序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近幾年，山西省充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷推進特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)取得了可喜的成績：特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增加、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力明顯提升。但整體而言，山西特色農(nóng)業(yè)仍然存在產(chǎn)業(yè)化程度偏低、市場交易不規(guī)范、科技轉(zhuǎn)化率不高等深層次問題。

1.產(chǎn)業(yè)化程度低。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營化水平高低直接或者間接影響其特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。一般來說，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平越高，其特色農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力就越強，占有率越高。從整體經(jīng)營水平看，現(xiàn)階段山西省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚不完善，和其他省份相比，經(jīng)營水平低，國家級龍頭企業(yè)數(shù)量少，僅有25家。2015年列入“513”工程的省級龍頭企業(yè)僅81家。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，就很難起到同行業(yè)帶動輻射作用，影響特色農(nóng)業(yè)的市場競爭力。

2.市場交易不規(guī)范。目前，特色農(nóng)業(yè)市場競爭激烈，一些廠商為了自己的經(jīng)濟利益，往往會采取不正當手段，鉆法律的“空子”。市場交易缺乏公平、公正、公開的準則和規(guī)范。主要表現(xiàn)在大部分廠商為了盡快回籠資金，通過一些特賣促銷活動以低價銷售產(chǎn)品，不能保證特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)新鮮。另外，由于消費者對商品真假辨別能力低，政府監(jiān)管力度不夠，使得假冒偽劣商品充斥市場。部分特色農(nóng)產(chǎn)品定價過高，有的甚至形成市場壟斷，不利于市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率不高。從山西省公共財政投入中不難看出，山西省農(nóng)業(yè)研發(fā)水平低于全國平均水平，如表1。在國家對各省份的財政投入中，對山西省的財政投入相對較少，其中科學技術(shù)的投入為62.06億元，農(nóng)業(yè)相關(guān)的投入僅為339.69億元，在中部六省中最少。

二、制約山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素分析

山西省特色農(nóng)業(yè)面臨的問題，受多方面因素的影響，主要包括科技水平不高、特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不通暢、政府相關(guān)政策措施制定不合理等。

1.科技創(chuàng)新能力和投入不足。特色農(nóng)業(yè)是資源、勞動力、科技相結(jié)合的一種農(nóng)業(yè)，它是一種高效農(nóng)業(yè)。所以，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。就現(xiàn)階段而言，山西省特色農(nóng)業(yè)的科技支撐體系還不完善，特色農(nóng)業(yè)科技支撐力量薄弱，農(nóng)業(yè)科技投入不足。一方面，科技推廣隊伍不健全，高技術(shù)水平的科技人員偏少，非專業(yè)技術(shù)人員比例較高；另一方面，高新技術(shù)應(yīng)用水平不高。農(nóng)作物栽培技術(shù)比較短缺，許多現(xiàn)代化的生物科技、農(nóng)業(yè)設(shè)施、信息技術(shù)等還未得到很好的應(yīng)用。而且，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，科技資源與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不緊密。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不通暢。山西省因地處大陸內(nèi)部，交通不便和市場信息不能及時準確地獲取成為山西省發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素。如表2可以看出，中部六省中山西省交通運輸就業(yè)人數(shù)相對較少，且集中在鐵路運輸業(yè)，水運和航空就業(yè)人數(shù)較少。進一步說明山西省航空和水運發(fā)展緩慢，這就導致特色農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和保質(zhì)期延長。從表3可以看出，2013年山西省運輸線路總長度僅為143687.4公里，在中部六省中運輸里程最短。其中，公路運輸里程最長，為139343公里，但是在六省中排名最后。可見，身處內(nèi)陸地區(qū)，交通不便利，對山西省對外運輸特色農(nóng)產(chǎn)品影響很大。另外，農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施條件不容樂觀，許多農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)的道路、運輸設(shè)備、倉儲設(shè)施、保鮮設(shè)備等硬件設(shè)施還很落后，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)尚未形成，嚴重影響特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。市場信息不靈，信息收集、傳遞手段落后，時效性差使絕大多數(shù)農(nóng)戶不能及時獲得準確的市場信息。

3.勞動力素質(zhì)偏低。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的不斷深入，要求農(nóng)民對該新技術(shù)的接受能力越來越高，文化程度的高低對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。山西省農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型，農(nóng)業(yè)勞動力大部分是體力型的，農(nóng)民整體文化素質(zhì)偏低。如圖1顯示的是2013年山西省農(nóng)村受教育程度。其中，小學文化程度占總勞動人口的22.7%，初中文化程度占47.7%，高中以上文化程度僅占28%。這種情況不僅影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的普及，使得勞動生產(chǎn)率低，而且農(nóng)戶自身生產(chǎn)意識薄弱、風險意識不強，阻礙了特色農(nóng)業(yè)向科學化、現(xiàn)代化、集約化方向的發(fā)展。

4.特色農(nóng)產(chǎn)品品牌意識薄弱。目前山西省雖然創(chuàng)建出水塔老陳醋、冠云平遙牛肉、沁州黃小米、古城純牛奶、六味齋醬肉等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌意識薄弱，不注重農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)的品牌建設(shè)。在2014年農(nóng)業(yè)部最新公布的全國1191家龍頭企業(yè)名單中，山西省合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有26家，僅占2.2%。這對于樹立山西省特色農(nóng)業(yè)品牌，提高知名度非常不利。5.政府相關(guān)政策措施制定不合理。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要目的是為了帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，而政策因素往往是作為外部因素區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。從某種意義上說，政策因素同樣影響特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，往往政策的實施從一定程度上帶動或抑制特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，山西省省委、省政府在制定相關(guān)政策時，以區(qū)域利益符合國家利益的前提下，根據(jù)各地實際情況制定鼓勵政策，可以極大地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而相關(guān)的抑制政策能夠有效地防止盲目開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。

