序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇固定資產(chǎn)管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1.重購置輕管理思想嚴(yán)重。

在固定資產(chǎn)的購置過程中，各項(xiàng)制度也都得到了不斷健全和完善，但是由于種種客觀因素的限制使得當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中仍然存在一定缺陷和不足。首先這些問題就體現(xiàn)在思想觀念上，受到傳統(tǒng)管理理念的影響使得大部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的購置過程中仍然存在重購置輕管理的思想。在購置以后，管理者對(duì)于固定資產(chǎn)很少進(jìn)行深入持續(xù)了解，對(duì)于資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和使用成本等相關(guān)要素也不管不問，進(jìn)而造成了部分固定資產(chǎn)閑置的問題，甚至出現(xiàn)損壞也得不到及時(shí)的維修與養(yǎng)護(hù)。

2.管理職責(zé)有待明確。

雖然固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)中的重要組成部分，但是在當(dāng)前的資產(chǎn)管理工作中許多財(cái)務(wù)管理人員仍然很少站在財(cái)務(wù)的視角上去進(jìn)行資產(chǎn)管理，具體表現(xiàn)為重錢輕物。雖然在固定資產(chǎn)的管理形式上，大多數(shù)醫(yī)院都實(shí)行了三帳一卡制度并且配備了專門的財(cái)務(wù)人員和管理人員。但是對(duì)于資產(chǎn)管理人員的配備要求卻并不嚴(yán)格，專職管理人員在數(shù)量上存在一定缺口，大多都是兼任其他工作，在人員的流動(dòng)性上表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性和不確定性，并且缺少具備專業(yè)技能和素養(yǎng)的人員。對(duì)于負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)賬的會(huì)計(jì)崗位來說，長期以來都沒有給予足夠的重視，認(rèn)為該崗位不重要，結(jié)果造成了該崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)往往達(dá)不到相應(yīng)的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。而設(shè)備維修人員也普遍缺乏，很多都是經(jīng)過簡單培訓(xùn)之后就上崗，結(jié)果嚴(yán)重影響到了固定資產(chǎn)的管理水平。此外，許多醫(yī)院還存在資產(chǎn)隨意處置的問題，部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)的報(bào)廢問題上僅僅憑借資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見就能夠隨便報(bào)廢價(jià)值過萬甚至數(shù)十萬的設(shè)備。由于缺少相應(yīng)的約束機(jī)制，使得相關(guān)部門過度熱衷于設(shè)備的更新?lián)Q代，維修工程師也礙于人情，很多情況下不會(huì)對(duì)設(shè)備的情況進(jìn)行認(rèn)真檢查便在報(bào)廢單上簽字，造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。

二、關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中問題的解決對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，確保全員參與。

為了切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平，解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的各類問題，就必須從多方面共同入手，這也是適應(yīng)市場發(fā)展變化的需要。首先，醫(yī)院方面應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化思想上的認(rèn)識(shí)程度，轉(zhuǎn)變管理思想觀念改變過去重采購輕管理的思想觀念，嚴(yán)格遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理以及分級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任到人的管理準(zhǔn)則，真正將固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到具體員工身上，并且在員工中廣泛開展相關(guān)的教育活動(dòng)，提升其醫(yī)院全體員工的重視程度。醫(yī)院要想使自身的固定資產(chǎn)管理工作取得應(yīng)有成效就必須動(dòng)員起醫(yī)院的每一位職工，確保全員參與。

2.健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能。

《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中明確指出，各級(jí)財(cái)政部門以及主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循此辦法中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員進(jìn)行明確規(guī)定和要求，切實(shí)做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作。醫(yī)院方面除了要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則外，資產(chǎn)管理部門還應(yīng)當(dāng)制定出專門的資產(chǎn)管理制度以及審定資產(chǎn)采購計(jì)劃，做好清產(chǎn)核資工作，當(dāng)資產(chǎn)處于報(bào)廢階段時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)管理部門呈送報(bào)批手續(xù)。而歸口管理部門在此過程中則要肩負(fù)起資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、調(diào)劑以及維修和清理等相關(guān)核算和管理任務(wù)。財(cái)務(wù)部門要對(duì)固定資產(chǎn)的總賬進(jìn)行有效管理，籌集采購資金和監(jiān)督好資金的利用情況，參與到固定資產(chǎn)的處理工作當(dāng)中來等等。各部門之間明確自身的職能和任務(wù)，對(duì)本部門所負(fù)責(zé)的內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待，避免在本部門的工作環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)在很大程度上影響到醫(yī)院的資產(chǎn)管理水平，因此在未來的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)著力強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理部門的整體素質(zhì)，使其能夠勝任固定資產(chǎn)管理工作，這也是提升醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效率，保證資產(chǎn)保值增值，避免國有資產(chǎn)流失的重要保障。為此，醫(yī)院要對(duì)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)工作給予充分的重視，最大限度上調(diào)動(dòng)起管理隊(duì)伍的工作潛能，定期對(duì)這些員工進(jìn)行培訓(xùn)和技能上的強(qiáng)化，逐漸提升這部分人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。除了對(duì)這些人的工作要予以嚴(yán)格要求之外，還要解決這部分人在生活和職稱待遇方面遇到的實(shí)際問題，保證其不會(huì)受到工作外的因素所干擾，為其提供良好的工作環(huán)境與條件。

4.引入現(xiàn)代化管理手段。

篇(2)

