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財務管理體制精品(七篇)

時間:2022-11-29 21:10:18

序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇財務管理體制范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。

財務管理體制

篇(1)

摘要:隨著我國高等教育事業的不斷發展,高校財務管理體制與高等教育事業發展要求之間的差距越來越大,高校現有的財務管理體制弊端不斷凸顯,嚴重影響到了高校的健康發展以及高等教育體制改革的深化。對于高校以及高校主管部門來說,如何順應高等教育事業發展的需要,這成為高等教育發展中的一項重要的課題。本文對于高校財務管理體制改革的重要意義分別從多個維度進行了探討,并緊緊圍繞高校財務管理體制存在的問題,提出了我國高校財務管理體制改革的具體路徑,以期為高校財務管理水平的提升帶來有益指導。

關鍵詞:高校;財務管理;體制;改革;路徑

財務管理是高校管理體制非常重要的一部分,可以說財務管理水平高低直接決定著高校能否健康發展,目前我國高校財務管理水平整體偏低,隨著教育體制改革的不斷推進,高校財務管理環境發生了很大的變化,這種變化客觀上要求高校以及高校主管部門重視財務管理體制改革,對于現有財務管理體制中存在的各種問題進行一個全面的診斷,根據高校發展以及高等教育改革的需要,明確未來高校財務管理體制改革的具體路徑,從而實現高校財務管理水平的持續提升,并給高校的健康發展提供良好的財務保障。

一、高校財務管理體制改革意義

在目前我國高等教育體制改革步伐不斷加快,改革步入深水區的時代背景之下,高校財務管理體制改革的重要意義主要凸顯在以下幾個方面。

1.提升資源使用效率。高校財務管理體制改革可以提升高校財政資金的使用效率,這些年雖然國家在支持高等教育發展方面的投入力度越來越大,但是人均培養經費不僅僅遠遠落后于世界上很多國家,同時與學生培養經費要求之間也存在較大的不足,而且高校財政資金使用存在很多的浪費。針對這種情況,要求推進高校財務管理體制改革,從而將有限的教育經費用在“刀刃”上,從財務管理層面切實減少各種教育經費浪費。

2.減少腐敗存在空間。這些年高校成為了腐敗的重災區,很多高校都出現了性質惡劣腐敗案件,觀察很多高校腐敗行為的產生,很大原因是因為財務管理不健全,財務管理粗放、混亂給高校腐敗的滋生提供了溫床。因此從腐敗治理角度來看,需要對于高校現有財務管理體制進行改革,建立起來更加規范的財務管理體制,減少各種腐敗存在空間,實現高校更好的發展。

3.提升財務管理水平。高校財務管理體制改革是提升高校財務管理水平的必然之舉,目前高校目前管理水平偏低,財務管理方面存在很多的問題,通過高校財務管理體制改革,可以有效的解決當前高校財務管理中存在的各種典型問題,從而帶來財務管理水平的提升。

高校財務管理體制改革是提升高校財務管理水平的重要手段,

二、高校財務管理體制問題分析

隨著高校招生規模的不斷擴大以及高等教育產業化所帶來一系列的負面問題,當前高校財務管理體制中存在的各種深層次問題不斷暴露,財務管理水平收到了很大的負面影響以及沖擊,并影響到了高校各項工作的有效開展。

1.領導體制扭曲。從高校財務管理領導體制來看,領導體制不完善是很多高校財務管理體制的通病,目前高校財務管理領導體制方面基本上就是統一領導、分級管理為主,但是這種領導體制在高校財務管理中并沒有充分發揮應有的作用,原因就是在經濟責任沒有進行正確的厘定以及劃分,經濟責任難以落后。同時在總會計師機制設置方面,很多高校都是形同虛設,總會計師這一管理體制作用發揮有限,影響到了高校財務管理效果。

2.制度建設落后。目前高校財務管理制度建設比較落后,這導致了財務管理工作粗放有余,規范不足,很多時候領導個人意志對于財務管理活動影響很大,而財務管理人員也很難做到有章可循。高校財務管理制度建設落后實質上反映出來高校對于此項工作的重視不足,沒有針對財務管理的具體崗位來進行制度設計,舉例而言,在財務支出方面沒有規定具體的報銷流程,沒有制定完善的發票審核流程,這些都給財務管理的混亂埋下了隱患。

3.績效評價缺失。高校財務管理工作質量、水平如何,需要借助于績效評價這一手段進行分析,但是現實情況卻是我國高校財務管理中,財務績效評價的缺位使得高校財務管理體制工作中村子的問題以及漏洞難以被發現,財務管理陷入了一個止步不前情況,財務管理效果究竟如何無從知曉以及把握,這也就意味著財務管理改進以及提升失去了基礎。

4.隊伍建設不力。高校財務管理中目前缺少一支專業人才隊伍,這對于高校財務管理各項工作的高質量開展帶來了負面影響。財務管理本身是一個專業性很強的工作,目前高校普遍缺少財務管理方面的人才,現有財務管理人員崗位勝任能力存在不足,缺少財務管理方面的專業知識以及技能,這導致了高校財務管理工作質量、水平受到了影響。

三、高校財務管理體制改革路徑

針對高校財務管理體制存在的各種弊病,需要高校以及教育主管部門針對這些問題,從領導體制、制度建設額、績效評價以及隊伍建設等方面不斷努力,從而建立一個更加高校財務管理機制,實現財務管理水平的更上一個臺階。

1.優化領導體制。高校財務管理改革方面需要從財務管理領導體制優化方面著手,一方面要進一步的完善統一領導、分級管理,落實各個經濟主體的責任,做到權利以及責任之間有效劃分,定期進行領導的經濟責任審計,這樣就能夠落實相關主體職責。另外就是要全面的推進總會計師領導體制,引入總會計師來進行財務管理優化,給財務管理工作提供更多的指導建議,加強財務管理的監督,實現財務管理的更好運轉。

2.完善制度建設。針對高校當前財務管理體制中相關制度不健全的問題,需要高校以及教育主管部門進一步完善財務管理制度建設,確保財務管理制度的整體性、權威性以及適用性,財務管理制度設計中要結合財務管理改革的目標、要求,結合具體財務管理崗位進行制度完善,制度要融入財務管理崗位職責,從而實習財務管理工作的制度化以及規范化,減少領導個人意志凌駕于制度之上的行為,提升財務管理的效果。

3.跟進績效評價。企業財務管理體制改革中績效評價是一個不可或缺的環節,跟進績效評價,并加強財務績效評價結果的使用,發現財務管理中存在的問題,為財務管理的改進提供方向,同時明確各個財務管理人員的職責,根據財務管理評價結果配合一定的獎懲激勵,這樣就能夠給財務管理人員施加壓力以及提供動力,將財務管理中的各種問題有效加以解決,從而確保財務管理能夠持續的得到改進,這對于財務管理水平提升來說可以起到很大的促進。

4.加強隊伍建設。高校財務管理體制改革中的重要工作就是要加強人才隊伍建設,根據財務管理體制改革的需要,將隊伍建設置于一個更加重要的位置,通過隊伍建設來為財務管理體制改革提供堅實的人力資源支撐。在隊伍建設方面,需要高校加強財務管理高素質人才引進,加強財務管理崗位工作人員培訓,提升其崗位勝任力,從而擁有一支與財務管理體制改革相適應的人才隊伍。

結束語

我國高等教育經過十幾年的快速發展,目前已經步入了一個新的發展階段,在我國高等教育從量變向質變轉變的關鍵階段,亟需對現有的高校財務管理體制進行改革,通過財務管理體制改革,推動高校財務管理朝著正確方向不斷前進。我國高校財務管理體制改革任重而道遠,對于高校以及教育主管部門來說,高校財務管理體制改革涉及到領導體制、財務制度、績效評價以及隊伍建設等內容,需要從這些不斷努力,做好這些基礎性工作,來為高校的健康發展夯實基礎。(作者單位:西南科技大學)

參考文獻:

[1] 楊雁.普通高校財務管理體制改革芻議[J].中國商貿,2013年17期.