三、加快發(fā)展山西省特色農(nóng)業(yè)的對策

綜上所述，筆者認為，要加快山西省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1.加大科技投入，培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大科技投入，把農(nóng)業(yè)做強、做優(yōu)，增強市場競爭是山西省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。一方面，要加強具有山西省特色的優(yōu)質(zhì)雜糧的選擇和栽培。根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)地域差異明顯的特點，因地制宜培育適合各農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種，重點研究具有特殊用途的優(yōu)良農(nóng)作物新品種的研究開發(fā)。另一方面，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要立足市場經(jīng)濟需求變化。因地制宜地發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品，提高綠色蔬菜種植產(chǎn)量。要研究制定鼓勵優(yōu)勢品牌和高新技術(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品出口的具體政策，積極引導國有企業(yè)、私營企業(yè)和民營加工型企業(yè)走向國際市場，增強國際競爭力。

2.培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。龍頭企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，對提高產(chǎn)業(yè)化水平至關(guān)重要。所以，要把培育壯大龍頭企業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為增強山西特色經(jīng)濟的重要措施。首先，要把確實具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)作為重點“龍頭企業(yè)”，進行重點扶持，做大做強，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動輻射作用。其次，要積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，建立和發(fā)展山西特色農(nóng)產(chǎn)品的綜合加工“龍頭企業(yè)”集團，增強市場競爭力。最后，積極開發(fā)綠色食品和地方特色農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品。近幾年，隨著人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害的農(nóng)產(chǎn)品越來越受消費者歡迎，開發(fā)綠色食品和具有區(qū)域特色的產(chǎn)品更有廣闊的市場發(fā)展前景。

3.加強政府監(jiān)督和扶持力度，促進山西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府要把工作重點放在制定農(nóng)業(yè)政策、資金投入以及監(jiān)督機制的建立等方面。具體而言，首先，政府要制定利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法律環(huán)境，對經(jīng)營特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)給予貸款支持和適當?shù)亩愂諟p免或者降低稅率。其次，要加強對特色農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,省委、省政府應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)、完善信息渠道等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),支持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護的加大投入，增加對農(nóng)業(yè)災(zāi)害的補貼；同時，逐步建立完善農(nóng)業(yè)科學體系，建立合理有效的監(jiān)督機制，保障農(nóng)民根本利益。

4.開展農(nóng)民技術(shù)培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)水平是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的保障。省委、省政府應(yīng)該在整合教育資源，建立健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，根據(jù)產(chǎn)學研相結(jié)合的原則，對農(nóng)民進行職業(yè)教育、遠程教育和短期培訓等方式。對于偏遠落后地區(qū)的農(nóng)民來說，可以請專家進行專門的培訓，政府給予一些補貼，要實踐與理論相結(jié)合，加快培養(yǎng)有文化、有技術(shù)的農(nóng)民，進而提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；農(nóng)民收入

中圖分類號：F323.8 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132122

我農(nóng)業(yè)在近40a的發(fā)展歷程中，不斷發(fā)生著改變，并不斷對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，以便能夠促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)主流的發(fā)展趨勢是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種發(fā)展模式當中，在確保農(nóng)民收入的同時，還能夠為其提供更多的經(jīng)濟來源，以增加農(nóng)民的收入。此外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中利用更多科學技術(shù)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量，使我國農(nóng)業(yè)逐漸向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。下面筆者就對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況和影響進行闡述。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡介

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是以市場為其發(fā)展導向，以經(jīng)濟效益為其發(fā)展中心，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各項要素，并建立規(guī)?；?、企業(yè)化、區(qū)域化等為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式，從而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從本質(zhì)上來講是對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的改革，不僅是在技術(shù)上進行改造，還對其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生模式進行了革新，使我國農(nóng)業(yè)逐漸邁向現(xiàn)代化的發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較還存在很多特點，如專業(yè)化、社會化、集約化等。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點是當今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要特點，也是其未來發(fā)展的重要趨勢。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各環(huán)節(jié)對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，將會涉及到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，各地區(qū)農(nóng)民應(yīng)當綜合考慮自身的特點，并以滿足市場需求為其生產(chǎn)的主要目的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)作物的種植，以免出現(xiàn)重復種植的現(xiàn)象而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化。此外，還可以利用先進的現(xiàn)代化技術(shù)確保所種植生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量[2]。例如青稞的種植與生產(chǎn)，應(yīng)當在該地區(qū)建立組織機構(gòu)，鼓勵農(nóng)民能夠參與到日常的生產(chǎn)種植當中，并邀請相關(guān)的技術(shù)人員對其種植技術(shù)進行培訓與指導，從而為其提供良好的生產(chǎn)條件。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)當培養(yǎng)農(nóng)民的市場意識，利用媒體進行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作，以便吸引收購企業(yè)的注意，使企業(yè)能夠來到生產(chǎn)基地進行農(nóng)產(chǎn)品的收購，從而在一定程度上保障該地農(nóng)民的收入。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中企業(yè)對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響

企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生重要的作用，對于增加農(nóng)民收入也具有積極意義。企業(yè)規(guī)模的大小與為農(nóng)民所增加的收入兩者之間具有正比例關(guān)系，也就是說企業(yè)的規(guī)模越大，農(nóng)民的收入也就越多。一般情況，農(nóng)民的獲利方式主要是在生產(chǎn)與銷售2個環(huán)節(jié)獲利，而企業(yè)則是在加工等環(huán)節(jié)獲得利潤[3]。企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的核心力量，通過企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，能夠不斷增加農(nóng)民所獲得的利潤，提高農(nóng)民的收入。與此同時，企業(yè)還能夠為農(nóng)民提供更多的工作崗位，充分利用農(nóng)民剩余勞動力為農(nóng)民增收。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展對農(nóng)民收入所產(chǎn)生的影響

