序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監(jiān)理工作措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的形勢下，城市化進(jìn)程正在逐步加快，而建筑工程的數(shù)量也相應(yīng)增多，這推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為建筑企業(yè)提出了更高的要求。建筑企業(yè)必須要提高工程質(zhì)量水平，確保在計(jì)劃進(jìn)度內(nèi)完成施工工作，而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須要發(fā)揮建筑工程監(jiān)理的作用，通過細(xì)致全面和科學(xué)性的工程監(jiān)理來保障工程建設(shè)的安全與穩(wěn)定，推動我國建筑企業(yè)以及整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理；作用；控制策略

建筑工程監(jiān)理在工程施工當(dāng)中占有重要地位，能夠?yàn)榻ㄖこ痰馁|(zhì)量和安全提供保障，從而極大地推動建筑工程經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。與此同時(shí)，工程監(jiān)理能夠有效規(guī)范建筑市場，提升整個(gè)行業(yè)的施工運(yùn)行水平與質(zhì)量。因此，建筑企業(yè)必須提高對建筑工程監(jiān)理的重視程度，充分認(rèn)識到工程監(jiān)理在整個(gè)工程建設(shè)中所發(fā)揮出的作用，確保建筑行業(yè)和工程建設(shè)的穩(wěn)定安全發(fā)展。本文將重點(diǎn)就建筑工程監(jiān)理的作用以及控制策略進(jìn)行探討。

1、建筑工程監(jiān)理的作用

1.1 保障建筑工程合法規(guī)范

整個(gè)建筑工程會涉及到多方利益，因此出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的情況屢見不鮮。而建筑工程監(jiān)理承擔(dān)著監(jiān)督工程質(zhì)量、安全的責(zé)任，能夠利用合同方式來規(guī)范建筑工程的相關(guān)事項(xiàng)，最大化的減少質(zhì)量、安全事故，確保整個(gè)工程項(xiàng)目規(guī)范合法的運(yùn)行，那么質(zhì)量、安全問題也能夠得以解決。另外，建筑工程監(jiān)理能夠?qū)⒁幌盗械拇胧┬纬梢惶紫到y(tǒng)完善的合同管理網(wǎng)，充分發(fā)揮合同在工程管理中的作用，而且利用和通化的監(jiān)管方式能夠保障工程的順利實(shí)施，也推動了建筑工程質(zhì)量安全的法制化建設(shè)。因此，建筑工程監(jiān)理的一個(gè)突出作用就是保障建筑工程的合法性和規(guī)范化。

1.2 確保建筑工程質(zhì)量安全

建筑工程施工當(dāng)中由于不當(dāng)?shù)牟僮骰蛘吖芾淼确矫娴膯栴}導(dǎo)致安全隱患的存在，例如建設(shè)時(shí)偷工減料的行為以及在建筑選材中以次沖好的做法等。通過發(fā)揮建筑工程監(jiān)理的作用則能夠有效規(guī)避以上安全問題，而且工程監(jiān)理單位能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化的管理，切實(shí)保障了質(zhì)量監(jiān)督以及安全管理貫穿于建筑工程建設(shè)的整過程。與此同時(shí)，建筑工程的監(jiān)理具有全天候和不定時(shí)的管理特征，能夠?qū)崿F(xiàn)高度監(jiān)管，那么就能夠真正做到良好的細(xì)節(jié)處理，遏制了安全隱患的發(fā)生，同時(shí)也為建筑工程的質(zhì)量提供了保障。

1.3 妥善解決各項(xiàng)矛盾糾紛

工程監(jiān)理會關(guān)系到施工單位以及建設(shè)單位等主體之間的利益，而正確地協(xié)調(diào)處理利益沖突，最大化的減少摩擦，保證工程質(zhì)量，確保在計(jì)劃內(nèi)完成施工就成為建筑工程監(jiān)理的重要任務(wù)。只有妥善解決各項(xiàng)矛盾糾紛才能夠增強(qiáng)工程建設(shè)的順暢性，確保工程建設(shè)的穩(wěn)定和安全。工程監(jiān)理在具體的工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)以及合同來實(shí)施各項(xiàng)管理工作，并且加強(qiáng)對人員和施工方面的管理，掌握及時(shí)有效的建設(shè)信息。通過這樣的運(yùn)行機(jī)制，各個(gè)利益主體的溝通不暢問題能夠進(jìn)行有效解決，也能夠有效減少各項(xiàng)矛盾沖突，避免質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