(一)醫(yī)院管理人員對(duì)此問題不夠重視，并沒有將制度落實(shí)到實(shí)處

醫(yī)院所擁有的非固定資產(chǎn)在業(yè)余活動(dòng)當(dāng)中雖然發(fā)揮著十分重要的作用，可是在經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中卻一直處于薄弱的環(huán)節(jié)，雖然每個(gè)醫(yī)院都有根據(jù)自身需要制定出了一套完整的非固定資產(chǎn)管理的制度，可是在執(zhí)行中卻沒有真正落實(shí)起來，空有其理念，不曾辦實(shí)事。如此看，其根本原因便一目了然了，非固定資產(chǎn)管理的觀念意識(shí)非常淡薄，不曾落實(shí)其制度，發(fā)現(xiàn)問題不解決、不追究。并且使用科室對(duì)于非固定資產(chǎn)管理的其根本意義認(rèn)識(shí)不到，物資只管使用，而缺乏管理，出現(xiàn)問題和責(zé)任無人承擔(dān)，找不到人。無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是醫(yī)院內(nèi)的科室負(fù)責(zé)人全部認(rèn)為，非固定資產(chǎn)管理本應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門完全沒關(guān)系。再看醫(yī)院現(xiàn)今的實(shí)際狀況，倒是的確如此，只有在年終的時(shí)候，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定要求，進(jìn)行對(duì)于非固定資產(chǎn)的清點(diǎn)，而其他部門真的不聞不問。

(二)思想認(rèn)識(shí)不到位，“重購置、輕管理”“重錢財(cái)、輕物資”的現(xiàn)象嚴(yán)重普遍

醫(yī)院的非固定資產(chǎn)一般在購置的時(shí)候，都可以按照醫(yī)院所制定的相關(guān)程度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，從申請(qǐng)到招標(biāo)再到審批、驗(yàn)收以及最后的入庫程序都會(huì)嚴(yán)格按部就班的執(zhí)行，不會(huì)有什么不遵守制度的問題出現(xiàn)，但是一旦入庫的物資變成出庫使用，管理的疑難問題便出現(xiàn)了。無論是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員都認(rèn)為管理錢的時(shí)候是分文不能出錯(cuò)的，因?yàn)槟鞘枪藏?cái)產(chǎn)，所以一定要嚴(yán)格仔細(xì)，可是在管理物資的時(shí)候這種理念就改變了，認(rèn)為即使錯(cuò)誤一些也沒有大礙，丟了或者少了也不是什么大問題，沒有任何人會(huì)去刨根問底追究其個(gè)人責(zé)任。

二、醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理的對(duì)應(yīng)其解決辦法

(一)應(yīng)當(dāng)實(shí)施“掛牌”性管理，如此便可讓制度成為醫(yī)院非物質(zhì)成本管理問題的“殺手锏”

醫(yī)院非固定資產(chǎn)具體物流的活動(dòng)實(shí)行“掛牌”管理制度，是指對(duì)于非固定資產(chǎn)物流活動(dòng)當(dāng)中的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，例如藥品等的采購或者物資材料的消耗等都應(yīng)該予以公示，這才能使得醫(yī)院中非固定資產(chǎn)管理達(dá)到真正的成本透明化，并且使各個(gè)醫(yī)院的非固定資產(chǎn)成本支出也可以有一個(gè)明顯的對(duì)比。有對(duì)比才會(huì)有鑒別，發(fā)現(xiàn)問題方可以解決問題，如此一來，也方便醫(yī)院的管理人員找到本院非固定資產(chǎn)方面所存在的問題，可以從中尋找到降低其物流活動(dòng)成本的方法。更可以充分的利用其醫(yī)院員工的輿論的強(qiáng)大力量，來嚴(yán)格監(jiān)控其醫(yī)院的非固定資產(chǎn)的物流成本情況。在醫(yī)院的非固定資產(chǎn)物流活動(dòng)當(dāng)中，屬藥品購入、儲(chǔ)存這兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容所需成本消耗最大，但是這種高資金的投入方式卻未必能為醫(yī)院帶來高收入的回報(bào)，相反的，高額的醫(yī)藥費(fèi)會(huì)為病人造成非常沉重的負(fù)擔(dān)，由此會(huì)引起病人對(duì)于醫(yī)院的不滿，從而導(dǎo)致醫(yī)院的口碑及其社會(huì)效應(yīng)都處于滑坡狀態(tài)。

(二)建立一個(gè)實(shí)物會(huì)計(jì)的角色，以此防止醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失

在醫(yī)院公用的物流活動(dòng)當(dāng)中，實(shí)物會(huì)計(jì)其實(shí)扮演了一個(gè)非常重要的角色，但是就目前的實(shí)際情況來看，醫(yī)院當(dāng)中是很少有設(shè)立這種角色以及其相關(guān)制度的，這便使醫(yī)院內(nèi)及其容易發(fā)生賬目不符的情況，非常容易造成醫(yī)院內(nèi)非固定資產(chǎn)的流失。所以，對(duì)于醫(yī)院內(nèi)的非固定資產(chǎn)應(yīng)該勤加盤點(diǎn)，并且嚴(yán)格管理，減少醫(yī)院的不必要浪費(fèi)和損失。

(三)可以將醫(yī)院非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化管理

將院內(nèi)其非固定資產(chǎn)管理變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化，既方便了醫(yī)院工作人員的管理，又可以讓具體賬目信息變得條理清晰，而且還可以建立一些院內(nèi)各個(gè)科室之間的評(píng)比制度，信息在網(wǎng)上完全公開化，科室與科室之間便可以橫向比較，從中找到能夠降低醫(yī)用物流活動(dòng)成本的一個(gè)形成規(guī)律，使得醫(yī)院的成本越發(fā)降低，立誓讓醫(yī)院變?yōu)榭梢詼p輕人民群眾看病負(fù)擔(dān)的滿意醫(yī)院。總的來說，無論是醫(yī)院的管理人員還是工作人員都應(yīng)該將醫(yī)院中的非固定資產(chǎn)物流活動(dòng)管理重視起來，這才更有利于醫(yī)院的良性趨勢發(fā)展。

