序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇環(huán)境治理措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1礦山開采中的環(huán)境問題

1.1礦山開采對水資源的影響礦山開采會伴隨著人為和自然的疏干排水，這會造成水位下降、水資源枯竭以及地表植枯等后果，極易破壞水平衡，而且礦山開采還會產(chǎn)生剝離物、煤泥、廢棄催化劑等各種垃圾，這些垃圾隨雨水排入河流湖泊或者滲入地下水，以及礦山開采廢水的排放，都會嚴重污染水資源。

1.2礦山開采對大氣的污染礦山在開采過程中會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，例如二氧化硫、硫化氫、一氧化碳、瓦斯以及粉塵等，這些有毒有害的氣體排放到大氣中，會對大氣造成嚴重的污染，還會加劇溫室效應(yīng)。而且，如果不對瓦斯氣體進行科學控制，一旦發(fā)生意外就會造成不可估量的損失。此外，礦山固體廢棄物的風化作用也會造成大氣污染。

1.3礦山開采對地質(zhì)環(huán)境的破壞由于礦山的開采會造成地下采空，這會影響礦山的穩(wěn)定性，導致礦山地面崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，甚至會導致地面沉降、地裂縫，崩塌、礦山地震以及井下突水等強烈的地質(zhì)災(zāi)害，嚴重影響當?shù)鼐用竦纳褙敭a(chǎn)安全，給地質(zhì)環(huán)境帶來嚴重的破壞。

2導致礦山開采產(chǎn)生環(huán)境問題的主要原因

2.1環(huán)保意識不足在礦山的開采中，由于環(huán)保意識不足以及企業(yè)受利益的驅(qū)使，很多地方仍采取“先開采，后治理”的發(fā)展模式，只注重礦山開采的經(jīng)濟效益，而忽視了環(huán)境保護的重要性。

2.2開采技術(shù)相對落后我國礦山開采技術(shù)、機械設(shè)備以及環(huán)境治理技術(shù)較西方發(fā)達國家還有一定差距，很多企業(yè)為了節(jié)省成本，一直采用效率低下、環(huán)境污染嚴重的開采技術(shù)，而且后期的環(huán)境治理也只是走走形式，很難實現(xiàn)環(huán)境的有效治理。

2.3相關(guān)法律體系不夠完善雖然我國近年來針對礦山開采和環(huán)境保護制定了相關(guān)的法律規(guī)定，然而這些法律條例還不夠完善，導致有些企業(yè)鉆法律的空子，而且相關(guān)部門的監(jiān)管也存在漏洞，導致法律體系對礦山開采的制約難以達到預(yù)想效果。

3礦山開采環(huán)境治理措施

近年來，甘孜州生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，水位下降，荒漠化嚴重，從而影響到周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，因此必須要加強甘孜州區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護。雖然我國經(jīng)濟的快速發(fā)展需要礦產(chǎn)資源的大量開發(fā)，但是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不允許我們走“先污染，后治理”的道路，必須嚴格執(zhí)行“先保護，后發(fā)展”戰(zhàn)略，所以我們在開發(fā)資源前采取相關(guān)保護措施，做到合理開發(fā)與有效利用資源。

3.1采用先進的開采技術(shù)礦山企業(yè)要不斷加大投入，更新機械開采設(shè)備，采用現(xiàn)代化開采技術(shù)，減少礦山開采過程中的資源浪費和環(huán)境污染，提高開采效率。要結(jié)合先進的開采技術(shù)，不斷減少礦山開采中的固體廢棄物和氣體污染物，減少對礦山巖結(jié)構(gòu)的破壞，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

3.2完善相關(guān)法律體系，加強監(jiān)管要在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山開采實際情況，不斷完善法律的細節(jié)，構(gòu)建行業(yè)法規(guī)多級法律體系，在法律上對礦山開采的每個環(huán)節(jié)形成約束。當?shù)卣獓栏駡?zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，對開采過程進行嚴格的監(jiān)督。環(huán)境治理也離不開當?shù)卣拇罅χС郑獙ΡO(jiān)管人員和技術(shù)人員加大培訓力度，加大礦山環(huán)境治理的力度。

3.3加強礦山環(huán)境保護和污水、廢料的治理和回收要結(jié)合相關(guān)法律，制定科學合理的環(huán)境保護方針，建立環(huán)境保護法律體系，并且嚴格執(zhí)行環(huán)境保護監(jiān)督管理制度。要加強“三廢”的治理力度，嚴格控制廢氣排放，重點治理有毒有害污水和礦物廢料的排放，對礦山的地下水、瓦斯以及一氧化碳等進行有效利用，變廢為寶，提高礦山廢物的綜合回收和利用水平。

3.4加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復工作要結(jié)合國家政策，將礦山開采、土地利用、土地恢復與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等進行有效的整合，對礦山土地進行造田復墾，對深度塌陷的礦山可以將其恢復為梯田或者經(jīng)濟林等，大力開展造地復田綜合治理，恢復和增加耕地面積。

4結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：礦山地質(zhì)環(huán)境；環(huán)境治理；現(xiàn)狀問題與對策

Abstract: the article elaborated the modern mining various appearing in the environmental problems, in order to alleviate the environment problems, the government and the enterprise must from capital, technology, the policy to make the environment management and to realize the sustainable development of mineral resources.

