持證上崗?fù)猓溆嗳藛T基本上都沒有經(jīng)過專門消防培訓(xùn)，導(dǎo)致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險性，不懂得建筑消防設(shè)施功能和檢查、維護(hù)、操作的基本方法，加之由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差，消防管理幾乎成“空白”。

（四）維護(hù)資金缺乏

作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費(fèi)作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費(fèi)用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實(shí)中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對一些隱患問題的整改也是有心無力。

二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理存在問題背后的原因分析

造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經(jīng)濟(jì)下社會管理方式的原因，涉及物權(quán)制度、合同關(guān)系、行政管理和業(yè)主自治等各種法律關(guān)系、各個環(huán)節(jié)。分析其具體原因，主要包括以下幾個方面：（1）物業(yè)管理整體發(fā)展水平不高。（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)定位不明確。（3）法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通。（4）政府介入和干預(yù)方式簡單而效率不高。（5）物業(yè)消防維修費(fèi)用使用不透明、不暢通。

三、加強(qiáng)物業(yè)消防管理的幾點(diǎn)措施

（一）完善業(yè)主自治組織，提高業(yè)主自治水平

應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳物權(quán)和物業(yè)管理法律知識，發(fā)揮自治自律作用，理順業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，由業(yè)主自覺維護(hù)好公共消防安全秩序，同時對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，要抓好此項工作，必須由政府出面牽頭才行。

（二）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)

在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

（三）大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識與管理能力

要多方位、多渠道監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防管理，使其充分確立管理主體意識和責(zé)任意識。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，將消防知識和技能納入物業(yè)管理師資格考試認(rèn)定、保安培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和消防管理人員消防安全專門培訓(xùn)，直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)上崗。

（四）切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查

將相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對象和責(zé)任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，防止產(chǎn)生失控漏管。把建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關(guān)責(zé)任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責(zé)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，同時對公眾進(jìn)行教育和警示。

篇(3)

關(guān)鍵詞：物業(yè) 消防 管理

中圖分類號：D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0197-02

隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和住房制度改革的深入推進(jìn)，物業(yè)管理作為一種和現(xiàn)代化房產(chǎn)開發(fā)相配套的綜合管理體系，已經(jīng)成為城市社會的重要組成部分。經(jīng)過多年的實(shí)踐和摸索，物業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但是，近年來因物業(yè)未盡到消防安全管理職責(zé)導(dǎo)致業(yè)主利益受損的民事訴訟案件日益增多，涉及堵塞消防車通道、擅自停用消防設(shè)施、私搭亂建等內(nèi)容的舉報投訴也日益增多，這些均與物業(yè)消防安全管理息息相關(guān)，物業(yè)消防安全管理暴露出的一些問題不容忽視、亟待解決，鑒于此，筆者將針對物業(yè)消防安全管理存在問題及對策談一些粗淺的認(rèn)識。

1 物業(yè)管理的含義及職責(zé)

《物業(yè)管理條例》（2007年修訂版）中第二條對“物業(yè)管理”進(jìn)行了明確規(guī)定：業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。其具有以下特點(diǎn)：

首先，物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間建立起來的一種民事法律關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)主要通過物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行約定，目的是維護(hù)和改善人民群眾的工作和生活環(huán)境。

其次，物業(yè)管理是一種經(jīng)營型服務(wù)，物業(yè)企業(yè)在為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，以最大限度地獲取利潤為目的。

第三，國家行政法律法規(guī)賦予物業(yè)企業(yè)以管理職能，其中消防安全管理職能尤為重要，對保護(hù)人民生命、財產(chǎn)安全具有至關(guān)重要的作用。

由上述特點(diǎn)可以看出，物業(yè)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，只有協(xié)調(diào)好同業(yè)主、承租戶、業(yè)主委員會、政府主管部門等主體的關(guān)系，才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營的良性發(fā)展。

目前我國物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，根據(jù)服務(wù)或管理對象的不同，可以分為居住物業(yè)、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)物業(yè)等，涉及多層住宅、高層住宅、寫字樓、工業(yè)區(qū)、政府機(jī)關(guān)辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、賓館、商場商業(yè)街和農(nóng)民房等眾多領(lǐng)域，其中最常見的就是居住物業(yè)和商業(yè)物業(yè)。

2 物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析

目前，尤其是社會化服務(wù)程度欠發(fā)達(dá)地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)以及消防培訓(xùn)演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范

《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定實(shí)行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面而細(xì)致的查驗，理清關(guān)系，分清職責(zé)。但現(xiàn)實(shí)中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗工作成為“走過場”，形同虛設(shè)，可能在存在建筑消防設(shè)施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設(shè)到位等等先天火災(zāi)隱患的情況就接手物業(yè)，對開發(fā)商應(yīng)移交的有關(guān)消防手續(xù)也把關(guān)不嚴(yán)，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權(quán)益。

2.2 物業(yè)消防安全職責(zé)不明晰

物業(yè)服務(wù)企業(yè)既承擔(dān)民事責(zé)任，又擔(dān)負(fù)行政職責(zé)，具體到消防安全職責(zé)，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責(zé)，如《中華人民共和國消防法》（2008年版）第十八條規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)，公安部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的第十條對居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)列舉；二是以民事合同形式明確的民事責(zé)任，如《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》、《物業(yè)管理服務(wù)合同》中明確的消防安全管理事項。

可以看出，物業(yè)消防安全職責(zé)的界定存在兩個問題：一是消防法律法規(guī)對物業(yè)擔(dān)負(fù)消防安全責(zé)任的重要性認(rèn)識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，關(guān)于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及。公安部61號令自2002年5月1日實(shí)施以來一直未進(jìn)行修訂，其將除居民住宅區(qū)以外的其他物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)交由物業(yè)和業(yè)主以民事委托管理范圍的辦法來確定。在消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法實(shí)踐過程中，很多設(shè)置在綜合樓中的社會單位、公眾聚集場所存在的難以消除、屢改屢犯的火災(zāi)隱患均與物業(yè)存在密不可分的聯(lián)系，商業(yè)物業(yè)在維護(hù)社會消防安全方面承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，而《消防法》卻僅局限于住宅物業(yè)，不能不說是立法上的一個重要缺失；二是行政職責(zé)同民事職責(zé)往往是不相對應(yīng)的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責(zé)局限于合同中寫明的民事職責(zé)，從而導(dǎo)致行政職責(zé)不明晰，落實(shí)不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

