序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇國防教育實行的方針范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】高校軍事理論教學

國防教育是一個國家和民族必不可少的基本教育內容，是高校教育的重要組成部分，是愛國主義教育的內容之一。2007年2月教育部、總政治部、總參謀部重新印發了 《普通高等學校軍事課教學大綱》，把軍事理論課列為普通高等學校學生的一門必修課。該課程的開設是貫徹、落實黨的教育方針，推進素質教育，進一步完善高等教育教學體系的一項重要舉措。在教學中應結合普通高校的特點、學生的特點和課程特點，有針對性地進行教學，才能提高高校軍事理論課教學的效果。

一、準確定位課程性質、要求和目標

根據《普通高等學校軍事課教學大綱》的規定，軍事理論課是普通高校本、?？茖W生的必修課，教學學時為36學時，將考試成績和學分記入學生檔案，此外，應積極開設與軍事課相關的選修課和舉辦講座。在教學中，“要注重理論聯系實際，掌握好深度和廣度，不斷改進教學方法和手段，確保教學質量。”《大綱》明確規定高校軍事課教學的目標：“軍事課程以國防教育為主線，以軍事理論教學為重點，通過軍事教學，使學生掌握基本軍事理論與軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀律性，促進綜合素質的提高，為中國人民訓練儲備合格后備兵員和培養預備役軍官打下堅實基礎。”

二、把握上好軍事理論課的標準

（一）內容準確，處于前沿

一堂好課，教學內容的準確性、前沿性是基礎，軍事理論課尤其是這樣，教師對于教學內容里提到的數據、日期、時間、人物都要準確無誤。對于這些知識，要加強專門記憶，平時多積累常識，因為軍事理論也是從國家軍事中來的，而國家軍事的形態是不斷發展變化的。因此要多關注軍事頻道、軍事網站和軍事期刊、雜志，用心捕捉信息，及時掌握最新軍事動態，豐富教學內容。

（二）方法靈活，多措并舉

軍事理論課的教學方法有很多種，一堂課不可能只用一種教學方法，但也絕不是很多種教學方法的胡拼亂湊，而是根據教學內容和學生的特點來精心設計和編排教學方法。在實際的軍事理論課教學中，可以將講授、自學、討論、探究、觀看影音資料、實地參觀、科學實驗等多種教學方法靈活運用。

（三）手段新穎，激發興趣

教學手段是師生教學相互傳遞信息的工具、設備或媒體。隨著科學技術的發展，教學手段經歷了口頭語言、文字和書籍、印刷教材、電子視聽設備和多媒體網絡技術等五個階段。現代化教學手段一改一部教科書、一支粉筆、一塊黑板的傳統教學手段為各種電化教育器材，即把幻燈機、投影儀、錄音機、錄像機、電視機等搬入課堂，作為直觀教具輔助教學，緊跟時展步伐和當代大學生的審美要求，喚起他們的學習興趣。

（四）余猶未盡，回味無窮

一節課的結束部分，是教師引導學生對本節課進行的總結和升華，激發學生對相關內容或問題產生繼續學習的欲望， 將教學小課堂帶入人生大課堂，并啟發學生在課后主動收集信息、解決問題，將最佳教學效果從課堂的點輻射到課后的面，從而起到以點帶面，讓學生自主拓展學習。

三、探索軍事理論課教學的新方法和新模式

（一）對理論性強、較抽象的內容，教師就要將講授法與多媒體教學相結合，充分發揮教師的主導作用，在較短的時間內有重點、系統地講解知識， 在教師精講的基礎上，對教學內容進行圖解化、形象化，以提高教學的直觀效果。如新軍革這個教學內容，還可充分運用視頻動畫技術， 插播運用高科技、新式武器戰爭的影像資料，使軍事理論課變得更加生動活潑、更加有趣味。

（二）對常識性的教學內容，可以學生自學、討論，教師要善于歸納、總結、提煉，把一些較難識記的東西，精心提煉、編排成順口溜，幫助學生增強記憶。軍事理論課并非所有的章節都需要教師進行講解，比如對當代熱點問題，可以采取討論與探究結合的方式，這樣既可以提高學生的學習興趣，也可以鍛煉學生分析問題、解決問題的能力。

（三）通過遠程教育方式開設網絡課堂，進行網上教學，采取“討論式”、“解答式”、“辨論式” 等互動式教學方法，與學生進行交流，在網上通過QQ、微博、博客等電子平臺解答同學們提出的有關問題，激發學生的學習熱情，及時了解該課程的前沿學術動態，便于學生及時獲取最新消息。實行軍事理論課網絡化教學教學，不僅可以節約財力、人力和時間，還可以提高軍事理論課的教學質量，定將成為我國普通高校軍事理論教學的發展方向。

（四）抓住軍事理論課教學內容各章節的誘導點，針對不同專業的學生，因材施教。在教學實踐中，要想使教學效果最佳化，必須優化教學過程，主要從以下幾個階段狠下功夫。一是鉆研教材，了解學生，寫好教案提綱，制作多媒體課件等工作。二是通過集體討論，完善教案，反復試教，不斷切磋、總結提高。三是在教學實踐中，注意收集學生的各種信息反饋，對教學程序進行總結。這些措施既能調動教師教與學生學的積極性，又能確保教師在教學中的嚴謹性，在軍事課教學中取得良好的教學效果。

（五）運用案例教學法，推動師生互動交流、活躍課堂氣氛，增強軍事理論課的說服力和感染力。比如在講授“我國周邊安全環境”的時候，就可以結合“臺海形勢”、 “南海形勢”、“之爭”、“朝核問題”等國際焦點問題來展開分析。因此，教師要加強對案例的研究和學習，搜集軍隊和國際國內最具有現實特點和意義的時事新聞作為教學案例，這樣才容易引起學生的興趣和關注。

參考文獻

[1]教育部，總參謀部，總政治部.普通高等學校軍事課教學大綱[Z].2007（2）.

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一、主動抓工作，堅持把部隊建設擺上重要位置

認識難統一、人員難集中、時間難保障、經費難籌措，是市場經濟條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國防后備力量建設的“瓶頸”問題。我區各級黨委審時度勢,積極研究探索民兵預備役建設中遇到的新情況、新問題，立足長遠建設，建立健全了黨委統一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責的黨管武裝工作機制，使“四難”問題得到了很好解決。

把民兵預備役工作納入黨委政府工作計劃統一部署。武裝工作是黨委政府份內的事，要確保這項事關國家長治久安的大事擺上位、排上隊，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區各級黨委政府的共識。近年來，我區在年初工作部署時，都把民兵工作作為一項重點工作進行安排部署，在年終工作總結時，等同其他大項工作進行總結。期間，黨委主管至少參加5至10次有關民兵預備役部隊建設的活動，進行動員、檢查、評比、驗收。

把專武干部納入黨政干部序列統一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實踐者，他們的業務素質、作用發揮、精神狀態，直接關系著后備力量的建設質量。兩年多來，為鍛造一批高素質專武干部隊伍，除讓他們參加黨政干部培訓外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓班，并把專武干部的政績進行考評登記。實行獎優罰劣。兩年來，我們對4名業務不熟、熱情不高的干部調整了崗位，對6名成績突出的同志進行了嘉獎、提拔，激發了他們愛本職、學業務、盡職責的積極性。

把民兵預備役建設經費納入政府財政預算統一解決。經費保障是衡量黨管武裝工作標準的一個重要方面，為保證民兵預備役訓練經費的落實，我區著實想了很多辦法，經過多方協調，統一了各級領導和相關職能部門的意見，把民兵工作經費納入了政府財政預算統一解決，并按照經濟增長點適當遞增，遇有重大任務和特殊情況，各級黨委政府都及時給予經費上的支持和保證。據統計，近兩年，全區共納入政府財政預算內經費700多萬元，促進了民兵工作的深入開展。

把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設范疇統一實施。我區黨委“一班人”深深感到，國防觀念是國民素質的綜合反映，為把國防教育這一事關國防建設的基礎工程做扎實、做出成效，區委決定：全體公民，尤其是國家公務員，把國防知識作為必修課程，全區各級黨委、政府依托議軍會、武委會學習有關后備力量建設的政策法規；人武部門依據“青年民兵之家”對民兵預備役人員結合民兵整組、點驗、訓練等時機，每年至少進行2至3次集中教育；大、中、小學把國防教育納入教學計劃，做到有安排、有經費、有教材、有考核。近兩年，全區處以上80多名黨政主要領導普遍接受了國防教育；對6萬多名中專、大學生進行了軍事訓練，開展小學生夏令營軍訓活動180次，參加人數5.4萬余人，進行電視講座4次，公民受教育面達到了70%以上，使全民國防觀念不斷增強，積極要求應征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。