特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)υ黾愚r(nóng)業(yè)收入具有積極作用。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)當形成以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔的發(fā)展模式，并建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，例如節(jié)水灌溉設(shè)備等。通過建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，避免在雨季時發(fā)生洪澇災(zāi)害，從而保障農(nóng)業(yè)的順利的生產(chǎn)。與此同時，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還應(yīng)當利用先進的科學技術(shù)，以提高產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量，從而增加農(nóng)民的收入。

3 結(jié)語

我國政府開始不斷對農(nóng)業(yè)進行改革，形成符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化都是以增加農(nóng)民收入為主要目標，我國各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當采取有效措施對當?shù)剞r(nóng)業(yè)進行改革，并結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)的特點形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，充分發(fā)揮當?shù)氐膬?yōu)勢，以此增加農(nóng)民的收入。希望通過本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所進行地分析，使其能夠為增加我國農(nóng)民收入做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]郭建.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民收入的影響研究――來自河北省的證據(jù)[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2013（4）：28-31，34.

篇(3)

本研究運用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學有關(guān)理論，采取現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計等研究方法和手段，以一個經(jīng)濟周期重點數(shù)據(jù)為主，系統(tǒng)分析當前貴州承接的東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對貴州農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的影響，既分析有利的促進和帶動作用，也分析可能存在的資源擠占效應(yīng)，提出在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于相對弱勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施。

一、產(chǎn)業(yè)承轉(zhuǎn)中凸顯的貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的原因分析

在新一輪產(chǎn)業(yè)承接中，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給貴州省帶來了整體經(jīng)濟增長和發(fā)展的成效十分突出。但就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，從目前研究情況看，產(chǎn)業(yè)接轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并未產(chǎn)生實質(zhì)性的強有力的促進，農(nóng)業(yè)的弱勢沒有得到改變，其投入絕對值在增長，而其所占比重更輕，對總產(chǎn)值的貢獻率將繼續(xù)走低，沒有體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)承轉(zhuǎn)發(fā)揮的“發(fā)展效應(yīng)”、“就業(yè)擴大效應(yīng)”、“優(yōu)化效應(yīng)”等。

在產(chǎn)業(yè)接轉(zhuǎn)中凸顯出來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，既有自然歷史的原因，更有現(xiàn)實社會因素的影響。從自然歷史因素看：一是缺乏常規(guī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好自然條件，典型的山區(qū)特征使得與平原農(nóng)村地區(qū)相比更難使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟突破自然經(jīng)濟限制。貴州全省山地面積153231平方公里，占土地總面積的87%，丘陵面積17600平方公里，約占土地總面積的10%，平地面積僅占土地總面積的3%左右。全省壩子面積計622.2萬畝，占總面積的2.36%，1萬畝以上的壩子只有47個?？傮w呈現(xiàn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特征，不符合常規(guī)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對大規(guī)模生產(chǎn)的基本要求，更難突破其自然經(jīng)濟狀態(tài)。二是雖然自然資源豐富多樣，卻不便于形成大規(guī)模的具有區(qū)域經(jīng)濟帶動性的主導產(chǎn)業(yè)。一方面仍然緣于區(qū)域自然地理條件使得生產(chǎn)成本較高，另一方面就是資源豐富反而更容易在生產(chǎn)布局中朝三暮四、朝令夕改。

從現(xiàn)實因素來看：一是生產(chǎn)要素的薄弱，如資金、技術(shù)、人才等要素薄弱是最大的制約。表現(xiàn)在包括交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和社會資源的長期短缺。這也正是當前加大對外開放、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之所在。二是整個工業(yè)體系，特別是其中與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的部分，十分落后，對農(nóng)業(yè)缺乏強有力的帶動，不能有效促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。反映出來的深層次的問題在于，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念有待進一步深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動力有待進一步加強。三是城鎮(zhèn)化水平較低，不能與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性互動。一方面不能客觀反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，從而針對性地建設(shè)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的社會服務(wù)體系。服務(wù)體系的欠缺，不支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面對農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移，以及如何轉(zhuǎn)變成為合格的產(chǎn)業(yè)工人，也因此面臨諸多困難和問題。

雖然，從上面分析得知面臨的困難很多，原因很復雜。但是，應(yīng)該看到，經(jīng)過多年來的努力和探索，全省上下對以大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已形成共識，分析優(yōu)勢抓住機遇，通過努力走出一條符合自己實際的科學發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子前景可期。

首先要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)有深入的認識，才能積極主動地大力推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走自覺推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學發(fā)展道路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自我需要。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須讓它保持活力、富有效益，否則，凋敞的農(nóng)業(yè)就會直接影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，甚至社會穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，兼顧各方要求，把產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的各方利益進行緊密整合的一體化經(jīng)營和組織形式，標志著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)社會化大生產(chǎn)需要的形式，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的自我需要。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。從當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制來看，存在兩大問題：一是結(jié)構(gòu)上由千家萬戶的個體農(nóng)戶形成的分散經(jīng)營如何與強大規(guī)范的市場機制融為一體；二是在產(chǎn)業(yè)鏈上，生產(chǎn)、加工、銷售不同環(huán)節(jié)被不同部門分割。這些因素制約了我國農(nóng)業(yè)效益的提高。要有效解決這兩個問題，一方面是要通過謀求農(nóng)戶家庭經(jīng)營的外部規(guī)模，從立體的角度把農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴大，即把農(nóng)業(yè)視為從田間地頭到餐桌的一個完整的鏈條，拉長該產(chǎn)業(yè)鏈條，使種養(yǎng)業(yè)可以從后續(xù)環(huán)節(jié)中分享到不斷增加的附加值：另一方面是要從田間地頭到餐桌這個產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)大體上拿到平均利潤。只有通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來綜合利益機制，才能協(xié)調(diào)解決實現(xiàn)。運用市場經(jīng)濟的方法來解決利益分配嚴重傾斜的問題，也正是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。作為一個系統(tǒng)工程，政府、農(nóng)民和企業(yè)都要完成各自的職責，如政府的規(guī)劃和監(jiān)管，農(nóng)民的生產(chǎn)等，而企業(yè)作為市場的產(chǎn)物，對市場具有天然的適應(yīng)性，對資源的有效配置等具有重要的作用，政府的規(guī)劃、調(diào)節(jié)等要通過企業(yè)的市場化運作實現(xiàn)，最終落到具體的農(nóng)民個體生產(chǎn)活動中。政府、企業(yè)和農(nóng)民這三者依靠產(chǎn)業(yè)化機制的互動最終實現(xiàn)目的。