2、建筑工程監(jiān)理的控制策略

2.1 提高監(jiān)理地位素質(zhì)，健全完善機(jī)制

工程監(jiān)理在工程建設(shè)中占有重要地位，同時(shí)也要求其能夠不斷的提高個(gè)人素質(zhì)，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)保障好建筑工程的質(zhì)量與安全，發(fā)揮自身的監(jiān)理作用。具體需要從以下三個(gè)方面著手：第一，提高監(jiān)理地位。監(jiān)理地位的提升在很大程度上需要工程監(jiān)理單位的努力來保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理單位在工作環(huán)節(jié)必須要提高業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)性，不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量和水平，贏得建設(shè)單位的信賴，這樣才能夠徹底的改變在行業(yè)中的尷尬地位，發(fā)揮出監(jiān)理的最大作用。第二，提升監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)。監(jiān)理工作人員素質(zhì)的提升，一方面需要依靠監(jiān)理單位對其的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，同時(shí)也要注重對監(jiān)理人員思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)，更好地為工程監(jiān)理工作作出貢獻(xiàn)。另一方面，監(jiān)理人員要注重自身素質(zhì)的提升，樹立終身學(xué)習(xí)意識，通過自我修養(yǎng)和廣泛的學(xué)習(xí)來增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)。同時(shí)在具體的工作實(shí)踐當(dāng)中，監(jiān)理人員要善于總結(jié)和反思，從而不斷完善自己的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)。而監(jiān)理工作人員綜合素質(zhì)的提高不僅能夠提高監(jiān)理單位的競爭實(shí)力，也能夠儲備優(yōu)秀人才，推動整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。第三，完善機(jī)制，采用優(yōu)勝劣汰的方式和原則來強(qiáng)化工程監(jiān)理的管理。傳統(tǒng)的工程監(jiān)理管理都是通過政府發(fā)揮其作用，這樣的方式對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來說是不利的。對此，監(jiān)理單位也要注重完善自身的管理機(jī)制，通過行業(yè)自律以及政府監(jiān)管的有效整合來提高監(jiān)理管理水平。

2.2 遵循工程監(jiān)理原則，確保監(jiān)管質(zhì)量

建筑工程監(jiān)理作用的發(fā)揮必須要遵循相應(yīng)的監(jiān)理工作準(zhǔn)則，而且在實(shí)施監(jiān)理工作措施的過程中，也要嚴(yán)格按照監(jiān)理原則進(jìn)行，只有這樣才能夠保障監(jiān)管的質(zhì)量和效率，提高建筑工程的安全和質(zhì)量。第一，合理性原則。工程監(jiān)理人員要綜合考慮到項(xiàng)目的規(guī)模、環(huán)境以及實(shí)際工程特點(diǎn)，并嚴(yán)格按照相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)來綜合審查承包單位的實(shí)力，而審查標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格依照法律規(guī)范進(jìn)行保障監(jiān)理工作的合理性。第二，全面性原則。全面性的原則要求工程監(jiān)理用全面觀點(diǎn)來審視項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)，不能出現(xiàn)差別待遇。第三，符合合同要求原則。監(jiān)理工作人員是按照合同方式進(jìn)行監(jiān)管的，這也是監(jiān)理行為的唯一依據(jù)，那么在實(shí)際工作中，要理解合同條款的內(nèi)容和意圖，并嚴(yán)格按照合同規(guī)定展開工作。第四，符合計(jì)劃彈性原則。建筑工程監(jiān)理人員首先會制定項(xiàng)目規(guī)劃，而在制定規(guī)劃時(shí)是針對目前的環(huán)境，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)以及對于未來的合理預(yù)測，但是在具體的執(zhí)行過程中不可避免的會有多方面的干擾因素，因此需要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，那么項(xiàng)目的計(jì)劃就需要保留彈性空間。

2.3 有效推進(jìn)安全監(jiān)理，保證工程安全

安全監(jiān)理是建筑工程監(jiān)理工作的核心，而施工當(dāng)中安全管理的工程控制是確保施工人員安全以及整個(gè)工程項(xiàng)目安全的根本保障。在施工環(huán)節(jié)使用輔助器械的情況是十分普遍的，而這一環(huán)節(jié)也是實(shí)施安全監(jiān)理工作的重中之重。因此，監(jiān)理人員要加強(qiáng)對輔助器械的安全檢查工作，真正擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理的責(zé)任，尤其是施工當(dāng)中塔吊的應(yīng)用以及監(jiān)管更是安全監(jiān)理的檢點(diǎn)。但是塔吊具有較多的構(gòu)件部分，因此加大了建筑工程安全監(jiān)理的難度。對此，塔吊的安全監(jiān)理要重視在不同環(huán)節(jié)的檢查工作，同時(shí)在塔吊正常使用過程中也要嚴(yán)格檢查周圍環(huán)境，保障塔吊的安全。除此以外，物料提升機(jī)也是安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，在對其進(jìn)行安全檢查時(shí)要避免連續(xù)性的使用鋼絲繩，即使在吊籃處在最低工作位置時(shí)，也要確保卷筒上面有三圈以上鋼絲繩。因此，建筑工程監(jiān)理必須要重視和加強(qiáng)安全管理工作，在施工過程中進(jìn)行安全監(jiān)理的工程控制，從根本上確保項(xiàng)目建設(shè)的安全。

3、結(jié)語

建筑工程監(jiān)理對于整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著重要影響，有效推動工程監(jiān)理工作能夠保障工程建設(shè)的合理化和科學(xué)性，有效預(yù)防和解決施工當(dāng)中的安全以及質(zhì)量隱患。與此同時(shí)，工程監(jiān)理能夠有效協(xié)調(diào)不同建筑主體之間的矛盾，及時(shí)有效地處理各項(xiàng)矛盾糾紛。因此，建筑工程監(jiān)理作用的發(fā)揮對于整個(gè)建筑項(xiàng)目來說都有著至關(guān)重要的作用，在此基礎(chǔ)上要注重創(chuàng)新和完善工程監(jiān)理的各項(xiàng)控制措施，使得建筑行業(yè)迎來燦爛前景。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高鵬.探討加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的有效措施[J].科技風(fēng)，2015，（10）：190-191.

