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時(shí)間:2023-10-10 10:45:09
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
非同尋常的一年,年對(duì)中國(guó)來說。困難多,機(jī)會(huì)也多。對(duì)來說,今年是至關(guān)重要的一年,因?yàn)榻衲晔菍?shí)現(xiàn)工業(yè)“三高三倍增”目標(biāo)的起始之年,也是實(shí)施全區(qū)多項(xiàng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)年,而當(dāng)前我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又面臨諸多困難和問題,這樣的背景下,認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)就顯得尤為及時(shí)和必要。
近段時(shí)間,區(qū)委區(qū)政府多次召開了企業(yè)界和金融界的座談會(huì),了解到了很多重要的信息,也聽取了方方面面的意見。在此,我首先要感謝包括今天參會(huì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)家們。在當(dāng)前的困境下,我們的企業(yè)家們,沒有一味地退縮,沒有一味地埋怨,沒有一味地依賴,始終保持著良好的精神狀態(tài),這讓我感到由衷的欽佩。同時(shí)我也要向全區(qū)各金融單位表示感謝,在這么困難的情況下,盡力為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充裕的資金。另外,我還要感謝區(qū)內(nèi)各垂直管理部門,你們?yōu)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,提供了很好的條件。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)意味著什么?工業(yè)興,則興;工業(yè)強(qiáng),則強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是政府稅收的重要來源,是解決就業(yè)的重要渠道,是推動(dòng)城市化的重要力量,同時(shí)還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α.?dāng)前,仍然處在一個(gè)工業(yè)加速發(fā)展的良好時(shí)期。去年,我區(qū)提出了從“工業(yè)興區(qū)”向“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略,而今天我們召開這個(gè)會(huì)議,就是要再一次振奮大家的精神,再一次奏響“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的最強(qiáng)音。
下面,我講三方面的意見:
一、清醒地分析上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)
上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂喜憂參半,既有亮點(diǎn),有令人鼓舞的局面,又有短板,有讓人擔(dān)憂的部分。
(一)總體平穩(wěn)。
1.財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)。月,全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入51.74億元,增長(zhǎng)29.5%,完成年度計(jì)劃的67.4%;其中地方財(cái)政收入32.40億元,增長(zhǎng)46.0%,完成年度計(jì)劃的74.6%;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入增幅分別位居“省內(nèi)十四強(qiáng)”第一、第二位。在地方財(cái)政收入四大稅中,除企業(yè)所得稅增幅下降外,營(yíng)業(yè)稅、增值稅、個(gè)人所得稅都保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),分別增長(zhǎng)84.9%、35.2%和22.8%,增幅分別比去年同期提高了67.2個(gè)、17.8個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的快速增長(zhǎng),一方面反映了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但另一方面,我們也要客觀地認(rèn)識(shí)到,收入增長(zhǎng)的很大一部分原因,是來自于房地產(chǎn)業(yè)稅收上年緩繳和調(diào)控入庫(kù)的因素,剔除這個(gè)因素,上半年全區(qū)財(cái)政總收入同比增幅為13.79%。工業(yè)企業(yè)稅收情況并不理想,增幅較上年同期有所下降。
2.外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。受外需放緩、制造成本上升、人民幣升值、出口退稅率下調(diào)等不利因素疊加影響,我區(qū)外貿(mào)形勢(shì)進(jìn)一步趨緊,但結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)一定程度上抵消了宏觀性制約,整體上保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口14.61億美元,增長(zhǎng)39.5%,增幅均高于全省、全市平均水平。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)出口4.66億美元和1.75億美元,分別增長(zhǎng)44.9%和42.2%,合計(jì)占總量的43.9%,而紡織、服裝、箱包則出現(xiàn)了不同程度回落。新興市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速,獨(dú)聯(lián)體、東盟、中東出口分別增長(zhǎng)87.4%、67.0%和48.6%,而美國(guó)、歐盟市場(chǎng)則出現(xiàn)了不同程度回落。從招商引資看,全區(qū)共新批外資項(xiàng)目25個(gè),引進(jìn)合同外資2.86億美元,實(shí)到外資1.25億美元,分別增長(zhǎng)21.2%和6.4%。引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目157個(gè),其中市外內(nèi)資項(xiàng)目24個(gè)。到帳內(nèi)資33.17億元,其中市外內(nèi)資14.28億元。大項(xiàng)目比重不斷提升,新批項(xiàng)目合同外資平均規(guī)模為1215萬美元,增長(zhǎng)106.7%,合同外資1000萬美元項(xiàng)目有9個(gè),利用外資占總量的82.0%。
3.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。上半年,全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值621.96億元,增長(zhǎng)21.4%,其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值489.91億元,增長(zhǎng)21.7%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。一是產(chǎn)值增幅高于全市平均。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅高于全市平均2.7個(gè)百分點(diǎn),在“省十四強(qiáng)”中排名第一。二是重工業(yè)增幅高于輕工業(yè)。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值301.17億元,增長(zhǎng)26.9%,快于輕工業(yè)12.5個(gè)百分點(diǎn),“電氣機(jī)械”、“通訊電子”等裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值193.94億元,增長(zhǎng)26.7%,增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅5.0個(gè)百分點(diǎn),其占規(guī)模工業(yè)總量的比重為39.6%,較上年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。三是骨干企業(yè)增幅高于規(guī)模工業(yè)。百?gòu)?qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值258.71億元,增長(zhǎng)28.7%,增幅高于規(guī)模工業(yè)平均增幅7.0個(gè)百分點(diǎn),其中“鼎勝實(shí)業(yè)”、“中強(qiáng)軋輥”、“南都電池”等27家企業(yè)增幅均在50%以上。四是“兩新”占比有所提高。我區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值129.20億元,增長(zhǎng)24.6%;新產(chǎn)品產(chǎn)值49.38億元,增長(zhǎng)47.7%,兩者占規(guī)模經(jīng)濟(jì)的比重分別由上年同期的25.2%和8.3%上升到今年的26.4%和10.1%。五是節(jié)能降耗有新進(jìn)展。全區(qū)規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為70.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)3.3%,低于產(chǎn)值增幅18.4個(gè)百分點(diǎn),萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.14噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比去年同期減少0.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降15.1%,剔除價(jià)格因素,實(shí)際下降7.5%。
(二)危機(jī)顯現(xiàn)。
1.完成全年目標(biāo)壓力加大。從全區(qū)上半年數(shù)據(jù)看,在反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的12個(gè)主要指標(biāo)中,地方財(cái)政收入、財(cái)政總收入、到帳外資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、合同外資5項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度過半,而其余7項(xiàng)指標(biāo)完成進(jìn)度不到50%,其中限額以上工業(yè)投資、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成進(jìn)度分別為37.9%和37.7%。這些指標(biāo)離實(shí)現(xiàn)“三高三倍增”目標(biāo)的要求,都有很大距離。從分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)數(shù)據(jù)看,上半年沒有1個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)完成規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值進(jìn)度過半,雖然瓶窯、仁和、塘棲增幅在30%以上,完成進(jìn)度相對(duì)較好,分別為49.2%、47.0%和46.6%,但有7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度不足40%,有11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)增幅在20%以下,有3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);工業(yè)投資進(jìn)度不均,有7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度過半,同樣也有7個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成進(jìn)度不足40%。隨著宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步顯現(xiàn),價(jià)格上漲面進(jìn)一步擴(kuò)散,成本上升壓力進(jìn)一步加大,從而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資增幅繼續(xù)回落的趨勢(shì)可能在所難免,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度增大。