其次，我省作為一個多民族省份，各民族均有獨特的文化和傳統(tǒng)產(chǎn)品，再加上地處亞熱帶，生物資源品類繁多，名優(yōu)土特產(chǎn)品品種齊全，這些條件為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為我們選擇主導產(chǎn)業(yè)項目提供了廣闊的空間。近年來，我們立足省情，確定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)作為突破口，加快規(guī)模化、標準化、專業(yè)化原料基地建設(shè)，積極鼓勵和支持龍頭企業(yè)發(fā)展，特別是在新一輪產(chǎn)業(yè)大承轉(zhuǎn)中，根據(jù)我省實際確定了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（中藥種植為基礎(chǔ)）、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從前面的實證分析，我們已經(jīng)看到，在這些特色產(chǎn)業(yè)方面，縱向比較，取得的成效是十分突出的，而且，從近期的有關(guān)材料顯示，各方的重視和投入還在繼續(xù)加大，應(yīng)該說，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正步入加速發(fā)展的快車道。

二、對策：加快貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。促進“三化同步”

在研究中發(fā)現(xiàn)問題提出預警的同時也看到了發(fā)展的可能性，核心就是要用工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而不能局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要等同于其他產(chǎn)業(yè)，一樣大力吸引和承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進本地特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，把原始的種養(yǎng)業(yè)、初加工業(yè)等做成將相關(guān)的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等都融入其中的立體大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?；诖耍覀兲岢鲆韵麓胧谶M一步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承中贏得足夠的重視，切實加快推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進我省“三化同步”戰(zhàn)略順利實施。

1.主動作為，營造推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部條件

國內(nèi)外的經(jīng)驗都表明，政府部門在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中起了不可替代的作用。包括推進農(nóng)業(yè)市場化和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，政府都要加大引導和扶持力度。

一是在發(fā)展生產(chǎn)要素市場上，應(yīng)重點推進勞動力、資本和土地市場的發(fā)育。支持農(nóng)民以穩(wěn)定就業(yè)方式進城、進鎮(zhèn)，促進勞動力市場的發(fā)育和成長，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)間轉(zhuǎn)移。改革土地制度，堅持土地集體所有制，建立合理的土地流轉(zhuǎn)補償機制，逐步改變土地家庭承包狀況，使農(nóng)村土地資源合理流動和優(yōu)化組合，促使土地資源相對集中，提高規(guī)模效益。積極引導資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)。還要培育和完善市場體系。

二是運用金融、財政、稅收等政策積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實踐證明，在同等條件下，由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果不明顯，需要更加優(yōu)惠的政策和條件支持。政府要通過貼息、擔保等方式鼓勵各行各業(yè)，尤其是鼓勵產(chǎn)前、產(chǎn)后企業(yè)直接和農(nóng)戶（場）簽訂信貸合同，以貸款補貼和付貨款等方式把資本投向農(nóng)業(yè)：在稅收上，對加盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的公司給予一定的所得稅減免，以保護一體化組織的收入，使其能較快地積聚資產(chǎn)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入力度。

2.科學布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)與加工

雖然工業(yè)化和城市化進程的加速，為擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造條件，但是在一個較長時間內(nèi)，特別是我省仍然改變不了農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)實。從實踐來看，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營可以通過聚集規(guī)模的擴大來實現(xiàn)。就是從實際出發(fā)，把基地建設(shè)、生產(chǎn)規(guī)模的擴大與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。以市場為導向，發(fā)展各具特色、布局合理的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成與資源特點相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟格局，建立具有本地特點的若干個規(guī)模較大的商品生產(chǎn)基地。將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

一是加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。要對那些資源優(yōu)勢突出、經(jīng)濟優(yōu)勢明顯、市場競爭力強的項目，技術(shù)含量高、附加價值大的產(chǎn)品進行重點扶持，形成主導產(chǎn)業(yè)。我省確定的畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材、小雜糧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在全國具有優(yōu)勢地位和較強競爭力，是我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口和切入點。對它們，要從種植、加工和市場推介等全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌，充分考慮其比較優(yōu)勢、區(qū)域布局、市場流向等，逐個產(chǎn)業(yè)進行研究，形成“一業(yè)一策”和“一品一策”，制定出臺支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和規(guī)劃等政策措施。布局中要抓好產(chǎn)業(yè)配套，既要從產(chǎn)、加、銷縱向一體化規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要從產(chǎn)品物流、生產(chǎn)技術(shù)、市場信息、加工增值、組織形式等橫向一體化地統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進。

二是建設(shè)規(guī)模化、標準化、專業(yè)化原料基地。著力解決優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)原料基地的規(guī)模化和集中度，引導各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域集聚，按照依法自愿有償原則，引導土地向種田能手、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；在產(chǎn)業(yè)布局上按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”思路推進。近年來，隨著對農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，茶產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯、辣椒、火龍果、太子參、半夏等產(chǎn)業(yè)已基本或即將解決基地的規(guī)模化和集中度問題，其他優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的基地規(guī)模化問題正在逐步解決。茶園面積占全國總面積的12%，年新增面積占全國一半，遵義和銅仁茶園面積占全省一半，有萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個、萬畝村20個：馬鈴薯種植面積占全國總面積的12.4%，畢節(jié)和六盤水種植面積占全省一半以上；辣椒種植面積占全國總面積的15%，遵義縣面積占全省1/8等。仁懷、習水占遵義酒用高梁原料基地的近70%。要堅持以農(nóng)戶為主體建基地，實行專業(yè)化生產(chǎn)：引導在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域建立農(nóng)民專業(yè)合作社，提高生產(chǎn)的組織化程度；積極開展“三品一標”認證，大力推進基地建設(shè)標準化：建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量可追溯制度，嚴格產(chǎn)地準出和市場準入，確?；剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

