序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產盤點服務范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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【關鍵詞】：地鐵 資產管理 PDA應用系統 EAM/ERP

一、概述

固定資產的全面管理是企業對資源有效利用和成本控制的有效手段，隨著運營分公司的線路不斷增加，巡檢頻率也相應提高，按照目前人工巡檢的作業方式，手工記錄容易出現誤差，造成資產流失。針對這些情況，技術人員通過現代化的信息技術手段，包括移動終端和條碼技術來實現移動清點和盤點，且結合了南京地鐵現有的管理模式、作業流程和合理的操作方法，建立了固定資產條碼管理系統，該系統的建立使今后資產管理能夠快速實施，快速上手，快速得益。

二、固定資產條碼管理系統的系統特點

1.獨特的權限管理

在固定資產管理條碼系統中充分地考慮到每一個操作員的職責不同，為每一個操作員制定了相應地操作權限，通過操作人員的身份和密碼識別，保證不同操作員只能在其職責范圍內進行有限的操作。這樣既保證了制度的固定性，又能具有一定的靈活性以加強適應能力。

2.雙重自動數據備份

操作人員進行具體操作時，數據存儲在客戶機的同時又通過網絡將數據傳送至Web服務器，使客戶機的硬盤中的數據和Web服務器中的數據相一致；同時Web服務器又將數據傳送至遠程服務器其它的客戶機上，讓整個網絡中的每臺計算機都具有同步的數據。

三、系統功能介紹

在固定資產管理系統中每一件新購入資產的相關數據輸入計算機以后，都會由計算機自動地打印生成不干膠條形碼，條碼上的內容可由操作人員自己設定，其中包括固定資產名稱、購入日期、保管（使用部門）、責任人等內容。將條形標簽碼貼在固定資產實物上，既可以明顯地區分固定資產的使用部門，一目了然，同時也給資產盤點工作帶來極大的方便。盤點人員不必通過手工記錄資產編碼、核對賬本的方式進行盤點，只須通過手持條碼數據采集器對固定資產上的條碼閱讀，實現資產快速比對。手持條碼數據采集器中可以存儲近2萬條固定資產的編碼，使盤點速度提高了90%以上，同時還避免了重復盤點或錯盤。資產盤點結束后，工作人員只需將手持條碼數據采集器與電腦通過數據線連接，就可以迅速地獲得資產盤點的實際情況，通過組合查詢可立即發現資產短缺、溢余等變化情況。

系統具備以下功能：

1.資產日常管理功能：

主要包括固定資產的查詢、盤點、進出、調撥等日常工作。

2.打印條形碼功能 ：

根據選定的固定資產自動生成粘貼于固定資產實物上的條碼標簽。

3.盤點功能 ：

按照條碼閱讀器中的數據與數據庫中的數據進行核對，并對正常或異常的數據做出處理，得出固定資產的實際情況，并可按部門、中心生成盤盈明細表、盤虧明細表、盤虧明細附表、盤點匯總表等。

4.固定資產綜合查詢：

可以對單條或一批固定資產的情況進行查詢，查詢條件包括資產卡片、保管情況、有效資產信息、統計、進出資產、調撥資產、歷史資產、名稱規格、起始及結束日期、單位或部門。

5.系統維護功能：

由系統管理員對資產分類代碼表、進出方式代碼表、購置方式代碼表、存放地代碼表、部門代碼表、保管人員表、單位名稱表進行新增、修改、刪除等操作。

6.安全管理功能：

對操作人員登錄密碼的管理，防止SQL注入攻擊，后臺數據庫的管理等等

7.口令管理功能：使用帳號和口令。

系統管理員根據需求設定使用單位及個人登錄賬號及口令。

8.權限控制功能：

將操作人員劃分為不同等級確定操作人員對系統使用權限，根據不同權限確定不同的操作。系統管理員可以按使用需求設置下屬各個操作員對系統功能的操作權限，同時能夠提供對本單位或部門的數據進行自動或人工備份的功能。

9.數據加密功能：對重要數據進行加密。

10.遠程通訊功能：

提供無差錯的遠程通訊，實現通過內部網或專線準確的傳遞數據。

11.網絡管理功能：

維護支持整個網絡安全可靠地工作、即時檢測故障和恢復故障。

四、系統改進

在盤點使用過程中，發現部分資產調撥后，無法更新使用部門和使用人，造成資產信息查詢有差異，因此技術人員特別在功能列表里增加了“修改使用人”功能（人員信息與人力資源系統相連，可以實現即時更新）。通過輸入人員編號可以任意選擇新使用人，完成修改。通過系統改進，及時修改了使用部門和使用人相關信息，便于固定資產系統化精細化管理。

五、結束語

南京地鐵目前在冊固定資產超過3萬項，總資產價值近87億元，且地點分布在車站、基地、停車場及辦公場所等，通過固定資產管理系統的開發，經過半年來的試用，已基本滿足現場管理需要，擺脫了原先手工盤點資產帶來的弊病和缺點，真正實現了信息化、精細化管理，從而為公司避免了資產流失，減少了企業損失。

參考文獻

[1]毛程連.國有資產管理學[M].上海：復旦大學出版社，2005

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關鍵詞：固定資產；問題；建議

一、南京市江寧醫院固定資產管理的現狀

醫院固定資產是指醫院為維持日常治病救人、護理病人而特有的、使用期限較長、單位價值較高，在使用過程中保持原有的實物形態的非貨幣性資產。其范圍包括病床、電視、空調等，醫院固定資產是維持醫院正常運轉和提供服務保障的基本物質基礎，對醫院的核心競爭力有著直接的影響，是醫院賴以生存和發展的重要資源，因此它的重要性非常值得我們重視，它所面臨的問題需要我們認真分析并提出新方案來解決。

當前，大部分醫院主要采用歸口分級的管理模式進行固定資產管理，院計財處負責全院固定資產價值與產權管理，各歸口部門負責具體的業務管理，即設備科負責管理醫療設備，信息科負責管理電子網絡設備，后勤處負責管理家具，房屋建筑物，辦公室負責交通工具，統一入賬標準，統一賬卡管理模式。

