序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇高中勞動教育課程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

勞動技術課程;勞動體驗學習;生涯教育

張德偉，東北師范大學國際與比較教育研究所，教授，博士生導師

一、世界勞動教育的兩大源流

從教育史的角度來考察，自學校教育這種正規教育形式產生以后，教育就與生產勞動分了家，教育與生產勞動的割裂狀態一直延續到了近代職業教育產生以后。雖然職業教育是與經濟和職業直接相關的，但是由于職業教育是與普通教育相對而言、作為雙軌制中的旁軌而出現并演進的，所以一直到19世紀末近代教育終結時，普通中小學仍然實施的是與生產勞動不甚相關的知識教育和學術教育。而將勞動教育引入普通學校之中則是19世紀末、20世紀初由近代教育向現代教育過渡時期的事情。

從世界范圍看，在普通中小學中引入勞動教育有兩個源頭：一是在西方資本主義國家，沿著瑞士教育家裴斯泰洛齊、德國教育家凱興斯泰納、美國教育家杜威的思想理論和實驗實踐的譜系發展開來，創立了“勞作學?！蹦Ｊ胶汀白鲋袑W”模式;二是在社會主義國家蘇聯，按照馬克思和恩格斯關于教育和生產勞動關系的學說，創立了“統一勞動學?！蹦Ｊ?。雖然在教育與生產勞動相結合這一點上，這兩大理論體系具有共同性，甚至在新型學校直接針對舊學校的傳統教育這一點上，兩者也有共同點，然而由于這兩大理論體系和實踐模式在理論基礎和終極目標上存在根本性的不同，所以世界上中小學中的勞動教育可以說有兩個源頭。

二、世界勞動教育的兩個模式

第二次世界大戰以后，許多國家將勞動引入學校課程和教育教學活動之中，創造了多種勞動教育模式。這些模式可以分為兩大類：其一，重視勞動教育與經濟、生產、職業的關聯及其效果，單獨開設勞動教育課程，比較典型的有蘇聯及其后的俄羅斯在中小學中實行的勞動與綜合技術教育、德國中小學實行的勞動技術教育、法國中小學實行的勞動與技術教育;其二，不特別注重勞動教育的經濟效果，側重于其人格陶冶功能，不單獨開設勞動教育課程，而將勞動教育寓于學校的各項教育教學活動之中，比如，日本主要在社會科、技術與家政科、“道德”時間、綜合學習時間、特別活動等課程教學和勞動體驗學習等活動中開展勞動教育。

（一）通過專門的勞動課程實施勞動教育――以德國的勞動技術教育為例

在德國，各州普遍重視對中小學生進行勞動技術教育。其勞動技術教育不是雙元制職業教育中的職業訓練，而是為雙元制職業教育奠定基礎的“職前普通教育”，具有“在普通教育中滲透職業教育”的性質，[1]各州“把它視為學生職業生活和走上社會的重要準備和基礎，是學生全面素質教育的重要組成部分”。[2]

早在20世紀50年代，德國就在普通學校里實行了基本的技術經濟教育。1964年，德國教育委員會提出《關于在主體中學建設勞技課程的建議》，主張將勞動技術教育引入主體中學之中，在主體中學開設勞技課，其“勞技教學”“具有自身獨立的形式，而不是其他課的附屬”。這樣，勞技課就確立了獨立的學科地位。自此，德國的勞動技術教育大體經歷了學科建立階段、學科調整階段和學科改革階段三個階段。

德國的勞動技術教育貫穿在基礎教育的全過程之中。在小學階段（1-4年級，有的州把5-6年級視為小學的延續），各州勞動技術教育的課程名稱不一，一般叫作“常識課”，即勞技課程包含在常識課之中。例如，巴伐利亞州小學各年級常識課每周4節，其中2節為史地、自然常識，2節為手工勞作[2]（另有資料表明，該州小學1年級的勞作課為每周1課時）。其中的“手工勞作”就是勞技課，其教學內容主要有紙工、編織、木工、陶器等。巴伐利亞州和勃蘭登堡州小學勞技課的設置情況如表1、表2所示。[1]

在中學第一階段（綜合中學、實科中學、主體中學的5-9或10年級），開設勞技課，各州勞技課的名稱五花八門，有“綜合技術課”“勞技課”“勞動―經濟―技術課”等30多種。各州勞技課的基本目標在表述上不盡相同，其相同部分可以歸納為：對學生實施全面的勞動、經濟、技術教育，使他們具備適應目前及將來生活的基本能力;引導學生有責任心地、高度負責地從事生產和勞動，以最大限度地減少危害環境的行為;幫助學生正確選擇適合自己的職業，使他們有能力在技術和經濟影響越來越大的社會中謀求發展。[1]其課程內容各州也不完全一樣，其相同部分主要有：自我服務方面的勞技分支專業，如家政、營養與烹飪、紡織品材料與加工等;技術及職業準備方面的勞技分支專業，如金工、木工、電子電工等;經濟學、信息學、環境科學方面的分支專業等。[1]巴伐利亞州、勃蘭登堡州和柏林州中學勞技課的課時分配情況分別參見表1、表2和表3。

表2 勃蘭登堡州技術和社會經濟教育概況

學段 小學 中學

中學第一階段 中學第二階段

1-4年級 5-6年級 綜合中學 文理中學 實科中學 文理中學高中部

形式 含在常識課中 必修課 必修課/選修課 必修課 必修課/選修課 技術、信息或經濟課作為選修課

課時/周 2 2/2或4 2 2/3 2

表3 柏林各類學校勞技課課時分配情況

學校類型 7年級 8年級 9年級 10年級 形式

主體中學 4 4 8 8 必修

實科中學 0/4 0/4 2/4 2/4 必修/選修

綜合中學 1/4 2/4 2/3-6 2/3-6 必修/選修

在中學第二階段（10或11年級-12年級），有的州（黑森州、不萊梅州、勃蘭登堡州等）也開設一定的勞技課，如表1所示，巴伐利亞州的部分完全中學在11年級開設勞技課;再如表2所示，勃蘭登堡州的文理中學高中部將勞動技術作為專業開設選修課。

德國開設專門的勞動技術課程有其特定的價值取向。比如，1964年，德國教育委員會對于在主體中學中設置勞技課提出的建議期望，勞技課能夠“幫助學生熟悉了解當代生產、服務等領域內各種職業的基本特征，并為其今后能做出明智的職業選擇奠定基礎”。[3]441969年，德國各州文化教育部長常設會議對改革主體中學提出的建議期望，主體中學7-10年級的勞技課要擔當經濟―勞動世界的入門指導的任務。[3]441987年，德國各州文化部長常設會議指出，學校勞技課教學的任務是使所有年輕人學會及時調整自己以適應隨時可能出現的與勞動、技術、家政、經濟等密切相關的生活情境。[3]45這些意見比較充分地說明了德國勞技課的獨特作用。