2.3 物業(yè)過于重服務(wù)輕管理

2007年修訂的《物業(yè)管理條例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，強(qiáng)調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務(wù)，但有的物業(yè)企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)對業(yè)主的服務(wù)，疏于日常管理。從物業(yè)管理條例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責(zé)令其改正，但事實(shí)上效果欠佳，物業(yè)也是“睜一只眼閉一只眼”，大多數(shù)更不會向消防機(jī)構(gòu)報告；《物業(yè)管理服務(wù)合同》范本中雖然也提到對拒不改正違章行為的可以對責(zé)任人采取停水停電的催改方式，但是實(shí)際情況下，物業(yè)輕易不會采取這種手段。物業(yè)對消防違法行為管理的“無力”致使其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

2.4 設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)資金不到位

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要來源于兩個方面：一是業(yè)主們交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，二是住宅專項維修資金。我們發(fā)現(xiàn)，對于綜合樓等商業(yè)物業(yè)來講，公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用僅來源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)是否能夠足額按時交納直接影響著物業(yè)服務(wù)管理的水平。對于住宅物業(yè)來講，雖然按照財政部和建設(shè)部共同出臺的《住宅專項維修資金管理辦法》，有專項維修資金可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，但專項維修資金屬業(yè)主共同所有，復(fù)雜的使用條件和程序往往使得專項維修資金很難動用。此外，《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條第四項規(guī)定：根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，不得從住宅專項維修資金中列支。而哪些情形屬于物業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的、哪些情形可以動用專項維修資金，法律法規(guī)并沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行困難很大。

2.5 物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低

國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓(xùn)后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓(xùn)，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設(shè)施的基本原理及日常維護(hù)，不會發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

2.6 消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在盲區(qū)

從消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機(jī)構(gòu)將日常監(jiān)管的重點(diǎn)放在火災(zāi)危險性較大的消防安全重點(diǎn)單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側(cè)重于對一個個社會單位的監(jiān)督檢查，而對于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對而言要少得多，并且對肩負(fù)這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機(jī)構(gòu)對物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責(zé)任、困難和矛盾交由消防機(jī)構(gòu)予以解決，事實(shí)上消防機(jī)構(gòu)警力有限，根本管不過來。

3 解決物業(yè)消防安全管理問題的對策

3.1 確立物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防主體責(zé)任

要改善物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀，必須確立其消防安全主體責(zé)任。首先應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，由公安部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，進(jìn)一步明確物業(yè)企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)的消防安全職責(zé)，更重要的是，對其怠于履職時所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行明確。其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實(shí)際的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。第三，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關(guān)職能部門建立聯(lián)動，當(dāng)發(fā)現(xiàn)難以解決的火災(zāi)隱患時，應(yīng)及時報告有關(guān)職能部門，盡量將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3.2 形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督的合力

住建（房管）部門作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審批、管理職責(zé)，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機(jī)制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓(xùn)體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)對從業(yè)人員的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其次，房管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報等工作機(jī)制，會同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會等有關(guān)部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導(dǎo)，使其充分確立責(zé)任意識。此外，要由政府出面，指導(dǎo)加強(qiáng)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)督、維權(quán)和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護(hù)公共消防安全秩序，可以更好地對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.3 轉(zhuǎn)變對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防監(jiān)管思路

消防機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的消防安全重任應(yīng)引起足夠重視，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，尤其要將負(fù)責(zé)管理高層、地下、人員密集場所并設(shè)置有自動消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入抽點(diǎn)，派出所要負(fù)責(zé)對多層住宅、無自動消防設(shè)施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展檢查，積極主動介入，引導(dǎo)物業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結(jié)合實(shí)際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應(yīng)積極地指導(dǎo)物業(yè)管理層制定相應(yīng)的工作制度、安全管理措施。此外，消防機(jī)構(gòu)要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防違法行為從嚴(yán)查處，特別是對其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機(jī)構(gòu)及派出所要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行消防宣傳教育，對于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為要依法進(jìn)行處罰，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理。

3.4 保障公共消防設(shè)施維護(hù)資金的使用

政府及相關(guān)部門要明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法，在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)出現(xiàn)消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等緊急情況時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)職能部門要簡化專項維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證公共消防設(shè)施及時恢復(fù)功能，確保公共消防安全。

3.5 加強(qiáng)對業(yè)主的消防安全宣傳教育

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分發(fā)揮日常物管工作的優(yōu)勢，利用宣傳欄、張掛宣傳橫幅等形式，向業(yè)主宣傳消防法律法規(guī)，普及消防安全常識，提高業(yè)主的消防安全意識和消防法制觀念，提高廣業(yè)主的自防自救能力，使物業(yè)管理中的消防安全工作能夠得到業(yè)主的理解和支持，使業(yè)主能夠自覺履行相關(guān)消防義務(wù)，積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 季青.淺談如何加強(qiáng)物業(yè)管理單位的消防工作[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2011（211）：57-59.

[2] 王波.淺析小區(qū)物業(yè)存在的消防安全問題及對策[J].科技傳播，2011（6）：71-72.

篇(4)

第一章 總 則

第一條 本合同當(dāng)事人

委托方 （以下簡稱甲方）

名稱：業(yè)主大會

受委托方（以下簡稱乙方）

名稱：

物業(yè)管理資質(zhì)等級證書編號：

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲方選聘（或續(xù)聘）乙方為管理服務(wù)，訂立本合同

第二條 物業(yè)管理區(qū)域基本情況

物業(yè)名稱：

物業(yè)用途：

座落：

四至：

占地面積：

總建筑面積：

委托管理的物業(yè)范圍及構(gòu)成細(xì)目見附件一

第二章 物業(yè)服務(wù)內(nèi)容

第三條 制定物業(yè)管理服務(wù)工作計劃，并組織實(shí)施；管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住用戶檔案與竣工驗收材料等；

第四條 房屋建筑共用部位的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理，共用部位包括：樓蓋、屋頂、外墻面、承重墻體、樓梯間、走廊通道、

第五條 共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理，共用設(shè)施設(shè)備包括：共用的上下水管道、共用照明、

