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篇(1)

對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制不僅關(guān)系到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施，同時(shí)也是行政管理部門在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，提升內(nèi)部管理的有效措施。本文對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性進(jìn)行了闡述，并對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)還提出了相應(yīng)的解決辦法，為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施提供了借鑒和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的一種必要的財(cái)務(wù)管理手段。從目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，對(duì)管理和發(fā)展起到了非常重要的作用。但是，相較企業(yè)來(lái)說(shuō)，行政管理部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理仍然較弱。為了進(jìn)一步提高行政管理部門的科學(xué)管理，提高對(duì)資產(chǎn)的有效控制，必須不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理手段，建立并完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度。這樣才能使行政管理部門健康地發(fā)展下去。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性

通常意義上來(lái)說(shuō)，行政管理部門的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的框架之內(nèi)，為提升對(duì)行政管理部門會(huì)計(jì)信息的科學(xué)化管理，確保行政管理部門資金安全的一種管理模式。對(duì)于行政管理部門來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制是行政管理部門實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效管理與資金安全管理的有效手段。通過(guò)財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理手段可以使行政管理部門的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。與此同時(shí)，行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作制度的實(shí)現(xiàn)，與行政管理部門的管理框架密切相關(guān)。因此，行政管理部門的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作，對(duì)行政管理部門的發(fā)展具有重要意義。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱。

對(duì)于行政管理部門的發(fā)展來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作對(duì)單位資本的管理及整體發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，很多行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作缺乏足夠的重視。在行政管理部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，也沒(méi)有將行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作制度，納入到對(duì)行政管理部門的管理手段當(dāng)中。因此，行政管理部門的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作對(duì)其管理和發(fā)展缺乏實(shí)際意義。行政管理部門的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作，與單位各部門的發(fā)展息息相關(guān)。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理部門財(cái)務(wù)的合理化管理，必須使行政管理部門等各部門通力合作，互相配合。使各部門之間的信息互相共享，并將財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作實(shí)現(xiàn)全方位的滲透。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作，往往會(huì)在實(shí)施過(guò)程中遇到來(lái)自各部門的阻力。該阻力恰恰反映了行政管理部門的工作人員，對(duì)于行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作制度沒(méi)有足夠的重視。這種管理理念，對(duì)于行政管理部門在未來(lái)的健康發(fā)展會(huì)形成非常不利的影響。

2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制未與日常運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。

只有將行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作，與行政管理部門的日常管理相結(jié)合，才能對(duì)行政管理部門的健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。但是，在行政管理部門的日常管理過(guò)程中，管理人員對(duì)于行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作缺乏足夠的重視，而且沒(méi)有將財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作手段運(yùn)用到實(shí)際的管理過(guò)程中，使行政管理部門的固定資產(chǎn)形成了較大的浪費(fèi)和流失。這種現(xiàn)象說(shuō)明，行政管理部門對(duì)于單位自有資金管理的重視程度，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)于單位固定資產(chǎn)的重視程度。而且在實(shí)際的管理過(guò)程中，并沒(méi)有將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制手段與行政管理部門的日常運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，形成了資產(chǎn)管理漏洞。

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施，建立在完善的財(cái)務(wù)管理制度，以及規(guī)范的會(huì)計(jì)核算的條件之下。目前，仍有很多行政管理部門，沒(méi)有建立規(guī)范完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，往往依據(jù)過(guò)往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，這對(duì)行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施造成的不利影響。通常來(lái)說(shuō)，按照嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，行政管理部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作時(shí)，需要有確定的授權(quán)審批主體、規(guī)范的流程以及明確的審批金額。但是，就目前來(lái)看，很多行政管理部門在財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作過(guò)程中，沒(méi)有有效合理的監(jiān)督制度，就是使得對(duì)于行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的監(jiān)督缺乏實(shí)際意義。另外，行政管理部門在財(cái)務(wù)核算管理工作當(dāng)中缺乏比較嚴(yán)格的規(guī)范。由行政管理部門在進(jìn)行總結(jié)時(shí)，沒(méi)有按照客觀的收入和支出進(jìn)行賬目核算，而是將收入與支出互相抵消，使得行政管理部門的結(jié)余，不能夠客觀完整地反映單位的收益和運(yùn)營(yíng)狀況。

4.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制未與會(huì)計(jì)信息化相結(jié)合。

技術(shù)發(fā)展給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)便利。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化開(kāi)始廣泛運(yùn)用到行政管理部門的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)中。但是,在其為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)便利的同時(shí),也給信息數(shù)據(jù)的處理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵谙冗M(jìn)的信息化管理模式下，出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊的可能性會(huì)更高。比如在財(cái)務(wù)管理的工作當(dāng)中，工作人員在會(huì)計(jì)電算化的工作模式下，負(fù)責(zé)信息報(bào)送和信息輸出的工作人員可能會(huì)是同一個(gè)人，在數(shù)據(jù)錄入時(shí)也可以進(jìn)行相應(yīng)的舞弊操作，這就為行政管理部門的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作造成了不利影響。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題的解決對(duì)策

1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)。

為確保行政管理部門財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施，行政管理部門的管理人員必須首先從意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的認(rèn)識(shí)。行政管理部門的主要負(fù)責(zé)人，是行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的主要監(jiān)督人和責(zé)任人，對(duì)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合理性以及完整性具有監(jiān)督義務(wù)，而對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施具有管理職責(zé)。只有財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作得到順利實(shí)施，行政管理部門才能夠健康發(fā)展。所以，行政管理部門的管理人員，首先要提升自身對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的管理意識(shí)。同時(shí)還要通過(guò)行政管理部門的內(nèi)部宣傳，加強(qiáng)其他工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的客觀認(rèn)識(shí)。同時(shí)還要?jiǎng)訂T行政管理部門各部門工作人員加強(qiáng)配合、共享信息，為行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的實(shí)施提供便利。

2.使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與日常工作相結(jié)合。

行政管理部門的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作要與行政管理部門的日常工作相結(jié)合。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的監(jiān)督，并要配套完善的監(jiān)督機(jī)制，并使財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制能夠真正落實(shí)到財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的領(lǐng)域當(dāng)中，對(duì)財(cái)務(wù)管理形成真正的監(jiān)督和影響，將行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作與單位的日常工作緊密結(jié)合，及時(shí)對(duì)工作當(dāng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，使行政管理部門財(cái)務(wù)管理工作得到進(jìn)一步的完善和提升。

3.強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

為推動(dòng)行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的順利實(shí)施，管理人員要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工作人員關(guān)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作的培訓(xùn)和教育。并要在此基礎(chǔ)上建立完善的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作管理制度，使行政管理部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作能夠在這個(gè)制度的框架之內(nèi)施行，從而使行政管理部門財(cái)務(wù)管理工作能夠得到規(guī)范和科學(xué)的管理，使得行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作得到進(jìn)一步的強(qiáng)化和落實(shí)。

4.加強(qiáng)信息控制。

會(huì)計(jì)電算化是行政管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的信息手段，要強(qiáng)化對(duì)行政管理部門的財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作管理，必須首先加強(qiáng)工作人員對(duì)于會(huì)計(jì)電算化工作軟件的認(rèn)識(shí)，使信息軟件根據(jù)工作實(shí)際得到進(jìn)一步的完善，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理漏洞。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化操作人員的監(jiān)督，使得經(jīng)由會(huì)計(jì)電算化平臺(tái)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理工作可以實(shí)現(xiàn)信息透明，有效避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊的現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

行政管理部門的財(cái)務(wù)內(nèi)管理制度，對(duì)于行政管理部門的發(fā)展以及資本的科學(xué)化管理、人員的績(jī)效考核和評(píng)定都具有重要意義。對(duì)于行政管理部門財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，找出其中存在的癥結(jié)所在，結(jié)合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，使財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作得到有效的落實(shí)，以保證行政管理部門的健康發(fā)展。

作者：王艷萍 單位：龍口市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局

參考文獻(xiàn)：

[1]黃雪珍.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制探究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012.

