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篇(1)

關(guān)鍵詞：我國保險；保險會計制度；改革；會計準(zhǔn)則

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前言

2001年11月27日，財政部頒布了《金融企業(yè)會計制度》，規(guī)定于2002年1月1日起在股份制上市企業(yè)施行。2003年，中國人民保險公司和中國人壽保險公司順利地拉開了在海外股份上市的序幕，新《金融企業(yè)會計制度》正式開始實行。本文通過不同時期的不同會計制度的比較與分析，以求對我國的保險會計制度研究有所啟示，進(jìn)而為建立保險會計準(zhǔn)則提供參考。

一、《中國人民保險公司會計制度》時期（1982～1993）

1978年以前，我國的金融體系基本上是中國人民銀行一統(tǒng)天下的格局，1982年中國人民保險公司獨立出來，相繼在1984年2月頒布了《中國人民保險公司會計制度》，由于當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)體制還是計劃體制，而且保險公司發(fā)展還處于“拓荒”階段，許多保險企業(yè)獨有的特性尚未發(fā)揮出來，財會制度上缺乏相應(yīng)細(xì)化的規(guī)定。因此，1989年12月中國人民保險總公司對此制度進(jìn)行了修訂，重新頒布了《中國人民保險公司會計制度》，并于1990年1月1日起施行。修訂后的會計制度，其實用性和規(guī)范性均增強(qiáng)了。從總的來看，這個時期的會計制度有以下幾個特點：

1財務(wù)管理實行計劃管理原則。由于計劃經(jīng)濟(jì)的影響，保險公司在財務(wù)會計制度上實行統(tǒng)一計劃、分戶經(jīng)營、以收抵支、按盈提獎的財務(wù)管理體制。突出財務(wù)計劃的作用，利用定額進(jìn)行財務(wù)計劃的編制，用以評價企業(yè)財務(wù)活動；公司收人大部分上交國家財政，成本開支范圍由國家規(guī)定，盈利全部上交國家，虧損由國家彌補(bǔ)；資金管理實行專款專用制度，將資金劃分為固定資金、流動資金和專項資金。資金主要由國家有計劃地劃撥，僅以專用基金形式給予企業(yè)一點財務(wù)權(quán)力。

2會計制度實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。為了保證會計制度的統(tǒng)一性，中國人民保險公司的會計制度由總公司統(tǒng)一制定，各級保險公司都必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，各級公司不得自行變更或修訂制度，但可將執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映給總公司，由總公司負(fù)責(zé)修訂。

3在核算體制上按照不同性質(zhì)的保險業(yè)務(wù)，分別確定會計核算體制，如按國內(nèi)財產(chǎn)險、涉外財產(chǎn)險、出口信用險和人壽保險業(yè)務(wù)分別單獨核算。其中國內(nèi)財產(chǎn)險業(yè)務(wù)、人壽保險業(yè)務(wù)一般由各級公司獨立建帳、獨立核算、分級管理、自計盈虧或自負(fù)盈虧；涉外財產(chǎn)險與出口信用險一般由總、分公司以下單獨建帳、分級管理，總公司統(tǒng)一核算盈虧，分公司自計盈虧。

4會計恒等式采用“資金平衡理論”，即“資金占用總額=資金來源總額”。保險企業(yè)的資金，從占用的角度看可分為固定資金、流動資金。固定資金是指占用在企業(yè)固定資產(chǎn)上的資金，它包括辦公用房、職工宿舍、機(jī)具設(shè)備、交通工具等，流動資金是指占用在流動資產(chǎn)上的資金，它包括貨幣資金、結(jié)算資金（如應(yīng)收及暫付款、預(yù)付賠款等）、各項支出（如賠款支出、手續(xù)費支出、業(yè)務(wù)費等）。保險企業(yè)的資金來源，按不同渠道分為自有及內(nèi)部形成的資金（比如國家撥給的資本金、固定基金、內(nèi)部形成且有專門用途的準(zhǔn)備金、專用基金）、借入資金、結(jié)算資金（如應(yīng)付及暫收款、應(yīng)付手續(xù)費等）、業(yè)務(wù)經(jīng)營收入（如保費收入、利息收入、迫償款收入及投資收入等）。

5會計科目分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、資產(chǎn)負(fù)債共同類和損益類。另外，鑒于當(dāng)時的核算體制是按四大險種分別核算，因此，設(shè)置國內(nèi)、涉外、信用、壽險四套會計科目，分別核算不同險種的業(yè)務(wù)。由于四類業(yè)務(wù)的財務(wù)活動有很多共同之處，也有不同之處，因此四套科目中大部分科目是四類業(yè)務(wù)通用的，少部分是專用的。

6記帳方法允許從資金收付記帳法、借貸記帳法中任選一種。

7在貨幣計價上國內(nèi)業(yè)務(wù)（包括財產(chǎn)險與壽險業(yè)務(wù)）以人民幣為記帳符號；涉外財產(chǎn)險、信用險業(yè)務(wù)則采用外幣分帳制，直接以原幣入帳，年終時將外幣業(yè)務(wù)損益按決算日牌價折算為人民幣核算。

二、《保險企業(yè)會計制度》時期（1993～1998）

隨著黨的“十四大”召開，以上這種計劃體制下會計制度已不能適應(yīng)黨的“十四大”報告中提出的“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的改革新要求。因此，1993年，財政部根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的總體要求，對我國所有的會計制度進(jìn)行了全面而徹底的改革，財務(wù)會計改革進(jìn)行了模式性的轉(zhuǎn)換。1993年2月24日，財政部結(jié)合保險行業(yè)經(jīng)營特點及管理要求，在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上頒布了《保險企業(yè)會計制度》，于1993年7月1日起施行。這次改革是一項重大的舉措，其重點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1首次確立了資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤會計要素體系，并對會計要素的記錄和報告作出了基本規(guī)定，規(guī)范了會計核算的基本前提和基本原則，實行了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則，提高了企業(yè)財務(wù)核算的真實性和準(zhǔn)確性。

2在核算體制上將非人身險業(yè)務(wù)與人身險業(yè)務(wù)分別進(jìn)行會計核算，即分別建帳、分別核算損益。非人身險業(yè)務(wù)可分為財產(chǎn)保險、貨物運輸保險、農(nóng)村種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險、責(zé)任保險、信用保險、人身意外傷害保險等；人身險業(yè)務(wù)分為人壽保險、養(yǎng)老保險、健康保險等。

企業(yè)經(jīng)營的再保險業(yè)務(wù)，可區(qū)別為分入業(yè)務(wù)與分出業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，也可將分出業(yè)務(wù)并入直接業(yè)務(wù)核算。信用險業(yè)務(wù)可實行三年結(jié)算損益的核算辦法。

3建立了資本金核算體系。制度拋棄了與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“資金來源總額=資金占用總額”的平衡公式，采用了與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會計恒等式，明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上建立了一套資本金核算體系。

4建立了資本金制度，實行資本保全原則。企業(yè)籌集的資本金，在企業(yè)經(jīng)營期內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走；按照資本保全原則，企業(yè)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、轉(zhuǎn)讓、報廢、毀損發(fā)生的凈損益以及計提折舊不再增減資本金，而是直接計人當(dāng)期損益。這與以前企業(yè)收入中大部分上交國家財政、資金隨意增減相比有利于企業(yè)的自我積累和發(fā)展壯大。另外，改革了資金管理辦法，取消了專款專用制度。實行企業(yè)資金統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌運用，以促進(jìn)企業(yè)提高資金運用效益。

5會計科目分為資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益和損益類，并分別對保險企業(yè)會計科目及使用說明作出了明確規(guī)定，規(guī)范了各類科目的設(shè)計，并從保險企業(yè)“安全性”、“流動性”和“盈利性”角度出發(fā)，細(xì)化了資產(chǎn)流動程度、風(fēng)險程度和財務(wù)損益的科目。

6擴(kuò)大了保險企業(yè)使用會計科目和會計報表的自。制度規(guī)定“在不影響會計核算要求和會計報表指標(biāo)匯總、以及對外提供統(tǒng)一的會計報表格式的前提下，可以根據(jù)實際情況增減、合并某些會計科目”。“企業(yè)向外報送的會計報表的具體格式和編制說明，由本制度規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部管理需要的會計報表由企業(yè)自行決定”。

7采用了國際通用的借貸記帳法和國際通行的會計報表體系。制度根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的要求，規(guī)定保險企業(yè)對外報表為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表和利潤分配表，并對這些報表的作用、報表項目的內(nèi)容和填列方法作了具體說明，使財務(wù)信息成為國際通用商業(yè)語言。

8規(guī)范了保險企業(yè)基本業(yè)務(wù)的會計核算標(biāo)準(zhǔn)和損益的計算。制度對資金的籌集與積累、非人身險業(yè)務(wù)、人身險業(yè)務(wù)、再保險業(yè)務(wù)、拆借、貸款和投資業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)、貨幣資金及結(jié)算款項、費用、營業(yè)外收支、利潤及利潤分配等業(yè)務(wù)的會計核算作出了明確的規(guī)定。

9體現(xiàn)了一定程度的會計穩(wěn)健原則。制度規(guī)定保險企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計提壞帳準(zhǔn)備、貸款呆賬準(zhǔn)備、投資風(fēng)險準(zhǔn)備，允許企業(yè)采用加速折舊法。

10對有外匯業(yè)務(wù)的企業(yè)規(guī)定即可采用外匯分帳制，也可采用外匯統(tǒng)帳制。采用外匯分帳制的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置“外幣兌換”科目。各種貨幣之間的兌換及帳務(wù)間的聯(lián)系均通過“外幣兌換”科目。

三、《保險公司會計制度》時期（1998～2001）

1993年制定的《保險企業(yè)會計制度》執(zhí)行了6年，它對于促進(jìn)保險企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間有序競爭，起到了積極的作用。但是，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國內(nèi)保險市場不斷發(fā)展和壯大，保險行業(yè)發(fā)生了許多新變化，特別是1995年10月，我國頒布實施了《保險法》，國家加大了對保險行業(yè)的監(jiān)管力度，并于1998年成立了保險監(jiān)督管理委員會，此后，保險監(jiān)管部門出臺了《保險管理暫行規(guī)定》等配套的政策法規(guī)，保險公司管理體制發(fā)生了重大變化，保險公司的保險業(yè)務(wù)由多業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)向分業(yè)經(jīng)營；另外，保險公司保險資金運用發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，改變了過去放開經(jīng)營的做法。這些新變化和新情況客觀上要求會計制度與之相適應(yīng)，作出新的規(guī)范。因此，1998年12月8日，財政部對原制度進(jìn)行了修改，頒布了《保險公司會計制度》，于1999年1月1日起施行，這次改革的主要內(nèi)容有：

1改變了會計制度名稱。制度考慮到當(dāng)時保險企業(yè)都已是公司制企業(yè)，因此將《保險企業(yè)會計制度》改名為《保險公司會計制度》，這樣更加符合我國保險公司實際情況。

2完善了保險業(yè)務(wù)損益結(jié)算辦法。制度規(guī)定除長期工程險、再保險業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)年度結(jié)算損益外，其他各類保險應(yīng)按會計年度結(jié)算損益。與原制度比較，本制度作了如下調(diào)整：（1）原制度只明確了信用險按業(yè)務(wù)年度結(jié)算損益，本制度明確了長期工程險等長期性財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)以及再保險業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)年度結(jié)算損益；（2）前者規(guī)定業(yè)務(wù)年度為三年，后者沒有規(guī)定業(yè)務(wù)年度的具體年限，其具體年限由保險公司根據(jù)保險業(yè)務(wù)性質(zhì)確定。