Keywords: mine geological environment; Environmental management; The existing problems and countermeasures

中圖分類號： F407 文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

礦山環(huán)境治理的根本目的是為了維持礦山生態(tài)平衡，實現(xiàn)礦產(chǎn)開采的可持續(xù)發(fā)展，并積極實現(xiàn)礦山附近居民、村莊的環(huán)境改善。根據(jù)礦山環(huán)境的實際情況，采取各種有效的工程治理、生物治理和生態(tài)治理措施，有效提高礦山環(huán)境質(zhì)量。

1我國礦山環(huán)境存在的主要問題

1.1引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

我國礦山地質(zhì)復雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害呈類型多樣化的趨勢發(fā)展。由井下開采而導致的地質(zhì)災(zāi)害有地面塌陷、地面沉降、地裂縫等，在煤礦、磷礦、以及金礦、銅礦的開采過程中時常發(fā)生。露天開采則常出現(xiàn)山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，通產(chǎn)發(fā)生在建材類礦產(chǎn)開發(fā)中。

1.2破壞地下水資源

由于開采會對原本的地質(zhì)情況造成破壞，也間接影響到地下水的質(zhì)量，部分區(qū)域地下水、地表水滲漏，一些地區(qū)的地下水位下沉幾米或者幾十米，造成大面積的疏干漏斗，導致地表缺水或地表積水，影響農(nóng)作物的生長，從而影響到人們的日常生產(chǎn)、生活。

1.3“三廢”問題嚴重

我國每年在礦山開采中會遺留大量的廢石和尾礦量巨大，不僅占用土地面積，還會帶來環(huán)境污染，一些沒有經(jīng)過處理的礦水廢液超標排放，加劇了區(qū)域性、流域性水體污染及部分湖泊富營養(yǎng)化，開采中產(chǎn)生的大量粉塵、廢氣都會導致空氣濁化，擴大酸雨面積。

1.4破壞地貌景觀

我國露天礦山開采數(shù)量較多，由于管制不力，不少礦山開采對自然生態(tài)、自然風景造成了巨大破壞，大量建筑石材的開采造成森林植被破壞，巖石，樹木被砍伐，尤其是處于交通干線附近的礦產(chǎn)開采，對交通運輸帶來很大不便，嚴重影響了當?shù)氐纳鐣h(huán)境。

2如何做好礦山環(huán)境保護工作

2.1貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》

為了貫徹落實國家礦山生態(tài)環(huán)境保護工作的精神，相關(guān)部門必須嚴格按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》的規(guī)定對礦山進行管理。堅持科學發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展為終極目標，加強礦山廢棄物綜合利用，以現(xiàn)代技術(shù)支持環(huán)境保護，提高礦山資源再利用效率，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。在實行礦山環(huán)境保護工作的同時，還要積極預(yù)防資源浪費、環(huán)境污染的問題，從源頭上進行環(huán)境治理，突出預(yù)防為主的方針，綜合運用現(xiàn)代技術(shù)、采取經(jīng)濟措施，實現(xiàn)礦山環(huán)境的優(yōu)化管理。

2.2明確重點

由于我國礦山環(huán)境問題突出，要一下子全部解決好是不可能的，加上財政投入有限，所以，我們要從重點問題入手，先解決主要矛盾，從而帶動其它力量共同進行礦山環(huán)境保護。由于礦山開采處于長期管理不善的現(xiàn)狀下，導致出現(xiàn)了各種遺留問題，而我們應(yīng)重點解決的問題是荒地的復墾，處理好由于礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等問題，對礦山廢渣、廢水進行回收利用，做好在環(huán)境監(jiān)測控制下的礦山開采管理工作。

2.3建立技術(shù)保障機制

要解決礦山環(huán)境根本問題，關(guān)鍵還在于實時監(jiān)控，找出造成問題的根本原因，采取礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測是目前維護地質(zhì)環(huán)境安全的常見有段，利用先進的儀器和設(shè)備，健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時監(jiān)測，通過實時監(jiān)測掌握礦山地質(zhì)運動的規(guī)律，預(yù)測將要發(fā)生的地質(zhì)變化，以便及時采取有效措施，保護國家財產(chǎn)和人們的生命健康安全。為了落實地質(zhì)監(jiān)測工作能做到實處，管理部分還應(yīng)建立保障機制，制定相應(yīng)的管理辦法，使得礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作有章可循，有的放矢。對于在礦山環(huán)境監(jiān)測中遇到的技術(shù)難題，各部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)，促進工作的順利開展。

2.4責任明確任務(wù)

遵循“誰破壞誰治理的原則”，這也是礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作中應(yīng)遵循的不二準則。針對一些礦山出現(xiàn)環(huán)境保護工作理不清的狀況，主要原因就是責任不清，目前，不少地方執(zhí)行“三家抬？”的管理模式，這種辦法取得了較好的效果，主要是明確了環(huán)境維護的工作分工，突出了礦山企業(yè)的主要責任，讓他們在規(guī)劃生產(chǎn)的過程中就著手進行環(huán)境保護工作，積極避免了先污染后治理的不良問題，最大限度的恢復礦山環(huán)境，此外，政府還應(yīng)在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作中的分配責任，通過與各企業(yè)的協(xié)調(diào)，完善環(huán)境保護工作。只有采取各方合作的方式，才能做出利于城市、利于企業(yè)、利于市民的工作。