篇(2)

一、高校財務管理體制改革中存在的問題

在教育行業不斷發展的形勢下,為了從根本上提高管理水平,我國大部分高校在財務管理上都實行了一定程度的改革,部分高校改革方法科學合理,不僅提高了財務管理水平,而目_給高校未來的發展也奠定了堅實的基礎。然而,部分高校由于在改革方面的選擇上缺乏針對性,所以財務管理體制改革的整體效果不盡人意,存在諸多問題,從而嚴重的影響了高校的可持續發展。歸納起來,這些問題主要體現在以下幾個方面:

1.財務管理缺乏有力的依據

就我國目前高校財務管理工作開展的現狀來看,財務管理制度毋庸置疑的成為了工作開展的核心內容。科學完善的財務管理制度,不僅使各項財務管理工作開展的重要依據,而目_也是提高財務管理水平的根本保證。因此,建立財務管理制度,并對其進行不斷優化與完善是高校財務管理部門的一項重要工作。然而,就我國部分高校現行的財務管理制度來看,由于高校管理者缺乏對管理制度的正確認識,忽略了其對高校發展的重要性

2.無形資產和固定資產之間存在偏差

在高校的發展中,所涉及的資產主要分為兩種類型,即固定資產和無形資產。這兩類資產都在財務管理的范圍內。因此,無論是哪一種資產,都要進行科學管理。目前,我國部分高校在對無形資產和固定資產進行管理的時候,往往存在一些偏差,這種偏差主要體現在相關的財務報表上。

3.財務經費和專項補助缺乏合理性

在高校財務管理工作中,財務經費和專項補助是兩個非常重要的內容,也是當前部分高校財務管理工作開展的一個問題所在。其中,財務經費大致可以分為兩種類型,即人員經費和公用經費。該項費用的功能主要是支持高校發展過程中科研活動的順利進行以及各項教學任務的充分完成。

二、完善高校財務管理體制的措施

高校財務管理體制的改革之所以會存在諸多問題,主要是因為高校領導缺乏對財務管理制度的正確認識,忽視了其重要性而導致的。因此,如果想要從根本上完善高校財務管理體制,首要任務就是提高對財務管理工作的重視程度,然后根據高校的具體情況,采取針對性的完善措施。結合我國高校財務管理體制改革的現狀來看,具體的完善工作可以從以下幾個方面入手:

1.制定內部財務管理制度

財務管理制度在高校財務管理工作的開展中占據著重要的地位,不僅是確保各項財務管理工作開展的重要依據,而目_也是財務人員所必須遵循的行為準則。由此可見,制定科學完善的內部財務管理制度,可以有效提高高校財務管理的水平。所以,財務管理部門在對財務管理制度進行制定的時候,首先要確保制度的科學性和適用性,務必結合高校發展的實際情況和財務管理工作中的常見問題,向有關領導提出切實可行的建設性意見。

2.采取科學的資產統計方法

資產統計方法是否具備科學性,直接影響著固定資產與無形資產之間偏差的大小。根據高校發展的實際情況來看,如果想要從根本上確保資產統計方法的科學性,首要任務就是展開對固定資產的全面統計,以此來確保固定資產以計提折舊方式替代原提取修購基金的做法,進而增加累計折舊科目,規定各類固定資產的使用年限,采用平均年限法計提折舊,其最終效能不會受到固定資產新舊程度的影響。除此之外,在對無形資產進行統計的時候,財務管理人員可以按照受益年限進行平均攤銷。這樣一來,無形資產和固定資產之間的偏差就會大大縮小,二者的價值體現便能夠更加真實、準確,從而更好的對高校領導的科學決策提供一定的參考。

3.加大對財務分析制度的推廣力度

所謂財務分析,主要指的是對高校發展過程中所使用的資金進行全面系統的分析與評價,對資金使用的科學性和合理性做出判斷,并在此基礎上發現問題、解決問題,以此來提高資金的使用率。在高校財務管理工作中,財務分析制度占據著重要的位置,其科學性和合理性也將直接關系著財務管理水平的提升。因此,高校在對財務管理體制進行改革的時候,應該加大對財務分析制度的推廣力度,根據高校未來發展對財務管理的根本需求,對財務分析制度進行科學制定,制度中除了要包括對財務狀況的剖析和評價之外,還要包括對資金使用情況的分析和總結,并在此基礎上定期編制財務分析報告,將評價內容真實的反映出來。

4.完善財務管理方式

隨著高校財務管理體制的不斷改革,傳統財務管理方式所呈現出來的弊端也越來越多,從而無法滿足財務管理工作開展的根本需求。因此,在未來的時間里,對財務管理方式進行不斷優化和完善也是非常重要的。首先,財務管理部門應該轉變傳統的管理理念,大力推行統一領導、集中管理、集中核算的財務管理方式。其次,要根據高校發展的實際情況,對財務管理方式進行不斷創新,選擇最合適學校財務體系的財務管理方式,從根本上提高高校財務管理的整體水平,以此來更好的為高校可持續發展目標的實現奠定堅實的基礎。

篇(3)

【關鍵詞】 大學; 財務管理體制; 學院制

大學作為社會經濟中的一類特別組織機構,具有與一般社會機構所不同的組織機構特點。如學者劉克利所言:“它既有科層組織的屬性,又具有文化組織的平等性、民主性屬性;內部結構既是按照權力等級和組織紀律建立起來的行政性組織,又是一種以育人為本,兼有教學、科研、社會服務和文化傳衍的學術組織,即具有二元組織機構特點”。大學財務管理體制是大學根據自身財務管理內容和辦學特點,為了合理劃分財權、規范各部門財務行為、處理各方面財務關系,所建立的內部經濟管理制度,是保障大學內部財務管理的統一性和權威性,保證各項財務管理制度自上而下順利貫徹執行的根本制度,是大學落實財務管理制度的組織保障。合理的財務管理體制對于大學加強財務管理、促進學校事業的發展有著極其重要的作用。

起源于中世紀的“學院制”模式似乎更適用于現代大學的組織。國外大學大都實行了學院制管理模式,形成了較為成熟的、適應學院制管理模式的財務管理體制。本文試圖以學院制管理模式為研究視角,學習借鑒國外大學學院制財務管理體制的成功經驗,以加快我國大學校院兩級財務管理體制改革的進程。