二、南京市江寧醫院后勤固定資產管理中存在的問題

（一）多部門管理，權責不分

固定資產管理部門和使用部門職責、權限不明確。小到固定資產表格、卡片的制定，大到固定資產歸屬管理部門的明確，整個醫院缺乏統一的固定資產管理機構，存在多頭管理問題，使固定資產管理職能分散，財務、設備、信息、后勤等部門權責界分不清，容易出現管理上的盲區，造成固定資產購置、領用、保管等環節出現脫節問題。

（二）固定資產利用率較低

固定資產管理薄弱，內部控制不夠嚴格，造成有些固定資產閑置、浪費和損失，利用率低。尤其是后勤固定資產的價值低、可移動，所以普遍對后勤固定資產的重視程度不足，這就導致部分固定資產處于閑置狀態，沒有發揮特定的作用的同時又占用了醫院的大量資金，造成醫院的資源浪費，也妨礙了醫院的更好發展。產生這種現象的原因首先在固定資產購買時沒有考慮過它的實用性，盲目購買的后果就會導致固定資產的后期利用率降低；其次是因為是在后勤固定資產管理的時候沒有有效的使用計劃安排，有效統一的固定資產管理體系的缺乏使得固定資產在購買后的利用達不到預想的效果，造成了醫院的資源浪費。

（三）清查、盤點制度執行不到位

管理部門和使用科室不能定期進行固定資產的清查、盤點。盤點前沒有安排熟悉的相關人員進行，盤點時常發生錯盤、漏盤的現象發生，盤點后沒能及時生成盤點報表，有的生成盤點表對盤虧、盤盈未附文字說明原因。

（四）報廢過程、手續不完善

在醫院的具體工作中，有些科室認為后勤固定資產價值較低，在不能使用時自行報廢處理，報廢后又沒有及時上報財務和管理部門核銷的情況，有些固定資產報廢時未經主要領導同意即發生報廢事實。同時，有些固定資產由于資產使用部門無專人保管財產，造成財產損失或丟棄，從而導致固定資產虧損，以上幾種情況發生均會導致固定資產賬面數和財務不符現象。

（五）管理方法落后

雖然現在多數醫院已經實施信息化管理，但只是簡單的數據錄入，有的未及時錄入，有的錄入時發生差錯，時常發生固定資產調劑給其它部門使用，但未更改使用部門，造成固定資產管理混亂，遠遠不能滿足現代醫院管理模式的要求。

三、做好醫院固定資產管理的對策

（一）明確職責權限主體

財務部門統一制定固定資產管理卡片，管理部門負責登記且一式三份，一份交財務、一份交使用科室、一份管理部門留存。卡片詳細記錄資產名稱、規格、型號、財產編碼和使用變動等具體情況。固定資產采購管理部門負責所屬部門固定資產的管理，定期前往使用部門進行固定資產盤點，并與賬務進行核對。固定資產使用部門負責本科室固定資產的管理，建立本科室固定資產臺賬，對固定資產的具體存放地點、使用人員進行詳細登記。

（二）制定合理的程序

PDCA循環是我所認同的一種可參考的模板，即Plan計劃、Do執行、Check檢查、Act修正。將其借鑒到醫院固定資產管理上則可將此程序細分為初審申請、交由領導審批、采購、入庫、科室領用、調劑等各個環節全方位進行管理，減少固定資產毀損和流失，確保賬實相符，提高固定資產使用效率。

（三）規范操作流程

固定資產管理涉及到物品的出入庫等方面工作，用科學的視角看即使是入庫一個小小的步驟也有非常嚴格的要求：物資是否合格，入庫后庫存時間定為多少合適、科室領用手續是否完備、對于棄置物品處理是否得當等，因此將每個環節都考慮到并做到細致嚴謹即可使流程更加符合規范。

（四）定期進行固定資產的清查、盤點

定期由固定資產管理部門組織對固定資產進行清查、盤點，對盤盈、盤虧，以及在盤點過程中發現的具體問題，由財務部門與使用科室一起協同查明原因，形成書面報告，報醫院主管領導批準后，按照會計制度規定進行處理。財務和管理部門會同使用科室定期進行賬、卡、物核對工作，完善固定資產檔案，確保賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。

（五）加強固定資產報廢環節處理

加強固定資產報廢的管理，使資產與賬實保持一致。人員變動或裝修、改造、搬遷時，及時通知歸口管理部門，辦理相關手續，并進行賬務處理，對利用率低的閑置固定資產進行內部調撥。固定資產報廢應首先由使用科室提出申請，經維修部門檢查審核，確實沒有維修價值后，協同歸口管理部門到現場核對實物的名稱、型號是否一致，核實無誤后，使用科室將廢舊財產交給管理部門，廢舊資產回收管理人員在報廢單上簽字，會同財務部門對賬務進行調整，以確保醫院資產的真實性。

四、結語

總之，醫院固定資產管理是一種既繁鎖又不容易做好的工作，只有明確權限主體，制定合理的程序，定期進行固定資產的清查、盤點，加強固定資產報廢環節管理，提高固定資產使用效率，從意識上重視，在管理環節上嚴格把關，雙管齊下，以期能促進醫院固定資產管理更加科學合理。

參考文獻：

[1]甘麗云.試論新時期醫院資產管理問題與對策[J].中國衛生產業，2014（08）.