3重新確定了保險業(yè)務(wù)的分類，并實行按險種分類核算。制度根據(jù)保險分業(yè)經(jīng)營的原則，對保險業(yè)務(wù)的分類進(jìn)行了調(diào)整，將保險業(yè)務(wù)分為財產(chǎn)保險公司的業(yè)務(wù)、人壽保險公司的業(yè)務(wù)和再保險公司的業(yè)務(wù)三大類。財產(chǎn)保險公司的業(yè)務(wù)分為財產(chǎn)損失保險、責(zé)任保險等；人壽保險公司的業(yè)務(wù)分為普通人壽保險、年金保險、意外傷害保險和健康保險等；再保險公司的業(yè)務(wù)分為分入保險業(yè)務(wù)和分出保險業(yè)務(wù)。在具體業(yè)務(wù)分類上，修改了原制度在具體業(yè)務(wù)劃分上存在的交叉情況，明確規(guī)定財產(chǎn)保險公司不得再經(jīng)營人身意外傷害保險業(yè)務(wù)，將人身意外傷害保險業(yè)務(wù)劃入人壽保險公司的業(yè)務(wù)。另外，公司可根據(jù)具體情況和有關(guān)部門的要求，對保險業(yè)務(wù)進(jìn)一步分類核算。

4增加了確認(rèn)保費收入的原則。關(guān)于保費收入的確認(rèn)，我國原制度規(guī)定，非人身保險業(yè)務(wù)、人身保險業(yè)務(wù)和分保業(yè)務(wù)規(guī)定保費的收入入帳時點，確認(rèn)原則不統(tǒng)一，也不盡合理。本制度對保險業(yè)務(wù)規(guī)定了統(tǒng)一的保費收入確認(rèn)原則，明確規(guī)定應(yīng)同時滿足三個條件：第一，保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任；第二，與保險合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入公司；第三，與保險合同相關(guān)的收入能夠可靠地計量。

5調(diào)整了貸款和股權(quán)投資業(yè)務(wù)的會計處理。按照《保險法》及其他有關(guān)保險監(jiān)管法規(guī)規(guī)定，保險公司不得從事除保戶質(zhì)押貸款以外的其他貸款業(yè)務(wù)，不得買賣股票和進(jìn)行股權(quán)投資。根據(jù)上述規(guī)定，新會計制度相應(yīng)取消了除保戶質(zhì)押貸款以外的其他各類貸款業(yè)務(wù)的會計處理，取消了股票投資及其他股權(quán)投資業(yè)務(wù)的會計處理。

6增加了存出資本保證金和提取保險保障基金的會計處理。按《保險法》規(guī)定，保險公司成立后，應(yīng)按其注冊資本總額的20%提取保證金，存入保險監(jiān)督管理部門指定的銀行，除保險公司清算時用于清償債務(wù)外，不得動用。根據(jù)該規(guī)定，本制度相應(yīng)增加了存出資本保證金的會計處理；另外，《保險法》規(guī)定，為了保障被保險人的利益，支持保險公司穩(wěn)健經(jīng)營，保險公司應(yīng)當(dāng)對財產(chǎn)保險、意外傷害保險和短期健康保險按當(dāng)年自留保費的1%提取保險保障基金。根據(jù)該規(guī)定，本制度相應(yīng)增加了提存保險保障基金的會計處理。

7增加了抵債物資的會計處理，修改了長期待攤費用的會計處理。制度將原“遞延資產(chǎn)”科目改為“長期待攤費用”科目。這是因為“遞延資產(chǎn)”實際上是不能全部計人當(dāng)期損益而在以后會計年度分期攤銷的待攤費用。它并不能為公司帶來經(jīng)濟(jì)利益，不符合資產(chǎn)的定義，不能作為一項資產(chǎn)。

8規(guī)范了會計報表體系。本制度將原“損益表”名稱改為“利潤表”，將原按保險業(yè)務(wù)設(shè)置的損益表改為按保險公司設(shè)置利潤表，并對各報表的指標(biāo)項目作了相應(yīng)調(diào)整；用現(xiàn)金流量表取代財務(wù)狀況變動表，確立了現(xiàn)金流量表在保險財務(wù)報表中至尊的地位。

四、《金融企業(yè)會計制度》時期（2001至今）

2001年，繼新《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》頒布實施之后，財政部又了《企業(yè)會計制度》，保險公司又面臨一次重大變革。因此，2001年11月27日，財政部頒布了《金融企業(yè)會計制度》，于2002年1月1日起施行。該制度以《企業(yè)會計制度》為基礎(chǔ)，借鑒國際會計慣例，充分考慮了股份制改革的必然趨勢特別是上市企業(yè)的基本要求，集銀行、證券、保險等會計制度于一體，分別對6個會計要素以及有關(guān)金融業(yè)務(wù)和財務(wù)會計報告作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。這次改革是提高會計信息質(zhì)量的又一重大舉措，其主要內(nèi)容有：

1實現(xiàn)了會計要素的重新界定以及相關(guān)的確認(rèn)和計量。會計要素是企業(yè)對外提供財務(wù)信息的基本框架，雖然1993年會計制度改革對會計要素作出了基本規(guī)定，但是，仍然只規(guī)定會計記錄和報告，并沒有完全解決會計要素的確認(rèn)和計量問題，這種會計制度本質(zhì)上是規(guī)范簿記的內(nèi)容。這次新制度對6個會計要素進(jìn)行了嚴(yán)格界定，并對其確認(rèn)、計量、記錄和報告全過程作出規(guī)定，和原制度相比較，更加全面、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，使其反映的會計信息更加符合事實。

2在某些會計原則和會計處理方法上實現(xiàn)了與國際會計慣例相協(xié)調(diào)。隨著我國加入WTO，外資保險公司紛紛進(jìn)入中國保險市場，它要求國內(nèi)保險公司的會計標(biāo)準(zhǔn)要與國際慣例相協(xié)調(diào)，采用國際保險業(yè)的通行做法。這次新制度所規(guī)定的會計政策和會計確認(rèn)、計量標(biāo)準(zhǔn)，與國際會計準(zhǔn)則中所規(guī)定的基本相同。比如，各項準(zhǔn)備金的提取采取了國際通用的辦法；短期投資期末計價采用成本與市價孰低法；在固定資產(chǎn)折舊政策上，允許企業(yè)按照資產(chǎn)的使用情況計提折舊。

3首次將國際上普遍遵循的實質(zhì)重于形式原則納入新制度。實質(zhì)重于形式是指經(jīng)濟(jì)實質(zhì)重于具體表現(xiàn)形式，它要求“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計核算，而不應(yīng)當(dāng)按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)”。例如，對于保費收入的確認(rèn)，強(qiáng)調(diào)的是“保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)的保險責(zé)任”這一經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，并不以“保險合同成立”這一法律形式作為唯一標(biāo)準(zhǔn)。遵循實質(zhì)重于形式原則，體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的尊重，能夠保證會計核算信息與客觀經(jīng)濟(jì)事實相符。

4謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)更充分。保險公司是經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)，它本身屬于一種負(fù)債經(jīng)營，其業(yè)務(wù)對象具有廣泛的社會性，從而也就決定了保險行業(yè)在處理會計信息的方法上必須更加穩(wěn)健保守。這次新制度無論是會計要素的確認(rèn)，還是會計方法的處理以及會計信息的披露，可以說將謹(jǐn)慎性原則體現(xiàn)得淋漓盡致。比如，新制度將虛擬資產(chǎn)排除在資產(chǎn)負(fù)債表之外，明確規(guī)定開辦費不得列入資產(chǎn)，待處理財產(chǎn)損溢在期末結(jié)帳前處理完畢；注重資產(chǎn)質(zhì)量，要求計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，它包括壞帳準(zhǔn)備、貸款損失準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等八項準(zhǔn)備；此外，對利息收入明確規(guī)定了嚴(yán)格的確認(rèn)條件，對于逾期貸款，縮短了應(yīng)收利息轉(zhuǎn)表外核算的天數(shù)，由一年縮短為90天。

5增加了對外提供的會計報表，完善了會計信息披露。新制度在原來提供的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和利潤分配表的基礎(chǔ)上增加了所有者權(quán)益變動表，充分考慮了上市公司投資者日益增長的信息需求。此外。對會計報表附注進(jìn)行了詳細(xì)、嚴(yán)密的規(guī)范，提高了財務(wù)會計報告的信息含量和可理解性。

6明確了新業(yè)務(wù)和疑難問題的處理方法。隨著財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離，所得稅會計的重要性日漸突出，過去保險公司會計制度很少涉及，在所得稅的會計處理上，也只局限于應(yīng)付稅款法。而這次新制度在所得稅的會計處理上分別確定可采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會計法，并詳細(xì)地列示了其計算方法。此外，新制度對于實務(wù)工作中新出現(xiàn)、以及在以往會計制度尚未規(guī)范的一些疑難業(yè)務(wù)比如或有事項、會計調(diào)整、關(guān)聯(lián)方關(guān)系以及交易、證券投資基金等都作出了明確的規(guī)定。

7明確了會計政策的審批權(quán)限。新制度規(guī)定，在遵循國家統(tǒng)一會計制度的前提下，保險公司采用的會計政策、會計估計、財產(chǎn)損失處理的批準(zhǔn)權(quán)限為股東大會或董事會，或經(jīng)理會議或類似機(jī)構(gòu)。不再經(jīng)過政府有關(guān)部門規(guī)定和批準(zhǔn)，改變了過去會計政策和稅收政策批準(zhǔn)權(quán)限混淆不清的現(xiàn)象，賦予了保險公司更大的自。

綜上所述，我國的保險會計制度隨著保險業(yè)的發(fā)展，保險市場的開放以及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立在不斷完善，但是同時也要看到，任何一種建立完備制度的企業(yè)都是不可能存在的。因為基礎(chǔ)的不嚴(yán)密性，其體系就不可能完備，加之外部環(huán)境的變化，會計制度本身當(dāng)然也是不可能完全沒有漏洞。雖然，新制度的頒布和舊制度相比，更加注重了保險企業(yè)的風(fēng)險問題，謹(jǐn)慎性原則得到了較多的運用。但是，新制度只就保險公司財務(wù)會計事項做了原則性規(guī)定，財會制度相關(guān)內(nèi)容不全并過于寬泛，而且，新制度集銀行、證券、保險等會計制度于一體，沒有體現(xiàn)保險行業(yè)的特色。此外，2002年，為了履行我國入市承諾，加強(qiáng)保險監(jiān)管，新《保險法》又重新頒布，保險公司業(yè)務(wù)范圍、保險資金運用形式、保險公司組織形式、保險條款費率監(jiān)管等方面又發(fā)生新的變化，比如，在財壽險分業(yè)經(jīng)營上新《保險法》規(guī)定，財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司可以同時經(jīng)營意外傷害保險和短期健康保險，因而保險會計制度又面臨新的調(diào)整。筆者認(rèn)為，保險公司作為一個特殊的行業(yè)，需要單獨有一個統(tǒng)一的、科學(xué)合理的會計準(zhǔn)則，制定保險會計準(zhǔn)則是符合保險會計規(guī)范的發(fā)展趨勢，它不是保險企業(yè)會計制度細(xì)枝末節(jié)的修改，而是在系統(tǒng)地把握保險會計個性、保險會計規(guī)范發(fā)展與變革趨勢以及我國保險業(yè)發(fā)展的實際情況的基礎(chǔ)上制定出來的。因此，當(dāng)務(wù)之急，財政部應(yīng)在現(xiàn)有的新制度基礎(chǔ)上盡快出臺保險行業(yè)會計準(zhǔn)則。

參考文獻(xiàn)：

[1]財政部。保險企業(yè)會計制度[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。1993.