第六條 共用設(shè)施和附屬建筑物、構(gòu)筑物的日常維修養(yǎng)護(hù)和管理，包括道路、化糞池、泵房、自行車棚、

第七條 公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)與管理，

第八條 公共環(huán)境衛(wèi)生，包括房屋共用部位的清潔衛(wèi)生，公共場所的清潔衛(wèi)生、垃圾的收集、

第九條 維護(hù)公共秩序，包括門崗服務(wù)、物業(yè)區(qū)域內(nèi)巡查、 第十條 維持物業(yè)區(qū)域內(nèi)車輛行駛秩序，對車輛停放進(jìn)行管理，

第十一條 消防管理服務(wù)，包括公共區(qū)域消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，

第十二條 電梯、水泵的運(yùn)行和日常維護(hù)管理，

第十三條 房屋裝飾裝修管理服務(wù)，

第十四條 其他委托事項

（1） ；

（2） ；；

（3） ；

第三章 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量

第十五條 乙方提供的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量按以下第項執(zhí)行：

1.執(zhí)行北京市國土資源和房屋管理局的《北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（京國土房管物字[2003]950號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一，即普通商品住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

2.執(zhí)行北京市國土資源和房屋管理局的《北京市住宅物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（京國土房管物字[2003]950號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)二，即經(jīng)濟(jì)適用房、直管和自管公房、危舊房改造回遷房管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.執(zhí)行雙方約定的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求，具體為：

第四章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用

第十六條 （適用于政府指導(dǎo)價）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用執(zhí)行政府指導(dǎo)價

1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)由乙方按元/平方米。月向業(yè)主（或交費(fèi)義務(wù)人）按年（季、月）收取（按房屋建筑面積計算，房屋建筑面積包括套內(nèi)建筑面積和公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e）其中，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用價格為：；按房屋建筑面積比例分?jǐn)?/p>

2.如政府的指導(dǎo)價有調(diào)整，上述價格隨之調(diào)整

3.共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費(fèi)用，按照乙方與保險公司簽定的保險單和所交納的年保險費(fèi)按照房屋建筑面積比例分?jǐn)傄曳绞召M(fèi)時，應(yīng)將保險單和保險費(fèi)發(fā)票公示

第十七條 （適用于市場調(diào)節(jié)價）物業(yè)服務(wù)費(fèi)用實(shí)行市場調(diào)節(jié)價1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)由乙方按元/平方米。月向業(yè)主（或交費(fèi)義務(wù)人）按年（季、月）收取（按房屋建筑面積計算，房屋建筑面積包括套內(nèi)建筑面積加公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e）

其中，電梯、水泵運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用價格為：；按房屋建筑面積比例分?jǐn)?/p>

2.物業(yè)服務(wù)支出包括以下部分：

（1）管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；

（2）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；

（3）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；

（4）物業(yè)管理區(qū)域綠化維護(hù)費(fèi)用；

（5）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；

（6）辦公費(fèi)用； ；

（7）物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

（8）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險費(fèi)用；

（9）其它費(fèi)用： ； ；

3.（適用于包干制）物業(yè)服務(wù)費(fèi)如需調(diào)整，由雙方協(xié)商確定4.（適用于酬金制）從預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)中提取作為乙方的酬金

5.（適用于酬金制）物業(yè)服務(wù)費(fèi)如有節(jié)余，則轉(zhuǎn)入下一年度物業(yè)服務(wù)費(fèi)總額中；如物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足使用，乙方應(yīng)提前告知甲方，并告知物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足的數(shù)額、原因和建議的補(bǔ)足方案，甲方應(yīng)在合理的期限內(nèi)對乙方提交的方案進(jìn)行審查和作出決定

6.（適用于酬金制）雙方約定聘請/不聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計；聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)，專業(yè)機(jī)構(gòu)由雙方協(xié)商選定/（甲方選定、乙方選定）

第十八條 共用部位共用設(shè)施設(shè)備的大、中修和更新改造費(fèi)用從專項維修資金支出

第十九條 停車費(fèi)用由乙方按下列標(biāo)準(zhǔn)向車位使用人收取：

1.露天車位：

2.車庫車位（租用）；其中，物業(yè)管理服

務(wù)費(fèi)為：

車庫車位（已出售）

3. ；

4. ；

第二十條 乙方對業(yè)主房屋自用部位、自用設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)及其他特約服務(wù)的費(fèi)用另行收取，乙方制定的對業(yè)主房屋自用部位、自用設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)及其他特約服務(wù)的收費(fèi)價格應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示

第五章 雙方權(quán)利義務(wù)

第二十一條 甲方權(quán)利義務(wù)

1.審定乙方制定的物業(yè)管理服務(wù)工作計劃；

2.檢查監(jiān)督乙方管理工作的實(shí)施情況；

3.按照法規(guī)政策的規(guī)定決定共用部位共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金的使用管理；

4.（適用于酬金制）審查乙方提出的財務(wù)預(yù)算和決算；

5.甲方應(yīng)在合同生效之日起日內(nèi)向乙方移交或組織移交以下資料：

（1）竣工總平面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖、配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（2）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（3）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（4）各專業(yè)部門驗收資料；

（5）房屋和配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬資料；

（6）物業(yè)管理所必須的其它資料

6.合同生效之日起日內(nèi)向乙方提供平方米建筑面積物業(yè)管理用房，管理用房位臵： 管理用房按以下方式使用：

（1）乙方無償使用；

（2） ；

7.當(dāng)業(yè)主和使用人不按規(guī)定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)時，督促其交納

8.協(xié)調(diào)、處理本合同生效前發(fā)生的遺留問題：

（1） ；

（2） ；

9.協(xié)助乙方作好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理工作

10.其他：

第二十二條 甲方的業(yè)主委員會作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具有以下權(quán)利義務(wù)：

1.在業(yè)主大會閉會期間，根據(jù)業(yè)主大會的授權(quán)代表業(yè)主大會行使基于本合同擁有的權(quán)利，履行本合同約定的義務(wù)；（按照法規(guī)政策的規(guī)定必須由業(yè)主大會決議的除外）

2.監(jiān)督和協(xié)助乙方履行物業(yè)服務(wù)合同；

3.組織物業(yè)的交接驗收；

4.督促全體業(yè)主遵守《業(yè)主公約》、《業(yè)主大會議事規(guī)則》和物業(yè)管理規(guī)章制度；

5.督促違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主，限期交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

6.如實(shí)向業(yè)主大會報告物業(yè)管理的實(shí)施情況；

7.其他：

第二十三條 乙方權(quán)利義務(wù)