三、結(jié)束語

篇(3)

(1)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。在對(duì)固定資產(chǎn)的管理上，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，認(rèn)為事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)管理由財(cái)政部門以及審計(jì)部門監(jiān)督管理，不會(huì)出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)問題，因此在對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理上沒有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

(2)對(duì)于資產(chǎn)缺乏有效的績效評(píng)價(jià)。對(duì)于事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)沒有制定相應(yīng)的資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)機(jī)制，因而也無法準(zhǔn)確的掌握事業(yè)單位資產(chǎn)的使用效益情況，對(duì)于資產(chǎn)管理模式的改進(jìn)也十分不利。

(3)信息系統(tǒng)不健全。在資產(chǎn)管理工作中，未能全面的采用信息化的管理模式，不僅造成信息出現(xiàn)失真的問題，而且也造成了信息數(shù)據(jù)傳遞的滯后性，導(dǎo)致無法對(duì)事業(yè)單位的國有固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

二、基于內(nèi)部控制的事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理模式

事業(yè)單位提高國有固定資產(chǎn)的管理效率和管理效果，必須依賴于健全完善的資產(chǎn)管理體系，而國有固定資產(chǎn)管理體系的建設(shè)則需要內(nèi)部控制管理來完成，因此對(duì)于事業(yè)單位而言，在國有固定資產(chǎn)的管理上，應(yīng)該以內(nèi)部控制為載體，依靠內(nèi)部控制的完善來實(shí)現(xiàn)國有固定資產(chǎn)管理水平的提高，具體的實(shí)施策略主要有以下幾方面:

(1)在事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。避免事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)使用效率低下以及資產(chǎn)不正常流失的問題，主要的途徑還需要通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析與控制來實(shí)現(xiàn)。在具體的風(fēng)險(xiǎn)管理上，對(duì)于國有固定資產(chǎn)的配置，應(yīng)該確保按照預(yù)算計(jì)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的均衡;在資產(chǎn)使用方面，重點(diǎn)采取措施提高資產(chǎn)使用效率，降低資產(chǎn)的閑置率;在資產(chǎn)處置方面，嚴(yán)格控制未經(jīng)嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象;在資產(chǎn)清查方面，主要是確保清查結(jié)果的準(zhǔn)確無誤;在資產(chǎn)的監(jiān)督檢查方面，則應(yīng)該重點(diǎn)確保監(jiān)督的經(jīng)常性與有效性，確保發(fā)揮實(shí)際作用。通過在資產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)識(shí)別分析與控制管理，降低資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

(2)建立資產(chǎn)管理的績效評(píng)價(jià)機(jī)制。在事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的管理上完善績效評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)計(jì)，可以有效的提高事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的使用效率。對(duì)于績效評(píng)價(jià)機(jī)制的具體實(shí)施，首先應(yīng)該明確績效管理評(píng)價(jià)的主體，以事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門為主體，聯(lián)合預(yù)算編制、財(cái)務(wù)部門、倉儲(chǔ)部門共同參與資產(chǎn)的績效評(píng)價(jià)工作。其次，應(yīng)該建立準(zhǔn)確全面的資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以將資產(chǎn)完整率、閑置率、負(fù)債率以及使用率等作為指標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)的具體狀況進(jìn)行全面的考核。第三，應(yīng)該將績效考核評(píng)估結(jié)果充分運(yùn)用，可以與部門、崗位人員的評(píng)優(yōu)、晉升聯(lián)系，以督促各個(gè)責(zé)任部門不斷地提高事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理水平。

(3)構(gòu)建高效的信息系統(tǒng)。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和種類多，沒有高效的管理信息系統(tǒng)，很難真正的提升管理效率與管理質(zhì)量，因此優(yōu)化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式，應(yīng)該著力在事業(yè)單位內(nèi)部建立高效的信息管理系統(tǒng)，將事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理的預(yù)算編制信息、調(diào)劑使用信息、清查盤點(diǎn)信息、資產(chǎn)處置信息以及會(huì)計(jì)核算處理信息等全部納入信息系統(tǒng)之中，并結(jié)合資產(chǎn)管理實(shí)際情況的變動(dòng)及時(shí)的更新數(shù)據(jù)，進(jìn)而形成對(duì)事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，大幅提高資產(chǎn)管理的時(shí)效性與準(zhǔn)確定，同時(shí)也可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，以便于及時(shí)糾正調(diào)整。

(4)強(qiáng)化事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。對(duì)于事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是通過內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。在具體的實(shí)施過程中，對(duì)于事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)入賬價(jià)值，主要是對(duì)購入、自行建造、融資租入、接受捐贈(zèng)、盤盈等固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);對(duì)固定資產(chǎn)增減、結(jié)存的審計(jì)，則重點(diǎn)是對(duì)固定資產(chǎn)的真實(shí)性、所有權(quán)、新增固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)減少、融資租賃情況、核實(shí)期末固定資產(chǎn)價(jià)值、固定資產(chǎn)披露正確性等內(nèi)容進(jìn)行全面的審計(jì)監(jiān)督。通過全面有效地內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理措施，不斷的提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平。