三是培育壯大重點龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，龍頭企業(yè)擔負著開拓市場、疏導生產(chǎn)、深化加工、延長農(nóng)產(chǎn)品銷售時間、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提供服務(wù)等綜合功能，龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力的強弱、競爭能力的大小和帶動能力的大小，直接影響產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模與成效。應(yīng)選擇一批規(guī)模較大、起點較高、產(chǎn)品較新的龍頭企業(yè)進行重點扶持，特別要注重引導工商、民營資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，從政策、資金、技術(shù)、項目上大力支持。同時，通過引導企業(yè)向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域集聚，加快構(gòu)建大中小并舉的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群。目前，我省初步形成了畜牧養(yǎng)殖、辣椒、茶葉、中藥業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。近年來，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)承，四川希望、南京雨潤、廣東溫氏、泰國正大、香港裕東、河南柳江等近百家龍頭企業(yè)大量投資，涌入我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，“十一五”期間，僅茶產(chǎn)業(yè)就引進企業(yè)178家、投資6.8億元。鼓勵支持龍頭企業(yè)增加科研投入，深化與科研院所合作，不斷增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值。

3.健全體系，強化適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的社會化服務(wù)

服務(wù)社會化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化越發(fā)展，農(nóng)業(yè)與市場的聯(lián)系越緊密，對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各方面的服務(wù)要求就越高。為了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)建立起多層次、全方位的社會化服務(wù)體系。這種社會化服務(wù)體系應(yīng)由三方面組成。

一是政府提供的社會化服務(wù)。主要體現(xiàn)在對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣等，這些基礎(chǔ)性工作，有的完全是公益性的，由政府投入和提供服務(wù)是最有效的，有的可以逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)自身經(jīng)濟行為，但前期需要政府引導和鋪墊。

二是企業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的主要形式。企業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系主要從事農(nóng)業(yè)機械、化肥農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)等。企業(yè)化經(jīng)營服務(wù)以盈利為目的，是企業(yè)行為。應(yīng)通過建立健全有關(guān)法律法規(guī)政策，規(guī)范其經(jīng)營服務(wù)行為。

三是農(nóng)協(xié)組織提供的社會化服務(wù)。農(nóng)戶參與的合作性經(jīng)濟組織，既可以代表農(nóng)民處理與企業(yè)的關(guān)系，提高農(nóng)民的談判地位，爭取更多的利益，又可以辦一些單個農(nóng)戶需要而又難以辦到和辦好的事情。政府應(yīng)在法律、政策乃至資金上鼓勵和支持農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立、壯大各種農(nóng)協(xié)組織，為其服務(wù)農(nóng)民提供必要條件。

4.深化改革，建立科學有效的利益調(diào)整機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化延長了農(nóng)業(yè)鏈條，因而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間，以及城鄉(xiāng)、部門間的利益關(guān)系，都處于一個需要調(diào)整和優(yōu)化的過程。要對涉及的政策、立法、計劃、農(nóng)業(yè)、財政、金融、工商、稅收、供銷等各個方面不斷深化改革，促使各方研究制定有關(guān)政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決利益調(diào)整等問題。特別對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶，形成利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制是維系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。要把利益機制建設(shè)納入規(guī)范化、制度化的軌道。利益分配機制的內(nèi)容、項目要完善準確，不同利益主體的權(quán)利、義務(wù)、責任和利益要明確；要在自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的合同；各利益主體都要增加履約意識，嚴格按合同辦事，對違約的要進行處罰；政府要依法管理，維護合同的嚴肅性。切實改變龍頭企業(yè)提出合同、農(nóng)戶簽字，權(quán)利和責任不對等，甚至損害農(nóng)戶利益的現(xiàn)象。

5.加大投入，推動農(nóng)業(yè)科技和教育的進步

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要以技術(shù)進步為先導，要求技術(shù)進步貫穿于種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、土地改良、栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲備、運銷等各個環(huán)節(jié)，可以說，沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就達不到預期目標，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，必須緊緊抓住農(nóng)業(yè)科技進步這個關(guān)鍵，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大各方特別是政府投入，加快推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)，進一步放寬政策，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度?？萍己徒逃窍噍o相成的，因此，同時要加大教育培訓的力度，采取切實有效措施，提高農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟意識，特別是要用強有力的措施提高農(nóng)民的科學文化知識，使他們學會運用先進科學技術(shù)，否則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從生產(chǎn)的第一環(huán)節(jié)就成為空談。

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關(guān)鍵詞：有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；有機農(nóng)業(yè)基地

中圖分類號： F321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160332052

1 有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)概念綜述

1.1 有機農(nóng)業(yè)基本概念

有機農(nóng)業(yè)是指在種植過程中只添加天然肥料，完全或基本不用化學工業(yè)肥料、農(nóng)藥、及其他化學制劑來促進作物生長，只采用有機肥以供作物生長的種植業(yè)，或采用天然飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。

1.1.1 一般定義

有機農(nóng)業(yè)具有其特定的生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)中不采用生物科技產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵照作物自然生長原理，使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)系統(tǒng)達到平衡，采用先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系保持平穩(wěn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