1.根據(jù)甲方的授權(quán)和有關(guān)法律、法規(guī)及本合同的約定，在本物業(yè)區(qū)域內(nèi)提供物業(yè)管理服務(wù)；

2.有權(quán)要求甲方、業(yè)主委員會、業(yè)主及物業(yè)使用人配合乙方的管理服務(wù)行為；

3.向業(yè)主和物業(yè)使用人收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)；

4.對業(yè)主和物業(yè)使用人違反《業(yè)主公約》和物業(yè)管理制度的行為，有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，采取勸阻、制止、等措施；

5.選聘專營公司承擔(dān)本物業(yè)的專項管理業(yè)務(wù)，但不得將物業(yè)的整體管理委托給第三方；

6.每年度向甲方報告物業(yè)管理服務(wù)實(shí)施情況；

7.（適用于酬金制）向甲方或全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況；當(dāng)甲方或業(yè)主對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，應(yīng)及時答復(fù)

8.本合同終止時，應(yīng)移交物業(yè)管理權(quán)，撤出本物業(yè)，協(xié)助甲方作好物業(yè)服務(wù)的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和物業(yè)管理的全部檔案資料、專項維修資金及帳目、

9.其他： ；

第六章 合同期限

第二十四條 委托管理期限為年；自年 月年日止

第七章 合同解除和終止的約定

第二十五條 本合同期滿，甲方?jīng)Q定不委托乙方的，應(yīng)提前三個月書面通知乙方；乙方?jīng)Q定不再接受委托的，應(yīng)提前三個月書面通知甲方

第二十六條 本合同期滿，甲方?jīng)]有將續(xù)聘或解聘乙方的意見通知乙方，且沒有選聘新的物業(yè)管理企業(yè)，乙方繼續(xù)管理的，視為此合同自動延續(xù)

第二十七條 本合同終止后，在新的物業(yè)管理企業(yè)接管本物業(yè)項目之前，乙方應(yīng)當(dāng)應(yīng)甲方的要求暫時（一般不超過三個月）繼續(xù)為甲方提供物業(yè)管理服務(wù)，甲方業(yè)主（或交費(fèi)義務(wù)人）也應(yīng)繼續(xù)交納相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用

第二十八條 其他條款

第八章 違約責(zé)任

第二十九條 因甲方違約導(dǎo)致乙方不能提供約定服務(wù)的，乙方有權(quán)要求甲方在一定期限內(nèi)解決，逾期未解決且嚴(yán)重違約的，乙方有權(quán)解除合同造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)給予乙方經(jīng)濟(jì)賠償

第三十條 乙方未能按照約定提供服務(wù)，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，逾期未整改且嚴(yán)重違約的，甲方經(jīng)業(yè)主大會持三分之二以上投票權(quán)的業(yè)主通過后有權(quán)解除合同造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償

第三十一條 乙方違反本合同約定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，甲方有權(quán)要求乙方清退；造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予甲方經(jīng)濟(jì)賠償

第三十二條 業(yè)主逾期交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，乙方可以從逾期之日起每日按應(yīng)繳費(fèi)用萬分之加收違約金

第三十三條 任何一方無正當(dāng)理由提前解除合同的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金_________；由于解除合同造成的經(jīng)濟(jì)損失超過違約金的，還應(yīng)給予賠償

第三十四條 乙方在合同終止后，不移交物業(yè)管理權(quán)，不撤出本物業(yè)和移交管理用房及有關(guān)檔案資料等，每逾期一日應(yīng)向甲方支付委托期限內(nèi)平均物業(yè)管理年度費(fèi)用_________‰的違約金，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失超過違約金的，還應(yīng)給予賠償

第三十五條 為維護(hù)公眾、業(yè)主、物業(yè)使用人的切身利益，在不可預(yù)見情況下，如發(fā)生煤氣泄漏、漏電、火災(zāi)、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)等情況，乙方因采取緊急避險措施造成財產(chǎn)損失的，當(dāng)事雙方按有關(guān)法律規(guī)定處理

第三十六條 其他條款

第九章 附則

第三十七條 雙方約定自本合同生效之日起_________日內(nèi)，根據(jù)甲方委托管理事項，辦理接管驗收手續(xù)

第三十八條 本合同正本連同附件_________頁，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力

第三十九條 本合同在履行中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時，甲、乙雙方同意按下列第_________方式解決

1.提交_________仲裁委員會仲裁；

2.依法向人

民法院

但業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，乙方可以直接按照有關(guān)規(guī)定向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令

第四十條 本合同自起生效

甲方簽章

乙方簽章

代表人：（業(yè)主委員會）

代表人

年 月 日

篇(5)

第一條  為加強(qiáng)本市城市物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，提高城市管理水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱物業(yè)，是指已建成并交付使用的城市各類住宅、非住宅、公共建筑以及相配套的設(shè)施。

本辦法所稱業(yè)主，是指物業(yè)的所有權(quán)人。

本辦法所稱非業(yè)主使用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人。

本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指依法設(shè)立，以物業(yè)管理和服務(wù)為經(jīng)營業(yè)務(wù)，并具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

第三條  本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的城市物業(yè)管理。

本市市區(qū)范圍內(nèi)的住宅小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理。

物業(yè)管理區(qū)域的具體范圍由市物業(yè)行政主管部門劃定。

第四條  市房產(chǎn)管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門。各區(qū)房產(chǎn)管理部門受市房產(chǎn)管理部門委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。

規(guī)劃、公安、土地、城建、公用事業(yè)、環(huán)衛(wèi)、園林以及街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合市物業(yè)行政主管部門做好本市物業(yè)的管理工作。

第二章  物業(yè)管理組織

第五條  本市住宅小區(qū)的物業(yè)管理，實(shí)行業(yè)主大會和業(yè)主委員會制度。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及商業(yè)大廈、寫字樓等單體建筑或?qū)I(yè)服務(wù)的物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主委托制。

第六條  業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。業(yè)主人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)按比例推選業(yè)主代表。

業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)由過半數(shù)的業(yè)主出席方可舉行。

市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織召開一次業(yè)主大會。特殊情況經(jīng)百分之十五以上的業(yè)主提議，可以臨時召開。

第七條  業(yè)主大會行使下列職權(quán)：

（一）選舉、罷免業(yè)主委員會組成人員；

（二）聽取、審議業(yè)主委員會的工作報告，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

（三）通過和修訂業(yè)主公約；

（四）改變和撤銷業(yè)主委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）決定聘用或解聘物業(yè)管理企業(yè)；