把民兵預備役工作納入政府責任目標統一考評。實行目標管理，是競爭機制中的一道“良方”，把民兵預備役工作納入競爭機制，是民兵預備役工作落實的有效途徑。我們針對個別領導干部存在的重經濟、輕國防，依賴多、實踐少的傾向，及時調整民兵預備役工作方法，實行黨委、政府目標管理策略，做到了“五個一工程”，即：開好一次現場辦公會：人民武裝黨委第一書記、武委會主任，每半年到人武部現場辦公一次，了解掌握民兵預備役部隊建設情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時到人武部現場辦公。制定一個周密計劃：要求抓經濟建設的同時，兼顧民兵工作的發展，制定與經濟發展戰略同步實施的科學計劃。開展一次軍事日活動：每年八一前后，區級領導及相關部門人員集中過一次軍事日，學習軍事知識，體驗軍事生活，強化國防觀念。樹立一批先進典型：各基層單位根據兵員編配實際，每年培養一個不同專業、不同技能的標兵連隊。建立一個考核組織：每年由區委、區政府、區武裝部組成聯合考核領導小組，按照條令條例，對民兵軍事、政治、后勤建設進行一次系統考核，同時，對民兵預備役工作涌現出的好書記、好武委會主任、好部長、好政委、好干部、好民兵實行掛獎章活動。

二、盡心辦實事，切實為部隊官兵解除后顧之憂

人武部是民兵預備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預備役工作健康發展的有效途徑?；谶@種認識，近年來，我區把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。

子女入學有人管。人武部干部大都是野戰部隊交流過來的有的家屬、子女戶口不在，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個辦理過程，所以子女入學問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時，區領導都親自過問、關心，特事特辦。還專門制定了優惠政策：凡駐我區部隊干部子女入學入托，屬于義務教育階段的，全區各中小學一律無條件接納；對于初中升高中的部隊干部子女，市重點校采取同等條件優先錄取的原則；對部隊干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學雜費，對家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區人武部副部長邵立兵之子是河北省承德中學一名品學兼優的學生，年轉學到后，區領導親自與區教育局協調，讓其進入了區升學率第一的47中學。年區人武部3名干部子女希望轉入實驗小學，還是在各級領導的多方幫助下，都如愿。據統計，近年來部隊子女進重點小學、中學率達95%，考取大學率在96%以上。

家屬就業有保障。隨著市場經濟的不斷深入，企業改制后大批職工下崗，給社會就業增添了巨大壓力。然而，區確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導思想，專門就這一問題作了明確規定：凡是軍人家屬，不管企業人員如何精簡，一律不讓下崗；凡是隨軍調入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質安置就業，沒有工作的也要根據本人特長安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業，享受優于下崗職工的政策待遇，3年之內免收經營稅；駐區部隊現役軍官配偶已經辦理隨軍手續，戶口在本區未就業，可享受自主擇業安置補貼三年，每年補助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機關。

軍人轉業留位置。軍人在部隊練就了過硬的素質，更練就了一種過硬的作風。區各級領導十分清楚地看到了這一點，我們把轉業軍人當作一筆寶貴的財富，在安置工作上，可謂是獨具慧眼，通過召開座談會和查閱檔案，能根據特長和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉業到我區的45名干部，有9名被安置到主要領導崗位，其中，區武裝部軍事科長王家新轉業到區人防辦公室任副主任等。據統計，近年來轉業到我區的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進入了行政機關。

三、全力搞保障，不斷為部隊長遠發展積蓄后勁

辯證唯物主義告訴我們，量變是質變的基礎，量的積累達到一定程度才能形成質的飛躍。新形勢下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級黨委、政府和軍事機關付出辛勤的工作，才能確保民兵預備役出戰斗力，確保這支隊伍始終置于黨的絕對領導之下。近年來，區各級黨委、政府十分清醒地認識到了這一點，把功夫下在抓長遠，下在高投入上，提出了“適應新形勢，研究新對策，努力實現黨管武裝工作新發展”的工作思路，不斷加大經費投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進全區國防后備力量建設的深入發展。

創新中求長遠。我區是市的農口區縣，大批民兵外出打工，但民兵經常性教育卻搞得有聲有色，得益于書記‘解難題就要勇于創新’的工作思路?！鼻澳暝┢陂g，迎來在外務民兵返鄉熱潮。在研究在外務工民兵節日活動安排時，區委書記李文喜意識到這是落實流動民兵政治教育的好時機。和區人武部領導商議后，決定以外務民兵較多的青光村為試點，組織召開返鄉民兵政治教育現場會。在區里協調與支持下，區武裝部在青光鎮開設民兵政治教育課堂，“數字電影”下鎮入村放映愛國主義教育影片，鎮村干部深入民兵家庭拉家常、講時政、話發展、談改革，有關部門廣泛開展科技、法律、衛生、教育“四下鄉”活動……一盤盤“節日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時，認真履行“解難題”的責任，千方百計為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責，為武裝工作的開展創造良好條件，促進了黨管武裝工作措施的全面落實。對涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強、涉及面廣，與各部門、各行業都有著密切的聯系，需要得到全社會的關心和支持。

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一、基本情況：

另外，部分學生家長和學校領導有抵觸思想，認為學校應該重點放在抓學生的高考和中考上。在人們的觀念上，軍訓浪費時間、浪費財力，是形式主義的東西。重重的阻力，給我縣中小學新生軍訓帶來不利。

二、實踐與收獲

我縣四所完全中學和一所職業中學，每年秋季開學，都對高一年級新生進行為期7-10天的軍訓，我局以她們為窗口，輻射到其他中小學。幾年來的實踐，積累了一些經驗，收獲匪淺。

1、統一認識，高度重視。

中學生是新世紀社會主義現代化事業的建設者和保衛者，不久的將來，他們將投身祖國現代化建設，不少人還將走進軍隊和民兵、預備役部隊行列。對他們進行軍事訓練，可以提高學生的思想政治覺悟，激發愛國熱情，增強他們的國防觀念和國家安全意識;進行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，增強學生組織紀律觀念，培養艱苦奮斗的作風，提高學生的綜合素質;使學生掌握基本軍事知識和技能，為中國培養后備兵員和預備役軍官，為國家培養社會主義事業的建設者和接班人打下了良好的基礎。因此，中學生軍訓既是開展全民國防教育、強化國防意識、為國防建設培養高素質后備人才的戰略舉措，也是全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育、培養四有新人、加強校風建設的客觀要求。

長期以來，我們一直注重統一全縣教職工的思想認識，并在工作中不斷消除少數學校領導、教職工軍訓浪費時間、浪費財力、是形式主義的錯誤觀念。

為了高質量地完成每年秋季新生的軍訓工作，切實提高學生的綜合素質和基本軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，我局領導班子對軍訓工作高度重視、態度堅決，局里選派責任心較強的領導干部到樂東中學、黃流中學、沖坡中學等學校進行工作指導。要求各中學把軍訓納入教學計劃和學籍管理，當作一項制度性、常規性的工作來抓。

2、加強領導，精心組織，健全機構。

為使軍訓工作扎實開展，縣教育局每年秋季新生入學之前，在召開全縣各中學校長新學年開學動員大會上，把軍訓工作擺上議程。端正大家的思想，提高認識。然后聯系縣人民武裝部，共同研究制定新學年軍訓工作的實施方案。20xx年秋季，教育局成立了以蔡文業局長為組長，以柯奉豪副局長和汪祥夫、邢文雄、陳燦、林睿、林光輝等五位校長為副組長，以麥秋弟和四所全中分管政工的副校長以及全縣初級中學校長為組員的軍訓領導小組。其職能是負責督促各學校開展軍訓工作。同時，要求受訓學校成立由施訓單位人武部和學校黨支部、校長室直接領導的軍政訓練領導小組。領導小組有專門的辦公室，經費落實，制度健全，職責明確，分工具體。下設軍事訓練組、政治教育組、后勤組、宣傳組、醫務組等。一般情況下，軍事訓練由人武部負責聯系，例如：樂東中學高一新生軍訓，則由軍民共建單位中國91793部隊88分隊負責軍事訓練;民族中學由駐軍雷達站負責等等。政治思想教育由學校政教處負責，后勤組負責軍訓師生的衣食住行，宣傳組負責教唱革命歌曲、組織文娛活動，醫務組負責軍訓師生可能出現的意外傷害事故的救治等。

各學校在軍訓之前，都根據本校的實際，制定好詳盡的計劃、制度。并且通過軍訓領導小組的周密計劃制定了多項相應的管理措施。例如《軍訓作息時間安排》、《會操評分標準》、《內容檢查評分標準》、《軍訓紀律》等制度，保證軍事訓練、內務整理等各環節有章可循，為以后的工作開展夯實了堅定的基礎。

3、注重宣傳，鼓勵斗志。

士氣宜鼓不宜泄，良好的面貌、高昂的斗志是軍訓工作強大的精神動力。我局注重發揮宣傳思想工作的作用。首先，注重輿論氛圍的營造，軍訓期間，受訓學校懸掛宣傳橫額，舉辦一期黑板報專欄，編印《軍訓簡報》，簡明軍訓工作意義、報道軍訓中涌現出來的先進人物和先進事例，交流學生參加軍訓活動的心得體會。其次，開展每日點評活動。每日就軍事訓練、內務整理、思想面貌等各方面進行點評，前期以鞭策為主調，后期以鼓勵為重點。

