時間:2023-02-11 07:25:05
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇創業工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想和工作目的
(一)指導思想:以黨的十七大關于“施行擴展就業的發展戰略,促進以創業帶動就業”的精神為指導,具體貫實科學發展觀,堅持以創業帶動就業、以創業促進發展的方針,指導和支持百姓創家業、強人創企業、干部創事業,以培養優越的創業情況為重點,充分調動各方面創業熱情和積極性,努力構成以創業帶動就業的工作格式,把我區建設成為創業之城。
(二)工作目的:經過堅持組織指導系統、完善政策支持系統、健全創業培訓系統、構建創業服務系統和健全工作審核系統,進一步營建優越的創業氣氛,優化創業情況,鼓舞和支持更多的勞動者走自立創業之路,經過自立興辦新的生產和服務項目或企業,在完成本身就業的還,帶動更多勞動者就業,促進以創業帶動就業,使我區創業工作獲得分明發展。
年的詳細工作目的是:
1.扶持1800人創業成功,帶動就業9000人。經過創業完成就業占昔時新增就業人數比例不低于25%,創業帶動就業率到達1:5;
2.年新增個別工商戶4200戶、新增私營企業2300戶,新興辦個別、私營企業較上年度增進8%。創業企業(含個別私營企業)存活率(存活1年以上的企業占還期新創業企業的比例)達80%以上;
3.新發放小額擔保借款5000萬元。小額擔保借款還款率達88%以上;
4.創業指導培訓5000人,SIYB創業培訓2400人,創業培訓及格率達80%,較上年增進10%。參與創業培訓的賦閑人員、高校畢業生、農民工等群體遍及享用上任業培訓補助。35個創業項目進入國家創業項目庫。堅持公共就業創業實訓基地5-10個;
5.新增創業基地上積10萬平方米。設立創業扶持資金200萬元。新增在孵企業個數比上年增進10%以上;
6.開展創業服務活動(包括進街道、進社區、進校園等各類創業認識培訓講座、宣布道育講座活動等)場次12場。創立信譽社區20個。創立創業型社區10個。
二、創立工作任務
(一)堅持組織指導系統
1.增強組織指導。以區全民創業工作指導小組為依托,成立由區人民縣政府區長吳志振為組長,區人民縣政府副區長林軍、朱向梅為副組長,區有關部分負責人成員的區創立創業型城區工作指導小組,指導小組下設辦公室,在區人力資源局辦公。研討制定全區創立工作方案、創立目的和政策辦法;協調停決全區創立推進工作中的嚴重問題,增強對全區創立工作的組織、指導以及檢查和審核。
2.營建創業氣氛。應用各類媒體,經過多種方式,積極營建想創業、敢創業、能創業和崇尚成功、寬容掉敗的社會氣氛。經過組織“草根經濟”創業演講團、舉行創業效果展、開展“創業明星”評選活動等辦法,大力表揚自立創業典型,大力宣傳全民創業和中小企業生長的典型事例,真正構成縣政府鼓舞創業、社會支持創業、公眾積極創業的優越發展氣氛。
3.優化創業情況。不斷提高區政務中心服務功能,大力履行工商、稅務證照的并聯審批準則,簡化各類手續流程,為創業者供應便當。按期對全區各類收費項目及規范進行清算,從源頭上整治亂收費景象。組織查處各類亂罰款、亂分攤等行政亂作為,切實減輕創業者和企業的擔負。完善投訴處置方法,實時處置創業者的告發投訴。堅持健全維護企業、企業運營者和個別工商戶正當權益的司法服務和司法援助系統。
(二)完善政策支持系統
1.增強產業政策指導。依據我區的資源優勢,圍繞昌古城、公司總部區、濱江商務區“三大功能區”的建設要求,修訂完善產業發展規劃,出臺區域經濟、主導產業發展鼓勵辦法,以促進金融保險、高新科技、文明構思、商貿旅行四大產業為主導的現代服務業不斷提檔升級,鼓舞依托產業園區、特征街區,興辦以配套產物和服務為特征的企業。鼓舞興辦資源節省和情況維護型企業。
2.降低創業門檻。依照非禁即入的準則,除國家司法、法律制止進入和法律規則前置審批的行業和領域,均答應創業者從事生產運營,并由運營者自立選擇,按國民經濟行業分類的中、大類或新興行業運營范圍核發營業執照。執行大學生創業注冊成本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資注冊成本在50萬元以下的有限公司可“零首付”注冊。放寬對新創企業和個別工商戶的運營場合注銷要求。答應創業者將居民住房作為運營場合進行注銷。
3.加巨細額擔保借款扶持力度。依據小額擔保借款目的任務額度,擴展我區小額擔?;鹨巹?,使之到達1000萬元以上。將小額擔保借款的額度由本來的5萬元提高至7-10萬元。勞動密集型企業的借款,擔保額度由100萬元提高到200萬元,并對戶籍在我區的合股運營或興辦小企業的創業者,按每人5萬元以內、總額不超越20萬元的額度執行“綁縛式”借款。堅持小額擔保借款鼓勵機制,按昔時新增借款額度的1%安排獎勵資金,對小額擔保借款新增額和增幅綜合排名前三名的單位賜與表揚和獎勵。
4.施行稅費減免政策。稅務部分為初始型創業和“二次創業”供應寬松的征管情況。對持有《再就業優惠證》的個別運營者,按每人每年8000元的規范順次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,免收屬于治理類、注銷類和證照類的各項行政事業性收費,期限為3年。對從事社區服務、家政服務、什物租賃、維修服務、便當連鎖運營、廢舊物資收受接管應用、中華老字號運營等服務業領域的,做好相關稅收優惠政策落實。
5.落實社會保險補助政策。創業企業昔時新增就業崗位吸納持《再就業優惠證》或相關證實的就業堅苦人員和就業堅苦的高校畢業生,并與其簽署一年期以上勞動合同,并按時交納社會保險費的,按政策賜與養老、醫療、賦閑保險補助,期限最長不超越3年。
(三)健全創業培訓系統
