時間:2022-06-17 23:46:41
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一、 問題的提出
當前我國高校法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核主要采取撰寫畢業(yè)論文的方式。本科生畢業(yè)論文經(jīng)歷選題、開題到撰寫完成交由指導教師審查、通過答辯等各個環(huán)節(jié),據(jù)此認定被考核的學生是否符合法學專業(yè)本科生的畢業(yè)要求。由于畢業(yè)論文能夠訓練學生收集資料、調(diào)查研究、案例分析、邏輯思維等方面的能力,同時能夠在檢驗大學生專業(yè)素質(zhì)、學習能力、學科知識和實踐能力等方面起到重要作用,所以畢業(yè)論文一直是大學教育教學計劃中的重要組成部分,是考察法學專業(yè)學生對法學理論掌握情況、能否運用法學思維分析和解決問題的重要方式。
但是,當前法學專業(yè)本科畢業(yè)考核以論文為主要方式,而且多為理論性研究論文,學生的論文存在無問題意識、無創(chuàng)新觀點等問題,教材表述式和資料堆砌式的論文較多;畢業(yè)論文拼湊、應對甚至抄襲的情況嚴重。這些問題已經(jīng)在一定程度上降低了法學專業(yè)本科生的評價標準,也影響著法學專業(yè)畢業(yè)生的質(zhì)量及其社會評價,甚至有人提出取消法學本科教育。
二、法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式的多樣化
法學是一個應用性較強的學科,對學生理論與實際相聯(lián)系的要求相對較高。筆者認為,改善法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式過于單一的辦法就是設定更為多元的考核方式,給予學生足夠的選擇空間,使其能夠按照興趣和意愿選擇適合自己的考核方式。結(jié)合我國法學教育的現(xiàn)實,可以從以下幾種方式進行探索。
以個人考核與團體考核為標準,可以將畢業(yè)考核分為“獨立完成型”和“團體協(xié)作型”。
第一,“獨立完成型”可采取調(diào)研報告、專題研究、案例分析、法律文書寫作等方式。
調(diào)研報告方式較適用于具有交叉學科背景,如法社會學、法經(jīng)濟學類的選題。同時也適用于法理學中人權(quán)保護情況、憲法實施問題等須要進行社會調(diào)查、聯(lián)系實際情況說理的選題。與畢業(yè)論文方式相比,調(diào)研報告重在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、對調(diào)查結(jié)果進行分析的基礎上提出結(jié)論,更注重考察學生是否掌握了調(diào)查的方法、手段,以及通過一手資料對實際情況的進行總結(jié)和分析。表面上看,理論難度比不上論文,但是它能較好地考察學生的動手能力、溝通能力和分析能力。
專題研究方式較適用于對特定法學領域中的具體問題的研究。如消費者反悔權(quán)問題、證券交易合適性原則等等。專題研究要求對具體問題的產(chǎn)生、發(fā)展、現(xiàn)狀、存在問題、解決方法、域外借鑒等作詳細研究,由一點向縱深挖掘。與畢業(yè)論文方式相比,更具有針對性、務實性,更能突出學生對問題細節(jié)的考量。
案例分析方式即以現(xiàn)實生活中影響較大、較為典型案例作為分析樣本,通過對此案例的分析說明法理、論證制度、提出建議,進行法律分析,較適用于刑法、經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律專業(yè)的選題。作為畢業(yè)考核方式的案例分析不應局限于法條的解釋和適用,而是應結(jié)合具體情況,提出既有案例對法律適用的疑問和挑戰(zhàn),從而尋找解決問題的方法。
法律文書寫作是法學專業(yè)本科畢業(yè)生可以選擇的一種較具特色、也較符合“職業(yè)教育”目標的考核方式。法學專業(yè)的技能教育“既是一種職業(yè)操作技藝培養(yǎng),也是引導學生像法官、律師等法律職業(yè)者那樣思考的邏輯訓練”。法律文書寫作的重要性不言而喻。由于法律文書包括公安機關、人民檢察院、人民法院等各種法律文書,所以留給學生選擇空間也較大。學校也可以根據(jù)不同法律文書的難易程度和考察重點,對作為畢業(yè)考核方式的法律文書寫作進行一定質(zhì)與量的限制,如限定在公訴書、判決書、仲裁委員會的裁決書中選擇。
第二,“團體協(xié)作型” 可采取模擬法庭、法律援助專項項目等方式。
近年來,模擬法庭已作為法學專業(yè)必備教學方式和教學內(nèi)容在各法學院校普及開來。“模擬法庭的建設與運行使其充當實訓基地建設的主力軍應為理所當然”,時也可為考核方式多元化提供必要支持。以模擬法庭作為法學專業(yè)本科生畢業(yè)考核方式,可由教師指導學生挑選典型案例,由即將畢業(yè)學生自愿結(jié)成小組,準備相關材料、分飾法庭或仲裁庭的各方主體。在“考試”過程中可通過考察學生們的起訴書、判決書、辯護意見以及模擬法庭程序等是否符合法律規(guī)定,說理是否準確、法條運用是否得當,證據(jù)與使用是否正確等判斷參加學生是否符合合格標準。這種考核方式不僅能夠考察學生掌握基礎知識的情況,也是對學生通過專業(yè)訓練習得法律實務能力的一種檢閱。
法律援助專項方式可以看成是高校法律診所教育成果的考察和延伸。目前,我國法律診所案件來源主要有兩部分,一是指導教師自己承辦的案件,一是與當?shù)厮痉ㄔM織合作獲得的法律援助案件,而且隨著公民法律意識的提高,后者的數(shù)量呈現(xiàn)急劇增長的趨勢。法律援助指國家通過一定的專門機構(gòu)、社會組織或者個人對確需法律幫助的經(jīng)濟困難和特殊案件的當事人提供法律幫扶并減免費用的一項法律保障制度。近幾年來,法律診所教育與法律援助活動互相促進、共同發(fā)展,逐漸形成了相輔相成的關系。學校通過診所教育向有需要的當事人提供法律援助,既使學校獲得了法律教學的實踐渠道和案源,使學生充分參加了案件處理過程,提高了其法律實務技能,又為需要幫助的當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)提供了有效途徑、節(jié)約了司法資源。在這樣的背景和條件下,可以通過法律援助的完成情況,來考察學生法學理論知識與實務技能的水平。當然,是否要通過這樣方式進行考核首先應當由學生自愿選擇,由于法律診所課程一般從大學二年級下半學期開設,大四上半學期結(jié)束,所以學生可以申請以自己處理的法律援助案件作為畢業(yè)考核方式,學院批準后,可以指派考核教師對該法律援助案件進行跟蹤考核和指導,綜合學生在案件處理過程中的具體表現(xiàn)來判斷其是否符合法學專業(yè)本科生畢業(yè)的標準。
一、確立與制度目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律碩士管理和培養(yǎng)模式
法律碩士(J.M)學位設立的目的在于為中國建設社會主義法治社會培養(yǎng)高素質(zhì)應用型的法律專業(yè)人才,這不僅是法律教育體制改革的一個基本方向,而且也成為社會各界的廣泛共識。首先,它借鑒了美國的J.D法律教育模式,以彌補中國法學教育過分偏重學術(shù)教育、本科教育之缺陷。我國法學教育長期以來都以“本”為本,基本上是從本科教育開始的,主要是一種學術(shù)教育而不是實務教育。而美國的法學教育是研究生教育,以培養(yǎng)面向社會需求的實務型人才為主。考慮到法學是一門涉及到社會生活多方面的經(jīng)驗性的學科,一個人只有在具備了較為全面的自然科學、社會科學以及一定的人生閱歷之后才可以更好地理解和運用法律,因此美國的法學院一般會要求申請進入本院學習的學生必須要有一個非法律專業(yè)本科以上的學位。這樣的制度設計有利于彌補學生由于年齡較小帶來的理論思維的淺顯和社會實踐知識的不足等等弊端。[①]
其次,從招考實踐來看,法律碩士專業(yè)從創(chuàng)立之初到現(xiàn)在,一直都名列各高校報考研究生熱門專業(yè)之前茅,最多的報考人數(shù),最低的錄取比例,法律碩士一時間成為考研招研的社會新寵,有些教學單位甚至提出要將法律碩士打造成為與MBA一樣的金牌學位的口號,這一切無疑都證明法律碩士的設立合乎社會發(fā)展要求,其培養(yǎng)目標定位極端必要、高度可行。
基于此種目標,法律碩士教育和教學的全部工作都應該圍繞著培養(yǎng)寬口徑、重應用、高層次、復合型的優(yōu)秀人才來進行。但是,這種法律碩士教育的應然性要求與我國現(xiàn)行法碩教育的現(xiàn)實情況和培養(yǎng)模式之間卻還存在相當大的差距,在此結(jié)合我們中國人民大學法學院在2003年底進行的一次關于法律碩士教育現(xiàn)狀的問卷調(diào)查,[②]對目前法律碩士教育中存在的主要問題進行簡要敘述。