三、結(jié)語

篇(4)

賬實(shí)不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導(dǎo)致賬物不符這種現(xiàn)象產(chǎn)生的既存在主觀原因，又受到客觀原因的影響。比如，對(duì)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定理解不到位，固定資產(chǎn)核算不及時(shí)，購置實(shí)物之后沒有及時(shí)入賬，一些已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時(shí)的賬務(wù)處理，導(dǎo)致賬和物之間產(chǎn)生脫節(jié)，賬物不符。再比如，固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，給固定資產(chǎn)的核算工作帶來一定的困難，導(dǎo)致無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化情況。

二、固定資產(chǎn)管理人員職責(zé)不清，工作流于形式

因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理人員不僅承擔(dān)著對(duì)固定資產(chǎn)的管理職責(zé)，更為重要的是在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、檢查、監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。但是，從我國當(dāng)前情況來看，由于監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、考核評(píng)估等制度的不健全，固定資產(chǎn)管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式，并不按照固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定來認(rèn)真徹底盤查固定資產(chǎn)的數(shù)量以及增減變化情況，對(duì)報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)存在不上報(bào)自己任意處理的現(xiàn)象。

三、新形勢下加強(qiáng)公路部門實(shí)物固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)對(duì)策

固定資產(chǎn)管理既是公路部門義不容辭的責(zé)任，也是自身發(fā)展的需要。結(jié)合當(dāng)前公路部門固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題以及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)公路部門固定資產(chǎn)管理可以從以下幾個(gè)方面入手：

(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高認(rèn)識(shí)

新形勢下，必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念，提高認(rèn)識(shí)，重視固定資產(chǎn)管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度和長效機(jī)制。首先，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，分工負(fù)責(zé)，互相配合、監(jiān)督。其次，明確固定資產(chǎn)的購置、出入庫、使用、保養(yǎng)維修、報(bào)廢的程序，避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)的使用效率。最后，明確規(guī)定每年至少進(jìn)行一次徹底清查盤點(diǎn)工作。

(二)提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)

固定資產(chǎn)管理人員承擔(dān)著對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、登記、檢查工作，這些工作能否做好直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理的效果。首先，樹立“以人為本”觀念，定期對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)際操作的能力，建立一只業(yè)務(wù)水平高、具有高度責(zé)任意識(shí)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。其次，建立責(zé)任機(jī)制，明確每個(gè)固定資產(chǎn)管理人員（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）的職責(zé)，把固定資產(chǎn)管理工作納入到對(duì)這些人員的考核評(píng)估中來，并以此作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在每年至少對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次，做好盤點(diǎn)記錄工作，對(duì)在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)在各種情況，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬物相符。

(三)提高管理手段，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理

篇(5)

【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);固定資產(chǎn);管理;策略分析

一、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

建設(shè)施工企業(yè)有著施工點(diǎn)多、施工面廣、施工范圍大、施工流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)常在一個(gè)城市或者幾個(gè)城市之間進(jìn)行跨面或同時(shí)施工，固定資產(chǎn)管理較為困難。建筑規(guī)模大、項(xiàng)目工程復(fù)雜程度決定了其使用設(shè)備的多少，這也使得施工設(shè)備的引進(jìn)、使用、維修、報(bào)廢等一系列環(huán)節(jié)的管理都面臨不小的挑戰(zhàn)。此外，建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理也難于一般生產(chǎn)企業(yè)。一是固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于建筑施工企業(yè)每個(gè)下級(jí)單位而言，鑒于其施工特點(diǎn)，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移及分配具有臨時(shí)性，且要求其具有時(shí)效性，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度較大。二是每個(gè)大的施工項(xiàng)目由多個(gè)小項(xiàng)目組成，而各項(xiàng)目均有其自身特點(diǎn)，這就要求其資產(chǎn)管理具有針對(duì)性，根據(jù)小項(xiàng)目特點(diǎn)分類管理。三是施工進(jìn)度受天氣影響較大，固定資產(chǎn)管理需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案，確保資產(chǎn)的完整性。四是施工項(xiàng)目受不確定因素的影響，可能會(huì)變更設(shè)計(jì)、項(xiàng)目調(diào)整等，必然會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)管理產(chǎn)生影響，這需要財(cái)會(huì)人員及時(shí)做好會(huì)計(jì)核算變更，進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，以保證施工項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

二、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題

（一）管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，管理意識(shí)淡薄

建筑施工企業(yè)管理者往往從經(jīng)濟(jì)利益角度考慮，側(cè)重于施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的管理，而對(duì)固定資產(chǎn)管理等卻不夠重視，管理意識(shí)相對(duì)淡薄。此外，固定資產(chǎn)管理制度缺失，有的也未設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理部門，管理人員多數(shù)為兼職人員。在具體管理上，存在固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、盤點(diǎn)不及時(shí)、新購入固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬、固定資產(chǎn)核算混亂等問題，甚至還些固定資產(chǎn)在使用多年后仍在在建工程賬戶掛賬，固定資產(chǎn)管理效率較低。

（二）固定資產(chǎn)管理機(jī)制存在問題

目前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式通常是集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，由于施工企業(yè)經(jīng)營的特殊性，一些固定資產(chǎn)的購置，往往是由下級(jí)建筑單位根據(jù)施工需求進(jìn)行自主購買，但固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全，對(duì)購置前后相關(guān)事項(xiàng)未做明確規(guī)定。一些施工單位在購買固定資產(chǎn)的時(shí)候沒有進(jìn)行詳細(xì)的信息登記，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用后無法進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)錄入，存在部分設(shè)備信息缺失的問題。固定資產(chǎn)管理過程中存在管理責(zé)任不明確的問題，就算設(shè)備損壞或者丟失，也找不到具體的責(zé)任人，歸根到底還是管理機(jī)制不完善。