1.加大創業培訓力度。擴展創業培訓范圍,將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者悉數歸入創業培訓對象范圍,堅持面向城鄉各類勞動者創業需求的創業培訓系統。依托區級創業服務指導中心,大力開展創業認識培訓和創業才能培訓。探究“訂單式”、“預定式”培訓,不斷加強創業培訓的針對性和適用性。對就業堅苦人員的高校畢業生除免費參與創業培訓外,在培訓時期還可按每人每月150元賜與生活津貼。對賦閑人員和城鎮就業堅苦人員以及未就業的貧窮家庭高校畢業生自立創業并領取工商營業執照,處理稅務注銷證的,按每人2000元規范賜與一次性創業補助。
2.增強創業實訓基地建設。依托都會工業園區、創業園區、特征街區、再就業基地,堅持創業實訓基地,推進創業實訓項目試點,構成創業實訓與創業培訓有機聯接的工作機制,為創業者特別是大中專畢業生建設創業實踐的平臺。年,力爭建成5-10個治理規范、諾言優越、且有必然規劃的創業實訓基地和創業孵化基地。對每年供應10個以上練習崗位安頓離校未就業高校畢業生的企業,經申報認定后,可授予昌區“大學生就業練習基地”,并賜與一次性獎勵2萬元。
(四)構建創業服務系統
1.堅持健全創業服務機構。堅持區、街、社區三級創業服務機構,為創業者和創業企業供應政策、信息、項目和融資指導等服務。充分發揚區中小企業服務中心、區人力資源服務中心、科技孵化器的服務功能,為有意創業者和始創企業供應創業征詢和創業指導服務。堅持以創業指導師和創業診斷專家為主干的創業服務隊伍,經過上門服務、集中服務、電話服務等多種方式,為創業人員供應特性化服務。要進一步夯實收集平臺,做好“昌創業網”的建設和維護,拓展服務內容,充分服務信息,加速信息更新頻率,加強鏈接功能。
2.增強項目指導。搜集市場前景好、科技含量高、示范效應大、有利于“兩型社會”建設、便于創業者參加的項目,逐漸堅持創業項目庫,合時組織參與專利技能展現買賣會、創業項目博覽會、創業項目趕聚會,將項目引薦給創業者。與此還,要探究堅持創業項目市場化運作機制,經過開展日常性的創業項目開發、開業指導、項目評價論證等服務,提高創業者的創業成功率。
3.做好創業基地建設。要充分應用我區大建設、大發展的時機,大力發展產業園區和特征街區,重點發展有必然科技含量的電子、信息產業,支持東創產業園、機電設計園、珞珈信息園、曇花林藝術村等擴展規劃,構成特征光鮮的產業集群。要充分整合應用工會、共青團和婦聯現有促進創業的各類服務資源,增強下崗職工創業和孵化基地、大學生創業園、婦女創業中心建設,積極打造各具特征的創業載體。
(五)健全工作審核系統
1.堅持健全促進創業的審核評價系統。把創業政策完善落實狀況、創業培訓質量、創業服務結果、創業的初始成功率、創業不變率以及創業帶動就業的實踐結果等作為權衡促進創業帶動就業的首要工作目標,列入各街道及有關部分就業再就業工作目的的審核內容。采取以獎代補的方法,推進創立工作普遍、深化地開展。要堅持科學的評價準則,會同計算、工商、勞動三方會審評價和確定的目標數據,綜合參考第三方評價、居民稱心度等。將評價后果與昔時單位評先以及獎勵掛鉤。
2.增強創業工作目的的督促檢查。區創立創業型城區工作指導小組辦公室對創立工作目的逐級分化,堅持健全目的責任系統,執行一級抓一級、層層抓落實的工作機制,做到責任到崗、任務到人。還堅持創業目的任務督促和審核準則,執行逐月申報、按期督查、隨時抽查、平常審核與年度審核相結合。區里每年組織不少于兩次對創立工作的檢查督促與考評,并實時傳遞工作發展狀況,推進工作目的具體落實。
三、責任分工
各部分都要結合各自本能機能特點,依據區創立創業型城區工作指導小組的統一部署,圍繞營建優越創業氣氛、完善扶持政策、加速平臺建設、拓寬融資渠道、健全服務系統等相關方面積極開展工作,落實工作責任。
區人力資源局:做好創立創業型城區工作辦公室的日常事務;負責落實創業就業的政策支持;落實全區創立工作目的;落實初始創業政策;堅持創業培訓基地,增強對城鄉勞動力的創業指導和職業技藝培訓,提高城鄉勞動力的創業才能;鼓舞中小企業及民營經濟吸納再就業人員;加巨細額擔保借款工作力度。
區經信局:會同有關單位起草全民創業綜合性政策文件;組織施行中小企業生長工程;推進“千億板塊百億園區”創立;健全區級創業服務系統。
區工商分局:負責放寬市場準入前提,支持大眾自立創業;做好全區企業注銷數、新增注冊資金、企業開戶數和凈增戶數的計算上報工作;增強創業企業商標維護;支持企業爭創著名商標。
區監察局:負責對政務服務中心和有關單位履職狀況進行監督檢查;監督檢查有關部分、單位落實創立創業型城區工作,受理告發投訴,嚴厲查處違法違紀行為。
區發展改革委:制訂全區三大功能區的發展戰略;組織制訂全民創業指導目次;負責放寬民間投資領域,簡化項目審批順序。
區科技局:組織參與全市民營科技百星工程;支持指導科技人員創業;建設科技企業孵化器;規劃指導科技型企業的創建和發展;供應相關經濟、科技目標完成狀況。
區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯:負責支持職工、青年、大學生、婦女、殘疾人創業。
區財務局:負責落實對創立創業型城區工作的財務支持,支持全民創業社會化服務系統和信譽擔保、投資融資系統建設。
區城管局:負責在城市治理方面研討制訂支持創立創業型城區工作的政策,處置好城市治理與活潑經濟的關系;落實文明法律的有關規則。
區衛生局:負責規范和簡化醫療等企業的創業注銷前置審批環節;支持民營與外資企業進入公用事業等相關領域。
區計算局:負責堅持中小企業和民營經濟計算監測系統,按季中小企業發展狀況,每半年民營經濟發展狀況;構建全民創業計算監測系統。
區國稅局、區地稅局:負責依法對創業企業、中小企業供應稅收政策支持,供應中小企業民營經濟征稅狀況。
各部分要結合實踐,加大扶持力度,實時出臺相關配套政策。堅持由首要負責人第一責任人、分擔負責人和責任部分協分配合的創立創業型城區工作機制。要研討制定創立創業型城區詳細行動方案,保證創立創業型城區各項政策落到實處。
四、時間安排
開展創業型城區創立工作,是一項非常艱難的工作,需求全區上下通力合作、協調推進。按國家創業型城市的工作要求分三階段把創立工作抓實抓好。