（二）通過各種教育教學活動實施勞動教育――以日本的勞動教育為例

與通過專門的勞動課程實施的勞動教育不同，日本通過學校的各種教育教學活動實施的勞動教育是另一種模式。

二戰后，日本確立了智、德、體協調發展的教育方針，因此勞動教育在日本沒有十分顯著的位置。然而，日本的中小學開展一定的勞動教育是確切無疑的。1947年制訂、2006年全面修訂的《教育基本法》對與勞動教育相關的內容作了如下規定：為了實現“完善人格”等教育目的，要實現“重視（教育與）職業和生活的關聯，培養尊重勞動的態度”等教育目標。1947年制訂、2007年重大修訂的《學校教育法》對勞動教育也相應地作了規定：義務教育要實現的目標之一是“培養關于職業的基礎知識與技能、尊重勞動的態度和適應個性選擇未來出路的能力”;高中教育的目標之一是在發展、擴充義務教育的成果的基礎上，“（使學生）基于對在社會上必須履行使命的自覺，適應個性，決定未來的出路，提高普通教養，掌握專門的知識、技術和技能”。

筆者以教育與經濟、職業、勞動的關系為線索，考察日本現行小學、初中和高中的學習指導要領，發現日本的課程分為學科課程、時間課程和活動課程，三類課程中有關勞動教育的內容：

社會、地理歷史、公民學科。小學“社會”科：參觀、調查當地人們的生產和販賣工作;參觀、調查和查詢當地人們生活所需的飲用水、電、燃氣的確保和廢棄物的處理;調查所在縣（都、道、府）的主要產業的概況（3、4年級）;調查和查詢日本的農業與水產業、工業生產、信息產業與信息化社會的狀況（5年級）;調查和查詢在經濟和文化等方面與日本有密切聯系的國家人們的生活狀況（6年級）。初中“社會”科：在“地理領域”，認識日本國內產業的動向，概觀其特色;考察以產業為核心的地區，把握其區域特色。在“歷史領域”，理解古代日本列島農耕的擴展與生活的變化、中世紀農業等各種產業的發展、前近代產業與交通的發展、近代日本的產業革命與近代產業的發展、現代日本的經濟高速增長和經濟迅速發展與國民生活的提高。在“公民領域”的“我們與經濟”單元，教授“市場的作用與經濟”“國民生活與政府的作用”等內容。高中“地理歷史”學科：“地理B”科目中設有“現代世界的系統性地理考察”單元，教授“資源、產業”等內容。高中“公民”學科：“政治與經濟”科目中設有“現代社會的各種課題”單元，教授雇用與勞動、產業結構變化與中小企業、農業與食材等問題。

家政、技術與家政、“家政”學科。小學“家政”科：了解在家庭中支撐自己和家庭成員的生活的是工作，能做自己分擔的工作;想方設法快樂地飲食;學習烹飪的基礎知識和技能;學習衣服的穿著和整理以及房間的整理、整頓和清掃的方法;制作生活上有用的物品。初中“技術與家政”科：在“技術領域”，設有“材料和加工技術”單元，對“利用材料和加工技術的制品的設計與制作”等進行指導;設有“能量轉換技術”單元，對“利用能量轉換技術的制品的設計與制作”等進行指導;設有“生物培育技術”單元，對“利用生物培育技術的栽培和飼養”等進行指導;設有“信息技術”單元，對“關于數碼制品的設計與制作”等進行指導。在“家政領域”，設有“飲食生活與自立”單元，對“日常食物的烹飪與當地的飲食文化”等進行指導;設有“衣、住生活與自立”單元，對“衣服的選擇與整理”“住居的功能與居住方式”等進行指導。高中“家政”學科：“家政基礎”科目中設有“生活自立和消費與環境”單元，教授“飲食與健康”“被服管理與著裝”“住居與居住環境”等內容?！凹艺C合”科目中設有“生活的科學與環境”單元，教授飲食生活、衣著生活、居住生活的科學與文化等內容。“生活設計”科目中設有“飲食生活的設計與創造”“衣著生活的設計與創造”和“居住生活的設計與創造”等單元，教授衣、食、住生活的設計與創造方面的內容。

道德。小學：感知勞動的美好，為大家而勞動（1、2年級）;知道勞動的重要性，不斷地為大家勞動（3、4年級）;理解勞動的意義，知道服務社會的喜悅，為公共發揮作用（5、6年級）。初中：理解勞動的尊貴和意義，具有服務精神，致力于公共福祉和社會的發展。

綜合學習時間。小學：各學校要積極地采取自然體驗、社會體驗（志愿活動等）、物品制作、生產活動等體驗活動，以及觀察與實驗、參觀與調查、發言與討論等學習活動。初中：各學校要積極地采取自然體驗和職場體驗活動，志愿活動等社會體驗、物品制作、生產活動等體驗活動，以及觀察與實驗、參觀與調查、發言與討論等學習活動。高中：各學校要積極地采取自然體驗和就業體驗活動，志愿活動等社會體驗、物品制作、生產活動等體驗活動，以及觀察與實驗實習、調查與研究、發言與討論等學習活動。

特別活動。小學：在“班級活動”中，理解清掃等值日活動的作用和勞動的意義;在“兒童會活動”中，協力進行學校例行活動;在“學校例行活動”中，參加勞動生產與服務性例行活動。初中：在“班級活動”中，對于“適應、成長和健康安全”，要理解志愿活動的意義并參加該活動;對于“學業與出路”，要理解學習和勞動的意義，斟酌出路的適應性和利用出路信息，形成理想的勞動觀和職業觀，自主地選擇出路和設計未來。在“學生會活動”中，協力進行學校例行活動，通過志愿活動等參與社會。在“學校例行活動”中，參加勞動生產與服務性例行活動。高中：在“班會活動”中，對于“適應、成長和健康安全”，要理解志愿活動的意義并參與該活動;對于“學業與出路”，要理解學習和勞動的意義，理解出路的適應性并利用出路信息，確立理想的勞動觀和職業觀，自主地選擇和決定出路并設計未來。在“學生會活動”中，要協力進行學校例行活動，通過志愿活動等參與社會。在“學校例行活動”中，參加勞動生產與服務性例行活動。[4]