篇(2)

論文摘要：隨著工商行政管理體制的改革，我國(guó)工商系統(tǒng)積極采取得力措施，進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”和其他財(cái)務(wù)管理工作，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和支持各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但也存在種種問(wèn)題。本文主要以河北省為例，歸納總結(jié)了財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、分析了這些問(wèn)題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因，并指明應(yīng)從財(cái)務(wù)管理的思想觀念、管理的制度、體制、財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)上采取改進(jìn)措施，以提高我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的能力。

一、我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預(yù)算時(shí)少報(bào)上年結(jié)余資金和事業(yè)收入，有的部門編報(bào)部門決算時(shí)隱瞞年末結(jié)余資金；有些部門收取的行政性收費(fèi)、罰沒(méi)款等非稅收入未及時(shí)足額上繳財(cái)政，有些部門超出批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出或自行調(diào)劑預(yù)算支出。在其他省市中，如廣西省某市工商局1994年至1999年共隱瞞行政性收費(fèi)收入468.96萬(wàn)元，其他收入6950.99萬(wàn)元[1]。江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出隱瞞收入408.33萬(wàn)元；漏繳稅費(fèi)141.55萬(wàn)元[2]。

(二)私設(shè)“小金庫(kù)”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫(kù)”的主要是將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬，而是用于職工福利、購(gòu)車等開(kāi)支；將收取綜合管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)、治安費(fèi)、水電費(fèi)等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)結(jié)余以個(gè)人名義存入存折，直接在賬外列收列支。如廣西省某地區(qū)工商系統(tǒng)被查出“小金庫(kù)”157.34萬(wàn)元，主要是1999年以前將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬反映，用于職工福利、購(gòu)車等開(kāi)支[3]。江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出擠占挪用資金1156.86萬(wàn)元，私設(shè)“小金庫(kù)”420.81萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)流失102.99萬(wàn)元[4]。

(三)拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入和財(cái)政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)收入；截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)資金等。在其他省市中，如廣西省某市工商局歷年應(yīng)繳未繳罰沒(méi)款541萬(wàn)元；某地區(qū)工商局欠繳財(cái)政專戶931.25萬(wàn)元[5]。江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入968.08萬(wàn)元，拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶款172.03萬(wàn)元[6]。

(四)違反規(guī)定超范圍亂收費(fèi)亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容、范圍、及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，擅自立項(xiàng)收費(fèi)，超范圍收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其中一些工商部門超范圍收費(fèi)，主要是繼續(xù)執(zhí)行1997年財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委取消了汽車、鋼材交易市場(chǎng)管理費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全國(guó)共清理掉不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng)，清理關(guān)閉銀行賬戶1578個(gè)[7]。在其他省市中，江西省審計(jì)廳在2000年對(duì)全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出亂收費(fèi)亂罰款金額389.92萬(wàn)元；其他違規(guī)金額940.65萬(wàn)元[8]。

(五)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預(yù)算管理、收費(fèi)“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重，沒(méi)有依法辦理經(jīng)費(fèi)追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政性收費(fèi)罰沒(méi)收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費(fèi)代征管理普遍松懈等問(wèn)題。

二、我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生既有客觀原因，也有主觀原因。

(一)客觀原因

1.歷史原因

(1)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，工商行政管理部門的減費(fèi)因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢(shì)；另一方面：隨著市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的不斷加重，工作人員的數(shù)量不斷增加，工資因素和辦公消費(fèi)指數(shù)上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。在目前工商財(cái)務(wù)體制不變情況下，收入和支出矛盾較大，各級(jí)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)都出現(xiàn)緊張局面。

(2)經(jīng)費(fèi)保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)費(fèi)保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費(fèi)來(lái)保障工商行政管理部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。

2.工作性質(zhì)原因

工商管理局除管理正常經(jīng)費(fèi)外，還要按規(guī)定要求進(jìn)行行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的難度，也為財(cái)務(wù)管理的違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)提供了可趁之機(jī)。

(二)主觀原因：

1.缺乏科學(xué)的理財(cái)思想

以河北省為例，在工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的重要性，守法意識(shí)差；沒(méi)有樹立預(yù)算觀念；沒(méi)有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.財(cái)務(wù)管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)內(nèi)審制度、財(cái)務(wù)檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購(gòu)制度、基建工程管理制度、罰沒(méi)物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒(méi)有落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理關(guān)系等，給違法違紀(jì)行為提供了漏洞。

3.財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的要求

以河北省為例，財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)淡薄，公款私存；職業(yè)道德缺乏，工作散漫，不負(fù)責(zé)任；會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等業(yè)務(wù)技能不合格。

4.無(wú)法滿足規(guī)范化統(tǒng)一管理需求，且財(cái)務(wù)監(jiān)控滯后

以河北省為例，一些部門仍然使用傳統(tǒng)的單機(jī)和局域網(wǎng)處理賬務(wù)，財(cái)務(wù)監(jiān)控不僅受到時(shí)間、空間、及人力方面的限制，更為重要的是它無(wú)法實(shí)現(xiàn)行之有效的事前或事中的財(cái)務(wù)監(jiān)控。

三、我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)上述工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題以及對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工商行政管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。

(一)我國(guó)工商行政管理部門要樹立新時(shí)期工商行政管理的理財(cái)思想

我國(guó)工商行政管理部門要樹立法制觀念、預(yù)算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

(二)我國(guó)工商行政管理部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)體制建設(shè)

1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

一要設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。對(duì)固定資產(chǎn)的管理要落實(shí)到部門，有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。

2.推行政府采購(gòu)

按照“公開(kāi)、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費(fèi)品集中由政府采購(gòu)，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.加強(qiáng)基建工程管理

加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目投資前論證工作，合理確定和有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)制；加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算工作。

4.加強(qiáng)罰沒(méi)物資管理，嚴(yán)禁任何人私自動(dòng)用涉案物資

(三)建立高效嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制

1.適應(yīng)上下級(jí)關(guān)系的變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式

下級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法，經(jīng)常向上級(jí)局匯報(bào)財(cái)務(wù)工作的情況。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)局的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