一、學院制管理模式的內涵

學院制度隨中世紀大學的誕生而形成,與大學制度相伴相生,是大學制度的重要組成部分。直到今天,學院仍然是世界上大多數國家大學的主要組織形式,學院制已經發展成為現代大學最主要的內部組織結構形式和管理方式。

學院制是大學下設學院,并以學院為管理中心,使學院具有實體性、主體性、自主性的一種分權管理的組織形式。

大學發展到一定規模與層次,學系的管理模式呈現出較大的局限性,需要通過“學院”這樣的組織層次,在大學組織結構體系中扮演承上啟下的角色,實現大學組織結構的轉型和大學功能的優化。學院是按照學科群落加以組合的一級行政組織。學院制必須具備三個條件:1.學院是大學內部一個從事管理、教學和(或)科研的實體性機構,主要是以學科、學科群建設為基礎或依托學科而設立的;2.有專職人員、可支配的資源,是學校管理工作的實施主體,學院與學校的辦學理念和定位、學校的傳統和特色是有機結合的;3.學院是相對獨立的辦學實體,客觀上要求學校更多地授權于學院,讓學院成為擁有一定辦學權的充滿生機和活力的實體,能更多地直接面向市場、面向社會,而不再是大學中的“生產”或“執行”的基層組織。

學院是一個“生產”或“執行”組織,在大學的組織結構中具有主體性地位,直接發揮著大學這一組織在教學、科研、社會服務等方面的學術性功能。因此,在大多數國家,學院都是相對獨立的辦學實體,是大學組織管理的重要的分權方式,實行自主管理。學院制管理模式的基本思想就是學校權力下放,管理重心下移,管理幅度減少,實行校、院分級管理,統一學院管理的責、權、利,使之成為擁有適當權力,責任清晰的辦學實體,并作為學校的經濟核算單元。

從大學行政和學術權力的運作視角來看,學院制典型模式有:以歐洲及日本的大學為代表的以學術權力為主的權力結構模式;以美國的一些巨型大學為代表的以行政權力為主的權力結構模式;以英國為代表的、建立在教授治校制度之上的行政與學術權力均衡的權力結構模式。

二、大學財務管理體制改革的理論基礎

(一)委托—理論

委托—理論實質是一種契約理論,基本內容是規定委托人授權人完成某項工作時的委托—關系的成立,通過委托人和人共同認可契約來確定他們各自的權利和責任。要點是委托人為實現自己的設計目標,如何通過一套激勵機制使人與委托人的利益盡可能地趨于一致,從而利用人的某種優勢來彌補委托人的某些不足,以促使人會像為自己工作一樣地去采取行動,最大限度地增進委托人的利益。

但在實際經濟活動中,委托—關系仍然存在著四個方面的非均衡性:

1.利益的非完全一致性,即委托人的主要目標是自身利益的最大化,但人的目標是利益的最大化,雙方存在著潛在的利益沖突;2.風險的非完全共同性,即委托人往往是“風險中性”的,人往往是“風險厭惡”的,雙方對風險一般持有不同的態度;3.信息的非對稱性,即人在訂立契約時就已掌握或在訂立契約進行工作后才掌握的“私人信息”,而委托人往往不掌握人這一私人信息,這就為人的“逆向選擇”提供了可能;4.環境的非確定性,委托人不能直接觀察到并證明人是否努力與努力的程度,這亦就為人的“規避責任”提供了方便。

為了最大限度地克服人可能做出的逆向選擇和道德風險,委托人必須在授權的同時設置一套有效的制衡機制和控制機制來規范和約束人的行為。

根據委托—理論框架,我國高校系統組織內部結構中存在著委托關系:高校內部上級與下級之間存在著委托關系,學校是委托人,二級院系是人。因此,我國高校財務管理體制改革的核心,就是要處理好學校內部上級與下級之間的關系,一方面要加強高校的宏觀調控,保證高校戰略目標的實現,另一方面,要調動二級院系工作經濟性、有效性,保證二級學院發展目標為高校發展目標服務。

(二)制度變遷理論

制度變遷是制度的替代、轉換與交易的過程。作為一種公共物品,制度同其他物品一樣,其替代、轉換與交易活動也都存在著種種技術的和社會的約束條件。制度變遷可以理解為一種效率更高的制度(即“目標模式”)對另一種制度(即“起點模式”)的替代過程。制度變遷有兩種形式:誘致性制度變遷和強制性制度變遷。誘致性制度變遷是指現行制度安排的變更或替代,或者使新制度安排的創造,它由個人或一群人,在響應獲利機會時自發的倡導組織和實行。誘致性制度變遷必須由某種在原有制度安排下無法得到的獲利機會引起。強制性制度變遷由政府命令和法律引入和實現,其變遷的主體是國家。國家在使用強制性制度變遷的時候有很大的規模經濟性,而且憑借強制力,國家在制度變遷中可以降低組織成本和實施成本。

隨著我國高校的制度環境發生變化,即經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變,使得我們高等學校法人地位和理財方式的制度安排發生了根本性的變化。國家通過采取主導性的強制性制度變遷使得高校變成面向社會辦學的法人實體,高校經費來源主要由國家統包轉變成國家財政撥款為主,輔之以征收用于教育的稅費、收取非義務教育階段學生學雜費、校辦產業收入、社會捐資集資和設立教育基金等多種渠道籌措教育經費的體制。這一轉變使得我國高校的理財環境發生了很大的變化,高等學校要想在新世紀中獲得生存和發展,就必須開源節流,一方面擴大資金的來源,另一方面提高資金的使用效率,從而為高校事業的發展提供資金保證。

校院兩級財務管理體制的建立,就是要通過高校內部財務管理體制改革來應對高校理財環境的變化。通過建立新的校院兩級財務管理制度和經費分配方法等措施促進高校內部資金使用效率提高,達到資金節流目的。

(一)“統一領導,集中管理”模式

“統一領導、集中管理”的模式是指要在學校統一領導下,根據事業發展的需要統籌安排和使用學校的各項經費和資源,對財經工作和財務活動進行集中管理。

“統一領導、集中管理”的模式,是一種高度集中的財務管理體制,校級財務對二級學院的人、財、物等實行統一核算、統一管理。這種管理體制在學校規模較小時,有利于學校的宏觀調控,集中全校財力辦大事,便于從全校的角度統籌安排和合理調度資金,促進大學各項事業的發展。

但是在市場經濟成為主導經濟,大學成為自主辦學實體及大學辦學規模逐年擴大的背景下,“統一領導,集中管理”的模式逐漸凸現其弊端。在此背景下,大學的辦學經費來源由政府撥款為主渠道拓寬成財政撥款、科研經費、學費、校辦產業收入、社會捐贈、基金收入等多渠道籌措教育經費的體制,大學內部逐步實行了學院制改革,實行教學、科研等事權的下放,有利于理順集權和分權的關系。在這種高度集中的模式下,財權集中校機關,學院無財權,也就不必承擔任何經濟責任,這就挫傷了二級學院加強財務管理的積極性。由于院長做不到財權與事權的統一,就難以落實院長負責制,學院制的改革也就無實際意義。