(1)目前我們在法學學位上實行的是法學碩士與法律碩士齊存的雙軌制,對此有部分大學的法學院也正在進行卓有成效的改革試驗,但究竟法律碩士如何進行培養(yǎng),還沒有多少經(jīng)驗和制度設計,許多法律碩士教育單位中仍然沿襲和簡單復制原有法學碩士、博士教育那一套,在課程設置與教學方法上缺乏創(chuàng)新,學習效果差,從而使得法碩教育和培養(yǎng)沒有特色、缺乏應用性,缺乏特色和深度,陷入進退失據(jù)的尷尬局面。用北京大學法學院教授陳興良教授的話說,就是:“對于法律碩士,不知是當作法學碩士來培養(yǎng)還是當作法學學士來培養(yǎng)。我作為一名法學教授,同樣存在這樣的困惑。給本科生上課,我知道應當講些什么;給法學碩士上課,我也知道應當講些什么,就是給法律碩士上課,我不知道應當講些什么。到目前為止,也還沒有一套形式與內(nèi)客俱佳的法律碩士教科書。即使是在畢業(yè)論文的寫作上,也存在爭議。”[③]
(2)目前各高等院校法學院相對缺乏具有豐富實踐經(jīng)驗的師資力量,其法律教育資源的軟件和硬件兩個方面本來就十分有限,而面對研究生連年擴招的時代背景更是“捉襟見肘”,不僅使之在法碩招生收費和學生住宿安排等問題上屢遭質(zhì)疑,[④]而且也大大降低了法碩教育水平和培養(yǎng)質(zhì)量,這已不同程度地影響了法律碩士制度的整體形象和社會評價。目前在校的法律碩士在被問及對法碩教育的總體感受和評價的問題時,只有2.25%的被調(diào)查對象感覺很滿意,感覺良好的占17%,而感覺一般和不好的卻分別占到41.1%和39.7%.而對于認為社會可能對法律碩士作出何種評價的問題,有67.3%的被調(diào)查者選擇一般,25%的認為較差,而只有7%多一點的認為很好或好。
(3)目前我國高校的法律碩士教育體制與法律職業(yè)需求以及司法人員資格認證制度之間相互脫節(jié),相對脫離法律實務,與立法、司法、行政執(zhí)法部門的溝通和聯(lián)系較少,致使法律碩士的就業(yè)優(yōu)勢無法體現(xiàn),成為法律人就業(yè)市場中的“雞肋”。盡管有很多人呼吁盡快確立J.M教育在我國法律教育中的主渠道地位,也已經(jīng)有不少高校的法學院也為此進行了多項制度改革,將面向法官、檢察官、律師以及公安人員的社會就業(yè)問題,看成法律碩士教育的“指揮棒”和“晴雨表”。然而,由于其培養(yǎng)法律碩士的動機和方式均非為著滿足實踐部門的需要,而是偏重于理論性法學教育,培養(yǎng)研究性人才,加之學制較短,法學知識的傳授尚不全面,故此在法律碩士的就業(yè)問題上,同法學學士、碩士以及法學博士相比較,總處于劣勢,形勢不容樂觀。在調(diào)查問卷中,當在讀的律碩士被要求就自己的就業(yè)前景對作一個預期時,問卷一中58.3%的被調(diào)查者表示不樂觀;而對報考法律碩士者的調(diào)查問卷即問卷二中則有76.3%的認為就業(yè)情況會一般。
(4)除了在培養(yǎng)應用性和高法律素質(zhì)的法碩人才方面尚有欠缺之外,寬口徑和復合型這兩項要求也還需進一步落實。盡管法律碩士學生分階段涉獵了兩種專業(yè)的知識和經(jīng)驗,而普遍(58.4%的被調(diào)查者)認為自己理應屬于復合型人才,但也有40.2%的人認為自己的法律理論基礎薄弱,同法學碩士相比處于劣勢地位;另外,對于如何將法碩階段的法律知識學習與原背景專業(yè)相結(jié)合的問題,回答說不知道如何結(jié)合的竟然占到53.8%.
顯而易見,法律碩士研究生報考的高熱度與社會對法律碩士的滿意度并不成正比,二者之間也絕非簡單的數(shù)學公式。當前我們的核心任務是:按照法碩培養(yǎng)目標來建(重)構(gòu)各高校法學院系的法律教育培養(yǎng)模式,改變法碩培養(yǎng)中的“本科化”局面,變單純“以本為本”的法律教育為學術(shù)教育(法學碩士、法學博士)和實務教育(法律碩士)并舉,并形成按照兩種人才培養(yǎng)目標和理念執(zhí)行的兩套可操作的培養(yǎng)方案,最終實現(xiàn)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)實踐的平衡。
二、建設結(jié)構(gòu)合理的法律碩士課程體系
在攻讀法律碩士學位研究生的培養(yǎng)方案中,一個很重要的問題,就是課程體系的科學設置問題。課程體系設置的基本宗旨,就是安排結(jié)構(gòu)合理、循序漸進、互為支撐的多門相關課程,實現(xiàn)法碩教育和教學的目標。課程設置的關鍵就是把握好基本的法律知識教育和職業(yè)素質(zhì)教育之間的平衡,把培養(yǎng)學生的法律理念和習得法律實務技術(shù)結(jié)合起來。
在過去的幾年里,針對法律碩士課程設置這樣一個學生反映比較多的問題,[⑤]人大法學院針對實踐要求,對課程教學進行了大膽改革,改進課程設置,調(diào)整教學計劃,使學習更具系統(tǒng)性。按照法碩學生攻讀碩士學位研究生期間,需獲得學位課程總學分保持在45學分以上(其中必修課不少于30學分,選修課不少于20學分)的基本要求,在開設通行的法學必修課之外,注意做到:(1)系統(tǒng)開設多項程序法使之同實體基本法相配套,如民訴、刑訴、仲裁法、行政訴訟法等);(2)對于各個實務性部門法,均安排相關案例法選修課(如民法案例分析、刑法案例分析、民訴案例分析、刑訴案例分析、經(jīng)濟法案例分析、知識產(chǎn)權(quán)法案例分析、知識產(chǎn)權(quán)法案例分析等);(3)案例課采取法學院教師與外聘實務人才相結(jié)合授課的辦法,發(fā)揮兩個積極性;(4)專門就法學新興應用學科和社會熱點領域開設選修課程(如法律經(jīng)濟學專題研究、信托法、房地產(chǎn)法、非訴訟糾紛解決機制、物證技術(shù)學等)。這樣一來,盡管法碩招生數(shù)量和規(guī)模仍相對較大,但是通過面向法學實務,每學期滾動開設近30多門的任意選修課程,既有利于學生各取所需,方便選課,又確實豐富了學生的理論知識,提高了他們從事法律實務的能力。
當然,圍繞著課程體系的設置,教學組織的其他環(huán)節(jié)也要與之緊密配合,一體改革。其中包括:(1)選任合格的、有豐富法律實務經(jīng)驗的主講教師,合理安排指導老師,改變法律碩士學生沒有導師的現(xiàn)狀,在選擇指導老師和專業(yè)方向方面,應該尊重學生的自主性,而不是靠抽簽或指定的形式,應該充分發(fā)揮指導老師制度的積極作用,如建立導師與學生的固定聯(lián)系制度,還可以嘗試讓學生參與導師的課題研究和處理案件的活動等等;(2)加強教材建設,組織優(yōu)秀、精干的法碩教育專家(包括一定數(shù)量的資深律師、法官以及立法、執(zhí)法人員參加)編寫一套適合法碩培養(yǎng)需要的專用教材,并同司法考試與培訓書籍相互配套;(3)鼓勵法律碩士同學學以致用,與法律實務部門相互配合,積極參與各種社會實踐和普法活動,還有就是由法學院統(tǒng)一組織以法律碩士同學為骨干的模擬法庭活動;等等。
針對學位論文問題,我認為按照法律碩士的培養(yǎng)目標,在修滿必要課程學分外,獲得學位的最終環(huán)節(jié)不應以撰寫畢業(yè)論文為唯一條件,也可以是某種調(diào)查報告(如案件調(diào)查、立法調(diào)查等)、畢業(yè)設計(如公司上市招股說明書等)甚至于某種特殊貢獻(法醫(yī)學鑒定成果、證據(jù)認證方案等)。而論文也不應強求多高的學術(shù)水平和科研能力,而更應該注重理論聯(lián)系實際,解決實際問題的能力。論文選題一般要具體、應用性強,具有可操作性。
三、推進密切聯(lián)系實際的法律碩士教學方法的改革
關于法律碩士教學方法的問題,在調(diào)查問卷一中,被調(diào)查者普遍認為法律碩士的教育方法有待改進,這個比例占到了69.2%,此外還有27.8%的人認為目前(2003年前)的培訓方案很糟。至于具體的改革方案設計問題,有73.9%的被調(diào)查者認為應該與法學碩士有所區(qū)別。
如前所述,我們對法律碩士的培養(yǎng)目標定位是非研究性專業(yè),換句話說,它要培養(yǎng)的是法律實務人才,而不是理論家(當然也有不少法律碩士選擇考博或立志做研究,但由于其比例極少,暫不討論)。所以,在法律碩士的教育中應該突出其實踐性和針對性。在這方面,法律碩士是有著清醒的認識的,問卷一中,在問及法律碩士相關教學方法的缺陷時,有61.9%的被調(diào)查者認為應用性不夠,56%的認為針對性差,而在問及所鐘愛或認為適合的教學方法(多選)時,案例教學法排到了第一位,占78.6%,61.3%的人選擇小規(guī)模教學,59.5%的人選擇互動式分組討論,54.2%的人選擇情景模擬教學。同樣,在被調(diào)查者的建議中,多數(shù)也反映教學沒有針對性,教師沒有考慮到法律碩士的特點,即各有特色的專業(yè)背景,而是“一視同仁”。