4、嚴格要求，嚴肅管理，提高素質。

軍訓任務中的絕大部分內容都是通過教官來完成的。因此，軍事訓練過程，我們要求教官以身作則，嚴格按軍訓教學大綱的要求施訓，按計劃高標準實施、不降低訓練難度和標準、杜絕工作的隨意性，是我們這幾年軍訓的的一貫作法。針對現在家庭大多數是獨生子女，很多人從小嬌生慣養、個人主義思想嚴重、怕苦怕累、意志薄弱、組織紀律性差等特點，軍事教官正視現狀，知難而上。在整個軍訓期間，嚴格管理、嚴格要求，嚴格訓練，確保了軍訓期間安全穩定。強調教官一是注重抓作風、紀律培養。依據各項管理手段，加強學生的隊列作風，增強了同學們的組織紀律觀念，培養了他們一切行動聽指揮的意識，達到訓管結合，培養作風的目的。二是建立了新生軍訓考勤表。每天出操前進行點名，登記出勤情況，沒有特殊情況不得請假。從訓練到日常管理，教官們都嚴格按照軍訓的要求辦事，上面要求做的就堅決做好，不符合要求的事堅決不做，增強了同學們的時間觀念。三是嚴格訓練場的管理。從軍訓的第一天開始，不管是在訓練中還是在休息期間，不管是晴天還雨天，都嚴格要求，做到準時出操、準時訓練，準時休息、準時收操。四是統一了內務。組織同學們整理了內務，統一了標準，并進行檢查評比，規范同學們的內務秩序。

每次軍訓，有些教官的嗓子叫啞了，不叫一聲苦;衣衫濕了，不喊半句冤。有的教官頭痛發燒，體溫39度，晚上打兩瓶吊針，第二天仍然出現在訓練場上。每天，訓練開始前教官集中，分析當天的任務、訓練要求和注意事項;訓練結束后教官再集中，總結、評點一天工作的得失，以利第二天揚長避短，軍訓教官們不怕疲勞、連續戰斗的作風和一絲不茍、刻苦鉆研的精神，維護了軍人的榮譽，贏得了參訓師生的尊敬，特別是為參加軍訓同學起到了很好的示范作用，保證了訓練質量的提高。

安全是軍訓中壓倒一切的大事。在嚴肅要求、嚴格訓練的同時，我們高度重視安全，特別是防暑降溫工作，防止發生事故，做到天天講安全，逢會講安全。除了向師生講明安全的注意事項外，醫務組24小時待命，準備了相應的藥物，隨時準備救治，確保師生安全萬無一失。

5、寓教于樂，勞逸結合。

在嚴肅要求，嚴格訓練的同時，我們要求受訓學校注意科學訓練，勞逸結合，做到既團結緊張，又嚴肅活潑。每天的革命歌曲、軍旅歌曲教唱寓教于樂，使同學們既娛樂了身心，又受到了教育。訓練間隙，學校宣傳組見縫插針地到訓練場組織文娛活動，歌聲、笑聲此起彼伏，一掃訓練的勞累，讓學生體會到了苦中之樂。一般軍訓時間7-10天，各校根據軍訓情況，在第四天或第六天安排軍訓文藝匯演，以班級為單位組織節目，軍事訓練小組的教官準備一至二個節目。要求軍訓領導小組和班主任對參演節目進行審批，嚴把關，避免檔次低和一些無頭搞笑劇參演。開展這些活動，既活躍了氣氛，陶冶了情操，又使學生勞累的身體得到恢復，緊張的情緒得以調整。我們還通過校園廣播、黑板報、觀看愛國主義影片等多種形式，突出宣傳的豐功偉績的改革開放的大好形勢。提高學生的思想政治覺悟，激發學生的愛國熱情。

6、認真總結, 鞏固成果，學用結合。

軍訓期間，教育局委派專人到受訓學校了解情況，總結經驗，共謀對策。例如，查問學生的出勤情況，各班的訓練情況、內務整理情況等等，做到心中有數。通過調查得知，每天訓練結束前，各班進行單個隊列動作測試，全年級定期會操，在同學之間、班級之間形成比學趕幫、你追我趕的大好局面，達到共同提高、共同進行的目的。軍訓教官、班主任老師每天總結，學生每天寫軍訓日記。每年軍訓結束，局里都對各校參訓學員的隊列動作、軍政訓練理論學習、內務衛生、革命歌曲學唱等逐項考核，從中評選出優秀學員和先進學校，加以表彰。并舉行大型匯報表演，向上級領導、新聞媒體、家長代表展示軍訓成果，做到善始善終。

集中軍訓結束后，我們每年都要想方設法鞏固軍訓成果，要求同學們學用結合，把在軍訓中形成和表現出來的一絲不茍的態度、堅韌不拔的意志、雷厲風行的作風、勇往直前的英雄氣慨、團結互助的精神繼續保持下去，投入到即將開始的初中或高中學習和生活中。如在班級管理中實行半軍事化管理，在內務管理上定期評比，邀請上級部門回訪等等，收到了較好的效果。

總之，軍訓肯定是一件苦事。但是對班集體的形成，對鍛煉學生的意志起到促進的作用。整個軍訓，我們自始至終貫徹一個理念：以情字激志，以嚴字搞訓練，以狠字抓管理，以比字促效果。首先以愛國主義之情激勵學生的斗志，其次對挑選出來的教官管理嚴格。要求學生在訓練場做到的，教官必須做到，嚴格按綱施訓，規范教學，嚴格一日生活制度和每一科目的訓練。再次，狠抓其他管理，把量化進一步細化。對軍訓過程的每一個細節，統一規范，統一標準，由專職教官進行量化評分，班主任、總值班員負責檢查督促，一日兩查，張榜公布，一周結出總分，排出名次，評出先進集體和個人，予以表彰。最后用比軍訓成績來提高訓練效果。各學校把比思想、比作風、比紀律、比效果作為軍訓的一種動力，通過評分細則的量化，落實到全過程的每一個具體細節。各個受訓學校各科目的成績明顯高于往年。

三、問題與建議

對于軍訓，我們的感覺是：喜憂參半。喜的是通過軍訓，學生提高了自身的身體素質，心理承受力有了大幅度的提高，精神風貌也煥然一新，集體榮譽感和團隊精神明顯增強。憂的是，在軍訓過程中凸現出一些棘手的問題。

1、到目前為止，我縣中小學能正常開展軍訓的學校是四所完中和一所職業中學，然而僅僅限制于高一的新生。完中的初一新生和其他初級中學的初一新生尚未正常接受系統的軍訓。普及率尚不盡人意。

2、我縣是一個農業大縣，絕大多數學生來自農村，由于家庭經濟的緣故，軍訓要求統一軍服，然而沒有得到落實。

3、軍訓中的內務整理考評一項，沒有具體檢查到每一位受訓學生。原因是學生沒有集中住宿的地方，只能檢查到部分住校的同學。

4、一部分學生的吃苦精神不夠，存在一定的偷懶現象。這些學生都是獨生子女，家庭條件相對較好，在進入中學校門之前他們一直在父母的庇護之下，生活上嬌生慣養，進入到中學他們是第一次一個人生活(在高中階段)，第一次自立，從未如此的勞累，因此出現了怕苦怕累的現象。

5、一些學生的身體素質太差，缺乏必要的身體鍛煉。在軍訓后期，出現了一些受傷，生病的學生，影響軍訓的進程。

6、在軍訓中，出現傷病的問題，確定存在一個比較難處理的角度問題。如果按部隊的要求，從訓練學生毅力來說，應當鼓勵學生堅持;但從學校安全的角度出發，確實又不宜要求有傷學生堅持。但這個度把握得不好的話，會導致沒病同學偷懶，也會導致學生傷得更厲害。

7、一些學生的集體意識薄弱，時間觀念淡薄。通過軍訓，這種狀況得到了明顯的改善。

存在諸多的問題，是我局亟待解決的，我們將努力尋求解決的方法和途徑。針對當前各中學軍訓當中存在的問題，結合我縣的實際情況，特別向縣人民武裝部、受訓部隊、武警中隊以及上級機關提出幾點建議：

1、現在各校進行的軍訓，場地只限制于學校的操場，內容多數是隊形隊列，偶爾有過為數較少的實彈射擊。沒有安排軍事理論課和武器裝備的參觀。我們建議：軍訓開設軍事理論課，仿真武器裝備參觀等內容。

2、根據我縣的實際情況，擬建造兩個學生軍訓基地，內區和外區各一個。并購置海、陸、空三軍兵器模型，設立兵器模型展覽館。采取分批次集中訓練的方法，讓學生在軍訓基地初步體驗到類似的軍營生活。

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**年以來，**社區在市、街道各級領導的關心指導下，**社區從社區實際出發，狠抓普法宣傳教育和依法治理工作，提高了廣大居民群眾的法律素質，為社區的發展穩定提供了良好的法制環境。社區居委會被評為省老齡規范化社區、杭州市科普、綠色社區，**市文明社區、平安社區和01至05年普法教育先進單位等15余項榮譽。我們的主要做法是：