（六）決定物業(yè)管理的其他有關(guān)事項。

第八條  業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生。

業(yè)主委員會由七至十一人組成，設(shè)主任一人、副主任一至二人，任期兩年。業(yè)主委員會成員可以連選連任。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)到市物業(yè)行政主管部門登記備案。

第九條  業(yè)主委員會的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)選聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理聘用合同；

（二）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理情況；

（三）聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的意見和建議；

（四）配合物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項管理措施；

（五）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第十條  市物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織業(yè)主委員會召開會議。業(yè)主委員會作出決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體組成人員過半數(shù)以上通過。

第三章  物業(yè)管理企業(yè)

第十一條  成立物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、章程和固定的辦公場所；

（二）有健全的組織管理機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)及管理人員；

（三）具有管理建筑面積一萬平方米以上物業(yè)的能力；

（四）有三十萬元以上貨幣注冊資金；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條  物業(yè)管理企業(yè)必須依法登記，取得法人資格，并依照有關(guān)規(guī)定取得《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事物業(yè)管理工作。

第十三條  申辦《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》，須提交以下資料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查申報表；

（二）法定代表人證明書和身份證明；

（三）管理章程、經(jīng)營場所證明及資信證明；

（四）各類專業(yè)管理人員的資格證書或證明文件；

（五）其他有關(guān)的文件、資料。

第十四條  外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形飿I(yè)行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)。

第四章  物業(yè)管理服務(wù)

第十五條  物業(yè)管理企業(yè)接受委托從事物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會或業(yè)主簽訂物業(yè)管理聘用合同，并自合同簽訂之日起十日內(nèi)報市物業(yè)行政主管部門備案。

第十六條  物業(yè)管理聘用合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理服務(wù)的項目、范圍、內(nèi)容及費(fèi)用；

（二）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（三）管理服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；

（四）合同期限；

（五）違約責(zé)任及爭議的解決方式；

（六）當(dāng)事人雙方約定的其他事項。

第十七條  物業(yè)管理服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋共用部位、共用設(shè)備的使用、管理、維修和更新；

（二）電梯、二次供水等設(shè)施的運(yùn)行服務(wù)；

（三）收集生活垃圾和清掃保潔環(huán)境；

（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)搞好物業(yè)管理區(qū)域公共秩序及安全巡查工作；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛行駛及停放秩序的管理；

（六）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共綠地及公共基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理；

（七）物業(yè)管理聘用合同確定的其他事項。

第十八條  供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等市政公用設(shè)施的管理單位，可以將本單位的專業(yè)服務(wù)事項，委托給物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)。不實(shí)行委托服務(wù)的，有關(guān)市政設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)服務(wù)到戶。

第十九條  選聘物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。采取公開招標(biāo)的，招標(biāo)工作由市物業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。

第二十條  業(yè)主委員會聘用物業(yè)管理企業(yè)后，原管理單位或部門應(yīng)將物業(yè)管理有關(guān)的工作移交給新的物業(yè)管理企業(yè)，并提供涉及物業(yè)管理的有關(guān)檔案資料。

第二十一條  物業(yè)管理企業(yè)被聘用后，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主和非業(yè)主使用人簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同包括下列主要內(nèi)容：

（一）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容；

（二）雙方權(quán)利和義務(wù)；

（三）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和交納期限；

（四）違約責(zé)任及爭議解決方式；

（五）其他事項。

第二十二條  物業(yè)管理聘用合同期滿，一方不再續(xù)簽合同的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿兩個月前通知對方。物業(yè)管理聘用合同期滿前，物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被注銷的，業(yè)主委員會可以委托市物業(yè)行政主管部門指定一家物業(yè)管理企業(yè)臨時實(shí)施該區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同終止或中止后十五日內(nèi)，騰出小區(qū)的物業(yè)管理用房及其他物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施，交出有關(guān)資料，辦理費(fèi)用結(jié)算等移交手續(xù)。

第二十三條  物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)收入的主要來源：

（一）開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)定繳納的物業(yè)管理公共資金；

（二）按規(guī)定提取的物業(yè)共用部位維修基金利息；

（三）按規(guī)定收取的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)；

（四）專項委托服務(wù)收入；

（五）物業(yè)區(qū)域內(nèi)公用設(shè)施、設(shè)備和公共場所的經(jīng)營收入；

（六）其他合法收入。

本條第（一）項所列物業(yè)管理公共資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定專戶儲存，專款專用。

本條第（三）項所列物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)由物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主和非業(yè)主使用人收取。物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的項目及標(biāo)準(zhǔn)由市物業(yè)行政主管部門會同價格行政主管部門共同制定，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十四條  新建住宅小區(qū)的前期物業(yè)管理，由開發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施，費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十五條  新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位和原有住宅小區(qū)的管理單位在進(jìn)行物業(yè)管理權(quán)移交時，應(yīng)當(dāng)按小區(qū)總建筑面積0.2％的比例向業(yè)主委員會提供配套的物業(yè)管理用房和配套建設(shè)的停車場（庫）、自行車棚等物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施。

物業(yè)管理用房、停車場（庫）、自行車棚等物業(yè)管理服務(wù)設(shè)施屬全體業(yè)主所有，任何單位和個人不得擅自占用或改作他用，不得抵押、交換、買賣。

第五章  物業(yè)的使用和維護(hù)

第二十六條  物業(yè)維護(hù)責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）房屋內(nèi)部自用部位、自用設(shè)施設(shè)備，由業(yè)主或非業(yè)主使用人自行維護(hù)；

（二）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施，由受聘的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；

（三）市政公用設(shè)施，由設(shè)施歸屬的管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十七條  物業(yè)維護(hù)費(fèi)用，按下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）房屋自用部位、自用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，由業(yè)主或非業(yè)主使用人承擔(dān)；

（二）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)費(fèi)用，由共同使用該房屋的業(yè)主和非業(yè)主使用人按各自使用的建筑面積比例共同承擔(dān)；房改已交納維修基金的業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用可依照有關(guān)規(guī)定從已交納的維修基金中列支；

（三）配套公共基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，從已繳納的住宅小區(qū)物業(yè)管理公共資金中列支；

（四）市政公用設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，由管理該設(shè)施的單位承擔(dān)。