(一)預備發動階段(年12月—年3月)
1.年元月份,完成成立創立創業型城區專門工作機構,制定詳細的工作方案,明確工作目的和重點,出臺創立工作詳細施行細則,并上報市創立辦。
2.年3月份,召開全區發動大會,指導廣大群眾勇于創業、擅長創業、誠信創業。啟動創立宣傳工作,應用電視臺、報刊、網站等宣傳創立創業型城市的意義,在全區掀起創業。
(二)貫實階段(年3月—年10月)
1.每季度召開1—2次創立創業型城區指導小組全領大會,傳遞創立工作發展、政策落實與目的完成狀況,研討工作辦法,督促相關部分根據各自本能機能,做好相關工作。
2.檢查、督促各街道和部分貫實政策的執行狀況,實時總結、推行、宣傳在創立工作中解放思想、創新觀念、克意提高、扎實苦干的先進典型。
培訓、貸款、服務三位一體,幫你實現創業夢想
二、活動時間
年5月10日到6月15日
三、服務對象
科技大學、理工學院、師范學院等在校大學生及應屆畢業生
四、活動內容
(一)送創業培訓。由市人社局協調高級技工學校和市勞動就業培訓中心選派優秀教師,對三所高校開展免費創業培訓,培訓應屆畢業生800名。在三所高校各培育認定一處創業實踐訓練基地,組織有創業愿望的應屆畢業生開展創業培訓(實訓)或演練,幫助創業者積累創業實踐經驗。
(二)送小額貸款。由市小額貸款擔保中心負責,認真落實小額擔保貸款政策,積極探索大學生小額擔保貸款免除反擔保辦法。對創業培訓后成功開業的優秀學員(培訓人數5%以內),按每人不超過5萬元的標準給予小額擔保貸款支持,并免除反擔保。
(三)送扶持政策。由市人社局就業促進辦公室負責,將大學生創業納入創業帶動就業工作總體規劃,實行創業培訓、項目開發、小額擔保貸款等一體化運作和服務。協調有關單位,對持有《就業失業登記證》或《高校畢業生自主創業證》大學生從事個體經營(除國家限制的行業外)的,在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,并免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。協調工商部門,對畢業年度大學生初創企業,可按照行業特點,合理設置資金、人員等準入條件,并允許注冊資金分期到位。允許高校畢業生按照法律法規規定的條件、程序和合同約定將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。
(四)送創業服務。由市人社局就業促進工作辦公室、市勞動就業服務管理中心、市人才中心、市高級技工學校、市勞動就業培訓中心、三所高校,共同加強項目信息服務,篩選適合大學生創業的項目,舉辦創業項目展示和推介引導活動。充分利用現有資源,共同為在校大學生提供創業指導服務,將創業指導與創業教育、創業培訓(實訓)緊密結合,指導大學生制定創業計劃書和創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度,利用現有創業專家志愿團等組織,為大學生創業提供咨詢、信息、個性化輔導等服務。開展創業幫扶活動,組織創業成功人士與創業者開展結對幫扶活動。充分利用大學科技園、各類開發區、產業集聚區、專業市場等資源,建設完善創業實習基地以及孵化基地,為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務。
(五)送創業文化。由市高級技工學校和市勞動就業培訓中心負責,組織創業培訓師及大學生創業典型進校園舉辦創業大講堂活動,讓創業文化根植校園,惠及學生。樹立鼓勵奮斗、自強不息、敢為人先的創新意識,倡導追求貢獻、崇尚創造、寬容失敗的文化理念,營造善待他人、和衷共濟、發展共贏的和諧環境,把先進的創業文化轉化為創業富民的持久動力,努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的創業文化環境。
四、保障措施
(一)加強協調配合。各相關單位要加強協調配合,明確職責分工,指派專人負責,主動與高校合作,共同組織實施好創業服務進校園活動。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十精神,圍繞當前和今后一段時期我局就業創業工作目標任務,積極探索“科技引導創業、創業帶動就業”的新路,完善創業服務政策,降低創業服務門檻,優化創業服務環境,激活創業主體,保護創業成果,穩定和擴大城鄉就業。
二、目標任務
通過強化科技服務,引導企業開展創新創業,加大創新型企業的培育;通過創新創業,吸納大中專畢業生、失業人員和返鄉農民工等重點就業群體。
三、工作安排
(一)濃厚氛圍,責任落實到位
1、印發《縣科技局創建省級創業型城市工作實施方案》,明確我局創建創業型城市工作的目標任務、工作安排。
2、成立縣科技局創建省級創業型城市工作領導小組,由局長趙勁松任組長,黨組書記朱翼強任副組長,其他科室人員為成員。分塊負責,任務到人,確保創建創業型城市工作任務、措施落到實處。
(二)結合專項活動,夯實基礎建設
1、實施科技計劃項目支持創業工作。在縣本級科技計劃安排上,通過設立高新成果產業化培育專項、專利補助資金專項、中小企業創新基金項目等,積極鼓勵科技人員通過科技成果轉化實施創業并帶動就業。同時,積極推薦創新創業項目向國家科技部、省科技廳和市科技局爭取重點新產品計劃、中小企業技術創新基金、火炬計劃、農業科技成果轉化資金項目、星火計劃等各類科技計劃,通過項目的實施,提升企業的科技創新能力和經濟效益,從而帶動創業,增加就業。
2、強化科技服務扶持創業工作。為廣大中小企業和創業者提供信息咨詢、項目指導、科技培訓、融資服務等全方位的科技服務;建立科技網站,利用科技網站科技信息;建立項目庫,及時收集企業科技項目和需求,及時反映最新科技成果和有關政策、信息。大力開展科技人員服務企業的專項活動,以科技人員服務企業行動項目為抓手,以服務科技型企業為重點,通過攻克企業產品的關鍵技術、強化科技服務平臺建設、完善綜合手段。