一、加強領導，健全機制。

實施依法治居，普法是基礎。社區普法教育要深入、扎實有效地開展下去，首先必須加強領導，建立健全普法工作機制。

1、明責定位，做到“三個落實”。一是組織領導落實。“四五”普法開始后，在社區黨總支的直接領導下，我們從建立普法組織機構入手，成立了以黨總支書記為組長、社區警長為副組長以及轄區有關單位（物業）負責人參加的“四五”普法領導小組，并根據社區實際，制定了“**社區‘四五’普法工作規劃”，制訂了普法工作目標，建立了相關工作標準和制度，使普法工作目標明確、組織有序、責任到人、措施落實、檢查到位。二是重點對象落實。在整個普法教育中，我們狠抓了青少年學生、下崗失業人員、個體經營者、刑釋解教人員這四類重點對象的法制教育，先后推出了“學生送法回家”、“再就業工程”、“回歸工程”，通過請社區內居住的法官、檢察官、民警、律師舉辦普法法制講座、法律知識考試等形式，組織他們學法用法守法。三是普法輔導宣傳落實。為了提高普法教育質量，我們成立了社區市民學校、法制學校和法律服務站，組建了法律服務志愿者隊伍，經常深入居民，進樓入戶進行有關法律知識的宣傳，對居民進行普法教育，并提供法律服務，深受居民歡迎。

2、規范行為，實行“三個統一”。針對普法教育戰線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，結合居民居住較分散，小區教育陣地和設施基本齊全的實際，我們創造性地開展了一些工作。一是統一安排部署。每次集中與分散教育，社區黨總支、居委會都制定切實可行的教育實施意見，特別是在黨員先進性教育活動中，召開教育動員會，統一安排教育時間、內容、步驟、方法、目的、要求，然后以組為單位分樓劃片組織實施；二是統一組織骨干力量。每年都組織由普法領導小組正副組長牽頭掛帥的普法督導隊，以社區老公安、老法官、醫師和律師為成員的普法咨詢服務隊，以轄區志愿者為主的普法宣傳隊，深入居民區和居民家庭，把法律送入千家萬戶；三是統一組織學習。按照安排的時間、內容，堅持以小區為單位，采取針對一個方面的問題，宣傳一個方面辦法，把居民組織起來。通過以上措施，有力地保證了居民學法來得了，坐得住，學得懂，記得牢，用得上。

二、立足區情，創新形式。

在堅持陣地教育的同時，我們結合實際工作，注意創造和運用靈活多樣、豐富多彩的宣傳、教育活動形式，調動居民學法積極性。

1、突破難點，搞好“兩個結合”。一是把普法教育與民事調解相結合。實行社區普法機構、綜治機構、民調機構幾塊牌子，一套人馬，形成整體合力，使大家心往一處想，勁往一處使，法往一處講，既在調解中宣傳法律，又在普法中促進調解，維護穩定。二是把普法教育與創安工作相結合。隨著社區“創安”工作的廣泛開展，我們把加強普法教育，提高公民自覺遵紀守法的意識作為維護良好社區治安狀況的途徑和手段，邀請紀檢委、司法局、鎮綜治辦以及派出所的同志宣講刑法、行政許可法、治安管理處罰條例等有關法律法規。還邀請請計生局、老齡委等干部為居民講解了計劃生育管理條例、老年人權益保障等方面的法律法規。請消防大隊的官兵上消防安全知識課等。由于發揮了法制宣傳教育的權威作用，使社區創安工作深入開展，較好維護了社區的穩定，營造了一個良好的社會治安環境。

2、創新方法，開展“兩大活動”。一是日?；顒?。自**年以來，我們充分利用宣傳欄、活動室、圖書（閱覽）室進行法律法規宣傳，同時結合中心工作，及時宣傳黨的方針、政策、法律法規、科學技術、計劃生育、綜合治理、社區建設等，宣傳先進人物的典型事跡，還將有關資料送到居民手中。我們還依托石鏡小學成立了法制學校，開展學法守法用法和法律法規知識競賽。二是特色活動。我們充分利用治保委、關工委等常設機構和元旦、春節、婦女節、兒童節、建黨節、建軍節、國慶節等重大節日采取給黨員一封信、居民一封信、問卷調查、慰問軍烈屬、走訪孤寡老人、青年志愿者等多種多樣的形式，及時送法上門。我們還利用節假日，積極開展了“五個一”社區法制宣傳教育活動，即建立一片永久性法制宣傳欄；利用社區黑板報出一期與居民生活密切相關的法律法規；建立一支法律服務志愿者隊伍；每年贈送每戶一份法律宣傳資料；建立一個社區圖書（閱覽）室。建成了“兩室”(法制教育活動室、法制閱覽室)、“一廊”(宣傳畫廊)、“一牌”(一句話宣傳牌)。通過日?；顒优c特色活動相結合，充分調動了居民群眾學法守法用法的積極性，迎合居民需要，從而激發了廣大居民的參與欲望，促進了普法工作的全面落實。

三、自我教育、自我服務。

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1、推進“溫馨教室，和諧校園”的建設。圍繞“建立和諧的師生關系”這個核心，強調以教室為主要載體的軟環境建設，營造有利于師生身心發展的校園教育環境。

2、進一步貫徹落實“兩綱”。以學?！皟删V”特色項目建設為抓手，結合學科“兩綱”實驗項目的實施，重點加強過程管理，建立長效機制，促進學?！皟删V”課內外體系的逐步形成。

3、提升育德意識和育德能力。認真貫徹市教委關于加強教師師德和育德能力培訓的要求，加大分管德育校長、德育教導的培訓力度，貫徹落實《關于進一步加強*區中（職）小學班主任隊伍建設的實施意見》，充分發揮中小學班主任在學校教育工作中的骨干作用。

4、廣泛開展學生喜聞樂見的主題教育活動。圍繞“迎奧運、迎世博”，營造濃郁的愛國主義氛圍，推進學科德育和校園文化的建設，引導青少年學生在與文化同行、與實踐同行、與健身同行的過程中，體驗生命的價值。

二、深化教育教學管理，全面提高各級各類教育質量

5、實施學前教育三年行動計劃。以“共同體”為載體，充分發揮3所市級示范性幼兒園的示范、輻射、引領作用。深入開展區示范幼兒園和一級幼兒園創建工作，開展各級各類幼兒園的質量評估，力爭市、區示范幼兒園比例達到35%，市、區一級幼兒園比例達到80%以上。深入推進“幼兒園課程園本化整合實施項目”的研究，制定《幼兒園保育員、營養師結構優化方案》。進一步加強與區婦聯、區人口計生委的協作，完善區早教指導中心和分中心建設，提高0-3歲兒童早教工作水平。

6、進一步推動小學校際聯動與團隊合作。發揮4個“教育協作塊”的主導、引領作用，促進學校特色發展，提升學校管理力度，健全教育教學制度。積極探索“中學——小學”教育銜接工作，逐步形成優質、均衡、有特色的小學教育。

7、優化教育“協作鏈”機制。充分發揮實驗性示范性高中的示范輻射作用，在辦學思想、課程建設、教學研究、教育評價、師資培訓、學校文化等方面體現龍頭學校的龍頭效應，把幫助、帶動初中作為加強自身建設，促進自主發展的有力抓手和強大動力。充分發揮“協作鏈”初中的主觀能動性，與高中達成共識，定時、定點、定內容地進行交流互動,努力形成自主發展、自我提高的新機制,在不斷充實內涵的基礎上形成特色,提高綜合競爭力。初中畢業生合格率達到98%。

8、深化初、高中教育教學改革。落實市、區教學工作會議精神，組織好國家和地方課程的有效實施，合理開發和實施校本課程。認真制定和完善學校課程規劃、計劃及保證有效實施的管理制度。全面實施質量監控，制定科學、客觀、具有較強操作性的教學質量管理制度（命題、閱卷、聽課、評估、指導等），將其作為評價學校辦學水平的重要因素。加強學校教研組建設，落實教學環節，全面有效地提高教育質量。提高教育均衡化水平，充分滿足學生發展的需要，培養創新型人才。積極開展區實驗性示范性高中的評審工作。

9、努力構建現代職業教育體系。加快*市商貿旅游學校建設，堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，以學生發展為根本，以現代服務業為重點，深化教學內容和方法的改革以及專業結構的調整。集聚社會資源，構建校企合作、工學結合、靈活開放、自主發展、職前與職后聯動的現代職業教育體系?，F代商貿實訓中心實體化運作，著力推動其對外開放服務功能的發揮，促進職業教育與發展服務經濟相結合。

10、加強民辦學校管理。按照《民辦教育促進法》的要求，規范民辦學校的管理，提高民辦學校的辦學水平，形成與公辦學校優勢互補、公平競爭、共同發展的格局。

11、做好外來務工人員子女接受義務教育的工作。繼續招收外來務工人員子女到公辦學校就讀，使其真正享受與本區學生相同的優質教育資源。

12、加強特殊教育，體現人文關懷。組織開展特殊教育康復指導研究和特殊教育新課程試點，促進特殊教育學校的內涵建設，提高特殊教育質量，確保特殊兒童學前教育、義務教育階段接受良好教育，為就業做好準備。

13、提升學生體質。貫徹落實學校體育工作會議精神，嚴格執行中小學體育課程標準，充分挖掘校內外體育活動資源，確?！叭n兩操兩活動”的落實，確保學生每天一小時的體育活動時間。舉辦好*區學生陽光體育大聯賽，開展“人人運動，學會游泳”活動。貫徹落實《國家學生體質健康標準》，開展課題研究，完成教育部要求的學生體質健康測試數據的采集、匯總、上報、分析等工作，有效促進學生體質健康水平的提升。