第二十八條  房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備、配套公共基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用設(shè)施維修時，相鄰業(yè)主或非業(yè)主使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條  業(yè)主和非業(yè)主使用人使用物業(yè)不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，破壞房屋外貌；

（二）占用、損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或移裝共用設(shè)備；

（三）在天井、庭院、平臺、屋頂以及道路或其他場地搭建建（構(gòu)）筑物；

（四）侵占綠地、損壞花草、樹木；

（五）亂倒垃圾、雜物；

（六）在建（構(gòu)）筑物上拉繩掛物、亂帖、亂畫；

（七）排放有毒、有害物質(zhì)或噪聲擾民；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條  供電、供水、供氣、供熱、道路、排水、通信、有線電視等市政公用設(shè)施在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的新增、維修更新和改造時，該設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)通報，按有關(guān)規(guī)定辦理施工手續(xù)，并做好施工后的恢復(fù)工作。

第六章  法律責(zé)任

第三十一條  物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，由市物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以10000元以上30000元以下罰款。

第三十二條  對不按規(guī)定交納費(fèi)用的業(yè)主和非業(yè)主使用人，物業(yè)管理企業(yè)可要求其限期交納，并按日加收千分之三的滯納金。逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可依法追交。

第三十三條  物業(yè)管理企業(yè)及業(yè)主和非業(yè)主使用人違反本辦法，涉及規(guī)劃、土地、房屋、市容、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化、消防、治安管理的，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條  物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會或業(yè)主一方違反物業(yè)管理聘用合同發(fā)生糾紛時，可以由市物業(yè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請仲裁委員會仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十五條  物業(yè)管理企業(yè)不依法履行物業(yè)管理聘用合同義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的，除按前條規(guī)定處理外，由市物業(yè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級，直至取銷資質(zhì)，收回資質(zhì)證書。

第三十六條  物業(yè)行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章  附  則

第三十八條  本辦法前已實(shí)施物業(yè)管理但不規(guī)范的，由市物業(yè)行政主管部門限期整改。

本辦法施行前已經(jīng)驗收交付使用的住宅小區(qū)，尚未實(shí)行物業(yè)管理的，由市物業(yè)行政主管部門限期實(shí)行物業(yè)管理。

第三十九條  各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。

篇(6)

執(zhí)行機(jī)構(gòu)：　 業(yè)主委員會，負(fù)責(zé)人：　；

乙方：；

法定代表人：；

住所地：；

資質(zhì)等級：；

證書編號：。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就甲方選聘乙方為（物業(yè)名稱）提供物業(yè)管理服務(wù)事宜，訂立本合同。

第一章　物業(yè)基本情況

第一條　物業(yè)基本情況：

物業(yè)名稱；

物業(yè)類型；

坐落位置；

建筑面積。

物業(yè)管理區(qū)域四至：

東至；

南至；

西至；

北至。

（物業(yè)構(gòu)成明細(xì)見附件1）。

第二章　服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量

第二條　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，乙方提供的物業(yè)管理服務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）物業(yè)共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)和管理（物業(yè)共用部位明細(xì)見附件2）；

（二）物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)和管理（物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備明細(xì)見附件3）；

（三）物業(yè)共用部位和相關(guān)場地的清潔衛(wèi)生，垃圾的收集、清運(yùn)及雨、污水管道的疏通；

（四）公共綠化的養(yǎng)護(hù)和管理；

（五）車輛行駛、停放管理；

（六）公共秩序維護(hù)、安全防范等事項的協(xié)助管理；

（七）裝飾裝修管理服務(wù)；

（八）物業(yè)檔案資料管理。

第三條　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，乙方提供的其他服務(wù)包括以下內(nèi)容：

（一）；

（二）；

（三）。

第四條　乙方提供的物業(yè)服務(wù)執(zhí)行以下第項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（一）乙方提供的服務(wù)質(zhì)量按《石家莊市物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》級執(zhí)行。 （服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)見市價［XX］69號《石家莊市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》） 。

（二）乙方提供的服務(wù)質(zhì)量執(zhí)行雙方約定的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具體為：

。

第五條　單個業(yè)主可委托乙方對其物業(yè)的專有部分提供維修養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用由雙方另行商定。

第三章　服務(wù)費(fèi)用

第六條　本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務(wù)收費(fèi)選擇以下第種方式：

（一）包干制

物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由業(yè)主按其擁有物業(yè)的建筑面積交納，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

多層住宅：　元/月.平方米；

高層住宅：　元/月.平方米；

別墅：　元/月.平方米；

辦公樓：　元/月.平方米；

商業(yè)物業(yè)：　元/月.平方米；

物業(yè)：　元/月.平方米。

物業(yè)服務(wù)費(fèi)用主要用于以下開支：

1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；

2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；

3、物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；

4、物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

篇(7)

一、充分認(rèn)識《規(guī)定》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)物業(yè)管理工作的緊迫感、責(zé)任感

2003年9月1日，國家《物業(yè)管理條例》正式實(shí)施，這是我國物業(yè)管理發(fā)展史上的里程碑，它標(biāo)志著我國的物業(yè)管理進(jìn)入了法制化發(fā)展的新時期。為使國家《物業(yè)管理條例》在我市得到更好的貫徹，建立健全我市物業(yè)管理法規(guī)體系，進(jìn)一步依法規(guī)范物業(yè)管理活動，《條例》頒布實(shí)施后，我們就著手成立了專門的《規(guī)定》起草小組。經(jīng)過近兩年的調(diào)查研究，深入了解我市的物業(yè)管理情況并借鑒其他先進(jìn)城市的立法成功經(jīng)驗，并在廣泛征求各方人士意見和反復(fù)修改后，出臺了我市第一部物業(yè)管理的地方性規(guī)章《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》。《規(guī)定》將我市物業(yè)管理遇到的問題，在《物業(yè)管理條例》規(guī)定的法制框架內(nèi)，將《條例》的一些原則性條款，根據(jù)我市物業(yè)管理的實(shí)際情況進(jìn)行了細(xì)化。《規(guī)定》的出臺為進(jìn)一步維護(hù)我市物業(yè)市場的秩序，規(guī)范物業(yè)管理活動，使物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。在我市物業(yè)管理發(fā)展史上具有十分重要的意義。版權(quán)所有

我市的物業(yè)管理始于90年代初期。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，對于改善人民群眾的生活、工作環(huán)境；提高城市管理水平；促進(jìn)住宅建設(shè)；實(shí)施再就業(yè)工程等方面起到了積極的作用。當(dāng)前，隨著沈陽城市建設(shè)的快速穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的日益提高，做好物業(yè)管理工作顯得尤為迫切、更為重要。