從以上內容可以看出，日本勞動教育都是“隱居”在其所在課程之中的。其所隱居的課程都有自己的教學目標和內容體系，關于勞動的內容僅是其課程內容的一部分。

然而，自20世紀70年代后期實行課程改革時引入“勞動體驗學習”以后，日本表現出日益重視勞動教育的動向。日本的勞動體驗學習，是指“讓學生在一定的期間體驗實際社會的職業，期望（達到）多樣化教育效果的學習活動”。[5]日本在1977年、1978年修訂小學、初中和高中學習指導要領時，將勞動體驗學習引入了中小學之中。當時，日本強調實行勞動體驗學習的背景大體是：其一，過去的學校教育陷入了“偏重智育”之中，學?！疤铠喪降亍苯淌诖罅康膶W科內容，而實行勞動體驗學習，就是為了糾正這種弊端;其二，伴隨生活環境的變化，兒童們制作物品、培育生物的場合越來越少，因此希望學校通過有組織地開展“制作”和“培育”活動，讓學生體驗工作的樂趣和成功的喜悅。[6]此后，日本的學校教育中關于勞動的體驗性學習活動不斷加強?！艾F在，作為兒童們直接體驗活動的一種，各地都在實施勞動體驗學習”。[5]從實施主體來看，日本的勞動體驗學習主要有三種：（1）以學校為中心進行的勞動體驗學習;（2）以行政機關為中心進行的勞動體驗學習;（3）以地區的組織和團體為中心進行的勞動體驗學習。[5]日本中小學在“道德”時間、綜合學習時間和特別活動中實行的關于生產、勞動的體驗性活動基本是這種勞動體驗學習。

三、當代勞動教育的新趨向：

通過生涯教育實施勞動教育

當代世界的教育改革如火如荼，各國的教改趨向呈現多元化態勢。從宏觀上看，與勞動教育相關的教改趨向莫過于生涯教育（Carrer Education，亦譯為“生計教育”）的產生和發展。

在學校教育中推行生涯教育始于20世紀70年代初時任美國聯邦教育總署署長馬蘭的倡導。馬蘭倡導生涯教育，最主要的是為了消除“普通教育與職業教育之間的鴻溝”，消除“學術與職業之間的藩籬”。然而，值得注意的是，馬蘭倡導的生涯教育是一種“有組織的、綜合性的教育”。美國學者薩珀認為，不能把“生涯”作狹義的專門職業或者職業指導來理解，應該從廣泛范疇和在家庭生活、社會生活、職業生活的人生全部生活之中來把握人的作用，人的作用是隨著年齡的增長而多樣化的，這樣應當把“生涯”理解為人的生涯發展。[7]那么，生涯教育就是促使人們在人生的各個生活階段，掌握在家庭生活、社會生活和職業生活中所需要的知識和技能，實現生涯發展的教育。在美國政府和社會各方面的支持下，20世紀70年代在美國形成了一場生涯教育改革運動。20世紀90年代以后，美國的生涯教育又出現了新的發展勢頭。美國的生涯教育主要有四種模式，即以學校為基礎的模式、以家庭為基礎的模式、以雇主為基礎的模式和以地方寄宿制為基礎的模式。[8]其中，最基本、最廣泛的是以學校為基礎的生涯教育模式。這種模式把從幼兒園到中學后的職場或大學的期間分為四個階段：（1）從幼兒園至5或6年級的生涯認知階段;（2）6或7年級至10年級的生涯探索階段;（3）11-12年級的生涯定向階段;（4）中學后教育階段。[9]這樣，美國的生涯教育貫穿整個基礎教育階段，各個生涯階段按照學生身心發展的特點，讓學生認識和接觸勞動世界，探索和參與職業生活，為學生將來的職業選擇和定向作準備。美國中小學實施的生涯教育有多種形式，包括組織生涯教育活動和把學科教學與生涯教育結合起來等等。

生涯教育在美國肇始以后，逐漸傳播到了西歐、美洲其他國家和日本等。生涯教育在被“嫁接”到輸入國的教育體系中時，其內涵會發生一定的變化。比如，日本自上世紀末和進入21世紀以來引入生涯教育后，其生涯教育成為自義務教育到高等教育重視與社會和職業的關聯的指導理念，在實踐中正在采取適應學生發展階段的系統性生涯教育政策。[10]但實際上，日本的生涯教育幾乎被當成了培養學生“理想的勞動觀和職業觀”的有效手段。

應當指出的是，生涯教育和勞動教育是兩個不同的領域，只是由于生涯教育具有面向職業生活和勞動世界的特點，因而與勞動教育發生了交集，這樣，生涯教育只能說是實施勞動教育的一個平臺。

參考文獻：

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篇(2)

［關鍵詞］高中語文；閱讀；生活；審美

最近，教育部宣布中小學開設勞動教育課程，勞動是生活的重要內容，開展勞動教育，其實就是在促進學生的生活體驗。高中語文閱讀教學中引導學生關注生活以提升審美素養是語文學科特點的要求和學生審美素養提升的要求。2017年普通高中語文課程標準提出“高中語文課程必須充分發揮自身的優勢，使學生通過優秀文化的浸染，塑造熱愛祖國和中華文明、獻身人類進步事業的精神品格，形成健康美好的情感和奮發向上的人生態度”，也是學校語文學科教學的需要。通過生活化閱讀教學來提升高中生的審美素養，可以幫助學生更深入地理解文學作品的思想內容，更準確地評價作品。高中生審美素養的提升，對學生寫作水平的提升作用特別明顯。下面我來談談高中語文閱讀教學中引導學生關注生活，提升審美素養的幾點策略。

一、理論知識準備

了解一些生活化閱讀及與美學相關的基本理論。

（一）生活化理論德國哲學家胡塞爾提出“生活世界理論”。這一理論對現代教學有著極為豐富的啟示。它成為我國新一輪課程改革的重要理念：盡可能地貼近生活并且熱愛生活。美國教育家杜威提出了實用主義教育哲學思想，陶行知全面學習了杜威老師的實用主義理論，結合中國實際情況，親身實踐，創立了“生活教育”學說，理論主要包括：生活即教育、社會即學校、教學做合一。

（二）實踐美學理論偉大的無產階級導師馬克思強調實踐論。他的實踐美學理論把實踐看作“人的感性活動”，“社會生活在本質上是實踐的”。在馬克思看來，人最基礎的實踐活動是物質生產勞動，勞動最終決定著包括藝術、審美活動在內的精神生產活動和人的一切其他實踐活動。我國當代的實踐美學主要是指以實踐論為哲學基礎構建起來的美學學說。王國維先生把西方哲學、美學思想與中國古典哲學、美學相融合，研究哲學與美學，形成了獨特的美學思想體系。