2.多數(shù)指標(biāo)回落趨勢(shì)明顯。橫向比,優(yōu)勢(shì)在縮小,差距在擴(kuò)大。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上來看,去年區(qū)是蕭山區(qū)的三分之一強(qiáng),而今年上半年減少到了三分之一弱。雖然在“省內(nèi)十四強(qiáng)”中,規(guī)模企業(yè)增幅居第一位,但領(lǐng)先第二和第三的蕭山、溫嶺的優(yōu)勢(shì)正不斷縮小。與此同時(shí),財(cái)政總收入、限額以上投資及工業(yè)投資增幅排名較上年同期出現(xiàn)了不同程度下滑;與上年比,除農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入外,均呈回落趨勢(shì),其中限額以上投資及工業(yè)投資分別回落了14.7個(gè)和21.8個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值分別回落了5.3個(gè)和7.8個(gè)百分點(diǎn),合同外資及到帳外資分別回落了4.2個(gè)和76.1個(gè)百分點(diǎn);與上季比,除合同外資、城鄉(xiāng)收入、限額以上投資外,各指標(biāo)都呈現(xiàn)不同幅度的回落。工業(yè)總產(chǎn)值及規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值由一季度的23.9%和24.1%,下降至1—6月的21.4%和21.7%,且呈逐月回落態(tài)勢(shì)。財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入分別回落了4.8個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn),自營(yíng)出口回落了2.2個(gè)百分點(diǎn)等。如果剔除物價(jià)上漲因素外,許多指標(biāo)真實(shí)增長(zhǎng)水平回落更多,甚至負(fù)增長(zhǎng)。
(三)需引起高度重視的問題。
1.工業(yè)效益繼續(xù)下滑。月規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增幅為21.7%,雖然橫向比位列“十四強(qiáng)”第一,但離“三年倍增”年均26%的增長(zhǎng)目標(biāo)還是有很大的差距。從總體上看,受能源原材料價(jià)格上漲、人民幣升值、新勞動(dòng)法實(shí)施等影響,企業(yè)生產(chǎn)成本急劇上升,利潤(rùn)空間不斷壓縮,效益持續(xù)下滑。月,全區(qū)規(guī)模企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12億元,增長(zhǎng)6.2%,增幅較去年同期和今年一季度分別回落了40.1個(gè)和9.5個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模企業(yè)虧損面達(dá)到30%,虧損金額達(dá)到3.5億元,同比提高了37.6%。皮革制品、文體用品、化學(xué)纖維等3個(gè)行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損,紡織服裝等12個(gè)行業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng),其中服裝業(yè)、紡織業(yè)兩大行業(yè)利潤(rùn)下滑明顯,月同比下降了35.7%和38.4%,而且高達(dá)40.6%的服裝企業(yè)、45.5%的紡織企業(yè)利潤(rùn)呈負(fù)增長(zhǎng);特別是崇賢、喬司等地部分紡織服裝企業(yè)步履維艱,面臨歇業(yè)和倒閉的壓力。
2.企業(yè)融資持續(xù)趨緊。今年以來,國(guó)家貨幣信貸政策不斷緊縮,我區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款投放速度減緩,尤其是中小企業(yè)貸款大幅下降,致使部分企業(yè)資金鏈趨緊。5月末,全區(qū)工業(yè)企業(yè)貸款余額243億元,比年初增加27.5億元,同比少增2.9億元,新增工企貸款占全部貸款增量的44.4%,同比下降近14個(gè)百分點(diǎn)。5月末中小企業(yè)貸款比年初下降5.4億元,同比減少3.2億元;據(jù)人民銀行對(duì)今年前5個(gè)月50戶企業(yè)的銀行申請(qǐng)貸款統(tǒng)計(jì),申請(qǐng)貸款金額2.6億元,實(shí)際獲得貸款金額僅0.436億元,貸款滿足率僅為16.8%。部分股份制商業(yè)銀行實(shí)行貸款控制,重點(diǎn)控制中小企業(yè)的貸款投放,有6家銀行貸款投放同比少增10.7億元;合作銀行支持中小企業(yè)的力度減弱,今年貸款投放也受到規(guī)模限制,新增貸款只能“保農(nóng)壓工”,前5個(gè)月新增中小企業(yè)貸款4.2億元,同比少增4.9億元。
3.投資項(xiàng)目進(jìn)展偏慢。上半年,全區(qū)限額以上固定資產(chǎn)投資完成89.54億元,增長(zhǎng)10.1%,增幅較去年同期回落了14.7個(gè)百分點(diǎn),在“省內(nèi)十四強(qiáng)”中增幅排位倒數(shù)第二。工業(yè)投資形勢(shì)嚴(yán)峻,月限額以上工業(yè)投資完成35.24億元,同比僅增長(zhǎng)0.8%,增幅同比降低21.8個(gè)百分點(diǎn),二季度呈逐月下滑趨勢(shì),4月、5月、6月分別比一季度回落7.4個(gè)、14.9個(gè)和22.2個(gè)百分點(diǎn);商貿(mào)投資增幅回落較快,月完成12.61億元,增長(zhǎng)21.7%,與上年同期173%增幅相比回落150多個(gè)百分點(diǎn)。受土地資源緊張、征地拆遷推進(jìn)緩慢等因素影響,項(xiàng)目推進(jìn)難度仍然較大,進(jìn)展偏慢,今年75個(gè)“六大百億”重大項(xiàng)目月累計(jì)完成投資33.47億元,僅完成全年計(jì)劃的29.5%,比去年同期下降6個(gè)百分點(diǎn);上半年竣工項(xiàng)目?jī)H有1個(gè),還有30個(gè)項(xiàng)目尚未開工。工業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)投資中的設(shè)備投入不快,土建投入占比大,據(jù)初步統(tǒng)計(jì)設(shè)備投入僅占限上工業(yè)投資的31.3%,還不到三分之一。
4.房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)回調(diào)。今年以來我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì),月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.44億元,增長(zhǎng)17.3%,月實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.64億元,增長(zhǎng)27.15%,但是受宏觀調(diào)控影響,我區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展放緩,市場(chǎng)觀望氛圍濃厚。月房地產(chǎn)投資完成28.8億元,僅增長(zhǎng)1.6%,增幅同比回落13.6個(gè)百分點(diǎn),低于全市平均水平25.3個(gè)百分點(diǎn)。商品房供應(yīng)量與去年基本持平,月共核準(zhǔn)商品房可預(yù)售面積101.63萬平方米,共9172套,同比增長(zhǎng)2.25%;但商品房成交量大幅萎縮,月全區(qū)共成交商品房5781套,同比減少2215套,下降27.7%,商品房交易面積62.91萬平方米,同比下降38.43%。
二、正確地把握下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)
1.宏觀層面的趨勢(shì)與判斷。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常困難的一年。今年以來國(guó)家以“雙防任務(wù)”(防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)為目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施了嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策。雖然我們無法猜測(cè)下半年宏觀調(diào)控政策會(huì)有什么樣的變化,但是“發(fā)展是硬道理”這一條是不會(huì)變的。據(jù)此估計(jì),我認(rèn)為下半年國(guó)家“兩個(gè)防”將會(huì)有所側(cè)重。就防通貨膨脹來說,現(xiàn)在CPI下降還是比較快的,控制在8%以內(nèi)。但是按照全國(guó)今年控制在4.8%以內(nèi)的目標(biāo)來說,難度還是非常大。就防經(jīng)濟(jì)過熱來說,我看是不用擔(dān)心的,現(xiàn)在已經(jīng)不是要防經(jīng)濟(jì)過熱,而主要是防經(jīng)濟(jì)過冷,目前不少地方都出現(xiàn)了企業(yè)大面積虧損,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的情況。中央用于宏觀調(diào)控的三大貨幣手段,下半年哪些還會(huì)用?我們不得而知。但是我們猜測(cè)再提高存款準(zhǔn)備金率的可能性不是很大,因?yàn)槿绻偕险{(diào)存款準(zhǔn)備金率,中小企業(yè)的融資會(huì)難上加難;對(duì)銀行來說,也不是個(gè)好消息,存款準(zhǔn)備金率調(diào)得過高,銀行資金的周轉(zhuǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題,銀行就不能靠資金周轉(zhuǎn)賺錢,如果銀行賺不到錢,那么國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)也會(huì)出現(xiàn)大的問題。因此,從宏觀層面來說,下半年宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策極有可能會(huì)朝著較為寬松的方向發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有了這方面的信號(hào):一是總理等中央高層領(lǐng)導(dǎo)都在江蘇、上海、山東、廣東、浙江等地視察工作,對(duì)當(dāng)前工業(yè)、外貿(mào)、金融等方面發(fā)展形勢(shì)表達(dá)了關(guān)注,特別是中小企業(yè)的發(fā)展問題,已經(jīng)引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在復(fù)雜多變的形勢(shì)面前,高層密集的調(diào)研意味著宏調(diào)思路將相機(jī)微調(diào)。二是奧運(yùn)以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有一個(gè)上升期。為什么呢?從國(guó)情形勢(shì)來分析,現(xiàn)在中央打的牌主要是政治牌,政治是第一位的,也就是辦好一屆穩(wěn)定安全的奧運(yùn)會(huì)是第一位的。在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束以后,我認(rèn)為中央會(huì)把關(guān)注度進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面來。
2.中觀層面的趨勢(shì)與判斷。
從全區(qū)形勢(shì)分析,雖然今年以來由于外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了種種困難,但由于有了改革開放30年來發(fā)展的積累,有了前幾年國(guó)家宏觀調(diào)控形勢(shì)下的及時(shí)調(diào)整規(guī)范,下一步我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還是面臨著許多積極因素。在這次區(qū)委常委會(huì)上,我就說“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,為什么說“風(fēng)景這邊獨(dú)好”?一是良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)不是一天兩天累計(jì)起來的,經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展,已經(jīng)有了一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是一個(gè)良好的工業(yè)基礎(chǔ)。二是特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),蕭山不能比,蕭山與杭州主城區(qū)有一江之隔,我們是無縫鏈接。蕭山雖然有圍墾土地,土地指標(biāo)要比我們寬松得多,但是的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是很明顯的。如,前段時(shí)間在房地產(chǎn)不是很景氣的情況下,臨平水景公園北面一塊地拍出了1000多萬元/畝的價(jià)格。又如的土地去年每畝要比蕭山貴100萬元,這說明一個(gè)什么問題?也就是大家紛紛看好。此外,從作為一個(gè)地區(qū)的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)的金融業(yè)也可以看出來,各大銀行對(duì)我區(qū)的前景非常看好,都愿意將貸款發(fā)放給我區(qū)。三是有豐厚的文化底蘊(yùn)。的文化底蘊(yùn)里有寬容和包容的特質(zhì),這是企業(yè)發(fā)展的重要元素。現(xiàn)在的企業(yè)發(fā)展,不僅有競(jìng)爭(zhēng),還有合作,我們這樣一種文化底蘊(yùn)是非常符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。四是優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。這么好的生態(tài)環(huán)境是其他許多地方?jīng)]有的。五是有力的政府拉動(dòng)。今年我們政府的項(xiàng)目投資就達(dá)123億,政府拉動(dòng)對(duì)整個(gè)環(huán)境的改進(jìn),區(qū)位的提升都會(huì)有很大的作用。
3.微觀層面的趨勢(shì)與判斷。