篇(2)

一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況

1、規(guī)范化實(shí)施工程監(jiān)理行政管理工作

近幾年，**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進(jìn)取，呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件，對工程監(jiān)理實(shí)行規(guī)范化管理，指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場行為，明確和強(qiáng)化了監(jiān)理人的職業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任，引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近，**省建設(shè)廳為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》。

2、行業(yè)自律機(jī)制初步建立

在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的大力倡導(dǎo)下，**省行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)建立起來。協(xié)會成立了自律委員會，制定了自律公約，各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng)，紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識到，團(tuán)結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)只有自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和社會聲譽(yù)，才能得到社會的認(rèn)可，才能得到業(yè)主的信任，從而保證行業(yè)利益，提高自身的社會地位。對于那些違反自律公約的個(gè)別企業(yè)，協(xié)會采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評，直至開除會員資格等手段予以懲誡，維護(hù)了行業(yè)信譽(yù)，收到了良好效果。

正是由于建立了比較完善的自律機(jī)制，**省監(jiān)理市場規(guī)范化程度越來越高，新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果比較好，監(jiān)理企業(yè)人才隊(duì)伍越來越穩(wěn)定，為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量越來越好，監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。

3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍

目前，**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家，從業(yè)人員**萬人。其中注冊監(jiān)理工程師**人，幾年來每年承擔(dān)總投資約****億元的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中，各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機(jī)構(gòu)，大專以上學(xué)歷人員占**%以上，中級以上職稱人員約占**%以上，專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位，項(xiàng)目總監(jiān)持證上崗率**%，專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。

4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用

從考察中了解到，**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項(xiàng)目，由于實(shí)行了強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理的**項(xiàng)重點(diǎn)工程，沒有發(fā)生一例工程質(zhì)量問題，由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。

二、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的主要問題

在調(diào)研中了解到，當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有：

一是工程監(jiān)理市場準(zhǔn)入多頭管理。國家建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的方案賦予的行政管理職能，對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實(shí)施市場準(zhǔn)入管理，但國務(wù)院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場準(zhǔn)入管理規(guī)定，而且互不相認(rèn)，形成同一市場實(shí)施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應(yīng)不同部門的市場要求，只能多頭申報(bào)，接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

二是注冊監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)模看，強(qiáng)制監(jiān)理的工程項(xiàng)目每年約*****項(xiàng)，至少需注冊監(jiān)理工程師***余人，現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)需要。當(dāng)前，***省災(zāi)后重建工程量大，任務(wù)十分繁重，對監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國務(wù)院頒發(fā)的《**地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》進(jìn)一步明確要加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保重建工程質(zhì)量，尤其對國家重點(diǎn)高速公路、橋梁等項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施，提出了更高的建設(shè)要求，更需要強(qiáng)化監(jiān)理。

三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營范圍不廣。總體來看，以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù)，市場競爭壓力相對較大。能夠提供全過程、全方位服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。

四是監(jiān)理招投標(biāo)活動不夠規(guī)范。監(jiān)理招標(biāo)多數(shù)采用施工招標(biāo)模式，招標(biāo)文件不規(guī)范，隨意壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，評標(biāo)只注重監(jiān)理報(bào)價(jià)，忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理工程師能力和水平，一些工程項(xiàng)目招標(biāo)更是流于形式走過場。

三、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展

總書記在十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調(diào)研，我們初步了解了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題，從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以發(fā)展作為第一要義，對今后一段時(shí)期推動監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對策建議：

1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。《建筑法》的頒布實(shí)施，確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位，工程監(jiān)理有了法律標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)權(quán)益受到法律保障，同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是，《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間，缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此，制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》已成為促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，從質(zhì)量和安全管理的角度，進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任，但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決，需要一部《監(jiān)理?xiàng)l例》予以界定。要通過立法，加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況，創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善，有利于落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會責(zé)任和法律責(zé)任，有利于提高我國工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高，有利于規(guī)范我國工程監(jiān)理行業(yè)的市場秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升，有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的發(fā)揮，有利于推進(jìn)我國工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學(xué)地發(fā)展。

2、起草制定《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)，但工程監(jiān)理招標(biāo)具有哪些特點(diǎn)、如何實(shí)施等問題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場的規(guī)范運(yùn)作。制定《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》的目的是正確引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主的市場行為。《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》和《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要突出在招標(biāo)、評標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等因素和信譽(yù)指標(biāo)，監(jiān)理收費(fèi)不作為最主要的評標(biāo)依據(jù)等原則，充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點(diǎn)。

3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機(jī)制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個(gè)人信用體系兩個(gè)部分。在信息不對稱的市場中，信用檔案體系有助于降低社會交易成本，有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員，有助于建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，激勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè)，保持工程監(jiān)理市場的有序競爭。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應(yīng)包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項(xiàng)目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等；監(jiān)理工程師個(gè)人信用信息應(yīng)包括個(gè)人注冊信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項(xiàng)目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評價(jià)、管理和使用應(yīng)由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4、加快擴(kuò)大監(jiān)理工程師數(shù)量。當(dāng)前，監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次，而前兩類人員必須是注冊監(jiān)理工程師。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里，通過考試的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理人員市場準(zhǔn)入條件。一是對注冊監(jiān)理工程師按一、二級實(shí)行分級管理，總監(jiān)理工程師主要由一級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。在分級管理中要適當(dāng)吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員，逐步充實(shí)到注冊監(jiān)理工程師隊(duì)伍中來。經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。

二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師，如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等；或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任專業(yè)工程師。

通過這樣調(diào)整，可以用兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋，解決監(jiān)理工程師隊(duì)伍總量不足問題。