(二)“統一領導,分級管理”模式

“統一領導、分級管理”模式是指規模較大、管理水平較高的大學,在建立健全財經制度、明確校內各級、各單位權責關系和學校統一領導的基礎上,根據財權劃分、事權和財權相結合的原則,由學校和校內各級各單位(即二級單位)進行分級管理。

“統一領導,分級管理”模式較充分地照顧到了二級單位的利益,有利于調動下屬部門的工作積極性。大學在下放財務管理權力中普遍采用的是“包干使用、超支不補、結余留用、自求平衡”的原則,但這種模式不可避免地使大學財力分散,削弱了大學整體財力和競爭力,許多大學的一級財務機構與二級財務機構的行政隸屬關系是分開的,二級財務機構在財務實踐中具有雙重身份,行政管理由其所在的單位負責,財務處只對其進行業務指導,這種雙向領導所具有的雙重身份,造成二級財務機構工作主要受所屬部門左右,弱化了一級財務機構對二級財務機構的監管作用,容易造成分級管理部門各自為政,損害學校整體利益;同時,財權的下放,導致辦學經費分散到各級部門,形成“窮學校,富院系”的局面,學校一級財務財力不足,整個學校的財務資源不能做到統一調配,各院系經費使用只考慮本部門的利益,不利于學校的整體發展。

隨著辦學規模的不斷擴大,學校經費來源渠道和金額逐年增加,各二級院系可支配的資金不斷上升,開支項目不斷擴大。如何在校級部門和學院之間尋求財務平衡,保證學院理財、用財的規范性,是校院兩級財務管理中繼續解決的問題。

四、國外及香港地區大學學院制財務管理體制

(一)美國大學學院制財務管理體制

美國作為世界上高等教育規模最大的國家,大學大多實行學院制管理,學院是學校的辦學實體和管理重心,在財務上是相對獨立的核算單位,學院很大程度上具有辦學自主權。在財務上實行分權型財務管理體制,實施“集中決策,分散經營”的辦學思想。這種分權管理財務管理體制的好處是責、權、利分明,有利于激勵各方面主動地、富有創造性地開展財務預算管理活動,也有利于學校對各學院及附屬單位的考核等。

學院有權進行預算管理,取得經費來源、決定經費支出。校級匯總各院的預算,構成學校的總預算,各院(系)按學校規定比例上交學校一部分經費來源,用于學校的人員工資、校舍建設及其他公共財務支出。

在分權管理的體制下有三點是必需的:一是資金必須由學校中央統一管理。整個學校只在銀行設立一個賬戶,并規定所有收入都必須匯繳入這個賬戶,所有經費支出也都必須經過學校的財務結算系統支付出去。二是科學先進的學校中央管理電腦系統。三是規范的財務政策。

(二)英國大學學院制財務管理體制

從世界范圍看,英國的學院制模式較為完善。英國大學絕大多數是公立的。根據英國國家法律,學校的經費很大一部分由政府撥款,但學校的學科建設、人事、教學等內部管理問題,政府無權干涉。因此,每年政府通過高教撥款委員會(HEFCE)分配國家高等教育經費,各高校對所分配的資金擁有自主的支配權。

以伯明翰大學為例,學校收到高等教育撥款委員會的一攬子撥款后,將很小部分資金留在校一級用作行政開支,剩下的絕大部分全部分配給學院,由學院自行確定資金的使用,學院要編制預算,學校也要對資金使用效益進行考核。在一些多校區高校,財務管理工作分校、院、系分級管理,由校長、院長、系主任分別負責各自受托的財務管理范圍。校長主管整個大學的預算,校區教務長主管校區預算并負責將經費分配到各院系,系主任掌握本系的開支。學校只有一個賬號,各校區通過計算中心結算,不得在銀行開戶。院系如果經費不足,學校可以借支,但下年度必須扣除,如果下年度再超支,學校就要更換該校區的教務長,因為教務長的主要職責就是按預算落實支出。

(三)香港地區大學學院制財務管理體制

香港的研究型大學普遍實行學院制管理,財務管理體制是“統一領導、分級管理”。其資源的分配依據一定的原則,參照國際知名大學的不同學科學生培養成本、學生數、教職工職級與編制數包干分配至學系和各行政部門。

但是,預算的約束性強且控制嚴格。學系及部門負責人在財務規則內全權行使經費自主權。經費的預算項目一般包括人員經費(約占75%)、經常性支出、設備支出、軟件支出、修繕支出、員工發展支出、參加會議支出、公差支出、訪問學者/導師支出、招待費支出(學系一年一般不超過5 000元,并嚴格控制),除招待費外的非人員支出項目可自由轉賬。

由于近三個撥款年度以來,政府撥款逐年減少,大學工作過去似鐵飯碗的情況逐漸改變,壓力日增。學校也鼓勵學系挖掘資源,拓展收入,即所謂開拓自收自支項目,并制定了經濟分配政策。各單位本著發展的目的,積極開拓辦學、科技服務等創收渠道。

五、國外大學的學院制財務管理體制分析

自20世紀80年代以來,我國高等教育進入了一個新的改革和發展時期。時至今日,二級學院已經成為我國絕大多數大學的一級行政設置了。但是由于我國大學的學院制管理起步較晚,學院制財務管理體制在我國尚不成熟。國外大學的學院制財務管理體制有許多共同的特性值得我們學習與借鑒。

(一)董事會是學校的最高決策機構

由董事會根據學校的情況和發展規劃,審核學校資金預算,包括人員的工資、津貼以及改善工作條件等財務開支;審批學校購買或出售的所有固定資產和重要財產,同時又保留各學院(系)相對獨立的管理各單位人、財、物的權力。

(二)資金由學校統一控制

資金管理不是分散的,是高度集中的。整個學校在銀行只設立一個賬戶,并規定所有收入都必須匯繳入這個賬戶,所有經費支出也都必須經過學校的財務結算系統支付出去。很多大學建立責任中心制度,使校級部門和各院(系)均成為“成本中心”或“支出中心”等,旨在實行有效的預算管理和支出控制,提高經費的使用效益。

(三)成立校(院、系)務委員會及相關的委員會

成立校(院、系)務委員會及相關的委員會對學校(院、系)的財務管理工作實施全過程監督。這樣既保證了大學發展戰略的正確實施,又保證了(院、系)工作積極性的發揮,符合管理科學中的總體戰略制定與具體實施分離而又統一的管理原則。

(四)十分重視教育經費收支的全面預算管理

三、中國大學財務管理體制

我國《高等學校財務制度》第五條規定:“高等學校應實行統一領導、集中管理的財務管理體制;規模較大的學校實行統一領導、分級管理的財務管理體制。”這兩種財務管理體制有著自身的特點。  普遍認為編制學校經費預算的過程是學校規劃事業發展的過程,是調整學校資源配置的過程。其經費預算管理包括事先規劃、事中控制和事后考核獎懲的全面預算。各學校的預算必須經學校監事會或董事會審核批準后,由學校財務管理部門在事業活動中嚴格執行。