3、開展科技入園行動帶動創業工作。積極鼓勵科技開發服務站等科技中介服務機構進入工業園區,為科技人員創新創業提供“零距離”技術咨詢和“保姆式”貼身技術服務,通過實施科技機構入園、科技政策入園、科技項目入園、科技人才入園、科技服務入園,組建科技人員創新創業信息庫、科技項目庫、科技成果與專利技術庫、科技人才庫,形成推動科技人員創新創業的長效機制。
4、加強知識產權保護激勵創業工作。大力培育企業核心技術自主知識產權,大力提升企業產品的技術層次和競爭力。大力宣傳和扶持企業強化專利技術的申報工作,力爭申請數與授權數較以往有大幅增長;加強知識產權宣傳,加大企業專利技術維權工作,增強創業者知識產權保護意識。
5、開展科技培訓服務創業工作。積極組織科技培訓工作,通過舉辦不同技術領域技術講座和實用技術培訓,提高企業的技術素質,拓展企業創新創業人才的技術視野。有針對性組織高等院校、科研院所科技專家到我縣企業開展技術咨詢、診斷和聯合進行關鍵技術的研發工作。大力培訓創新型企業,通過培育創新型企業,吸納城鎮待業人員、務工返鄉人員就業。
四、工作要求
(一)組織保障。各科室要確定創建省級創業型城市主要工作人員,確保我局創建任務落到實處。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設,房屋面積 標準按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設。
三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策, 自愿搬遷到 置點,房號 ,安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案,在入住前交納自1 籌資金元,且十年內房屋不得買賣。五、丙方在實施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假,冒 名頂替,違反本協議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策,并依法追究相應的法律責任。
六、本協議一經簽訂,甲乙丙三方必須嚴格遵守執行,雙 方未盡事宜,另行協議補充。本協議一式肆份,甲乙丙三方各 執一份,縣脫貧攻堅領導小組辦公室一份。本協議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方(公章) : 法定代表人(簽字) : 委托人(簽字) : 丙方(簽字、手?。?:乙方(公章) : 法定代表人(簽字) :協議簽訂時間:年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業扶持工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央、 自治區和 x 市關于易地扶貧搬遷工作的決 策部署,根據《x 族自治區人民政府辦公廳關于印發全區易地扶貧搬 遷就業扶持工作實施方案的通知》 (x 政辦發〔x〕90 號)文件精神, 促進我市易地扶貧搬遷勞動力(以下簡稱搬遷勞動力)就業,現結合 我市實際,制定本方案。
一、工作目標 通過摸清底數、建立臺賬、開展職業培訓、開發就業崗位、組織 勞務輸出、提供就業服務、扶持創業、加強權益保障等多種渠道,引 導和促進 x—x 年已實施搬遷或計劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭(以下簡稱搬遷家庭)的勞動力就業,確保每 個搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業意愿的搬遷勞動力實現 穩定就業。
二、工作措施 (一)摸底調查,建立健全搬遷勞動力就業精準臺賬。
一是周密準備,落實經費。各縣(市、區)人民政府根據易地扶 貧搬遷集中安置點情況, 組織相關職能部門, 開展各類要素調查論證, 制定工作方案,落實人員力量和相關工作經費,印制調查表格,做好 調查前的各項準備工作。二是組織開展摸底調查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調查,全面摸清每個搬遷家庭的基本情況,包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續扶持產業發展和就業創業、 培訓協議 等情況。對已實現就業創業的搬遷勞動力,要摸清就業創業地點、從 事行業類別、 薪酬待遇、 創業項目、 帶動就業情況; 尚未就業創業的, 要掌握其就業創業和勞務輸出意愿、 培訓和就業服務需求等, 做到 “調 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項” 。三是做好信息錄入。要 及時將調查采集的相關信息錄入廣西公共就業服務平臺系統, 建立已 就業和未就業人員電子化動態臺賬,并及時進行動態更新,為開展精 準培訓、 就業幫扶提供決策依據。
四是制定集中安置點就業工作方案。
各縣(市、區)人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農業、財政等部門,做好資源要素、產業要素、就業要素的調查 論證工作,逐個編制集中安置點的搬遷勞動力就業工作方案,把搬遷 勞動力就業落實到具體崗位、具體項目和具體搬遷家庭,于 x 年 12 月底前將工作方案報自治區、 市兩級人力資源社會保障部門備案。
〔責 任部門:市人力資源社會保障局、扶貧辦、發展改革委、移民工作管 理局、各縣(市、區)人民政府。排在首位的為牽頭單位,下同。完 成期限:x 年 9 月底前完成首次調查摸底〕 (二)開展搬遷勞動力職業技術技能培訓。
1.培訓目標。組織開展搬遷勞動力專項培訓,確保有培訓意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費職業技術技能培訓。