14、開展中小學生課外文體活動和科技活動。舉辦青少年科技周活動和以“在陽光下成長”為主題的學生藝術教育展示活動。以學?；顒訛橹攸c，做到“人人都參與、班班有活動、學校創特色”，提高青少年學生綜合藝術素養和科技創新意識與實踐能力。繼續開展市藝術特色學校、市科技教育特色示范學校、市知識產權示范學校、全國及市綠色學校等的創建申報工作。結合“二期課改”，進一步加強藝術、科技教育拓展型、研究型課程建設。

三、推進學習型社會建設，落實終身教育體系要求

15、實施區“十一五”成人教育發展規劃。做大、做強成人教育品牌項目，加強對民辦非學歷教育機構的監管和引導，規范辦學行為，嚴格查處民辦非學歷教育機構以中小學生為對象的學科補課班。充分發揮成人教育培訓中心“筑巢引鳳”功能，吸引更多更好的民辦非學歷教育機構進駐*，形成“培訓品牌”集聚高地，提高教育對我區現代服務業發展的貢獻力。

16、努力構建以學習型社會建設為目標的終身教育體系。進一步深化社區學院實體性運作機制，發揮其在社區教育中的指導、協調作用。推進社區教育實驗項目工作，實現成人教育、社區教育、職業培訓全覆蓋。積極組織、參與20*年*市全民終身學習周活動。

17、擴大教育資源的開放度。深入探索教育資源向社區開放的運行機制和管理方法，配合街道等相關部門，積極創造條件，引導、支持、組織全區所有中小學將符合開放條件的教育設施、場地向社區居民開放，更好地滿足廣大社區成員日益增長的教育文化需求。

四、加強師資隊伍建設和管理，全面實施人才強教戰略

18、加強校長隊伍建設。提高校長全面、科學管理學校的能力和課程領導力。加強領導干部實務培訓，著重提高行政管理、經費使用和教學管理能力。

19、加強教師隊伍建設，培養人民滿意教師。推行教師教學水平評估工作，全面掌握教師的基本功情況，開展有針對性的教師培訓。逐步建立信息溝通平臺，以政策為導向，以制度為抓手，建立教師內部流動機制。提高教師的課程執行力，倡導教師“靜下心來教書，潛下心來育人”，遵循教育規律。以人為本，關心教師的工作和生活，關注教師專業發展,培育教師的特長,發揮教師的專長。

20、發揮名師、區學科帶頭人、區教學骨干作用。建立開放式課堂教學制度，深入課堂，深入教研組。實行聽課視導檢查，加強教學質量監控和管理。做好每年一次的教學評比工作，并對歷年獲獎教師作跟蹤調查，分析情況、總結經驗，提高教師的教學基本功和能力。實施職業教育“雙師型”教師培養計劃，組織在職專業教師到企業見習，大力提高教師的教學實踐能力。

21、搭建教育合作與交流平臺。繼續組織“‘*杯’長三角地區17城市教育發展研究論文評選”等交流活動，交流前沿教育信息、分享教育發展最新成果、推廣實踐經驗，解決素質教育推進中的熱點、難點問題。繼續做好干部、教師境外培訓工作，除英語專任教師外，逐步輸送其它學科的優秀教師出國研修。

22、完善用人制度和管理機制。在編制內科學設置崗位，規范考核、聘任程序，避免因制度缺失、程序不規范而產生的各類矛盾。

五、優化教育資源布局，創造良好的發展環境

23、完善本區“十一五”期間教育基本建設方案。采用“整體思考、分步實施、梯度轉移”的策略，化零為整，擴大小學和幼兒園優質教育資源總量，逐步實現教育結構整體優化，使小學和幼兒園的布局、數量、規模趨于合理。*區第一中心小學遷址新建項目年內結構封頂；完成實驗小學擴建方案論證，啟動徽寧路三小擴建和大同中學學生公寓新建項目；完成永安路、好小囡等幼兒園遷址修建工程。

24、加強校舍和教育設備等教育資源的管理。嚴格落實市財政局、市教委等部門關于教育設施修繕標準的精神，按需實施校舍修繕計劃。加強國有資產制度化管理，確保教育資金使用的安全、高效和規范，制定并實施《*區教育局關于自籌資金修繕項目的管理辦法》，完善對50萬元以下修繕項目的監管制度。按照必須和節約的原則，合理更新和添置教學設備，最大限度地發揮現有教學設施的效用。

25、實施區教育信息化建設新一輪三年規劃。擴建區教育信息中心，提升網絡的環境品質，提供可靠的保障和充裕的應用發展空間，深化教育管理、教師專業發展、學科教研、校園文化、學生自助學習等領域的應用。實施*教育信息網全光纜改造工程，構建*教育高速環網，IP寬帶教學交互系統實現與國內外姐妹學校進行交互教學實驗。

26、建設“平安、衛生、文明、和諧”校園。牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的意識，簽訂安全責任書，明確學校法人的安全工作責任。積極配合市教委制訂《校園安全制度匯編》，繼續開展安全法律、法規的宣傳和教育，加強防火安全等校園突發公共事件預案的演練，提高應急處置能力。大力推進健康校園三年行動計劃，進行衛生應急預案全面大檢查，健全學校食品衛生安全、衛生防疫安全工作的監管網絡。

27、加大學校及周邊環境整治力度。開展學校周邊交通和文化環境整治，以及安全文明校園評估。繼續做好“退商還教”工作，營造良好的校園文化環境，發揮環境育人功能。

六、強化教育規范管理，提高依法行政的水平

28、加強專項督導工作。依照《關于本市建立對區縣政府教育工作進行督導評估的實施意見》的精神，重點實施對義務教育經費保障機制、學前教育三年行動計劃、未成年人思想道德建設等工作的專項督查，全面接受市教育督導室和市教委對我區教育工作的綜合督政。

29、鞏固教育行風建設成果。全面落實中小學校作息制度的要求。建立規范教育收費的長效機制。健全學生資助制度，保障經濟困難家庭。加強政務公開和行政監察工作，完善學校和其他事業單位辦事公開制度。

30、推行“陽光招生”。依法治考、依法治招，堅持公開、公平、公正的原則，根據中、高考招生政策的變化，嚴格按照市教委的要求制定本轄區招生入學工作實施意見，穩步組織實施。加強對各類學校招生入學工作的管理、指導、監督和檢查，確保招生工作平穩完成。

31、加強經費使用的管理。細化預算支出標準，試行義務教育階段公用經費使用標準定額。對預算的使用情況實行經常性檢查和周期性審計，提高經費的使用效率。加強專項經費的監督與管理，完善對教育專項資金的監督檢查制度，以及新建工程、大修項目的建設標準，強化設備政府采購制度的執行。積極推進教育、制度、監督并重的懲治和預防體制建設。

32、試行領導干部任內審計。在繼續做好領導干部離任經濟責任審計的基礎上，逐步試行任內審計制度，并將固定資產審計逐步歸入領導干部任期經濟責任審計。

33、認真做好語言文字工作。貫徹落實《*市實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》，實施《區語言文字工作“十一五”規劃》，開展漢字應用水平測試試點工作，推進語言文字檢查評估。

34、加強檔案管理工作。做好部分初中檔案管理晉升市級先進，部分小學、幼兒園及其它單位檔案管理晉升區級先進的評審準備工作。依法開展2007學年度文書、教學、教科研檔案的考核工作。

七、圍繞總體目標，做好其它各項工作

35、做好國防教育、外事、、保密、雙擁、計劃生育、獻血、紅十字會及退管會等各項工作。

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新的一年，我市教育工作要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹省、**市教育工作會議精神，圍繞市委五屆三次全委擴大會議提出的“工業強市、升位趕超、和諧**”的總體目標和“一個率先、兩個跨越、四個加快發展”的戰略，確立教育區域均衡、辦學科學規范、質量全面提升、發展協調持續的工作目標，實施“優先發展、內涵發展、均衡發展和可持續發展”策略，以服從服務于市域經濟建設、謀劃**教育的第十二個五年規劃，以人力資源和物質資源調整，推動教育區域均衡；以中小學校長專業引領，促進教師專業能力的提高；以學習型組織建設，推進課堂教學改革，全面提高教育教學質量；以實現教育信息化，促進教育現代化進程；以法制建設，規范教師教育教學行為。堅定不移地把教育的出發點和著力點放到提高**公民素質上，為**經濟社會事業發展提供人才支持和智力保障。

二、工作原則

（一）以人為本：必須以“三個一”為工作指導，以學生的健康成長為根本目的，關愛學生，確實減輕學生課業負擔。必須關注教師的心理健康、幸福指數和專業成長，以教師的發展推動學生的成長，推動學校的發展。同時，堅持多為群眾辦好事、實事，切實解決好群眾普遍關注的熱點難點問題，讓群眾得到實惠。

（二）依法治教：必須貫徹落實執行相關教育法律法規并用法律武器維護教育權益，進一步增強依法行政意識，完善依法、科學、民主的教育決策機制。依法依規認真執行有關會議、文件精神，推動教育事業在法制化軌道上平穩安全運行。