工商部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《工商管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(財(cái)工字[1999]4號(hào))，以及《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行預(yù)算管理實(shí)施辦法的通知》(財(cái)預(yù)字[1995]27號(hào))的規(guī)定。

3.建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內(nèi)部，抓好票據(jù)的使用和管理，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。在外部，要解決好與省財(cái)政的關(guān)系，加快經(jīng)費(fèi)的核撥速度；加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時(shí)間問(wèn)題、代收代繳款的上劃問(wèn)題和代收網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題。

4.理順資產(chǎn)、債務(wù)關(guān)系

做好垂管后資產(chǎn)上劃工作，各地在市場(chǎng)管辦脫鉤的基礎(chǔ)上，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門協(xié)調(diào)，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，做到產(chǎn)權(quán)清楚、債務(wù)清楚、收支清楚、家底清楚，保證經(jīng)費(fèi)上劃和資產(chǎn)移交工作的順利進(jìn)行。

(四)我國(guó)工商行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)

財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，確保國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)電算化管理水平

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，做到人人持證上崗。對(duì)于那些業(yè)務(wù)不精且不努力學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對(duì)工商財(cái)務(wù)軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員電算化水平和賬務(wù)規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃雪梅.搞好工商行政財(cái)務(wù)管理工作必須要樹立五個(gè)觀念[J].甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(2):48-49.

[3]黃瑞珍.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)[J].中國(guó)工商管理研究,2007,(2):36-38.

[4]李林.試論工商行政管理的理財(cái)思想[J].中國(guó)工商管理研究,2004,(11):30-31.

[5]加強(qiáng)工商系統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)促進(jìn)工商部門依法行政[J].江西審計(jì)與財(cái)務(wù),2000,(9):15.

注釋：

[1][3][5]雷月愛(ài).工商行政管理部門的財(cái)務(wù)管理有待強(qiáng)化[J].廣西會(huì)計(jì),2001,(6):14-15.

[2][4][6]加強(qiáng)工商系統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)促進(jìn)工商部門依法行政[J].江西審計(jì)與財(cái)務(wù),2000,(9):15.

篇(3)

【關(guān)鍵詞】行政單位 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

行政管理企業(yè)的運(yùn)作能夠直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行。當(dāng)前行政管理單位的工作環(huán)境正在發(fā)生著翻天覆地的重大改變，財(cái)政管理工作在行政單位中充當(dāng)著重要作用。當(dāng)面對(duì)行政制度的改變時(shí)，行政單位就應(yīng)該做出合理的解決方案，改善行政管理制度，優(yōu)化行政運(yùn)作效率，而這些管理方案的實(shí)行都必須要建立在行政單位的財(cái)政管理上。

一、行政單位的財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)控制度不夠健全

某些行政管理單位中沒(méi)有一套完整的行政管理制度，缺乏相關(guān)工作人員進(jìn)行財(cái)政管理，導(dǎo)致很多非專業(yè)人員承擔(dān)著財(cái)政管理工作。對(duì)于行政管理工作的資金落實(shí)問(wèn)題一直不能夠得到解決，整體財(cái)政審批不夠嚴(yán)密。沒(méi)有足夠的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，內(nèi)控制度存在嚴(yán)重弊病。對(duì)于不相關(guān)的崗位之間沒(méi)有太大的劃分，多種工作之間相互影響。內(nèi)控制度對(duì)單位的內(nèi)部審查工作要求很高，對(duì)單位內(nèi)部沒(méi)有進(jìn)行過(guò)完善的審查體制，不能夠準(zhǔn)確落實(shí)單位的管理制度，整體的監(jiān)管力度缺乏，導(dǎo)致內(nèi)控制度相對(duì)混亂。

（二）預(yù)算編制不規(guī)范，且在落實(shí)不力

在行政管理方案落實(shí)的過(guò)程中，很多行政單位不能夠準(zhǔn)確按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，而且實(shí)際操作不夠準(zhǔn)確，各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在一定的偏差。在整體的預(yù)算編制過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)細(xì)致的步驟，只對(duì)申請(qǐng)過(guò)程重點(diǎn)要求，而輕視預(yù)算編制管理方面。在后期進(jìn)行落實(shí)預(yù)算過(guò)程中相關(guān)單位沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)管工作，或者監(jiān)管不利，給行政單位預(yù)算編制帶來(lái)很大的影響，和實(shí)際預(yù)算收入存在較大的偏差，甚至?xí)斐晒M(fèi)的占用情況，嚴(yán)重破壞企業(yè)整體的收支平衡。對(duì)于預(yù)算編制實(shí)行過(guò)程中，往往都存在很多不平衡的狀況，大部分企業(yè)都會(huì)超出預(yù)算。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高、學(xué)習(xí)意識(shí)落后

就目前來(lái)講，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度體系方面得到一定的進(jìn)步，但就財(cái)稅體制發(fā)展來(lái)講，仍然存在很多的弊病，需要加深創(chuàng)新思維和正確落實(shí)財(cái)政管理制度。我國(guó)在近年來(lái)多次提出行政管理制度的相關(guān)規(guī)范，也沒(méi)有起到很好的效果。在某些邢增單位中，很多財(cái)務(wù)人員都沒(méi)有太大的進(jìn)取心，不主動(dòng)去學(xué)習(xí)一些財(cái)務(wù)技能。行政單位的崗位提升空間很小，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)自身定位不夠，沒(méi)有一個(gè)明確的職業(yè)規(guī)劃。

二、提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、健全內(nèi)控體系

從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來(lái)講，某些企業(yè)正缺乏對(duì)應(yīng)的財(cái)政管理規(guī)范，不能夠正確落實(shí)專職人員的職責(zé)。相關(guān)單位應(yīng)該準(zhǔn)確梳理工作崗位的具體職責(zé)以及工作細(xì)節(jié)，分析管理單位的工作職能，細(xì)化管理職責(zé)，按照合理的管理規(guī)范將財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，增強(qiáng)管理階層對(duì)企業(yè)內(nèi)部決策的重視，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。必要情況下可以建立監(jiān)督小組，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行細(xì)化，相關(guān)單位同樣也要準(zhǔn)確落實(shí)內(nèi)部管理環(huán)境，將自己的工作職能控制在一個(gè)合適的范圍。另外還要按照員工自身的工作性質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行滿足自身意識(shí)形態(tài)下的發(fā)展措施。并且要能夠保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落實(shí)的準(zhǔn)確性，還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，進(jìn)行績(jī)效考核制度，按照相關(guān)情況對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行上報(bào)統(tǒng)一處理。同時(shí)也要細(xì)化管理職責(zé)，對(duì)于當(dāng)前管理制度落不夠到位的地方進(jìn)行分析，以制定更加完善的管理技巧。