從微觀層面的趨勢(shì)與判斷來說,企業(yè)應(yīng)該比我更加清楚。剛才兩位企業(yè)家的發(fā)言,我也深受啟發(fā)。我認(rèn)為從區(qū)整個(gè)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來看,可用一句話來概括,就是“陽(yáng)光總在風(fēng)雨后”。經(jīng)過這次多重困難的擠壓后,的企業(yè)會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng),企業(yè)要堅(jiān)強(qiáng)地活下去。這次汶川地震中有個(gè)“朱堅(jiān)強(qiáng)”,說的是一頭經(jīng)歷36天被埋之后仍然艱難活著的豬。我們的企業(yè)也要做“朱堅(jiān)強(qiáng)”。為什么我們能做“朱堅(jiān)強(qiáng)”?因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)是以民營(yíng)企業(yè)為主體的結(jié)構(gòu),內(nèi)生性非常強(qiáng),有一種旺盛的生命力。我參加了幾次座談會(huì),企業(yè)家們應(yīng)對(duì)困難的辦法很多,所以我對(duì)的企業(yè)充滿信心。這種信心,一是來自于經(jīng)受不斷歷練的企業(yè)。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的摸爬滾打,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的。老板集團(tuán)的任總說自己的企業(yè)每十年都經(jīng)歷一次困難,然后會(huì)有一個(gè)新的跨越,今年又是第三個(gè)十年,在這次困難之后,又將是一個(gè)新的跨越和發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)不會(huì)是一帆風(fēng)順的,肯定會(huì)碰到困難,碰到困難也是正常的,無非是今年各種困難疊加在一起,使我們這口氣感到一下子喘不過來,只要我們咬牙挺過去之后,我們必將有一個(gè)新的跨越。二是來自于成熟的企業(yè)家。的企業(yè)家是一個(gè)非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。崇賢有句話,叫做“崇賢老板是一個(gè)正在崛起的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”。我認(rèn)為的企業(yè)家也正是這樣一個(gè)正在崛起的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),我們區(qū)涌現(xiàn)了很多在國(guó)內(nèi)、在省內(nèi)、在市內(nèi)非常有知名度的,非常有美譽(yù)度的,企業(yè)做得非常好的這樣一批企業(yè)家。我覺得現(xiàn)在的企業(yè)家是一批非常成熟的、清醒的企業(yè)家,他們正積極帶領(lǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)困難,度過難關(guān)。三是來自于對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重新認(rèn)識(shí)。我們說,只有夕陽(yáng)的企業(yè),沒有夕陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是做不完的,倒閉的只是沒有把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈動(dòng)的夕陽(yáng)企業(yè)。區(qū)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),包括家紡產(chǎn)業(yè),都還是有生存空間的。企業(yè)不能認(rèn)為產(chǎn)業(yè)不行,企業(yè)難辦,就不辦了。前一陣,區(qū)政府先后3次召開有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),各位副區(qū)長(zhǎng)分頭到20家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)不僅沒有收縮防線,反而趁當(dāng)前的機(jī)會(huì)做強(qiáng)做優(yōu)。春風(fēng)摩托、恒升化工都是個(gè)很好的例子。此外,西湖離合器、老板集團(tuán)都正抓緊做企業(yè)上市的工作。這些現(xiàn)象無不顯示出我區(qū)產(chǎn)業(yè)的生命力。創(chuàng)業(yè)是永無止境的,危機(jī)中蘊(yùn)含轉(zhuǎn)機(jī),只要激情不垮,就會(huì)有新的開始,區(qū)工業(yè)企業(yè)就會(huì)迎來一個(gè)美好的明天。
三、積極地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展
從黨委政府的層面來看,我們應(yīng)該做哪些工作呢?我認(rèn)為,下一步我們要從五個(gè)方面來進(jìn)一步做好工作。
1.進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)。
一是認(rèn)真開展進(jìn)企業(yè)專題服務(wù)活動(dòng)。政府服務(wù)永無止境。前兩天,區(qū)政府辦公室也梳理了一下區(qū)政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作。也有人說政府的服務(wù)工作不錯(cuò)了,但是我們認(rèn)為自己跟自己比,離黨委政府的要求,離老百姓對(duì)我們的需求,還是有很大的差距。下一步,我們一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)活動(dòng),朱書記已經(jīng)定了區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo),要集中一段時(shí)間下企業(yè),訪問了解并幫助企業(yè)解決當(dāng)前遇到的困難和問題,近期將下發(fā)分工名單。去年,我們開展了區(qū)四套班子聯(lián)系相關(guān)企業(yè)的活動(dòng)。我們的活動(dòng)是跟相關(guān)項(xiàng)目掛鉤的,跟鎮(zhèn)鄉(xiāng)項(xiàng)目的推進(jìn)、服務(wù)的優(yōu)劣也是掛鉤的。二是全面推行項(xiàng)目審批代辦制。項(xiàng)目審批代辦制市里面已經(jīng)實(shí)施了。我們也抽調(diào)了30多名中青年干部,幫助企業(yè)代辦政府要辦的事情,在這方面鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)做得不錯(cuò)的。這項(xiàng)政府最近推出的工作,辦公放在區(qū)行政服務(wù)中心。這樣的話企業(yè)要辦的相關(guān)事項(xiàng),可以委托這些代辦員幫助跑,因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)辦手續(xù)要跑很多部門,一會(huì)兒要跑國(guó)土,一會(huì)兒要跑財(cái)政,一會(huì)兒要跑工商,往往云里霧里。項(xiàng)目審批代辦制可以由代辦員幫助企業(yè)辦理政府要辦的事情,今天很多百?gòu)?qiáng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人也來了,希望你們對(duì)代辦制這項(xiàng)工作提出意見,使我們能及時(shí)地改進(jìn)服務(wù),包括服務(wù)態(tài)度優(yōu)化、服務(wù)效能提升、服務(wù)時(shí)間縮短等等。政府服務(wù)工作還有很多方面,根據(jù)朱書記和區(qū)委常委會(huì)的要求,上次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上,第一批排了20家企業(yè)由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜幫助服務(wù)。如果這都做不好,那百家企業(yè)、千家企業(yè)服務(wù)就無從談起了。所以我們要求每個(gè)聯(lián)系副區(qū)長(zhǎng)把上次座談會(huì)上的對(duì)20個(gè)企業(yè)的服務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí),屬于政府范圍內(nèi)要做的事一定要做好。區(qū)考核辦也要跟蹤,對(duì)相關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)定期進(jìn)行監(jiān)督,以后區(qū)四套班子下去后也要跟蹤服務(wù),讓企業(yè)了解到黨委政府的態(tài)度和決心,從而增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心。三是著力化解中小企業(yè)融資難。政府也準(zhǔn)備為企業(yè)和銀行搭建銀企交流溝通平臺(tái)幫助中小企業(yè)緩解融資難,當(dāng)然也不能搞“拉郎配”,要建立在銀行方和企業(yè)方共贏的需求基礎(chǔ)上。區(qū)財(cái)政局和人民銀行支行也在商量除政府項(xiàng)目融資考核外,要加大對(duì)銀行給中小企業(yè)融資方面的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,這個(gè)主要是對(duì)銀行方面的。
2.進(jìn)一步調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是調(diào)優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從區(qū)里來說,也是“不能把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”,既要加快發(fā)展工業(yè),又要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這樣萬一東方不亮,西方可以亮。作為區(qū)長(zhǎng)我也曾經(jīng)說過,我希望很多方面超過蕭山,現(xiàn)在來說生態(tài)肯定超過了,人文環(huán)境也超的,但是地方財(cái)政收入能不能超蕭山呢?現(xiàn)在來看,就財(cái)政總收入而言,我們跟蕭山差兩年,蕭山去年財(cái)政總收入超百億,我們明年能夠突破百億,但是下一步財(cái)政的可持續(xù)增長(zhǎng)在哪里?工業(yè)稅收是重要來源,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收也是重要方面。希望本屆或下屆政府任期內(nèi)地方財(cái)政收入能夠超過蕭山,這樣就很好了。書記經(jīng)常跟我們說發(fā)展才是硬道理,才有話語權(quán)。如何才有話語權(quán)?我覺得在財(cái)政總收入,尤其是地方財(cái)政收入上要有一席之地。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)展工業(yè)并不矛盾,兩者相互促進(jìn),比如說生產(chǎn)業(yè)就能為工業(yè)發(fā)展提供支撐。下一步我們要深入研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展來說,一要穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)泡沫的罪魁禍?zhǔn)祝膊皇莻鹘y(tǒng)觀念上的“一錘子買賣”,它對(duì)地方貢獻(xiàn)也是蠻大的,房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了地價(jià)上升,稅收增加,吸引了大量人員居住,為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也提供了空間。當(dāng)然我們也不認(rèn)為房?jī)r(jià)越高越好,房?jī)r(jià)要穩(wěn)定增長(zhǎng),大漲會(huì)有大落。二要加快發(fā)展信息軟件業(yè)。創(chuàng)新基地規(guī)劃了98.9平方公里,目前啟動(dòng)了3.4平方公里,阿里巴巴淘寶城項(xiàng)目來了,恒生電子也來了,這種“人腦”+“電腦”的產(chǎn)業(yè)需要快速發(fā)展。三要提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。現(xiàn)在有很多大的商貿(mào)物流企業(yè),像農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,金恒德國(guó)際汽配物流中心,都要做進(jìn)一步提升的文章。這些市場(chǎng)不應(yīng)是杭州原來市場(chǎng)的簡(jiǎn)單搬遷,應(yīng)該是虛擬市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的結(jié)合,是真正意義上的現(xiàn)代物流。不僅要農(nóng)副產(chǎn)品物流中心服務(wù)杭州,服務(wù)長(zhǎng)三角,也應(yīng)在全國(guó)大的物流配送市場(chǎng)占有一席之地。四要跨越發(fā)展旅游文創(chuàng)業(yè)。二是調(diào)優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然這也不是區(qū)政府想調(diào)就能輕易調(diào)優(yōu)的,這要在多重困難擠壓下,逼著企業(yè)往優(yōu)化結(jié)構(gòu)方向調(diào)的。區(qū)里面指揮棒是一個(gè),就是節(jié)能減排,對(duì)高污染、低貢獻(xiàn)的企業(yè)肯定要調(diào)整,像崇賢地區(qū)的整治,今年還要繼續(xù)做。另外高新技術(shù)企業(yè)的要繼續(xù)大力支持。要鼓勵(lì)企業(yè)上市,這也是化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的重要方面,因?yàn)樯鲜幸院笃髽I(yè)不再是簡(jiǎn)單地屬于業(yè)主,變成了公眾的企業(yè),現(xiàn)在區(qū)里有14家企業(yè)做好準(zhǔn)備上市,區(qū)委區(qū)政府對(duì)企業(yè)上市是全力以赴支持。