2.5重視地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計

地質(zhì)災(zāi)害防治工程的勘查設(shè)計單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并認清勘察工作的重要性，要找出所有的環(huán)境問題，必須依靠地質(zhì)勘察，而這也是作為環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，勘查工作要根據(jù)不同的災(zāi)害類型及其所處地質(zhì)環(huán)境的不同采取不同的勘察方式。工作中，要充分研究地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)機理，對根本問題進行治理方案設(shè)計，設(shè)計中必須考慮適用性和實用性，既要經(jīng)濟合理，也要科學可行。

2.6礦山地質(zhì)環(huán)境修復與地質(zhì)災(zāi)害治理相結(jié)合

地質(zhì)環(huán)境的修復必須與地質(zhì)災(zāi)害的治理相結(jié)合，在治理災(zāi)害時，應(yīng)積極考慮到接下來的工作會對周邊環(huán)境造成的影響，同樣，在地質(zhì)環(huán)境修復中也要把握好分寸，預(yù)防再一次地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，要作到災(zāi)害治理與礦山地質(zhì)環(huán)境修復的和諧統(tǒng)一。進行礦山環(huán)境治理，必須努力實現(xiàn)與周圍環(huán)境的一致性，增強視覺效果，提高環(huán)境形象。

3結(jié)束語

治理礦山環(huán)境問題是一項復雜的工作，而環(huán)境的保護也不是非一朝一夕就能完成的，我們必須在開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時，堅持預(yù)防與保護共同進行的原則，加強對礦山環(huán)境的管理。在礦山開發(fā)過程中，采取開發(fā)與保護并重的原則，通過治理、恢復和改善礦區(qū)環(huán)境，提高礦山的開采效率，同時增加經(jīng)濟效益，促進礦區(qū)與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)一致，積極解決好礦山環(huán)境中的各種問題，促進中國采礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]閏國杰.礦山地質(zhì)災(zāi)害研究及防治探討[J]中國地質(zhì)，2004，13.

篇(3)

一、工作目標

健全工作機制，廣泛宣傳發(fā)動，徹底清除鎮(zhèn)區(qū)、村莊、路旁、江邊、塘渠、房前屋后等范圍內(nèi)的垃圾，實施國道、城郊結(jié)合部“洗臉打粉”工程，建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實行垃圾分類處理，促使農(nóng)村基本達到“衛(wèi)生狀況改觀、鎮(zhèn)容村貌整潔、人居環(huán)境優(yōu)美、村民素質(zhì)提升”。

二、實施步驟

（一）健全工作機制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人具體負責農(nóng)村環(huán)境整治工作；區(qū)衛(wèi)生、愛衛(wèi)、環(huán)保、水利、行政執(zhí)法、農(nóng)林、環(huán)衛(wèi)、畜牧水產(chǎn)等部門要明確專人負責，承擔相應(yīng)的工作職責；各村組建專門的保潔隊伍，鼓勵村委會組建農(nóng)村環(huán)境整治協(xié)會；建立對口指導制度，采取“區(qū)聯(lián)點領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村，村干部包組”的形式，指導農(nóng)村環(huán)境整治工作。

（二）宣傳發(fā)動

⑴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)召開農(nóng)村環(huán)境整治動員大會，營造濃厚氛圍；各村召開村支兩委會議，研究部署本村的環(huán)境整治工作；各村民小組召開戶主會，明確此次農(nóng)村環(huán)境整治的意義和目標，充分調(diào)動全體村民積極參與此次整治活動。

⑵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城郊結(jié)合部、國道、鄉(xiāng)村河渠旁等醒目位置設(shè)置農(nóng)村環(huán)境整治宣傳牌；各村在村部或顯著位置設(shè)置宣傳標語和宣傳欄。

⑶區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一印制宣傳手冊，發(fā)放到每家每戶。

（三）整治農(nóng)村垃圾

⑴清理陳年垃圾

村民房前屋后、曬坪、承包的水塘，自留的旱地、山地、水田的陳年垃圾由各家各戶自行負責清理；村（組）道路及公共場所的陳年垃圾由村（組）負責清理；各部門、單位負責清理各自責任區(qū)域內(nèi)的陳年垃圾。

⑵規(guī)范垃圾處理

①提倡垃圾分類。按照減量化、資源化、無害化的原則，對所有生活垃圾進行分類，每家每戶配置垃圾分類裝置，生活垃圾按廚余垃圾（如剩飯剩菜、動物內(nèi)臟等）、可回收垃圾（如廢金屬、廢塑料等）、有毒有害垃圾（如廢電池、廢農(nóng)藥瓶等）分三類投放。廚余垃圾采取分戶漚肥回填的辦法進行就地處理。可回收垃圾實行資源再利用。有害有毒垃圾先集中到村（組）的有毒有害垃圾池，再統(tǒng)一清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)的垃圾填埋場填埋。建筑垃圾要集中堆放，然后按指定地點填埋，或用于本村莊和農(nóng)戶的填溝平地，修道鋪路；醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門嚴格按規(guī)定處置。