（二）合理安排預(yù)算、規(guī)范化執(zhí)行

在預(yù)算安排中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，總結(jié)，對(duì)于去年的預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)情況還要進(jìn)行處理，必須要保證數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，嚴(yán)打某些部門為了個(gè)人利益進(jìn)行虛假報(bào)表，一定要嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于資金的細(xì)化安排應(yīng)該要滿足一定的管理方案，按照合理規(guī)劃進(jìn)行預(yù)算的安排，不能夠按照虛假數(shù)據(jù)的誤報(bào)導(dǎo)致預(yù)算超出項(xiàng)目實(shí)際需求。支出情況要能夠滿足相關(guān)單位制定的規(guī)范，對(duì)公費(fèi)占用情況或者認(rèn)為挪用應(yīng)該按照績(jī)效考核進(jìn)行處理，防止超出預(yù)算的情況發(fā)生。項(xiàng)目支出要能夠落實(shí)到準(zhǔn)確位置。按照對(duì)應(yīng)職責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目分配，在項(xiàng)目支出方面根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行調(diào)整，以防出現(xiàn)預(yù)算不足的情況。對(duì)于政府要求下的行政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，一定要準(zhǔn)確落實(shí)。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工能力

建立良好的工作氛圍，為提升財(cái)務(wù)職工的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)能力做出努力，建立其良好的終身學(xué)習(xí)的想法。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行準(zhǔn)確定位，進(jìn)行穩(wěn)定分析，幫助其對(duì)自身做出一份明確的職業(yè)生涯規(guī)劃。在行政單位的職責(zé)部門中，應(yīng)該采取對(duì)應(yīng)方案進(jìn)行訓(xùn)練，提高職工工作能力。對(duì)不同能力的員工應(yīng)該采取不同的方式進(jìn)行激勵(lì)，努力促進(jìn)其提升工作素養(yǎng)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力。舉例來(lái)講，可以通過(guò)對(duì)財(cái)政管理人員的培訓(xùn)來(lái)進(jìn)行各種方面的提升，對(duì)內(nèi)部管理者應(yīng)該主動(dòng)加入相關(guān)的審核行為。同時(shí)還要給進(jìn)行培訓(xùn)的員工放寬工作要求，給予其一定的時(shí)間來(lái)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行準(zhǔn)備。建立合適的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于通過(guò)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，努力促進(jìn)員工業(yè)務(wù)工作的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在此背景前提下，我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理工作同樣有了大幅度提升，各種經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的前提下，行政單位財(cái)務(wù)管理工作同樣暴露出了很多不足，很多方面仍然有待完善。在這種混亂的局面下，相關(guān)行政單位一定要提升企業(yè)素養(yǎng)，努力提升員工素質(zhì)，建立完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制度，合理安排預(yù)算，進(jìn)行規(guī)范化執(zhí)行，才能夠在日漸完善的經(jīng)濟(jì)體制中不落下風(fēng)。財(cái)務(wù)管理人員同樣也要加強(qiáng)自身素質(zhì)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的執(zhí)行提出寶貴意見(jiàn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(4)

關(guān)鍵詞:企業(yè) 行政管理系統(tǒng) 研究

企業(yè)行政管理系統(tǒng),是由專門行政部門組織實(shí)施、操作,其觸角深入到企業(yè)各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)方方面面的一個(gè)完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò),可以說(shuō)是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),在企業(yè)中起著舉足輕重的作用,一個(gè)企業(yè)的好壞從行政管理系統(tǒng)的好壞就可以看出來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理系統(tǒng),對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

一、企業(yè)行政管理系統(tǒng)概述

本文將企業(yè)管理系統(tǒng)大體劃分為行政管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等幾個(gè)系統(tǒng)。文中所述的行政管理系統(tǒng),是由公司辦公室、人力資源部、企業(yè)管理部和后勤保衛(wèi)部等部門組成的一個(gè)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理工作的部門綜合體。

企業(yè)行政管理系統(tǒng),在一個(gè)企業(yè)的管理體系中既處于領(lǐng)導(dǎo)組織地位,又處于保障和服務(wù)的基礎(chǔ)地位。企業(yè)行政管理系統(tǒng)推動(dòng)和保證著企業(yè)的生產(chǎn)、資金、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面,也不同于政府機(jī)關(guān)的行政管理,具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?。如果一個(gè)企業(yè)缺乏良好的行政管理系統(tǒng),那它生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及各項(xiàng)管理職能的實(shí)現(xiàn)就會(huì)缺乏基本的保證。

二、企業(yè)行政管理系統(tǒng)的職能

1、管理職能。行政管理系統(tǒng)在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上都要起到管理作用,并且在實(shí)際工作中要對(duì)各項(xiàng)工作地貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。行政系統(tǒng)要起到對(duì)公司其他管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的作用。

2、協(xié)調(diào)職能。行政管理系統(tǒng)不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成里領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)其他系統(tǒng)、員工頤指氣使。行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通和信息傳達(dá),使下級(jí)充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖,使各個(gè)系統(tǒng)之間良好溝通,在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào),這樣才能使企業(yè)和諧。

3、服務(wù)職能。與生產(chǎn)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等其他企業(yè)管理系統(tǒng)相比,為企業(yè)其他系統(tǒng)提供支持和服務(wù),是行政管理系統(tǒng)的突出職能,行政管理系統(tǒng)的根本就是為企業(yè)的各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行而服務(wù)。

三、企業(yè)行政管理系統(tǒng)的主要工作特點(diǎn)

1、權(quán)威性。公司行政管理系統(tǒng)作擔(dān)負(fù)著公司相關(guān)制度的制定、修訂和執(zhí)行推動(dòng)工作,負(fù)責(zé)公司人事管理工作、負(fù)責(zé)重要信息的管理和等工作,相對(duì)企業(yè)其他管理系統(tǒng)而言,其職能形式具有一定的權(quán)威性。

2、及時(shí)性。由于企業(yè)行政管理通常是用命令、指示、通知等形式來(lái)調(diào)整企業(yè)行政事務(wù)管理,故其手段和方式直接具體,而且具有較強(qiáng)的針對(duì)性,同時(shí)又配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用。因此,在企業(yè)大量日常性行政事務(wù)處理及人事事務(wù)處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí),行政管理就能發(fā)揮重大作用。

3、靈活性。企業(yè)行政管理系統(tǒng)往往要根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通,因而帶有很強(qiáng)的靈活性,比較能符合時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際。

四、企業(yè)行政管理系統(tǒng)通常存在的問(wèn)題及改進(jìn)思路

1、系統(tǒng)內(nèi)部職能劃分不夠清晰。在行政管理系統(tǒng)內(nèi)部,通常會(huì)出現(xiàn)部門間職能劃分不夠清晰、部門間職能相互交叉的問(wèn)題。例如,由于公司辦公室職能及其工作的特殊性,很多臨時(shí)性的后勤保障事務(wù)往往都由交公司辦公室予以完成,為此公司辦公室承擔(dān)了很多職能外的工作。為此,企業(yè)行政管理系統(tǒng)在負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)整整個(gè)公司組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),要密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整和職能劃分,要充分發(fā)揮好系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)職能部門的作用,不斷加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員優(yōu)化、不斷提高系統(tǒng)內(nèi)部的工作效率。