(五)進行財務管理均采用信息化的管理手段

各大學紛紛建立中央管理的電腦系統,靠這個系統對各基層財務管理部門的財務收支和預算執行進行記錄、結算和管理,并監督其嚴格按照學校制定的財務政策和財務制度運行。

(六)擴大二級單位可統籌安排和使用的預算經費和分配的資源

在分級管理中,擴大二級單位可統籌安排和使用的預算經費和分配的資源。將本單位可使用資源全額納入,擴大單位負責人的權限,充分調動二級單位的積極性,重視大學各項業務成本與效益資料的收集,為細化經費分配、增強透明度提供客觀、科學的依據。

(七)各種配套制度完善

制定一系列財務預算政策、財務管理制度及相關配套措施,從制度上進行宏觀引導,使各二級單位既有自主性又有約束性。

六、結論

學習與借鑒國外大學學院制財務管理的體制,筆者認為“統一領導,集中核算,兩級管理”模式是校院兩級財務管理體制的最佳選擇。

各院系只有在學校的統一領導下,在遵守學校統一的規章制度下才能保證各學院的發展方向與學校戰略方向相一致;對學院的資金收支進行集中核算,學校掌握了學院資金的使用情況,有利于加強對學院財務的有效監督;學校對各院系下放財權,使學院根據自己的實際情況使用資金,編制自己的預算,能夠增強學院的自主理財意識,使院長財權與事權統一起來,有利于調動學院的積極性和創造性。

這種財務管理體制的實行,使學校領導的統一性和二級學院管理的獨立性有機地結合起來。保證了學校財務統而不死,對學院財務放而不亂,為大學財務管理目標的實現提供了有效的體制保障。

參考文獻

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[4] 王勇.美國典型研究型大學經費管理研究[J].科技管理研究,2007(9):161.

篇(4)

關鍵詞:企業集團 財務 體制

企業集團是市場經濟中的重要參與者,它以其強大的資金優勢和規模實力成為我國經濟發展的中流砥柱,其經營效益直接影響國民生產總值。作為企業集團運營管理的重要組成部分,財務管理做得好壞與否,決定著企業集團內部資金運轉效率,影響著企業集團應對外部環境變化的能力,而財務管理體制是企業集團財務管理的上層建筑,對集團財務管理工作的開展起著指導作用,其體制是否健全與科學成為確保集團財務管控較高效率與水平的關鍵因素,因此是企業集團不容忽視的問題。

一、我國企業集團財務管理體制存在的問題分析

企業集團雖然克服了單一、小型企業資金、人力、技術等方面的缺點,經營效率更高,但同時也由于規模的增大、組織的復雜、業務的擴展等使得內部管理出現多方面關系的協調問題,影響財務管理的有效開展。

(一)集團管理架構缺乏堅實的內部連接紐帶

企業集團是由幾個公司主要以資本為紐帶建立起來的公司集合體,我國較早的企業集團一般是在政府行政干預下,以國有企業及行政事業單位為主組建的,發展到現在,企業之間通過購并、重組等方式不斷擴展規模,使企業集團日益成為市場競爭的主要參與者。但是不管哪種形式組建的集團企業,明晰的產權是其組織與管理的基礎,而實際上,產權關系不清一直是我國很多類型企業特別是國有企業的詬病,長期以來未能有效根除,使得集團財務主體界限也很難劃分清楚,內部財務連接紐帶極為脆弱,從而嚴重影響集團內部財務責權分配及管理工作的開展。

(二)財務管理模式不順暢

首先,財務會計體系構建上,企業集團財務會計組織體系由兩個大層次構成:一是負責財務統籌管理的集團總部財會部門,二是負責具體財務工作的各集團公司內部財會部門,兩者之間通過集團委派財務經理連接起來。集團在這方面的問題一是財務會計權利的分配不合理,難以達到權利集中與分散的最佳結合,要么過于集權,導致下屬公司財務自主性低,凡事要向總部回報申請,導致財務決策時間過長而失去最佳機會,同時也使其形成對集團總部的依賴性,責任歸屬感不強,不利于財務管理積極性的提高;二是財務經理委派的執行也存在不科學的地方,有些集團雖然將其人事關系和工資給付權留在總部,但其所屬公司又具有對其進行嘉獎等權利,因而使其難以保持與任職公司的獨立,本應發揮的監督職能可能發揮不出來。其次是財務監督體系的構建方面,內外監督俱全的系統才是最有效的,而集團一方面外部監督并未形成科學的體系,較多的是隨意的披露,另一方面,內部監督系統也存在漏洞,內部監管部門的隸屬關系不明確,使其無法擺脫管理干預,獨立性差,而下屬公司內部自我監督體系更是匱乏,因而存在監督管理的斷層。

(三)分層管理與整體調配的平衡性差

層級較多是企業集團最顯著的特征,因此把握好上下之間工作的協調性至關重要。而實際中,首先,下屬集團公司的管理目標總是與集團管理目標總是難以消除偏差,要么是集團未對總體管理目標進行詳細的分配,使各公司把握不了集團策略目標,要么各公司利己主義太強,不是以集團整體利益為中心,而將集團下分的財務目標擱置一旁,形成逆向選擇,損害集團的利益。其次,經營管理中資源的調配能力不高,財務資源中最重要的便是資金,企業集團經營規模的巨大就決定了其資金的分布廣泛性,因而加強集約性的管理是必要的,但也應當看到,企業集團內部分公司之間的相互聯系比較少,集團也著重于總分之間的資金關系管理,而各公司發展的速度不同使得其內部資金流存也不同,資金結余的公司找不到好的機會,資金短缺的公司則因無法及時補給而喪失機會,或采取外部借款方式增加了債務成本,由此集團因未有效進行資金調劑而形成較大的資金成本,形成資金沉淀與資金短缺的矛盾。

(四)財務管控機制效率較低

一是集團內部控制效率比較低。首先,內部控制制度建設滯后,限制了集團內部控制工作的全面開展。二是基于之前提到的集團監管組織體系上的不足,嚴重影響內部控制活動的執行效率。第三,內部控制人員素質的良莠不齊也導致企業集團一些內部控制制度不被執行,必要的控制程序不被遵守。二是集團獎懲機制效果不佳。一方面,獎懲機制的實施缺乏完善的考評體系的支持,有些集團財務考評不夠重視,將其與業務考評混雜在一起而缺少被重視的地位,而且考評的周期比較長,不定期的抽查較少,因而導致考評結果不能全面反映管理工作的全過程,可能存在不公正影響員工積極性。另一方面,獎懲措施的執行不規范也是很多公司存在的問題,管理人員與財會人員串通包庇而置懲罰措施于不顧,管理層過多的享有利益分配的機會也使企業激勵制度起不到絲毫的促進作用。三是集團財務風險管理效率不高。體現為缺乏較高的風險管理意識,風險防范體系構建不全,造成風險識別能力弱、風險預警不及時,風險控制與補償機制不健全也使集團暴露于較大的風險環境中。

二、完善企業集團財務管理體制的幾點建議

(一)處理好集團產權關系,建立堅實的財務管理紐帶

對于集團企業而言,只有明晰集團權利主體之間的產權關系才能確立各權利主體的責任,也才能確定管理工作開展中的權限。企業集團要梳理好內部公司之間的關系,保證與集團總部緊密程度較高的公司確實受其實際控制,加強產權基礎的管理,同時對其不具有實際產權控制權利的下屬公司也采取租賃等形式實現統一的管理,從而是集團全部公司都能集中在總部周圍,形成堅實的管理組織架構,夯實管理的紐帶根基。