②垃圾處置方式因地制宜。根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實際情況，垃圾處理采取自行處置與集中處置相結(jié)合的方式。自行處置采取漚肥、回收、填埋等方法，集中處置以村為單位采取統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一填埋的方法。姜畬鎮(zhèn)、鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)的垃圾處理堅持以自行處置為主、集中處置為輔的原則，長城鄉(xiāng)、護潭鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)的垃圾處理堅持以集中處置為主、自行處置為輔的原則。

③完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。各農(nóng)戶自行建設(shè)配備一池（漚肥池）三桶（漚肥垃圾桶、可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶）；每個村民小組建設(shè)一個有毒有害垃圾收集池；各村為無法建設(shè)漚肥池的路段、集鎮(zhèn)每2-3戶（門面）配備一個不小于100升的塑料垃圾箱；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或片區(qū)建設(shè)一個有毒有害垃圾填埋場；區(qū)環(huán)衛(wèi)所規(guī)劃在姜畬鎮(zhèn)、鶴嶺鎮(zhèn)或其它有需要的地方建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

⑶重點整治國道和城郊結(jié)合部鎮(zhèn)容村貌

實施“洗臉打粉”工程，全面取締設(shè)置在國道上的馬路市場。堅決拆除主次干道兩側(cè)私搭亂建的房屋、棚架和擅自設(shè)置、不符合技術(shù)規(guī)范、殘缺破損及影響美觀的戶外廣告。清除路旁雜草，清理亂堆亂放，疏通路邊溝渠，杜絕污水橫流，大力植綠補綠。引導有條件的村實施農(nóng)房墻面清洗和粉刷，搞好環(huán)境美化，打造美麗農(nóng)村。

三、保障措施

⑴加強示范引領(lǐng)。把農(nóng)村環(huán)境整治工作與創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市結(jié)合起來，確保完成創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的目標；響塘鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)、護潭鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境整治與創(chuàng)建省、市級衛(wèi)生村相結(jié)合、區(qū)財政適當投入，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個以上農(nóng)村環(huán)境整治示范村。通過這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的示范效應(yīng)，帶動我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治深入進行。

⑵加大經(jīng)費投入。2012年區(qū)財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的數(shù)量，按每村3000—5000元的標準為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項經(jīng)費；為長城鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、護潭鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)、楠竹山鎮(zhèn)的每個村撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項經(jīng)費10000元；為響塘鄉(xiāng)、姜畬鎮(zhèn)的每個村撥付農(nóng)村環(huán)境整治專項經(jīng)費5000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村撥付配套經(jīng)費。村采取市場運作的方式，對農(nóng)戶垃圾清理實行有償服務(wù)，解決部分經(jīng)費。

篇(4)

由縣公安局負責，工商局、文廣局配合，規(guī)范校園周邊各類經(jīng)營主體資格，嚴格審批制度，嚴把市場準入關(guān)。要依法取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧，對學校周邊500米以內(nèi)的書店、報刊亭、電子音像店進行全面檢查，依法取締兜售非法出版物的游商和無證照攤點，實行專人負責，臺帳管理。

2校園周邊食品衛(wèi)生安全及學校食堂食品安全監(jiān)管工作

1由衛(wèi)生局負責，食藥監(jiān)局、工商局配合，對校園周邊餐飲單位、攤點的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，徹底清理假冒偽劣和霉爛變質(zhì)食品，取締非法經(jīng)營流動攤點的占道經(jīng)營行為，確保師生飲食衛(wèi)生安全。

2由衛(wèi)生局負責，食藥監(jiān)局、教育局配合，對莊浪一中、職教中心、二中學生食堂進行全面檢查，主要側(cè)重于食品原料的采購索證，制作以及銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況；食堂的基本衛(wèi)生設(shè)施；從業(yè)人員的健康狀況以及食堂衛(wèi)生責任制度的落實等方面情況。對證件不齊全的食堂堅決整改，嚴格要求食堂從業(yè)人員定期進行健康體檢，持證上崗，嚴防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，學校校長是學校食品安全第一責任人。

3校園周邊交通安全和治安管理工作

1由公安局負責，深入校園廣泛開展交通安全教育活動，使學生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。做好學校上放學期間交通安全管制工作，城區(qū)學校放學期間，每校門口要安排2-4名交警進行交通疏導。及時發(fā)現(xiàn)和消除各類校園周邊環(huán)境安全隱患，果斷處置擾亂學校秩序和侵害師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

2由住建局負責，完善城區(qū)11所學校交通安全設(shè)施（需增設(shè)人行橫道線9條，人行橫道提示標線11條，人行橫道標志22塊，限速標志22塊，前方學校、減速慢行標志牌22塊，注意兒童警示牌14塊，禁止停車標志22塊，交通安全宣傳櫥窗11套）

3由交運局負責，完善公路沿線77所學校交通安全設(shè)施（需增設(shè)人行橫道線71條，人行橫道提示標線75條，人行橫道標志154塊，限速標志154塊，前方學校、減速慢行標志牌138塊，注意兒童警告標志牌112塊，禁止停車標志154塊，設(shè)置減速帶154條，交通安全宣傳櫥窗65套）