[2]財政部。保險公司會計制度[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社。1999.

篇(2)

關(guān)鍵詞： 保險屬性; 保險會計; 保險合同; 公認(rèn)會計準(zhǔn)則

改革開放30年以來,我國保險業(yè)呈健康發(fā)展態(tài)勢。隨著金融體制改革的不斷深化和市場機(jī)制作用的日益增強(qiáng),保險市場主體大量增加,業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大,保險產(chǎn)品日益完善。保險公司由此面臨著如何全面、客觀地反映保險公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量;如何為保險公司的投資者、經(jīng)營者、債權(quán)人、投保人以及其他利益相關(guān)人進(jìn)行投資決策提供重要依據(jù);如何為保險監(jiān)管部門實施有效監(jiān)管提供重要信息等會計問題。然而,盡管2007年新執(zhí)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則包含了保險行業(yè)特殊會計準(zhǔn)則,但是該準(zhǔn)則內(nèi)容過于概括并且缺乏權(quán)威的應(yīng)用指南,我國保險會計規(guī)則進(jìn)一步修改和完善勢在必行。

一、我國保險會計的發(fā)展

我國保險業(yè)起步較慢,相關(guān)保險行業(yè)適用特殊會計規(guī)則的研究相對滯后。盡管保險業(yè)在中國已經(jīng)有超過一百年的歷史,保險會計理論研究的歷史卻只有二十余年。主要原因是因為保險業(yè)適用特殊會計規(guī)則的認(rèn)知需要以行業(yè)的發(fā)展為前提,據(jù)此才能制定出適合于行業(yè)特點并且有利于行業(yè)發(fā)展的會計規(guī)則。

我國的第一個保險行業(yè)會計制度是1984年2月份頒布的《中國人民保險公司會計制度》。由于這一時期我國的保險公司還處在起步階段,所以該保險公司特殊會計制度并沒有體現(xiàn)出其應(yīng)有的作用,而更多的是采用“資金占用總額=資金來源總額”這一計劃經(jīng)濟(jì)會計原則,突出保險公司在財務(wù)會計制度上進(jìn)行統(tǒng)一計劃、分戶經(jīng)營、以收抵支、按盈提獎的財務(wù)管理制度。上世紀(jì)90年代以后我國保險公司開始轉(zhuǎn)型,外資企業(yè)開始涉足中國保險業(yè),1993年的《保險企業(yè)會計制度》具有轉(zhuǎn)折性意義,奠定了目前保險業(yè)會計規(guī)則的理論基礎(chǔ)和基本框架;緊接著我國于1999年1月1日正式實行《保險公司會計制度》和《保險公司財務(wù)制度》,并且通過2000年頒布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》對會計要素進(jìn)行重新定義,以此為契機(jī)推出了針對保險公司和其他金融企業(yè)的《金融企業(yè)會計制度》。保險業(yè)實行專門的會計規(guī)則,既是保險業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果,也在很大程度上推動了保險業(yè)的發(fā)展。

隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國保險公司開始進(jìn)行海外融資和開拓海外資本市場,我國保險行業(yè)特殊會計規(guī)則面臨著新的挑戰(zhàn)。新會計制度不僅要立足于國內(nèi)保險業(yè)發(fā)展的狀況,更應(yīng)該從全球視角出發(fā),對保險業(yè)面臨的特殊會計問題比如保險合同確認(rèn)、準(zhǔn)備金計提等實行改革,最大程度地實現(xiàn)國際會計趨同。2007年我國開始執(zhí)行的新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》盡管適用于所有企業(yè),但是具體會計準(zhǔn)則第25號《原保險合同》和第26號《再保險合同》充分兼顧了保險行業(yè)的特殊性,改變過去以保險公司為規(guī)范主體的特點,進(jìn)一步從保險產(chǎn)品屬性的角度規(guī)范會計規(guī)則,基本上保證了中國會計準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則趨同的前提。

二、保險業(yè)適用特殊會計規(guī)則的原因分析

保險行業(yè)會計規(guī)則研究是典型的交叉學(xué)科研究領(lǐng)域,它既是會計學(xué)的一個分支,又要求把會計的基本理論和研究方法運用于保險公司,核算和監(jiān)督保險公司的各項經(jīng)濟(jì)活動。這就要求這一會計規(guī)則必須充分兼顧到保險行業(yè)的屬性,以保險屬性與特點為基礎(chǔ)來發(fā)展和完善保險會計理論。

保險業(yè)適用特殊會計規(guī)則的原因有多個方面,從保險行業(yè)的特殊性看主要分為三個原因,即保險行業(yè)宏觀意義、保險產(chǎn)品的無形性和未知性以及保險運營資金鏈的反向性。首先,保險業(yè)顧名思義就是通過轉(zhuǎn)移公眾的風(fēng)險從而自己承擔(dān)風(fēng)險并且通過大量風(fēng)險的集合內(nèi)部消化和平衡風(fēng)險。因此它具有很強(qiáng)的社會意義,公司運營的好壞直接影響著公眾的利益和社會的穩(wěn)定,如果保險公司破產(chǎn)或者倒閉,負(fù)面影響將使廣大被保險人利益和社會公眾利益受到損害,帶來社會福利損失和影響社會穩(wěn)定。普通企業(yè)會計制度無法保證保險公司保持應(yīng)有的償付能力。

篇(3)

關(guān)鍵詞：保險業(yè)；會計準(zhǔn)則；國際比較

文章編號：1003-4625(2007)11-0076-04　中圖分類號：F840．4　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、保險合同的變遷和主要內(nèi)容

1982年，美國的SFAS60《保險企業(yè)會計和報告》首次了關(guān)于保險企業(yè)的會計準(zhǔn)則和以AICPA保險行業(yè)審計指南和立場公告為基礎(chǔ)的會計實務(wù)，大大地推動了保險會計的發(fā)展。隨后又在1987年了SFAS97《保險企業(yè)對某些長期合同以及投資性銷售實現(xiàn)利潤和損失的會計和報告》，1992年SFAS 113《短期合同和長期合同再保險會計和報告》，1994年SFASl20《互助壽險企業(yè)與保險企業(yè)對某些長期參與性合同的會計和報告》，使得保險企業(yè)的會計準(zhǔn)則得到了進(jìn)一步完善。

國際會計準(zhǔn)則委員會于2004年3月的IFRS4《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第4號――保險合同》，是首個規(guī)范保險合同的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。這同時也是IASB關(guān)于保險合同第一階段的成果，IASB于同年9月成立了保險工作組，以重新審視保險公司的財務(wù)報告，對所有相關(guān)概念和實務(wù)問題將于第二階段做出進(jìn)一步研究。

我國在1993年頒布了《保險企業(yè)會計制度》，1995年頒布并實施《保險法》，1999年頒發(fā)了《保險公司會計制度》，終于在2006年首次出臺了針對保險行業(yè)的具體會計準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則第25號――原保險合同》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第26號――再保險合同》，其目的主要在于規(guī)范保險會計以滿足投資人對會計信息的需求。根據(jù)準(zhǔn)則的時間，我們可以看出，國際IFRS4和我國的25號和26號準(zhǔn)則相隔時間較短，存在著很大的相似性，而它們的出臺也同時借鑒了美國的公認(rèn)會計原則，這就必然導(dǎo)致保險會計自誕生開始便與國際趨同，減少了很多國際協(xié)調(diào)的工作。然而，對于保險會計這一領(lǐng)域，在國際趨同的形式下，也存在著一些細(xì)微的差異。

二、準(zhǔn)則的具體比較

(一)關(guān)于保險合同定義的比較

美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會有關(guān)承保人的主要公告，規(guī)范的是保險主體即保險公司的財務(wù)報告，因而，沒有明確地定義保險合同。但是在《財務(wù)會計準(zhǔn)則公告第113號――短期合同和長期合同再保險的會計和報告》的第一段中規(guī)定：“保險對可能在特定期間內(nèi)發(fā)生或被發(fā)現(xiàn)的特定事項和情況所引起的損失或者負(fù)債提供保障。作為從投保人處獲得付款(保費)的交換，保險企業(yè)同意在特定事項發(fā)生或者被發(fā)現(xiàn)支付給投保人一定的款項。”IFRS4《保險合同》在《術(shù)語表》中規(guī)定：保險合同，合同的一種，按照該合同，合同一方(承保人)同意在特定的某項不確定的未來事項(保險事項)對合同另一方(投保人)產(chǎn)生不利影響時給予其賠償，從而承擔(dān)源于投保人的重大保險風(fēng)險。我國在第25號會計準(zhǔn)則中規(guī)定：保險合同，是指保險人與投保人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并承擔(dān)源于被保險人保險風(fēng)險的協(xié)議。

從三者的比較中可以發(fā)現(xiàn)，IFRS4強(qiáng)調(diào)了兩點內(nèi)容：一個是“未來事項”，那些因為由過去的事項所引起卻在合同期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)的損失，或者那些因為合同期限內(nèi)事項的發(fā)生而導(dǎo)致合同期滿才被發(fā)現(xiàn)的損失，這些保險事項將會被排除在定義之外；另一個是“重大保險風(fēng)險”，指出只有將重大保險風(fēng)險從投保人轉(zhuǎn)移至保險人的合同才是保險合同。雖然國際會計準(zhǔn)則意在“謹(jǐn)慎”，但是這樣一來，一些并沒有重大保險風(fēng)險的保險合同就會被排除在外，而他們?nèi)匀皇艿奖ｋU監(jiān)管部門的監(jiān)管。如果這些被排除在外的保險合同按照IAS39《金融工具：確認(rèn)和計量》進(jìn)行會計處理，同時，另一些合同按照IFRS4進(jìn)行會計處理，這樣一來，反而導(dǎo)致這些信息缺乏可比性，那么這些信息又怎能給信息使用者帶來幫助呢?因此，這種定義“保險合同”是很有爭議的。我國財務(wù)會計準(zhǔn)則將保險合同分為原保險合同和再保險合同。我國對原保險合同的定義在考慮了國際會計準(zhǔn)則曾使用的定義“保險合同是指在特定時期內(nèi)由于某些事項或情況之發(fā)生或發(fā)現(xiàn)而使承保人承受確定的損失風(fēng)險的合同，這些事項或情況包括死亡(對于年金而言，指受領(lǐng)人的生活狀態(tài))、疾病、殘疾、財產(chǎn)毀損、對他人的傷害以及中斷經(jīng)營。”后，制定為：“原保險合同，是指保險人向投保人收取保費對約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的保險合同。”這種定義限制了保險是除被保險人死亡、傷殘、疾病等外的財產(chǎn)保險，它是在現(xiàn)有已存在保險形式的基礎(chǔ)上進(jìn)行定義的，如果將來有新型保險種類出現(xiàn)，則需要隨時對該定義進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

(二)規(guī)范內(nèi)容和適用范圍的比較

1．規(guī)范內(nèi)容

保險會計按其所涵蓋的內(nèi)容可分別指保險公司會計和保險合同會計。美國SFAS60就是對保險公司的會計進(jìn)行規(guī)范，而國際IFRS4和我國新準(zhǔn)則則是對保險合同的會計進(jìn)行規(guī)范。由于保險會計的特殊之處在于保險合同，保險公司的其他活動沒有特別的不同，而除了保險公司以外，銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)也可能簽發(fā)和銷售保險合同，那么對不同行業(yè)同一類型的交易進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，增強(qiáng)了會計處理的可比性，無疑將保險會計定義為保險合同會計會更加恰當(dāng)。在我國，根據(jù)《保險法》規(guī)定，“保險合同”就是指持有保險經(jīng)營權(quán)許可證的企業(yè)(即保險公司)簽發(fā)的合同。所以，更確切地說，準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容為保險公司簽發(fā)的保險合同。