5、積極推進(jìn)大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司活動。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與國際慣例接軌的需要，是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的各單位要以工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo)，找出差距，按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會的要求，實(shí)事求是地推進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的進(jìn)程。按照國際通行的工程咨詢服務(wù)模式，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革，逐步與國際接軌。制定規(guī)劃，分步實(shí)施。具體措施如下：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，制訂規(guī)劃，明確目標(biāo)；

（2）建立和完善工程項(xiàng)目管理公司的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；

（3）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊(duì)伍；

（4）建立和完善項(xiàng)目管理程序、方法和制度；

（5）積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高項(xiàng)目管理水平；

（6）增加投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化；

（7）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，深入調(diào)查研究，制定有關(guān)政策，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的試點(diǎn)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合，扎扎實(shí)實(shí)地完成創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的戰(zhàn)略任務(wù)。

6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動。創(chuàng)建名牌企業(yè)對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會認(rèn)可，成為社會主動需求的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會帶來經(jīng)濟(jì)效益，還會得到行業(yè)認(rèn)可和社會效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才，擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，與國際接軌并參與國際競爭。爭創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作：一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特色；二是創(chuàng)新管理體制機(jī)制；三是加強(qiáng)企業(yè)文化管理；四是建立學(xué)習(xí)型組織。

7、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，就是要鼓勵(lì)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智，使監(jiān)理組織適應(yīng)市場競爭的要求，以學(xué)習(xí)型促進(jìn)誠信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理行為，完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制，提高工程監(jiān)理科學(xué)創(chuàng)新水平，推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，有利于提高監(jiān)理組織的競爭能力，有利于企業(yè)適應(yīng)形勢變化，不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于企業(yè)在市場中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌，推動企業(yè)快速發(fā)展。

開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動要堅(jiān)持實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以提高監(jiān)理組織整體水平為核心，以完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制為重點(diǎn)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)知識化進(jìn)程，為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。

在工程監(jiān)理行業(yè)中，要努力建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)、學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部，提高監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和成才機(jī)會，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽(yù)的監(jiān)理隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢，積極投身祖國的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢資源，精心監(jiān)理，熱情服務(wù)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，認(rèn)真管理施工安全，忠實(shí)履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責(zé)，以扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施，促進(jìn)又好又快地建設(shè)新家園，為當(dāng)?shù)厝嗣穹瞰I(xiàn)溫暖、奉獻(xiàn)安康。

9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會作用

一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真研究國家有關(guān)政策和市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，組織制訂今后一段時(shí)期我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，提出指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施，引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、建筑工程安全監(jiān)理的必要性

建筑工程的安全監(jiān)理可以促進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制的建立，對于提高工程質(zhì)量和建筑工程的管理水平起到重要作用。建筑工程安全生產(chǎn)管理體系主要分為兩個(gè)部分，分別是企業(yè)內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理體制和外部的政府部門安全監(jiān)督機(jī)制。建筑工程的安全監(jiān)理工作可以為這兩個(gè)體系配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查有效性。施工安全是施工質(zhì)量的前提和保障，只有具備健全的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)才能保障工程質(zhì)量的可靠性。施工過程中的安全監(jiān)理可以保障工程質(zhì)量的有效性。此外，安全監(jiān)理可以確保施工現(xiàn)場的正常施工和有序施工，在企業(yè)相關(guān)人員的監(jiān)理下，員工能夠按照具體的施工規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，通過安全監(jiān)理可以對建筑的整個(gè)施工過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，方便管理人員了解現(xiàn)場的施工情況，對存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理，保障施工現(xiàn)場的正常施工。

2、建筑工程安全監(jiān)理存在的問題分析

2.1、安全監(jiān)理意識差

安全監(jiān)理是個(gè)新生事物，安全生產(chǎn)在以往都被認(rèn)為是施工方的責(zé)任，監(jiān)理人員對這項(xiàng)業(yè)務(wù)的理解不到位，對安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要性缺乏深刻地認(rèn)識，對自身的監(jiān)督整改職責(zé)并沒有履行，對安全監(jiān)督部門的通知單也是應(yīng)付了事，難以滿足《設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求。雖然監(jiān)理單位也配備專人負(fù)責(zé)安保工作，但是質(zhì)量卻是其主要的負(fù)責(zé)內(nèi)容，安全技術(shù)人員的作用難以發(fā)揮出來，難以取得很好的安全生產(chǎn)效果，施工現(xiàn)場的安全事故難以得到控制。在施工現(xiàn)場，安全事故發(fā)生存在很大的偶然性，有著嚴(yán)重的危害，但是很多人存在僥幸心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)管理是施工單位的責(zé)任，與監(jiān)理單位沒有關(guān)系。對于安全檢查內(nèi)容、安全事故，很少在監(jiān)理人員的日志中出現(xiàn)，更何況相應(yīng)的督促整改、跟蹤信息等。

2.2、安全監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位

當(dāng)建筑施工中發(fā)生安全事故時(shí)，企業(yè)的有關(guān)部門往往會將這種責(zé)任推卸到監(jiān)理部門，長此以往，給社會和人們帶來一種錯(cuò)誤的觀念認(rèn)識，當(dāng)出現(xiàn)安全事故的情況下，監(jiān)理部門就會受到不斷的譴責(zé)和疑問，這種現(xiàn)象給監(jiān)理部門和工作人員帶來較大的工作壓力。通常情況下，企業(yè)的安全事故一般和企業(yè)內(nèi)容的安全管理部門有關(guān)，由于部分企業(yè)中責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致安全監(jiān)理事實(shí)上替代了安全管理部門，引起較多的安全事故發(fā)生