2.行政管理職能需要進(jìn)一步規(guī)范。在行政管理系統(tǒng)的改進(jìn)過(guò)程中,必須進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序,從而促使公司更加科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作。同時(shí),還必須使行政管理系統(tǒng)在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上充分發(fā)揮其管理作用。

3、突出協(xié)調(diào)職能、強(qiáng)化服務(wù)職能。在企業(yè)內(nèi)部,良好的協(xié)調(diào)和溝通必不可少,許多需要由多部門聯(lián)合完成的工作需要進(jìn)一步規(guī)范工作流程、明確各部門的職責(zé)。同時(shí),職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)工作做不好,直接導(dǎo)致公司相關(guān)業(yè)務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)處理問(wèn)題的難度加大,影響公司處理、決策問(wèn)題的效率和效果。

五、企業(yè)行政管理系統(tǒng)改進(jìn)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

企業(yè)行政管理的根本目的是為企業(yè)服務(wù)并獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益,因此及時(shí)對(duì)企業(yè)行政管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)非常必要,在改進(jìn)過(guò)程中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題:

1.結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際進(jìn)行行政管理系統(tǒng)改革。企業(yè)行政管理系統(tǒng)那個(gè)不是獨(dú)立的,它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的,如果不符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,不充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的入力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源,不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不利于開(kāi)源節(jié)流,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,加快企業(yè)發(fā)展,那也是沒(méi)有價(jià)值的。

2.加強(qiáng)內(nèi)部信息交流做好溝通協(xié)調(diào)。行政管理是企業(yè)內(nèi)部的管理,現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流。每個(gè)企業(yè),都是由人和物組成復(fù)雜的一個(gè)群體,上下級(jí)、同事之間,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等若不能進(jìn)行正常的信息交流和組織,企業(yè)就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。因此,在行政管理系統(tǒng)改進(jìn)過(guò)程中要充分聽(tīng)取各個(gè)部門的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

3.充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境 (國(guó)家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制 )和內(nèi)部條件 (企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才 )兩方面的結(jié)合,因此,要充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響,要切合實(shí)際進(jìn)行變革。

總之,在行政管理系統(tǒng)改革過(guò)程中,要始終把握一個(gè)至關(guān)重要的原則,那就是,改革是否有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因?yàn)?改革只是一種手段,促進(jìn)企業(yè)更加科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益才是行政管理系統(tǒng)改革的根本目的。

篇(5)

1.聯(lián)合賬簿審計(jì)概述

聯(lián)合賬簿審計(jì)是指在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)石油作業(yè)過(guò)程中，非作業(yè)者檢查和評(píng)估作業(yè)者是否嚴(yán)格依照合作各方共同簽訂的石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議，恰當(dāng)、合理記錄財(cái)務(wù)支出和產(chǎn)品收入分配，以及經(jīng)濟(jì)、有效的開(kāi)展聯(lián)合石油作業(yè)活動(dòng)。

2.行政管理費(fèi)審計(jì)概述

行政管理費(fèi)，主要指作業(yè)者為組織和管理聯(lián)合作業(yè)活動(dòng)所發(fā)生的具有行政和管理功能，間接服務(wù)于聯(lián)合作業(yè)活動(dòng)的各種費(fèi)用。一般包括兩部分：一是作業(yè)者在石油作業(yè)所在主權(quán)國(guó)家設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)發(fā)生的行政管理費(fèi)；二是上級(jí)管理費(fèi)，主要是指作業(yè)者的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)合石油作業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的費(fèi)用。

3.行政管理費(fèi)的審計(jì)方法

行政管理費(fèi)與直接費(fèi)用的審計(jì)雖然都要對(duì)聯(lián)合賬簿的財(cái)務(wù)報(bào)表和明細(xì)賬進(jìn)行邏輯性和相符性復(fù)核，并對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行橫向和縱向的分析性復(fù)核，但與直接費(fèi)用相比，行政管理費(fèi)的審計(jì)有其特殊性。

直接費(fèi)用通常都是為某一確定合同區(qū)塊直接發(fā)生的服務(wù)費(fèi)用，如鉆井費(fèi)，直升機(jī)費(fèi)等，其費(fèi)用可以直接計(jì)入相對(duì)應(yīng)的聯(lián)合賬簿。而行政管理費(fèi)用是屬于共同費(fèi)用性質(zhì)的，因此不能按照直接費(fèi)用的審計(jì)方法，而是應(yīng)要求作業(yè)者提供原始的、分?jǐn)偟礁髀?lián)合賬簿及作業(yè)者單方賬之前的行政管理費(fèi)明細(xì)，在此基礎(chǔ)上對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分析性復(fù)核，抽取樣本進(jìn)行合理性、真實(shí)性、正確性、關(guān)聯(lián)性的測(cè)試，并根據(jù)合同者各方同意的分?jǐn)偡椒ㄖ匦掠?jì)算應(yīng)分?jǐn)偟礁骱贤瑓^(qū)塊聯(lián)合賬簿的行政管理費(fèi)用，確認(rèn)其與各合同區(qū)聯(lián)合賬簿的明細(xì)賬和財(cái)務(wù)報(bào)表相符。

4.行政管理費(fèi)的審計(jì)內(nèi)容

4.1人員費(fèi)用的審計(jì)

人員費(fèi)用概念。行政管理費(fèi)中的人員費(fèi)用是指為執(zhí)行石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議而從事聯(lián)合石油作業(yè)工作的人員的報(bào)酬和其他有關(guān)費(fèi)用。

人員費(fèi)用審計(jì)內(nèi)容人員費(fèi)用的審計(jì)重點(diǎn)主要是作業(yè)者派到聯(lián)合石油作業(yè)所在國(guó)的外籍雇員的費(fèi)用，主要包括基本工資、福利、股票期權(quán)、住房費(fèi)用、租車費(fèi)用、搬遷費(fèi)用、子女教育費(fèi)用等。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

a） 檢查外籍人員的工資及福利、津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否與雇員合同和作業(yè)者的雇員政策相符；

b） 檢查調(diào)入、調(diào)出人員薪金福利的支付時(shí)點(diǎn)是否與實(shí)際入、離職情況相符；

c） 檢查人員動(dòng)復(fù)員費(fèi)是否與作業(yè)者的政策和國(guó)際通用慣例相符；

d） 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)包括在上級(jí)管理費(fèi)中的人員費(fèi)用又單獨(dú)計(jì)入聯(lián)合賬簿；

e） 檢查作業(yè)者是否將與聯(lián)合石油作業(yè)無(wú)關(guān)，為其他區(qū)塊或作業(yè)者單方利益服務(wù)的人員費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿。

人員費(fèi)用審計(jì)案例。作業(yè)者將由于公司被并購(gòu)而導(dǎo)致大量外籍雇員行使股票期權(quán)所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅全部計(jì)入聯(lián)合賬簿。審計(jì)認(rèn)為，外籍雇員股票期權(quán)行權(quán)主要是因作業(yè)者被并購(gòu)而造成的，其所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅不應(yīng)全部由聯(lián)合賬簿承擔(dān)。作業(yè)者同意將部分個(gè)人所得稅費(fèi)調(diào)出聯(lián)合賬簿。