首先，從沈陽的城市發(fā)展來看，要切實(shí)增強(qiáng)做好物業(yè)管理工作的緊迫感。近年來，我市大手筆規(guī)劃，大規(guī)模建設(shè)，大力度投入，使城區(qū)的環(huán)境面貌發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。金廊工程、五里公園等一批重點(diǎn)工程的建設(shè)，房屋“平改坡”、“樓道整治”、“景觀街路粉飾”等一系列工程項目，特別是06年“世園會”的勝利召開，不僅為城市增添了亮點(diǎn)，更提升了城市品位。但是，“三分建設(shè)，七分管理”。城市規(guī)模的擴(kuò)張和品位的提高，既要靠高起點(diǎn)的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，更要靠高水平的管理。物業(yè)管理承擔(dān)著服務(wù)居住人群、維護(hù)公共秩序、管理建筑物的重要任務(wù)，其管理水平的高低，直接影響城市環(huán)境、城市容貌和城市形象，反映的是城市綜合素質(zhì)的重要方面。

其次，從人民群眾的需求來看，要切實(shí)增強(qiáng)做好物業(yè)管理工作的責(zé)任感。維護(hù)人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。目前，住房已成為大多數(shù)居民家庭的最主要財產(chǎn)以及財富積累的主要形式，同時，他們也把目光從單純的關(guān)注私人房屋狀況轉(zhuǎn)變?yōu)樵陉P(guān)注自身房屋的同時兼顧房屋周圍公共環(huán)境。房屋的價值不再是一個單一的價值主體，而是與周圍環(huán)境共同產(chǎn)生價值。物業(yè)管理作為住宅小區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)的重要組成，越來越受到廣大群眾的重視。因此，物業(yè)管理工作要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)提高管理和服務(wù)水平，著力為百姓創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序景然、人物和諧統(tǒng)一的居住環(huán)境。

為此，各級政府、各相關(guān)部門、物業(yè)管理企業(yè)都要自覺增強(qiáng)做好物業(yè)管理的緊迫感、責(zé)任感。

二、認(rèn)真分析物業(yè)管理發(fā)展面臨的新情況、新形式，廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳《規(guī)定》的活動

我市的物業(yè)管理與深圳、上海等城市相比較，雖起步較晚，但在社會各界的高度重視，共同努力下，長足進(jìn)步，已初具規(guī)模，全市登記注冊物業(yè)管理企業(yè)536家，從業(yè)人員近3萬人；具備物業(yè)管理條件的住宅區(qū)物業(yè)化率達(dá)100%；244個實(shí)行等級服務(wù)的住宅小區(qū)中，已有173個組建了業(yè)主大會和業(yè)主委員會；相關(guān)政策法規(guī)基本健全；政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理力度逐步加大，公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制基本形成。但在建設(shè)“四位一體”的和諧沈陽的新形勢下，在振興東北老工業(yè)基地的新工作中，物業(yè)管理與廣大人民群眾的要求相比，還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是部分物業(yè)管理企業(yè)的行為不十分規(guī)范，存在著服務(wù)不很到位、收費(fèi)與服務(wù)不太相符現(xiàn)象；二是部分規(guī)模小的企業(yè)、人員素質(zhì)較低、管理水平較差；三是物業(yè)管理市場還不夠規(guī)范、建管之間仍缺乏有效的銜接；四是物業(yè)消費(fèi)意識還沒有完全形成，業(yè)主重維護(hù)權(quán)利，輕履行交費(fèi)義務(wù)的現(xiàn)象還部分存在。

因此，我們要以全面貫徹落實(shí)《規(guī)定》為契機(jī)，從實(shí)踐“三個代表”重要思想出發(fā)，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)、宣傳《規(guī)定》的工作方案和周密的培訓(xùn)計劃。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)物業(yè)管理工作，保障當(dāng)事人權(quán)益，推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。

一是廣泛開展各種形式的宣傳活動。要積極通過媒體開展政策問答、以案說法及各種典型經(jīng)驗介紹等多種方式，使廣大群眾、社會各界人士、物業(yè)管理企業(yè)能夠在長期內(nèi)對物業(yè)管理有一個系統(tǒng)、全面的了解；制作《規(guī)定》宣傳畫和宣傳小冊子，分發(fā)到街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主等社會各個層面；開展“市民滿意的物業(yè)管理企業(yè)”評選活動。評選出市民滿意的物業(yè)管理企業(yè)，樹立典型，以典型為載體推動我市物業(yè)管理工作水平的提高，使學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《規(guī)定》的活動具體化。

二是舉辦學(xué)習(xí)《規(guī)定》培訓(xùn)班。組織物業(yè)管理行政主管部門人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們在熟知《規(guī)定》各項條款的基礎(chǔ)上，明確物業(yè)管理中的具體職責(zé)，各項職責(zé)的工作程序、法定文書以及工作時限等；舉辦物業(yè)管理企業(yè)培訓(xùn)班。主要學(xué)習(xí)《規(guī)定》及其配套文件中物業(yè)管理項目的招投標(biāo)、物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)、物業(yè)管理服務(wù)合同及職業(yè)道德、服務(wù)技能等；組織舉辦街道辦事處、社區(qū)委員會、業(yè)主代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，逐步建立起“塊塊負(fù)責(zé)、條條保證、上下聯(lián)動”的工作體制，了解業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建程序。

三是召開學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《規(guī)定》的座談會、研討會。組織各級政府的有關(guān)委辦局、新聞媒體進(jìn)行研討,理順管理機(jī)制，明確責(zé)任，通過研討明確各單位、各部門與物業(yè)管理企業(yè)維修責(zé)任的劃分及在物業(yè)管理工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；組織業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、社區(qū)代表,分別召開座談會、研討會，研討物業(yè)管理新體制中街道辦事處、社區(qū)應(yīng)發(fā)揮的作用、物業(yè)收費(fèi)與服務(wù)等。