4校園及周邊亂搭亂建違章建筑的治理工作

1由安監(jiān)局負責,住建局、環(huán)保局配合，依法拆除校園及周邊違章建筑，加強對校園及周邊建筑工程的施工管理和學校周邊建設(shè)工地的執(zhí)法檢查力度，督促建設(shè)單位加強工地管理，嚴禁亂堆、亂放、亂建，防止學生進入施工工地玩耍，全面消除施工安全隱患，有效防止并減少對校園的噪音干擾。

2由教育局負責，高度重視不安全校舍的險情排查工作，凡有安全隱患的校舍一律停用，并嚴格按照一拆、二改、三加固”排危思路，通過撤并、辦復式班、安置活動板房等有效措施，將師生轉(zhuǎn)移到安全地點上課，決不允許在危房中上課。

5校園安全及環(huán)境專項整治活動

由教育局負責，徹底整治校園內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強校園文化建設(shè)，綠化、美化校園環(huán)境，使學校育人環(huán)境進一步改善。

三、工作要求

一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好學校周邊環(huán)境綜合治理工作的重要性，各牽頭單位主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，認真研究，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，落實整治責任和措施，確保集中整治工作取得實效。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】城市；環(huán)境治理；問題；解決對策

一、城市環(huán)境治理的相關(guān)內(nèi)涵

所謂城市環(huán)境治理是指的為了維護城市區(qū)域的環(huán)境秩序和環(huán)境安全，實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，各級管理者和國家和當?shù)氐沫h(huán)境政策、法律法規(guī)和標準，運用法律、經(jīng)濟、行政、技術(shù)和教育等各種手段，調(diào)控人類生產(chǎn)生活行為，協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，限制人類損害城市環(huán)境質(zhì)量的活動的有關(guān)行為的總稱。在這里應(yīng)突出以下兩個方面：城市環(huán)境治理的核心是對人類行為的治理；城市環(huán)境治理強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

二、我國城市環(huán)境治理存在的主要問題

（1）政府及公民對城市環(huán)境治理的認識缺乏。隨著中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的深入，人民的生活水平和環(huán)保意識有了迅速提高，但是同發(fā)達國家相比，中國多數(shù)地區(qū)的環(huán)境狀況還不樂觀，社員的環(huán)境意識和環(huán)境倫理道德水平不夠高，參與公共環(huán)境保護的自覺性也不夠強。相當一部分企業(yè)仍為當前經(jīng)濟利益而不嚴格遵守城市環(huán)境保護法律法規(guī)，抵制環(huán)保執(zhí)法、任意違規(guī)排污的現(xiàn)象仍較普遍。社會各界對城市環(huán)境保護的意識不高仍是制約中國城市環(huán)境治理工作開展的重要因素。（2）城市環(huán)境治理政策不夠完善。城市環(huán)境治理是政府部門的工作要務(wù)，為了使政府的工作有序和高效的進行，必須輔之以良好的政策作為保障和引導。中國城市環(huán)境治理政策的制定和實施，屬于政府主導型，政府行為貫穿于環(huán)境保護的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，企業(yè)則是環(huán)境政策的被動接受者，公眾參與環(huán)境保護的方式和渠道少。為了調(diào)動各方的積極性和保證行動的正確性，首先要落實法律。環(huán)保法律對政府環(huán)境管理部門授予很大的權(quán)力，對社會各界卻分配很少權(quán)力，尤其缺乏利益激勵。這樣的不平衡狀態(tài)影響了積極性、主動性，更直接減少了本該得到的效果。環(huán)境政策中強制性政策占據(jù)了主要地位，而具有激勵作用的環(huán)境經(jīng)濟政策的應(yīng)用則很有限。此外，受中國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段的影響，中國環(huán)境政策的某些環(huán)保機構(gòu)缺乏決策與管理能力，執(zhí)法監(jiān)督不力不嚴的情況是普遍存在的，環(huán)境政策實施的效果不好也在意料之內(nèi)。（3）城市快速的經(jīng)濟發(fā)展給城市環(huán)境治理帶來巨大的壓力。中國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，這個階段往往是資源環(huán)境矛盾凸顯的時期。中國城市環(huán)境治理中還面臨著更為特殊的國情：擁有龐大的人口，其中低素質(zhì)的人口和貧困人口比例很大；自然資源基礎(chǔ)薄弱，人均占有量十分貧乏，土地、水可供量很少，環(huán)境容量狹小；科學技術(shù)基礎(chǔ)薄弱和國民文化素質(zhì)與環(huán)境意識不高的問題在短期內(nèi)不會得到解決；全國城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題突出。（4）城市環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。眾所周知中國是一個發(fā)展中的、產(chǎn)業(yè)水平較低，能源資源消耗比較高，及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的國家。這樣的事實扭轉(zhuǎn)的難點在于資金的匱乏，導致欠帳很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設(shè)能力尤顯不足。煤炭消耗量非常高，直接導致了二氧化硫的過度污染；污水處理廠嚴重缺乏，導致幾百個城市無法正常使用污水處理工序；垃圾無害化處理緩慢，嚴重影響了空氣質(zhì)量和水源質(zhì)量。隨著城市化的迅速發(fā)展，人口迅速向城市聚集，城市環(huán)境治理對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的需求迅速增長，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后的現(xiàn)狀將使城市環(huán)境問題更加突出。