（三）固定資產(chǎn)投入盲目，缺乏可行性研究

不少建筑施工企業(yè)在固定資產(chǎn)的投入上較為盲目，在沒有經(jīng)過科學(xué)論證和可行性研究的情況下購買大量大型的專用設(shè)備，而這些設(shè)備的使用效率并不高。一方面，固定資產(chǎn)購置的目的是出于建筑施工企業(yè)競標(biāo)考慮。施工企業(yè)為了包攬一些大工程，不得不購買大量固定資產(chǎn)以提高企業(yè)資質(zhì)，但是一旦競標(biāo)失敗，這些設(shè)備就會(huì)無用武之地，從而導(dǎo)致設(shè)備的閑置，固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重。另一方面，在大型施工項(xiàng)目上建筑企業(yè)獲利豐厚，因而會(huì)不惜重金購置工程設(shè)備，但項(xiàng)目一結(jié)束設(shè)備就可能閑置，而很少再次使用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四）存在賬實(shí)不符的問題，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高

建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)存在賬實(shí)不符問題，這也是其會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高的原因之一。賬實(shí)不符的主要原因是固定資產(chǎn)清查制度沒有嚴(yán)格貫徹實(shí)施，加上固定資產(chǎn)管理人員執(zhí)行力度不夠，使得固定資產(chǎn)管理水平難以提升。不少建筑施工企業(yè)固定資產(chǎn)分類不明確、相關(guān)資料不齊全，更不用說固定資產(chǎn)的清查了，使得固定資產(chǎn)核算不清晰，賬實(shí)不符問題時(shí)有發(fā)生。由于施工企業(yè)點(diǎn)多線長，固定資產(chǎn)管理跨度大，在資產(chǎn)的使用、保管等方面也有不少問題，隨意變更資產(chǎn)分類和折舊計(jì)提方法等問題突出，這些都會(huì)造成固定資產(chǎn)管理效率低下，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

三、建設(shè)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）提高全員固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)

建筑施工企業(yè)相關(guān)人員必須提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，并在實(shí)踐中加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。一是要優(yōu)化固定資產(chǎn)管理人員配置，將固定資產(chǎn)管理納入施工項(xiàng)目管理之中。二是從管理層到經(jīng)辦人員都要嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，并將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭上。三是要擴(kuò)大固定資產(chǎn)管理的范圍，不僅僅是對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行登記，還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用、維修、報(bào)廢等方面嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全流程管理。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善管理體系

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，完善管理體系。首先要將定固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)放在首位，從固定資產(chǎn)的新增到處置都必須制定明確的流程，并且要有清晰的記錄，包括固定資產(chǎn)的購置人員、購置日期以及固定資產(chǎn)的型號(hào)、規(guī)格、出場地等，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，使得后期查閱時(shí)一目了然。其次要明確違反制度規(guī)定的懲罰措施，用制度約束固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的行為，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，為完善固定資產(chǎn)管理體系奠定基礎(chǔ)。

（三）購置大型固定資產(chǎn)要經(jīng)過科學(xué)論證

對(duì)于金額較大、具有特殊功能的大型固定資產(chǎn)，在購置時(shí)一定要經(jīng)過科學(xué)論證，以避免后期資產(chǎn)的閑置。建筑施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)，必須做好成本預(yù)測，尤其是專用設(shè)備的成本收益比，需要經(jīng)過精確計(jì)算、反復(fù)論證后才能確定固定資產(chǎn)是否應(yīng)該投入。同時(shí)，購置大型或?qū)Ｓ霉潭ㄙY產(chǎn)設(shè)備前，要考慮設(shè)備的功能和再利用性能，若是不能轉(zhuǎn)場再使用，則必須考慮清楚資產(chǎn)閑置的成本，以及資產(chǎn)使用后回收的收益，將資源的合理利用放在設(shè)備購進(jìn)的考慮范圍之內(nèi)，避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)保值

建筑施工企業(yè)必須做好固定資產(chǎn)清查工作，避免資產(chǎn)賬實(shí)不符。首先要形成固定資產(chǎn)清查制度，確定固定資產(chǎn)的清查日期，定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，檢查資產(chǎn)的使用和閑置情況，為固定資產(chǎn)的正確核算提供保障。其次，固定資產(chǎn)的清查必須安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)資產(chǎn)購置、保管、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行核查，尤其是臨時(shí)不用設(shè)備的保管，要注意其存放地點(diǎn)，盡可能避免設(shè)備的自然損耗。同時(shí)，要詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，以確保固定資產(chǎn)清查效果。最后，要做好固定資產(chǎn)清查報(bào)告的編制工作，詳細(xì)說明固定資產(chǎn)的使用及閑置情況，為管理層決策提供幫助。

作者:吳雙梅 單位:太原市市政工程總公司

參考文獻(xiàn)

[1]魯艷艷.施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題及建議[J].交通財(cái)會(huì).2014(11).

[2]趙愛明.對(duì)施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2013（8）.