(二)改進財務組織結構與人員配置,明確責任權利

財務管理組織機制的建設對于企業集團管理工作的進行至關重要,一方面,要加強財務會計組織體系的建設。首先,科學的設置財務管理層級,保證財務權利與責任的有效分配。企業集團既要堅持集權化的管理,加強總部對各分公司重大財務事宜的決策與審批權利,同時也要注重分權化的輔助,將零星的、分散的事項交由各公司自行決策,防止集權過于僵化導致的決策損失,以各公司自主性的提高促進集團整體靈活運作的能力。其次,要強化下屬公司與集團總部的財務聯系機制,財務會計委派制是比較可行的方式,但關鍵在于保障被委派者對集團的直接負責制,因此集團必須將其人事管理及工資薪酬獎勵等利益關系全由總部掌握,避免其受所在公司利益影響,同時也要強化崗位輪換,定期進行財務人員的重分配。另一方面,要完善財務監督組織體系的架構。集團要以完善公司治理為目標,保障內部監管部門的獨立權威,強調其對監事會的負責,減少管理層的干預,以便于其開展監管工作的自主性。同時也要重視各公司自我監管能力的提高,督促其對內部監管機制進行查缺補漏,建立總部監管與下級公司監管密切聯系的系統,促進及時溝通與信息傳遞,增強實時防控能力。

(三)確立統一的財務管理目標,做好管理協調

企業集團首先應當明確整體財務管理的目標,并進行目標分解,向下屬公司財務管理部門全面的傳達,同時要建立目標調控機制,使各公司可以將其分解目標與本公司實際不符的地方反映出來,由總部對其分目標進行調整,從而提高財務管理目標的可行性,使其執行更加順暢。其次,要強化對財務目標實現的檢查制度,分階段對各公司財務管理情況進行抽查,以促進其真正按照集團總體的財務策略思路開展工作。第三,建立財務集中調配系統,以信息系統為依托,將各公司財務資金運作信息進行集中的反映,建立集團資金調配中心,專門負責監控各公司資金結余情況,及時補配資金余缺,加強總部的協調處理,同時與各公司建立信息傳輸渠道,使公司之間可以自行進行資金的協調,促進資金高效率的流動。

(四)以考核評價為基礎,以有效獎懲為方式,加強內控與風險管理

一是健全內部控制體系建設,要以不斷充實內部控制制度為基礎,加強內部控制環境建設,完善內部控制組織結構,合理配置內控人員,加大業務培訓力度,提高內控執行的準確性。二是完善考核評價體系,要以事中的定期或不定期檢查為基本方式,加大日常考評力度,更要嚴格進行期末的管控效率評價,并聯系日常檢查考評結果,確立綜合的評價方法進行公正的公示,提高考評的可靠性。第三,獎懲制度要更多的引入市場競爭機制,對發現的舞弊行為嚴加懲處,提高其警示性,同時獎勵要一視同仁,管理層不得占有特權,而更注重對基層員工的獎勵。最后,加強財務風險防控,要在集團上下層都建立風險防控機制,總部加強集團整體風險預測防控,各下屬公司也要形成自主風險防控體系,設置風險警示指標及控制措施,以有效應對隨時出現的威脅,保持集團經營穩定性。

參考文獻:

[1]魏云春.創新企業集團財務管理體制和機制的探討[J].財政監督.2008年第8期.

篇(5)

煙草自20xx年取消縣級公司法人資格,財務管理實行集中模式,縣級分公司設2名報賬員負責單據的審核傳遞。從近幾年的運行來看此種模式僅僅是應付了財務核算的要求,而由于財務機構的撤銷,2名報賬員整日忙于單據的整理傳遞,使得縣級的財務管理力度越來越低,財務管理變成了費用管理,只要費用能滿足日常工作的需要,工資按時發放 就行了。不獨立核算,就不操心資金問題,就不存在籌資管理,對資金成本、資金安全不重視;沒有法人資格就資產的保值增值,資產是否安全完整也無需操心。應該說目前縣級分公司財務管理工作只能算作粗放型管理,不利于縣級公司的發展,更不符合市局(公司)提出的“卷煙上水平”的財務管理要求。

一、目前的財務管理模式下存在的問題

1、取消了縣級煙草公司的法人資格,地(市)公司實行統一核算,由于某些權力的上劃及核算上的“報帳制”,縣級分公司主觀能動性降低,發生工作責任難于落實或工作措施落實不到位等消極影響。

2、縣級財務機構的撤銷財務人員的上劃后僅保留了2名報賬員,作為具有“兩煙”經營業務、專賣管理的縣級分公司來說,2名報賬員除了收集、整理、傳遞單據外已無暇顧及其他工作,根本無法發揮財務監管職能。

3、取消縣級公司法人資格后,市公司雖然對縣公司下了考核指標但都是從完成“兩煙”經營任務的角度考慮,沒有涉及財務管理的相關指標,也使得縣級公司對財務管理工作不重視,操心財務工作的人越來越少。

4、取消縣級法人資格后,財務大集中,市級財務統一管理。但由于全市范圍較大,交通不便,使得市級財務管理的戰線較長,點多面廣,管理的觸角無法延伸到最基層,無法真正做到管理到位。

5、財務管理權限模糊。現階段的財務管理模式使得市級與縣級在財務管理權限上不清晰。

二、改革的必要性

萬丈高樓平地起,要搞好財務管理工作,必須重視基層財務管理。上級公司很多財務管理工作的內容來自于基層,如費用預算,只有基層才真正了解每年各費用項目開支情況,只有基層才了解哪些費用是必須開支的。如資產管理,只有基層才知道哪些資產是必須添置的,哪些資產是需要維修的,只有基層才能管理好自己所占用的資產,上級公司僅憑幾次檢查,是不能達到目的。這幾年我們沒有很好地發揮基層財務主體的作用,因此就出現了一系列管理上的問題。如煙葉收購財務監控,只有縣級公司才能控制煙葉收購中的違規違紀問題,只有縣級公司才能規范基層站(點)財務管理工作。總之,只有基層財務工作規范了,資金才不會出問題,費用才不會失真,國有資產才不會流失,市級公司財務管理才能更好地發揮作用。目前的財務管理模式已不適應**煙草系統的發展,需要全方位更新財務管理觀念,提升財務管理的層次,加強財務管理控制,因此財務管理模式改革勢在必行。

三、改革的思路

管理模式的確定。目前煙草行業財務管理模式主要有兩種:一是“統一管理、統一核算”的集中辦公管理模式;二是“集中管理、分級核算”的分級授權管理模式。通過對這兩種模式的分析研究結合**煙草實際,建議財務管理采用“統一管理、分級負責、分級核算”的管理模式輔以對縣公司設置財務目標考核的方式加以管理。“集中管理”即市局公司作為獨立的法人對全市資產、資金統一管理;“分級負責”即對縣級公司占用的資產實行“委托管理”;“分級核算”即將縣級公司在預算及縣級領導簽字范圍內的費用支出、資本性支出、應付職工薪酬、生產投入及煙葉基礎設施補貼由縣級財務機構組織核算,縣級公司對縣級的國有資產安全完整、會計資料完整、資金的安全和財產物資的賬實相符負責。財務目標考核主要包括:國有資產管理工作、煙葉生產投入、擔煙費用、件煙費用、煙葉臨時人員工資、煙葉物資款回籠等指標。