4.2其他行政管理費(fèi)用的審計(jì)

其他行政管理費(fèi)概念。其他行政管理費(fèi)主要是指除人員費(fèi)用、上級(jí)管理費(fèi)之外的其他費(fèi)用，主要包括法律費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、IT費(fèi)用、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)等。

其他行政管理費(fèi)審計(jì)內(nèi)容。對(duì)其他行政管理費(fèi)的審計(jì)主要是通過(guò)敏感性分性，對(duì)費(fèi)用的性質(zhì)進(jìn)行初步判斷，然后再通過(guò)抽樣進(jìn)行屬性測(cè)試。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

a） 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)由作業(yè)者單方賬和聯(lián)合賬簿分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)報(bào)表年度審計(jì)費(fèi)用全額計(jì)入聯(lián)合賬簿；

b） 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)由作業(yè)者單方承擔(dān)的稅務(wù)審計(jì)費(fèi)用、與企業(yè)所得稅相關(guān)的咨詢費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿；

c） 檢查作業(yè)者是否將為單方利益或其他合同區(qū)服務(wù)的法律費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿；

d） 檢查作業(yè)者是否將為其母公司宣傳的廣告費(fèi)用、展覽費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿；

e） 檢查作業(yè)者是否將未經(jīng)聯(lián)管會(huì)批準(zhǔn)的贊助費(fèi)、捐贈(zèng)費(fèi)計(jì)入聯(lián)合賬簿；

f） 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)由作業(yè)者單方承擔(dān)的合同簽字費(fèi)、石油合同生效前的費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿；

g） 檢查作業(yè)者是否將其他與聯(lián)合作業(yè)無(wú)關(guān)的費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿；

h） 檢查作業(yè)者是否將應(yīng)包括在上級(jí)管理費(fèi)中的管理費(fèi)用又單獨(dú)計(jì)入聯(lián)合賬簿。

其他行政管理費(fèi)審計(jì)案例。作業(yè)者將母公司總法律顧問(wèn)來(lái)華的差旅費(fèi)用計(jì)入了聯(lián)合賬簿，審計(jì)認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)含在上級(jí)管理費(fèi)中，不應(yīng)單獨(dú)將費(fèi)用計(jì)入聯(lián)合賬簿。作業(yè)者同意審計(jì)意見(jiàn)并將相關(guān)差旅費(fèi)用調(diào)出聯(lián)合賬簿。

4.3上級(jí)管理費(fèi)的審計(jì)

上級(jí)管理費(fèi)概念。上級(jí)管理費(fèi)是指作業(yè)者的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)石油作業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的費(fèi)用。北美石油會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)推薦的會(huì)計(jì)程序?qū)ι霞?jí)管理費(fèi)的定義更為嚴(yán)格，無(wú)論是作業(yè)者、作業(yè)者的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)、關(guān)聯(lián)公司、或是無(wú)關(guān)聯(lián)的第三方，只要提供會(huì)計(jì)程序上規(guī)定的應(yīng)屬于上級(jí)管理費(fèi)范疇內(nèi)的服務(wù)，都不應(yīng)再單獨(dú)計(jì)入聯(lián)合賬簿。

上級(jí)管理費(fèi)審計(jì)內(nèi)容。上級(jí)管理費(fèi)的計(jì)算主要是依據(jù)合同各方簽訂的石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定。各石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定也不盡相同。有的規(guī)定計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)和取費(fèi)率，按照比例費(fèi)率計(jì)算上級(jí)管理計(jì)費(fèi)；有的則采取固定費(fèi)率的模式。其審計(jì)的主要內(nèi)容包括：

a） 檢查上級(jí)管理費(fèi)的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)是否與石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定相符；

b） 檢查上級(jí)管理費(fèi)的取費(fèi)率是否與石油和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議的規(guī)定相符；

c） 檢查上級(jí)管理費(fèi)的計(jì)算是否正確。

上級(jí)管理費(fèi)審計(jì)案例。作業(yè)者將應(yīng)付給母公司的上級(jí)管理費(fèi)的匯兌損失計(jì)入了聯(lián)合賬簿。根據(jù)會(huì)計(jì)程序規(guī)定，上級(jí)管理費(fèi)是依據(jù)費(fèi)用總額的實(shí)際發(fā)生數(shù)乘以固定費(fèi)率計(jì)算的，是一個(gè)固定的金額，將匯兌損失計(jì)入聯(lián)合賬簿必然會(huì)導(dǎo)致多計(jì)提上級(jí)管理費(fèi)，作業(yè)者同意審計(jì)意見(jiàn)并將相關(guān)費(fèi)用調(diào)出聯(lián)合賬簿。

4.4共同費(fèi)用分?jǐn)偟膶徲?jì)

共同費(fèi)用分?jǐn)偢拍?。作業(yè)者在聯(lián)合石油作業(yè)所在國(guó)設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)往往要管理多個(gè)合同區(qū)的石油作業(yè)，應(yīng)按照石油合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議規(guī)定的分?jǐn)偡椒ǎ谑芤娴母鱾€(gè)區(qū)塊之間進(jìn)行合理和適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)偂?/p>

共同費(fèi)用分?jǐn)倢徲?jì)內(nèi)容。共同費(fèi)用主要按以下方法分?jǐn)偨o各受益單位：第一，按照實(shí)際服務(wù)時(shí)間分?jǐn)?；第二，按照?shí)際發(fā)生的直接費(fèi)用比例分?jǐn)?；第三，按照年初預(yù)算的比例分?jǐn)偂Ｆ鋵徲?jì)的主要內(nèi)容包括：

a） 檢查分?jǐn)偡椒ㄊ欠衽c合同和聯(lián)合作業(yè)協(xié)議及合同各方所簽訂的備忘錄的規(guī)定相符；

b） 檢查分?jǐn)偟谋壤欠裾_、合理，如按實(shí)際服務(wù)時(shí)間計(jì)算分?jǐn)偙壤?，檢查考勤記錄的真實(shí)情況與審批情況；

篇(6)

關(guān)鍵詞：行政管理系統(tǒng) 管理工作 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

0 引言

企業(yè)行政管理系統(tǒng)，是由專門行政部門組織實(shí)施、操作，其觸角深入到企業(yè)各個(gè)部門和分支機(jī)構(gòu)方方面面的一個(gè)完整的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)，可以說(shuō)是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，在企業(yè)中起著舉足輕重的作用，一個(gè)企業(yè)的好壞從行政管理系統(tǒng)的好壞就可以看出來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理系統(tǒng)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

本文將企業(yè)管理系統(tǒng)大體劃分為行政管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等幾個(gè)系統(tǒng)。文中所述的行政管理系統(tǒng)，是由公司辦公室、人力資源部、企業(yè)管理部和后勤保衛(wèi)部等部門組成的一個(gè)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理工作的部門綜合體。