3.進(jìn)一步狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。
今年上半年項(xiàng)目推進(jìn)不是很理想,跟去年項(xiàng)目推進(jìn)年比的話,無論是工作精力,還是工作力度,都還有差距。下一步,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度要進(jìn)一步實(shí)施,對(duì)去年的140個(gè)存量項(xiàng)目要繼續(xù)督查,對(duì)今年有任務(wù)書的84個(gè)已批未動(dòng)、已供未動(dòng)的工業(yè)項(xiàng)目要督促有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門做好工作,對(duì)97個(gè)政府項(xiàng)目要抓住當(dāng)前時(shí)機(jī),抓緊推進(jìn)。政府項(xiàng)目對(duì)投資的拉動(dòng)很大的,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有很大的拉動(dòng)作用,所以國(guó)家在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,一般會(huì)上一些大項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從政府項(xiàng)目來看,現(xiàn)在主要不是資金問題,銀行對(duì)政府項(xiàng)目紛紛看好,因?yàn)橥顿Y政府項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小,回報(bào)可觀,信譽(yù)可靠,有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要像去年抓項(xiàng)目推進(jìn)一樣,加大力度,加快推進(jìn)。
4.進(jìn)一步完善扶持政策。
主要圍繞怎么樣為企業(yè)減負(fù)展開。召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也要有“實(shí)貨”,會(huì)上發(fā)給大家的《區(qū)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政稅收優(yōu)惠政策匯編》就是對(duì)扶持工業(yè)企業(yè)政策的進(jìn)一步梳理和匯總,算是給企業(yè)的一個(gè)見面禮吧。前段時(shí)間,財(cái)政局開展了百名黨員進(jìn)企業(yè)的活動(dòng),聽取工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的困難,共同分析困難和問題,同時(shí)上門宣傳區(qū)委區(qū)政府的政策,做好區(qū)委區(qū)政府的參謀,這種做法值得肯定和表?yè)P(yáng)。下一步我們要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)。一是及時(shí)兌現(xiàn)。對(duì)扶持政策、扶持資金要及時(shí)兌現(xiàn),原來可能是先付一部分,待一年半年以后付清,現(xiàn)在要在8月份及時(shí)兌現(xiàn)。二是涵養(yǎng)財(cái)源。要“放水養(yǎng)魚”。現(xiàn)在區(qū)財(cái)政收入還不錯(cuò),要對(duì)符合條件的企業(yè)緩征相關(guān)稅收,一般允許先緩征3個(gè)月,特別是對(duì)一些目前資金比較緊張而又比較好的企業(yè),區(qū)財(cái)政局要上門服務(wù)到位。三是調(diào)整政策。要調(diào)低企業(yè)社保費(fèi)率,現(xiàn)在企業(yè)的交費(fèi)比率是19%,這個(gè)保率比較高,區(qū)勞保局、財(cái)政局等在進(jìn)一步商量,可以降到15%以下,這也是工業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的重要方面。四是“一企一策”。“一企一策”工作要繼續(xù)做,每個(gè)企業(yè)的問題,相關(guān)部門對(duì)具體情況作出分析后,要一事一議,特別是對(duì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要給予關(guān)注。今天也是對(duì)有關(guān)政策的進(jìn)一步宣傳,希望各位企業(yè)老總也翻一翻《政策匯編》,我們對(duì)技改的投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育有很多政策,要加快兌現(xiàn)扶持企業(yè)發(fā)展的政策,區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局要進(jìn)一步上門宣傳,量身定做,使企業(yè)更加清楚有哪些可以享受的政策。
5.要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資。
今天下午的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),達(dá)到了預(yù)期的效果。今后類似的會(huì)要經(jīng)常開,要多請(qǐng)一些同志登臺(tái)演講。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也可以改換一些形式,不僅是到臺(tái)上把論文念一遍,可以選幾個(gè)題目,請(qǐng)一些同志先講,其他同志對(duì)他的觀點(diǎn)是否贊成,或者有無其它新的看法,大家各抒己見,可以把會(huì)開得更生動(dòng)。
剛才聽了11位同志的發(fā)言,總的有三個(gè)方面的印象。
第一,不少同志對(duì)我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)比較敏感問題作了比較深入的研究。比如說,對(duì)江西目前投資形勢(shì),投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至江西崛起的關(guān)系,有的同志在發(fā)言中作了一定的闡述。更重要的是,對(duì)江西上半年37.7%的投資增速是否合理,是否符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,是否符合經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的需要,是否有利于增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,作了一定程度的剖析。
第二,許多同志接受到一些新鮮的概念。比如,在國(guó)家實(shí)施“萬商西進(jìn)”戰(zhàn)略過程中,如何把江西打造成萬商西進(jìn)的橋頭堡。再如,把實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目作為我省利用外資的一種重要形式,這實(shí)質(zhì)上是利用環(huán)境承載力帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)該說清潔發(fā)展將成為未來發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)方向。再比如,發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),培育和壯大我省支柱產(chǎn)業(yè),目前我省規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)中究竟有幾大支柱產(chǎn)業(yè)是建立在我省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)上的,這值得我們深思。
第三,發(fā)言的同志都作了精心準(zhǔn)備。有一些發(fā)言的質(zhì)量很高,建議這些同志包括沒來得及發(fā)言的4位同志將發(fā)言稿認(rèn)真整理,有的可以到報(bào)紙上去登一登,有的可以在《發(fā)展》雜志上發(fā)表,也可以在《發(fā)改委信息》上刊發(fā),最后請(qǐng)辦公室和綜合處將這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言稿匯編成冊(cè),作為大家刻苦工作、勤于思考的結(jié)晶。有的同志準(zhǔn)備得格外充分,沒有用稿子,講了那么多數(shù)據(jù),刻苦鉆研的精神非常可貴。今天發(fā)言同志的精神狀態(tài)都不錯(cuò),大家在發(fā)言中對(duì)江西未來發(fā)展充滿信心。
這次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)也使我有更深的感觸。除了發(fā)言成果外,更重要的是讓我們看到了一代新人在成長(zhǎng),一批年輕干部走上了發(fā)改委的講臺(tái)。沒有任何東西比干部成長(zhǎng)更重要的,這是發(fā)改委值得欣喜的事。今后要通過這種形式,促進(jìn)我委干部的交流,促進(jìn)干部思想的溝通,增進(jìn)大家彼此更深入的了解。
最后我再談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì),我看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)這個(gè)形式很好。
第一,它會(huì)促使我們每一位同志去學(xué)習(xí)。不管時(shí)代如何變化,不管形勢(shì)如何發(fā)展,不管我們個(gè)人會(huì)遇到什么境況,學(xué)習(xí)始終是重要的。學(xué)習(xí)是每一位同志安身立命的根本。這話看似有些老生常談,實(shí)則不然。學(xué)習(xí)是衡量一個(gè)人成就大小,鑒別一個(gè)同志素質(zhì)高低,決定你在一個(gè)單位的作用大小,乃至一個(gè)同志成長(zhǎng)進(jìn)步快慢的重要因素。說到底,整個(gè)社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì),整個(gè)人的一生是學(xué)習(xí)的一生。人非生而知之,只有學(xué)而知之。現(xiàn)在我們學(xué)習(xí)也沒有硬性任務(wù),不像在大學(xué)里經(jīng)常要準(zhǔn)備考試,成績(jī)不好影響畢業(yè),在機(jī)關(guān)里面沒有這個(gè)要求,這就只能靠自覺地、持之以恒地學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)正處在轉(zhuǎn)軌變型的重要時(shí)期,學(xué)習(xí)顯得尤為重要。也許同志間的差距就在愿不愿意學(xué)習(xí)中拉大。有的同志可能對(duì)此不以為然,但實(shí)際上到了一定程度,驀然回首,發(fā)現(xiàn)自己同人家的差距已經(jīng)拉大,究其原因就在學(xué)習(xí)問題上。我們每一個(gè)同志正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)過去長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的一次根本性變革,作為省政府的宏觀調(diào)控部門,處在這樣的位置上,更加需要我們不斷學(xué)習(xí),提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解,提升以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。如果對(duì)科學(xué)發(fā)展觀知其然,不知所以然,是說不過去的。因此,我總感覺學(xué)習(xí)應(yīng)該引起我們干部的廣泛注意,學(xué)習(xí)問題應(yīng)該引起大家的警醒和深思。學(xué)習(xí)能夠純潔一個(gè)人的靈魂,能夠使人變得高尚,變得充實(shí),變得脫離低級(jí)趣味,也使你自己變得容易調(diào)節(jié)周際關(guān)系,使同志們對(duì)你肅然起敬,感到親切。一個(gè)時(shí)刻充滿精力學(xué)習(xí)的人往往是受社會(huì)尊重的人,是大家愿意與之交往的人。
第二,它會(huì)促使我們每一位同志去思考。對(duì)一項(xiàng)工作,對(duì)一件事物,對(duì)某一個(gè)同志,我們都有自己的思考。思考是人與生俱來思維層面的能力。但是思考有對(duì)和錯(cuò),思考有是否符合客觀實(shí)際,思考有是否與變化的形勢(shì)相吻合,這實(shí)際上是一個(gè)循環(huán)往復(fù),不斷否定——不斷思考——不斷否定的過程。更重要的是,任何一個(gè)人的思考都需要求得驗(yàn)證,驗(yàn)證的最好方式是學(xué)習(xí),像今天的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)也是一種驗(yàn)證。對(duì)于一個(gè)問題的思考,我們?cè)谀X子里有一個(gè)概念,把自己的思考與其它同志的思考相碰撞,求得自己對(duì)某一特定事物和一項(xiàng)工作更深刻的理解,這可以通過經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)能夠達(dá)到。剛才同志們?cè)诎l(fā)言中講到“機(jī)遇垂青于有準(zhǔn)備的頭腦”,這是一句名言,實(shí)際上每一位發(fā)言者都是有準(zhǔn)備的頭腦,為了就一個(gè)問題發(fā)言,他們需要檢索、搜集很多資料。可能平時(shí)沒時(shí)間,了解的很少,沒有準(zhǔn)備的頭腦碰撞有準(zhǔn)備的頭腦,不就受益了嗎?不就又會(huì)引發(fā)更深層次的思考嗎?