2.組織實施。各縣(市、區)人力資源社會保障部門負責統籌 組織實施面向搬遷勞動力的就業技能培訓。以職業大典為依據,鼓勵 通過項目制方式,在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業方向 或人力資源社會保障部門有明確就業項目的條件下, 可不受職業資格、 職業技能等級、專項職業能力等限制,在全區及結對幫扶的廣東江門 市中選擇職業技能培訓機構,為搬遷勞動力提供免費就業技能培訓。
對符合條件且有培訓意愿的搬遷家庭子女,可按“兩后生”(初、高 中畢業未能繼續升學的貧困家庭中的富余勞動力) 中期就業技能培訓 專項計劃接受為期 1 年的中期就業技能培訓。
農業部門優先選擇一批 專業大戶、 農民合作社負責人、 返鄉涉農創業者等作為培訓重點對象, 定點定向培育一批新型職業農民; 優先在易地扶貧搬遷集中安置點附 近發展一批農民專業合作社等新型農業經營主體, 為搬遷勞動力提供 就業崗位。
扶貧部門負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農村 實用技術培訓。教育部門負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業生接 受中等職業教育實現帶技能轉移就業。
科技部門負責在易地扶貧搬遷 集中安置點附近開展科技下鄉促生產活動等專項培訓活動。
3.經費保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業技能培訓所需 資金從就業補助資金中列支。
培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、 交通等補助,所需資金由參加培訓人員所在縣(市、區)人民政府統 籌安排。
〔責任部門:市人力資源社會保障局、農業局、扶貧辦、教 育局、科學技術和知識產權局、發展改革委、移民工作管理局、財政 局、各縣(市、區)人民政府。完成期限:x—X 年〕 (三)多渠道促進搬遷勞動力就業。
一是大力發展就業扶貧車間。
各縣 (市、 區) 人力資源社會保障、 扶貧、財政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發 辦公室 x 市財政局關于進一步加快就業扶貧車間認定工作的通知》 (崇人社發〔x〕65 號)文件要求,加快就業扶貧車間的認定掛牌工 作,落實相關補貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點附近預留一定場所 支持企業創建就業扶貧車間。
對與搬遷勞動力簽訂勞務協議或承攬合 同, 且搬遷勞動力在 1 年內累計工作不少于 6 個月并給付不低于 6000 元勞動報酬的就業扶貧車間, 按 1000 元/人的標準給予生產經營主體 一次性帶動就業獎補,所需資金從就業補助資金中列支。對達不到 x 人社發〔2017〕82 號文件要求的各類企業、個體工商戶、農村合作 社等,但已被扶貧部門認定的扶貧車間,各縣(市、區)可結合本地 實際,確定縣(市、區)級就業扶貧車間認定范圍和條件,并做好縣 (市、區)級就業扶貧車間的認定掛牌工作。二是鼓勵企業和社會組 織吸納就業。
對吸納搬遷勞動力就業并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續工作 6 個月以上且依法繳納社會保險費的企業或社會組 織,給予不超過 3 年的社會保險補貼,并按標準給予企業或社會組織 一次性帶動就業獎補。其中,對吸納搬遷勞動力就業 10 人以下的, 按 1000 元/人的標準給予獎補;對吸納就業 10 人(含本數)以上、 20 人以下的,按 1200 元/人的標準給予獎補;對吸納就業 20 人(含 本數)以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作實施方案(最新) 為深入貫徹落實中央及省市關于易地扶貧搬遷工作各項決策部 署,促進易地扶貧搬遷家庭勞動力就業創業,確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩得住、能就業、有保障、可致富,根據我縣實際,制定本 方案。
一、目標任務 全縣實施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人,其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮安置點 1134 戶 4634 人、X 鄉安置 點 1164 戶 5204 人。X 年,實現易地扶貧搬遷勞動力技能培訓 3000 人以上,就業 2700 人以上。通過實施技能培訓和創業培訓,多渠道 開辟就業崗位,確保全縣易地扶貧搬遷家庭實現至少“一戶一人”以 上就業。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領導。成立以縣政府常務副縣長任組長,縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長, 其他相關單位及鄉(鎮)人民政府主要領導為 成員的縣易地扶貧搬遷就業幫扶工作領導小組,做好統籌部署。
2.摸清底數。
各鄉(鎮)對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業 創業情況進行調查統計,精準摸清易地扶貧搬遷勞動力就業創業信 息,建立易地扶貧搬遷家庭檔案,做到一戶一檔,于 4 月 28 日前將 調查核實的《易地搬遷勞動力就業創業信息臺賬》經鄉(鎮)主要領導 簽字后報縣就業局。
3.強化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業研究 落實用工人數、用工標準、待遇等相關事項,制定并發放縣內企事業 單位用工宣傳手冊。