篇(6)

（一）資產(chǎn)配置缺乏有效控制機(jī)制

由于高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理體制不健全和重視程度不夠，導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)管理工作難以獲得全方位的開展。一方面是當(dāng)前高校的固定資產(chǎn)管理普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)差、管理程序不暢、資產(chǎn)賬實(shí)不符等不良現(xiàn)象；另一方面雖然已將高校資產(chǎn)的購置納入預(yù)算管理的范疇，但實(shí)際編制部門預(yù)算時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的控制分配，而對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的存量、資產(chǎn)分布以及使用狀況缺少管理信息。因此資產(chǎn)管理難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的全面管理，也難以對(duì)開展資產(chǎn)合理投入和資金有效使用形成相互制衡。

（二）資產(chǎn)核算缺乏健全財(cái)務(wù)制度

目前，高校固定資產(chǎn)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面存在諸多問題，核算不全面、管理不規(guī)范導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算工作難于滿足資產(chǎn)管理的需要。首先，學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的內(nèi)部管理制度，資金使用效益受到一定影響；其次，資產(chǎn)入賬和銷賬不及時(shí)，入賬價(jià)值不準(zhǔn)確，形成大量帳外資產(chǎn)，沒有定期盤點(diǎn)核對(duì)制度，學(xué)校資產(chǎn)有物無賬或有賬無物，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，固定資產(chǎn)一直慣例不需要進(jìn)行累計(jì)折舊，因此容易造成虛增資產(chǎn)價(jià)值、成本核算失真等系列資產(chǎn)價(jià)值反映不實(shí)的問題。

（三）資產(chǎn)管理缺乏系列創(chuàng)新模式

隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和各項(xiàng)體制改革的深入開展，高校對(duì)資產(chǎn)的管理模式也應(yīng)隨時(shí)而變。但長期以來由于管理體制和管理意識(shí)上存在的不良問題，固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任劃分、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、管理理念、內(nèi)控制度等方面的現(xiàn)實(shí)狀況不容樂觀，這些都是涉及到觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新等問題。

（四）資產(chǎn)處理缺乏審計(jì)監(jiān)督機(jī)制

根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位處置房屋建筑物、土地及單位價(jià)值在一定范圍以上的儀器設(shè)備需經(jīng)主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。由于目前高校資產(chǎn)管理基本脫離了預(yù)算管理的范疇，管理工作脫節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致有些部門擅自處置國有資產(chǎn)，資產(chǎn)處置行為隨意性大；常常存在不按規(guī)定辦理資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”核準(zhǔn)轉(zhuǎn)移申報(bào)審批手續(xù)，需要評(píng)估的資產(chǎn)而不聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，低價(jià)出租或低價(jià)處置給關(guān)系人等等，使單位資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、減少等過程不僅脫離了資產(chǎn)自身管理，甚至成為腐敗的根源。

（五）資產(chǎn)預(yù)算管理缺乏統(tǒng)籌執(zhí)行力

雖然資產(chǎn)管理與預(yù)算管理進(jìn)行了一定的工作銜接，但大多數(shù)高校只是強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)購置行為的預(yù)算管理，“重結(jié)果、輕過程”，“重投入、輕管理”和“重增量、輕存量”現(xiàn)象嚴(yán)重，而對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理兩者的相互關(guān)系和長效機(jī)制結(jié)合缺少一定的認(rèn)識(shí)，缺乏兩者之間的統(tǒng)籌執(zhí)行力，沒有真正做到固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)劑和處置等變動(dòng)過程的動(dòng)態(tài)管理，更缺乏資產(chǎn)日常管理與預(yù)算編制、執(zhí)行和決算過程的有效結(jié)合。

二、構(gòu)建高校固定資產(chǎn)管理的預(yù)算創(chuàng)新模式

（一）優(yōu)化高校固定資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制

高校固定資產(chǎn)主要由學(xué)校預(yù)算分配形成，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有著不可分離的關(guān)系，預(yù)算管理影響資產(chǎn)使用者和管理者的行為選擇，而資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸，資產(chǎn)狀況會(huì)對(duì)預(yù)算收支產(chǎn)生影響。因此高校資產(chǎn)管理必須創(chuàng)新管理運(yùn)作體制，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。高校固定管理運(yùn)作體制至少包括機(jī)構(gòu)服務(wù)保障、資產(chǎn)信息共享和管理監(jiān)督控制等三方面工作機(jī)制。

（1）機(jī)構(gòu)服務(wù)保障機(jī)制。

優(yōu)化資產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)，通過分管業(yè)務(wù)部門的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌和管理固定資產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，避免交叉和多頭管理；同時(shí)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和審計(jì)部門分別對(duì)固定資產(chǎn)行駛不同的職能，確保高校固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障、資產(chǎn)管理、績效管理監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制的順利進(jìn)行。

（2）資產(chǎn)信息共享機(jī)制。

該機(jī)制內(nèi)容要體現(xiàn)出共享系統(tǒng)平臺(tái)和信息分類報(bào)告兩個(gè)部分；其中，共享系統(tǒng)平臺(tái)可分為內(nèi)部共享和外部共享，內(nèi)部共享主要是集合校內(nèi)各部門的資產(chǎn)，進(jìn)行內(nèi)部服務(wù)共享；外部共享是通過橫向單位之間溝通協(xié)商，實(shí)現(xiàn)外部資源共享，是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展資產(chǎn)信息共享；資產(chǎn)報(bào)告具體包含資產(chǎn)期末存量、性能分布狀況、增減變動(dòng)情況以及相關(guān)原因分析等內(nèi)容。

（3）管理監(jiān)督控制機(jī)制。

主要涉及監(jiān)察審計(jì)和內(nèi)部控制，是對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的計(jì)劃配置、使用管理和處置流程等工作的相互制約和監(jiān)督，內(nèi)部控制制度可以資產(chǎn)管理系列行為進(jìn)行監(jiān)控，相關(guān)監(jiān)察審計(jì)是對(duì)資產(chǎn)管理結(jié)果進(jìn)行檢查，檢查資產(chǎn)的使用效益，存在形態(tài)和人為流失等方面問題。