剛才有同志講,江西是礦產(chǎn)資源大省,數(shù)十年來已知的礦產(chǎn)資源有160種,其中居全國(guó)第一的有13種,素有七朵金花、鎢都、稀土王國(guó)等美譽(yù)。如果再深層次分析,這些礦產(chǎn)資源到底為我省帶來多大的經(jīng)濟(jì)效益,到底在哪些方面造福了百姓,到底在哪些方面促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?講這話絲毫不是否定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的作用,我們需要思考的是過去開發(fā)礦產(chǎn)資源的路子是不是最合理的路子?是不是要繼續(xù)沿著過去的思路走下去?現(xiàn)實(shí)是資源越來越短缺,甚至許多資源是不可再生資源,多開采一噸就少一噸,資源將越來越緊缺,我們對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是不是有比原來更好的路子,是不是把資源的開發(fā)利用與壯大我省支柱產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁結(jié)合起來考慮呢?無疑是應(yīng)該的!但是我們對(duì)如何更加合理有效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源以及未來發(fā)展方向,有些方面仍然若明若暗,并不完全心中有數(shù)。所以,省政府提出要把礦產(chǎn)資源整合起來,一種資源、一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行論證規(guī)劃,有的拿去招商引資,有的用來滿足省內(nèi)工業(yè)企業(yè)的資源需求,有的需要提高價(jià)格控制性開采,有的需要通過實(shí)施若干優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)。這就是省政府最近提出一定要做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用這篇文章。
寧夏自治區(qū)政府召開一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),采取七項(xiàng)措施把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)。
一是數(shù)據(jù)評(píng)估會(huì)。邀請(qǐng)5個(gè)地級(jí)市及部分重點(diǎn)縣(市)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人參會(huì),分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。邀請(qǐng)發(fā)改委、財(cái)政廳、建設(shè)廳、環(huán)保廳、地稅局、輕紡工業(yè)局等部門和5個(gè)地級(jí)市統(tǒng)計(jì)局參加會(huì)議,全面分析一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,判斷二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
三是各行業(yè)小型座談會(huì)。分專業(yè)邀請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門和企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研討,力求掌握新情況,提出新建議。
四是深入基層調(diào)研。自4月3日始,各專業(yè)處深入重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研,切實(shí)掌握重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)時(shí)情況,為判斷二季度經(jīng)濟(jì)走勢(shì)提供依據(jù)。
五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析,特別是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、投資、商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)的分析判斷。對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢(shì)提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。
六是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線意識(shí),嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏,做到全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
七是提高信息的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)的快速反應(yīng)能力。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的分析力度,關(guān)注苗頭性、傾向性的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)匯報(bào)。
威海市局開展
“聽民聲、解民意、答民問”調(diào)查活動(dòng)
威海市統(tǒng)計(jì)局圍繞三方面開展“聽民聲、解民意、答民問”工作。
一是主動(dòng)建言開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀群眾滿意度”電話調(diào)查。引起了威海市社會(huì)各界的高度關(guān)注,取得預(yù)期效果。
二是積極跟進(jìn)落實(shí)群眾意見。調(diào)查過程中,威海市民不僅在電話隨機(jī)訪問過程中對(duì)威海市促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等方面提出了許多意見和建議,許多市民還紛紛主動(dòng)打電話向社情民意調(diào)查中心反映情況。市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真梳理群眾意見、建議,并據(jù)此撰寫了《威海市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況報(bào)告》,第一時(shí)間將調(diào)查結(jié)果向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各部門一同聯(lián)系反映問題突出的市民,制定答復(fù)意見和整改措施,確保群眾意見的處理工作落實(shí)到位。
三是創(chuàng)新舉措,利用電訪平臺(tái)反饋群眾意見。為了能夠讓被訪市民感受到市委市政府真誠(chéng)為民辦實(shí)事、解難事的誠(chéng)意,在威海市主要媒體公布答復(fù)意見的基礎(chǔ)上,市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)一步創(chuàng)新思路,從全局各科室抽調(diào)一批工作經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通技巧嫻熟的訪問員組織開展了“一對(duì)一”電話答復(fù)工作,得到被訪市民的好評(píng)。
云南總隊(duì)提升分析深度做好農(nóng)業(yè)調(diào)查
云南調(diào)查總隊(duì)以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心,不斷拓展分析研究的深度和廣度,從五個(gè)方面入手抓好農(nóng)業(yè)調(diào)查工作。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。對(duì)從事農(nóng)業(yè)調(diào)查工作的人員進(jìn)行次培訓(xùn),使大家熟練掌握農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查方案、操作規(guī)程、調(diào)查報(bào)表、計(jì)算方法、計(jì)算口徑、指標(biāo)解釋和上報(bào)要求等。
二是以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,抓好基礎(chǔ)工作。對(duì)源頭重要數(shù)據(jù)認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)調(diào)查基礎(chǔ)工作規(guī)范化規(guī)程》的要求,進(jìn)一步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三是全力以赴做好新一輪樣本輪換的試點(diǎn)工作。云南省被選定為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省之一。認(rèn)真核查第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù),構(gòu)建一個(gè)可靠、完備的抽樣框,熟練掌握抽樣實(shí)施細(xì)則和工作流程,在保證樣本代表性的前提下,結(jié)合云南實(shí)際,不斷優(yōu)化方案,為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下一步在全國(guó)進(jìn)行新一輪樣本輪換工作提出意見和建議。
在2008密云縣年度工作總結(jié)大會(huì)上,密云縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)(簡(jiǎn)稱密云局隊(duì))被表彰為政績(jī)突出單位。同年,密云局隊(duì)獲評(píng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)單位,并在北京市統(tǒng)計(jì)年報(bào)綜合評(píng)比中,從2006年位列全市末位、2007年第13位,躍升至2008年第5位。人們贊譽(yù):密云局隊(duì)在全市統(tǒng)計(jì)的大舞臺(tái)上秀了起來,風(fēng)光起來!