各鄉(鎮)要組織干部進村入戶宣傳就業培訓相關 政策,確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業跟蹤服務。
各鄉(鎮)要對易地搬遷家庭勞動力就業情 況進行動態管理,及時了解勞動力就業失業狀況,按月更新《易地搬 遷勞動力就業創業信息臺賬》 。對已就業勞動力做好跟蹤管理,對未 就業勞動力進行崗位推薦, 確保向每個易地扶貧搬遷未就業勞動力推 薦就業崗位 3 個以上,并將就業服務全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓就業創業全程服務卡》 ,確保一戶至少有一人以上穩定就業。
2.開展就業創業培訓。根據我縣產業發展需求和用工需求,針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業勞動力免費開展家政護工、挖掘機、 電工、廚師等技能培訓;縣上玉工業園區、農業園區企業要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓和“師帶徒”培訓,對有創業愿望 人員開展創業培訓和電商培訓等, 切實提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業創業能力,確?!芭嘤栆蝗恕⒕蜆I一人” 。X 年計劃開展家政護 工培訓 300 人,挖掘機、電工、焊工、廚師等培訓 600 人,企業崗前 培訓 1400 人,鄉村特色旅游從業人員培訓 500 人,創業電子商務培 訓 200 人。
3.加強勞務合作,推薦輸出就業。加大與勞務協作幫扶地區溝通 協調,通過用工信息,舉辦易地搬遷專場招聘會等形式,組織縣 外和勞務協作幫扶地區規模以上企業進場招聘, 提供適合易地搬遷群 眾的就業崗位,努力向縣外以及幫扶勞務協作地區輸送 1500 名以上 勞動力外出就業。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點、扶貧基地并組建扶貧就業專 班,吸納就業??h上玉園區管委會、高效農業園區管委會要引導貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業創建就業扶貧車間,力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業;縣投促局要積極引進 1-2 家企業在易地扶 貧搬遷居住點創建就業扶貧加工點, 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業,各鄉(鎮)要依托專業合作社、產業基地等建立 2-3 個就業扶貧示 范基地,力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業。
5.扶持鼓勵創業。各鄉(鎮)安置點以及縣城集中安置點,要利用 臨街門面等優勢,積極出臺優惠政策,鼓勵 200 名以上搬遷勞動者就 近創業,并帶動其他搬遷對象實現就業。
6.適度開發公益性崗位。按照“控制總量、適度開發”的原則, 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業困難勞動力到公益性崗位就 業。各鄉(鎮)、縣直機關企事業單位新增公益性崗位要優先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補貼由就業資金承擔 60%,用 人單位承擔 40%。(安置期限除聘用時距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外,其余人員最長不超過 3 年)。
7.組建就業扶貧施工隊??h住建局、交通局、水務局等單位發包 的重點工程,要督促施工企業組建就業扶貧施工隊,力爭全縣組建就 業扶貧施工隊 10 個以上,吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業達 150 名以上。
8.實行就業服務窗口前移。X 鎮、X 鄉要在易地搬遷安置點分別 設立就業服務窗口, 每個窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關就業創業服務工作。
9.建立就業創業聯盟。建立完善企業與求職人員的有效銜接機 制。縣上玉工業園區管委會、高效農業園區管委會、經貿局、市場監 管局、工商聯、人社局要加強與縣內企業聯系,積極建立道真自治縣 就業創業聯盟,開發網絡服務平臺(微信公眾號等),時時就業相 關優惠政策和提供相關就業服務。對收集到的各類用工信息,各掛幫 干部要及時對有就業愿望的貧困戶勞動者進行宣傳推薦, 確保實現信 息及時共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業扶貧資金 1000 萬元,用于易地扶貧搬遷群眾就業培訓和就業創業各項政策兌 現。同時,縣人社局、扶貧辦要加強資金管理,確保??顚S眉百Y金 使用效率,促進搬遷群眾穩定就業、穩定脫貧。
三、優惠政策 1.鼓勵易地扶貧搬遷群眾自主創業。
為了解和掌握市直、駐市各單位創業服務年活動開展情況,查找活動中存在的問題,促進活動有序、深入開展,4月19日至22日,市效能辦組成6個督查組對市直、駐市72個具有行政審批、行政執法、行政管理和公共服務職能的部門和單位進行了重點督查。督查采取聽匯報、查閱相關文件資料、實地察看和走訪了解等方式進行?,F將督查情況通報如下:
一、主要成效
從此次督查的情況看,各單位對創業服務年活動高度重視,按照活動的總體部署和要求,成立了機關效能建設領導小組,制定了實施方案,召開了動員大會,對創業服務年活動進行部署、動員。通過報送信息、編印簡報、懸掛橫幅、制作戶外廣告牌、創辦宣傳專欄、設立網頁專欄等方式方法,大力宣傳創業服務年活動,積極營造創業服務的濃厚氛圍。通過開展創業服務年活動,各單位主動服務創業意識明顯增強,能夠緊密結合工作實際,圍繞提升服務創業的水平和質量,狠抓工作落實,取得了初步成效。