（二）構(gòu)建高校固定資產(chǎn)預(yù)算管理模式

固定資產(chǎn)作為高校事業(yè)支出重要組成部分，對(duì)學(xué)校教學(xué)科研、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)具有重要的作用，隨著新形勢下高校事業(yè)發(fā)展和財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的不斷深入，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以管理目標(biāo)為具體導(dǎo)向，職能部門為服務(wù)基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)預(yù)算為工作主線，績效評(píng)價(jià)為管理核心的固定資產(chǎn)管理模式，全面實(shí)現(xiàn)以固定資產(chǎn)的綜合績效為抓手，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、績效管理和日常管理相結(jié)合，并完善資產(chǎn)管理體制，細(xì)化日常管理活動(dòng)，通過一個(gè)完整的資產(chǎn)管理運(yùn)作系統(tǒng)，從資產(chǎn)需求到績效控制各過程的協(xié)助和支持，最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。

（三）建立資產(chǎn)預(yù)算評(píng)價(jià)績效管理目標(biāo)

固定資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)的目的就是為了優(yōu)化單位資源配置，提高資金使用效率。根據(jù)西方國家總結(jié)的績效評(píng)價(jià)理論經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的“3E”原則，高校固定資產(chǎn)預(yù)算評(píng)價(jià)績效管理目標(biāo)可以從固定資產(chǎn)定性指標(biāo)和定量指標(biāo)來反映，從而實(shí)現(xiàn)資金投入的經(jīng)濟(jì)性、資產(chǎn)管理的有效性、資產(chǎn)使用的效率性以及資產(chǎn)運(yùn)作的發(fā)展性。

（1）定性指標(biāo)。

定性指標(biāo)考核對(duì)象為固定資產(chǎn)使用部門，考核部門對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度和管理水平。例如可以通過固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，考核高校管理機(jī)制運(yùn)行狀況；通過固定資產(chǎn)的投入依據(jù)，考核資產(chǎn)采購程序是否合理；通過固定資產(chǎn)賬實(shí)相符情況，考核資產(chǎn)管理的賬實(shí)相符情況，掌握日常管理效果等等。

（2）定量指標(biāo)。

根據(jù)實(shí)際工作需要，評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為：可用固定資產(chǎn)率=已使用或即將使用的固定資產(chǎn)總額/全部固定資產(chǎn)總金額，該比率越大，表明可用的固定資產(chǎn)越多，反映固定資產(chǎn)的性能狀況和效益情況；固定資產(chǎn)率=固定資產(chǎn)總額/全部資產(chǎn)總額，該比率越大，說明固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占的比率越大，反映固定資產(chǎn)在學(xué)校各個(gè)使用部門的具體分布情況；部門資產(chǎn)占有率=各個(gè)部門使用的固定資產(chǎn)數(shù)額/單位所有固定資產(chǎn)數(shù)額，通過該比例可以對(duì)資產(chǎn)使用部門的占有率進(jìn)行分析，了解固定資產(chǎn)在部門的分布情況是否合理，便于及時(shí)做出資源調(diào)整；儀器設(shè)備利用率=本年實(shí)際使用工時(shí)數(shù)/核定年度適應(yīng)工時(shí)數(shù)，是指單個(gè)儀器設(shè)備的使用頻率在所有儀器設(shè)備中的使用比例，依據(jù)這個(gè)指標(biāo)可以處置閑置淘汰的資產(chǎn)，避免資源浪費(fèi)；固定資產(chǎn)共享率=已調(diào)撥共享的固定資產(chǎn)數(shù)額/可共享的固定資產(chǎn)數(shù)額，反映使用部門之間共享固定資產(chǎn)的狀況，通過該比例調(diào)節(jié)資產(chǎn)使用效益，盡可能實(shí)現(xiàn)效用最大化。當(dāng)然由于各高校實(shí)際情況不同，如何應(yīng)用定性和定量指標(biāo)開展績效考核，定量指標(biāo)的數(shù)值為多少合理，因校而異。

三、加強(qiáng)新時(shí)期高校固定資產(chǎn)管理對(duì)策

（一）完善預(yù)算編制內(nèi)容，建立固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理的基礎(chǔ)是建立合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。目前，大多數(shù)高校對(duì)固定資產(chǎn)配備沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏存量資產(chǎn)和使用效率的報(bào)告信息，導(dǎo)致部門預(yù)算只是簡單地經(jīng)費(fèi)分配，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，資產(chǎn)管理部門要結(jié)合本校實(shí)際情況制定具體的資產(chǎn)配備和使用年限等標(biāo)準(zhǔn)體系；資產(chǎn)使用部門依據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)杜絕超標(biāo)、重復(fù)購置資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象；財(cái)務(wù)部門編制部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)在全面摸清資產(chǎn)“家底”，合理安排資產(chǎn)購置和維護(hù)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并建立存量資產(chǎn)與增量預(yù)算的掛鉤機(jī)制，使預(yù)算分配和資產(chǎn)價(jià)值在管理環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的結(jié)合。

（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，建立固定資產(chǎn)監(jiān)察管理機(jī)制