1 企業(yè)行政管理系統(tǒng)的職能

1.1 管理職能

行政管理系統(tǒng)在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上都要起到管理作用，并且在實(shí)際工作中要對(duì)各項(xiàng)工作地貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。行政系統(tǒng)要起到對(duì)公司其他管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的作用。

1.2 參與政務(wù)職能

行政管理是為領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。它要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定和實(shí)施決策，收集整理提供各種信息和資料，掌握和研究有關(guān)工作的方針，政策，提供各種決策的方案和建議。

1.3 協(xié)調(diào)職能

行政管理系統(tǒng)不能簡(jiǎn)單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成里領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足；也不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)其他系統(tǒng)、員工頤指氣使。行政部門應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的溝通和信息傳達(dá)，使下級(jí)充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖，使各個(gè)系統(tǒng)之間良好溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)，這樣才能使企業(yè)和諧。

1.4 服務(wù)職能

與生產(chǎn)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等其他企業(yè)管理系統(tǒng)相比，為企業(yè)其他系統(tǒng)提供支持和服務(wù)，是行政管理系統(tǒng)的突出職能，行政管理系統(tǒng)的根本就是為企業(yè)的各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行而服務(wù)。行政管理工作起著溝通上下，協(xié)調(diào)左右，連結(jié)內(nèi)外，聯(lián)系群眾的服務(wù)作用。

2 企業(yè)行政管理系統(tǒng)的主要工作特點(diǎn)

2.1 廣泛性

隨著社會(huì)的發(fā)展，行政管理的對(duì)象日益廣泛，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理涉及面廣。既有縱向聯(lián)系，又有橫向聯(lián)系，廣泛涉及到人事編制，政務(wù)文秘等工作，又包括資產(chǎn)財(cái)務(wù)，行政后勤等工作。

2.2 權(quán)威性

公司行政管理系統(tǒng)作擔(dān)負(fù)著公司相關(guān)制度的制定、修訂和執(zhí)行推動(dòng)工作，負(fù)責(zé)公司人事管理工作、負(fù)責(zé)重要信息的管理和等工作，相對(duì)企業(yè)其他管理系統(tǒng)而言，其職能形式具有一定的權(quán)威性。

2.3 及時(shí)性

由于企業(yè)行政管理通常是用命令、指示、通知等形式來(lái)調(diào)整企業(yè)行政事務(wù)管理，故其手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)又配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用。因此，在企業(yè)大量日常性行政事務(wù)處理及人事事務(wù)處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，行政管理就能發(fā)揮重大作用。

2.4 靈活性

企業(yè)行政管理系統(tǒng)往往要根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革、增刪、剪裁、變通，因而帶有很強(qiáng)的靈活性，比較能符合時(shí)代的發(fā)展和企業(yè)的實(shí)際。

2.5 服務(wù)性

行政管理工作目標(biāo)是保證機(jī)關(guān)工作正常順利地開(kāi)展，具有一定的社會(huì)服務(wù)性特征。行政管理通過(guò)組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督等方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的任務(wù)，并達(dá)到應(yīng)有的效果。行政管理要講究工作效率和質(zhì)量，講究及時(shí)高效管理的實(shí)效性。

3 企業(yè)行政管理系統(tǒng)通常存在的問(wèn)題

3.1 系統(tǒng)內(nèi)部職能劃分不夠清晰

在行政管理系統(tǒng)內(nèi)部，通常會(huì)出現(xiàn)部門間職能劃分不夠清晰、部門間職能相互交叉的問(wèn)題。例如，由于公司辦公室職能及其工作的特殊性，很多臨時(shí)性的后勤保障事務(wù)往往都交由公司辦公室予以完成，為此公司辦公室承擔(dān)了很多職能外的工作。為此，企業(yè)行政管理系統(tǒng)在負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)整整個(gè)公司組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整和職能劃分，要充分發(fā)揮好系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)職能部門的作用，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員優(yōu)化、不斷提高系統(tǒng)內(nèi)部的工作效率。

3.2 行政管理職能需要進(jìn)一步規(guī)范

在行政管理系統(tǒng)的改進(jìn)過(guò)程中，必須進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序，從而促使公司更加科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作。同時(shí)，還必須使行政管理系統(tǒng)在公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化、用人政策等重大問(wèn)題上充分發(fā)揮其管理作用。

4 企業(yè)行政管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1 行政管理系統(tǒng)化。行政管理系統(tǒng)就是通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、采用一定的程序和方法，把管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)用系統(tǒng)組織各項(xiàng)行政活動(dòng)，要求對(duì)行政管理活動(dòng)作定量的系統(tǒng)分析，建立相應(yīng)的邏輯模型，通過(guò)分析和評(píng)價(jià)，選擇行政管理方案。

4.2 行政決策科學(xué)化。行政決策是為履行企業(yè)的行政管理職能而進(jìn)行的決策活動(dòng)。行政管理實(shí)踐活動(dòng)，都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現(xiàn)企業(yè)的意志和利益，具有一定范圍的約束力，現(xiàn)代行政決策可遵照科學(xué)決策程序進(jìn)行。

4.3 管理方法多元化。隨著現(xiàn)代管理理論的構(gòu)建，現(xiàn)代行政管理系統(tǒng)從管理方式角度上來(lái)說(shuō)趨向于多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在管理預(yù)測(cè)、決策方面、控制協(xié)調(diào)方面、分析和評(píng)價(jià)方面等涌現(xiàn)了多種靈活高效的管理方法，推動(dòng)了行政管理效果的最優(yōu)化。

4.4 行政管理信息化。行政管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)政務(wù)信息的收集處理、傳輸存儲(chǔ)和查詢變更等?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了行政管理的信息化建設(shè)，建立行政管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線信息處理，是機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化和自動(dòng)化的主要方向。

5 企業(yè)行政管理系統(tǒng)改進(jìn)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

企業(yè)行政管理的根本目的是為企業(yè)服務(wù)并獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，因此及時(shí)對(duì)企業(yè)行政管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)非常必要，在改進(jìn)過(guò)程中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

5.1 結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際進(jìn)行行政管理系統(tǒng)改革。企業(yè)行政管理系統(tǒng)不是獨(dú)立的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，不充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于開(kāi)源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展，那也是沒(méi)有價(jià)值的。

5.2 充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要外部環(huán)境(國(guó)家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制)和內(nèi)部條件(企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合，因此，要充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的影響，要切合實(shí)際進(jìn)行變革。

5.3 加強(qiáng)內(nèi)部信息交流做好溝通協(xié)調(diào)。行政管理是企業(yè)內(nèi)部的管理，現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流。每個(gè)企業(yè)，都是由人和物組成復(fù)雜的一個(gè)群體，上下級(jí)、同事之間，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等若不能進(jìn)行正常的信息交流和組織，企業(yè)就不可能有團(tuán)隊(duì)精神的產(chǎn)生。因此，在行政管理系統(tǒng)改進(jìn)過(guò)程中要充分聽(tīng)取各個(gè)部門的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。