（三）質量至上：必須更加全面地審視和定位教育質量的評定標準，加強學校文化建設，從內涵的層面關注和提升教育質量，嚴格遵循學生的成長規律和教育發展規律來培養人才，全面提升學校的核心競爭力和生命力。

（四）增效減負：必須積極推進機關和學校領導干部轉變職能，改進工作作風和工作方法。深入開展調查研究，大下基層，靠前指導，現場辦公，把問題解決在基層。改進文風、會風，精簡會議、文件，把會議開在基層，多開現場會，嚴格控制檢查評比活動，不鬧人，不擾民。

（五）創新發展：必須從發展大局的站位謀劃創建教育強市，堅持改革創新、以現代化教育理念與先進手段推動各項創建工作。要尋求學校具有特色的發展之路，打造不同區位學校的不同亮點，爭先創優，創造佳績。

三、工作要點和任務

20**年我市的教育工作，要突出一個主題，強化十七項重點工作，促進我市教育全面、快速、穩步、健康發展。

（一）突出一個主題

就是突出“全面推進素質教育，提升教育教學質量”這個主題。素質教育是促進人的全面發展的教育。實施素質教育是黨和政府的重大決策，是落實科學發展觀、提升教育教學質量、辦人民滿意教育的本質要求。20**年是我市全面推進素質教育的深化年，主要的任務就是解決思想認識和實際行動的問題，實實在在的推進素質教育在市域范圍內的全面深化實施。

1、確立德育的靈魂地位，切實加強學校德育工作。20**年全市德育工作的主題就是打造特色德育和實效德育，推動學校德育工作水平全面提高。要進一步加強對學校德育工作的領導，強化德育常規管理，推進學校德育工作常規化、制度化。要堅持以課程實施為學校德育工作主渠道、以活動為德育工作主要載體的方向，深化愛國主義教育、思想道德教育、行為規范教育、心理健康教育、“三生”教育（生命教育、生存教育、生活教育）等“五項教育”，并把家庭教育、學校教育、社會教育統籌在“五項教育”中，要強化德育工作隊伍建設，加強班主任培養和教育，開展優秀班主任評選，表彰一批長期從事班主任工作的老師，開展優秀班主任優秀案例巡講活動。要加強德育工作和班主任工作研究，開展德育工作者的集中培訓和外出考察，提高專職德育人員的工作能力和綜合素質。要重視家庭教育，建立和完善家長學校，發揮家長學校的作用。要特別關注特殊群體學生，體現學校教育的人文關懷，把愛和責任落實到單親、離異、留守、貧困等特殊群體學生身上。要打造具有**地方特征的區域德育，將**歷史積淀的仁、義、禮、志、信的精神發揚光大。要全面實施中小學生綜合素質評價，建立中小學成長記錄袋，注重并發揮中小學生綜合素質評價的德育功能和高校及重點高中招生的評價功能。

2、加強教學管理工作，督促學校全面執行課程計劃。各級各類學校特別是農村學校要克服師資等問題，解決好音體美等學科的教學問題。課程開設情況將被納入到校長政績考核和教師考核及績效工資考核之中，實行問責制度，對于課程設置和實施問題嚴重的學校，追究校長的失職責任。對于隨意丟課、不上課、教學效果極低的教師，對于隨意擠占小科課時的主要學科教師，依據相關規定給予嚴肅處分。強化質量意識，進一步完善全市中小學教學質量檢測和評估體系，落實教學目標責任制，對于教學質量低、完不成教學任務的教師實行黃牌警告和紅牌開除（解聘）處罰，對黃牌警告的，從20**年起年度教師考核不稱職，績效工資降級降檔，當年不能晉升職稱。規范各級各類教學協作體，實行備案審批制度，不經教育局批準，不得舉辦任何活動。抓好高考和中考備考工作，全面提高教學質量。

3、推進教育信息化發展。加強全市中小學“校園網”建設，20**年鄉以上學校要全部實現網絡光纖化，鄉以下村小學要全部接入ADSL寬帶。繼續做好教學資源建設工作，不斷提升中小學信息技術教育水平。繼續加強教育教學技術應用于教育教學工作的指導，為教育教學提供更有力的技術支持和信息保障。要在實施素質教育的進程中，加強信息技術的應用，提高素質教育的實施能力和水平。有效推進信息技術與學科整合，提高課堂教學效率。要加快市教育信息中心設備更新和學校網站建設工作。市直學校要加快和普及教育現代化。

4、進一步加強體育、衛生、藝術和國防教育工作。進一步貫徹落實國家和省市有關體藝工作精神，牢固樹立“健康第一”的指導思想，積極開展“陽光體育運動”和體育大課間活動，保證學生每天有1小時的體育活動時間。建立學校體育衛生工作督導考核制度，加強督導檢查，遏制青少年體質的部分指標持續下降的勢頭。抓好學校突發公共衛生事件和學生流行病的防控工作，認真組織實施全市中小學生的健康體檢和初中升高中體育考試，完善學生體能測試和健康數據庫，確保學生身體健康。完善體育藝術衛生教育保障機制，加強體育藝術衛生師資隊伍建設，推進體藝衛示范學校建設，提高體育藝術衛生課程開課率和教學質量，廣泛開展課外體藝活動，營造良好的校園文化藝術氛圍，進一步打造我市的特色教育品牌?；I備召開**市中小學生運動會。繼續加強學校國防教育，抓好學生軍訓工作。

5、堅定不移地以提高教育教學質量為中心。20**年要作為全市教育的質量提升年，教育工作的一切落腳點都定位在扎實提高質量上來，這是我市教育質量現狀決定的。要加強教學工作的監管和指導，局校領導要深入到學校，研究教學，指導教學，發現和解決教學中的問題，確保教學質量提高。

（二）推進十七項重點工作

1.進一步推進課堂教學改革與研究。統一思想認識，明確推行課堂教學改革、實施素質教育是黨的教育方針規定的，是高考、中招制度改革的需要。要明確行動要求，市教育局、進修校非常明確提出要學習山東省杜郎口中學開放式教學經驗，學習**省**中學先學后教、當堂訓練的教學經驗，大力實踐我市提出的精講多練、講練結合的教學模式。加大對課堂教學改革學科帶頭人的培養和支持。創造外出學習條件，要在政策上給予支持，在工作上給予關懷和指導。

加強學習型組織建設，打造研究型學校，形成濃厚的研究氛圍。充分發揮教務處、教研組、備課組的教科研職能和作用，堅持經常性的基于問題的教研活動，教研的主題要小，要具體，效果要實際明顯。要堅持集體備課，避免走過場流于形式，實現資源共享，減輕教師勞動強度。要堅持校際交流與合作，要擴大協作的領域，強化教學研究，淡化考試考核。要發揮教育科研的先導性、基礎性、引領性作用，深入開展教育科研活動。

2.積極搞好校本課程開發和建設。各校要按照國家規定要求，真正把綜合實踐活動課及校本課程落到實處。要結合學校特色建設，充分發揮教師的專業特長，注重圍繞市域經濟建設和社會發展的需求，開發校本課程，滿足學生個性發展需要。充分利用校外教育資源，形成有利于培養學生創新精神和實踐能力的綜合實踐課程。

3、穩步實施好中考招生制度改革。20**年的中考招生工作將是全年教育工作的一大熱點。這項改革關系到社會穩定和教育發展局面，因此要確保穩妥、萬無一失。

（1）要堅定中考招生制度改革的決心和信心。這項改革是中招的必由之路，是大勢所趨，我市實行配額制，是順應歷史、順應課改，也是順應教育發展的大環境，必須堅定不移的實施這項改革。這項改革在制度創新等方面，有利于學生發展和人才培養，必將得到人民群眾的擁護，因此要克服阻力，把這項改革引向成功。

（2）注重制度建設和完善。要結合我市實際，堅持以人為本的原則，突出科學、嚴謹、公平的原則，完善相關的機制，使全市的考生和家長滿意。

（3）要注重宣傳。將配額政策和一些基本常識傳播給廣大家長和考生，減少阻力和誤解，保證中考招生制度改革平穩順利。

4、全面推進“義務教育學校標準化建設”工程。20**年是我市的學校建設年，全市將籌措2750萬元資金，完成八所項目學校的新建和維修任務，同時還要繼續爭取開展**所左右學校的標準化建設。時間緊，任務重，必須要有清醒的認識。一要保質保量，完成標準化學校的基本建設任務。二要加強學校教育教學裝備的補充和購置。要加快教育現代化的步伐，使全市的教育盡快擺脫落后的局面。20**年，各級各類學校都要合理調配公用經費，把有限的資金更多比例的用在添置一些必要的教育教學裝備，提高學校教學工作的信息化、現代化水平。對于信息化建設突出的學校，要給予適當的表彰，以此調動學校的積極性。同時要按照標準化學校建設評估細則要求，抓好其他工作，確保提高標準化學校建設檔次。

5.加強財務監管，嚴格資產管理。組織紀檢、審計、財務人員開展全市范圍的財務大檢查，針對學校預算內資金、預算外資金及收費、支出嚴格審查。對不執行年初預算、坐收坐支、非法挪用、白條抵庫和私設小金庫等情況嚴格查處。