對此,我們要認真改進教學方法,使其更適合法律碩士的特點。這樣的改進方案,歸結(jié)起來有以下幾種,(1)廣泛采用案例教學法;(2)改變現(xiàn)有大班(通常是200人左右的大教室)授課制度,采取小規(guī)模教學模式;(3)法碩分班分組,在課前、課中、課后均進行互動式分組討論;(4)針對具體法律問題,在老師的引導下,采取診所式法律教育方式,增強學生的實踐能力;等等。
法碩學生在學習法律知識時普遍感覺到,法律的概念、規(guī)則、制度、法律條文都非常抽象,其之所以抽象,因為這是法學家們通過長期對諸多復雜的法律現(xiàn)象進行抽象邏輯思考后歸納整理出來的。對于這些抽象的法學(不僅是法理學,還包括民法、刑法等各個部門法)理論,單純的死記硬背是無濟于事的,很可能一個法律制度,學完以后,能說出其中所涉及概念的定義、法律特征、構(gòu)成要件,可一遇到解決實際問題的時候卻依舊茫然不知所措。這時候,“案例分析”方法就是將學生在課堂上所學習到的法學理論真正與法律實踐緊密的結(jié)合起來的橋梁,它非常有利于培養(yǎng)法碩學生作為一個法律人應具備的能力。
以民法的案例分析教學為例,首先,對于初學民法的學生來說,應該選定一到兩本非常簡明、清晰的民法學教科書,認真讀上幾遍,對書上講到的民法的基本概念、規(guī)則、制度都非常清晰的通盤了解。這是下一步進行案例分析加深對民法理論掌握成都的根本前提。然后,學生們可以在得到老師的指導幫助或聘請高年級同學加入的前提下,組成案例分析小組,三五人或七八人都可以,從一本好案例分析的書籍(如果沒有也可以直接從我國各級法院已經(jīng)公布的案件)中選擇一個案子,發(fā)給參與討論的同學。獲得案例后,由小組選出一位負責的學生將案例材料復印分發(fā)給大家,同時規(guī)定一個時間,讓大家各自研究,寫出案例分析報告。等待開會討論的前四五天由這個負責的同學收上來,交給老師或高年級的同學(或邀請到的法學碩士),由他們選擇一到兩個主題發(fā)言人。在開會時主題發(fā)言人先就各自對案例的研究做出主題報告,其他人既可以提問,也可以發(fā)表自己不同的見解,通過不同思想、觀點的沖撞砥礫,好的思想觀點自然脫穎而出。會后參與討論的全體學生中分析的不正確的同學應該應反思自己為什么分析的不對,找出原因,發(fā)現(xiàn)問題,然后查找資料,進行核對,進而重新學習沒有理解透徹的民法理論,此時他自然會別有一番滋味的。如此從抽象到具體,再從具體到抽象,穿梭于法律與事實之間,循環(huán)往復,持之以恒,就會有非常大的長進。
四、完善面向就業(yè)和社會需要的法律碩士管理和評估體系
(一)從法律碩士的管理體制上講,招生規(guī)模問題、學制問題以及收費問題至為關鍵。
首先,關于招生規(guī)模的問題。對此目前學生們的反映比較大。在問卷一中,有51.7%的被調(diào)查者認為應當適當縮小規(guī)模,44.2%認為應該大規(guī)模削減,只有0.6%的人認為仍有擴大招生的余地。實踐中,出于經(jīng)濟利益的考慮,許多學校盲目擴大法律碩士的招生規(guī)模,把法律碩士視為“創(chuàng)收”的重要途徑,法碩人數(shù)的激增必然導致聽課效果的降低。盡管國家教育主管機關最近作出了繼續(xù)擴大碩士招收的決策,但如前所述,考慮到目前各高校現(xiàn)有教室、教師等教學資源相對有限,捉襟見肘。因此,一味地擴大招生規(guī)模,只會進一步降低法碩培養(yǎng)水平,導致低水平的教育和低水平的就業(yè)二者間的惡性循環(huán)。因此,在目前的招生規(guī)模條件下,不再認為擴大,而是進一步改革挖潛,優(yōu)化資源,合理安排教室,最大程度解決法碩教學“座位緊,上課難”的具體問題。
其次,就法律碩士的學制問題,有63.5%的被調(diào)查者認為應該用三年的時間讀完該專業(yè),只有13.8%對目前的兩年制感到滿意。在問卷一中,被調(diào)查者普遍反映,兩年的時間對于法律碩士是遠遠不夠的。對此許多任課教師也是這樣反映。法律碩士入校后,除去寫論文,找工作,真正學習的時間也只有一年多一點甚至不到一年,而即就是在這短短一年里,也無法進行深入廣泛的學習和研究。對此,我認為,應該改革法律碩士目前實行的兩年學制為的彈性學制,一般畢業(yè)為2~3年,個別人提出延期答辯的還可以再行延長。在實際操作中,應該針對法律碩士不同的背景,實行不同的或相對靈活的學制,平均下來,一名法碩學生在校修完50學分,應該花3年時間,其中優(yōu)秀者,則可以提前申請答辯拿到學位。
最后,關于法碩收費的問題。有超過89%的被調(diào)查者認為目前的收費偏高,10.1%的人認為適中,0.6%的人則認為收費偏低。盡管各高校的教學水平、所處地域、市場平價等具體情況都有不同,從而導致法律碩士收費不一。但也應該按照公平、公開的原則進行認真討論,關鍵是要做到培養(yǎng)費的收費透明化,然后依靠人才使用市場的供求來決定最終的收費。
(二)法律碩士的質(zhì)量評估體系
實踐性是法學教育的生命力。對學生實踐能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代法學本科教育的重要內(nèi)容和培養(yǎng)目標。實踐教學作為一種與理論教學相對,旨在提高學生實踐能力的法學教學環(huán)節(jié),近幾年來為我國各高等院校法學教育所關注。我國13所民族高等院校法學教育肩負著為民族地區(qū)培養(yǎng)法制專門人才的重任,亦在實踐教學方面進行了不斷的嘗試和探索。實踐教學作為一種行之有效、務實且目的明確的法學素質(zhì)教育方法,為培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的民族地區(qū)法制專門人才做出了重要貢獻。但因種種原因,目前,民族院校法學教學仍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊病,實踐教學的積極作用未能有效發(fā)揮,難以達到對學生實踐能力培養(yǎng)的要求。因此,加強法學實踐教學的研究有著重要的現(xiàn)實意義。本文僅以西藏民族學院現(xiàn)行法學教育的實際,對民族院校法學本科實踐教學進行探討。
然而與理論性課程相比,實踐性課程尚處在配角地位,內(nèi)容零散,缺乏統(tǒng)一明確的標準,急需
實踐教學在民族院校法學本科教育中的嘗試
經(jīng)過近幾年來法學教育的改革和發(fā)展,西藏民族學院法學教育在實踐教學方面取得了一定的成績。一方面,案例分析、實習、畢業(yè)論文等傳統(tǒng)的實踐教學得到了發(fā)展;另一方面,模擬法庭、法律咨詢、法學講座等新型實踐教學形式不斷涌現(xiàn),豐富了法學實踐教學的內(nèi)容。目前,西藏民族學院法學本科教學中采用的實踐教學模式主要有以下幾種:
1.案例分析教學。案例分析是法學教學中常用的教學手段,基本上貫穿于法學教學的始終。法學是一門實踐性很強的學科,在學習了基本的法學理論以后,必須進行實際操作,否則就達不到預期的效果。案例分析就是將法學理論與實踐通過身邊發(fā)生的真實案件結(jié)合起來,達到培養(yǎng)學生實際分析問題的能力。據(jù)筆者了解,大部分法學教師在教學過程中,都會根據(jù)教學目標和內(nèi)容的需要,選取一些典型的案例,幫助學生理解、鞏固所學的法學知識。案例分析在法學教學中的運用,不僅激發(fā)了學生的學習興趣,而且培養(yǎng)了學生分析、解決問題的能力,受到了學生的歡迎。
2.模擬法庭教學。模擬法庭教學是以模擬法院開庭審理的方式,學生根據(jù)教師提供的案例資料,分別扮演不同角色,依照法院開庭的程序,親自參與案件的審理,將課堂中所學到的法學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐,實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的法學教學模式。自1998年西藏民族學院建立模擬法庭以來,在每學期期末,為了鞏固所學的知識,讓學生全面參與,都會舉行一兩次模擬審判。模擬審判的案件既涉及刑事、民事,還涉及行政案件,目的是讓學生全面的了解與案件有關的實體法和程序法,訓練學生實際操作技能。
3.法律咨詢。法律咨詢是西藏民族學院法學社最主要的活動方式之一。學生利用休息時間,在公共場合設法律咨詢點,對前來咨詢?nèi)罕姷姆蓡栴}做出解答,提出意見。法律咨詢活動既檢查了學生對理論知識掌握的程度,又培養(yǎng)了學生解決實際問題的能力。