三、解決中國城市環(huán)境治理問題的主要措施

（1）進一步完善城市環(huán)境治理的政策措施。主要是針對實施城市環(huán)境治理政策的重要措施。配合政策實行嚴格的城市發(fā)展規(guī)劃制度。要以城市環(huán)境容量和資源承載力為依據(jù)，制定城市發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容包括：從區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用；把合理劃分城市功能、合理布局工業(yè)和城市交通作為首要的規(guī)劃目標。大力加強城市環(huán)境保護立法工作，把環(huán)境保護和建設(shè)納入法制化軌道。最具威力的制度是法律，要加快環(huán)保立法步伐，強化法規(guī)、規(guī)章的作用，將實踐中的成功做法和先進經(jīng)驗以立法的形式固定下來。結(jié)合新的形勢和任務(wù)，修改《環(huán)境保護法》，將其上升為國家基本法律，并在其中規(guī)定政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級政府的環(huán)境責任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段等內(nèi)容。（2）進一步加強城市環(huán)境治理的立法措施。環(huán)境立法措施是規(guī)范城市環(huán)境治理的重要保障。從制約力角度講，法律起到了有效的制約作用，能夠約束各界人士的行為，強制大家履行義務(wù)、行使權(quán)利；從環(huán)保資金建設(shè)角度講，環(huán)保立法可以通過征稅、征費等角度設(shè)立門檻，既提高了環(huán)保的標準和環(huán)境治理的效率，又能積蓄一部分環(huán)境治理資金，解決資金不充足的問題。環(huán)境立法包括中央立法與地方立法以及國際立法等，可以效仿發(fā)達國家，可分為環(huán)境行政立法、環(huán)境經(jīng)濟立法與環(huán)境刑事立法等。其中，環(huán)境經(jīng)濟立法中采用的較為普遍的是環(huán)境保護費的征收、排污許可證及排污權(quán)的交易制度、經(jīng)濟刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環(huán)境發(fā)展基金、環(huán)境損害保險金等經(jīng)濟手段。我國要大力加強城市環(huán)境保護立法工作，把環(huán)境保護和建設(shè)納入法制化軌道。制度體系中，最具威力的制度是法律，要加快環(huán)保立法步伐，強化法規(guī)、規(guī)章的作用，將實踐中的成功做法和先進經(jīng)驗以立法的形式固定下來。結(jié)合新的形勢和任務(wù)，修改我國的《環(huán)境保護法》，將其上升為國家基本法律，并在其中規(guī)定政府、企業(yè)和公眾等不同主體的基本環(huán)境權(quán)利和義務(wù)，特別是各級政府的環(huán)境責任以及相應(yīng)的監(jiān)督考核機制，環(huán)境管理的基本權(quán)能和執(zhí)法手段等內(nèi)容。（3）城市環(huán)境治理的教育措施。環(huán)境教育措施是落實城市環(huán)境治理內(nèi)容的思想保障。所謂環(huán)境教育就是使參與者認識和理解人同自然環(huán)境之間的關(guān)系，愛護環(huán)境，提高全社會的保護環(huán)境意識。1972年聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》指出“教育是環(huán)境發(fā)展過程的核心”，提出了“發(fā)展環(huán)境教育”的口號。環(huán)境教育由此成為世界各國學科教育的重要主題。中國應(yīng)與美國、日本等發(fā)達國家一道，積極落實環(huán)境治理的教育工作。（4）城市環(huán)境治理的技術(shù)措施。要加強環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就必須先鞏固技術(shù)，爭取找到成本低廉、效果優(yōu)異的環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大的方法。環(huán)境技術(shù)措施是城市環(huán)境治理定量管理的重要尺度。環(huán)境技術(shù)是指防治環(huán)境污染、環(huán)境破壞和改善環(huán)境的相關(guān)技術(shù)，一般包括專門的治污技術(shù)、環(huán)境管理技術(shù)、各種綜合利用技術(shù)以及預(yù)防環(huán)境污染和環(huán)境破壞的技術(shù)。（5）城市環(huán)境治理的制度措施。落實污染物排放總量控制制度。把主要污染物排放總量控制計劃指標層層分解，落實到基層和排污單位。加強污染物排放監(jiān)測和統(tǒng)計。綜合運用排污許可、排污收費、強制淘汰、限期治理和環(huán)境影響評價等各項環(huán)境管理制度和手段，實現(xiàn)總量控制目標。建立強制回收制度、代處置制度等環(huán)境治理先進制度。強制回收制度是為了防止污染發(fā)生轉(zhuǎn)移，規(guī)定強制報廢設(shè)備和對部分有毒廢舊物品由生產(chǎn)者和銷售者負責集中回收，再交由專門處理單位處理的制度；代處置制度是指排污企業(yè)與按照市場化模式運營的專業(yè)污染處理單位簽訂協(xié)議，委托專業(yè)單位治理產(chǎn)生的污染，委托方支付污染處置費的制度。