二、選擇生活化與審美元素兼具的閱讀文本

在閱讀材料的選擇上，教師推薦與生活密切相關的文質兼美的閱讀材料。同時又尊重學生個體生活的差異，允許學生結合自己的生活趣味自主選擇閱讀材料進行閱讀，在閱讀實踐中獲得真實的數據，進行客觀、深入的研究。教師推薦與學生自選相結合，兼顧生活化與審美元素。教師推薦生活化閱讀材料，可與課內教材文本內容同步。比如在教蘇教版高中語文課本必修二《林黛玉進賈府》時，推薦學生閱讀曹雪芹的《紅樓夢》，觀賞經典影視劇《紅樓夢》。在《林黛玉進賈府》一文中，曹雪芹借林黛玉的眼睛來展現賈府的建筑環境和社會環境。引導學生從《紅樓夢》中尋找更多展現出來的賈府的建筑環境和社會環境，拓展補充，從而進一步加深學生對人物命運和環境間聯系的思考。教師推薦生活化閱讀材料，還可與課內文本體裁樣式同步。蘇教版高中語文課本必修一第一個板塊“向青春舉杯”中選擇了一系列現當代詩歌，例如舒婷的《致橡樹》、海子的《面朝大海，春暖花開》、戴望舒的《雨巷》等，教師在教這一板塊時，推薦中國現當代詩歌主要流派的代表作，例如朦朧詩派舒婷的《祖國啊，我親愛的祖國》，現代派戴望舒的《尋夢者》，新月派徐志摩的《再別康橋》，讓學生通過大量誦讀現當代詩歌，感受詩歌的審美趣味（繪畫美、建筑美、音樂美）。教師推薦生活化閱讀材料，不應局限于課堂，還可以聯系時事、新聞、綜藝影視等生活中的熱點，進行課外的拓展。

篇(3)

關鍵詞：農村；小學初中教育性質；價值定位和目標

農村小學初中階段的教育是什么性質的教育？如何定位農村小學初中教育的價值取向？看來這是一個非常簡單的問題，但實際是一個必須認真研究和思考的問題。因為，對農村小學初中教育性質的規定是把握農村小學初中教育價值定位的基礎和本真，而對其性質和價值定位的規定，又是發展農村小學初中教育的邏輯的起點，同時，也是研究農村小學初中教育改革、課程改革、辦學模式等諸多問題的基本依據。

一

農村小學初中教育的性質是什么？人們的認識并不一致，究其原因，同人們的思維方式有關。只有用立體的、系統地、結合的思維方式，才能全面把握和回答這個問題。立體的、系統地、結合的思維視角，具體說，就是從三個維度及其結合中思考規定農村小學初中教育的性質。

第一，法律維度。從法律維度考察，農村小學初中教育是義務教育。1986年公布的《中華人民共和國義務教育法》規定：“國家實行九年義務教育”，“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段”。義務教育的表征主要有：一是強制性。法律規定的義務教育是一種強迫性的教育制度，是由國家強力保證實施的教育。義務教育的強制性，不僅指向作為教育主體之一的家庭（或公民個人），也指向作為教育主體的國家、相關社會組織。就是說，無論是家庭還是政府機關、社會組織，任何妨礙或破壞義務教育實施的行為都是違法的，都應該承擔法律責任，受到法律制裁。二是免費性。義務教育的經費由國家承擔，對其受教育者實行免費教育。免費是完整的義務教育的必要條件，免費性是實施義務教育強迫性的基礎。否則，一個家庭經濟拮據，衣食住行都難以維持，義務教育強迫性又能奈何呢！三是普及性。義務教育要求所有的適齡兒童、少年，除按法律規定辦理緩學或免學手續外，都必須接受完成規定年限的義務教育。四是基礎性。義務教育就是國民基礎教育，小學初中教育就是通常說的基礎教育。五是公共性。義務教育是社會的公共事業，由國家設立或批準的學校實施，學校是基層公共服務機構。義務教育的活動必須符合國家和社會的共同利益。義務教育由國家對其實施進行監督和管理，全社會都關心、參與和支持的事業。六是平等、公平性。義務教育賦予一切適齡兒童、少年不分性別、民族、種族、出身階層，平等的享有和接受教育的權利。同時，由國家向每一個受教育者提供平等的實現義務教育權利的條件。義務教育對每個適齡者都一樣，是公平的教育。

第二，教育自身維度。從教育自身維度考察，農村小學初中教育是基礎教育。《中華人民共和國教育法》規定：“國家實行學前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學校教育制度?！蓖ǔＨ藗儼殉醯冉逃椭械冉逃òǔ踔泻透咧须A段）稱為基礎教育。也有的學者撰寫的文章指基礎教育為小學教育和初中教育?；A教育的突出表征是基礎性。小學和初中教育是整個教育體系的基礎，也可以說是為非基礎教育奠定基礎的教育。就受教育者自身而言，是接受高中教育、中專教育、高等教育的基礎，也是接受終身教育的基礎。人類社會將從政治型、經濟型社會向學習型社會發展，小學初中教育也是建設學習型社會的基礎。

第三，社會維度。從社會維度上考察，農村小學初中教育是農村教育。農村小學初中教育是農村社會系統的一個子系統，一方面要受其他系統的制約和支持，另一方面又要為其他系統服務。農村教育性質的表征主要是支農、富農和為農，概言之，就是服務于新農村建設，服務于農業現代化和農村經濟社會的發展，為建設和諧的社會主義新農村提供智力、技術支持和人力資源?！秶鴦赵宏P于進一步加強農村教育工作的決定》中指出，制定決定的目的是為“加強農村教育發展，深化農村教育改革，促進農村經濟社會和城市協調發展”。教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要》也規定“農村中學課程要為當地社會經濟發展服務”。就世界而言，許多國家，特別是發展中的以農業為主的國家，都是如此，例如印度學者在談到小學課程計劃時，指出：“應該與社會的需要相適應、相聯系，最終使學校成為重建印度農村的工具”。

農村小學初中教育三維性質集于一身，既是義務教育，又是基礎教育，也是為農村經濟社會發展服務的教育，三者雖有各自的內涵，但是統一的，是相結合的，構成一個完整的整體。彰顯其中的一維而否定或排斥另兩維中的任何一維，都是片面的，都會割裂農村小學初中教育性質的完整性。我們應當抑簡單性思維而揚復雜性思維，也就是說“要求我們的思維是永遠不要將概念封閉起來，要粉碎封閉的疆界，在被分割的東西之間重建聯系，努力掌握多方面性，考慮到特殊性、地點、時間，又永不忘記起整合作用的整體”真2f。只有運用復雜性思維，才能從全局上，三維地把握農村小學初中教育的整體性質，也才能對其價值給出準確的定位。