1.1.2 新增定義

近幾年，農(nóng)民已經(jīng)認識到有機農(nóng)業(yè)的重要性，但是現(xiàn)在的有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是使用傳統(tǒng)的原生態(tài)生產(chǎn)方法，包括做規(guī)劃、記錄、更新設(shè)備和技術(shù)支持，這都需要大量投資。雖然有機農(nóng)業(yè)目前規(guī)模較小，但受到國家政策及各方面的支持，美國有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民的增長率可達到13%，而現(xiàn)在全美國從事有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)民已超過13000人。

1.2 有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點

1.2.1 食品安全無污染、口味好，保證身體健康，減少疾病發(fā)生

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要靠化學農(nóng)藥來提高農(nóng)作物產(chǎn)量，會破壞農(nóng)產(chǎn)品的原有營養(yǎng)，殘留的農(nóng)藥危害人類健康和生存發(fā)展?，F(xiàn)今人類疾病發(fā)生率越來越高，尤其是各種各樣的癌癥，這都與農(nóng)藥殘留有千絲萬縷的聯(lián)系，甚至有些地方出現(xiàn)“買菜慌”的現(xiàn)象。有機農(nóng)業(yè)基本不使用工業(yè)化學添加劑，避免產(chǎn)生化學殘留，全部采用原生態(tài)有機肥料進行施肥，所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品食用非常有保證，有利于保障身體健康。

1.2.2 較少環(huán)境污染，恢復生態(tài)平衡

雖然化肥可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，但是其作用率卻很低，一般氮肥的利用率只有30%，其中一小部分殘留在農(nóng)作物上，被人類食用，剩余大量殘留物通過各種途徑流入生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)中，對環(huán)境及生物造成污染。如果化氮、磷物質(zhì)流入江湖中還會造成水體的富營養(yǎng)化，影響水域原本的生態(tài)環(huán)境。農(nóng)藥在殺菌除害的過程中，使用次數(shù)越多，害蟲抗藥性越強。有機農(nóng)業(yè)則不采用化肥、農(nóng)藥，從根源上減少污染，有利于生態(tài)平衡發(fā)展。

1.2.3 增加農(nóng)產(chǎn)品出口量，提高出口農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)，增加競爭力

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，自從我國加入世界貿(mào)易組織之后，關(guān)稅對出口的農(nóng)產(chǎn)品的作用很小，但卻在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方面嚴加把控，無論是生產(chǎn)條件、種植方式和產(chǎn)品質(zhì)量都嚴加監(jiān)管，只有能夠保證質(zhì)量的產(chǎn)品才能通過審核。因此，有機農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展可以大大提高我國農(nóng)產(chǎn)品與其他國際有機農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進出口貿(mào)易。

1.2.4 增加勞動力就業(yè)，提高農(nóng)民收入和激發(fā)生產(chǎn)動力

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一種環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是項利國利民的大工程，需要投入大量的勞動力，也需要投入大量的知識以及技術(shù)支持，著重解決未施加農(nóng)藥所產(chǎn)生的病蟲害等問題。有機食品在國際市場上的價格普遍較普通食品高，一般會高20%～40%，甚至有些要高出一倍以上的價錢。因此，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為增加我國勞動力就業(yè)，提高農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)士氣，促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

1.3 國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 國外現(xiàn)狀

世界各國家都很重視發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，據(jù)調(diào)查顯示，全球現(xiàn)有約140個國家開始或已經(jīng)開始發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，全球共有超過253萬hm2的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，全球最大的農(nóng)業(yè)耕作基地在大洋洲，共約87萬hm2，其中99%分布在澳大利亞；在歐盟，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟等國約有5萬hm2有機耕作面積；拉丁美洲國家有機耕作面積已達到50萬hm2，亞洲有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，目前從事有機耕作面積約為47萬hm2，北美洲從事有機農(nóng)業(yè)耕作面積約為33萬hm2，非洲南部國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，從事有機耕作面積約為31萬hm2，澳大利亞、阿根廷和美國是全球有機農(nóng)業(yè)種植面積占全球有機農(nóng)業(yè)耕種面積的2/3，是位于全球前3位的國家。

1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

關(guān)于國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近況有數(shù)據(jù)顯示，總體上，我國有機農(nóng)業(yè)與其他國家相比大面積種植較晚，但擴張勢頭很快。從市場分布圖來看，國外市場占很大一部分，國內(nèi)市場占比很小。從我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地分布圖來看，有80%分布在東北部分，如沿海地區(qū)和東三省地區(qū)，而近幾年西部地區(qū)著重發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，受到國家政策支持，發(fā)展十分快速。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，有機農(nóng)產(chǎn)品有幾類，約400多個品種，主要為蔬菜類、水果類、豆類、水產(chǎn)和野生采集產(chǎn)品。目前我國有機農(nóng)產(chǎn)品主要為原生態(tài)產(chǎn)品，經(jīng)過加工而成的產(chǎn)品較少，以植物類果蔬等農(nóng)產(chǎn)品居多。

1.4 國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.4.1 政策環(huán)境

我國有機農(nóng)業(yè)行業(yè)歸國家農(nóng)業(yè)部管理。國家農(nóng)業(yè)部對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理進行了以下規(guī)定：

制定相關(guān)的法律規(guī)范有機產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)行為，引導正規(guī)企業(yè)正規(guī)生產(chǎn)和銷售；

制定相關(guān)有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國家級標準；

采取相應(yīng)措施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新科技，使行業(yè)迅猛發(fā)展。

1.4.2 經(jīng)濟環(huán)境

有機農(nóng)業(yè)的消費現(xiàn)狀是個動態(tài)平衡的概念，隨著生活水平的提高，我國居民的生活、消費模式發(fā)生變化，人們消費習慣更加健康化、享受化，消費方式不再一味的鋪張浪費，消費領(lǐng)域更加多樣化，消費結(jié)構(gòu)將會更加均衡，消費水平將呈現(xiàn)一個全新的發(fā)展趨勢。在當今社會，由于居民消費能力的增加，在食品的消費也在增加。飲食結(jié)構(gòu)更加健康均衡，對有機食品的消費也在隨之增加，從而使有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加快速發(fā)展。