2.3、工程監(jiān)理取費(fèi)存在問題

現(xiàn)階段建筑工程施工過程中主要存在兩方面的監(jiān)理取費(fèi)問題，首先是取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)的工作難以正常開展。其次是監(jiān)理市場發(fā)展不夠成熟，市場中存在嚴(yán)重的違規(guī)壓價(jià)行為，較多工程的費(fèi)用沒有達(dá)到施工的監(jiān)理成本要求。較低的工程監(jiān)理取費(fèi)使得監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的阻礙，一些監(jiān)理單位往往因?yàn)殡y以承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任而導(dǎo)致監(jiān)理出現(xiàn)問題。

3、強(qiáng)化建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作措施探討

3.1、加強(qiáng)對安全技術(shù)措施及各專項(xiàng)安全施工方案的監(jiān)理

施工組織設(shè)計(jì)必須考慮安全技術(shù)措施；施工單位審定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及安全施工方案，報(bào)送總監(jiān)簽字后才可實(shí)施；有的分部分項(xiàng)工程危險(xiǎn)系數(shù)高。要求這部分工程必須有專項(xiàng)安全施工方案，要合理規(guī)劃現(xiàn)場水電管線布置，明確土方開挖、人工挖孔樁、模板安裝等技術(shù)規(guī)程。重點(diǎn)關(guān)注起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺的建設(shè)，新的工藝、材料和技術(shù)措施應(yīng)用時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡視。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。

3.2、提高監(jiān)理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和人員的監(jiān)理能力

要想規(guī)范和制約企業(yè)的行為，提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理人員的能力，必須要嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)理資質(zhì)管理制度，將一些監(jiān)理企業(yè)的違法違規(guī)行為當(dāng)作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，如此一來，才能起到強(qiáng)有力的警示作用。如果一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的監(jiān)理企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的就要嚴(yán)肅處理，并向更多的企業(yè)發(fā)出通告，做出違規(guī)行為企業(yè)的處理結(jié)果，吊銷企業(yè)資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場，讓其他企業(yè)意識到事情的嚴(yán)重性。此外，監(jiān)理工作人員必須具備高技能、高素質(zhì)的要求，并對監(jiān)理人員及時(shí)培訓(xùn)和專業(yè)監(jiān)理知識的更新，不斷加強(qiáng)合同法、招標(biāo)法等各種相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理；監(jiān)理企業(yè)要建立起一套完整的人才制度，要做到給監(jiān)理企業(yè)提供合格的監(jiān)理工程師，并能滿足企業(yè)擇優(yōu)錄取的要求，這樣才能保證人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的監(jiān)理作用。

3.3、加快完善監(jiān)理法規(guī)制度的步伐

要想保證工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展和監(jiān)理市場不斷走向規(guī)范化，便離不開健全的法律法規(guī)作為保障。法律法規(guī)的完善要逐步走向正規(guī)程序，各相關(guān)部門要及時(shí)關(guān)注建筑法修改的相關(guān)信息，在深入開展調(diào)查研究活動之后，認(rèn)真思考并總結(jié)，及時(shí)將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳到立法機(jī)構(gòu)。規(guī)范市場秩序需要多方面的支持才能將其工作順利的開展下去，政策上需要積極健康的引導(dǎo)，各級的建設(shè)行政主管部門要不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，將市場的管理體系逐漸推向規(guī)范化，并且各級主管部門要積極參與與配合，為營造出一個(gè)公開、公平、有序、開放的建筑市場環(huán)境而努力。

3.4、合理規(guī)定監(jiān)理費(fèi)用

當(dāng)前的監(jiān)理費(fèi)用已經(jīng)很難滿足建設(shè)監(jiān)理的需要，適當(dāng)?shù)奶岣呋蚪档捅O(jiān)理費(fèi)用是需要根據(jù)市場的變化來不斷調(diào)節(jié)的。工程監(jiān)理是一項(xiàng)高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)工作，因此要有高標(biāo)準(zhǔn)的要求，不但要提出、優(yōu)質(zhì)優(yōu)化、法則，而且還要通過改變監(jiān)理費(fèi)用的支付方式來實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)化的監(jiān)理目標(biāo)。舉例說明，要想提高監(jiān)理企業(yè)的地位，就要保證做到預(yù)防監(jiān)理企業(yè)與業(yè)主直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，則在這種支付過程中，需要第三方，比如政府有關(guān)建筑工程管理部門或監(jiān)理協(xié)會，來收取業(yè)主的監(jiān)理費(fèi)用，并由第三方將此監(jiān)理費(fèi)用轉(zhuǎn)交給監(jiān)理公司或監(jiān)理企業(yè)，這樣就能保證監(jiān)理費(fèi)用的合理性了。

綜上所述，安全生產(chǎn)是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視。作為監(jiān)理人員，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)堅(jiān)持開展定期不定期實(shí)施監(jiān)理檢查，牢牢把握重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)動態(tài)，對隱患要摸得清、查得準(zhǔn)、整改得及時(shí)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域始終保持安全。同時(shí)必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，要落實(shí)監(jiān)理責(zé)任、企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人，任務(wù)到位，形成橫向到邊、縱向到底、整體成網(wǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)提高監(jiān)理工作水平。

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篇(4)

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 安全責(zé)任

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)，各類生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動日益活躍，伴隨而來的安全隱憂也不斷增多，安全形勢不容樂觀。要切實(shí)踐行以人為本安全發(fā)展理念，使之成為一種習(xí)慣，一種本能。本文就如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1.安全生產(chǎn)監(jiān)理工作特點(diǎn)