“密云統(tǒng)計(jì)工作連年躍升,根本的經(jīng)驗(yàn)在于人,在于人的思想觀念的進(jìn)步、能力素質(zhì)的提升。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局密云調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)卞晶在接受采訪中談了這番感悟。
■開啟創(chuàng)先的動(dòng)力
一個(gè)單位的進(jìn)步與發(fā)展,關(guān)鍵在于開發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力。
密云屬山區(qū)縣,其中山地面積占79.2%,水域和平原面積約各占10%。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位,354個(gè)行政村。前些年,在道路交通和信息化建設(shè)條件相對(duì)較差的情況下,往往力不少出,勁沒少用,但成績(jī)卻不盡人意。這在一定程度上影響了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
打不通思想上的路,就邁不開前進(jìn)的步。卞晶說,他們這一屆班子工作的三年是統(tǒng)計(jì)體制大變革的時(shí)期,人員從2000年的10個(gè)科室54人,發(fā)展為“一局兩隊(duì)”、20個(gè)科室、21個(gè)統(tǒng)計(jì)所,168人的大隊(duì)伍;信息化達(dá)到村村通網(wǎng)絡(luò),不管在縣城還是邊遠(yuǎn)山區(qū),統(tǒng)計(jì)可以在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上操作。推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方略,政府和公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息需求越來越多、要求越來越高。“提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,改善統(tǒng)計(jì)工作地位是形勢(shì)所迫、職能所系、責(zé)任所在。”卞晶發(fā)出這樣的感慨。
局隊(duì)班子達(dá)成共識(shí),把“團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先”作為本屆班子的工作宗旨。從人的觀念入手,通過學(xué)理論統(tǒng)一思想、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”主題討論、實(shí)施創(chuàng)優(yōu)成績(jī)考評(píng)等形式,引導(dǎo)大家逐步確立不甘落后、敢為人先的觀念,有作為才能有地位的觀念,創(chuàng)先進(jìn)正當(dāng)其時(shí)的觀念,爭(zhēng)先需勤奮、創(chuàng)優(yōu)需拼搏的觀念。
此法還真靈,密云局隊(duì)把思想工作融入統(tǒng)計(jì)文化,一個(gè)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的目標(biāo)和愿景很快在局隊(duì)上下產(chǎn)生共鳴。
■強(qiáng)化能力素質(zhì)
強(qiáng)素質(zhì)、練內(nèi)功是密云局隊(duì)抓人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)專業(yè)。有道是“主帥無能,累死三軍”,抓隊(duì)伍首先要強(qiáng)班子。卞晶詮釋,統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),是專業(yè),練內(nèi)功須從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從專業(yè)練起。從2007年開始,局隊(duì)把專業(yè)技能升級(jí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工程來抓。局隊(duì)班子成員帶頭報(bào)名參加了中級(jí)或高級(jí)職稱考試學(xué)習(xí)。在局領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下,全系統(tǒng)2008年獲得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)職稱人數(shù)達(dá)到61人,占總?cè)藬?shù)的36%。2009年,局隊(duì)又有56人報(bào)名參加了統(tǒng)計(jì)職稱考試學(xué)習(xí)。平時(shí),除組織干部職工在內(nèi)部相互學(xué)習(xí)外,他們還帶領(lǐng)大家到毗鄰密云的河北省興隆縣統(tǒng)計(jì)局、灤平縣統(tǒng)計(jì)局,向同行同仁學(xué)本領(lǐng)、練作風(fēng)。與此同時(shí),邀請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和市局總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家多次來局隊(duì)進(jìn)行專題講座,既開闊了大家的視野,也使專業(yè)素質(zhì)有了明顯提升。
優(yōu)化人員配置。記者了解到,2008年,密云統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先后輪崗、競(jìng)崗58人次,如果從2007年算起,這個(gè)數(shù)字更是達(dá)到了80人次。卞晶談到:“通過干部交流、競(jìng)崗,能夠促進(jìn)人的能力和活力最大限度地得以釋放。”
自然界法則表明,人們都有一種潛在的向上的動(dòng)能。把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部隊(duì)伍的建設(shè)與管理,有利于打破“一潭死水”,形成“先進(jìn)坐不住、后進(jìn)爭(zhēng)上游”的格局,使局隊(duì)上下呈現(xiàn)出昂揚(yáng)向上的可喜局面。
開拓競(jìng)技舞臺(tái)。密云局隊(duì)引導(dǎo)干部職工把競(jìng)爭(zhēng)比賽的視角瞄向全縣、全市,比著能者學(xué),照著先進(jìn)做。卞晶以參與集中執(zhí)法檢查為例詮釋,他們不放過每一次全市大型活動(dòng)錘煉干部的機(jī)會(huì)。2009年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,既要對(duì)經(jīng)濟(jì)普查報(bào)表進(jìn)行檢查,又要對(duì)年報(bào)及定期報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,可謂內(nèi)容多,情況復(fù)雜,質(zhì)量要求高。執(zhí)法人員抓緊一切時(shí)間,利用一切可能利用的機(jī)會(huì),向市局總隊(duì)行家請(qǐng)教,與各區(qū)縣高手切磋,掌握了新增物流、價(jià)格、科技等專業(yè)的執(zhí)法檢查技能要領(lǐng),終于在專職執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核中,獲得全市第一名的好成績(jī)。
把所學(xué)技能運(yùn)用于執(zhí)法實(shí)踐。今年上半年,他們結(jié)合貫徹新《統(tǒng)計(jì)法》和《處分規(guī)定》,對(duì)全縣46家單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法行為的31家單位進(jìn)行了責(zé)令限期改正等處罰,收到“處罰一家,教育一片”的效果。
■ 力促量變質(zhì)升
和任何事物一樣,人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)、工作質(zhì)量的提升也是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。
近年來,隨著統(tǒng)計(jì)體制改革的深化,大批新人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。自2007年以來,密云局隊(duì)新進(jìn)大學(xué)生干部40余人,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃轉(zhuǎn)和接收干部74人。人才培養(yǎng)是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的課題。在抓人才培養(yǎng),促工作落實(shí)方面,密云局隊(duì)除按要求完成規(guī)定“動(dòng)作”外,有“兩招”給記者留下深刻印象。
一招是讓每一個(gè)目標(biāo)都有著落。“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人心中有目標(biāo)”。密云局隊(duì)每年都把年度任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化,分解到各科室(所),落實(shí)到人頭。同時(shí),建立局隊(duì)長(zhǎng)科室分工包干制度、局隊(duì)長(zhǎng)帶科室聯(lián)系基層統(tǒng)計(jì)所工作制度。與基層統(tǒng)計(jì)所每年簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,每個(gè)局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系3個(gè)統(tǒng)計(jì)所,重點(diǎn)任務(wù)是包工作落實(shí),包協(xié)調(diào)關(guān)系,包能力提升。
卞晶先后在市局總隊(duì)的農(nóng)調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處工作過。他長(zhǎng)于業(yè)務(wù),善于溝通。鑒于局隊(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作薄弱的實(shí)際,從2007年開始,班子明確分工,由他來抓這項(xiàng)業(yè)務(wù)。落實(shí)中,局隊(duì)結(jié)合每年任務(wù)的不同特點(diǎn),按照“科學(xué)統(tǒng)籌”的原則,制定詳盡的工作計(jì)劃、用人規(guī)劃,分段推進(jìn),分期達(dá)標(biāo)。注重從嚴(yán)抓起,嚴(yán)格每一項(xiàng)工作流程,嚴(yán)把每一筆數(shù)據(jù)質(zhì)量。正是憑著這股勁頭,由平時(shí)到“戰(zhàn)時(shí)”,積小勝為大勝,通過局部量的積累,實(shí)現(xiàn)整體質(zhì)的升華,終于使年報(bào)這項(xiàng)工作取得突破性成績(jī)。
二招是把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)開到部門去。卞晶介紹,他們?cè)谥匾曁嵘珜懡y(tǒng)計(jì)分析報(bào)告能力的基礎(chǔ)上,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種方法,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的方式和內(nèi)容。一是“請(qǐng)進(jìn)來”,改由過去專業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)為主為主管業(yè)務(wù)的局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。屆時(shí)請(qǐng)縣發(fā)改委、農(nóng)委、建委、經(jīng)委、政研室、旅游局等經(jīng)濟(jì)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加并進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提高了經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的質(zhì)量和檔次。二是“走出去”,把分析會(huì)開到經(jīng)委、建委、旅游局等相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門,共同為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把脈,從而增加了統(tǒng)計(jì)的說服力、數(shù)據(jù)的權(quán)威性,也擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的影響。
■ 統(tǒng)計(jì)人秀數(shù)靈
“一年一個(gè)臺(tái)階,三年實(shí)現(xiàn)大變樣。”密云局隊(duì)班子當(dāng)初這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。
統(tǒng)計(jì)兵強(qiáng)馬壯了。記者獲悉,卞晶和局長(zhǎng)王建國(guó)同為北京農(nóng)學(xué)院的學(xué)友,兩人歷經(jīng)不同的錘煉走到了一起。局長(zhǎng)從任職鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記,統(tǒng)領(lǐng)全盤工作調(diào)到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門,隊(duì)長(zhǎng)從市局總隊(duì)做業(yè)務(wù)工作到參與主政縣統(tǒng)計(jì)工作全盤。兩人各有優(yōu)長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的共同愿景和目標(biāo)把他們緊緊連接到一起。群雁看頭雁,班子成員和諧共事,形成整體的戰(zhàn)斗力。
記者了解到,密云局隊(duì)今年首次有計(jì)劃地組織青年骨干參與全市統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)征文,其結(jié)果,一經(jīng)發(fā)動(dòng),上交專業(yè)論文8篇,成為開展這項(xiàng)活動(dòng)的最好單位之一。市局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱贊:密云統(tǒng)計(jì)分析已刮目相看。
“近兩年,局隊(duì)推向業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)崗位28人,占副科級(jí)以上人員的60%。局隊(duì)一大批年輕同志成為了業(yè)務(wù)科室的臺(tái)柱子。”談起統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍發(fā)展勢(shì)頭,卞晶甚是歡喜。