4.觀摩教學。為加深學生對法學理論知識的理解和應用,西藏民族學院與相關部門聯(lián)合,分別在咸陽與西藏共建立了10個教學實習基地。實習基地涵蓋公檢法司等部門。通過對公安機關、人民檢察院卷宗材料的查閱、通過旁聽人民法院的審判活動等,學生對所學知識有了一個感性認識。觀摩教學的運用,使學生對司法機關的工作程序有了更直觀、更深入的了解,從而提高了學生學習的積極性。
5.畢業(yè)前實習。實習就是讓學生深入到公、檢、法院或律師事務所協(xié)助公安人員、檢察官、法官或律師辦理實際案件。畢業(yè)前實習是西藏民族學院法學教學的一個實踐環(huán)節(jié),每一位學生必須參加,實習時間是在大四第一學期的9月份到10份,為期一個月。實習地點由學生自己選擇,可以去實習基地,也可以自己聯(lián)系實習單位。在實習結(jié)束后,每一位學生必須上交一份實習報告、一份實習單位鑒定表以及一份實習日志(這是由學校統(tǒng)一制作,發(fā)給學生的)。最后由法學教師對實習報告予以評改。
6.畢業(yè)論文寫作。畢業(yè)論文是在學生完成實習任務后,根據(jù)老師擬定的或自擬題目,在老師指導下,進行論文寫作。畢業(yè)論文寫作是學生綜合知識的反映,是培養(yǎng)學生獨立分析、獨立解決問題能力的一個手段。
7.實踐教學課程的設置。2008年,西藏民族學院對05級法學本科學生開設了民商法、刑法案例評析等一些專門的實踐教學課程。不僅如此,還改革了過去法學課程全部講授的方法,專門留出一部分學時作為實踐教學。以筆者講授的34學時的侵權(quán)行為法為例,在2007年以前,34學時均為講授,現(xiàn)在講授30學時,實踐教學4學時。
經(jīng)過近幾年實踐教學在法學本科教育中的嘗試證明.實踐教學是法學理論教學的延伸,是教學中的重要環(huán)節(jié)。運用實踐教學模式,對于幫助學生鞏固所學的理論知識,培養(yǎng)學生的綜合判斷能力和創(chuàng)造性思維能力,調(diào)動學生學習的積極性和主動性,具有十分重要的意義。
實踐教學在民族院校法學本科教育中實施的障礙
盡管民族院校法學教育在實踐教學方面做出了種種努力和探索,但因種種原因,仍存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊病。
1.課堂人數(shù)規(guī)模過大,實踐教學環(huán)節(jié)難以推進
隨著我國教育規(guī)模的擴大,法科學生招生數(shù)量也
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在迅猛增加。西藏民族學院2004級法學本科292人,2005級則達到了321人。面對如此龐大的學生規(guī)模,學校只能安排大班授課,一個教室聽課的學生常常在1 00人左右,從而導致推進諸如課堂討論,模擬法庭、法律咨詢、觀摩教學相當困難。
2.學時安排較少,實踐教學難以開展
根據(jù)教育部的要求,西藏民族學院為法律專業(yè)本科生開設了必修的14門核心課程,同時為了使他們能夠具備豐富的法律知識,并適應民族地區(qū)法制人才的需要,在14門主干課程之外,又開設了大量的專業(yè)選修課。核心課程和選修課分配在七個學期中,每門課的課時是非常有限的。有限的課時,只能夠?qū)Ψ▽W概念、原理等基礎知識進行講授,所以目前法學本科教育仍以課堂理論教學為重心,教學過程也以教師為主體,學生只是被動的接受者,教學方法仍是“填鴨式”,教學考核還是期末一次性的閉卷考試。雖然在教學改革后,本文由收集整理每門課程中都計劃有實踐教學時間,但實際上都被理論知識講授所占據(jù),實踐教學難以開展。
3.實習、畢業(yè)論文流于形式
集中一個月的實習,雖然可以讓學生親自去體驗案件的處理,但公、檢、法這些機關工作都有嚴格的規(guī)程,學生們在實習中大多只負責裝訂案卷、隨同取證、庭審旁聽等事務性的工作,學生感到實習枯燥無味。再加上學校并不要求學生集中實習,而是自行聯(lián)系實習單位分散實習,有些不自覺的、或者要復習考研、聯(lián)系工作的學生就只實習很短時間,甚至根本不實習,結(jié)果使得實習流于形式。學生撰寫畢業(yè)論文,都是利用網(wǎng)上資源,粘粘貼貼拼湊而成,缺乏實際的調(diào)查和相關數(shù)據(jù),畢業(yè)論文質(zhì)量較差,根本達不到畢業(yè)論文寫作的目的。
4.實踐教學方式缺乏統(tǒng)籌安排
法學實踐教學方式雖然多種多樣,但不同的實踐方式適用不同的學生。如觀摩教學適合不具備系統(tǒng)法學理論知識的低年級學生,而模擬法庭由于要求學生儲備較為豐富的實體法程序法知識適合于高年級學生。西藏民族學院法學實踐教學形式雖然較多,但卻對實踐教學方式?jīng)]有系統(tǒng)規(guī)劃,缺乏統(tǒng)籌安排。不管是低年級還是高年級的學生,都組織去觀摩,開展模擬法庭,進行法律咨詢。表現(xiàn)出的是學生對實踐教學的積極性并不高,走過場、混學分的現(xiàn)象比較嚴重,致使實踐教學的效果大打折扣。
5.教師自身的實踐能力差
教師是法學實踐教學的指導者,法學實踐教學的效果在很大程度上取決于教師的素質(zhì)。據(jù)筆者對西藏民族學院法學教師的了解,15位專業(yè)教師大多是從學校到學校,知識結(jié)構(gòu)一般為純理論知識,缺乏法律實踐工作經(jīng)驗。其中兼職從事律師工作的僅有2人,13人從未實際從事過實踐工作,這必然對西藏民族學院法學專業(yè)的實踐教學產(chǎn)生很大的影響。
實踐教學在民族院校法學本科教育中實施的思考
實踐教學在民族院校法學本科教育過程中所遇到的障礙,阻礙了實踐教學功能的積極發(fā)揮,使得培養(yǎng)民族地區(qū)素質(zhì)型法律人才的目標難以實現(xiàn)。如何通過教學改革強化法學學科的實踐教學,是民族院校法學本科教育面臨的重大難題。通過反復探索,筆者認為,可以從以下幾個方面人手打破制約實踐教學功能有效發(fā)揮的瓶頸。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,建立三層次的實踐教學體系
為調(diào)動學生參加實踐教學的積極性,民族院校法學教學大綱應針對學生的實際情況,對實踐教學統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起三層次的實踐教學體系。第一層次,在一二年級,以法學理論知識為基礎、以案例教學等方法為手段,結(jié)合觀摩、見習等方式,培養(yǎng)學生的法律意識和對法律的感性認識;第二層次,在二三年級,依托模擬法庭、法律診所課程,進行實驗教學,訓練學生的職業(yè)能力;第三層次,在三四年級,通過實習、畢業(yè)論文寫作、參加法律咨詢等活動,鍛煉學生思維能力、表達能力,培養(yǎng)學生的社會責任感和事業(yè)心。
2.設計、制定實踐教學內(nèi)容的具體實施方案
針對各專業(yè)課中規(guī)定的實踐教學時數(shù)只是表現(xiàn)在紙上,而未落實到課堂上這種情況,我們應在各專業(yè)課程教學大綱中,不僅對理論教學的內(nèi)容進行設計,而且也對實踐教學的內(nèi)容進行設計并對該內(nèi)容的具體實施提出方案,對學生這方面內(nèi)容的練習和掌握提出要求,同時,還應當對此內(nèi)容進行檢查考核的方式進行規(guī)范,從而使實踐教學真正落到實處。
3.建立對學生實習指導與監(jiān)控機制
對法學專業(yè)實習的監(jiān)管不力是引起當前法學專業(yè)實習
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流于形式的主要原因。為提高實習質(zhì)量,我們應加強實習中的指導與監(jiān)控。首先,實行教師實習指導責任制。把學生直接分給法學教師。由教師負責掌握學生的實習情況。教師平時要去抽查,一方面檢查學生在實習單位遵守紀律的情況,另一方面掌握學生實習任務的進展與完成的情況。從真正意義上做到對所負責的學生進行指導、督促和檢查。其次,發(fā)揮實習教師的作用。由于法學專業(yè)實習具有分散實習的特點,單靠校內(nèi)指導教師的作用顯然難以保證實習的預期效果,因此,還必須充分發(fā)揮實習教師的作用。由他們對實習學生進行考勤、工作管理。
4.加強法學教師實踐操作
關鍵詞:法學;實踐教學;教學模式
中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)15-0215-02
一、法學實踐教學存在的問題分析
(一)法學教學目標定位模糊