四、組織機構的設置

1、市級公司設立獨立的會計機構(財務管理科),負責所屬單位財務管理、預算管理、會計信息管理、國 有資產價值管理、全市“兩煙”購、銷、存核算、“兩煙”貨款核算、資本性出核算、市局機關和鐘山局各項費用核算等工作。

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關鍵詞:財務管理體制;社會經濟;經濟環境

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-00-01

自從加入WTO以來,我國的社會經濟環境發生了巨大的改變,我國的經濟發展在與世界接軌的同時,既面臨著種種機遇,也面臨著多方面的挑戰,而財務管理體制作為管理經濟的重要手段和工具,也應順應經濟時代的變化,與時俱進,不斷更新完善管理體制,最終為推動經濟的發展提供幫助。

一、財務管理體制與社會經濟環境的關系

(一)社會經濟環境影響財務管理體制的設定

財務管理體制作為一種經濟型管理體制,在企業和國家單位中扮演著重要的角色,它的形成與國家對經濟的干預有著必然的聯系。因此,財務管理體制與社會經濟環境也有著密不可分的關系,具體來看,我國在進行經濟結構調整之后,逐漸由計劃經濟為主變成市場經濟為主,而國家宏觀調控的手段也豐富了起來,具體包括行政手段、法律手段以及經濟手段等,而其中的經濟手段就與財務管理體制的設定息息相關,它是國家在進行戰略規劃和經濟計劃之前的宏觀調控,還有一種是利用金融或者財政的手段對經濟進行宏觀調控,而財務管理作為我國經濟事業的重要構成部分,為了滿足國家的宏觀調控需要,就要更準確地為國家提供財務信息和財務數據。由此可見,由國家宏觀調控影響的整個社會經濟環境對財務管理體制的設定有著很深的影響。

(二)財務管理體制的設定反映著社會經濟環境的變化

社會經濟環境的變化影響著財務管理體制的設定,而財務管理體制也反過來反映了社會經濟環境的變化情況,財務管理體制包含的內容很多,其中有成本管理制度、收益分配的制度以及財務投融資體制等,是國家進行宏觀調控、安排財務的總和,而從財務管理體制的各方面內容都可以看出社會經濟環境的變化。例如在財務投資體制方面,我國近年來注重發展外向型經濟和出口型經濟的政策與投資制度的價值取向有著很大的關系,從我國投資制度的政策定位上就可以看出我國經濟的發展方向在朝著外向型、出口型方面發展。另一方面,從財務融資體制中也可以看出經濟發展的方式和速度,由于國家對投資力度的增大,表明政府在推行科學、穩健的金融政策,這種經濟環境就有利于融資制度的產生,而融資制度在一定程度上又推動了經濟市場的發展,使其更加完善、健康。由此可見,完善、健康的財務融資體制反映也影響著經濟環境的狀況。

二、如何在新的經濟環境下完善財務管理體制

(一)提高財務管理工作人員的自身素質

為了使財務管理工作可以順利實施、把我國的財務管理工作與新時代的經濟環境結合起來,就必須提高財務管理工作人員的工作能力,在實踐工作中,要加強對財務管理工作人員的考核和培訓,不斷提高和改進其財務管理工作的方法和手段,使財務管理工作可以與時俱進,適應時代的發展。因此,在提高財務管理工作人員的理論素養和實際操作能力的基礎上,也要提高財務管理工作人員的創新意識,只有不斷對財務管理理論和財務管理方法進行設想和大膽改革,制定有前瞻性的計劃和規劃,才能從根本上促進財務管理工作,完善財務管理體制。

(二)打造良好的財務管理市場

良好的經濟環境可以保證財務管理工作健康、有秩序的進行,因此,在進行經濟活動時,要加強對財務管理市場的規范,例如在實際的管理中要提高財務管理的服務質量,在保證服務質量的前提下進一步降低服務成本,以此來提高市場競爭力。另外,在財務管理的戰略目標上要結合企業單位的實際運營狀況進行合理制定,財務管理的戰略目標要與企業單位的戰略目標相符合,尤其隨著我國加入世貿組織,出口貿易的不斷增加,更應結合國際的經濟狀況打造一個資金流動健康的財務管理市場。

(三)與時俱進,適時更新財務管理制度

新的《企業財務通則》中更加強調了財務管理體制的重點內容,同時也使財務管理體制的職能更加明晰,從根本上為財務管理功能和財務管理體制的內容有所創新。具體可以體現在幾個方面:一方面是把財務管理的觀念改變了,財務管理制度真正成為融協調、監督、組織、評價等為一體的制度規范,把企業單位在運營、資金運轉、控制成本、收益分配等多方面的財務內容進行綜合的組織與控制,最終進行評價和監督,為企業對財務進行科學的管理起到重要的作用。另一方面,更加注重財務管理的本質內容,長時間以來,企業財政直接管理財務監督、財務資金的周轉等活動,導致財務工作和財政工作混淆不清的狀況,因此,在新的經濟環境和我國新的經濟體制改革影響下,可以把政府給予財政部門的工作職能變為政策上的規章制度,把財政的直接參與變為間接引導和監督,為財務風險的規避創造有利的條件。

三、結語

我國的財務管理體制與我國經濟的發展模式和管理體制有著密切的聯系,它受社會經濟環境的影響,隨著經濟環境的變化而呈現出不同的特點,我國在從計劃經濟為主逐漸向以市場經濟為主的過程中,財務管理體制也適應經濟發展的需要,不斷調整和更新,尤其近幾年,“可持續發展”的戰略思想已經融入到我國各項經濟發展工作中,而經濟的可持續發展對財務管理體制也有了新的要求,因此,在新的社會經濟環境下,研究財務管理體制與社會經濟環境之間的關系、探討新的財務管理模式對完善財務管理體制、促進經濟發展有著重要的經濟意義和時代意義。

參考文獻:

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篇(7)

關鍵詞:現代化企業;財務管理體制;打造措施

新經濟時代下,全球化進程不斷加快,企業財務管理工作標準需求也與之提升,要求跟隨時代步伐,加強與國際接軌,使其財務管理走向國際舞臺。在此形勢下,就要求現代化企業要充分分析當前財務管理體制建設過程中所存在的問題,并根據企業實際的生產經營狀況,不斷提升財務管理人員的素養,打造出適應市場經濟行情,適應自身發展的科學的、規范的現代化企業財務管理體制,以便為企業進行財務管理工作而提供強有力的保障。因此,如何構建現代化企業財務管理體制是當前各企業所應當著重考慮的問題。

一、打造現代化企業財務管理體制的重要性

(一)新時期經濟形勢的要求

近幾年來,經濟迅速發展,人才不斷培養,我國眾多企業的財務管理水平有了顯著的提升。然而,仍有部分企業財務管理沒有準確劃分會計與財務的關系,在一定程度上也只是將財務作為企業會計的附屬并不重視財務管理體制的存在意義,在工作內容上也只局限于成本控制。而在全新的市場經濟形勢下,強烈要求現代化企業必須建立健全財務管理體制,并不斷進行創新,以適應時代潮流。