二

農村小學初中教育是干什么的？理論的表述就是農村小學初中教育的價值定位是什么？關于這個問題，學者們有許多闡釋，其中不乏真知卓見，但也有偏頗之處。有學者指出：義務教育是國民基礎教育，基礎教育是整個教育制度的基礎，文化科學知識是基礎教育的基礎和軸心。教育的基礎地位就是要為高一級學校、專門人才的培養奠定好基礎，也就是，基礎教育要為學生的升學打好基礎，所以，升學率的目標也是基礎教育中基礎的目標。同樣的觀點，有的學者闡釋為：基礎教育，從性質上說，走對國民實施基本的普通文化知識的教育，因此，應對全面的基礎教育實行統一的政策，要讓農村的中小學校集中精力辦好義務教育，讓農村中小學生集中精力學好國民基礎教育階段的各種知識，讓農村中小學的孩子與城市的孩子一樣集中精力修完完整的國民素質教育課程。也有的學者從農村小學初中教育是農村教育這一維度出發直截了當地把農村教育定位于培養農民的教育。也有的學者由此出發提出農村小學初中教育“地方化”、“職業化”的結論。

從農村小學初中教育的局部來看，從一個維度考察，上述對農村小學初中教育價值的定位的闡釋是很精辟的。但是，農村小學初中教育的性質不是單一的而是綜合的規定。因此，只有從農村小學初中教育的整體性質出發，才能引伸出農村小學初中教育價值正確的定位。否則，就會把農村小學初中教育價值引向偏斜。

農村小學初中教育的三維性質決定了農村小學初中教育價值定位和目標應該是三維一體的，即培養受教育者具有國民的基本素質；具有普通文化科學知識、職業知識和技能基礎；繼續學習和終身學習的基本能力，使之成為建設社會主義新農村和國家現代化的基礎性人才。這里重點談談對農村小學初中教育服務于農村經濟社會發展的認識：農村小學初中教育服務于農村經濟社會發展有兩個方面，一是農村小學初中學校的輻射作用，即向農村傳播文化知識、科學技術、勞動技能、文明素養等，另一更重要的方面是按照農村小學初中教育的價值定位和目標培養學生，使之成為具有文化科學知識基礎、職業知識和技能基礎，具有基本的文明素養，成為新農村和社會主義現代化建設需要的建設者和勞動者。有些人否定農村小學初中教育要為農村經濟社會發展服務的觀點，其理由是，為農村經濟社會發展服務就是為當下的比較落后的農村經濟社會服務，就是要把學生培養成普通農民，因此教育就失去了前瞻性、進步性。我們認為這是一種誤解，農村經濟社會發展這個概念是個動態的概念，要做動態的理解，既包含有對當下的農村服務，也包含為發展過程中的農村服務，更包含對未來時期的農村經濟社會發展服務。農村經濟社會發展這一概念，其含義是非常寬泛的，從產業而言，不僅僅是農業，還有第二產業和第三產業的興起和發展，從就業崗位的類別而言，與城市沒有什么兩樣，三百六十行，行行都有。農村勞動力轉移是農村經濟社會發展的必然，是推進工業化和城鎮化的重要途徑，也是農村經濟社會發展的標志。農村剩余勞動力一部分要從農村轉移到城市，參加城市建設，成為城市各行各業的勞動者；一部分要從農業生產轉移到小城鎮從事第二和第三產業的建設，成為農村新興行業的勞動者；相當一部分仍留在農村，從事農業生產勞動，成為思想素質好、有文化、懂科學、會技術的社會主義新農村的新型農民，他們是農村的一代知識農民。這樣的農民同其他行業的人一樣，同樣是社會主義現代化建設所需要的主力軍。有些人頭腦中總是有些抹不掉的觀念，一提起農民，就從落后、愚昧、貧窮、低人一等聯系起來，輕視農民，看不起農民。實際上，無論從時間維度上看還是從空間維度上看，為農村經濟社會發展服務，都不是要把受教育者培養成歷史意義上的農民，即使是留在農村從事農業生產勞動，也不是一般意義的農民，而是懂科學、懂技術的新一代農民。實現農村小學初中教育價值定位和目標不是空話，必須有教育教學和實踐內容的體現和支撐，其基本內容應該有：國民基本素質教育、普通文化科學知識基礎教育、職業知識基礎和基本技術技能教育等諸多方面。對這些內容不應該有所偏頗、偏廢或排斥任何一個方面的重要內容，都會在實踐上把農村小學初中教育引向歧途，三維價值定位和目標就無法實現。轉貼于

三

農村小學初中教育的現實，同其性質、三維價值定位和目標要求存在著巨大差距，而要縮小這個差距，使農村小學初中教育符合其性質、三維價值定位和目標要求，必須切實貫徹落實國家的教育方針，發展和改革農村小學初中教育。

第一，農村小學初中教育必須由片面教育轉為全面發展教育。國家教育方針的核心部分是培養學生德、智、體全面發展，農村小學初中教育的性質、價值定位和目標也要求對學生進行全面發展的教育。只有全面發展的教育，才能把學生培養成既具有文化基礎知識、基本的國民素質，又有建設社會主義新農村和國家現代化本領、能力和品質。而現實的農村學校教育，則是一種片面的教育。當然，在現實的生活中，潛性的教育指導理念，以及教育內容和行動，則是地地道道的片面教育?，F實的農村教育是一種以文化知識為唯一內容和指向的教育。這種情況高中甚于初中，初中甚于小學，小學甚于幼兒園。學校的德育主要有兩個渠道，一個是思想品德課，一個是思想教育活動，前者只限于說教，缺少思想上的針對性，具體性，學生只記了一些知識，對其心理的教化成果甚微，許多學生是不得不學，而且學而不做者甚多，思想品德課是學校各種課程中最不受重視的課程之一。許多學校沒有任何思想教育活動，有些學校雖然也開展一些活動，甚至搞得有聲有色，但多半圖形式而無內容。有活動，沒教育內容，這種活動也就失去了意義。體育、美育工作缺失，音、體、美課程，也是不受重視的課程之一，不但課時很少，而且也沒什么相應的活動，有的學校因為師資缺乏、質量不高，而不能正常開課，音、體、美教育嚴重缺失。相反，文化科學知識課或升學考試的課，則受到異常的關注，不僅課時多能得到保證，而且學生的課余時間，幾乎都是文化科學知識課的延伸。課業負擔越來越重，是非常普遍的現象，許多學生壓得直不起腰，喋喋叫苦。有的初二學生中考后，撕掉了教科書，用以表示向負重苦難的日子告別。片面的教育已發展到極端，滲透到教育的方方面面，學校以文化課測評分數論英雄，上者到重點班，次者到普通班，下者到戲稱的愛心班，甚至考試分數成了排座位的標尺，高分者坐前排，低分者坐后排。片面教育就是追求升學率的教育，評價一所學校優劣，升學率是最根本的指標，升學率高的學校和老師，都會得到獎勵，而升學率未達到要求的，就會受到懲罰，某縣委書記就是因為升學率低而向全縣百姓道歉。然而這位縣委書記從來也沒有因為學生沒有實現全面發展目標而向百姓道歉，這一事實說明某些為官者，隱性的教育理念是推行全面教育的極大障礙之一，而對片面教育則起到助推的作用。