統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品豐富了。據(jù)了解,以前,密云統(tǒng)計(jì)局只有一種統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品――“密云統(tǒng)計(jì)”。從2007年開始,根據(jù)統(tǒng)計(jì)信息多元化需求,他們努力在開發(fā)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品上下功夫。卞晶說,截至目前,密云統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了“由一變八”,即由原來的“密云統(tǒng)計(jì)”發(fā)展到現(xiàn)在的“《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)跟蹤調(diào)查》等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。今年上半年,共編輯出版各類統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品28篇,向市縣各宣傳媒體提供統(tǒng)計(jì)信息近300篇;編輯出版了《2009年密云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)手冊(cè)》、《數(shù)說密云改革開放30年》;創(chuàng)新研發(fā)了《經(jīng)濟(jì)決策參考匯編》、《密云經(jīng)濟(jì)新視點(diǎn)》,為縣委、縣政府和各企事業(yè)單位提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息服務(wù)。
說話間,卞晶取出最新的一期統(tǒng)計(jì)月報(bào),竟然是一本裝幀精美的“口袋書”。他介紹說,其他幾種外發(fā)的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品都是這樣設(shè)計(jì)的,攜帶方便,使用靈活。這些新版統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品廣泛受到縣領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會(huì)各界的好評(píng)。“縣委書記、縣長(zhǎng)等幾位縣里領(lǐng)導(dǎo),曾多次在各種場(chǎng)合表?yè)P(yáng)統(tǒng)計(jì)局的創(chuàng)新產(chǎn)品,說統(tǒng)計(jì)服務(wù)提高了檔次,統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作更到位了。”看著縣領(lǐng)導(dǎo)的批示,卞晶向記者示意。
統(tǒng)計(jì)地位提升了。有為才能有位。密云統(tǒng)計(jì)工作得到了肯定,也贏得了信任,贏得了支持。記者獲悉,從2008年開始,縣委、縣政府把對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)職責(zé)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況績(jī)效考核的任務(wù)賦予了統(tǒng)計(jì)局。今年,他們又參與了縣委安排的縣域17鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)績(jī)效考核工作。記者強(qiáng)烈地感受到,在政府經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上,在對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評(píng)中,統(tǒng)計(jì)的聲音越來越響了,“用數(shù)據(jù)說話、依數(shù)據(jù)決策”正在成為一種科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
令人鼓舞的是,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),“密云縣數(shù)據(jù)中心”大樓于2008年5月30日破土動(dòng)工,如今已進(jìn)入整體裝修階段。采訪間,“密云縣數(shù)據(jù)中心”的彩色效果圖映入記者眼簾。卞晶向我們介紹道,新建成的大樓,總建筑面積5500平方米,包括了信息和數(shù)據(jù)查詢服務(wù)大廳、數(shù)據(jù)中心機(jī)房配套用房、數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)培訓(xùn)用房、機(jī)關(guān)辦公用房等,可滿足縣數(shù)據(jù)中心的中期和遠(yuǎn)期需要,同時(shí)解決公眾數(shù)據(jù)查詢服務(wù)和基層被調(diào)查單位每月上千人次的報(bào)表及核查需要。
記者獲悉,為配合數(shù)據(jù)中心的建設(shè),密云局隊(duì)和首都師范大學(xué)合作的統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)項(xiàng)目正在逐步展開。將來,提供給公眾的統(tǒng)計(jì)信息不再僅僅是文字和數(shù)字信息,而是包含了文字、數(shù)字、圖像、聲音等元素的多媒體信息,公眾接受到的統(tǒng)計(jì)服務(wù)也更具體、更形象。
高油價(jià)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展
20余種產(chǎn)品居世界前列
隨著2003年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,近五年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直處于景氣上升周期,市場(chǎng)需求增長(zhǎng),帶動(dòng)世界石油和化工行業(yè)進(jìn)入新的一輪繁榮時(shí)期。在此期間,原油這種資源性商品像黃金一樣,被演變成一種新的金融衍生品,在投資銀行與投資基金的推波助瀾之下,價(jià)格連續(xù)五年暴漲,年均價(jià)格由2003年的30多美元/桶上升到2007年底的90美元左右/桶。2008年首個(gè)交易日,紐約原油期貨價(jià)格再次大幅上漲,首次突破每桶100美元大關(guān),報(bào)收于99.62美元的歷史高位。
高油價(jià)的持續(xù)運(yùn)行,不僅沒有對(duì)我國(guó)石油和化工行業(yè)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,反而推動(dòng)了該行業(yè)的發(fā)展。“十五”期間,中國(guó)石油和化工行業(yè)的成績(jī)顯著,國(guó)際地位空前提高。據(jù)白皮書公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),目前我國(guó)石油和化工行業(yè)有10萬余家企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)2萬多家,20余種主要石油和化工產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界前列,國(guó)內(nèi)企業(yè)開工率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平。與“九五”相比,我國(guó)石油和化工行業(yè)的工業(yè)增加值增長(zhǎng)了96%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)153.4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)185.6%。
據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)測(cè),2007年中國(guó)石油和化工行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為:工業(yè)總產(chǎn)值5.19萬億元,比上年增長(zhǎng)21.8%;銷售產(chǎn)值5.1萬億,增長(zhǎng)21.7%;產(chǎn)銷率98.55%,與上年基本持平;銷售收入5.51萬億,增長(zhǎng)22.5%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5300億元,增長(zhǎng)21%。中國(guó)已是世界石油的第二大消費(fèi)國(guó)、第三大進(jìn)口國(guó)、第五大生產(chǎn)國(guó)。
“兩高一資”受到抑制
“又好又快”已見成效
2007年,我國(guó)石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)以下七個(gè)特點(diǎn):一是生產(chǎn)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量進(jìn)一步提高;二是節(jié)能減排成為行業(yè)工作的主旋律,能源消耗和污染物排放下降;三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展;四是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的能力進(jìn)一步提高;五是以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo),提高自主創(chuàng)新能力;六是為構(gòu)建和諧社會(huì),在石油和化工行業(yè)中推行“責(zé)任關(guān)懷” 已形成共識(shí);七是行業(yè)投資異常活躍――跨國(guó)公司投資石油和化工步伐加快。
2007年我國(guó)石油和化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的顯著特點(diǎn)是:高能耗產(chǎn)品出口下降,出口貿(mào)易增長(zhǎng)的質(zhì)量不斷提高。“兩高一資” 產(chǎn)品的出口得到抑制,出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值不斷提高,價(jià)格上升。進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)上漲,出口創(chuàng)匯仍然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2007年1-10月,我國(guó)石油和化工進(jìn)出口貿(mào)易總額已達(dá)2588.1億美元,同比增長(zhǎng)22.5%。2007年行業(yè)總利潤(rùn)的增長(zhǎng)預(yù)計(jì)在1000億人民幣。
在行業(yè)經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展的同時(shí),節(jié)能減排也取得明顯成效。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局提供的數(shù)據(jù),2007年前三季度全國(guó)兩項(xiàng)主要污染物排放總量首次出現(xiàn)雙下降,其中石油和化工六個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)的能耗呈現(xiàn)全面下降態(tài)勢(shì),中國(guó)石油和化工行業(yè)又好又快的發(fā)展模式已見成效。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)
行業(yè)前瞻性依然樂觀
白皮書強(qiáng)調(diào),2007年中國(guó)石油和化工行業(yè)雖取得較大發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)顯現(xiàn):一是成品油和原油的價(jià)格倒掛,市場(chǎng)杠桿難起作用,對(duì)中國(guó)石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)(目前一些地方柴油供應(yīng)緊張便與此有關(guān));二是投資增長(zhǎng)導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從偏快到過熱的風(fēng)險(xiǎn)依然存在;三是下游行業(yè)對(duì)原油高價(jià)位的支撐乏力,將制約上游行業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展;四是行業(yè)內(nèi)發(fā)展不平衡,部分產(chǎn)品供大于求。
過去的2007年,經(jīng)濟(jì)全球化更加滲透到各個(gè)行業(yè),步伐進(jìn)一步加快。針對(duì)目前的形勢(shì)和存在的問題,中國(guó)石油和化工行業(yè)將采取有效措施,積極應(yīng)對(duì)。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武在此次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上提出了五個(gè)發(fā)展要點(diǎn):一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,防止出現(xiàn)大起大落;二是切實(shí)抓好節(jié)能減排,繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì);三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新型石油和化工產(chǎn)業(yè);四是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,加快科技成果轉(zhuǎn)化; 五是積極倡導(dǎo)責(zé)任關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
同志們:
今天我們召開這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的重要會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神,對(duì)今年上半年的工作尤其是對(duì)今年著重抓好的招商引資和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行全面科學(xué)的總結(jié)回顧,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn),為跨越式發(fā)展指明航向,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。
參加今天會(huì)議人員有:在家的區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),區(qū)直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志,區(qū)四大家機(jī)關(guān)正科實(shí)職以上干部。
這次會(huì)議的會(huì)期一天,議程主要有兩項(xiàng):一是各部門各單位大會(huì)發(fā)言;二是請(qǐng)區(qū)委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區(qū)四大家機(jī)關(guān)各部委辦發(fā)言、區(qū)直各部門發(fā)言、垂直部門發(fā)言。由于參加會(huì)議的人員較多,內(nèi)容也很多,請(qǐng)大家自覺遵守會(huì)議紀(jì)律,集中精力開好會(huì)議。