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【關鍵詞】固定資產 RFID 智能倉庫

【中圖分類號】TP391.44 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0032-03

1、前言

隨著高科技信息行業的迅猛發展，以及經濟全球化競爭的形成，使得改進生產方式、提高運行效率、降低經營成本及改善服務質量等管理工作成為目前各個公司的重中之重。在目前的管理模式下，資產變動信息在傳遞過程中認為因素造成的信息失真和滯后引起賬實無法同步一致，致使大量資產閑置浪費，嚴重影響財務報告的真實性。

固定資產作為企業單位資產的重要的組成部分，與企業資金、無形資產等一起構成企業價值。固定資產根據行業的不同在其企業資產總值中所占的比例而有所差異，從20%～75%不等。作為企業管理中的組成部分，由于固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散等特點，在實際工作中不容易做到賬、卡、物的一一對應，對實物的使用、監管、變更、置換、損耗、盤點清理等工作帶來一定的難度。對基于其基礎之上的數據報表統計，資產結構分析，資產評估及企業上市重組等存在著直接和密切的影響，對企業的迅速發展有著重要的實際意義，本文將嘗試使用RFID技術對固定資產進行智能化管理。

2、系統架構

2.1 總體架構

RFlD資產管理系統使用無線射頻技術（RFID），為每件固定資產配備一個全球唯一IP號的電子標簽，并使用手持式讀寫器用于資產盤點，可以快速讀取設備上的電子標簽信息，將讀取的標簽信息通過內置的通訊方式無線通信模塊發送至后臺服務器處理。固定式讀寫器用于門禁控制，天線采用圓極化天線，可以保證多角度的標簽識別。從而實現固定資產實物從新增、調撥、閑置、報廢、維修和盤點等方面進行全方位準確監管，結合資產分類統計等報表真正實現“帳、卡、物”相符。

由于RFID電子標簽具有存儲容量大、傳輸速度快、不可仿冒、可并發識別等技術特點，因此通過資產管理平臺數據庫的支撐，就可以在標簽內可靠實時地記錄資產相關的信息，從而進行實時的資產管理監管，提高了經營效率，降低了成本支出。

2.2 RFID系統組件

2.2.1 手持機

手持讀寫器，內置天線，用于資產清查、盤點，可以快速讀取設備上的電子標簽信息，將讀取的標簽信息通過內置的GPRS？無線通信模塊發送至后臺服務器處理（或者對讀取的數據首先存儲然后拷貝到后臺服務器）。

2.2.2 電子標簽

固定資產具有種類繁多、規格不一且主要分為少數的幾類，其中金屬干擾是RFID技術—直以來的應用難點，為解決金屬干擾和易于粘貼在各種規格資產上等難題，專門具有適用于不同大小規格資產的貼附際簽和吊牌標簽，通過對標簽內置天線的特殊設計和包裝，標簽具有較好的抗金屬干擾性能。

2.2.3 基于RFID技術的資產管理系統

資產管理的系統主要包括一些實現一些系統功能的相關軟件，包括資產日常管理功能、資產月報、資產綜合查詢、資產盤點、資產系統維護等功能。

3、系統功能及流程

3.1 系統功能

資產日常管理功能：主要包括固定資產的新增、修改、退出、轉移、刪除、拆分計算折舊率及殘值率等日常工作。

資產折舊：包括計提固定資產月折舊、打印月折舊報表。

固定資產月報：根據單位、部門、時間等條件查詢分類統計月（年）報、本月增加固定資產月報、本月減少固定資產月報、固定資產折舊月報（年報）、并提供打印功能。

固定資產綜合查詢：可以對單條或一批固定資產的情況進行查詢，查詢條件包括資產卡片、保管情況、有效資產信息、部門資產統計、退出資產、轉移資產、歷史資產、名稱規格、起始及結束日期、單位或部門。

盤點功能：按照RFID手持機的數據與數據庫中的數據進行核對，并對正常或異常的數據做出處理，得出固定資產的實際情況，并可按單位、部門生成盤盈明細表、盤虧明細表、盤點匯總表。

系統維護功能：由系統管理員對資產分類代碼表、退出方式代碼表、購置方式代碼表、存放地代碼表、部門代碼表、保管人員表、單位名稱表。進行新增、修改、刪除等操作；提供操作員對自己密碼修改的功能；系統管理員可以自由地設置下屬各個操作員對功能的操作權限。

3.2 系統流程

資產管理包括資產的新增、調撥、閑置、報廢、維修和盤點等操作，它包含了設備從出廠、投入使用到報廢的全過程。設備出廠時候加裝電子標簽，標簽內寫入資產的信息，每次進行資產管理操作時，讀寫器都會讀到資產上的電子標簽并將信息發送到服務器進行處理，從而實現資產的跟蹤管理。

3.2.1 資產新增操作

在發卡程序內填寫需管理設備的有關信息，將該條記錄保存到數據庫中。將寫有資產信息的電子標簽，按規定貼附（或吊附在資產上），主要分為三個步驟：

標簽選型：資產種類繁多，現場設備和備用設備，根據物體的形狀不同，我們采用各種不同形狀的UFH標簽，對于金屬表面，我們采用防金屬標簽，對于塑料表面，我們采用普通的封裝標簽。

信息寫入：根據客戶的要求采用發卡機給設備標簽寫入信息，對發卡完成的標簽我們還需要進行測試，我們可以采取手持機讀寫器對發卡后的標簽進行測試，以此來檢測標簽寫入的數據是否正確。測試完成后結合后臺的程序，在后臺中登記設備詳細信息我們在后臺登記詳細的產品信息（場所名稱、資產條形碼、型號、名稱）。

標簽粘貼：對完成了資產信息登記后的標簽進行帖附或者吊附在資產上。

3.2.2 資產調撥操作

資產調撥的過程需要把設備從一個地方（A地點）移動到另一個地方（B地點），在這個過程中需要經過讀寫器的兩次登記。如果是倉庫里面可以安裝固定式讀寫器，如果是其他地方，采用手持式讀寫器，具體流程如（圖2）。

A地點處理過程：準備好要進行調撥的資產，將控制行程開關的門打開，此時讀寫器處于讀標簽狀態。將帶有電子標簽的資產取出，從門口走出，觀察讀寫器上的聲光提示及LED顯示屏顯示資產的數量，確認設備上的電子標簽被讀到，此時設備的信息通過前段讀寫器的記錄，然后傳輸到后臺。關好門，此時資產已經調離該讀寫器。

B地點處理過程：將資產帶到有需要進行調撥的目的地，打開門，將資產帶入到讀寫器內，確認資產上的電子標簽被正確讀到。同樣設備的相關信息通過讀寫器的記錄傳輸到后臺服務器，關好門，完成資產的調撥操作。

3.2.3 資產維修操作

資產維修一般具有三個狀態，維修前、維修中，由于維修后資產的去向比較多，可能是返回原來的倉庫，也可能是調到其他的地方，暫時不詳細闡述，具體的操作過程如（圖3）.