參 考 文 獻

[1]姜愛林，鐘京濤，張志輝．湖南財經(jīng)高等專科學校學報2008，4（12）

[2]姜愛林，陳海秋，張志輝．江淮論壇．2008（4）

[3]姜愛林．安徽科技．2009（4）

[4]江西行政學院學報．2009，4（2）

[5]鐘京濤．環(huán)境研究與檢測．2008，6（2）

[6]耿宏兵．城市規(guī)劃．1999（7）

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為了拉動城市經(jīng)濟發(fā)展，環(huán)境部門甚至放任發(fā)展重工業(yè)，任由企業(yè)排放重工業(yè)污染物，毫不考慮城市環(huán)境的承受能，嚴重忽視了環(huán)境部門的工作職責，長期下去，只會導致城市環(huán)境治理問題愈發(fā)嚴重。另一方面，隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市人民的生活水平也得到了很大程度的改善。然而，環(huán)境保護意識還有待提高，隨意丟棄垃圾，垃圾不分類管理等現(xiàn)象屢見不鮮。更有相當一部分市民為了自身利益而抵制環(huán)境部門的環(huán)境治理工作。

城市環(huán)境治理體系不健全，城市環(huán)境治理體系主要是由政府負責，其中相關(guān)治理政策的出臺也是要經(jīng)過政府的抉擇之后才能得到真正的實施。然而，目前政府對城市環(huán)境治理體系的關(guān)注力度弱化，對于一些治理政策的實施也是任由其自然發(fā)展，導致環(huán)境治理體系不健全，城市人們參與環(huán)境治理的方式和渠道欠缺。再者是，政府出臺的政策優(yōu)先關(guān)注的是地方經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了兼顧城市環(huán)境的發(fā)展，環(huán)境治理體系作用并不理想。

2解決城市環(huán)境問題的戰(zhàn)略性治理策略

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)工業(yè)污染問題

城市環(huán)境治理問題中最為嚴重的是城市農(nóng)工業(yè)所造成的污染物問題。在城市農(nóng)工業(yè)污染如此嚴重的情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)是有效治理城市環(huán)境問題的有效措施之一。通過對城市發(fā)展的科學規(guī)劃和相關(guān)企業(yè)的整合，調(diào)整城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不將有利于減少城市工業(yè)污染物處理壓力，并且為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益。同時，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)展，將會很大程度的減少農(nóng)業(yè)污水和廢棄物的排放，以及減少有毒物質(zhì)超標的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流入城市市場的可能性，并且在一定程度上促進農(nóng)業(yè)效益的增長。

2.2發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中所起的作用

環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中的對象只要是面對河流廢水，工業(yè)廢水，工業(yè)廢品，環(huán)境噪聲等嚴重危害環(huán)境的物質(zhì)，經(jīng)過對這些污染物的進行綜合分析后，并對所得數(shù)據(jù)進行規(guī)律性統(tǒng)計分析，然后進行預(yù)測，對這些污染物采取合理措施處理。同時，環(huán)境監(jiān)測工作會造成過度污染的企業(yè)進行隨機檢查，促進企業(yè)對因此生產(chǎn)而造成的污染采取有效對策進行有效處理；對一些違法排污的企業(yè)進行暗訪，根據(jù)暗訪所得結(jié)果，對不正常使用排污設(shè)施，導致嚴重污染的企業(yè)進行罰款甚至停牌處理；對那些重視生產(chǎn)污染有效處理的企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測，通過監(jiān)督性監(jiān)測全面了解企業(yè)排污處理措施及相關(guān)規(guī)定情況，對表現(xiàn)突出的企業(yè)予以支持。由此可見，環(huán)境監(jiān)測工作在城市環(huán)境治理中所起的積極作用的不容置疑的。

2.3完善城市環(huán)境治理體系

我國對環(huán)境治理的力度一直以來都十分關(guān)注，“八五”期間，全國用于污染治理的環(huán)保補助資金達74.96億元，安排治理項目89430個，占同期全部污染治理項目的69.02%。完善城市環(huán)境治理體系首先要從監(jiān)管入手，首先制定相關(guān)法律政策，加強法律執(zhí)行力，國家出臺相關(guān)政策要各城市地區(qū)政府加大對各企業(yè)的管理力度，呼吁廣大群眾參與到社會監(jiān)管中去，共同為城市環(huán)境治理事業(yè)顯出一份力量。再次是在城市市民居住方面，相關(guān)部門要針對目前城市建設(shè)工廠產(chǎn)生的環(huán)境阻力，深入群眾中去對情況進行全面理解，認真聽取群眾意見，同時加大科研投入力度，最低限度的降低建廠企業(yè)產(chǎn)生的二次污染問題。

3結(jié)語

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一、治理范圍、目標和原則

（一）治理范圍。市區(qū)主要道路兩側(cè)和環(huán)灣可視范圍內(nèi)面積較大、較嚴重、景觀性較差的88處采石場（崖體）。

（二）治理目標。到2011年，基本完成環(huán)灣可視范圍內(nèi)影響觀瞻的31個采石場（崖體）的環(huán)境治理任務(wù)；到2015年基本完成市區(qū)主要道路兩側(cè)和環(huán)灣可視范圍內(nèi)的57個采石場（崖體）的環(huán)境治理任務(wù)。

（三）治理原則。規(guī)劃先行、分類指導；多元設(shè)計、生態(tài)和諧；資源開發(fā)、景觀重塑；政府主導、市場化運作。

二、治理內(nèi)容

（一）生態(tài)恢復。對于規(guī)劃為生態(tài)恢復區(qū)的采石場，要通過回填土方、理順水系、植樹造林等技術(shù)方法進行覆綠治理，逐步實現(xiàn)生態(tài)化、自然化。