安全監(jiān)理推行的時(shí)間不長,總體上來說,還處于培育、探索、發(fā)展過程中,對安全監(jiān)理的認(rèn)識也是在工作實(shí)踐中不斷加以深化。特點(diǎn)之一是安全監(jiān)理不同于施工單位自己的施工安全，法律非常明顯規(guī)定了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)由施工單位負(fù)責(zé)；特點(diǎn)之二是安全監(jiān)理也不同于安全中介機(jī)構(gòu)。安全中介機(jī)構(gòu)是專門為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，是受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測、檢驗(yàn)。目前監(jiān)理尚不具備這樣的專業(yè)能力，且監(jiān)理接受的是業(yè)主的委托。這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面。

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中采用不正當(dāng)方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，任意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場的安全措施得不到落實(shí)。監(jiān)理在實(shí)際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對施工現(xiàn)場無法進(jìn)行有效控制。一旦出了問題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊(duì)伍大多重效益、輕安全，安全意識相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.監(jiān)理單位自身存在問題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場安全管理知識和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對現(xiàn)場隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)章制度。

1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.2總監(jiān)理工程師要對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實(shí)保證相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有：

2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時(shí)必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。

2.4.5審查施工單位對進(jìn)場施工人員的安全“三級教育”及安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，定期或不定期地由項(xiàng)目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對工程現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況，抽查施工現(xiàn)場特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對施工單位進(jìn)場投入使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測合格證明。

2.5.4在施工過程中，對于工程的重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械完好情況；現(xiàn)場跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實(shí)準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

篇(5)

中期調(diào)整我縣的災(zāi)毀土地整理復(fù)墾項(xiàng)目未作調(diào)整為1個(gè)，項(xiàng)目總投資未變?yōu)?100萬元，其中中央資金3800萬元，整理災(zāi)毀耕地22971.48畝;群眾自籌資金1300萬元,整理廢棄農(nóng)村居民點(diǎn)2970畝,臨時(shí)用地3585畝。

二、工作措施

（一）設(shè)立機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

以保障農(nóng)民合法權(quán)益為核心、以規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)土地整理工作全面開展。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

（1）、成立以局長為組長，分管土地整理的副局長為副組長，相關(guān)股室為成員的“災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程”整理項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣的災(zāi)毀土地整理工作進(jìn)行全面的管理與實(shí)施。

（2）、要求項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）同時(shí)成立“災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程”整理項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的災(zāi)毀土地整理工作的管理與監(jiān)督，處好施工過程中的各種糾紛，確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度。

（二）、嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度和規(guī)范管理。

按照項(xiàng)目要求，嚴(yán)格執(zhí)行省市關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金管理、招投標(biāo)監(jiān)管等規(guī)定，從一開始就把土地整理納入規(guī)范化運(yùn)作軌道。在實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、資金管理制度，保證項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序。項(xiàng)目發(fā)包嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄こ陶型稑?biāo)，從招投標(biāo)公告到確定承建單位，全程邀請紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則開展招投標(biāo)活動，接受全社會監(jiān)督。健全和完善土地整理相關(guān)制度，加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督。堅(jiān)持工程質(zhì)量第一。要求項(xiàng)目監(jiān)理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全程跟蹤，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

（三）質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)行五級聯(lián)動監(jiān)督制度

1、監(jiān)理單位：公開選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位對災(zāi)毀土地整理復(fù)墾工程進(jìn)行施工監(jiān)理，監(jiān)理員按江重建委辦]1號關(guān)于《縣災(zāi)后重建項(xiàng)目工程監(jiān)理員管理辦法》的通知的規(guī)定執(zhí)行，全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、對工程的所有部位及其施工工藝、材料工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，監(jiān)理人檢查認(rèn)為質(zhì)量不合格的，施工單位必須按監(jiān)理人的要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修整返工，監(jiān)理人應(yīng)重新檢查，對工程質(zhì)量監(jiān)理單位須現(xiàn)場簽證確認(rèn)質(zhì)量等級。

2、項(xiàng)目所在地村委會：項(xiàng)目所在村應(yīng)成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，成員須落實(shí)到位，對工程承建單位施工質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)、現(xiàn)場蹲點(diǎn)，全天候監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即會同監(jiān)理單位要求施工方進(jìn)行整改，對工程質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級。

3、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，成員須落實(shí)到位，對工程承建單位施工質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，全天候監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即會同監(jiān)理單位要求施工方進(jìn)行整改，對工程質(zhì)量工程質(zhì)量監(jiān)督小組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級。

4、項(xiàng)目所在國土所：縣國土資源管理局派駐現(xiàn)場技術(shù)人員（項(xiàng)目所在地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所負(fù)責(zé)人）應(yīng)對工程進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督施工單位必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖紙進(jìn)行施工，對施工材料、分項(xiàng)工程進(jìn)行隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)處理，對工程質(zhì)量國土所現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)簽證確認(rèn)質(zhì)量等級。

5、項(xiàng)目業(yè)主：縣國土資源管理局根據(jù)監(jiān)理單位、村、鎮(zhèn)質(zhì)量監(jiān)督小組及國土所對工程質(zhì)量的現(xiàn)場簽證情況，最后對施工單位的工程質(zhì)量等級進(jìn)行確認(rèn)。

（四）災(zāi)毀土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況

篇(6)