需要維修設備：準備好已經出現故障的設備，將讀寫器的打開，使讀寫器處于讀標簽狀態。將故障設備帶出，觀察讀寫器上的數碼管顯示，確認正確讀到標簽。數據傳輸到后臺，自動做好登記。關好的開關，故障設備即調離讀寫器。這個過程中我們在后臺或者ERP系統可以實時把握設備的故障情況。

維修中設備：將設備帶到倉庫維修區，按下讀寫器控制按鈕呲時按鈕上的指示燈亮），確認所有設備上的標簽信息被正確讀到再次按下讀寫器控制按鈕（按鈕上的指示燈滅），此時設備即處于維修狀態。根據后臺的數據我們隨時統計維修倉庫中維修設備的數量。

維修后設備：維修后的設備一般存在如下幾種去向：①放置在維修倉庫②放回到原來的倉庫③調離到其他地方使用

3.2.4 資產報廢操作

設備報廢主要經過兩個讀寫器的登記，主要包括兩個過程（圖4）.

資產報廢點發現報廢資產：準備好報廢的設備，將讀寫器的開關打開，使讀寫器處于讀標簽狀態。將報廢設備帶出，確認正確讀到標簽。關閉讀寫器開關，報廢設備即調離讀寫器。

倉庫報廢區回收報廢資產：將設備帶到倉庫報廢區，按下報廢區讀寫器控制按鈕，確認設備上的標簽信息被正確讀到。再次按下讀寫器控制按鈕，即完成設備報廢操作。

3.2.5 資產盤點操作

資產的盤點是個比較復雜和艱巨的任務，一般使用手持機，按手持機“I/O”開關開機。在界面上方，點擊打開連接性窗口，點擊連接GPRS，啟動盤點程序。

后端系統根據業務要求生成盤點指令，并向前端系統下達清查作業單（圖5。

4、系統效益

1）實現了資產全生命周期管理和資產自動管理

利用RFID技術無線射頻自動識別和GSM通信網絡無線遠程傳輸功能，實現對資產全生命周期（新增、調撥、閑置、報廢、維修、盤點等）過程的智能化動態實時跟蹤集中監控管理，整個管理過程無需任何人工干預。為企業投資決策、資產合理調配提供了準確的參考數據，有效增大投資邊際效益和提高資產使用率，減少無謂的設備投資和閑置浪費。

2）在資產管理中實現人、地、時、物同步管理系統將資產日常管理工作有機的嵌入到資產管理系統中，實現對資產日常操作流程中涉及到的任務、地點、實物、時間等信鼠進行記錄，并引入短信提示告警功能，由系統實現對日常工作的有效監管，減輕了資產日常管理的壓力，節約了每年投入大量人力物力進行資產盤點和無謂調撥的成本，避免了因各種因素造成的資產流失，提高了企業管理效益。

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關鍵詞：固定資產；資產管理；動態監控管理；賬務處理

一、科研事業單位固定資產的定義和特點

(一)固定資產的定義

是指使用年限超過一年，單位價值在規定標準以上（一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上），并在使用過程中能夠保持原有物質形態的資產。包括房屋和建筑物、專用設備、通用設備、專用儀器設備、電子產品、文物和陳列品、圖書、交通工具等。單位價值雖未達到規定標準但使用年限在一年以上的大批物質，使用過程中保持原來的物質形態的資產也稱固定資產。固定資產是科研事業單位主要勞動資料，是開展科研工作的物質基礎，管好、用好固定資產，實現固定資產配置優化，對于促進科研出成果，成果應用于農業、化工業、醫學等各種領域具有重要意義。

（二）科研事業單位固定資產的特點

一個是科研事業單位固定資產的資金來源主要是國家根據科研單位的計劃及課題的需求，由財政專項撥款及科研專項經費提取。另一個是科研事業單位固定資產有相當數量的專用儀器設備，具有大型、精密、技術先進、科學研究專業性強的特點，如測定儀、質譜儀、色譜儀等等。由于科學領域的發展，設備的精密速度不斷更新，影響了專用設備的使用壽命，儀器的購買相當頻繁。第三個是科研事業單位的固定資產不像企業那樣要計提折舊，它不計提折舊，發生時全部計入其他資本性支出，也不計算盈虧，直到報廢處理。

二、科研事業單位在固定資產管理方面存在的問題

（一）固定資產管理大部分以手工操作管理

固定資產購置、驗收、登記入庫、出庫、使用、損壞、報廢處置等沒有明確職責，很多單位購買和使用為同一個人。登記入庫、出庫為同一人，沒有制定定期清查制度。財務只負責賬務處理，對固定資產沒有制定一套規范、有效、責權利分明的管理制度來統一管理。

（二）固定資產賬實不相符

有的科室自購固定資產從課題經費支出，未經管理部門登記、入庫、出庫，形成有實物無記帳。有的是儀器已不能用，放置多年實驗室管理人員當作廢鐵賣掉，重新購置新的儀器，形成有記帳無實物。按有關規定，固定資產報廢須上級主管部門批準報廢。又因長期無對賬，無盤點 ，財務只記賬，管理部門與財務部門沒有經常溝通，報廢、無定期盤點等造成賬實不符。

（三）財務部門對固定資產核算不科學

科研事業單位固定資產的核算只設置固定資產、固定基金、專用基金、修購基金四個會計項目，沒有計提折舊，只提取一定修購基金，不能反映出凈值，到年終財務報表，資產和凈資產很高。

三、開發固定資產動態監控網絡，加強固定資產管理

第一，由于手工操作存在人為主觀意識，數據不能共享、業務辦理煩瑣等等，為了提高固定資產管理工作效率，減少固定資產流失，利用計算機開發了固定資產動態監控管理，將所有的數據錄入計算機里，使固定資產管理逐步走向“科學化、規范化、信息化”。資產管理信息交流及業務審批等工作流程，在網絡平臺上進行，隨時為決策者提供準確的便捷的固定資產信息，代替部分手工操作，克服手工操作管理中的缺陷。