(一)重大產業項目招商引資和管理協調機制逐步完善。各單位緊緊圍繞全市132項重點項目的規劃選址、項目準入、征地拆遷、環境和安全評價、項目審批、項目協調等工作,結合部門實際,制定出臺了一系列服務重大產業項目的措施和辦法,抓項目建設的能力和水平得到提高。市發改委實行項目“開發—審批—管理”一條龍服務,大力推進重點項目建設,積極協調做好六大融資平臺組建工作;市行政服務中心管理辦協調各職能部門中心窗口,創建重大產業項目綠色通道,對重大產業項目實行特事特辦,簡化項目審批手續和報告程序;市安監局出臺重大產業項目創業服務綠色通道方案,對重大產業項目實行統一受理、項目代辦、并聯審批;市教育局開辟農民工及客商子女入學“綠色通道”簡化入學手續,解決農民工及來贛客商后顧之憂;市國檢局、**海關實行無假日工作服務制,對重點項目企業和香港工業園區的檢驗檢疫和通關實行“一站式”服務,節省企業檢驗檢疫和通關成本;市電信分公司結合全市132個重點工程項目以及50強重點企業,組建重點項目服務團隊,制定效能監察立項表,根據項目進展情況及時做好通信服務和保障工作。
(二)投資創業服務體系建設初顯成效。各單位緊扣創業服務主題,以機關效能建設為抓手,通過建立健全創業孵化基地和創業服務機構,拓寬融資渠道,靈活擔保方式,促進各類小企業健康發展。市人力資源和社會保障局牽頭制定了《**市建立健全投資創業服務體系建設實施方案》,積極為企業發展提供資金、信息、技術、政策等服務;市工商局和中國銀行**分行聯合舉辦了以“工商搭臺、銀企攜手、互信共贏,促進發展”為主旨的“2010年**市中心城區銀企對接、服務創業融資項目推介會”,加大對中小企業的金融支持力度,幫助企業解決融資難問題,首場簽約儀式就簽訂信貸合同12.75億元;市金融辦建立政銀企長效對接機制,搭建融資平臺,加強擔保體系建設,拓寬融資渠道、支持創業發展;**銀行成立小企業貸款中心,解決小企業融資難等問題;市地稅局制定出臺支持現代服務業發展措施50條,全力支持創業發展;市審計局在全省率先開展了對中小企業創業現狀的審計調查,提出了“審幫促”的服務創業理念,幫助企業或項目加強管理;市煙草專賣局配合工業企業開展品牌培育和新品推介等工作,開展卷煙零售客戶盈利整體提升計劃活動,優化營銷策略。
(三)行政審批效率進一步得到提升。各單位能鞏固和擴大行政審批制度改革成果,對去年行政審批制度改革進行回頭看,確?!叭齻€縮減30%”真正落實到位。市城管局結合政府機構改革,率先推行“兩個集中”改革,將城監支隊、市政養護處、園林局、環衛處四個窗口整合在一起,將原有的14個行政許可項目精簡至10項;市城鄉規劃建設局對行政審批事項實行“一減一合雙并”措施,即簡化單個項目和重大項目審批受理材料,將多個事項整合成一個環節審批,實行建設工程規劃許可、建筑工程施工許可并聯審批,提高辦事效率,行政審批時間比原來縮短了35%。
(四)服務創業舉措更加方便實效。各單位針對創業服務年活動的工作要求,制定出臺了更多、更方便、更有實效性的服務舉措。市國稅局出臺了34條實施意見加強創業服務,對企業開展A級納稅信用等級評定活動;市工信委細化創業服務工作方案,把工作任務落實到科室,細化到個人,將干部職工服務創業的工作情況和業績納入年終考評范圍。市供電公司制定明查暗訪工作方案、創業服務年活動重點工作實施方案、“創業服務建良言、獻良策”活動方案、創業服務年績效考核方案等,確保創業服務年活動各項工作順利開展;市農業和糧食局重點開展服務龍頭企業、服務農民專業合作社帶頭人、服務種養專業戶等18項活動;市財政局建立掛點服務企業制度,為企業提供財稅政策支持、財稅信息指導、幫扶解困等三項服務;市林業局著力開好“三個”會議,嚴厲整治“四類”問題,強力推行“五項”舉措,努力突顯“六大”成效落實創業服務年活動;市中級法院開展“人民法官為人民、千名法官進千企”主題活動,推行陽光審判和司法改革;市航務分局推出優化創業服務環境15條便民服務新舉措,對海事、船檢業務實行電話預約上船服務。市房產局統一印發學習資料匯編,每位干部職工一本學習筆記,提高創業服務意識;市質監局開展了“十加一減”活動,讓創業者能輕裝上陣。認真兌現特種設備檢驗費減免讓利100萬,產品質量檢驗費、計量器具檢定費減免優惠20萬承諾。
(五)創業服務督查整改進一步強化。各單位通過召開工作匯報會、調度會,組織明查暗訪、現場查看等方式,定期或不定期深入到下屬單位、科室督查創業服務年活動的開展情況,及時發現、查找問題,及時進行整改。市工商局對全市各級工商部門開展了2次督查,對28個單位和2名干部職工進行了通報批評,并責成其立即整改;市衛生局組成6個檢查組,對市直醫療衛生單位和18個縣(市、區)衛生局及其所轄醫療衛生機構等99個單位落實創業服務年活動進行督查。市食品藥品監督局開展“問計發展、為企業解憂”為主題的企業走訪月活動,主要領導親自帶隊,聽取了解企業發展方向、困難等問題,確定服務對象“紅名單”,對企業和創業者實行定點服務。
二、存在的問題