我國法學人才培養(yǎng)目標較為模糊,通常采用“社會主義法制事業(yè)接班人”、“高素質(zhì)、高層次”之類的模糊概念描述我國法學人才培養(yǎng)的目標。學術(shù)界在法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標方面往往爭論不休,有的主張“素質(zhì)教育”、有的主張“通識教育”、有的主張“職業(yè)教育”、有的主張“精英教育”等等眾說紛紜。長期以來,我國傳統(tǒng)的法學教學模式在法律職業(yè)與法學教育之間存在斷層,切斷了理論與實踐之間的必然聯(lián)系,使法律職業(yè)與法學教育長期處于分離的狀態(tài)。一方面法學院校越來越自給自足,自我辦學、自我完善和自成一體,中國法學教育學院化成為主流,法學教材上理論性的探討越來深入。另一方面中國的法律職業(yè)難以形成專門分工,法律從業(yè)人員難以走上職業(yè)化發(fā)展道路,也難于適用市場對法學專業(yè)人才的需求,社會的發(fā)展不僅需要有一大批受過高等法學教育的法官、檢察官、律師以及從事立法、行政執(zhí)法的職業(yè)法律人,更需要大批在一線企事業(yè)單位從事與法律相關工作的法律人才,諸如法律顧問,法律秘書,從事內(nèi)部規(guī)范管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、合同管理、賬務管理、勞動管理工作的人員等。法學專業(yè)目標定位不適應新時期法律職業(yè)對法律人才提出的基本要求,應加以改革。
(二)專業(yè)實踐性課程教學形式化
法學實踐性課程教學活動趨于形式化,如模擬法庭和畢業(yè)實習等實踐課程問題較為突出,模擬法庭的實訓過程,老師導演,學生被動參與,模擬過程就是在背臺詞,缺乏角色意識,你說你的,我說我的,訓練過程沒有有機地結(jié)合案情本身的需要進行設計。學生很難體會作為法官、檢察官或律師審理案件的感受,也不能運用其掌握的知識靈活地處理問題。畢業(yè)實習更是有名無實,由于實習往往安排在大四下半學期,而此時多數(shù)學生迫于就業(yè)壓力開始考研的準備、找工作,實習管理不到位,實習對于許多學生來講只是“找個單位蓋章”的代名詞。教學安排與實際情況完全分離,導致教學安排形同虛設。
(三)專業(yè)教師實踐教學能力有待提高
擔任實踐性法學課程的教師除了要具備一般法學教師必備的法律專業(yè)知識外,還應該具備實踐能力,有辦案的實際經(jīng)驗,而不能只是紙上談兵。除傳授專業(yè)知識外,還要講授執(zhí)業(yè)技巧、職業(yè)道德、關注學生實踐操作能力的培養(yǎng)。目前在我國的法學院校中,兼職從事法律職業(yè)的教師比例雖然不低,但實踐能力強并能將實務操作能力應用于實踐教學的教師卻很少。教師雖然具有一定的學術(shù)造詣,但是教師本人更多注重理論研究,缺乏實踐經(jīng)驗,有些甚至缺乏相應的從業(yè)資格,難以滿足實踐教學的需要。
二、國外法學實踐教學
(一)美國法學實踐教學
美國的法學教育屬于職業(yè)教育,學生入學后主要進行職業(yè)訓練,注重法律案例分析,以教授分析問題的技能、口頭辯護以及語言表達的技能為主要形式。因為學生將來的培養(yǎng)方向為執(zhí)業(yè)律師,所以美國法學專業(yè)對法律實踐教學尤為重視。開設診所課程培如:家庭法、移民法、行政法等培養(yǎng)學生實際辦案的能力;開設民事法案例課堂實踐訓練、爭議解決的選擇方式、多方協(xié)商訓練等課程培養(yǎng)學生分析、辯論解決問題能力;開設法律職業(yè)規(guī)范和倫理課程培養(yǎng)學生未來的執(zhí)業(yè)意識。
(二)德國法學實踐教學
德國的法律教育分為兩個階段。第一階段是進行基礎教育,學制四年,學習法學基礎知識和理論,學生通過各州進行的考試成績達標以上者即通過第一次國家考試的資格,結(jié)束第一階段的專業(yè)學習。這一階段通過設置專題討論課程、練習課程培養(yǎng)學生對法學理論的理解能力。2003年法學教育改革后將談判理論、辯論、調(diào)解糾紛和聽證等實踐課程加入法學教育中,作為法律專業(yè)學生附加的技能。第二階段是見習期,為期二年,在法院、檢察院和政府機構(gòu)等部門進行,每個學生可以在不同部門實習,通過學習使學生熟悉法律實務工作,培養(yǎng)學生具備法官、檢察官等的職業(yè)能力。
(三)日本法學實踐教學
日本的法學教育側(cè)重理論訓練,是一種通才式教育即普及式教育而非職業(yè)教育。因為法律專業(yè)學生畢業(yè)后不僅僅想成為職業(yè)律師,還想成為國家公務員、記者和公司經(jīng)理人等。同時法律考試通過率極低僅為2%~3%,教師教導學生時是站在法官的角度看待法律。但在上世紀90年代,法學實踐教學的理念滲入法學教育中,日本各公立和私立大學均將公司法、會計法等課程納入課表之中,通過其起到職業(yè)培訓的作用。
三、我國法學實踐教學的設計與選擇
(一)專業(yè)認知式的實踐教學
1.專業(yè)認知實習
通過專業(yè)認知實習使學生初步了解國家立法、司法機關、法律服務機構(gòu)等相關機構(gòu)的性質(zhì)、設置、任務、職責等,明確法律職業(yè)(律師、法官、檢察官、公證員、企業(yè)法律顧問等)的特點、種類、任職資格、工作范圍、內(nèi)容等。使學生在今后的學習中有的放矢、明確目標,為自己未來職業(yè)發(fā)展方向進行規(guī)劃奠定基礎。
2.課堂案例教學實訓
課堂案例教學是老師根據(jù)教學進度和需要精選案例。也可以聘請優(yōu)秀的法官、檢察官或律師為客座教師,定期為學生開設案例課,他們豐富的實踐經(jīng)驗和生動的案例分析,有利于培養(yǎng)學生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實踐能力。
(二)理論應用式的實踐教學
1.模擬法庭實訓
模擬法庭教學是對學生所學基礎知識、專業(yè)知識靈活運用的實地檢驗與訓練,推行模擬法庭教學,實現(xiàn)學生之間模擬角色的輪換互動。模擬法庭是一種系統(tǒng)的全過程的專業(yè)技能的訓練。教學目的是通過審判實務的模擬,培養(yǎng)學生的法律職業(yè)技能,是將法學通識教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的有效手段。
2.法律辯論實訓
法律論辯實訓是指法學專業(yè)學生運用專業(yè)理論知識、職業(yè)語言和思維,根據(jù)案件事實進行論證、辯駁以說服對方及裁決者的技能,是其語言表達、邏輯思辨等能力在法律業(yè)務中的具體運用。掌握嚴謹?shù)恼f理技術(shù)、雄辯的口才對律師等法律職業(yè)者來說無疑是一項相當重要的技能。
3.診所式法律實訓
診所式法律實訓強調(diào)職業(yè)教育,主要是教授學生如何去做律師工作,樹立律師的職業(yè)責任心,為社會提供法律服務。主要是把學生所學的專業(yè)基礎理論與實踐的結(jié)合,培養(yǎng)學生理論和實踐結(jié)合的能力,也是對學生所掌握的基礎理論的檢測,是學生走向社會的前期工作準備。
4.企業(yè)法律事務實訓
企業(yè)法律事務實訓是使學生初步了解企業(yè)法律顧問事務實體與程序的基本問題、難點問題及操作實務中的有關問題。了解企業(yè)基本法律實務的特點、種類和基本內(nèi)容。了解企業(yè)法律事務機構(gòu)的設立、職責業(yè)務范圍、工作程序。培養(yǎng)學生處理企業(yè)法律事務的實踐動手能力。
5.畢業(yè)實習
法學專業(yè)學生畢業(yè)實習是法學專業(yè)本科生培養(yǎng)與教育中的一個主要教學環(huán)節(jié),是法學專業(yè)教學計劃的重要組成部分,是培養(yǎng)法學專業(yè)學生綜合運用本專業(yè)所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)技能解決實際問題的重要教學過程,也是法學專業(yè)學生走出校門、適應社會、順利就業(yè)的排演和前奏。根據(jù)畢業(yè)實習的性質(zhì)目的與任務,結(jié)合本次實習實行分散實習與集中實習相結(jié)合,實習單位有法院、檢察院、政府機關、企業(yè)單位、高校事業(yè)單位等不同性質(zhì)單位的特點,學生在實習中存在具體的崗位差別,學院對學生的實習內(nèi)容只作必須與法律事務和行政事務有關的統(tǒng)一要求,對每個學生的具體實習任務不作統(tǒng)一的具體要求,每一個實習生的實習工作內(nèi)容由實習指導單位和指導教師具體指派。
(三)理論研究式的實踐教學
1.法律問題調(diào)查實訓
法律問題調(diào)查實訓的目的在于培養(yǎng)學生觀察和認識社會的能力,提高學生對法律理論與實踐的理解力,同時也為學生寫作畢業(yè)論文提供選題思路。它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用,而且使學生通過關鍵或焦點問題進行社會調(diào)查,圓滿完成學習計劃,實現(xiàn)教學目標。