其一，固定資產動態監控管理者的條件需具有檔案管理的基礎知識，又要有電子計算機的應用、軟件操作技術。

其二，固定資產數據，包括電子數據和實物數據。實物數據是原始發票復印件、入庫單、紙質資料，它是電腦發生故障時解決問題的關鍵。實物資料是固定資產數據資料管理的基礎，實物資料內容可信度高，原始發票因具有不可變性。缺點是紙質脆化，字跡多為手寫，資料容易發生丟失，字跡不清晰等，占據空間大。電子數據資料，占據空間小，查詢速度快，有網址和用戶名、密碼，每臺電腦可上，而且可共享。因此實物資料與電子數據資料二者之間是相輔相成的。

其三，電子數據資料生成流程是：填寫入庫單，進入固定資產動態監控系統，對所購買固定資產進行分類，把信息填寫在電腦中，包括發票號、廠家、型號、管理部門、使用部門、管理人、使用人、金額、入賬時間、使用時間、然后提交審核，最后保存，保存完畢要打印出固定資產卡片，分類存檔。領用人與經辦人不能為用一個人，應分開輸入。每臺設備應有一式三聯入庫單，一份固定資產管理人存檔，一份發票報銷，一份領用人保存。

其四，固定資產動態監控管理系統逐步完善，登陸網站，按權限管理是可以自行輸入，修改，報廢固定資產，國有資產管理部門在網上審核，審核無誤可打印正確驗收單、條形碼。

第二，科研事業單位應定期對固定資產進行清查和盤點，核對賬實是否相符。各單位成立資產清查小組每年針對各科室、資產使用者以及各個實驗地進行一次清查盤點。盤點時，財務人員（固定資產記賬人員）、辦公室錄入資產人員及各科室的固定資產使用者、保管者等有關一起核對，制定固定資產盤點表，由單位負責人、清查小組有關人員簽字確認，統一報廢、統一購置。統一報至主管部門審核，然后在計算機軟件中操作，使帳實相符。

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關鍵詞：事業單位；固定資產管理；問題；對策；建議

一、事業單位固定資產概述

事業單位固定資產是事業單位重要的經濟資源，是完成各項科研工作、開展各項業務活動的物資條件。事業單位固定資產的主要特征：(1)事業單位固定資產的數額標準。一般固定資產單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，或單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，均應作固定資產管理。(2)事業單位固定資產的財產特點。可長期使用并保持原有實物形態，屬于非流動資產；成本一次列入當期支出不再分期計提折舊。(3)事業單位固定資產的來源。事業單位固定資產的主要來源：出于自身業務和日常的需要，事業單位動用自身的大額資金購進或自己制造；當事業單位資金不是很充裕時，通過融資租賃方式獲取的固定資產；接受社會團體、個人等的捐贈等。

二、當前事業單位固定資產管理工作中所存在的問題與不足

1　相關的固定資產管理制度不健全，對于資產管理沒有引起足夠的重視。由于事業單位本身體制所致，許多單位對于固定資產管理的意識比較淡薄，從單位高層管理人員到職工思想意識都普遍存在對固定資產管理的認識不夠，責任心不強的問題，普遍認為固定資產管理與己無關，忽視了固定資產的管理工作。沒有完善的固定資產財務制度，更沒有設立專門的固定資產管理人員，一般只有財務部門人員兼職或者臨時人員對固定資產的采購，使用，處置等進行簡單的登記。不能定期進行固定資產盤查，人員職責不清，分工不明確，沒有有力的獎罰制度等。總之，大多數事業單位在固定資產管理制度上都不健全，或流于形式，通常都是賬實不符、家底不清，難以保證資產的完整和安全。

2　固定資產定期清查盤點工作流于形式。隨著我國國民經濟的快速發展，財政性資金得以迅速增長，事業單位固定資產的規模也不斷擴大，加之許多事業單位固定資產種類繁多，分布廣泛，難以進行控制，從而導致不少主管部門對下屬單位的固定資產狀況不清、家底不明。盡管也有清查盤點的會計程序，但卻從未形成定期清查盤點的制度約束。現實中，許多事業單位的固定資產經不起清查盤點，一經盤點賬實不符的問題就浮出水面，且賬實不符的原因還無據可查，會計核算中的漏錯現象難以及時更正，造成賬面價值與固定資產的實際價值相差甚遠。

3　資產管理工作弱化。一般情況下，事業單位的固定資產都是由單位的財會部門和相關的物流供應部門共同管理，前者對購置的固定資產在使用過程中的價值進行賬簿方面的登記管理，后者一般對固定資產的實體部門進行盤查管理。然而，在實際操作中許多事業單位對固定資產的管理缺乏制度性的保障，相關的規章制度不健全不落實，賬簿登記和實際情況不相符的情況司空見慣，很多設備購置后未能及時登記造冊，致使固定資產游離于管理人員的責任之外。不僅如此，許多事業單位固定資產(設備)購置后不用、少用、挪作它用的現象也屢見不鮮，反映了財務部門監督不到位、管理不作為的責任疏失。尤其是實行政府集中采購后，一些事業單位的主要領導更是只重視貨幣資金的管理，對固定資產的管理僅限于形式，例如單位部門之間的資產劃轉一般都沒有嚴格按照財政部門的資產調撥程序執行。

4　缺少資產使用效益評估體系，資產流失問題普遍存在。因為事業單位主要經費來源是國家財政撥款，而且其各項活動具有非營利性、強調社會收益，不需要核算成本，因此也無需計提折舊與減值準備，只是按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金，不能真實、及時地反映出固定資產在各個時點的實際價值和期末凈值，且該修購基金與固定資產損耗不存在直接比例關系，不能真正地起到價值補償作用，同時缺乏合理有效的監督機制，不按規定進行資產評估，造成資產隱性流失、會計信息失真。

三、強化事業單位固定資產管理的舉措

1　完善固定資產管理制度，全面重視固定資產管理工作。事業單位的領導要充分認識到固定資產管理的重要性，在思想上高度重視事業單位的固定資產管理工作，在行動上積極建立和健全固定資產購建、保管、使用、維護與盤存等制度，積極組織加強實施和完善固定資產管理規章制度，同時，加強單位工作人員的固定資產管理知識的教育培訓。為加強事業單位對固定資產管理的重視，提高會計核算的準確度。解決固定資產管理不規范的問題。