2．適用范圍

準(zhǔn)則范圍限定了準(zhǔn)則規(guī)范的對象，確定準(zhǔn)則的范圍是準(zhǔn)則制定者所要解決的首要問題。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則對保險企業(yè)和互助社會團(tuán)體的通用財務(wù)報表建立了財務(wù)會計和報告準(zhǔn)則。國際IFRS4《保險合同》準(zhǔn)則適用于：簽發(fā)(或持有)的保險合同(包括再保險合同)、簽發(fā)的具有相機(jī)參與分紅特征的金融工具。我國第25號新準(zhǔn)則《原保險合同》和第26號新準(zhǔn)則《再保險合同》，分別適用于簽發(fā)的保險合同和再保險合同。也就是說，美國是針對特定的行業(yè)和公司做出的規(guī)范，與國際和我國準(zhǔn)則只是就保險合同的內(nèi)容上具有可比性。而國際會計IFRS4的適用范圍涵蓋了我國準(zhǔn)則的適用范圍，對具有相機(jī)參與分紅特征的金融工具也做了相應(yīng)的規(guī)范。

3．保險業(yè)務(wù)的分類

美國的保險業(yè)務(wù)分為長期保險合同和短期保險合同，這里長、短期并不是以合同時間(年限)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的，而是以合同在展期內(nèi)是否有效為準(zhǔn)來劃分的。國際會計準(zhǔn)則并沒有將保險合同進(jìn)行分類，對不同的保險合同采用同樣的會計原則。我國根據(jù)在原保險合同延長期內(nèi)是否承擔(dān)賠付保險金責(zé)任，將原保險合同劃分為：壽險原保險合同和非壽險原保險合同，

與美國的劃分極具相似性。“在原保險合同延長期內(nèi)承擔(dān)賠付責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)確定為壽險原保險合同；在原保險合同延長期內(nèi)不承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)確定為非壽險原保險合同。原保險合同延長期，是指投保人自上一期保費到期日未繳納保費，保險人仍承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的期間。”

(三)確認(rèn)和計量的比較

1．確認(rèn)的比較

確認(rèn)是指把一個事項作為資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費用等正式加以記錄和列入財務(wù)報表的過程。進(jìn)行確認(rèn)有四個基本標(biāo)準(zhǔn)，即可定義性、可計量性、相關(guān)性和可靠性。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則從保費收入、理賠成本、未來保單給付負(fù)債等方面進(jìn)行具體細(xì)致的規(guī)范，對于長期保險、再保險、特殊保險企業(yè)都自成一項會計準(zhǔn)則對前期的準(zhǔn)則進(jìn)行補(bǔ)充修正。IFRS4《保險合同》準(zhǔn)則從下列三個方面對確認(rèn)和計量進(jìn)行規(guī)范：(1)對其他國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中要求的暫時豁免；(2)負(fù)債充足性測試；(3)再保險資產(chǎn)的減值。IFRS4作為國際會計準(zhǔn)則理事會第一階段的成果，考慮到在項目第二期還將對某些核算方法與披露要求進(jìn)行調(diào)整，因此，對保險合同中出現(xiàn)的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、收入和費用的確認(rèn)和計量沒有作出規(guī)定，只對現(xiàn)行會計處理方法做了少量改變，并允許保險公司繼續(xù)沿用目前其所在國的會計準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理。我國第25號會計準(zhǔn)則《原保險合同》從收入、準(zhǔn)備金、成本這三個方面進(jìn)行了規(guī)范；而第26號會計準(zhǔn)則《再保險合同》則是從分出業(yè)務(wù)和分人業(yè)務(wù)，即從分保人和再保人這兩個角度來進(jìn)行規(guī)范。也就是說，我國新會計準(zhǔn)則的保險合同和再保險合同是從資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本這幾個方面作出的規(guī)定，對于特殊情況并沒有提及，考慮到新準(zhǔn)則出臺的迫切，所以沒有美國財務(wù)會計準(zhǔn)則規(guī)定的那么面面俱到，在保險合同的特殊財務(wù)會計規(guī)范方面，還需要做出進(jìn)一步的具體規(guī)范。

2．再保險的規(guī)范

美國SFAS113號《短期合同和長期合同再保險的會計處理和報告》詳細(xì)說明了保險企業(yè)對保險合同的再保險(分出業(yè)務(wù))的會計處理，建立了作為再保險進(jìn)行會計處理的條件，并規(guī)定了短期合同、長期合同再保險的財務(wù)會計和報告準(zhǔn)則。國際會計準(zhǔn)則并沒有將保險合同具體的區(qū)分為原保險合同和再保險合同，而是合在一起進(jìn)行規(guī)范。我國新準(zhǔn)則第26號《再保險合同》，從分出業(yè)務(wù)和分入業(yè)務(wù)兩方面分別進(jìn)行規(guī)范，操作性較強(qiáng)，但是對于業(yè)務(wù)的判斷方面沒有進(jìn)行具體的指引，對于較為復(fù)雜特殊的業(yè)務(wù)，也缺乏必要的指導(dǎo)。

3．再保險資產(chǎn)的減值

國際會計準(zhǔn)則IFRS4要求對再保險資產(chǎn)做減值測試，規(guī)定如果分保人的再保險資產(chǎn)發(fā)生了減值，則分保人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少其賬面價值，并將減值損失確認(rèn)為損益。而美國財務(wù)會計準(zhǔn)則第113號《短期合同和長期合同再保險的會計處理和報告》和我國第26號新準(zhǔn)則《再保險合同》，對再保險資產(chǎn)的減值都尚未進(jìn)行規(guī)范。

(四)披露的比較

美國、國際及我國財務(wù)會計準(zhǔn)則都要求對保險合同的會計信息進(jìn)行披露，下表列示了SFAS60、IFRS4及我國新準(zhǔn)則在財務(wù)報表附注中各特定項目的披露要求。(如表所示)

通過上述比較可以看出，各準(zhǔn)則的規(guī)定內(nèi)容在保險資產(chǎn)、負(fù)債準(zhǔn)備、再保險等方面都有涉及，美國因為是針對保險公司的具體會計準(zhǔn)則，所以從公司角度考慮的內(nèi)容更加完整、詳細(xì)、明確，對合并報表、所得稅、股利分配、權(quán)益等相關(guān)問題也要求有所披露。而國際財務(wù)報告則更加注重風(fēng)險的揭示，在保險合同風(fēng)險的控制以及現(xiàn)金流量預(yù)計方面要求披露更多的信息，這些在我國的財務(wù)會計準(zhǔn)則中均未涉及到。相比之下，目前我國保險合同會計準(zhǔn)則對信息披露的要求還只在于解釋報表，披露的目標(biāo)是，有助于理解和分析會計報表需要說明的事項，沒有像國際IFRS4要求披露的那樣，涉及對未來現(xiàn)金流量的金額、時間及不確定性進(jìn)行披露的內(nèi)容，也沒有關(guān)于保險以及金融潛在風(fēng)險的詳細(xì)信息，特別是對各種假設(shè)變動的靈敏度以及相關(guān)風(fēng)險管理操作的信息披露內(nèi)容。

(五)特殊事項的比較

1．嵌入衍生工具

“嵌入衍生工具，是指嵌入到非衍生工具(即主合同)中，使混合工具的全部或部分現(xiàn)金流量隨特定利率、金融工具價格、商品價格、匯率、價格指數(shù)、費率指數(shù)、信用等級、信用指數(shù)或其他類似變量的變動而變動的衍生工具。”嵌入衍生工具與主合同構(gòu)成混合工具，如投保與生存年限聯(lián)結(jié)的年金合同期權(quán)等。IFRS4規(guī)定，當(dāng)嵌入衍生工具的經(jīng)濟(jì)特征和風(fēng)險與主合同沒有緊密關(guān)系及其與保險合同的價值有相互關(guān)系時則不需要單獨列示，并作為衍生工具核算。而我國相關(guān)保險合同會計準(zhǔn)則并未對其進(jìn)行規(guī)范，但在第22號準(zhǔn)則《金融工具的確認(rèn)和計量》中，則要求從混合工具中進(jìn)行分拆，作為單獨存在的衍生工具處理。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則規(guī)定，這樣的衍生工具必須單獨予以核算。

2．分拆

IFRS4指出當(dāng)保險合同同時含有保險成分和存款成分，并且承保人能夠單獨計量存款成分時，要求承保人對這些部分進(jìn)行分拆。在我國第25號《原保險合同》中指出，保險人既承擔(dān)保險風(fēng)險又承擔(dān)其他風(fēng)險的，當(dāng)其能夠區(qū)分并且能單獨計量的，可以將保險風(fēng)險和其他風(fēng)險部分分拆，但如果不能區(qū)分或不能單獨計量的，應(yīng)將整個合同確定為保險合同。

3．負(fù)債充足性測試

由于保險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金多建立在精算模型基礎(chǔ)上，為了保證準(zhǔn)備金的安全性，IFRS4和我國新準(zhǔn)則都要求保險公司在每個結(jié)算日評估其確定的保險負(fù)債是否充足。如果測試表明負(fù)債是不足夠的，則必須將全部不足金額計入損益。

三、對我國保險合同會計準(zhǔn)則的思考

(一)規(guī)定條文缺少必要的嚴(yán)謹(jǐn)性

1．“保險合同”概念模糊

我國第25號會計準(zhǔn)則《原保險合同》對于保險合同的定義，“是指保險人與投保人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并承擔(dān)源于被保險人保險風(fēng)險的協(xié)議。”除指明“保險合同”具有“保險風(fēng)險”外，用“保險人與投保人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系”來代替保險合同的“不確定性”，“給投保人造成的不利影響”，“以及保險人與投保人的賠付關(guān)系”，不能清晰地指明什么是保險合同。

2．準(zhǔn)則與規(guī)定的統(tǒng)一工作尚未完成

IFRS4指出，充足性測試涵蓋所有負(fù)債，包括未決賠款準(zhǔn)備金和未賺保費準(zhǔn)備金。我國25號新準(zhǔn)則《企業(yè)會計準(zhǔn)則――原保險合同》中，對準(zhǔn)備金充足性測試的規(guī)定為：“保險人至少應(yīng)當(dāng)于每年年度終了，對未決賠款準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金進(jìn)行充足性測試。”也就是說，測試對象是“未決賠款準(zhǔn)備金、壽險責(zé)任準(zhǔn)備金、長期健康險責(zé)任準(zhǔn)備金”卻沒有囊括“未到期責(zé)任準(zhǔn)備金”。而在保監(jiān)會的管理辦法和細(xì)則中，則有針對未到期責(zé)任準(zhǔn)備金進(jìn)行充足性測試的規(guī)定：“保險公司在提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金時，應(yīng)當(dāng)對其充足性進(jìn)行測試。未到期責(zé)任準(zhǔn)備金不足時，要提取保費不足準(zhǔn)備金。”那么，究竟是否該對“未到期責(zé)任準(zhǔn)備金”進(jìn)行充足性測試，“準(zhǔn)則”與“規(guī)定”，到底該聽誰的?