2.學年論文實訓
學年論文綜合實訓的基本教學目的是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識,獨立分析和解決問題的能力;培養(yǎng)學生運用法律邏輯思考法律問題的能力;培養(yǎng)學生勇于探索的創(chuàng)新精神,嚴肅認真的科學態(tài)度和嚴謹求實的工作作風;培養(yǎng)學生從事科學研究和專門技術(shù)工作的初步能力,為將來畢業(yè)論文的寫作奠定堅實的基礎。
3.畢業(yè)論文實訓
對法學專業(yè)的畢業(yè)生進行畢業(yè)論文實訓學習的目的在于使學生在專業(yè)基本知識、基本理論、基本技能和運用知識能力、文獻檢索能力、外語能力以及文化素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)等方面得到綜合訓練。通過撰寫畢業(yè)論文,可以使學生了解科學研究的過程,掌握如何收集、整理和利用材料;懂得如何圍繞選題進行調(diào)查、對掌握的材料進行科學的分析;掌握如何利用圖書館收藏的資料,如何檢索文獻資料,如何運用文獻資料等方法。畢業(yè)論文實訓是進行科學研究學習的一個極好的機會,因為它不僅有教師的指導與傳授,學生本人還直接參與和親身體驗科學研究工作的全過程及其各環(huán)節(jié),是一次系統(tǒng)的、全面的實踐機會。撰寫畢業(yè)論文的過程是訓練學生獨立進行科學研究的過程,有利于培養(yǎng)學生的科學研究能力,使學生初步掌握進行科學研究的基本程序和方法。法學專業(yè)人才既要有較扎實的專業(yè)基礎知識和專業(yè)基本技能,又能發(fā)揮無限的創(chuàng)造力,不斷解決實際工作中出現(xiàn)的新問題。同時,通過畢業(yè)論文綜合實訓可以有效地檢驗以往教學質(zhì)量存在的問題。
參考文獻:
[1]崔艷峰.法學實踐教學問題研究[J].學理論,2009,(21).
Zhang Zhijuan
(廈門工商旅游學校,廈門 361021)
(Xiamen Industry,Commerce and Tourism School,Xiamen 361021,China)
摘要:旅游法規(guī)課程對中職導游專業(yè)的學生有較大的學習難度,往往成為學生通過導游人員資格考試的“攔路虎”。本文探究了幾種行之有效的教學方法:案例教學法、背誦教學法、理論聯(lián)系實際教學法,以提高學生的學習興趣。
Abstract: Tourism Law courses have a greater learning curve for the students in tour guide major, often becomes the "stumbling block" of students through the qualification examination. This article explores some effective teaching methods: case method, recitation teaching methods, theory with practice teaching, to improve student's interest in learning.
關鍵詞:旅游法規(guī)教學方法
Key words: Tourism Law;teaching methods
中圖分類號:G42文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)19-0189-02
0引言
《旅游法規(guī)》課程是導游與旅行社專業(yè)的必修專業(yè)課,同時也是參加該專業(yè)技能考試―導游人員資格考試的必考課程之一。本課程主要講述了國家的方針政策、旅游業(yè)的職業(yè)道德及旅游相關法律法規(guī)知識。學生通過學習本課程,了解和掌握現(xiàn)行旅游法規(guī)的最新精神,強化學生的法律意識、增強法制觀念,提高運用相關法律、法規(guī)解決實際旅游案例的技能和水平,樹立良好的職業(yè)道德,為將來的工作打下堅實的基礎。
對于中等職業(yè)學校的學生來說,這門課程的學習難度也是不言而喻的。枯燥的法律法規(guī)條文需要準確記憶;分析解決具體問題時,在眾多的法律法規(guī)條例中找出適用條例,這對于中職學生的學習和接受能力都是較大的挑戰(zhàn)。以往很多學生在導游資格考試中,都是因為旅游法規(guī)丟分嚴重,甚至影響考試成績,導致無法通過資格考試。針對這種現(xiàn)狀,通過幾輪的旅游法規(guī)教學,本人逐漸摸索、總結(jié)出一些經(jīng)驗、方法,試探析如下。
1案例教學法
案例教學是以案例為教材,讓學生通過閱讀、分析、思考以及小組討論和爭辯,從而提高認識、判斷、分析和處理問題能力的教學過程。案例分析是政策與法規(guī)教學聯(lián)系實際的特色形式,在教學中被廣泛運用。
1.1 在備課中引入大量案例對于一些難理解的法律條文或規(guī)定,都以案說法,起到深入淺出的效果。比如:在旅行社質(zhì)量保證金賠償標準中,關于安排的旅游活動及服務檔次與協(xié)議合同的不符,有旅行社的主觀故意和相關部門的原因兩種情況,兩種情況應區(qū)別對待進行賠償。這個問題向來是學生不容易理解,容易混淆的難點。我自己設計了兩個案例:
案例一:2008年國慶期間,李先生等15人報名參加A旅行社的云南三晚四日游,合同約定云南當?shù)氐淖∷迾藴蕿椋喝羌壘频觌p標房(180元/人?天)。旅行社因未能訂到該種標準的房,改訂二星級酒店雙標房(120元/人?天),旅游者向旅游質(zhì)監(jiān)部門提出投訴。
案例二:2008年國慶期間,李先生等15人報名參加A旅行社的云南三晚四日游,合同約定云南當?shù)氐淖∷迾藴蕿椋喝羌壘频陠稳朔浚?80元/人?天)。因為酒店的單人房已經(jīng)住滿,酒店將其預訂改為三星級酒店雙標房(160元/人?天),旅游者向旅游質(zhì)監(jiān)部門提出投訴。
通過對比,特別是對兩個案例中賠償金額具體數(shù)值的計算,學生很快明白了兩種情況的不同,掌握了相關知識點,達到教學目的。
1.2 通過課堂案例討論,激發(fā)學習興趣教師事先對案例進行精心的挑選,選用較為典型的、具有學生討論與研究余地的案例。以學習小組為單位進行討論,小組派代表上臺發(fā)言并接受其他小組成員的提問,小組成績即是全組成員的成績。教師的指導重點放在引導學生尋找正確的分析思路和對關鍵點的多視角觀察上,而不是用自己的觀點影響學生。教師對案例分析的總結(jié),不對結(jié)果或爭論下結(jié)論,而是對學生們的分析進行歸納、拓展和升華。通過小組的討論、總結(jié)和成果展示,有利于培養(yǎng)學生的合作精神及語言表達能力,加深學生思考的深度和廣度,也有利于學生綜合素質(zhì)的提高。
1.3 由學生獨立分析,以書面作業(yè)的形式進行學習反饋,檢查學習效果。作業(yè)中往往會暴露很多教師無法預想的問題,能很全面的反映學生學習的掌握情況和薄弱環(huán)節(jié),因此,特別注重作業(yè)的批改和講評。案例作業(yè)講評課,我都事先將學生的錯誤問題歸類,制作成多媒體課件展示出來。請學生來當“診斷病情”的醫(yī)生,指出錯在哪?為什么錯?怎么改?由于錯誤的示例來自于學生自身的作業(yè),因此貼近學生實際,具有代表性。通過多媒體課件的直觀展示,引導學生自己發(fā)現(xiàn)問題,改正問題。
另外在案例教學中,適當輔以一些創(chuàng)新性的教學方法和教學手段,把案例分析同啟發(fā)式、研討式、情景式、模擬式的教學方法及多媒體課件、教學軟件光盤等現(xiàn)代化教學手段結(jié)合起來,創(chuàng)設直觀生動的教學情境,充分調(diào)動學生的情緒,增加案例教學的生動性、形象性,同時還能有效地增加課堂信息含量,極大地豐富教學內(nèi)容。
在旅游法規(guī)教學中,教師除了需要通曉旅游法規(guī)基本知識外,還應具有豐富的實踐經(jīng)驗,對于案例中所揭示的實際問題能夠準確精到的進行分析,并且啟發(fā)學生進行深入的思考。另外,在課堂上展開案例分析討論,也對教師的實踐教學能力提出了新的要求。如何在有限的課時中恰當展開討論,又不至于討論得過散,影響教學內(nèi)容的講授,這體現(xiàn)出對于教師綜合駕馭課堂能力的要求。
2背誦教學法
俗話說:“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”。旅游法規(guī)教學中,案例分析題都需要引用法律條文來作為解決問題的依據(jù),這就要求學生首先要掌握一定的法律法規(guī)條文。如果熟讀法律條文,并且能出口成章,那解題就至少成功了一半。為此,對于重要的法律條例,我采用傳統(tǒng)的背誦教學法。