2　提升財務人員整體素質以及資產核算水平。遵循財政部頒布的《會計基礎工作規范》和有關國家規定，做好固定資產會計基礎工作，全面反映固定資產存量狀況，嚴格管理制度，健全手續，明確責任，建立固定資產統計報告制度。通過加強業務培訓和學習，不斷提升會計人員業務素質；堅持持證上崗原則；嚴格執行有關財經法規政策，規范和完善固定資產賬務處理程序，保證賬賬相符、賬實相符。

3　重視固定資產的清查盤點工作，強化資產的內控機制。事業單位至少每年應定期對所屬固定資產進行比較徹底的清查盤點一次，由專職人員與財務人員把總賬、明細賬、卡片核對后，再分別到各業務部門逐一核對、清點，對盤盈的固定資產要積極尋找原因，如查找不出原因也要及時補登上賬，對盤虧的固定資產更要及時查找原因，追查責任人，如是主觀原因造成的，要責成責任人進行賠償。財務部門負責按固定資產的價值核算審核固定資產預算、編制固定資產決算并對固定資產管理進行監督檢查。財務部門、資產管理部門和使用部門之間應加強信息溝通，建立有效的內部控制機制。具體應做好以下幾方面工作：一是建立完整的記錄制度；二是健全固定資產的處置制度；三是建立固定資產定期盤點制度；四是健全固定資產維護制度。

4　強化固定資產的日常管理工作。首先，要建立健全固定資產登記制度。無論使用何種資金購置的或者是無償捐贈的固定資產以及基建形成的資產，都要明確資產的狀況、存放地點、分類造冊、記入卡片，做到賬卡相符、賬實相符。其次，要建立健全固定資產的各項管理制度。對單位的固定資產要定期和不定期的進行盤點，并查清各種固定資產存放地點、使用人員等情況。對專用設備要按制度操作，專人使用維護，提高其完好率。同時，要建立健全固定資產損壞、損失賠償管理制度。最后，要嚴格報批制度。對國有資產產權的變動轉移、報廢、調撥等涉及固定資產的處置事宜，應嚴格按照有關規定，經批準后，辦理變動轉移手續。

5　完善資產評估體系。固定資產損耗包括有形和無形損耗，減少有形損耗可以通過加強資產管理，開展財產清查，在全面摸清事業單位資產使用狀況的基礎上，嚴肅職工紀律，進行定期、不定期的監督檢查來實現。對違反固定資產管理規定，造成固定資產損失浪費的，追究責任、嚴懲不貸。固定資產的無形損耗則需關注市場發展變化，及時學習應用先進的科學技術，改造陳舊落后的設備，聘請技術人才對員工進行培訓，提高高新技術設施的使用效率。而固定支出的隱性損耗則需通過加強事業單位內部管理，建立健全固定資產管理的內控制度，科學進行成本、計提折舊的核算等財務操作，全面而真實地反映固定資產的存量狀況和使用狀態。

四、小結

事業單位固定資產是事業單位履行職能、提供公共服務的物質基礎。加強事業單位固定資產管理，有利于完善資產管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務型、節約型政府建設。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高事業單位固定資產管理水平。

參考文獻：

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[2]張友喜：行政事業單位固定資產管理存在的問題及建議[J].遼寧經濟，2009，(06).

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（一）固定資產賬實不符。醫院固定資產多頭管理職責不明確，大部分固定資產管理屬于設備科和總務科，設備科管理醫療設備，總務科管理房屋、家具，財務科管理總賬和金額，各部門管理沒有建立明細賬或者明細賬不完整，使用部門沒有設立臺賬、無專人管理資產，管理科室沒有建立設備收、發、維修記錄，設備在科室之間轉移沒有手續，報廢毀損不及時通知財務，固定資產多年不盤點，管理科室不與財務對賬，導致固定資產管理脫節，固定資產賬賬不符、賬實不符。

（二）固定資產購置存在盲目性。部分科室緊追潮流添置新設備，不調查研究，不進行科學的分析、論證，設備盲目購入后，由于病人少，無法開展工作，導致設備閑置；有的設備即使使用了，由于沒有加強維修保養，壞了就買新的，即使可以局部維修再使用，也不維修，根本不考慮資產的使用效益，“不計成本”的投入加大了醫院醫療成本開支，造成資金的嚴重浪費，導致醫院固定資產利用率低。

（三）固定資產移交手續不規范，資產流失嚴重。各科室負責人調動、離職時，沒有執行嚴格的移交手續（又加上由于原使用科室沒有建立完善的固定資產臺賬，移交沒有確實的依據），對于科室公共財物的轉移使用缺乏專人監督和管理制度，往往“物隨人走”，資產流失；醫院在應對突發疫情時，增設臨時應急科室，待疫情緩解后，調配的科主任、護士長都回到原科室，資產管理科室在接收應急科室資產時沒有與原應急科室管理人員辦理資產移交，可能導致資產流失。

（四）固定資產重采購輕管理，利用率低下。近年來，醫院為了發展的需要，購置了大量的醫療設備，改變了設備陳舊的狀況，提高了醫院的經濟效益和社會效益。但在設備采購中，醫院管理層重視資產的采購，輕視管理，只要是臨床提出的，在不充分考慮利用的基礎上購買，沒有對整體醫院資產進行全盤管理，申請購買設備是否屬重復購買，能否各科室之間調劑使用，沒有進行完整的分析研究，導致購置資產占用大量資金，設備利用率低下，同時資產損耗不能從收入中補償，形成惡性循環……。