通過學(xué)習(xí)和宣傳要達(dá)到以下目的：一是讓廣大業(yè)主了解《規(guī)定》所設(shè)定的法律制度，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的利益，更充分地行使業(yè)利，履行應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會行為，協(xié)調(diào)共同利益關(guān)系；二是使物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，切實(shí)履行好服務(wù)職能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)取信業(yè)主；三是促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法行政，既要保證行政行為不超越權(quán)限，不隨意干預(yù)民事關(guān)系，又要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，保護(hù)物業(yè)管理活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。四是使各方面形成合力，共同執(zhí)行《規(guī)定》，促進(jìn)物業(yè)管理，維護(hù)社區(qū)良好秩序。

三、全面貫徹落實(shí)《規(guī)定》，開創(chuàng)物業(yè)管理工作新局面

值此《規(guī)定》頒布之機(jī)，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧沈陽為目標(biāo)，以創(chuàng)新管理，規(guī)范發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)定》，做到政府依法行政，業(yè)主依法自律，企業(yè)依法經(jīng)營，共同開創(chuàng)我市物業(yè)管理工作的新局面。

（一）進(jìn)一步完善物業(yè)管理法制建設(shè)，推進(jìn)依法治業(yè)

為配合《規(guī)定》的頒布實(shí)施，今年我們還出臺了《業(yè)主大會和業(yè)主委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定》、《沈陽市物業(yè)管理企業(yè)誠信考核暫行辦法》、《沈陽市住宅區(qū)物業(yè)經(jīng)理執(zhí)業(yè)暫行辦法》四個配套法規(guī)，這些法規(guī)對《規(guī)定》起到了補(bǔ)充強(qiáng)化的作用，但這些法規(guī)還不足以含概全市物業(yè)管理的所有方面，我們將根據(jù)《規(guī)定》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)其他相關(guān)配套法律的編制工作，在做好《規(guī)定》與原有相關(guān)法規(guī)的政策銜接同時，抓緊制定、修訂、完善其他相關(guān)的配套法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善我市物業(yè)管理地方法規(guī)體系。

《規(guī)定》對我市的物業(yè)管理提出了進(jìn)一步要求，我們將根據(jù)其具體內(nèi)容，對業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)、物業(yè)管理過程中的行為，業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組成運(yùn)作、小區(qū)建設(shè)遺留問題、物業(yè)管理公司的規(guī)章制度等問題制定相應(yīng)的整改措施，保證《規(guī)定》的順利實(shí)施。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用

《規(guī)定》按照市場經(jīng)濟(jì)的原則，對物業(yè)管理活動的競爭機(jī)制、物業(yè)服務(wù)的定價、合同等方面均作出了明確的規(guī)定。這些規(guī)定的目的，就是培育市場，充分發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的作用。從這個意義上說，《規(guī)定》是一部運(yùn)用市場手段規(guī)范物業(yè)管理的指導(dǎo)性文件。因此，全市各級物業(yè)管理行政部門，必須按照《規(guī)定》的精神，把完善市場機(jī)制放在重要位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極培育物業(yè)管理有形市場，在物業(yè)管理工作中做到不越位、不缺位、不錯位、不擾民，管好政府該管的事。

（三）履行《規(guī)定》職責(zé)，強(qiáng)化行政管理

一是加強(qiáng)對業(yè)主大會建立工作的指導(dǎo)監(jiān)督，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策。目前我市具有物業(yè)管理條件實(shí)行等級服務(wù)的住宅區(qū)244個，隨著《規(guī)定》的頒布，我們將進(jìn)一步加大指導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員的力度，按照法規(guī)賦予的職責(zé)，明確權(quán)利、義務(wù)，提高運(yùn)作水平，引導(dǎo)業(yè)主大會在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎(chǔ)上，按照合法程序，選舉熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任業(yè)主委員會委員。要通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為，促進(jìn)業(yè)主自律和民主決策，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。使更多的住宅小區(qū)進(jìn)入到規(guī)范化的物業(yè)管理中來。

二是加大對招投標(biāo)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。今年我市頒布了《沈陽市前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定》，通過此規(guī)定我市前期物業(yè)管理的招投標(biāo)質(zhì)量有了極大改善，廣大業(yè)主通過選聘，選聘了自己滿意的物業(yè)管理企業(yè)。今后，我們要在加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)的同時，指導(dǎo)和監(jiān)督好物業(yè)管理的承接驗收和移交工作，維護(hù)好業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和房屋的所有權(quán)與使用權(quán)，使前期物業(yè)管理更加規(guī)范。

三是嚴(yán)格加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)審查，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序的工作。今年我局取消了19家物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)，并對12家物業(yè)管理企業(yè)下發(fā)了整改通知單。在這次學(xué)習(xí)、宣傳的過程中，我們將嚴(yán)格把握物業(yè)管理市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善資質(zhì)動態(tài)管理，把物業(yè)管理企業(yè)的市場行為與資質(zhì)日常管理和年檢相掛鉤，把年檢作為一項日常工作來抓，使物業(yè)管理企業(yè)的行為更加法制化、規(guī)范化。對不符合資質(zhì)等級的企業(yè)決不姑息，逐步淘汰不合格物業(yè)管理企業(yè)，凈化物業(yè)管理市場，優(yōu)化我市物業(yè)管理行業(yè)隊伍的結(jié)構(gòu)。

四是理順住宅小區(qū)建管關(guān)系。建管問題還是制約我市物業(yè)管理的一個主要問題。這些問題的產(chǎn)生對廣大群眾的生活影響極大，也影響了物業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高。目前，我市244個實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)中，存在112件開發(fā)遺留問題，已經(jīng)解決76件。在《規(guī)定》頒布后，我們將首先明確開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主三者的關(guān)系，明確三者各自的責(zé)權(quán)利；其次加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，堅持“條塊結(jié)合，以區(qū)為主”的原則，對存在的問題逐一進(jìn)行整改、解決。

五是做好維修基金的監(jiān)管工作。從我市物業(yè)管理實(shí)踐看，住宅小區(qū)的公用設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任劃分不清，極易給物業(yè)合理使用帶來阻礙，給業(yè)主、物業(yè)使用人工作和生活帶來不便。在繼續(xù)做好維修基金繳存管理工作的基礎(chǔ)上，完善制度，規(guī)范維修基金的管理和使用，形成維修資金的歸集、使用和再投入的良性循環(huán)，確保資金的合理使用。

六是進(jìn)一步理順物業(yè)管理收費(fèi)與服務(wù)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。積極指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主按照等級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定具體服務(wù)等級和等級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)與服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量相統(tǒng)一，理順物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)價格與服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量關(guān)系，使物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整與物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高在互動中前進(jìn)。