同時嚴查教育資產管理情況，按照固定資產管理規定，針對各校購置設備，嚴查固定資產臺帳、物品購置登記臺帳、實驗室物品登記臺帳，核對帳目與實物是否相符。

6、實實在在的推動教師隊伍建設。

（1）全面加強師德師風建設，深入貫徹落實《中小學教師職業道德規范》和省市相關師德規范，切實提高中小學教師職業道德素養。在學校層面制訂制止有償家教、遵守師德規范的管理和考核辦法，引導教師自覺抵制有償家教，維護教師隊伍良好形象。深入開展師德主題教育活動，廣泛宣傳先進事跡。關注教師心理健康，搭建教師心理服務平臺。開展豐富多彩的文體活動，減輕教師職業壓力，提升教師身心健康水平和職業幸福感。

（2）繼續深入開展好全員的教師崗位大練兵。20**年，教師崗位大練兵的重點定位在提高教師專業能力、推進有效教學、提高育人質量上。各校要組織教師把必練模塊和選練模塊的內容全部加以完成。各校還要突出特色練兵內容，采取切實的行動，展示具有獨特風貌的練兵形式，使學校的全員練兵更加豐富多彩。主題研修、同伴互助、校際合作、行動研究、專業引領等活動要堅持到位。

（3）繼續抓好名師工程。完善名師培養機制和管理辦法，制定新一期名師培訓計劃。擴大名師展示平臺，發揮學科帶頭人、骨干教師的作用，通過示范輻射引領全市教師專業成長。要建立一支市級名師隊伍，形成名師人才庫，在名師待遇上，要提高他們的政治待遇和生活待遇，使他們在本質崗位上發揮先鋒示范作用的同時，體驗到成功的快樂和職業自豪感。

（4）大力加強校長隊伍建設。以建設一支“品德好、水平高、能力強、干勁足”的校長隊伍為目標，以提高校長的政治素質、思想素質、知識素質、能力素質為內容，全面建設一支專家型的校長隊伍。20**年，要推行校長觀課議課制度，正副職校長全年聽課時數不得少于100和200課時。要繼續推行校長掛職制度，通過掛職鍛煉提高校長的綜合管理能力和專業能力。20**年要給校長隊伍布置專門的學習課題和內容，定期檢測，校長隊伍也要開展練兵活動，全市各級各類學校正副校長要全員練兵。要注重提高校長隊伍的五個意識，即：校長的政治意識、校長的責任意識、校長的民主意識、校長的法制意識、校長的創新意識。要利用假期時間，集中開展一些校長脫產培訓，就法律法規、治校方略、學校管理、處理群眾關系等進行系統的培訓，使校長的綜合能力特別是執政能力不斷提升，不僅要勝任現實崗位，更要成為具有影響力的名校長和教育專家。

在任期考核的基礎上，堅持“公開、公正、擇優”的原則，選配好學校領導班子，切實把優秀的人才選拔到校長崗位上來；采取邀請專家講座，實地考察學習、開展網上遠程培訓等多種形式，有計劃的組織校長參加各類研討活動，加強對校長特別是新任校長的培訓，全面提高校長隊伍的工作能力和管理水平；繼續開展“校長論壇”活動，今年要組織一次以優化學校管理為主題的論壇活動，引導校長帶頭開展教學研究，全身心投入到學校教育和管理中去，全面提高學校規范化和精細化管理；繼續推行月工作匯報制和校長離校報告制，加強校長廉潔自律教育，推進學校民主管理進程，建立一支務實、高效的教育管理隊伍。

7、不斷提升普及九年義務教育工作質量和水平。

農村中小學校普九質量不高，特別是輟學的問題還沒得到根本解決，已影響到我市“兩基”和“雙高普九”的鞏固提高，也勢必影響到加快普及高中階段教育目標的實現和我市國民素質的整體提高。要站在教育興市和學校生存的長遠角度去對待控輟工作，真正把控輟工作作為全體教育工作者的共同責任。

（1）要繼續推行控輟工作責任制，實行校長、班主任、任課教師包干制度，各自承擔一定的職責，要建立和執行好獎懲制度、考核制度，把雙線管理責任制落實到位。

（2）加大控輟工作宣傳力度，進一步強化干群守法意識?？刂浦行W流生是一項長期的、艱巨的、復雜的工作，涉及面廣，工作量大，宣傳工作尤為重要，各學校要抓住寒暑假的時機，通過作電視（廣播）講話、書寫宣傳標語、發放宣傳單、致家長公開信、召開座談會等形式，廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規中的相關條款，進一步增強廣大干群的依法履行讓子女接受義務教育的權利責任。

（3）強化組織領導，明確職責，層層落實控輟工作責任

學校領導要高度重視控輟工作，校長要把控輟工作牢牢抓在手上，一刻也不能放松，要努力做到情況明、思路清、措施硬、督查勤。要建立健全學?？剌z工作責任考核獎懲制度。進一步落實學校領導、班主任、任課教師在控輟工作中的責任，層層簽訂控輟目標責任狀，努力形成人人參與控輟工作的有效機制。

（4）要采取多種措施，努力把各項控輟工作落到實處

一是各學校要在各假期前摸清流失學生和“潛流生”情況，建立流生和“潛流生”臺帳，要在假期中做好流生和“潛流生”及其家長的工作，對經多次動員仍不能入學的家長，要與當地政府聯系，爭取他們采取有關措施，強制其子女入學，確保流生和“潛流生”開學時能如期入學。

二是實行控輟保學合同制度，要將控制流生數字落實到人頭，明確所有領導、班主任、任課教師的職責，督促其履行自己的職責，完成各自的任務。

三是各學校要如實記錄好開展的各項控輟工作，規范控輟檔案管理，杜絕任何造假行為。

四要加強學籍管理，嚴把學生入口關、出口關、轉學、休學關，嚴格執行我市中小學學籍管理規定，規范學籍變動程序，嚴防學生在流動過程中隱性流失。

五是實行輟學報告制度，各學校對學生流失情況實行日報、周報、月報制度。

六是開展創建“無流生學?！薄ⅰ盁o流生鄉鎮”活動，培植正面典型，以典型引路，擴大控輟成果，確保實現小學無流生、初中年輟學率控制在省、市規定范圍內。

七是做好小升初交接工作，要堅持“小學送、中學接”制度，即小學畢業生由原畢業學校統

一、全部交給中學。

八是要扭轉城鄉小學和縣鎮初中學校輟學現象少的慣性認識，今年的控輟工作要克服存在盲點，全線推進，整體行動，不管什么學校，都要全力保學額、提高鞏固率。今年的各項檢查視導活動都將加到對小學和縣鎮初中流失情況的評估，對于問題嚴重的單位，將進行全市通報。

（5）繼續實施教育扶貧和愛心助學，防止學生流失

對家庭生活確有困難的學生繼續實施“助學幫困工程”、“手拉手，送溫暖”等助學活動，廣泛開展扶貧幫教活動。各學校要將后進生與優等生結成對子，開展幫教活動，促進學生共同提高。班主任和任課教師要對后進生、特困生多加鼓勵和關愛，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學。

（6）加大控輟保學工作的考核和獎懲力度

各學校要加強對班主任、教師控輟工作的考核，及時獎優罰劣，并對照責任制目標要求嚴格兌現，不打和牌。從今起將對各學校的控輟工作進行單獨考核，評選控輟保學先進集體和個人。對輟學率較高，控輟不力的均列為“控輟重點管理學?！?，市教育局將督促其進行整改，凡是整改不到位的，學校及其主要負責人在評優等方面予以“一票否決”。

8、發展職業教育，重視成人教育。

進一步擴大職業教育招生規模，嚴格執行《**市職業教育招生工作管理規定》，積極兌現職業教育招生工作目標責任狀，進一步加大宣傳力度。要加強職業教育師資隊伍建設，切實提高教師綜合素質，培養雙師型教師。

鞏固和發展成人教育成果，以電大為基礎，進一步加強基礎設施建設，進一步提高社會影響力，擴大辦學領域。發揮電大學歷培訓基地作用，鼓勵和支持中小學教師參加高學歷教育，提高教師隊伍整體學識水平。

進一步加強民辦非學歷教育的管理，提高民辦非學歷教育質量，確保安全，促進民辦教育事業健康發展。

9、做強幼兒教育，做實特殊教育。

（1）20**年幼兒教育的重點就是大力全面的發展學前三年教育，在此目標下，繼續加強示范性幼兒園建設，市幼兒園要發揮幼兒教研中心、幼兒教師培訓中心等示范引領作用，要順利通過省級示范性幼兒園檢查評估。鄉鎮要加強校辦幼兒園建設，年末確保通過市級示范性幼兒園評估。校屬一年制幼兒園要徹底完成辦園體制和管理體制的轉變?？朔W化傾向，提高辦園質量。要切實加強對民辦幼兒園的規范管理，對其健康發展給予積極的支持與引導。要努力的營造全市幼兒園相互交流合作的良好氛圍，市級的教育教學的各種活動要經常組織開展，使全市幼兒園能夠相互借鑒、相互學習，達到統一規范、促進提高的目的。