（五）會計核算方法不完善，報表反映固定資產價值失真。醫院會計報表反映的固定資產價值為固定資產初始建造或購置價值，隨著使用時間的增長，固定資產的磨損在加大，資產的實際價值在減少，由于對固定資產不計提折舊，資產的損耗無法從收入中得到補償。舊會計制度下，醫院是按照一定比例提取修購基金（由于結余少，往往無法按照規定比例提足），提取修購基金計入凈資產反映，不是固定資產的備抵科目，所以醫院固定資產直到資產完全報廢前，會計報表中資產價值一直保持不變，無法準確反映資產的真實價值，導致會計報表固定資產反映失真，醫院管理層和主管局無法對資產的實際情況進行監督和管理。

二、加強醫院固定資產管理的措施

針對以上問題，筆者認為應從以下幾個方面加強固定資產管理，以適應新形勢下固定資產管理要求，確保固定資產的安全、完整、高效：

（一）建立專門的資產管理部門，加強對固定資產購入的控制。醫院應成立專門的資產領導管理小組和資產管理部門，對固定資產從論證、決策、構建、安裝、交付使用、清理的全過程進行管理，財務科負責固定資產總賬、固定資產管理部門負責一級明細賬，資產使用部門建立二級明細賬，資產管理小組負責固定資產購進的審批，資產管理部門掌管全院的資產分布和使用情況，由固定資產管理部門進行統一控制和管理，全院所有固定資產購置及入賬均需先通過固定資產管理部門；建立固定資產購置論證制度，特別是對大型醫療設備的購進，應由使用部門提出申請，組織相關人員對本地醫療市場進行調查研究，寫出可行性報告，報資產管理部門審核，資產管理部門報請資產領導小組審批，資產管理小組組織相關專家人員對報告進行評價，充分考慮設備的先進性和實用性，防止盲目購置；進行公開招標，對固定資產的購置實行公開集中招標制度，任何部門不能私自購買，采購部門要和使用部門及資產管理部門一起嚴把質量關、價格關，保證固定資產采購過程開支的公開透明。

（二）轉變對固定資產管理的認識，完善固定資產內部控制制度。醫院屬差額撥款的事業單位，年財政撥款只占人員經費開支的4%，醫院大部分開支屬自掙自吃，固定資產是醫院資產的重要組成，是臨床醫技開展診療服務的物質基礎，醫院管理層要轉變過去“重采購、輕管理”、“重貨幣資金、輕實物資產”的錯誤觀點，管好用好實物資產，提高固定資產的利用率，能夠節約資金、減少設備購置支出，同樣會給醫院帶來豐厚的經濟效益回報，因此醫院管理層要轉變觀念，把固定資產管理和臨床診療服務看得同等重要。

1、建立固定資產業務的崗位責任制度。明確固定資產管理部門的職責、權限，確保辦理固定資產業務流程中不相容崗位的設置，即同一部門和崗位不得辦理固定資產業務的全過程。固定資產業務不相容崗位包括：固定資產投資預算的編制與審批，審批與執行；固定資產購進、驗收與付款；資產處置的申請與審批，審批與執行。

2、建立固定資產的日常管理制度。資產管理部門要建立設備技術檔案、維修報告制度，設立專門技術人員負責資產的日常維修和維護工作。對于固定資產的大修和技術升級，要由使用部門提出申請，按程序申報給管理部門，管理部門組織專家進行調查、論證和經濟效益分析后，報請資產領導小組批準后方可進行；固定資產處置應由資產管理部門會同專業技術人員、財務人員共同審核鑒定后，提出處置申請報告，報告醫院管理層審批，同時報同級財政部門和主管局批準后才能辦理處置手續，對于大型設備要進行招標處置；資產管理部門要建立大型設備的全過程監管制度，定期進行收支效益評價，并把評價報告匯報給醫院管理層，為管理層決策提供真實可靠的資料，以提高設備的營運收益。

3、嚴格執行固定資產清查盤點制度。固定資產清查是資產管理的常規工作（過去醫院雖有制度，由于是多頭管理，責任不清，沒有認真確實的執行盤點制度），醫院應定期對資產進行清查盤點，由資產管理部門、財務部門、使用部門、審計部門共同參與進行清查工作（資產盤點以資產管理和使用部門為主，審計和財務部門參與監盤），對賬實不符、盤盈盤虧的固定資產應查明原因，報請醫院管理層或主管單位批準及時做賬務處理，做到賬賬相符、賬實相符，確保會計報表反映的真實性、完整性。

4、建立資產管理考核獎懲制度。醫院要加強固定資產管理考核，將固定資產管理內容列入對資產使用部門的考核范圍，與科室績效考核掛鉤，資產使用部門將資產管理落實到人，資產管理科定期對各科室資產管理情況進行考核，并把考核情況上報財務科，財務科將資產占用、毀損、維修開支情況量化成數據，列入科室績效體系考核，設立設備管理獎勵基金，獎勵設備管理成效顯著、經濟效益突出的人員，并將結果定期公布，提高全院職工資產管理意識、增收節支意識。

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關鍵詞：醫院；固定資產；問題；對策

一、引言

固定資產在醫院資產中占比重是最大的，醫院的固定資產從預算、取得到驗收入庫等許多環節。在整個資產管理過程涉及的科室、部門、人員眾多，如果各部門之間缺乏協同，容易讓固定資產在購買、使用、維護、處置等管理環節中出現許多問題。