(二)企業管理的實際需求

在整個企業活動過程中財務管理是其基礎,這也意味著財務管理在企業管理中占據著極為重要的地位,企業內部財務管理在進行企業資金活動、價值形態等方面的管理時,往往是以資金成本為主要核心,并在有效的價值形態管理基礎上,實現對實物形態的管理。所以,財務管理對于企業進行各方面的管理尤其重要,更是不可分割的重要部分。

二、企業財務管理體制的發展現狀

(一)理念陳舊,內控不足

現代化企業別是個體和私營企業的經營管理權、資產使用都掌握在經營者的手里,家族企業的經營管理權更是集中于家族中,缺乏對人才的信任,很少會讓更有才能的人來進行財務管理,這在一定程度上阻礙了企業的更好發展。大多數的個體企業及私營企業大都是靠自己投資,慢慢累積經驗才得以發展起來,對于會計、財務等相關專業知識認知并不大懂得,也不夠重視,部分經營者甚至認為設置財務管理,內控制度反而會阻礙企業經濟收益,致使財務管理在企業管理中流于形式化。而在市場經濟不斷發展的背景下,這種陳舊的經營管理理念顯然弊端愈發明顯,難以保障企業財務工作獨立化。此外,企業高層管理人員過于重視企業生產和產品研發,對于企業內部管理極為忽視,在財會方面很少從企業的整體性和經營性來進行綜合考慮。部分企業對于內部務審核不夠重視,雖然有的企業有加強審核制度,但也沒有依據實際規范進行,缺乏有效完整的審核制度。缺乏完善的會計控制制度、缺乏有效的會計管理制度、缺乏科學性的制度等等,都直接導致了企業財務內控制度難以正常運行。

(二)規章制度不全,人員素質有待提高

大多數的企業缺乏扎實的財務管理基礎,對于財務管理制度缺乏重視和完善,財務管理人員專業素養也相對不高,在開展財務管理工作時很難得到高層管理人員的重視。企業在資金投資分配上沒有遵循科學性和合理性,導致資金投資回報率無法提高。同時,大多數企業只將眼光局限于科研技術人才的培養,對于財務管理人員素質的提高、專業技能培訓等方面卻極為忽視。企業沒有建立健全財務管理的規章制度,導致企業財務管理人員理財觀念相對落后,理財知識尤為不足,最終導致企業財務核心不能發揮實際作用。

(三)風險意識不高

知識經濟的發展,對于企業而言,風險也愈來愈高。在實際的投資經營過程中,企業經營項目很少單一化,大都是趨于多個項目共同經營,但卻缺乏統籌兼顧,沒有進行全方位、全方面的考量和分析,只是盲目的添加設備設施,對于資金成本投入、實際運作效率的控制,經營過程中可能會存在的財務風險皆缺乏重視。尤其是在高新技術時代,產品更新速度快,企業進行產品開發設計時風險也逐漸增加。

三、打造現代化企業財務管理體制的措施

打造現代化企業財務管理制度,有利于促進企業經濟效益和發展水平的提高,推動市場趨向規范化和制度化,有效的滿足我國國民經濟的發展需求,為此,應從以下幾個方面進行財務管理體制的打造。

(一)強化內控制度

打造現代化企業財務管理體制的基礎就是建立起科學、系統、嚴謹的企業財務內控制度。財務內控制度有利于促進企業經營管理活動的正常開展,有效保障了財務報告的真實可靠和法律性,所以說,加強財務內控是企業財務管理體制建設的重要措施。因此,對于企業的基本業務流程財務管理人員應當準確把握,鑒定財務內控的關鍵點,保障內控措施的合理進行,切實做到各司其職、各職務相互分離、制約和監督,使財務會計資料真實合法,財務人員素質切實提高,且經濟活動穩序進行,財務管理水平有所提升。為此,加強企業財務內控制度還必須從以下兩點出發:一是打造科學的組織機構。科學的組織機構對于打造企業良好的財務內控環境有其積極性作用,對于縱向間的權利與義務要切實重視,在此基礎上不斷加強橫向間聯系,堅持制衡原則,以便形成企業科學決策,有效執行對財務人員工作的監督,保障企業資產安全、經營合法;二是對于財務內控制度要不斷細化,對于管理權限要不斷量化。細化內控制度主要是以企業的總體實施要求原則為主,輔之以操作指引的基本思路,與此同時構建起以“內控制度――內控辦法――相關內控細則”的基本實施框架。并根據企業實際的管理狀況,在財務會計相關法律準則的要求下進行財務控制崗位、流程及其稽核監督的設立。在實際內控過程中,有效的對人員控制管理權限進行量化,以便內控制度措施更好的實施操作。

(二)提高企業資金使用率

財務管理中的各項價值指標對于企業高層管理人員進行經營決策起著關鍵性作用,如何提高企業資金的使用率,以加強企業經營收益,節省支出,推動企業各個部門的增產節約對于現代化企業財務管理體制的建設發揮著重大作用。首先,對于企業投資項目管理,應當逐步加強投資管理體制的建設;其次,在存貨管理上也要加大管理力度,建立合理的存儲備;再次,重視應收賬款的管理,加強完善往來項目管理體系的建設;最后,企業還應進行定期檢查財務資金使用項目,建設獨立的審計制度。通過上述的幾個管理制度,企業各個生產經營活動都能有效的進行,不僅能夠為企業經營決策而提供有效依據,更使資金使用率得以有效提升,極大的推動了現代化企業財務管理體制的創建。

(三)提高管理人員素質

打造現代化企業財務管理制度對于財務管理人員也有著相對較高的標準要求。財務人員不僅要加強財會專業知識和技能,更要熟知企業經營過程中的相關知識,積極適應當今市場經濟條件下的現代化企業財務管理制度對于人才的實際需求,屏除落后、陳舊的財務管理理念和方法方式,不再單純的局限于財務管理的財務框架,而是不斷提高自身的財務專業素養,充分發揮財務人員的作用,使其在進行財務管理工作時能夠靈活運用現代化的財務管理手段,在保障高素質人員的基礎上有效實現高質量、高效率的現代化財務管理。為此,企業應當積極進行財務人員培養,定期組織相關財務人員進行培訓,或是聘請外部專業人士開辦講座,在不影響企業財務人員工作的前提下,開闊員工的視野,不斷提升業務能力。同時,企業應當逐漸樹立起科學合理的經營管理理念,并以此來帶動財務人員,使其由純粹的業務核算型不斷朝著業務管理型和風險防范型發展。

四、結語

打造現代化財務管理制度體制是企業穩序發展、有效規范財務行為的關鍵所在。所以,企業應當積極轉變建設理念,摒除陳舊的財務管理制度,不斷提出科學決策以提升企業資金使用率,逐步加強企業內部控制制度,提高財務人員職業道德素養,使其企業財務管理體制能夠更好的順應時代的發展潮流,讓企業財務管理工作有法可依、有章可循,逐步朝著制度化和規范法前進。

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