3．“負(fù)債充足性測試”的方法沒有進(jìn)行明確地規(guī)范

在IFRS4的規(guī)定中指出“測試必須考慮所有合同項下未來現(xiàn)金流量的當(dāng)前估計值”明確地規(guī)定了測試的方法。而新準(zhǔn)則中對測試方法只用“精算”來代替，雖然比較貼近實務(wù)的處理方式，但是卻降低了精算師以外的人員對負(fù)債充足性測試的理解，顯然也缺少其測試的透明度。根據(jù)Petroni and Beasley(1996)報告，在他們調(diào)查的美國保險公司樣本中，超過90％的保險公司在估計損失準(zhǔn)備金時都發(fā)生過重大錯誤。所以，如果能夠?qū)⑾鄳?yīng)的測試方法明晰化，將會增加精算師以外人員對準(zhǔn)備金的理解能力，也有助于督促精算師以更加謹(jǐn)慎、科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行準(zhǔn)備金計提工作。

篇(4)

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下保險會計的理論結(jié)構(gòu)

現(xiàn)行保險會計雖然體現(xiàn)出保險行業(yè)的個性，但是仍建立在傳統(tǒng)財務(wù)會計的會計理論結(jié)構(gòu)之上。也就是說，保險會計從目標(biāo)、對象、職能、會計四大假設(shè)到會計原則仍體現(xiàn)出與財務(wù)會計一致的共性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展必然改變保險會計理論結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵。

1.保險會計對象更加廣泛。

會計對象是會計理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點。保險會計的對象反映和控制保險企業(yè)的經(jīng)營活動，具體體現(xiàn)為會計要素。傳統(tǒng)保險會計計量，確認(rèn)的會計要素以物質(zhì)資本為主，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代，資本投入以無形化為主，無形資產(chǎn)占整個資產(chǎn)的比重越來越大。從而保險會計對象將重新考慮人力資源、知識產(chǎn)權(quán)、保險客戶需求信息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力信息、商譽以及其他知識資本的影響。

2.保險會計目標(biāo)呈多元化趨勢。

傳統(tǒng)保險會計目標(biāo)是為各種信息使用者提供決策信息，包括保險企業(yè)的投資者、經(jīng)營管理者、債權(quán)人及其他社會公眾。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)使得保單銷售從有形走向無形，也使保險公司業(yè)務(wù)國際化成為必然。一方面保險企業(yè)會計信息將由定期報告式轉(zhuǎn)向不定期在網(wǎng)上披露。另一方面，國際化使其披露的信息將為更多使用者服務(wù)。由此，很難確定誰是真正的信息使用者。外部信息使用者的需求呈多元化趨勢，也將使得保險會計的目標(biāo)體現(xiàn)出動態(tài)性和非單一性。保險企業(yè)將更加注重會計信息的質(zhì)量，以樹立良好形象。

3.保險會計的四大假設(shè)前提將會被突破。

保險會計的四大假設(shè)：會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計期間及貨幣計量在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的外部會計環(huán)境下將受到強(qiáng)烈沖擊。電子商務(wù)帶來了保險企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)址的經(jīng)常變動，保險企業(yè)商務(wù)內(nèi)容可能隨時推出或關(guān)閉，持續(xù)經(jīng)營假設(shè)將受到質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)保險公司只需一臺服務(wù)器即可設(shè)立網(wǎng)站、注冊商標(biāo)，并且進(jìn)行保單銷售、保險服務(wù)，無需任何場所和其他經(jīng)濟(jì)資源，是否將虛擬企業(yè)納入會計主體，這是對會計主體原則的一個挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下一般以交易周期作為會計報告期，使不等距會計期間成為可能，傳統(tǒng)保險企業(yè)人為地按月、年編制報表的意義不大。隨著企業(yè)通過網(wǎng)站、域名、網(wǎng)址進(jìn)行商務(wù)活動，網(wǎng)址即代表企業(yè)，信息的增值能力逐步超過資本的增值能力，資產(chǎn)從無形向有形轉(zhuǎn)變，會計貨幣計量也向有形與無形并重、貨幣與非貨幣兼顧方向發(fā)展。另外，網(wǎng)上保險交易使得多幣種交易方式成為可能，這也是對傳統(tǒng)貨幣計量的幣值不變、幣種單一的挑戰(zhàn)。

4.權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本原則將不再適合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對保險會計的要求。

保險會計目前仍大多遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：財產(chǎn)保險和再保險采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，人壽保險采用修正收付實現(xiàn)制，即收入確認(rèn)采用收付實現(xiàn)制、責(zé)任準(zhǔn)備金提存用權(quán)責(zé)發(fā)生制。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，保險業(yè)務(wù)交易發(fā)生、付款和保單生成幾乎是同時完成的。每筆交易只有一個會計期間，不存在多個期間前后各期的問題，使得權(quán)責(zé)發(fā)生制已失去存在的基礎(chǔ)。同時也不存在在一段時間內(nèi)考慮財產(chǎn)的估價和費用分配問題，成本計價按現(xiàn)行價值、可變現(xiàn)價值等公允價值更加合理。這樣歷史成本對網(wǎng)絡(luò)保險會計喪失了意義，尤其是對財產(chǎn)保險和再保險公司而言。

5.保險會計職能從核算型過渡到管理型。

一般認(rèn)為，會計職能包括控制與監(jiān)督，核算是保險會計的基本職能，而網(wǎng)絡(luò)保險會計將大大減少核算工作量，而且整個會計期間較短。另外，任何單位的經(jīng)濟(jì)活動都是按一定的目的和要求來進(jìn)行的，為了使經(jīng)濟(jì)活動符合規(guī)定的要求，必須進(jìn)行會計監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)保險會計情況下，由于網(wǎng)絡(luò)便捷地集中了其各方利益集團(tuán)如保險客戶、監(jiān)督者、保險中介人及投資者等，導(dǎo)致這種監(jiān)督尤為突出和必要，監(jiān)督功能將是網(wǎng)絡(luò)保險會計的重要職能。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下保險會計的優(yōu)點

1.保險會計信息系統(tǒng)更加開放。

保險企業(yè)集團(tuán)化及國際化是保險經(jīng)營風(fēng)險的內(nèi)在要求和必然趨勢，目前保險會計信息的相對封閉與這種業(yè)務(wù)的開放不相符。一方面，傳統(tǒng)保險財務(wù)狀況的透明度較低，滿足不了保險行業(yè)大量的報表使用者的需求，也不能很好地體現(xiàn)保險誠實信用原則。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，實現(xiàn)了會計信息資源共享，報表外部使用者可以方便地查看保險企業(yè)會計信息，做出決策。另一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，開放的會計信息系統(tǒng)使保險企業(yè)管理者的活動更有效，因為保險企業(yè)不僅內(nèi)部實現(xiàn)了財務(wù)和業(yè)務(wù)的協(xié)同，如財務(wù)和銷售鏈的協(xié)同，還實現(xiàn)了企業(yè)與工商、稅務(wù)、銀行等社會部門之間的協(xié)同企業(yè)財務(wù)部門可以順利實現(xiàn)遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程審計等會計活動，集團(tuán)總部可隨時查詢每個成員單位的財務(wù)狀況，直至每張原始憑據(jù)。

2.保險會計信息系統(tǒng)更及時。

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下的保險會計核算將從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮袆討B(tài)核算。保險企業(yè)資金流動性較大，及時了解資金狀況尤為重要。網(wǎng)絡(luò)保險會計能為使用者便捷地提供各種反映資金現(xiàn)狀的財務(wù)報表，瞬時動態(tài)的財務(wù)報告將代替定期的月、季、年報財務(wù)報告體系，突破了原有會計周期的限制。網(wǎng)絡(luò)保險實現(xiàn)了會計信息網(wǎng)上，投資者、保戶、中介人、再保險人等相關(guān)利益集團(tuán)可隨時獲取保險企業(yè)最新及過去的會計信息，有利于外部信息使用者進(jìn)行決策。

3.保險會計信息披露更充分。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，保險企業(yè)會計信息將逐步融入企業(yè)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)中，與其他經(jīng)濟(jì)信息共同構(gòu)成信息整體。因而網(wǎng)絡(luò)保險會計披露的信息有效地擴(kuò)大了會計報表及附注內(nèi)容的容量，不僅包括財務(wù)信息本身，而且覆蓋所有與保險企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的方面，包括非貨幣信息，而保險企業(yè)非貨幣信息如精算基礎(chǔ)、險種比較、經(jīng)營策略等，無論對保險企業(yè)自身還是外部利益集團(tuán)都有極大益處。

（此處有公式或插圖）

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下保險會計存在的問題

1.保險會計信息的失真及泄露問題。

網(wǎng)絡(luò)保險勢不可擋，各種方式的支付手段通過網(wǎng)絡(luò)，而財務(wù)信息成為保險會計實現(xiàn)資源共享的重要載體。由于財務(wù)問題涉及資金、公司機(jī)密和保戶財務(wù)隱私等問題，任何一點漏洞都可能導(dǎo)致大量資金流失，尤其是保險企業(yè)涉及到龐大資金流，其安全性顯得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使一些網(wǎng)絡(luò)黑客、競爭對手和不法分子篡改或竊取保險企業(yè)會計信息和企業(yè)資財成為可能，因此保險會計信息的真實性和完整性受到挑戰(zhàn)。

2.計算機(jī)系統(tǒng)的脆弱性問題。

網(wǎng)絡(luò)保險會計信息系統(tǒng)是一個新的信息處理系統(tǒng)，這種自動處理數(shù)據(jù)功能又相對集中，導(dǎo)致了即使發(fā)生微小的錯誤或干擾，都會造成嚴(yán)重后果。同時一些不法分子出于各種目的秘密地改動數(shù)據(jù)和程序，或操作者有意無意的操作造成硬件設(shè)施的損害，以及計算機(jī)病毒的侵入都可能使整個會計信息系統(tǒng)失常，甚至癱瘓，系統(tǒng)還可能受到潮濕和電磁輻射的干擾。保險企業(yè)保單的繳費、客戶財務(wù)狀況、理賠金額等財務(wù)原始數(shù)據(jù)的記錄大都借助計算機(jī)系統(tǒng)來完成，一旦系統(tǒng)無法正常工作，損失可想而知。

3.網(wǎng)絡(luò)保險會計的成熟性問題。

保險企業(yè)會計的原始憑證涉及到大量保戶和保險中介人的簽名，財務(wù)單據(jù)和報表等也須有各級人員簽字才能生效。在目前尚無法律和制度保證電子簽名的情況下，一般還是采用打印在紙介質(zhì)上用手寫簽名，因此保險企業(yè)會計信息系統(tǒng)使用范圍局限較大。此外，在網(wǎng)絡(luò)保險下，財務(wù)信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳輸，傳統(tǒng)的簽名方式已經(jīng)不能適用，在電子簽名沒有法律認(rèn)可的情況下網(wǎng)絡(luò)保險會計的發(fā)展勢必受阻。

四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下保險會計的應(yīng)對策略

1.保險會計信息安全對策。

保障保險會計信息質(zhì)量的技術(shù)措施主要有：一是采用有效安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)保險會計軟件應(yīng)采用兩層加密技術(shù)。第一層加密采用標(biāo)準(zhǔn)SSL協(xié)議，它能夠有效地防破譯、防篡改、防重發(fā)；第二層加密采用私有的加密協(xié)議，該協(xié)議不公開、不采用公開算法并且有非常高的加密強(qiáng)度。兩層加密確保了會計信息的傳輸安全。二是為提高網(wǎng)絡(luò)會計信息安全防范能力，采用防火墻技術(shù)、身份認(rèn)證、授權(quán)等措施。三是宏觀上國家適時進(jìn)行社會立法和法律保障，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，為信息系統(tǒng)提供良好環(huán)境。

2.計算機(jī)系統(tǒng)脆弱性對策。

首要的措施是防火墻技術(shù)，它能夠防止非法入侵、非法使用系統(tǒng)資源，執(zhí)行安全管理措施，記錄所有可疑事件。第二，保險企業(yè)應(yīng)積極采用反病毒技術(shù)。如采用基于服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件進(jìn)行實時監(jiān)控、追蹤病毒；采用防病毒卡或芯片等硬件，能有效防治病毒等等。第三，對重要計算機(jī)系統(tǒng)加以電磁屏蔽，以防止電磁輻射和干擾，并制定計算機(jī)管理辦法如防火、防盜、防水等應(yīng)對措施。第四，及時做好備份工作，包括硬件、系統(tǒng)、財務(wù)和數(shù)據(jù)四種層次的備份。