通過對第一季度各單位開展創業服務年活動的督查,在看到成績的同時,創業服務年活動還存在一些問題,主要表現在:一是少數單位和部門領導重視不夠。一些單位沒有認識到省委省政府、市委市政府開展創業服務年活動的重大意義,認為創業服務年活動是新瓶子裝老酒,是一個活動、一種形式,工作仍停留在口頭上,雖然成立了領導小組,制定了工作方案,但是沒有實質性地開展工作。二是少數單位把創業服務年活動與單位本職工作分離。創業服務年活動以服務創業為主題,其根本宗旨是進一步加強機關作風效能建設,是機關效能年活動的延續,但是有些單位對此認識還不夠,認為本單位沒有為企業服務的職能,所以在創業服務年活動中顯得無所事事;有的單位認為創業服務年活動只是紀檢組、監察室的事,紀檢組長、監察室主任就可全面負責,與其它科室和工作人員無關。三是宣傳發動不夠深入。有的地方冷冷清清,沒有氛圍,群眾參與不夠,甚至有的單位和個人對創業服務年活動的一些精神、制度等基本情況,都不太清楚。從宣傳形式上來看,報紙等平面媒體宣傳的比較多,廣播、電視、政府網站上的聲音、圖像比較少;從內容上來看,動態性的消息報道比較多,深入的宣傳比較少。四是工作落實不到位。有的單位存在重制定文件、輕執行落實的現象,開展工作僅停留在以會議落實會議,以文件落實工作的層面上;有些單位甚至沒有專門的機構和人員負責創業服務年活動;有些單位資料不全,該收集整理的資料沒有收齊,該上報的材料沒有及時上報;有的則是出于應付,隨便編一些內容上報;五是日常管理松懈。一些單位和部門政務公開不夠及時,該公開的政務信息沒有或沒有在規定時間內向社會公開;有些單位管理不嚴格,工作秩序較為混亂,辦事拖拉,工作人員精神萎靡不振,進取意識不強,工作缺乏責任心等等。這些問題要引起我們的高度重視,在今后的工作中認真予以解決。
三、督查結果的運用
根據日常掌握的情況以及此次督查的結果,市效能辦將選取一批活動開展得較好的單位,作為創業服務年活動示范點,以點帶面,推動整個活動深入開展;對活動開展得不夠好的單位,下發督辦函,按照銷號整改的工作要求,限期整改到位。
希望各單位按照創業服務年活動實施方案的要求,以良好的精神狀態、扎實的工作作風、優質高效的服務水平,全面完成今年的各項目標任務,確保創業服務年活動取得實效。
一、指導思想
堅持以**新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導,堅定踐行“兩個維護”,嚴明政治紀律和政治規矩,聚焦“供銷之干”,把“改革之弦”繃得緊緊的,把“問責之劍”舉得高高的,把“擔當之責”壓得實實的,以治庸強擔當,以治懶強服務,以治怠強落實,緊緊圍繞我縣“六大提升”目標體系,不斷增強擔當的意識、服務的本領、落實的功夫,持續深入治理形式主義和問題,為供銷社綜合改革和發展提供堅強作風保障。
二、重點任務
(一)認清方位方向,治庸混強擔當。重點整治政治意識不強,貫徹上級精神和重大決策部署搞復制粘貼,不研究,不挑擔,不擔責,不沖鋒,甚至有令不行、有禁不止等問題,要切實提高政治站位,強化政治擔當,在鄉村振興中扛起供銷之責,重塑“背簍”精神,在深刻領悟“兩山”理念發展內涵,打“強富美高”新**中勇立新功。
(二)立足主業主責,治懶散強服務。重點整治群眾觀念淡薄,對服務發展不肯上心、不夠專心,不把服務當任務、反把服務當“包袱”,推諉扯皮、冷硬橫推、效率低下甚至設置障礙變成“中梗阻”等問題,督促供銷社全體干部職工牢固樹立服務為上導向,精研服務之道、精施服務之策,助推生態農產品價值轉換通道,搭建農業社會化服務平臺,在深刻領悟“兩山”理念發展內涵,打“強富美高”新**中砥礪前行。
(三)堅持創業創新,治懈怠強落實。重點整治執行力不強,執行決策部署和上級交辦任務搞選擇性落實、象征性執行,不求過得硬但求過得去,不當“老黃?!备十敗奥伵!钡葐栴},督促供銷系統全體干部職工提振干事創業新狀態,自覺搭建起干事創業的舞臺和比學趕超的平臺,在深刻領悟“兩山”理念發展內涵,打“強富美高”新**中爭創一流。
三、實施步驟
(一)啟動部署(2020年3月20日—2020年3月31日)。召開踐行“十個必須”助推作風建設突破動員部署大會,對作風建設突破工作進行安排部署,要求各單位對照指標體系和保障措施,制定詳實可行的工作方案,推動各項工作有序開展。
(二)常態實施(2020年4月1日—2020年12月31日)。按照既定工作方案要求,扎實有序推進各項工作。定期進行集中會辦,及時傳達上級相關工作要求,了解掌握落實情況,協調解決工作中存在的問題和困難。
(三)半年考核(2020年7月)。結合鄉村振興大突破目標任務,綜合日常監督檢查情況和通報情況,每季度對作風建設突破項目化工作完成情況以及全局作風建設工作進行考核,相關考核情況作為年度考核的重要依據。
(四)年度兌現(2021年1月底)。本年度結束后,要根據各季度考核情況,對表現突出的,進行表彰獎勵;對表現較差的,按照相關規定,及時予以處理。
四、工作要求
(一)強化思想認識。要高度重視紀律作風建設,把紀律作風建設納入講政治的高度加以對待,引導和教育廣黨員干部牢固樹立守紀律、遵規矩、顧大局、敢擔責的意識。
(二)領導率先垂范。領導干部要帶頭從嚴要求自己,帶頭踐行有關制度規定,帶頭轉變工作作風,以良好的姿態帶動本單位執行作風建設有關規定,促進作風建設進一步提升。
一、目標任務
全年培訓230人以上,其中省創業大學5人,市創業大學25人,縣創業班100人,縣小微型企業管理培訓班100人。
二、工作措施
1、廣泛動員,認真組織選送學員。在規模以上工業企業中組織選送5名中高層管理人員參加省創業大學培訓;在17家成長性中小企業中動員選送14名中高層管理人員參加市創業大學的企業成長班學習;在我縣商業和服務性企業中動員選送4人,在信用擔保公司和小額貸款公司中動員選送6人分別參加市創業大學的相關培訓。在我縣規模較大的龍頭企業中選送1名董事長或總經理參加市創業大學的高管研修班。
2、精心籌備,圓滿舉辦創業班。為了使創業班于5月3日至5月5日如期圓滿舉辦要具體抓好以下幾項工作:一是確定場地,聯系好老師及安排好課程。二是通過電視廣告、發函、上門動員等方式,在縣內各鄉鎮、縣職業技校應屆畢業生中招收100名有創業意愿的人士參加培訓。三是做好培訓現場的布置及培訓教材,培訓用具等各項準備工作。四是做好培訓通知、日程安排、報名表、簽到表、教學評估表、照片、結業證、培訓小結等培訓資料準備和搜集工作。五是做好交通、老師食宿等工作。
3、嚴格篩選,高效開辦管理班。在全縣小微型企業從業人員中嚴格篩選從事企業管理、有學習需求、文化程度較高的100位學員參加培訓。在做好培訓的相關工作期間,重點是要選擇好3-5家企業開展現場調研咨詢。在培訓中要大力宣傳咨詢服務標桿企業,要結合案例講解管理變革的成功事例,通過培訓有效推動小微企業提升管理水平。