2.1 在背誦任務的選擇上,確定那些重要的經(jīng)常被引經(jīng)據(jù)典的內(nèi)容。如“旅行社質(zhì)量保證金賠償標準”、“導游人員計分管理制度”、“違反導游人員法定義務的罰則”等。學期初對本課程的背誦任務作一個總體介紹,讓學生心中有數(shù),并將每次任務的完成與期末考核聯(lián)系起來,激發(fā)學生的背誦熱情。
2.2 在學生的背誦過程中給學生必要的指導。包括引導學生對背誦內(nèi)容進行歸納整理,對學生記憶方法的指導,特別關注易出錯的背誦難點等。
2.3 檢查背誦效果。背誦任務給出以后,教師確立一個期限,在此之前,由教師親自一一抽檢,以確保背誦質(zhì)量。在具體操作上,注意根據(jù)學生層次,適當調(diào)整背誦要求,以確保程度稍差學生的學習積極性。由于背誦任務具體,學生學習目的明確。通過背誦驗收對于學生來說是很驕傲自豪的事情,能極大地調(diào)動學生的學習熱情。程度比較好的學生,往往是通過一次背誦驗收后,就迫不及待的主動來詢問下一次的背誦任務,足見其對這種學習方式的認可。通過驗收的學生對未通過驗收的學生同時又起到一個鞭策和激勵的作用,在整個班級形成一種良性循環(huán)和濃厚的學習氣氛,課間和晚自習在班級能聽到朗朗的讀書聲就是很好的佐證。這門課程學完以后,時隔一學期或者一年去參加導游資格考試,學生向我反映,旅游法規(guī)由于以前記得牢,所以撿起來快。2010年導游人員資格考試中,我校導游專業(yè)學生的通過率是平均通過率的兩倍,旅游法規(guī)這只“攔路虎”總算威力不再。
3理論聯(lián)系實際教學法
旅游法規(guī)是一門應用性的學科,除了案例分析外,非常注重教學理論聯(lián)系實際。要求學生課外閱讀有關書籍、報刊,上網(wǎng)查閱相關資料,撰寫“讀、寫、議”小論文。比如:在學習“旅游安全管理法律法規(guī)制度”這一節(jié)之前,為讓學生對“沒有安全就沒有旅游業(yè)”這一旅游大前提有感性認識,教師給出一些主題,讓學生去查閱相關資料。通過探求“非典”“東南亞海嘯”“千島湖事件”“911事件”“動亂”“汶川地震”等熱點事件對旅游業(yè)的影響,從而加深學生對旅游業(yè)的敏感性和關聯(lián)性的認識,強化安全意識,同時潤物細無聲地進行了職業(yè)道德教育,讓學生認識到今后從事旅游行業(yè)服務工作時,應把游客的安全放在至高無上的地位。
再如,“旅游交通管理管理法律制度”章節(jié)中,涉及到大量的航空運輸、鐵路運輸?shù)确矫娴纳畛WR,同時這也是導游工作中所必須具備的業(yè)務知識。因此,課前我給出學生一些專題,引導他們自己去查找相關的資料,然后以小組為單位進行課堂匯報發(fā)言。如航空運輸可選擇什么是直航?什么是中轉(zhuǎn)?什么是經(jīng)停?如何購買特價機票?機票種類常識,什么是機場建設費及其收取規(guī)定,什么是燃油附加稅及其收取規(guī)定,乘坐飛機的常見規(guī)定等專題;鐵路運輸中諸如“旅客不能按時乘車怎么辦”、“退票的相關規(guī)定”、“無票乘車怎么處罰”等常見問題。由于這些問題貼近生活,學生興趣十足,課堂匯報氣氛活躍。此種理論聯(lián)系實際的教學既增加了學生的生活經(jīng)驗,又為學生今后從事旅游服務行業(yè)工作做了相關的知識儲備。
4注意各學科之間的整合,培養(yǎng)學生綜合思維能力
旅游法規(guī)涵蓋旅游行業(yè)方方面面的法律法規(guī),與多門學科有所交叉。在其他學科學習的基礎上,再來學旅游法規(guī),授課過程中非常注意溫故知新,融會貫通。比如:旅行社管理法規(guī)制度和導游人員管理法規(guī)制度,這兩部分內(nèi)容和導游服務課程就有交叉。因此在授課過程中,常用復習的方式導入新課;又如:導游服務中“游客丟失護照和簽證”后的處理程序問題是學生比較不容易掌握的知識難點,因此在旅游法規(guī)課程上,講授“中國公民出入境的有效證件”部分,將重點放在給學生講清楚“護照”和“簽證”的概念,明確“護照是一個國家為本國公民頒發(fā)的”,而“簽證則是欲前往國的入境許可證”。在學生牢固掌握知識點的情況下,一步步引導其去解決實際問題。從“一國公民在本國境內(nèi)丟失護照簽證”這個簡單的問題入手,逐漸加大難度到“一國公民在外國丟失護照簽證”和“外國公民在中國丟失護照簽證”,最后引出“某國華僑來華丟失護照簽證”,通過一系列由淺入深的問題,將課題延伸到導游服務中“丟失護照和簽證”的處理程序問題,水到渠成。
以上是我在旅游法規(guī)教學中逐漸摸索出來的、自己覺得比較有效的一些教學方法。教學經(jīng)驗的積累和教學方法的改進,既要求教師要有扎實的文化知識底蘊,過硬的教學基本功,嫻熟的教育教學能力,更重要的是需要教師貼近學生實際,細心體察學生的需求和心理活動特點,站在學生的角度來考慮問題、設計教學,這是新時期的職業(yè)教育對老師提出的更新更高的要求!
參考文獻:
[1]張元奎.旅游法規(guī)實務,旅游教育出版社,2009.
[2]汪傳才.旅游法教學芻議.北京第二外國語學院學報,2005,(1):96-99.
關鍵詞:自主學習;課堂討論;評價反饋
中圖分類號:D922.22 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-0-01
目前教育界對稅法教學的討論廣泛,如何發(fā)揮學生在此課程中學習的主導地位是需要解決的問題。本文就稅法教學的幾個主要問題進行初步研究。
一、對稅法教學的認識
(一)稅法教學的重要性
稅法教學的重要性是由稅法的重要性和市場對人才培養(yǎng)的要求決定的。稅收是財政收入的主要來源,并且隨著稅務復雜程度的提高,社會對稅務人才的需求逐步增加。因此通過課程改革使學生掌握一定的稅收法律知識顯得尤為重要。
(二)目前稅法教學面臨的問題
(1)《稅法》課程理論體系龐大、課時少、知識更新快使學生產(chǎn)生畏難情緒
稅法包括稅收實體法和稅收程序法。稅法條例體系混亂,國務院、財政部、國家稅務總局的通知在稅法體系中也占有舉足輕重的分量,并且很多稅種的改革與調(diào)整是不定期的,出臺的文件、通知等行政性法規(guī)很多。但是此課程課時較少,和龐大的知識體系和繁復的法律條文不匹配。
(2)課堂教學模式落后,傳統(tǒng)的講授法難以激發(fā)學生的興趣
目前,稅法教學多采用“講授+板書”模式。由于條文繁多,多數(shù)學生對案例分析更多是機械、被動地接受知識,如何有效應用案例教學法存在一定挑戰(zhàn)。
(3)傳統(tǒng)的課程考核體系過于單一,不利于培養(yǎng)學生自主學習和綜合能力
傳統(tǒng)的筆閉卷考核無法全面地開拓思維和提高學生的綜合素質(zhì)。
二、改革的理念及主要內(nèi)容
《稅法》教學改革核心是應用“自主學習”合作型教學模式,改變以“教師教材為中心”的模式,以培養(yǎng)學生自主學習的能力為目標,借鑒國外教學模式,展開小組討論演講并改革單一的考核模式,整個教學將分成三個階段:教師布置引導,學生自主學習和評價反饋。
(一)教師布置引導階段――發(fā)放學習指南,精選并介紹相關案例
1.發(fā)放學習指南,讓學生明確學習任務
借鑒國外的教學模式,學期初發(fā)放學習指南,告知學生考核要求 和教學進度并向?qū)W生提供本課程每章節(jié)的閱讀書目,學習指南包括:
a.課程簡介:本課程是會計專業(yè)的核心課,內(nèi)容包括稅法構(gòu)成要素、增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅及其他稅種。
b.教學進度:根據(jù)每學期的時間來安排。
c.考核要求:考勤(10%)案例演講(10%)案例論文(20%)期中考試(20%)期末成績(40%)。
案例演講:以3-4人小組為單位,針對某個案例介紹分析。
案例論文:選擇近年發(fā)生的偷稅案,找出1-2個議題并用相關知識分析,800字以上。
d.以供案例演講和論文的備選案例。
e.參考書目。
2.教師精選并介紹教學案例,提出相關議題
案例教學法使《稅法》枯燥的學科變得生動起來,但在選擇案例時要注意:首先,選擇的案例要少而精,學生能在有限的時間進行深入的分析。其次,選擇的案例要發(fā)生在近期并且貼近生活,例如近年來的個人所得稅的改革等。再次,選取的案例既要緊扣教材內(nèi)容并且有助于學生理解。在此階段,教師要引導學生展開小組討論,調(diào)動學習積極性。
(二)學生自主學習階段――以課堂討論為核心,引導學生展開討論
此階段是中心環(huán)節(jié),注重師生互動,學生要在此環(huán)節(jié)中積極發(fā)現(xiàn)問題。