3.保險企業(yè)內(nèi)部控制對策。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，保險會計信息系統(tǒng)必須針對網(wǎng)絡(luò)的特點，建立適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的控制體系及相應(yīng)的崗位責(zé)任制和內(nèi)部控制制度。按照網(wǎng)絡(luò)化保險會計信息系統(tǒng)的需求，設(shè)定各個會計上機(jī)操作崗位，形成一定的內(nèi)部牽制制度，即財務(wù)部門和計算機(jī)管理部門共同控制，方式為組織控制、手工控制和程序控制相結(jié)合的全面內(nèi)控制度。

篇(5)

（一）保險會計新準(zhǔn)則的出臺背景

隨著保險業(yè)的發(fā)展，我國保險會計制度經(jīng)歷了《中國人民保險公司會計制度》、《保險企業(yè)會計制度》、《保險公司會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》四個時期。這些制度規(guī)范要么沒有體現(xiàn)保險行業(yè)的特色，要么規(guī)范過于原則化，不全面和過于寬泛。同時由于這些制度規(guī)范與國際會計準(zhǔn)則存在較大差異，限制和阻礙了我國保險業(yè)務(wù)在國際市場上的發(fā)展。為使保險公司規(guī)范經(jīng)營及滿足與國際會計準(zhǔn)則趨同的要求，2006年2月財政部頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第25號——原保險合同》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第26號——再保險合同》（以下將二者合稱為“保險會計新準(zhǔn)則”），并已在2007年1月1日開始實施，這是我國保險會計發(fā)展的一個里程碑。

（二）保險會計新準(zhǔn)則突破之處

保險會計新準(zhǔn)則規(guī)定了原保險合同的確認(rèn)、計量、準(zhǔn)備金充足性測試和相關(guān)信息的列報、再保險合同的獨立核算等。與原來的保險會計制度相比，保險會計新準(zhǔn)則取得了一系列突破：保險會計新準(zhǔn)則的規(guī)范對象是保險合同而非保險公司（因為簽發(fā)保險合同的并不一定都是保險公司），符合金融綜合經(jīng)營趨勢；新準(zhǔn)則對責(zé)任準(zhǔn)備金進(jìn)行充足性測試的要求符合謹(jǐn)慎性原則；新準(zhǔn)則對保險公司損余物質(zhì)和代為追償款的核算要求可以控制保險公司對利潤的估價能力，壓縮其利潤調(diào)整空間，規(guī)范保險公司的經(jīng)營；新準(zhǔn)則對投資收益的確認(rèn)可改善保險公司的利潤表，由多步式到一步式，在一定程度上可收斂目前“以保費論英雄”的風(fēng)氣；新準(zhǔn)則規(guī)定再保險業(yè)務(wù)獨立核算，符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和可比性原則；新準(zhǔn)則增加了保險公司財務(wù)報表列報的范圍，使得會計信息透明性增強(qiáng)。

二、保險會計新準(zhǔn)則尚存的主要缺陷

（一）未明確界定“保險風(fēng)險”，也未對“重大保險風(fēng)險”進(jìn)行要求

“保險合同是保險人與被保險人約定保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并承擔(dān)被保險人保險風(fēng)險的協(xié)議”這一規(guī)定，一方面借鑒國際慣例，引入了“保險風(fēng)險”概念作為判斷和確定保險合同的依據(jù)；另一方面還可作為分拆混合保險合同（混合保險合同是指內(nèi)含衍生金融工具、投資、儲蓄成分的保險合同，新型壽險合同一般都屬混合保險合同）的標(biāo)準(zhǔn)。但是新準(zhǔn)則未明確界定“保險風(fēng)險”，而“保險風(fēng)險”是保險合同的核心，“保險風(fēng)險”不界定，保險合同也難以界定。新準(zhǔn)則也未對“重大保險風(fēng)險”進(jìn)行要求，這將使得混合保險合同的分拆難以進(jìn)行。新準(zhǔn)則對混合保險合同的確認(rèn)原則是：若保險風(fēng)險和非保險風(fēng)險能夠區(qū)分并能單獨計量，則進(jìn)行分拆；若保險風(fēng)險與非保險風(fēng)險不能單獨區(qū)分或單獨計量，則不進(jìn)行分拆，把整個保險合同的保費全部確認(rèn)為收入。這和國際保險會計準(zhǔn)則有所不同，根據(jù)國際保險會計準(zhǔn)則，只有包含“重大保險風(fēng)險”的保險產(chǎn)品，其收入才能計入保費，否則作為投資處理。“重大保險風(fēng)險”是在任何情況下，保險事故都能使承保人做出重大額外賠付。我國保險會計新準(zhǔn)則將“重大”兩字移去，而投資連結(jié)險、分紅險等投資性保單多少都含有保險風(fēng)險，所以非保險風(fēng)險保費難以剔除。即只要包含保險風(fēng)險，在新準(zhǔn)則下依然被認(rèn)為是保險合同，而非“重大保險風(fēng)險”保費類似于投資基金或銀行存款，若全部按保費收入核算，使“保費收入”賬戶不能真實反映保險公司承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的高低，容易造成保費收入的虛假增長和保險發(fā)展的泡沫，也使得我國與其他國家保費收入的確認(rèn)口徑不同，不利于保險業(yè)國際間的交往與對比研究。

（二）保單取得成本費用化會計處理方式有違經(jīng)濟(jì)學(xué)原理

保單獲取成本是指保險公司在簽單或續(xù)保過程中發(fā)生的與保險合同有關(guān)的直接費用，主要包括手續(xù)費、傭金、體檢費等相關(guān)費用，保單獲取成本來源于保費中的附加費用。新準(zhǔn)則規(guī)定保險人在取得保險合同成本過程中發(fā)生的手續(xù)費、傭金應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時計入當(dāng)期損益。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來分析，如某一產(chǎn)品可以提供銷售毛利，在其他因素不變的情況下，企業(yè)的利潤總額與銷售量之間呈正相關(guān)關(guān)系，即銷售量增加，利潤增加。從會計信息的可靠性來看，會計核算的結(jié)果也要揭示上述經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，如實反映經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)后果。如果保單獲取成本費用化，會計核算的結(jié)果將出現(xiàn)“悖論”，即業(yè)務(wù)快速增長的公司，其利潤會隨著銷售量的增加而大幅下降，而一旦銷售量增長趨于平穩(wěn)或大幅下降，利潤反而大幅增加。可見，保單獲取成本費用化一方面違背了會計核算的配比原則；另一方面導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重背離實際狀況，使會計信息的可靠性大打折扣。另外，在費用化會計政策下，快速增長通常在報表上表現(xiàn)為累計利潤下降或虧損，制約了股東對公司價值的分享，致使公司的資源控制在公司經(jīng)理人手中，客觀上助長了內(nèi)部人對公司資源的控制。一般業(yè)務(wù)快速增長時期往往也是對資本需求的饑渴期，但在費用化會計政策下，這一時期的報表利潤表現(xiàn)卻極為不佳，甚至大幅虧損，制約了公司在資本市場的籌資活動。而一旦該行業(yè)處于成熟期或衰退期，對資本不再渴求時，財務(wù)業(yè)績卻表現(xiàn)較佳。在公司管理層追求資本規(guī)模的動機(jī)下，反而助長了其不良動機(jī)，這將降低資源配置效率。

（三）新準(zhǔn)則未嚴(yán)格要求“再保險風(fēng)險”

雖然新準(zhǔn)則規(guī)定再保險業(yè)務(wù)獨立核算，但是卻未明確界定“再保險風(fēng)險”，這可能導(dǎo)致財務(wù)再保險的濫用。將保險風(fēng)險明確細(xì)分為承保風(fēng)險、時間風(fēng)險和投資風(fēng)險三種風(fēng)險，經(jīng)原保險人、再保險人雙方協(xié)商約定在合約中限制一種風(fēng)險或幾種風(fēng)險轉(zhuǎn)移的再保險稱為財務(wù)再保險。原保險人可通過這種再保險安排方式只將有限再保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移給再保險人，因此財務(wù)再保險又被稱為有限風(fēng)險再保險。有限風(fēng)險再保險可以降低分保費，也使再保險人承擔(dān)的風(fēng)險較小，更為重要的是其可以減輕巨災(zāi)等低頻率高損失事件對公司的影響，平滑利潤，緩解資本需求的壓力。財務(wù)再保險在現(xiàn)代再保險市場中發(fā)揮著不可或缺的作用，給直接保險人和再保險人都帶來了不可忽視的利潤。正因為財務(wù)再保險具有一般再保險所不具備的優(yōu)點，而得到了保險公司的重視，但也由此引發(fā)了不少濫用的情形，最主要的就是沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險或者轉(zhuǎn)移的風(fēng)險不夠充足，不再是再保險合同，而成為其他金融工具，致使公司賬面虛增利潤。財務(wù)再保險可以達(dá)到“粉飾報表”的作用，所以由它引發(fā)的問題也越來越多。如澳大利亞HIH保險公司破產(chǎn)原因之一便在于其收購的FAI公司利用有限再保險操縱利潤，最終給HIH公司帶來巨大損失。我國《保險法》、《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》未對有限風(fēng)險再保險作任何規(guī)定，《保險企業(yè)會計制度》也未對有限風(fēng)險再保險的會計處理作特別規(guī)定，《企業(yè)會計準(zhǔn)則第26號——再保險合同》也未對“再保險風(fēng)險”進(jìn)行明確要求。

三、完善保險會計新準(zhǔn)則的建議

（一）明確界定“保險風(fēng)險”，并對“重大保險風(fēng)險”進(jìn)行要求

國際保險籌委會對保險風(fēng)險進(jìn)行了明確的定義，并將保險合同所面臨的保險風(fēng)險分為三類：發(fā)生風(fēng)險，即保險事故實際發(fā)生數(shù)量與預(yù)期發(fā)生數(shù)量不同的可能性；程度風(fēng)險，即保險事故實際成本與預(yù)期成本不同的可能性；發(fā)展風(fēng)險，即在合同期間末期，保險人義務(wù)金額的改變。因特定利率、證券價格、商品價格、匯率、價格或利率指數(shù)、信用指數(shù)，或者類似變量的變化而引起的不確定性稱為價格風(fēng)險。只引起價格風(fēng)險而沒有保險風(fēng)險的合同不是保險合同，而是屬于衍生金融工具。筆者建議我國借鑒國際做法，對保險風(fēng)險進(jìn)行界定；為更客觀地反映我國居民受保障程度，在確認(rèn)保險合同時應(yīng)增加“重大保險風(fēng)險”的規(guī)定，并對其進(jìn)行量化，以將混合保險合同中的儲蓄、嵌入衍生金融工具等非保險風(fēng)險部分進(jìn)行拆分，增強(qiáng)保險財務(wù)報告信息的價值。不能因為我國市場不成熟，就將“重大”兩字移去，使得混合保險合同的拆分無法進(jìn)行，也使得與國際保險業(yè)的趨同過程更加漫長。

（二）對保單取得成本進(jìn)行遞延

保單獲取成本資本化的會計政策符合保險經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律，可提供可靠的會計信息。并且我國保險業(yè)每年以30%左右的速度增長，在承保初期，承保業(yè)務(wù)發(fā)展越快，虧損越大，可能影響我國保險公司市場形象，以及會計信息使用者的經(jīng)濟(jì)決策。筆者建議采取保單獲取成本資本化的會計處理方式，可借鑒美國經(jīng)驗，將取得成本遞延，并在保險合同期間內(nèi)予以攤銷，以將其和保費收入在保險期間配比。