1.4.3 社會環(huán)境

近年來國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量堪憂，調(diào)查顯示，中國的農(nóng)藥施用量和生產(chǎn)量居世界首位，為了生產(chǎn)方便、產(chǎn)品品相，農(nóng)藥的使用量一直沒有下降趨勢；中國一般農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對化肥的使用也是情有獨鐘。近年來，國內(nèi)經(jīng)常發(fā)生食品安全事故，國民對食品安全保障系統(tǒng)非?？皯n。在這種社會條件下，具有安全、有機、健康概念的有機農(nóng)產(chǎn)品進入消費者視線，受到有實力的消費群體的重視和青睞。

2 有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題與對策

有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題是：有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)跟不上，相應(yīng)服務(wù)體系有待提高。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開完整的科學研究和技術(shù)支持體系。普通農(nóng)業(yè)到有機農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換是質(zhì)變，技術(shù)是首要關(guān)鍵；有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，需要政府提供相應(yīng)的技術(shù)支持及后備力量支持，但國內(nèi)相關(guān)技術(shù)服務(wù)組織卻非常稀少。

政府在政策方面的支持力度有待提高。缺乏有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，各地對開發(fā)有機產(chǎn)品還缺乏明確的政府扶持政策。

成本與價格較高。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)成本是普通農(nóng)業(yè)的好幾倍，高投入高價格，有機產(chǎn)品價格是普通的1倍以上，甚至是4～5倍；有機食品的市場需求較小，價格偏高，一部分企業(yè)的投機行為使我國有機產(chǎn)品的消費市場發(fā)展緩慢。

有機農(nóng)業(yè)標準欠缺。我國有機農(nóng)產(chǎn)品標準建設(shè)嚴重滯后，尚未與國際接軌，現(xiàn)階段達標率不高。對有機農(nóng)產(chǎn)品的檢測標準不能統(tǒng)一，國內(nèi)目前有20多家從事有機產(chǎn)品生產(chǎn)合格標準的認證機構(gòu)，彼此的執(zhí)行標準有很大的差異性，導致在這家認證的產(chǎn)品到另一家并不適用。

針對上述問題提出的發(fā)展對策是：有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常有益于廣大民眾的，一定要嚴加規(guī)范有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項標準，加大政府的支持力度。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展是一個緩慢發(fā)展且有利于環(huán)境的一個進程，也是一個公益性產(chǎn)業(yè)，需要國家各級政府的配合，制定合理的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來規(guī)劃，并制定相應(yīng)的政府制度和政策。政府有責任在有機農(nóng)業(yè)知識普及、勞動力培訓、認證與科研創(chuàng)新等有利于有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)節(jié)上給予相應(yīng)的支持，從而提高有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生存競爭能力。

加快創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)基地，促進有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國外發(fā)達國家的有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)生發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的提議，到進行試驗到形成規(guī)范到快速發(fā)展經(jīng)過了漫長的時間，是出于環(huán)境保護和身體健康的考慮。我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則是出于市場調(diào)控和進出口貿(mào)易，因此，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路應(yīng)理論結(jié)合實際，步步深入進行研究。

處理好生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的聯(lián)系，加深彼此的信任程度。有機產(chǎn)品的核心理念是誠信，由于國內(nèi)有機食品產(chǎn)業(yè)尚處于剛開發(fā)的狀態(tài)，需要在建立初期就加強監(jiān)管機制，以樹立我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷售的誠信機制。針對消費者進行針對的宣傳活動，建立有機產(chǎn)品消費者協(xié)會，不定期邀請個別消費者參觀有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程，讓消費者切身實地感受到有機農(nóng)產(chǎn)品的健康、環(huán)保，建立客戶忠誠度，提高消費欲望。

3 結(jié)語

通過以上對國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢的分析和總結(jié)，可以看到有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。創(chuàng)新有機農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)，更新相關(guān)設(shè)備，得到政府政策的支持，對加快中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進程有著重要作用。有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還有很多問題有待解決，隨著種植科技水平的提高，很多問題會隨之出現(xiàn)，解決這些問題，中國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將得到更加迅猛的發(fā)展。

參考文獻

[1] 孫，戚建強，李紅.有機農(nóng)業(yè)在中國[J].蔬菜，2009（09）.

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2019年以來，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高度重視、扎實推進茶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，切實將行業(yè)扶貧工作真正落到實處，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實際，將2019年本中心行業(yè)扶貧工作落實情況總結(jié)如下：

一、幫扶村基本情況

按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結(jié)對幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結(jié)對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。

（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發(fā)生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。

（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發(fā)生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。

二、扶貧工作開展情況

一是全縣43個貧困村都確定了特色主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達標，其中確定特色主導產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現(xiàn)了“一村一品”達標認定，其中十一個村是茶葉，占比73%。

二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達76%，其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個村（社區(qū)），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，

2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發(fā)放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。

三、幫扶舉措

1、組織有力，責任明確。成立領(lǐng)導小組，安排專人分管負責，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù)，定期研究部署扶貧工作。

2、定期開展調(diào)研。主要領(lǐng)導定期到村開展扶貧調(diào)研，認真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調(diào)研報告，為結(jié)對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領(lǐng)導小組根據(jù)走訪反饋情況，認真開展研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅工作。

3、主攻特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。

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    1 篩選與論證產(chǎn)業(yè)發(fā)育點

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須首先要針對產(chǎn)業(yè)生成與發(fā)展的資源、市場、技術(shù)、政策等條件進行分析與把握,在此基礎(chǔ)上選擇重點催生與發(fā)育的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,并對有可能形成有良好發(fā)展前景的項目進行科學論證和重點選擇。選擇產(chǎn)業(yè)項目的視野要寬,應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點、產(chǎn)品市場前景、農(nóng)民的生產(chǎn)實踐、上級的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導向、外地的發(fā)展經(jīng)驗、有無技術(shù)上的先進性等選擇項目。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)定期對大家在產(chǎn)業(yè)項目上的建議進行收集、梳理,然后確定項目范圍,繼而深入論證。論證方法有開班子會討論、征求有關(guān)專家意見、聽村組干部及村民的想法、進行市場調(diào)研等,力求使篩選、論證出的發(fā)展項目具有科學性、前瞻性、可行性。