下面開始大會(huì)發(fā)言,(發(fā)言順序如下):
區(qū)委辦公室區(qū)人大辦公室
區(qū)政府辦公室區(qū)政協(xié)辦公室
區(qū)委紀(jì)檢會(huì)區(qū)委組織部
區(qū)委宣傳部區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
區(qū)委政法委區(qū)發(fā)改委
區(qū)教體局區(qū)民政局
區(qū)財(cái)政局區(qū)人事局
區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局區(qū)交通局
區(qū)科技局區(qū)司法局
區(qū)水利局區(qū)農(nóng)業(yè)局
區(qū)林業(yè)局區(qū)審計(jì)局
區(qū)計(jì)生委區(qū)畜牧局
區(qū)統(tǒng)計(jì)局區(qū)衛(wèi)生局
區(qū)糧食局區(qū)林業(yè)局
區(qū)中小企業(yè)服務(wù)局區(qū)農(nóng)機(jī)局
區(qū)文化局區(qū)供銷社
區(qū)商務(wù)局區(qū)物資局
區(qū)老干部區(qū)委黨校
區(qū)局區(qū)宗教局
區(qū)科協(xié)區(qū)招商辦
區(qū)旅游局農(nóng)開辦
市政管理局區(qū)工業(yè)辦
平橋區(qū)工業(yè)管理區(qū)城陽(yáng)城址保護(hù)區(qū)
區(qū)法院區(qū)檢察院
區(qū)總工會(huì)婦聯(lián)
團(tuán)區(qū)委平橋建設(shè)局
xx公安分局明港公安分局
xx國(guó)土資源分局明港工商分局
xx規(guī)劃分局明港市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心
xx環(huán)保分局明港國(guó)土資源分局
xx房管分局xx廣電分局
xx工商分局xx電業(yè)分局
xx市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心煙草局
xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局
國(guó)稅局地稅局
同志們,今天上午的發(fā)言就到這里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議的同志中午廳就餐,下午2:30在這里繼續(xù)開會(huì)。
同志們,今天下午的會(huì)議的議程有兩項(xiàng):一是聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào);二是請(qǐng)區(qū)委書記xx同志講話。
第一項(xiàng):請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志發(fā)言
明港鎮(zhèn)xx辦事處
邢集鎮(zhèn)胡店鄉(xiāng)
彭家灣鄉(xiāng)五里鎮(zhèn)
平昌鎮(zhèn)甘岸鎮(zhèn)
長(zhǎng)臺(tái)鄉(xiāng)洋河鄉(xiāng)
龍井鄉(xiāng)高梁店鄉(xiāng)
查山鄉(xiāng)肖店鄉(xiāng)
肖王鄉(xiāng)王崗鄉(xiāng)
蘭店鄉(xiāng)九店鄉(xiāng)
第二項(xiàng):請(qǐng)區(qū)委書記xx同志講話。
一、前段工作主要亮點(diǎn)
1、圍繞宏觀政策做文章。爭(zhēng)政策傾斜。爭(zhēng)取將丁銅片區(qū)作為全省兩型社會(huì)建設(shè)重要片區(qū)之一,納入了省兩型辦濱湖示范區(qū)規(guī)劃;爭(zhēng)取高星物流園、晟通科技園、中航起落架基地、金龍銅業(yè)等重大項(xiàng)目納入了全省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃;牽頭策劃縣城城建投進(jìn)入全市城建集合債券,可采取債券發(fā)行方式融資2.5億元。爭(zhēng)項(xiàng)目布局。牽頭協(xié)調(diào)長(zhǎng)石鐵路增建工程站場(chǎng)建設(shè),為我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展再建載體;多次赴鐵道部、鐵四院銜接相關(guān)工作,特別是全力爭(zhēng)取長(zhǎng)沙西客站的選址和*貨運(yùn)站的擴(kuò)規(guī),盡可能實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目對(duì)于我縣利益的最大化;爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)、中央儲(chǔ)備肉*冷庫(kù)等項(xiàng)目布點(diǎn)于我縣,正迅速推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作;協(xié)助完成經(jīng)開區(qū)食品創(chuàng)業(yè)基地落戶*;正在著手長(zhǎng)株潭城際鐵路的控規(guī)布局。爭(zhēng)資金計(jì)劃。1-9月,已落實(shí)上級(jí)資金項(xiàng)目計(jì)劃17項(xiàng),涉及項(xiàng)目27個(gè),累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金6186.6萬元。從目前與省、市發(fā)改部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的銜接來看,已有15個(gè)項(xiàng)目已得到明確批示,有星城東片污水管網(wǎng)、縣自來水廠、縣人民醫(yī)院等6個(gè)項(xiàng)目已基本落實(shí)資金計(jì)劃,有農(nóng)口、公檢法司、廉租房等項(xiàng)目(共申報(bào)上級(jí)資金4.9億元)有望繼續(xù)爭(zhēng)取資金,初步預(yù)計(jì)全年?duì)幦∩霞?jí)資金可突破1.1億元,有望帶動(dòng)全社會(huì)投資24.5億元。
2、突出項(xiàng)目管理下功夫。早鋪排。立足于早謀劃、早部署,我局對(duì)明年政府投資項(xiàng)目展開了全面鋪排。到目前為止,擬建議納入明年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃草案的項(xiàng)目有74個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)、新建項(xiàng)目50個(gè),為*年政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)度。將政府投資項(xiàng)目納入了重點(diǎn)項(xiàng)目之列,爭(zhēng)取由縣委政府每季度進(jìn)行調(diào)度,每月由我局進(jìn)行整體布局,同時(shí)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)展情況每月進(jìn)行通報(bào)。重制度。圍繞政府投資項(xiàng)目,調(diào)整完善招投標(biāo)體制文件,采取不分標(biāo)段報(bào)名、勘測(cè)設(shè)計(jì)、總承包招投標(biāo)等措施,從體制層面上強(qiáng)化監(jiān)督,盡量減少招投標(biāo)串標(biāo)、圍標(biāo)和超概預(yù)算行為。
3、跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)參謀。加強(qiáng)宏觀政策解讀。及時(shí)對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策、湖南省長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況、國(guó)家九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的有關(guān)情況、*縣上半年金融運(yùn)行情況等進(jìn)行了精辟解讀與分析,積極提出對(duì)策建議,為縣委、政府科學(xué)決策提供了有益參考;大力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)做好了百?gòu)?qiáng)縣的銜接工作,實(shí)現(xiàn)了我縣躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo),同時(shí)對(duì)縣域情況進(jìn)行了對(duì)比分析,為進(jìn)一步提升我縣競(jìng)爭(zhēng)力做好了出謀劃策工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和固定資產(chǎn)投資調(diào)度,組織三次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),深入進(jìn)行季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和固定資產(chǎn)投資分析,為縣委、政府及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和年度計(jì)劃執(zhí)行情況,作出科學(xué)決策提供了參考。同時(shí),還配合縣金融證券辦牽頭組織召開了銀企洽談會(huì),促進(jìn)了企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接,疏通了重大項(xiàng)目融資渠道,實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,防止價(jià)格異常波動(dòng),并做好了各類涉案物價(jià)格鑒定工作,為政府的價(jià)格決策提供了科學(xué)依據(jù)。
4、注重民生服務(wù)謀發(fā)展。強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)。精心組織開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),有力推動(dòng)了價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),從源頭遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。深化“雙優(yōu)”服務(wù)。繼續(xù)深入開展“雙優(yōu)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好了各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及審批事項(xiàng)工作,做到審批環(huán)節(jié)減到“最少”,辦事程序壓到“最簡(jiǎn)”,審批時(shí)效縮到“最短”。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。為我縣重大項(xiàng)目的建設(shè)建立綠色通道,優(yōu)化審批程序,先后針對(duì)重大項(xiàng)目的全程服務(wù)、前期工作服務(wù)等工作進(jìn)行責(zé)任分解,確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn);深入項(xiàng)目單位先后就靖港古鎮(zhèn)項(xiàng)目、湘江大道北延線丁字段、長(zhǎng)沙港銅官碼頭、法院審判庭等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證并提出相關(guān)建議;繼續(xù)全力做好瀟湘大道北延線項(xiàng)目的相關(guān)工作,特別是水利設(shè)計(jì)方面,為在確保工程質(zhì)量的同時(shí)減少該項(xiàng)目的投資成本做了大量工作。同時(shí),研究制定了“兩型社會(huì)”建設(shè)績(jī)效考核辦法和“兩型社會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,拉開了建設(shè)兩型社會(huì)的序幕。
二、明年工作的初步設(shè)想
*年,我局將以“四個(gè)一”即“圍繞一個(gè)目標(biāo),營(yíng)造一種氛圍,堅(jiān)持一種理念,強(qiáng)化一個(gè)保障”的總體要求,落實(shí)抓好各項(xiàng)中心工作。圍繞一個(gè)目標(biāo),就是要緊緊圍繞“建設(shè)一流干部隊(duì)伍,展示一流服務(wù)形象,打造一流工作業(yè)績(jī)”的目標(biāo),力爭(zhēng)取得各項(xiàng)工作的全面突破。營(yíng)造一種氛圍,就是要在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)拼搏的和諧氛圍,實(shí)現(xiàn)和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建的目標(biāo)要求。堅(jiān)持一種理念,就是要堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”的正確理念。強(qiáng)化一個(gè)保障,就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障,提升服務(wù)能力。根據(jù)“四個(gè)一”的總體要求,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:
1、做深做透經(jīng)濟(jì)分析工作。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)跟蹤國(guó)家宏觀政策,力求把經(jīng)濟(jì)分析工作做深做透,全力保持全縣經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭;圍繞“全力打造新城區(qū),實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的總體目標(biāo),科學(xué)提出我縣*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo);積極進(jìn)行重大課題調(diào)研活動(dòng),并重點(diǎn)做好“十二五”規(guī)劃編制工作,更好地為縣委、政府參謀決策服務(wù)。
2、做細(xì)做精項(xiàng)目管理工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作,并及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,做好投資形勢(shì)分析;繼續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目督查,大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)完成政府投資目標(biāo)任務(wù),并科學(xué)鋪排來年的政府投資項(xiàng)目,下達(dá)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,為政府投資項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)和順利推進(jìn)作好準(zhǔn)備。