第二，農村小學初中教育必須由脫離實際轉為與生產勞動和社會實踐相結合的教育。農村的廣闊天地為教育與生產勞動和社會實踐相結合提供了豐富的資源，但農村小學初中教育不但沒有享用這些資源，反而走上了與生產勞動和社會實踐相脫離的道路。近些年的改革雖也規定一些同生產勞動相聯系的課程和社會實踐活動，但時間甚微，也沒有很好落實。并且這一點點的與生產勞動、社會實踐相聯系的課程，不僅不夠穩定，也是一種形式、擺設，甚至成為某些學校創收的一種手段，學生和家長可向學校交錢或顧人頂替，學生本人未必親自參與。有些學生雖然也參加一點兒生產勞動或社會實踐，但是有勞動和實踐，卻沒有教育，為勞動而勞動，為實踐而實踐，這不是教育和生產勞動、社會實踐相結合。由于農村教育嚴重脫離生產勞動、社會實踐，致使農村的決大多數學生日益變得四體不勤、五谷不分，厭惡農業勞動、厭惡農民、厭惡農村。致使脫離農民、脫離農村、脫離農業，成為多數農村孩子的廣種價值取向和選擇。陶行知在《中國鄉村教育之根本改造》中，對當時中國鄉村教育脫離鄉村經濟建設提出了尖銳的批評：“中國鄉村教育走錯了路！他教人離開鄉下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林；他教人羨慕奢華，看不起務農；他教人分利不生利；他教農夫子弟變成書呆子”。陶行知的話雖說的是解放前，但仍適于現在?，F實的這種可怕后果，不能不使人們憂慮，也不能不引起有識之士的關注，因為這不僅關系到農村孩子們的成長，更關系到社會主義現代化的成敗和民族的興衰。

教育與生產勞動和社會實踐相結合，不僅是學校教育的內容，也是培養和造就全面發展人的根本保障，更是培養新農村建設者和社會主義現代化建設人才的唯一方法或根本途徑。人的素質的形成和提高，僅靠書本知識和說教是不能實現的，而只有通過各種社會實踐才能逐步形成。勞動人民的優秀品質，就是勞動人民參加生產勞動和各種社會實踐的結晶，勞動素質是各種素質的基礎，只有在這個基礎上才能引申出集體主義、群眾觀點、團隊意識，創新精神，為人民服務等的思想品德，熱愛勞動和熱愛勞動人民的情感和態度是親自參加勞動的一種體驗、一種感受。沒有這種體驗和感受的人，在口頭上說熱愛勞動，熱愛勞動人民，但永遠也不會把這個情感內化在自己的血液和靈魂中。農村基礎教育只有走勞教結合的道路，讓學生親自生產和社會實踐，才能使他們體會到勞動、勞動人民的光榮、偉大，從而生長出熱愛勞動、熱愛勞動人民的情感，并把為人民服務作為畢生的價值取向。正如只有教育與生產勞動和社會實踐相結合，才能使書本上學到的知識變成活的知識，做到學以至用，至用促學，學用結合。才能培養學生的創新精神和實踐能力，走與勞動人民相結合的道路，成為社會主義現代√t需要的各級各類人才。

在教育領域有少數學校按照國家教育方針要求，堅持走教育與生產勞動和社會實踐相結合的道路，創造了很多辦法，積累了豐富的經驗，可惜的是沒有得到支持，沒有認真總結，更沒有自覺的推廣，這不能不說是教育領域中的一個失誤。

第三，農村小學初中教育必須變精英教育為平民教育。精英教育在農村小學初中教育中普遍存在。我們對農村小學初中教育實地考察，可以得出這樣一個結論：農村小學初中教育，特別是重點校或實驗校的教育就是精英教育，是對少數尖子生的教育，是對權貴和富人子弟的教育。農村的重點中小學，被稱為貴族學校，現又改稱為優質學校，是精英教育理念的產物，其存在就是精英教育的實踐，其結果輻射到全部小學中學，使精英教育理念彌漫整個教育領域。這些所謂的優質學校，是集中了國家或地方優質教育資源，培養界域中的尖子學生或權貴、富人子弟，而剝奪了大多數學生享有優質教育資源的權利，加劇了教育的不平等。

平民教育是面向百姓的教育，面向普通百姓子女的教育，面向普通智力發展水平的學生的教育，面向全體學生的教育。因此，平民教育也是平等教育，應當提供給每個受教育者均等的受教育機會，享有國家提供的同等的教育資源的權利。維護每個學生的平等教育權利，是政府的責任，也是學校教育的責任。僅僅為了少數尖子學生的升學服務；而置大多數學生的后續生存發展而不顧，實在是目前學校教育的一種不可饒恕的罪過。

第四，農村小學初中教育要變單一文化知識教育的培養模式為文化知識和職業知識教育相滲透相結合的培養模式。農村小學初中教育就其教育教學內容和培養模式而言，仍然是以單一的文化知識為唯一的內容，課堂傳授是培養學生的主要形式。這種教育嚴重脫離農村實際，脫離農業需要，脫離教師學生的訴求。我們國家是農業大國，農村人口占全國人口的三分之二。課題組在福建6個縣的抽樣問卷調查表明，農村義務教育階段的學生占本省義務教育階段學生的80％以上，有96.26％的教師認為學生的職業意識、基本勞動技能、態度等應該在義務教育階段開始培養，94.17％的農村初中生認為，小學、初中階段應該給學生一定的職業意識、技能等方面的培養，85.71％的小學生喜歡或很喜歡職業技能課，99％的初中學生希望或非常希望學校開設職業技術課。我們在吉林省東豐縣調查兩所初中，2004年和2005年畢業生中，分別有60.34％和55.63％留鄉務農，外出打工分別占19.5％和21.2％，升入普高的分別為16％和17％，升入職高的分別為3.8％和5.5％，個別復讀。就是說，農村初中畢業生大部分要留在農村就業或者出外打工參加城鎮建設。而目前普遍的現象是，農村小學初中學校基本沒有開設職業技術方面的課程，義務教育目標定位單一，“離農教育”“升學教育”仍占據主要地位。這樣一大批初中畢業生，難道不應該在小學初中階段學習職業素養、職業技能類課，不應該為他們的職業選擇奠定某些基礎嗎！