總之，在行政管理系統(tǒng)改革過(guò)程中，要始終把握一個(gè)至關(guān)重要的原則，那就是，改革是否有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。因?yàn)椋母镏皇且环N手段，促進(jìn)企業(yè)更加科學(xué)、規(guī)范的運(yùn)作，取得更大的經(jīng)濟(jì)效益才是行政管理系統(tǒng)改革的根本目的。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

財(cái)務(wù)管理與政治的關(guān)系在大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員的概念里,財(cái)務(wù)管理與政治是掛不上鉤的。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理么,就是管好資金,記好賬。甚至于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者也有這樣的思想。其實(shí),這種思想是不對(duì)的,在某些情況下是有害的。那么,財(cái)務(wù)管理與政治的關(guān)系是怎樣的呢？

“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。任何工作,都是為一定的政治服務(wù)的,都要講政治。財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)然不能例外。堅(jiān)持從講政治的高度來(lái)做好財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)當(dāng)從這樣幾個(gè)方面做起:一是財(cái)務(wù)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治,消除財(cái)務(wù)與政治關(guān)系不大或沒(méi)有關(guān)系的認(rèn)識(shí),不斷提高自己的政治素質(zhì),學(xué)會(huì)用政治的眼光來(lái)分析和解決財(cái)務(wù)問(wèn)題。數(shù)字里面能反映出政治問(wèn)題,例如從招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的升降,可以反映出一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)廉政的有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。個(gè)體管理費(fèi)下降了,可能是由于政策上的問(wèn)題,導(dǎo)致個(gè)體工商戶數(shù)量減少或收入降低,等等,這樣的信息反映給領(lǐng)導(dǎo),就可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供幫助。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)管理法律、法規(guī),堅(jiān)決杜絕收費(fèi)中的“三亂”行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是大力提倡艱苦奮斗的作風(fēng),厲行節(jié)約,堅(jiān)決同奢侈浪費(fèi)等不良行為作斗爭(zhēng)。如果不講政治,就會(huì)在大是大非問(wèn)題上犯錯(cuò)誤。

收入與支出的關(guān)系

收入與支出的關(guān)系,既對(duì)立又統(tǒng)一。支出是目的,收入的實(shí)際意義在支出;收入制約著支出。收入與支出的矛盾貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終。從理論上明確收支關(guān)系的意義在于,為了支必須收,而收入的困難和限制,要求必須節(jié)約開(kāi)支。例如工商行政管理機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)行政性收費(fèi),都是經(jīng)過(guò)依法立項(xiàng)和審批的,依法收費(fèi),是國(guó)家賦予的行政權(quán)力。收費(fèi)的目的一方面是管理的形式,另一方面是為了彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)的不足,減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。從這種意義上說(shuō),工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從依法行政的高度來(lái)收費(fèi),做到應(yīng)收盡收,不得隨意減免收費(fèi)。而目前的實(shí)際情況是,由于方方面面的原因,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)該收的費(fèi)收不上來(lái),其結(jié)果是國(guó)家財(cái)政資金的大量流失。因此,各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要做好深入細(xì)致的宣傳工作,增加收費(fèi)的力度。對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)收入的管理,必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)明確,工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府的行政執(zhí)法部門,其經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家財(cái)政供給的,它在依法行使政府賦予的行政職權(quán)時(shí)形成的各項(xiàng)收入,是國(guó)家財(cái)政資金,其所有權(quán)歸政府,而不歸部門所有,必須按照規(guī)定的渠道上繳財(cái)政,任何單位和個(gè)人都不能截留、坐支、挪用。工商行政管理部門的業(yè)務(wù)支出,是財(cái)政部門根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)支出范圍、辦案經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和有關(guān)裝備項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),按照預(yù)算內(nèi)外資金結(jié)合使用,并高于一般行政機(jī)關(guān)的原則,統(tǒng)一核定的。收入與支出是不掛鉤的。在當(dāng)前各級(jí)財(cái)政都比較困難,工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)普遍不足的情況下,我們一方面要嚴(yán)格依法收費(fèi),把該收的錢都收上來(lái),多為國(guó)家解決一些困難;另一方面,要多向財(cái)政部門匯報(bào)我們的實(shí)際問(wèn)題和困難,爭(zhēng)取財(cái)政的理解和支持,最大限度地解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,并及時(shí)足額審批、核撥,以保證各項(xiàng)行政管理職能真正到位。對(duì)財(cái)政核撥的經(jīng)費(fèi),要嚴(yán)格按規(guī)定的范圍開(kāi)支。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針,從建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理入手,嚴(yán)格把關(guān),精打細(xì)算,尤其要嚴(yán)格控制“吃”、“車”、“會(huì)”、“話”等消費(fèi)性支出,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,能少花的堅(jiān)決少花。要少花錢多辦事。

財(cái)務(wù)管理與行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

行政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理,是在行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)管理財(cái)務(wù)的主要依據(jù),與財(cái)務(wù)管理的依據(jù)是一致的。但是由于財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,與現(xiàn)實(shí)中財(cái)務(wù)收支活動(dòng)存在著一定的距離,個(gè)別時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的意圖與財(cái)務(wù)管理制度可能出現(xiàn)小的偏差。作為一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員,如果死摳條條,可能會(huì)影響工作,甚至可能給其他方面的工作造成不應(yīng)有的損失;如果不顧原則,一味地服從領(lǐng)導(dǎo),又可能違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這兩種情況都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)的表現(xiàn),也可以說(shuō)是財(cái)務(wù)管理人員不稱職。怎樣理解和處理這一矛盾呢？盡管各種規(guī)章制度都是來(lái)自于現(xiàn)實(shí)的,但成文的條條與活生生的現(xiàn)實(shí)是不可能完全統(tǒng)一的。規(guī)章制度要遵守,因?yàn)椤皼](méi)有規(guī)矩不成方圓”。但完全按條條辦理,不顧客觀實(shí)際,也不是唯物主義表現(xiàn)。正確的做法是,既要認(rèn)真執(zhí)行各種規(guī)章制度,在大的方面不走樣,又要尊重客觀實(shí)際,并在此基礎(chǔ)上不斷豐富和完善規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理制度與領(lǐng)導(dǎo)意圖的矛盾,就是上述關(guān)系在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)的角度,在處理同樣的問(wèn)題時(shí),領(lǐng)導(dǎo)想的是如何協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,把事情解決好。而財(cái)務(wù)人員更多的想法是符合不符合財(cái)務(wù)制度。如果從當(dāng)時(shí)的大局出發(fā)來(lái)看問(wèn)題,也許制度的規(guī)定不一定合適。這就要求財(cái)務(wù)管理人員要顧全大局,一方面要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)定奪;另一方面要積極靈活地處理好賬務(wù),做好詳盡的情況說(shuō)明。當(dāng)然,如果說(shuō)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的指示違反了有關(guān)法律,決不可盲目照辦。要向領(lǐng)導(dǎo)講清利害,請(qǐng)求理解。否則,應(yīng)當(dāng)依法堅(jiān)決抵制。

財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系