篇(6)

在對收到的評論信進(jìn)行了討論后，保險準(zhǔn)則項目籌劃委員會于2001年6月向IASB提交了原則草案公告（Draft Statement of Principles）。

我國財政部于2001年11月頒布了《會計制度》，適用于包括保險公司在內(nèi)的各類金融企業(yè)。隨著證券市場的，有些保險公司也在積極準(zhǔn)備上市，保險行業(yè)的會計規(guī)范也將成為一個重要的課題。因此，IASC關(guān)于保險的這一項目對中國保險行業(yè)的會計規(guī)范以及正在走向國際的中國保險業(yè)必將產(chǎn)生重要。本文將對該項目實施的背景、程序及主要做一介紹。

背景

隨著跨國公司的迅猛發(fā)展，資本的國際化日益增強(qiáng)，跨國公司在多個國家的證券交易所上市的現(xiàn)象也日益普遍。這促使證券委員會國際組織（IOSCO）和IASC于1995年簽訂了一個工作計劃，由IASC制訂IOSCO于1993年提出的40項核心準(zhǔn)則，經(jīng)IOSCO批準(zhǔn)和推薦，要求其成員國的跨國公司在進(jìn)行跨國上市時必須按照核心準(zhǔn)則編制財務(wù)報告，以滿足資本市場參與者對跨國公司會計信息的需求。IASC于1999年已經(jīng)完成了核心準(zhǔn)則的制定，IOSCO批準(zhǔn)了其中的30項。

保險業(yè)迅速發(fā)展，在各國中占有越來越重要的地位，在國際資本市場中也扮演著越來越重要的角色。在全球資本市場中，保險公司管理著40％的投資資產(chǎn)。保險公司持有的上市公司股票市值占其股票市場總市值的比重在美國為25%，在歐洲為40％，在日本為50％。因此，IASC早在1997年4月就開始了保險會計準(zhǔn)則的制定。

為保險業(yè)制訂專門會計準(zhǔn)則的最根本原因是保險業(yè)的特殊性。保險業(yè)與其他行業(yè)最大的不同在于保險產(chǎn)品的收入是先于成本發(fā)生，而其他行業(yè)則相反。而且，各國保險業(yè)的會計實務(wù)存在著較大的差異。這使得不同國家保險公司的會計信息之間以及保險企業(yè)和其他企業(yè)的會計信息之間缺乏可比性。同時，為了便于投資者對保險公司與其他公司的比較，也有必要制訂統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則。

1997年4月保險準(zhǔn)則項目獲IASC批準(zhǔn)。隨后，IASC設(shè)立了籌劃委員會（Steering Committee），負(fù)責(zé)項目的實施。籌劃委員會在1999年11月份了保險項目的問題報告。籌劃委員會在考慮公眾對問題報告的評價后，對其作出修改，向IASB遞交原則草案公告（DSOP）。原則草案公告同樣需要接受公眾的評價，在這些評價經(jīng)過籌劃委員會和IASB的復(fù)審之后，籌劃委員會計劃于2002年底完成原則公告（Statement of Principles），并提交給IASB以獲得批準(zhǔn)。籌劃委員會將根據(jù)獲得批準(zhǔn)的原則公告來完成國際會計準(zhǔn)則草案，再一次經(jīng)過公眾評審，并經(jīng)IASB批準(zhǔn)后，成為正式的保險國際會計準(zhǔn)則。

內(nèi)容

作為保險會計項目第一階段的成果，籌劃委員會問題報告的目的在于確定保險會計的重要問題，評價用于解決這些問題的各種備選以及優(yōu)缺點。此問題報告正文的主要內(nèi)容是以問題的形式闡述的。根據(jù)不同的主題，正文共討論了20個問題，這些問題主要涉及到保險會計準(zhǔn)則的范圍、保險會計中的確認(rèn)、計量以及報告和披露三個方面的內(nèi)容。而在原則草案公告中，籌劃委員會對這些問題達(dá)成了初步的共識。以下僅對其中的一些主要問題做一介紹。

（一）準(zhǔn)則適用范圍

籌劃委員會將保險國際會計準(zhǔn)則的適用范圍限定為對與保險合同有關(guān)的業(yè)務(wù)制定準(zhǔn)則。IASC認(rèn)為保險合同屬于金融工具，但是由于保險的特殊性，IASC將其排除在有關(guān)金融工具的國際會計準(zhǔn)則IAS32和IAS39的范圍之外。籌劃委員會認(rèn)為IAS32中有關(guān)保險合同的定義并不能反映引起保險會計處理和其他行業(yè)會計處理不同的特點。因此，籌劃委員會放棄了IAS32中有關(guān)保險合同的定義，重新定義保險合同如下：“保險合同是這樣一種合同，在這種合同下，一方（即保險人）承擔(dān)保險風(fēng)險，同意另一方（保單持有人），在特定的不確定未來事項對保單持有人或者其他受益人有不利影響時，向保單持有人和其他受益人作出支付。這些特定事項不是指以下變量的變化，即特定利率、證券價格、商品價格、匯率、價格或利率指數(shù)、信用等級或信用指數(shù)，或者類似變量。”

根據(jù)籌劃委員會的定義，財產(chǎn)損失保險、責(zé)任保險、費用保險、壽險、年金和養(yǎng)老金保險、殘疾保險、健康和醫(yī)療費用保險以及履約保證保險等均被包括在此準(zhǔn)則的范圍內(nèi)，而投資工具、衍生金融工具和自保等不符合保險合同的定義，因此被排除在準(zhǔn)則范圍之外。

（二）確認(rèn)和計量

1.保險合同確認(rèn)和計量的兩種方法。根據(jù)IASC編報財務(wù)報表的框架，IASC所制定的準(zhǔn)則是為編報通用目的財務(wù)報表服務(wù)的。所以，籌劃委員會認(rèn)為保險會計準(zhǔn)則的制定同樣應(yīng)以IASC的編報財務(wù)報表的框架為基礎(chǔ)，以確保保險行業(yè)會計和其他行業(yè)會計處理的一致性和可比性。因此，保險行業(yè)的財務(wù)報告也應(yīng)該滿足信息使用者的決策需要，所提供的信息也要符合財務(wù)信息的質(zhì)量要求，即可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性。

對保險資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)和計量，各會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)采用的方法大多是遞延配比法。也有一些國家如澳大利亞將遞延配比法和資產(chǎn)負(fù)債法相結(jié)合。IASC保險籌劃委員會建議采用資產(chǎn)負(fù)債法。遞延配比法是根據(jù)傳統(tǒng)會計中配比的概念，使保險的成本與保險保費收入配比，以確定利潤。這種方法的特點如下：（1）收到保費時，并不立即確認(rèn)為收入，而是將未到期保費遞延，確認(rèn)為負(fù)債，在合同期間內(nèi)確認(rèn)為收入。如果遞延的保費不足以滿足預(yù)期的賠付成本，需要確認(rèn)保費不足準(zhǔn)備；（2）將取得成本遞延，并在保險合同期間內(nèi)予以攤銷，以將其和保費收入在合同期間配比；（3）為了反映風(fēng)險的聚集，有些國家對某些業(yè)務(wù)要求提取巨災(zāi)準(zhǔn)備和均衡準(zhǔn)備。這種方法強(qiáng)調(diào)收益表中利潤的計量，產(chǎn)生的利潤較穩(wěn)定。

但是籌劃委員會認(rèn)為在IASC《編報財務(wù)報表的框架》中，資產(chǎn)和負(fù)債的定義是獨立的，而收益和費用是根據(jù)資產(chǎn)和負(fù)債來定義的。因此，應(yīng)該采用資產(chǎn)負(fù)債法來對保險合同進(jìn)行確認(rèn)和計量。在此方法下，只有符合資產(chǎn)和負(fù)債的定義以及確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項目才確認(rèn)為保險資產(chǎn)和負(fù)債，不符合資產(chǎn)和負(fù)債定義的項目不確認(rèn)為資產(chǎn)和負(fù)債。而且根據(jù)保險資產(chǎn)和負(fù)債計量的變化來反映收入和費用，從而利潤。因此，資產(chǎn)負(fù)債法強(qiáng)調(diào)的是資產(chǎn)和負(fù)債的計量，利潤是資產(chǎn)和負(fù)債金額變化的結(jié)果。在此方法下：（1）取得成本不符合資產(chǎn)的定義，不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)；（2）保險負(fù)債表示保險人剩余理賠和合同下的風(fēng)險的價值，包括所有直接和間接合同成本，而不是未到期保費的遞延。所以，隨著不確定性轉(zhuǎn)為確定而使保險人從風(fēng)險中解脫，有些收益和損失得以確認(rèn)；（3）巨災(zāi)和均衡準(zhǔn)備不符合負(fù)債的定義，不應(yīng)確認(rèn)為負(fù)債。和遞延配比法相反，在資產(chǎn)負(fù)債法下，保單銷售時，就需確認(rèn)資產(chǎn)和負(fù)債，同時相應(yīng)確認(rèn)收益和費用。

籌劃委員會認(rèn)為保險資產(chǎn)和保險負(fù)債是保險合同下產(chǎn)生的資產(chǎn)和負(fù)債。只要保險人或保單持有人擁有保險合同下的能夠形成資產(chǎn)的合約性權(quán)利，就應(yīng)該確認(rèn)保險資產(chǎn)。同樣，只要保險人或保單持有人具有保險合同下形成負(fù)債的合約性義務(wù)，就應(yīng)該確認(rèn)保險負(fù)債。

2、保險負(fù)債的計量。保險人的主要任務(wù)是在未來不確定事項發(fā)生后，向保單持有人作出賠付。因此從某種程度上說，保險主要是對保險負(fù)債的計量。對于保險資產(chǎn)和保險負(fù)債的計量，應(yīng)采用相同的基礎(chǔ)。但是，保險負(fù)債的計量不應(yīng)受保險人持有資產(chǎn)的類型以及這些資產(chǎn)的回報所（除非支付給保單持有人的金額直接受特定資產(chǎn)的回報的影響）。計量保險負(fù)債時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有保險合同所產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量的本期估計值來計量。

只有當(dāng)保單持有人擁有具有潛在價值的續(xù)保選擇權(quán)時，續(xù)保產(chǎn)生的估計未來現(xiàn)金流量才可以包括在內(nèi)。否則，則應(yīng)排除在外。

假設(shè)的應(yīng)采用直接方法，直接法并不否認(rèn)各假設(shè)之間的相互作用，而是承認(rèn)兩項假設(shè)的聯(lián)合影響可能和每個假設(shè)單獨計量時的影響不同。但是，這種情況應(yīng)該單獨披露。

當(dāng)有關(guān)未來現(xiàn)金流量的假設(shè)發(fā)生改變或者假設(shè)與實際經(jīng)驗存在差別時，在會計上有五種處理方法：一是重新開始法，即使用現(xiàn)時的信息和假設(shè)重新進(jìn)行計量；二是未來法，即將假設(shè)變更的影響在剩余年限內(nèi)分?jǐn)偅蝗菑浹a(bǔ)法，將假設(shè)變更的影響在當(dāng)前期間反映；四是追溯法，即追溯調(diào)整以前年度的計量，反映新信息從開始時就使用的結(jié)果；五是鎖定法，將假設(shè)變更的影響在變更發(fā)生的期間確認(rèn)。籌劃委員會支持重新開始法，認(rèn)為在這種方法下反映的負(fù)債代表保險人現(xiàn)時的責(zé)任。而且這種方法簡單且易于理解，其他方法產(chǎn)生的結(jié)果背離了現(xiàn)實。