關(guān)鍵詞：公路網(wǎng) 優(yōu)化

一、我國地方現(xiàn)有公路網(wǎng)存在的主要問題

本文通過對我國地方公路網(wǎng)的研究，選取我國西北某省公路網(wǎng)發(fā)展較為典型的城市及其所轄周邊縣域?yàn)檠芯繉ο螅瑢ξ覈胤焦肪W(wǎng)發(fā)展進(jìn)行深入研究。

（一）綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化水平有待提高

首先，交通網(wǎng)發(fā)展距離現(xiàn)代化水平還有較大差距。某市地區(qū)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)雖然初具規(guī)模，但與全國發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，交通設(shè)施數(shù)量不足、技術(shù)水平較低，公路運(yùn)煤通道建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其次，交通網(wǎng)總體布局存在缺陷。主要有：鐵路和公路多以南北走向?yàn)橹鳎瑥亩a(chǎn)生了過境運(yùn)輸不夠便捷和相互干擾等問題。

（二）公路的技術(shù)等級和服務(wù)水平較低

全市公路通車總里程、每萬人擁有公里數(shù)和每百平方公里國土面積公里數(shù)等指標(biāo)較高，主要原因是近年來建制村通水泥（油）路工程的結(jié)果，鄉(xiāng)道和村道大部分為四級及以下公路，二級及以上公路只占到公路總里程的13.4%，四級及以下公路卻占73.1%。大規(guī)模的低等級公路為解決農(nóng)民出行、服務(wù)“三農(nóng)”和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，可是這些低等級公路的運(yùn)輸分擔(dān)率較低，不能從根本上解決某市未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所帶來的交通運(yùn)輸需求。

（三）快速交通體系建設(shè)尚處于起步階段

某市的高速公路建設(shè)主要為在建項(xiàng)目和待建項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)尚未成網(wǎng)，高速鐵路工程還未開工，線路走向還需慎重研究。這些項(xiàng)目亟須加快建設(shè)，這是某市乃至山西省當(dāng)前交通發(fā)展、特別是城市間旅客運(yùn)輸?shù)钠惹幸蟆４送猓瑢娇铡⒏咚勹F路與高速公路之間的分工也需仔細(xì)研究。

（四）交通建設(shè)布局與城市建設(shè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)

首先，城市建設(shè)過程中沒有足夠考慮交通體系建設(shè)，像客貨運(yùn)輸場站運(yùn)輸樞紐，公交車的首尾站、換乘點(diǎn)、公交專用道等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、布局等不盡合理。其次，市區(qū)到各縣城和各縣城之間基本靠客運(yùn)車輛運(yùn)營，雖然國家取消了一系列收費(fèi)，但票價(jià)卻沒有下降，公益化程度不夠，居民的出行成本高，導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。此外，各種新建的交通站場和線路在布局上缺乏相互協(xié)調(diào)，最為典型的是某市客運(yùn)北站，建設(shè)時(shí)沒有和城市公交緊密結(jié)合起來，未能起到樞紐的作用。

二、我國地方公路網(wǎng)優(yōu)化發(fā)展對策

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保工作措施到位

領(lǐng)導(dǎo)重視是加快農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的重要保證。某市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)作為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，每年都把這項(xiàng)工作列入市政府著力辦好的十大民心工程之一，在黨代會、人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議作為重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，市委常委會、市政府常務(wù)會議經(jīng)常性地專題研究農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，經(jīng)常深入農(nóng)村公路施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，對重點(diǎn)工程常抓不懈，及時(shí)對有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度。

（二）加大政策引導(dǎo)力度，確保激勵(lì)措施到位

加快農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，必須以政策為核心，積極創(chuàng)建有利于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。在積極利用上級補(bǔ)助政策的同時(shí)，某市出臺了地方財(cái)政補(bǔ)助政策，傾斜財(cái)政資金投向，加大資金扶持力度。將農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作納入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度目標(biāo)考核，加大考核力度，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲政策，最大限度地調(diào)動鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的積極性。

（三）加大融資力度，確保資金籌措到位

搞好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，資金問題是關(guān)鍵。鎮(zhèn)村兩級自籌資金能力有限，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)沒有穩(wěn)定的資金來源。某市在積極爭取上級補(bǔ)助資金、落實(shí)則政補(bǔ)助的同時(shí)，動員鎮(zhèn)村立足于自力更生，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持多措并舉，多渠道、多形式籌措配套資金，形成了政府為主、政策引導(dǎo)、多方參與的籌資機(jī)制。

（四）加大監(jiān)督管理力度，確保質(zhì)量把關(guān)到位

質(zhì)量建設(shè)和廉政建設(shè)是農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的生命線。工作中，某市從規(guī)范管理入手，完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的“雙優(yōu)工程”。一方面，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)，對所有工程一律進(jìn)行公開招標(biāo)，并由紀(jì)檢、檢察、則政、交通、審計(jì)等部門聯(lián)合現(xiàn)場監(jiān)督，實(shí)行陽光作業(yè)，增加工作透明度，杜絕暗箱操作；嚴(yán)把工程技術(shù)關(guān)，從路基處理、基層施工、面層鋪筑到路容路貌整理層層檢驗(yàn)，上道工序不合格，不能進(jìn)入下道工序；嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，采取市、縣、鄉(xiāng)各級工程人員共同監(jiān)理制，實(shí)行合同化管理，明確各級建設(shè)單位和監(jiān)理人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，做到職責(zé)分明；嚴(yán)把社會監(jiān)督關(guān)，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會監(jiān)督。另一方面，嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)犯罪。建立健全了建設(shè)業(yè)負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制度和工程改造資金專款專用制度等六項(xiàng)制度。為加強(qiáng)資金管理，市政建立農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金賬戶，對籌集到的各種公路建設(shè)資金，全部進(jìn)入專戶管理，實(shí)行專戶存儲、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。嚴(yán)格資金撥付審批程序，采取“施工單位填報(bào)工程情況——監(jiān)理人員審查把關(guān)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）提出資金申請——市公路改造辦審核批準(zhǔn)”的工程資金審批模式，增加了工程資金劃撥的透明度，保證了工程資金的安全，同時(shí)還突出了交通管理部門在農(nóng)村公路改造中的主導(dǎo)作用，加大了工程監(jiān)理人員對工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉.《沈陽市公路網(wǎng)現(xiàn)狀及交通區(qū)位分析》.《遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2010年第6期