二、醫院固定資產管理存在問題

1.管理意識簿弱。固定資產使用科室對固定資產報廢隨意性大，對資產的使用管理缺乏相關的內部控制，重購輕管現象比較普遍。如：對于購置的資產未能及時登賬，未按規定登記固定資產明細賬和實物卡片，資產保管責任不明確等，極易導致資產賬實不符及資產流失現象。2.轉移調劑環節隨意。固定資產轉移調劑環節很隨意，轉移調劑過程中，科室之間實物轉移與財務賬目轉移不同步，固定資產已變更了存放地點、科室，但沒能及時更換固定資產標簽。3.報廢不及時。醫院的固定資產報廢不及時，因有些固定資產沒法修復或修復無價值，資產報用部門沒有及時向資產管理部門和財務部門提出書面申請報廢處置，這些固定資產放置在科室時間長，沒有人登記管理，又不及時報廢，致使要報廢固定資產遺失。到最后要報廢固定資產時，科室、部門卻沒有實物資產佐證報廢。4.因歷史問題，造成固定資產難以報廢。由于歷史問題，如房屋、汽車等固定資產會計憑證檔案只保留15年，醫院固定資產相關的發票已超過保管期限并且已銷毀。發票找不到或原固定資產發票名稱與入庫名稱不符，造成固定資產難以報廢。5.固定資產、大型設備維修、保養缺乏記錄。固定資產維修沒有根據不同情況選擇合適的維修方式，日常沒有對維修情況進行實時記錄。而且沒有定期對維修數據進行分析，為以后大型設備維修保養方式的選擇和評價提供可靠依據。6.固定資產入庫名稱不統一。固定資產發票填寫不規范，同一種固定資產有幾個名稱。由于醫院所采用信息系統局域網不是一體化系統，每個部門固定資產入庫名稱不統一，產生幾個不同名稱的固定資產，造成對固定資產賬目核對時產生各方面的誤解。7.政府采購項目的預算執行力度不強。從某醫院政府采購數據來看，2016年大宗（10萬以上）設備采購預算14033.4萬元，實際完成9050.70萬元，完成率64.49%。一方面固定資產增長速度緩慢，固定資產不斷老化，更新速度慢；另一方面政府采購項目的預算執行力度不強。8.固定資產信息化建設落后。醫院固定資產管理手段比較落后，每年年終固定資產盤點，要組織醫院各部門、科室人員共同參與才能完成這項工作。對固定資產盤點仍然是采用人工的方法，得出的盤點結果不準確、不全面，而且還存在遺漏盤點資產的情況，造成固定資實物與賬目不符。另外，醫院資產管理部門和財務部門使用的是兩套不同的單機版固定資產管理軟件系統，軟件信息系統端口各自獨立的，數據、信息不能共享，部門間只能靠導出文檔查閱信息，核對數據。

三、醫院固定資產管理方面的對策

1.提高管理人員的管理意識。首先，在公立醫院醫療服務價格改革形勢下，醫院管理層要充分認識到加強固定資產管理重要性。樹立全新的固定資產管理觀念，樹立節約資源、共享資源的新觀念和現代管理思想，加強維護醫院固定資產安全、完整、保值、增值的理念。2.通過構建固定資產信息化、加強對固定資產動態管理。2.1固定資產信息化建設是實現職能部門與科室之間的溝通的橋梁，通過信息系統可以快速、準確地查詢到各科室、部門固定資產的分布、入庫、使用、調撥、報廢等情況。提供保養預警、計量檢測預警、維修管理功能；通過數據集成及時實現固定資產系統和行政事業單位固定資產系統數據的完全共享，避免重復錄入工作。自動生成憑證到會計系統，解決固定資產兩套賬問題，真正做到賬實相符。每年年度結束前，對醫院現有的固定資產進行盤點，根據固定資產信息系統自動生成盤點報表，使用條形碼（二維碼或RFID）移動器，對固定資產實行動態的盤點，可省時、省力，提高了固定資產盤點的效率。2.2通過固定資產管理系統實現資產從“申請—購置—入庫—登記—變動—維護—盤點—處置”等的全生命周期動態管理。2.3為了使醫院的固定資產發揮最大的效益，通過系統管理，建立資產使用情況登記卡。通過系統可查詢資產運行情況，避免固定資產出現閑置情況，對使用效率低，或處于閑置的資產，采用宏觀的調控手段，對這些資產進行合理的配置。同時建立資產專人保管責任制，可以防止損壞、丟失等，促進閑置固定資產重新投入使用，提升固定資產的使用效率。3.及時辦理固定資產報廢、處置。固定資產使用科室之間不能私自調換、處置，固定資產的調配由資產管理部門統一調配。資產報廢、處置由資產使用部門向資產管理部門和財務部門提出書申請后，按照資產管理審批權報相關部門批準后執行。處置的固定資產要按照規定程序進行資產評估，并通過拍賣、招投標等公開交易方式處置。固定資產處置完成后，及時辦理產權變動和賬務處理，確保賬實相符。4.完善醫院固定資產管理制度。在固定資產管理工作中，根據醫院的實際情況，綜合考慮，建立健全固定資產購建、固定資產入庫驗收登記、固定資產保管清查、固定資產領用和交回等日常管理管理制度。使得固定資產管理人員在日常工作中有章可循，另外還需要注重已訂立的制度框架和管理體系要及時更新。而醫院固定資產管理涉及部門較多，流程制定中分別有醫療設備、電子設備、電氣設備類等資產具體操作步驟，這些流程應在管理過程中不斷完善。5.提高預算執行力度。在固定資產購入控制管理中，需要根據醫院業務發展需要和資源條件，進行定性和定量分析。對固定資產建設或購置進行完備、精確、科學的論證，做好固定資產購置的預算管理，避免出現浪費或供應不足等現象。在做好預算報告同時，提高預算的執行力度，特別是政府采購預算執行力度，充分利用政府現有的資源，更好地為患者服務。6.加強固定資產監督管理。對于固定資產管理結果考核評價，應有一套完整的評價體系。從而形成有效的監督和評價機制，對資產管理人員形成有效、科學的監督和評價指標。醫院固定資產管理部門要根據具體評價的優劣情況，對有關人員采取不同的獎懲措施，更好地激發固定資產管理工作人員的工作熱情，確保在固定資產管理上可以取得更好的效果。因此，不斷完善固定資產的管理是一項龐大、長期的任務。醫院需要改變原來粗放的管理模式，建立完善固定資產信息化管理，精細化地管理固定資產，做到物盡其用。在醫院范圍內依靠資產管理部門、資產使用部門和其他部門等共同進行科學管理。全員人員參與是必不可省的重要環節，完善固定資產管理制度等方面入手，建立考核、評價、監督機制，并結全相應的激勵手段，優化醫院固定資產管理方法，從而推動醫院穩定、健康發展。

參考文獻：

[1]陸玉蘭.淺談醫院固定資產管理的重要性[J].[內蒙古科技與經濟]，2013（23）.

[2]藺建紅.基于新醫院會計制度下的醫院固定資產相關問題探討[J].《現代經濟信息》，2011（24）.