3、計量屬性的選擇——公允價值。對保險資產(chǎn)和保險負(fù)債的計量屬性，應(yīng)視情況而定。籌劃委員會認(rèn)為，如果國際會計準(zhǔn)則第39號“工具：確認(rèn)和計量”仍舊有效，保險資產(chǎn)和保險負(fù)債的計量應(yīng)該選用特定實體價值。實體特定價值表示資產(chǎn)或負(fù)債對持有公司的價值，其反映的是保險人而不是其他市場參與者對未來現(xiàn)金流量的預(yù)期。但是，有關(guān)金融工具的聯(lián)合工作組于2000年底了對金融工具會計處理的準(zhǔn)則草案，要求對所有金融工具都采用公允價值進(jìn)行計量。因此，籌劃委員會認(rèn)為如果以后關(guān)于金融工具的新準(zhǔn)則中對大部分的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債采用全部公允價值會計，則建議考慮對保險資產(chǎn)和保險負(fù)債采用公允價值進(jìn)行計量。

不論采用實體特定價值，還是公允價值，在對保險資產(chǎn)和保險負(fù)債進(jìn)行計量時，都應(yīng)該反映市場參與者對承擔(dān)估計的未來現(xiàn)金流量的不確定性而要求的風(fēng)險溢價。

（三）報告與披露

由于保險必須擁有足夠的資產(chǎn)以償還保單持有人的賠付要求，因此有些國家要求保險人將收取的保費作為一單獨的基金，優(yōu)先用來滿足賠付的要求，對于保單持有人基金中資產(chǎn)的使用是有限制的。只有達(dá)到某種償付能力和資本充足率水平后，股東才能從中提取股利。因此，保單持有人的利益和股東的利益有區(qū)分。同時，一組保單持有人和另一組保單持有人的利益也可能有區(qū)分。但是，籌劃委員會認(rèn)為保險人包括保單持有人權(quán)益和股東權(quán)益，是一個單一的報告企業(yè)，應(yīng)提供一套財務(wù)報告，不能因為保單持有人和股東或者不同的保單持有人之間存在利益差別而將其中某一方的資產(chǎn)和負(fù)債排除在外。對于保單持有人的權(quán)益以及股東權(quán)益，在財務(wù)報表中沒有必要作出區(qū)分，在附注中單獨披露保單持有人資產(chǎn)、負(fù)債和相關(guān)收益、費用以及現(xiàn)金流量就可以了。

如果保單持有人的利益與附屬公司、聯(lián)營公司以及合營企業(yè)的公允價值相聯(lián)系，保險人就應(yīng)該使用公允價值對其在附屬公司、聯(lián)營公司以及合營企業(yè)中的權(quán)益進(jìn)行計量和報告。

對于保險企業(yè)的內(nèi)部交易如保單持有人基金間的交易，或者保單持有人基金和股東基金間的交易，不應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)、負(fù)債、收益或費用。但是如果交易影響到保單持有人和股東在各自基金所擁有資產(chǎn)中的相對權(quán)利的話，這種內(nèi)部交易的影響就不應(yīng)該抵消。

篇(7)

會計行為的獨立性，主要指會計行為主體(個體和群體)在開展會計行為的整個過程中，能保持其應(yīng)有的獨立，客觀公正、獨立自主地按照相關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的要求處理會計事務(wù)。保險行業(yè)由于收取保費在前，成本支出在后，會計人員判斷扮演著舉足輕重的角色，因此保險公司會計在物質(zhì)和精神上的獨立顯得尤為重要。但目前在保險公司內(nèi)部，會計部門常常只作為公

司經(jīng)營管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，在經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)信息的形式服務(wù)并參與企業(yè)經(jīng)營管理。會計人員在組織上、經(jīng)濟(jì)上都依賴于經(jīng)營者，在處理會計事務(wù)時，往往會受到許多外部因素的干擾，迫于各種壓力，只好按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事,記賬、算賬、報賬變成了“做賬”，當(dāng)管理層的利益與所有者的利益乃至國家的利益不一致時，會計人員很可能被拉攏或與高層管理者合謀進(jìn)行造假，粉飾財務(wù)報表，造成會計信息的不真實。

會計制度落實不到位

常言道：沒有規(guī)矩，不成方圓。但有了規(guī)矩，不去落實，即使內(nèi)控制度制定得再嚴(yán)密，也只能是紙上談兵，制度本身的約束力和威懾力都會大打折扣。目前很多保險公司對會計監(jiān)督的認(rèn)識還不確切、不完整，上級對基層單位只重視收入、利潤的考核，而缺乏會計監(jiān)督的有效管理，沒有形成一套嚴(yán)格的監(jiān)督制度，沒有建立主體明晰的會計監(jiān)督體系。有的公司雖然建立了相應(yīng)的監(jiān)督和控制制度，但在上傳下達(dá)中，由于各級管理者對制度理解的扭曲和打折扣以及執(zhí)行者的責(zé)任心、自覺性和落實力度不夠，導(dǎo)致越到基層，執(zhí)行越變形，有章不循、違章操作的現(xiàn)象屢禁不止。會計人員起不到“把守關(guān)口”的作用，財務(wù)收支活動中的違法違紀(jì)問題得不到及時有效的制止和糾正。

監(jiān)督作用發(fā)揮滯后

會計監(jiān)督系統(tǒng)最主要的功能應(yīng)是其前瞻性、預(yù)防性，即在事前或事中及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并糾正任何與標(biāo)準(zhǔn)的差異，確保既定目標(biāo)的實現(xiàn)。但是目前保險公司的內(nèi)部會計監(jiān)督從總體上來看仍以事后補(bǔ)救為主，比較被動。如在日常工作中主要依靠考核結(jié)果來進(jìn)行獎懲，而不是事先考慮到可能出現(xiàn)的各種偏離標(biāo)準(zhǔn)的情況，采取必要的預(yù)測和防范措施，防止造成不良結(jié)果（如通過預(yù)算和復(fù)核來有效控制費用等支出等）。盡管通過事后控制能夠發(fā)現(xiàn)過去經(jīng)營管理活動中的差錯、失誤與弊端，從中汲取教訓(xùn)，但是由于缺乏事前和事中的監(jiān)督，導(dǎo)致會計監(jiān)督存在滯后性，影響了會計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

監(jiān)督手段亟待提高

目前保險公司會計監(jiān)督的手段還很單一，基本停留在傳統(tǒng)的印章、單證、會計憑證和賬簿的處理上，未能適時地從會計延伸推廣到綜合業(yè)務(wù)管理，同時會計的電算化水平整體還比較低，系統(tǒng)抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，為一些人利用計算機(jī)進(jìn)行舞弊提供了條件，也給會計監(jiān)督帶來了新的難題。如有的公司在財務(wù)處理過程中使用計算機(jī)弄虛作假，掩蓋違規(guī)問題；有的公司對技術(shù)管理人員缺乏約束，電腦隨便使用，軟件隨意修改；有的甚至集系統(tǒng)管理員、程序開發(fā)員、運行操作密碼管理人員多職于一人，給不法分子利用計算機(jī)進(jìn)行金融犯罪留下可乘之機(jī)。

人員素質(zhì)不能滿足工作需要

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是否有效，關(guān)鍵取決于實施人員的素質(zhì)。保險公司的會計監(jiān)督以財務(wù)為基礎(chǔ)，但絕不同于簡單的記賬，而是要對公司的經(jīng)營管理流程和內(nèi)部控制狀況進(jìn)行全面監(jiān)控，以保證公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策得以實現(xiàn)，對會計人員的綜合素質(zhì)要求非常高。但在實際工作中，很多會計人員的思路始終停留在“賬平表對”“印、押、證”三分管等規(guī)章制度的表面上，對管理風(fēng)險、操作風(fēng)險的防范認(rèn)識不深，對風(fēng)險形成的原因研究的不夠，對風(fēng)險的防范和控制的緊迫性不重視。一些基層會計人員忽視自身的學(xué)習(xí)提高，對財務(wù)電算系統(tǒng)形成過度依賴，對賬務(wù)處理滿足于知其然而不知其所以然。更有個別會計人員道德素質(zhì)差，法制觀念淡薄，出于利益的驅(qū)使，任意修改會計數(shù)據(jù)，提供虛假的會計報表。不但達(dá)不到監(jiān)督管理的目的，還為違法違規(guī)行為打開了方便之門。

強(qiáng)化會計監(jiān)督的具體措施

進(jìn)一步提高監(jiān)督主體的獨立地位

確保會計人員的獨立性關(guān)鍵是分離保險公司的會計控制權(quán)。為此可探索對會計組織機(jī)構(gòu)和人事管理進(jìn)行創(chuàng)新。一是在總公司嘗試設(shè)立財務(wù)總監(jiān)及獨立會計，以出資者的身份來監(jiān)督、控制經(jīng)營者的財務(wù)活動和企業(yè)全部財務(wù)收支；二是對分支機(jī)構(gòu)實行會計委派制和輪崗制，并保證會計人員的選任和考核獨立進(jìn)行，不受該級業(yè)務(wù)部門的影響；三是建立暢通的會計信息反饋和違法違軌行為舉報機(jī)制，解決會計人員的后顧之憂。

強(qiáng)化對會計監(jiān)督的再監(jiān)督，規(guī)范操作流程

要使會計監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須解決好監(jiān)督會計的問題。除了會計人員的自我約束外，稽核檢查也是必不可少的手段。保險公司應(yīng)不斷規(guī)范操作流程和提高流程環(huán)節(jié)的受控度，并落實到業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)中去，同時要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過稽核工作建立健全保險公司內(nèi)部一系列相互聯(lián)系、相互制約的內(nèi)部會計制度和措施，評估內(nèi)部會計監(jiān)督的實施效果，針對所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督盲點、弱點以及由于運營環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略等因素發(fā)生變化而導(dǎo)致原有監(jiān)督失效的情況，及時提出改進(jìn)意見，促進(jìn)公司規(guī)范經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)流程。

建立事前、事中和事后為一體的全程監(jiān)督體系

保險公司的財務(wù)內(nèi)控制度要實現(xiàn)對經(jīng)營活動的監(jiān)督，必須對每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督。因此，既要強(qiáng)化事中的監(jiān)督和事后的檢查，也要重視事前的財務(wù)分析和預(yù)測，把風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)之中。通過對全程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題：一是建立以“防”為主的控制體系，對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)活動，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；二是建立以“堵”為主的監(jiān)控防線，除會計部門常規(guī)性的會計核算外，還必須進(jìn)行日常性和周期性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)漏洞和處理問題；三是建立以“查”為主的治理機(jī)制，以現(xiàn)有的核算中心基礎(chǔ)，建立內(nèi)部審計委員會，對發(fā)現(xiàn)的問題采取不定期的后續(xù)檢查，觀其整改效果，防止走過場。

加強(qiáng)系統(tǒng)風(fēng)險防范能力

在保險公司電算化越來越普遍的情況下，由于利用計算機(jī)進(jìn)行舞弊比手工操作下隱蔽性高、防范困難，加強(qiáng)電算化會計的控制和自控能力十分必要。保險公司應(yīng)制定電算化會計管理制度，防范電算化會計風(fēng)險，嚴(yán)格控制核算系統(tǒng)的操作權(quán)限，堅持逐級審批簽字制度，電腦管理系統(tǒng)的設(shè)計人員及相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)分開各行其事，從而消除人為的隨意性而導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險。同時，要按照會計控制的思路設(shè)計和開發(fā)電算化會計程序，大力開發(fā)會計控制的功能，擴(kuò)展數(shù)據(jù)庫，找準(zhǔn)控制點，研究監(jiān)督什么和怎樣監(jiān)督等一系列問題。