首先,營造寬松互動的氛圍,上課前改變教室格局,把課桌變成環(huán)繞式的格局,改變評判性的方式評價學習結(jié)果,允許學生自由討論,展開聯(lián)想。
其次,引導學生積極課堂討論,討論前, 教師要定出案例分析要解決的問題和討論的步驟, 最好選擇開放性話題。學生可分組進行討論,并在每組安排思維較為活躍的學生。討論中,學生可自由發(fā)言,教師也可選擇同學發(fā)言,但應該慎重挑選第一位發(fā)言者,起到有效的示范作用。 教師要適時鼓勵學生提出新觀點,培養(yǎng)創(chuàng)新意識。在討論的最后,教師可根據(jù)課程本身和學生的討論補充問題,并鼓勵學生對討論中涌現(xiàn)的知識點進行總結(jié)歸納。
(三)評價反饋階段――改變傳統(tǒng)單一的評價模式,考核方式多樣化
教師應改變傳統(tǒng)的以考試為主要模式的考核方式,以開放式的案例演講與案例論文為核心,細化評分標準,注重反饋,并在學期初告知學生考核體系。
案例演講的評分內(nèi)容:演講內(nèi)容(議題相關性、回答準確性);PPT印象(內(nèi)容概括性與邏輯性);演講技巧(語音語速、身體語言、觀眾互動、語言邏輯性)演講內(nèi)容和PPT印象同組成員分數(shù)相同,但演講技巧同組成員分數(shù)不同。
案例論文的設置:設置開放性命題;學生自由選擇近幾年發(fā)生的偷稅漏稅案;找出幾個議題,用相關稅法知識分析,800字以上案例論文的評分標準:格式標準、案例介紹、議題相關性、分析準確性。
總之,稅法教學應實施以能力考核為主。從平時考察、作業(yè)評價、解決問題等多個方面考核學生, 以改變片面依賴閉卷筆試的考核模式。
參考文獻:
[1]中國注冊會計師協(xié)會.稅法[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2006.
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【題目】新經(jīng)濟下中小科技企業(yè)發(fā)展問題探究
【第一章】新經(jīng)濟環(huán)境下科技型企業(yè)成長研究導論
【第二章】企業(yè)發(fā)展模式理論綜述
【第三章】我國中小科技企業(yè)發(fā)展概況
【4.1 4.2】山寨的說明及華強北手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
【4.3】手機廠商的典型案例分析
【4.4 - 4.6】華強北手機產(chǎn)業(yè)的特點及面臨的問題
【第五章】華強北模式的理論說明
【結(jié)論/參考文獻】中小科技企業(yè)發(fā)展方式分析結(jié)論與參考文獻
摘 要
上世紀 90 年代,美國克林頓政府通過實施以"信息高速公路"為代表的一系列政策,實現(xiàn)了美國歷史上和平時期最長的一次經(jīng)濟高速增長,其具體表現(xiàn)是經(jīng)濟的快速增長、通脹水平的偏低、社會就業(yè)水平的提高以及國家財政的改善,《2001 美國總統(tǒng)經(jīng)濟報告》將這種發(fā)展奇跡總結(jié)為新經(jīng)濟。現(xiàn)在學術(shù)界普遍認為新經(jīng)濟是基于知識經(jīng)濟的全球化經(jīng)濟,是以現(xiàn)代科學技術(shù)為核心,建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟。
新經(jīng)濟以知識經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟為標志,基本特征是高技術(shù)化和全球化,在這樣的背景下,傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)越來越不能適應中小企業(yè),尤其是中小科技企業(yè)的發(fā)展需要,世界各國都面臨著企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型問題。以美國硅谷為代表的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展為各國提供了有益的借鑒,然而發(fā)展模式是與一定的歷史和社會條件緊密相連的,我國的中小科技企業(yè)發(fā)展必須有自己的發(fā)展模式,而不能照搬其他。本文的結(jié)構(gòu)主要包括三部分:
第一部分,首先給出了本文對于企業(yè)發(fā)展模式的認識,接著對文章寫作所運用到的各種理論進行梳理,并將虛擬企業(yè)理論和破壞性創(chuàng)新理論作為核心理論加以詳細論述,然后以文獻綜述的方式選取了國內(nèi)外幾種典型的企業(yè)發(fā)展模式進行對比,說明企業(yè)發(fā)展模式主要受政府、教育、資本和文化四種因素的制約。
第二部分,作者在全面闡述我國中小科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題的基礎上,以深圳華強北手機產(chǎn)業(yè)以及三家典型手機廠商為案例,通過深入細致的研究和對比,說明在新經(jīng)濟條件下我國中小科技企業(yè)對于發(fā)展模式的有益探索。第三部分,本文通過對華強北手機產(chǎn)業(yè)及典型企業(yè)所表現(xiàn)出來的特點,從組織模式、營銷模式、創(chuàng)新模式和融資模式四方面進行分析,創(chuàng)新性的總結(jié)出了一種具有中國特色的中小科技企業(yè)發(fā)展模式--華強北模式,并通過與其他現(xiàn)有典型模式的對比,說明此模式的優(yōu)點與適用范圍。最后通過本文的研究,提出了我國中小科技企業(yè)在新經(jīng)濟背景下基于華強北模式的發(fā)展建議。
關鍵詞:新經(jīng)濟 中小科技企業(yè) 華強北模式
目錄
第一章 導 論
一、研究背景與意義
(一)研究背景
(二)研究意義
二、研究框架與內(nèi)容
(一)研究基本框架
(二)研究主要內(nèi)容
三、研究方法與創(chuàng)新
(一)研究方法
(二)創(chuàng)新之處
第二章 理論綜述
一、核心理論綜述
(一)虛擬企業(yè)理論
(二)壞性創(chuàng)新理論
二、國內(nèi)外相關研究綜述
(一)國外相關模式研究
(二)國內(nèi)相關模式研究
(三)國內(nèi)外相關模式研究總結(jié)
三、本章小結(jié)
第三章 我國中小科技企業(yè)發(fā)展概況
一、我國中小科技企業(yè)的定義
(一)中小企業(yè)的定義
(二)科技企業(yè)的定義
(三)本文對中小科技企業(yè)的定義
二、我國中小科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國中小科技企業(yè)發(fā)展概況
(二)我國中小科技企業(yè)發(fā)展特點
三、我國中小科技企業(yè)面臨的困境
(一)外部困境
(二)內(nèi)部困境
四、本章小結(jié)
第四章 華強北手機廠商的案例分析
一、關于山寨的說明
(一)"山寨"的定義
(二)"山寨手機"的說明
二、華強北手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
(一)華強北手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀
(二)華強北手機產(chǎn)業(yè)運行流程
三、手機廠商的典型案例分析
(一)案例研究對象選取依據(jù)
(二)研究指標的選取
(三)三家企業(yè)的比較研究
四、華強北手機產(chǎn)業(yè)的特點
(一)產(chǎn)業(yè)分工明確
(二)產(chǎn)業(yè)集聚明顯
(三)市場定位明確
(四)產(chǎn)品優(yōu)勢獨特
五、華強北手機產(chǎn)業(yè)面臨的問題
(一)政策法律的風險大
(二)持續(xù)創(chuàng)新能力弱小
(三)產(chǎn)品服務質(zhì)量堪憂
(四)核心技術(shù)受制于人
六、本章小結(jié)
第五章 華強北模式的理論說明
一、華強北手機產(chǎn)業(yè)特點的理論分析
(一)組織模式分析
(二)營銷模式分析
(三)創(chuàng)新模式分析
(四)融資模式分析
二、華強北模式的提煉與相關比較
(一)華強北模式的提煉
(二)與國內(nèi)外相關模式的比較
三、本章小結(jié)
第六章 結(jié)論與建議
一、結(jié)論
二、相關對策與建議
(一)注重產(chǎn)業(yè)分工,培養(yǎng)核心能力
(二)注重風險投資,拓寬融資渠道
(三)注重產(chǎn)品質(zhì)量,大力發(fā)展品牌
(四)注重創(chuàng)新意識,遵守法律規(guī)范