（二）旅游休閑設(shè)施建設(shè)。結(jié)合風景旅游區(qū)開發(fā)，對采石場進行生態(tài)恢復和景觀建設(shè)。采用景觀設(shè)計與自然堆土復綠相結(jié)合的方法，實現(xiàn)生態(tài)與景觀的統(tǒng)一。

（三）景觀再造。通過景觀設(shè)計與植被綠化的有機結(jié)合，形成新的景觀。對有條件的采石場，可以結(jié)合土地開發(fā)整理，達到可耕、可漁、可林、可觀的目標。

（四）資源開發(fā)。采取項目開發(fā)與環(huán)境治理相結(jié)合的措施，實現(xiàn)資源的再開發(fā)、再利用。結(jié)合采石場周邊土地流轉(zhuǎn)、山巒開發(fā)，將采石場環(huán)境治理作為項目開發(fā)的組成部分，同步建設(shè)和治理；對具備規(guī)劃條件的采石場，通過調(diào)整土地使用性質(zhì)，適當開發(fā)建設(shè)商務(wù)會所、休閑場所等；結(jié)合村集體或城市公益事業(yè)項目對采石場進行資源開發(fā)利用。

三、治理措施

（一）科學制定規(guī)劃

堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、因地制宜、恢復為主、適度開發(fā)”的原則，結(jié)合市區(qū)山體保護規(guī)劃，科學合理地編制不同級別的廢棄采石場生態(tài)恢復、資源開發(fā)與土地再利用規(guī)劃，明確生態(tài)恢復區(qū)、開發(fā)性恢復區(qū)等不同區(qū)域和項目的控制性規(guī)劃要求。堅持“一場一方案”原則，因地制宜地研究制訂每個采石場的治理方案，根據(jù)采石場的特殊區(qū)位和環(huán)境條件，規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模和體量的建筑、景觀設(shè)施，并實施典型示范工程。

（二）建立健全治理機制

鼓勵通過旅游、休閑、商業(yè)、居住以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，帶動采石場環(huán)境治理的同步實施，走政府主導、市場化運作、多元化投資、社會化治理的路子。

1．項目招商，公開出讓。對實行資源化開發(fā)利用的項目，通過對其區(qū)位、環(huán)境、資源、交通等條件的分析研究，確定項目開發(fā)的屬性、功能、景觀等方面要求，調(diào)整采石場及周邊具備開發(fā)建設(shè)條件的土地利用性質(zhì)。本著誰投資、誰受益的原則，進行項目策劃、招商，把采石場環(huán)境治理與開發(fā)項目捆在一起，以土地招拍掛的方式對社會出讓。

2．資金扶持，先建后獎。對項目土地出讓后政府收益部分，可以安排用于采石場環(huán)境治理的資金補助。開發(fā)單位在采石場及周邊項目開發(fā)的同時，按照規(guī)劃設(shè)計要求完成采石場的環(huán)境治理工程，經(jīng)驗收合格后，再對其進行補助。對投資較大、治理較好的工程，除返還土地出讓金外，還可從政府部門收取的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金等專項資金中拿出一塊進行獎補。

3．典型引路，重點指導。對于生態(tài)恢復性治理工程項目，由各區(qū)政府（管委）負責組織，以財政投資為主，從景觀性差、最需要治理的區(qū)域入手，通過高起點規(guī)劃設(shè)計和高水平建設(shè)，為采石場治理樹立樣板。對于資源開發(fā)性項目，實行重點突破、重點指導、重點扶持，通過典型引路，形成示范效應(yīng)。

（三）加強項目建設(shè)管理

1．開發(fā)單位在進行資源開發(fā)性項目建設(shè)時，必須提交采石場環(huán)境治理規(guī)劃、設(shè)計方案，確保開發(fā)項目與采石場環(huán)境治理工程的同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工、同步驗收。

2．資源性開發(fā)項目和采石場環(huán)境治理工程項目要一并納入基本建設(shè)程序，實施招投標、項目監(jiān)理、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理的全方位監(jiān)管。工程竣工后，開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定組織綜合驗收，并向建設(shè)主管部門申報備案。

3．要搞好資源性開發(fā)項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。開發(fā)建設(shè)單位要根據(jù)開發(fā)項目的具體情況，引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，滿足基礎(chǔ)設(shè)施配套要求；各區(qū)、各有關(guān)部門要研究切實可行措施，統(tǒng)籌解決開發(fā)項目的供排水、供電、供熱、供氣和道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。

4．采石場治理要與市區(qū)建筑渣土治理有機結(jié)合。對于臨近市區(qū)、交通較為便利的采石場，可以設(shè)置為臨時的建筑渣土消納場所，利用市區(qū)的堆土、工地棄土回填，實現(xiàn)建筑渣土的資源化再利用。

5．采石項目必須向國土資源部門提報生態(tài)恢復方案，經(jīng)國土資源部門牽頭組織有關(guān)部門聯(lián)審批準并交納生態(tài)恢復保證金后，方可組織實施。

6．把采石場環(huán)境治理工程列入市城建重點工程年度計劃，進行調(diào)度、考核。對治理工程完成情況較好的區(qū)，市級財政給予適當獎勵。