近些年，通過改革，農村小學初中教育的內容，增添了某些職業教育內容的課程，但內容隨機性較大，缺少吸引力，多半流于形式，有名無實。我們認為，排斥職業教育內容的滲透，是農村小學初中教育的最大誤區之一。其實許多國家對中小學階段職業教育內容的課程都非常重視，例如，美國對中小學培養出來的學生適應社會需要評價標準就是：學生是否具有一定的文化科學知識、具有動手能力，是否奠定了成為熟練工人所需要的良好基礎。我們都知道，猶太民族自古以來就是一個務實的民族。猶太人認為，接受教育是每一個人的責任與義務，但學習知識、專研律法都不能代替勞動的技能。從古代開始，希伯來人就極為強調掌握一門技藝，要求兒童無論貧富貴賤等級高低，到成年時都必須掌握一門手藝。部落所有的頭領也都有技術，甚至可以和街上的匠人媲美。以色列建國之前，在巴勒斯坦猶太人建立的基布茲組織中，就很重視對幼兒進行勞動教育，讓孩子們從小了解各種農活，掌握最基本的飼養知識。在老師的指導下，孩子們還經營自己的小農場、小飼養場、小植物園等。建國之后的以色列，小學生從一年級開始接受系統的勞動教育，使他們熟悉勞動的基本知識，了解主要的生產原料和加工過程，學會使用基本的勞動工具。小學高年級和初中學生要掌握各種勞動技術，如材料加工、制圖、制表、電子、裁剪、縫紉、家務操持、家政管理等。普通學校8年級（相當我國初中二年級）要學習“以色列工業和國民經濟”課程，要求學生了解工業生產的基本原理、國民經濟的主要運行機制、產品的生產及市場營銷、財政金融的基本法則等。中學高年級的勞動教育有了明顯的職業化傾向，學校把勞動教育分成農業技術教育和工業技術教育兩種，學生根據自己的興趣與愛好，培養一門專門技藝。這種教育方法使學生學完中學課程時，已基本上完成了基礎的勞動教育訓練，相當一部分學生還學有專長，這對其選擇專門化的大學教育方向以及未來的就業都很有幫助。

篇(4)

關鍵詞：印度 公民教育 特點 啟示

印度是一個多民族、多宗教、多語言、多文化的發展中國家，不但有燦爛的古代文化傳統，而且有近代西方的文化理念。1947年，印度擺脫了英國的殖民統治獲得了1獨立，并于1950年建立了聯邦制的民主共和國。自此，印度的公民教育承擔起了培養適應民主共和國發展要求的合格公民的重要使命?！百x予學生民主的公民資格，灌輸體現印度文化傳統的道德價值是培養合格公民的重要內容和任務”。 [3]培養公民具有強烈的民族情感和民族意識，樹立宗教共存的觀念，通過滲透性的教育方法培養公民的世界眼光既是印度公民教育的具體內容又是印度公民教育的顯著特點。

一、獨立后印度公民教育的特點

（一）以歷史傳統為依托，發揚民族愛國精神，注重公民教育的民族性

18世紀中葉，印度淪為英國的殖民地，在長達200多年的殖民壓迫中，印度教育深受英國殖民主義教育的影響，逐步西方化和殖民化。19世紀30年代，擔任國民教育委員會主席的麥考利起草了教育備忘錄，“其目的就在于造就一些具有印度的血統與膚色，但卻具有英國人的道德、才智、見解和情趣的人，并且用這些受過英國教育影響的人影響一般平民百姓” [4]?，F在英語仍是印度的官方語言之一，西方的思想意識、價值觀念對印度公民仍有深刻的影響。

20世紀中葉，獲得獨立后，印度非常重視培養學生的民族情感和民族精神，以維護印度來之不易的和統一。所以，“讓學生認識和了解印度為自由而斗爭的歷史、政治制度、憲法以及公民的基本權利和義務就成為印度公民教育的重要內容” [5]。1952年到1953年，印度教育委員會就明確要求：獨立后的印度中小學應向兒童灌輸民主愛國思想，培養他們的民族自豪感，加強品德修養。其目的就是要培養具有強烈的愛國熱情和民族認同感，忠誠于國家的合格公民。而且印度學校普遍的課程設置里，包括印度歷史與文化，印度與世界各國的自由斗爭或獨立運動史，印度社會和經濟生活、社會發展史等。這些課程無不體現了印度民族的優秀文化傳統，對于增強學生的民族自豪感和自信心具有重要作用?！皣乙庾R、國家完整、國家統一、愛國主義”是在印度文化傳統中概括出來的公民普遍的價值要求。

（二）以多元宗教為社會大背景，體現公民教育的宗教性

印度是多宗教的國家，宗教在印度具有根深蒂固的歷史文化傳統和強大的精神力量，對印度社會的發展和人民的生活產生了極大的影響。廣義的宗教教育不僅包括向公民傳授宗教教義以提高公民的精神和人格，還包括培養公民宗教間的共存意識以實現不同宗教的和諧和國家的安定。印度的宗教教育是公民教育的有力支撐也是極具特色的一部分。

宗教教育有利于培養公民的人生價值觀，形成印度民族特有的性格和心理。如作為印度第一大宗教的印度教，它所提倡的忠誠、非暴力、超脫欲望、自我克服、純潔等美德與世俗社會中普遍的道德規范是一致的。印度的宗教教育不僅培養公民的精神和人格，而且還教育公民樂于承擔責任、追求真善美，對幫助學生適應社會，培養良好的道德品質非常有價值。

由于多種宗教并存，在印度宗教沖突時有發生，如何實現宗教之間的寬容和共存，實現國家的和諧和統一，既是公民教育的重要任務也是宗教教育的重要使命?！?960年發表的委員會的報告，認為應提倡對印度的重要宗教進行客觀的、比較性的、富有同情心的學習。并且提出如何在小學、初中、大學分階段、分層級的進行宗教教育的建議。”[2]不同階段有適應不同階段的宗教教育內容，從而使學生尊重每一個人的，形成宗教共存的觀念。

印度的宗教教育是印度公民教育最有效、最普遍的途徑，它滲透在印度公民生活的方方面面。伊斯蘭學校、基督教會學校等宗教學校，在印度教育發展中扮演著極其重要的角色。印度公民的日常生活、集體禮拜也是宗教教育的顯著手段。在這些活動中，公民可以了解不同的宗教文化，形成合作共存的宗教理念。

（三） 以社會活動為主導，體現印度公民教育的實踐性

印度的公民教育除了通過專門的課堂教學引導受教育者學習必要的公民知識和道德價值外，還非常重視通過社會活動讓學習者在實踐中踐行和內化正確的公民職責和倫理道德?！霸谄胀ń逃n程中，勞動教育極具印度特色，它實際上是甘地基礎教育思想在印度新時期的體現”。 [6]

20世紀70年代，印度開展了一系列的社區服務和社會活動，教育效果十分顯著，受到了社會和學校的普遍歡迎。如國家服務規劃、搶救饑饉洪水之災的青年運動、反污染反疾病的青年運動、改造農村青年運動等。學生親身參與這些活動，不但為國家和社區的發展作出了貢獻，還使他們明確了自己所擔任的社會責任，確立了為群眾服務的觀點。同時還獲取了實際知識補充自己的學業，培養了團結、合作、交流的技能等，為民族和國家培養創造未來的合格公民做準備。