篇(7)

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，成立了以分管縣長任組長，縣開發(fā)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利等部門和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，明確了建設(shè)任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間及雙方責(zé)任，確定項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目法人代表，并成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，全程參與項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)督和驗(yàn)收。為進(jìn)一步調(diào)動項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)積極性，我縣制定出臺了《2012年度農(nóng)業(yè)工作考核辦法》，并將農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況納入了縣委、縣政府對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，進(jìn)行年終獎(jiǎng)懲考核。

二、強(qiáng)化質(zhì)量管理，建設(shè)精品工程

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我縣嚴(yán)格按照國家及省、市農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，結(jié)合縣域?qū)嶋H，以工程質(zhì)量為主導(dǎo)，以科學(xué)管理為抓手，以項(xiàng)目“軟件做精做全，硬件做實(shí)做優(yōu)”為目標(biāo)，細(xì)化管理辦法，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)工作制，確保把項(xiàng)目建成精品工程、亮點(diǎn)工程。

一是嚴(yán)格落實(shí)專家評審制。不論從項(xiàng)目立項(xiàng)到方案制作，還是項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收，整個(gè)過程全部邀請水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的專家進(jìn)行評審，確保項(xiàng)目具有較高的科學(xué)性、可行性和實(shí)用性。

二是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制。在項(xiàng)目實(shí)施之初，及時(shí)成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，明確項(xiàng)目法人和主要職責(zé)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員發(fā)生變化，我們立即對項(xiàng)目建設(shè)指揮部進(jìn)行了調(diào)整，確保人員變換不影響項(xiàng)目實(shí)施，換人不改變工作目標(biāo)，人人不推卸工作責(zé)任，有力地保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是嚴(yán)格落實(shí)公示制。認(rèn)真執(zhí)行《省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目公示暫行辦法》，對項(xiàng)目規(guī)劃方案、投資情況、工程內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)政策，及時(shí)在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全過程公示，堅(jiān)持做到“立項(xiàng)、實(shí)施、竣工”三公開，主動接受群眾監(jiān)督。

四是嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)制。所有土地治理項(xiàng)目，均實(shí)行公開招投標(biāo)，委托招標(biāo)公司在縣公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，并按照“公開、公平、公正”的原則，選好施工隊(duì)伍。在招投標(biāo)過程中，縣紀(jì)委、檢察、財(cái)政、開發(fā)等部門共同監(jiān)督，確保項(xiàng)目招投標(biāo)合法公正。同時(shí)，委托中介機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施到竣工驗(yàn)收全過程進(jìn)行監(jiān)督審查。

五是嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制。根據(jù)項(xiàng)目需要，在全市篩選資質(zhì)優(yōu)良、管理規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過硬的工程監(jiān)理公司，對我縣的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作進(jìn)行全面監(jiān)理，全方位控制把關(guān)。同時(shí)，開發(fā)部門、項(xiàng)目指揮部積極與監(jiān)理公司進(jìn)行溝通，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利開展。

六是嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證制。成立了由縣開發(fā)辦、項(xiàng)目指揮部及項(xiàng)目區(qū)群眾代表組成的開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考評。監(jiān)督小組充分發(fā)揮職能作用，配合審計(jì)部門對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。對施工單位出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，及時(shí)督促其整改；對拒不整改的，會同相關(guān)部門責(zé)令其停工，并給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。

七是嚴(yán)格落實(shí)例會制。縣開發(fā)辦、財(cái)政局、監(jiān)理公司、項(xiàng)目指揮部、施工單位，實(shí)行半月例會制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目區(qū)土地占用、關(guān)系協(xié)調(diào)、資金報(bào)賬、工程進(jìn)度控制等方面的問題。監(jiān)理公司和施工單位實(shí)行每周日例會制，傳達(dá)項(xiàng)目指揮部門有關(guān)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的意見，并針對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行商討，及時(shí)處理有關(guān)問題；不能解決的，在半月例會上提報(bào)研究解決。

八是嚴(yán)格落實(shí)資料歸檔制。項(xiàng)目檔案記錄著開發(fā)工作的歷史和取得的成就。我們始終把檔案管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持資料與項(xiàng)目同步，在前期評估、立項(xiàng)審批、工程管理、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)、資產(chǎn)移交、資金使用等全過程，及時(shí)組織專人收集文字、影像等資料，按時(shí)歸檔編號，建立了一套系統(tǒng)規(guī)范的檔案資料。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)管理檔案，嚴(yán)格借閱制度，有效發(fā)揮了檔案資料應(yīng)有效應(yīng)。

三、強(qiáng)化建后監(jiān)管，發(fā)揮長期效益