（2）20**年啟動**市特殊教育學校的異地新建工程。根據社會實際和群眾需要，調整辦學重點，使招生的視角轉移到對智障等特殊群體學生上來，使學校的辦學功能得以完善和加強。特殊教育學校要成為全市義務教育學校隨班就讀指導服務中心，為普通中小學隨班就讀提供指導和幫助，加大對三類殘疾兒童隨班就讀的支持、保障力度，確保殘疾兒童受教育的權利和得到良好的教育。要加大特殊學校的招生力度，不定招生數量，只求全市殘疾適齡人口在校比例達到90%以上。

**、扶持民辦教育，關懷民族教育。

（1）要繼續大力扶持民辦教育。民辦教育是國民教育的重要組成部分。要總結、推廣、吸納民辦教育管理、教學等方面的經驗。要規范民辦教育。按照民辦學校管理相關規定，采取教育督查、注冊復查、安全檢查、業務年檢等。要規范招生行為、教學行為和德育行為，要引領民辦學校關注學生身心健康，關注學生學習品質、思想品質的養成，關注學生創新精神和實踐能力培養以及社會的適應能力。

（2）特殊關照民族教育。積極為民族教育的發展排憂解難，努力在政策上、經濟上給予傾斜。鞏固和發展民族教育成果，促進民族教育可持續發展。

11、壯大高中教育。

高中教育發展的核心就是規模和質量。質量是基礎。重點高中要提高重本率、名校率，普通高中要提高普本率、升學率。要加強高中學校的教學研究，強力推進課堂教學改革，按市里統一部署進行，把課堂還給學生，加強新課程背景下高考應考策略研究，要把寧夏的經驗落到實處。要加大領導力度，發揮教務處、教研組、備課組的作用，在集體備課、公開教學、聽評議課、考試輔導、案例交流等方面廣泛開展研究活動。要組織開展高中教師課堂教學評估活動，對高中教師的課堂教學有效性予以檢測。為高中教師的續聘奠定基礎，整體提高教師的綜合素質。把高中教師隊伍建設擺上日程，狠抓高中教師的培養和教育，并要切實建立高中教師流動機制，不斷充實新生力量，改善高中教師結構與質量。要繼續擴大高中招生規模，使高中學校的在校生數量得到增長，切實提高高中毛入學率。要加強高中資源配置，如專任教師安排、學生分班、分層教學、教育資源投入等的研究，盡量使其效能最大化，并創造優質社會環境。要加強強弱聯合等薄弱高中的救助計劃的研究與實施，要發揮省市示范性高中的牽動與引領作用，要繼續開展示范性高中創建活動。職教中心、山河一中要積極創建國家級和**市級示范性高中，從而促進高中教育均衡發展。

12、切實推動教育均衡發展。以實現教育公平公正為目標，注重提高農村學校、相對薄弱學校的辦學水平，促進區域教育均衡發展。積極爭取各方面的支持，加大教育投入力度，加強農村學校校舍建設和教育技術裝備建設，促進城鄉學校辦學條件基本均衡。穩定、充實、優化農村教師隊伍，在師資配備、骨干教師培養、教師職稱評聘和表彰獎勵等方面向農村學校傾斜，促進城鄉學校師資力量基本均衡。注重提高農村學校的辦學水平和群眾認可程度，嚴格控制農村學校生源流失，促進城鄉學校生源質量基本均衡。增強相對薄弱學校辦學活力。繼續組織優質學校與相對薄弱學校開展結對扶持活動，在辦學條件、學校管理、教學研究、教師培養等方面提供全方位的幫助和支持。與此同時，選派優質學校骨干教師到相對薄弱學校開展支教工作，選派相對薄弱學校優秀青年教師到優質學校進行在崗培訓，使薄弱學校建設真正的得到改善。要特別關注村級學校，在檢查指導、管理監督、質量檢測、規范辦學行為等方面都要多下功夫。村級學校的教學必須得到優化提高，讓當地老百姓滿意信賴。

13、努力創設和諧育人環境。認真落實校園管理各項措施，積極營造平安、衛生、文明、和諧的育人環境，堅決杜絕重大安全責任事故。推進學校民主管理。嚴格執行“三重一大”制度，學校重要決策、重要干部任免、重大項目安排以及大額資金使用，必須遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，經學校領導集體討論決定。不斷規范教代會程序，切實保障教代會的建議權、審議權、通過權和監督權，注重提高教代會質量。不斷完善校務公開的內容和形式，進一步拓展校務公開途徑，努力建設和諧校園。

14．加強學校安全管理。增強技防能力，學校視頻監視系統安裝率要不斷提高。提高人防水平，定期開展安全專業培訓，增強安保人員的安全意識和業務能力。注重校舍安全，對存在抗震安全隱患的校舍進行抗震鑒定和抗震加固。規范校車管理，制定學校接送車管理實施細則，確保學生交通安全。加強安全教育，重點開展自救逃生演練活動，提高學生自我保護意識。確保飲食衛生，完善學校衛生制度，嚴格把好食堂人員上崗關、食品采購關和食品加工關，禁止校內商店出售“三無”食品和過期食品，預防各種傳染病蔓延，杜絕食物中毒事件。完善督查制度，建立健全學校日常巡查制度，改進學校安全工作檢查的方式和方法，堅持從嚴較真、動真碰硬，加大督促整改力度。開展創建工作，積極爭創**市級平安校園和平安學校，提高平安學校建設水平。凈化校園周邊環境。會同有關部門加大對校園周邊環境的整治力度，杜絕學校周圍有毒、有害和污染環境的生產經營活動，確保學校周邊無電子游戲機營業點、歌舞廳、網吧等娛樂場所。維護良好工作秩序。確保政令暢通，各校、各單位必須嚴格按照教育局的統一部署開展工作，杜絕有令不行、有禁不止的現象。嚴肅工作紀律，嚴格執行報告制度，發生重大事件學校主要負責人必須及時向上級有關部門報告并在第一時間到達現場。

15、在深入學習實踐科學發展觀活動中終評“十一五”教育規劃、謀劃“十二五”教育規劃。要繼續深入開展第三批學習和實踐科學發展觀活動，圓滿完成學踐活動。要全面系統的總結學習實踐科學發展觀經驗，鞏固學習實踐活動取得的成果，推動教育事業均衡發展。要以科學發展觀為指導，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的總體要求，科學系統地開展教育“十一五”規劃終期總結評估工作，總結成功經驗和做法，找出制約發展的問題，。

要以全局性、戰略性、前瞻性的眼光認真做好教育“十二五”規劃的編制工作，組織專家組采取多種形式，對一些關系我市教育發展的重大問題進行廣泛深入的調查研究，重點對教育發展思路、學校辦學思想、辦學目標、辦學特色等進行研究，理清我市教育發展的長遠思路，提出教育發展的戰略目標，以及教育發展的方向、任務和實施步驟，構筑好教育發展的總體框架，謀劃好我市教育發展藍圖，努力使《規劃》貼近市域經濟建設和發展，貼近教育發展實際，貼近人民群眾對教育發展的良好愿望。

16、積極推進教育系統黨風政風行風建設。加強教育系統黨風廉政建設。抓好糾風專項治理工作，嚴肅查處違紀違法案件。不斷推進廉潔文化進校園活動，嚴防和嚴懲校園腐敗。加強機關和學校思想作風建設，建設學習型、服務型、效能型機關和學校，提高機關和學校服務水平和工作效率。加快教育電子政務建設，推進政務公開和校務公開。抓好教育宣傳、人口與計劃生育、綜合治理、老干部管理與服務等各項工作，樹立教育良好形象。

17．關注和改善民生，優化教育發展生態。

一是扎實做好助學工作。進一步健全學生助學體系，積極開展助學活動。繼續做好全市義務教育階段農村家庭經濟困難學生生活費補助發放對象的審批和發放情況的檢查監督工作，做好中等職業學校家庭困難學生國家助學金發放工作。積極開展社會力量捐資助學工作，逐步建立和健全社會力量捐資助學網絡交流互動平臺以及社會力量捐資助學資料庫。

二是加大教育宣傳力度。加強先進典型宣傳、教育政策解讀、教育對外宣傳工作，努力開辟新的宣傳陣地，繼續在國家級、省級媒體宣傳**教育。加大網絡輿論引導的工作力度，營造教育改革與發展的良好環境。完善信息公開制度，充分發揮網絡信息宣傳作用，進一步提高工作的透明度，并主動接受社會和輿論的監督。要積極主動的實行好向市委、市政府、**市教育局例行的工作匯報制，注重展示成績，提高領導認可度。

三是規范辦學行為。本著既教書又育人、提高素質、全面發展的宗旨，全面貫徹教育方針、開全課程、開足課時、搞好活動，不隨意增減課程與課時，不設立重點班與實驗班，不隨意讓師生加班加點，不靠書山題海犧牲學生的休息和健康換取所謂的教學成績，不亂印、亂購、亂發資料，不亂收費，要堅持收費許可和收費公示制度，不攤派或強行向師生推銷與教學無關的各種商品，糾正個別教師向學生家長直接或變相吃、拿、索要的不良風氣等。