為了增強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算的導(dǎo)向和約束，單位應(yīng)要加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算的執(zhí)行控制，注重跟蹤資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行過程，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制。實(shí)行部門預(yù)算后，按照預(yù)算管理的要求，資產(chǎn)使用部門可根據(jù)現(xiàn)有存量資產(chǎn)狀況，結(jié)合工作需要提出資產(chǎn)的增減計(jì)劃；資產(chǎn)管理部門要綜合資產(chǎn)總體情況，在合理調(diào)配資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)配置，如有需要調(diào)整資產(chǎn)預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力；財(cái)務(wù)部門要對(duì)資產(chǎn)預(yù)算把關(guān)審核，管好用好專項(xiàng)資金，尤其是把握好資產(chǎn)購置過程中的資金動(dòng)向以及資產(chǎn)購置、調(diào)配及處置的賬務(wù)處理；審計(jì)監(jiān)察部門要從事前、事中和事前對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

（三）發(fā)揮預(yù)算管理效能，建立固定資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)體系

篇(7)

行政單位的固定資產(chǎn)使用期限要求在一年以上，固定資產(chǎn)使用過程中必然會(huì)發(fā)生磨損，無論是發(fā)生自然損耗還是市場價(jià)格變化引起的固定資產(chǎn)價(jià)值變化，都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的價(jià)值和使用價(jià)值發(fā)生變化。但是目前我國行政單位的固定資產(chǎn)在核算時(shí)不計(jì)提折舊，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)減值測試，沒有計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與真實(shí)價(jià)值不一致，不符合配比原則，不利于掌握固定資產(chǎn)真實(shí)情況，管理難度增加，沒有真實(shí)價(jià)值為依據(jù)，也就很難制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理決策。

二、加強(qiáng)行政單位固定資產(chǎn)管理策略

1.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度

行政單位在遵循國家有關(guān)資產(chǎn)管理政策的前提下，結(jié)合本單位具體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)狀況，建立起完善的管理體系和管理制度。首先建立獨(dú)立的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。在購置固定資產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格控制成本，盡可能采取招標(biāo)方式采購，科學(xué)合理編制固定資產(chǎn)配置方案，完善單位內(nèi)部固定資產(chǎn)共享機(jī)制，以提高固定資產(chǎn)使用效率，追求質(zhì)量，避免過多、不必要的采購浪費(fèi)；遵循不相容職務(wù)分離原則，分別記錄，進(jìn)行及時(shí)的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照規(guī)定手續(xù)履行，進(jìn)而形成相互間的制約和監(jiān)督，減少固定資產(chǎn)隱性流失；建立完善監(jiān)督約束機(jī)制和離任核查制，明確相關(guān)崗位工作內(nèi)容和職責(zé)、權(quán)限范圍，尤其是明確責(zé)任追究機(jī)制規(guī)定，人員調(diào)動(dòng)或者離職要嚴(yán)格辦理資產(chǎn)移交和核查程序，防止固定資產(chǎn)流失；其次根據(jù)單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和固定資產(chǎn)使用需求科學(xué)編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃方案，編制固定資產(chǎn)購置預(yù)算，進(jìn)行科學(xué)地論證和預(yù)測分析；最后建立完善的固定資產(chǎn)賬簿記錄制度和定期清查盤點(diǎn)制度，從固定資產(chǎn)入庫、出庫、處置等過程中都嚴(yán)格進(jìn)行登記記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時(shí)錄入固定資產(chǎn)增減變化情況，并與資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)比對(duì)，保管好相關(guān)的文件資料和購置發(fā)票，全面掌握固定資產(chǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)盤虧的固定資產(chǎn)，尋找原因，明確區(qū)分正常損壞和非正常損壞，非自然狀態(tài)下的固定資產(chǎn)損失要詳細(xì)披露賠償規(guī)定和懲罰措施，保證固定資產(chǎn)的完整、安全。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的采購、監(jiān)管、使用和維護(hù)環(huán)節(jié)的信息溝通，通過固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)信息披露，也有利于形成內(nèi)在的約束和監(jiān)督。

2.強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高管理人員素質(zhì)水平

政府部門的固定資產(chǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)，屬于國有資產(chǎn)，涉及金額大，內(nèi)容廣泛，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。將固定資產(chǎn)的管理工作與行政單位的領(lǐng)導(dǎo)的績效考核機(jī)制相掛鉤，將固定資產(chǎn)管理工作通過量化指標(biāo)加以體現(xiàn)，有獎(jiǎng)必賞，有錯(cuò)必究，在很大程度上能夠調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部員工的積極性和主動(dòng)性。明確建立資產(chǎn)管理的專門機(jī)構(gòu)，尤其是明確對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作，定期清查盤點(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將產(chǎn)權(quán)與責(zé)任對(duì)應(yīng)落實(shí)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。在人才聘請(qǐng)方面，選拔具備較高的專業(yè)財(cái)務(wù)管理素質(zhì)和信息化技術(shù)的綜合型人才，同時(shí)要豐富培訓(xùn)形式，激發(fā)他們的創(chuàng)新性思維和工作熱情，強(qiáng)化新老員工交流溝通，經(jīng)驗(yàn)共享，信息共享，逐步提高新入職員工的實(shí)踐能力。對(duì)于現(xiàn)任員工，強(qiáng)化會(huì)計(jì)培訓(xùn)和相關(guān)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理政策規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范固定資產(chǎn)賬簿登記、管理和核算，提高會(huì)計(jì)核算的科學(xué)化、效率化。建立配套考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，例如定期考核固定資產(chǎn)管理人員的知識(shí)水平，考核優(yōu)秀者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部積極地學(xué)習(xí)氛圍，逐步提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)水平。

3.完善固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算