    2 科學規(guī)劃、宣傳發(fā)動

    對確立的產(chǎn)業(yè)項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織專門力量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域、規(guī)模、階段及實施方式、方法進行整體設(shè)計與統(tǒng)一規(guī)劃,并經(jīng)全鎮(zhèn)上下反復討論形成意見較為一致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為調(diào)動廣大農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的積極性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取多種方式進行宣傳、動員,如召開多層次會議,到示范戶參觀,帶部分農(nóng)戶到外地考察,請領(lǐng)導、專家做報告,印發(fā)宣傳資料等,使農(nóng)戶對項目的意義、前景、收益都有一個比較清晰的認識,進而激發(fā)出參與項目經(jīng)營的熱情,最終使之成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上的主體。

    3 組織協(xié)調(diào),為產(chǎn)業(yè)實施提供條件

    農(nóng)戶是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的主體,因而在具體的實施中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧、金融、土地、科技、電力、水利等有關(guān)部門及人員為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營提供必要的條件和開展好服務(wù)工作,并明確任務(wù)、強化職責、切實解決農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題與困難。如解決場地問題,由土地部門和村、組集體組織出面協(xié)調(diào)農(nóng)戶承包田的租賃關(guān)系,按照統(tǒng)一規(guī)劃和承租、出租戶“雙贏”原則,實施了產(chǎn)業(yè)的集中連片生產(chǎn),有效解決了示范片的用地問題。為解決農(nóng)戶資金短缺問題,一方面在項目論證,制定規(guī)劃時就讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社參加,以增加其對產(chǎn)業(yè)上的信心;一方面由村、組集體組織協(xié)助信用社做好信貸抵押工作、使全部貸款戶都用自己的房產(chǎn)及其他資產(chǎn)作為抵押物,完備信用社手續(xù),達到了放貸雙方的滿意。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導還與有關(guān)的經(jīng)銷組織,市場中介機構(gòu)和個人聯(lián)系,為產(chǎn)品的銷售疏通渠道。為解決技術(shù)問題、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府出面聘請專家顧問和技術(shù)人員。

    4 出臺有關(guān)政策,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    為發(fā)育、壯大所確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時出臺了一些支持性政策,如對積極參加支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶,特別是對專業(yè)大戶,在經(jīng)營場地、協(xié)調(diào)資金等方面優(yōu)先對待;對經(jīng)營成效較佳的村和農(nóng)戶給以精神和物質(zhì)上獎勵;鼓勵支持鎮(zhèn)、村干部帶頭興辦示范片,并對其作為政績考核的一項重要指標等,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整盡可能多地得到政策上的保障。

    5 領(lǐng)導班子應(yīng)具有強烈的為民意識

    引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不僅工作量大、而且還要冒一定的“風險”,如果領(lǐng)導班子及主要領(lǐng)導不具有較強的為民意識,沒有經(jīng)濟發(fā)展上一套過硬“本事”,就很難下決心努力地開展并做好這方面工作。領(lǐng)導班子成員要有強烈的事業(yè)心和政治責任感,把為農(nóng)民辦好事、實事和千方百計增加農(nóng)民收入作為主要的工作目標和應(yīng)擔負的重任。深入農(nóng)戶、園區(qū),多方請專家、尋項目、考察市場,只有這樣才贏得了廣大農(nóng)戶的信賴,取得了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的較佳效果。

篇(7)

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；歷史特點；問題；對策；福建福安

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化，多項規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。

1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設(shè)施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設(shè)施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。

縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段，如19世紀80年代以前，福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發(fā)展經(jīng)濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產(chǎn)）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基地的建設(shè)取得實效，把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標的效益型農(nóng)業(yè)，順應(yīng)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，是實現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場成功對接，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來看，全市農(nóng)業(yè)投入依然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)品滯銷比較嚴重，還無法順應(yīng)市場的發(fā)展，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技項目經(jīng)費投入少

從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地促進了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結(jié)構(gòu)上分析，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出增長速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計劃項目經(jīng)費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經(jīng)費投入較少，并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷

目前，全市現(xiàn)有各級各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級10家、寧德市級36家），從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產(chǎn)值逾4億元，電子商務(wù)銷售收入約占總收入的15%，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn)，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè)，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產(chǎn)品非常熱銷，價格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場嫁接平臺

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產(chǎn)與科研項目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標對具有政績效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進行推廣應(yīng)用，而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳

雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，但農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳，其主要原因如下：農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應(yīng)低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒有產(chǎn)生市場效應(yīng)。

3 進一步推進福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策

民以食為天，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠發(fā)展，一方面，要以市場為導向，加大農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入，實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項目，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財政投入，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務(wù)，加大對農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個由政府主導的科技成果引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢，圍繞福安特色產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)通過技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，帶動福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù)，如19世紀60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等，帶動了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術(shù)設(shè)備，進行大規(guī)模的技術(shù)改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

目前，制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場、內(nèi)連基地的作用。因此，應(yīng)從以下幾點來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程：一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過引進國外的先進技術(shù)設(shè)備，進行大規(guī)模的技術(shù)改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級組織的各類農(nóng)業(yè)推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金，支持農(nóng)企爭創(chuàng)各類品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標”企業(yè)33家49個產(chǎn)品，潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質(zhì)果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應(yīng)。

3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式，推動農(nóng)產(chǎn)品社會化經(jīng)營

一方面，通過實施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程，推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機制。同時，積極引導經(jīng)營主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。

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