1999年，印度政府根據查范委員會關于人類價值的報告也提出重視實踐活動的建議，指出學校應組織學生到敬老院和孤兒院提供社會服務，在實踐中體會各種社會責任和道德價值。有意識的開展校園活動，為道德和宗教價值教育營造良好的環境。人權教育是公民教育的重要內容，印度在進行人權教育的方法上特別注重受教育者的實際參與。如“注重師生之間、學生之間的交流；讓學生參與問題的調查，并提出解決方案；讓學生親自講授有關人全都概念；對某一觀點提出疑問，并交換意見，鼓勵學生思考他人的觀點，公開而明確表達自己的意見，提出進一步探討的問題等” [3]。

篇(5)

（1.天津職業技術師范大學機械工程學院 天津 300222；2.天津職業技術師范大學電子工程學院 天津 300222）

摘要：從職業教育的培養目標和產業經濟對職校畢業生的需求出發，職教師資應該是具有工業文化素質的“雙師型”教師。因此，有必要探討當前“雙師型”職教師資隊伍的現狀及培養具有工業文化素質職教師資隊伍的必要性，并提出培養方法與途徑，以期實現校企對接和職教師資培養文化層面的對接，滿足經濟和社會發展需要。

關鍵詞 ：工業文化；雙師型；職教師資；培養

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）10-0069-03

目前，我國職業教育師資培養仍然存在很多亟待解決的問題，其中提高教師工業文化素質是提升職業教育的教學效果、促進產學研合作的重要問題之一。因此，必須研究具有工業文化素質的“雙師型”職教師資的培養方法和途徑。

“雙師型”職教師資隊伍的現狀

教師來源仍以應屆畢業生為主 近年來，多數職校年輕教師學歷較高，科研能力較強，但從學校畢業直接任教的教師比例仍高于80%以上。我國傳統學校教育在課程及教學活動中常忽視勞動教育和工業文化教育，使得畢業生理論水平較高，但由于其在成為教師之前一直在學校學習，缺乏企業實踐經驗，對本行業及企業生產、技術情況和管理現狀不夠了解。

教師的工業文化素質仍需提高 要培養具有工業文化素質的學生，首先要提高教師的工業文化素質。多數教師在入職前沒有企業實際工業項目的工作經驗，入職后由于教學任務重以及到企業長時間學習經濟和精力方面的實際困難，無法迅速將先進的生產技術和企業管理文化帶入教學活動中。對工業文化和工作價值觀了解不足，無法在教學中更好地與現代企業文化及生產技術相結合，從而將工業文化教育融入日常教學工作中。

教學內容和方法與產業結合度需進一步加強 雖然多媒體等教學手段已經廣泛應用，但在實際教學形式上多數仍采取教師講授、學生被動接受的單向傳授方式，教學方法上以理解為主，實踐感受不足。教學內容仍以教科書的經典案例為主，個別案例已與行業技術現狀脫節較大，無法實現教學內容與當代工業發展水平同步，使得畢業生在就業時感覺在學校所學課程與工作內容差別較大，不利于中高職學生初次就業時迅速融入企業。

職業教育與產業結合的現狀

社會分工是市場經濟發展的基礎。在社會分工方面，高校具備高學歷研究人員的學歷、知識層次較高、創新和研究開發高新技術能力較強等優勢，但生產經營和技術應用能力稍顯薄弱；企業擁有工業化制造技術、與產業結合緊密、對技術和市場較為敏感等特點。在“做中學”及“教學做合一”的思想影響下，以市場為導向、基于崗位需求的工學結合人才培養模式逐漸成為職業教育發展的必由之路。

職校教師是職業教育與產業結合最重要的環節，提高教師的工業文化素質可有效提升職業教育與產業的結合程度。職業教育傳授的知識是現場情境性很強的技術性、程序性知識，是科學技術在實際生產情境中的應用，即解決產業中某種具體技術問題的實用性知識和技能。企業利用技術進行生產并創造效益，獲得企業的可持續發展，在企業生產管理一線，會碰到很多具體的實際技術問題，需要融合個人的技術經驗和創新思想來解決，而這些都是傳統的理論教育無法提供的。

職業教育教師的工業文化素質應來自企業的工作經歷和產學研項目的工作實施過程，其表現形式是一種修養、認識和觀念，如時間觀念、市場觀念和潛在消費者的需求觀念等，這些不但要融入高新技術的研究過程中，更要在與企業的合作中體現。但在實際工作中，普通高等學校所培養出來的職教教師往往缺乏工程實踐能力的培養，在就業初期無法為職業院校學生提供真實工業產品生產經驗，逐漸與產業的技術發展相脫節。

現階段，中、高職院校為我國提供了大量的制造業技能型人才，培養出的人才技術水平高、動手能力強，能夠為企業的發展提供技術和智力支持，但仍然存在團隊合作能力、創新能力、自我管理能力等關鍵能力不足的問題。這些方面通常與掌握的技術知識和技能無關，主要是學生在在校期間以及自身成長的過程中，與制造業產業具體結合的機會較少，不能在學習技能的過程中，與現在制造企業發展中所需的以企業文化為代表的工業文化教育結合起來?，F階段職業教育在與行業及產業對接的過程中，也大量存在著學生前期在中、高職學校學習，最后一年在企業實習的教育培養模式，這種模式在增加學生實踐能力的同時，也存在兩個階段各自為戰、對學生在兩個階段的學習情況缺乏溝通的現實問題，從而對正確理解在學校所學技能與企業實踐及工業思想之間的關系十分不利。因此，必須轉變觀念，提高職業教育中技能型人才培養的工業文化教育水平，在提高人才隊伍技能水平的同時，進一步加強隊伍的工業文化思想教育，加強與行業協會、企業和市場的對接能力。

具有工業文化素質的

“雙師型”職教師資隊伍建設的必要性

建立“雙師型”師資隊伍是高職教育師資隊伍的特色，是實現“教學做合一”的關鍵。當前培養的職業教育專業理論教師實訓實踐能力普遍不強，缺乏企業工作經歷，難以跨越教育與產業間的鴻溝，迫切需要一支具有現代工業文化素質的“雙師型”師資隊伍。

根據對中職工程技術類專業教師人才需求情況的調研和分析發現，懂專業、懂教育、有理論、會實踐是職教師資特定的職業要求，中職專業教師需具有與職業要求相適應的職業技能。換言之，職業教育教師要有扎實的專業理論基礎、技術操作技能、教學技能及相應的工業文化素質。

工業文化根植于科技進步和產業發展中，與科學技術的聯系最為緊密，中、高職院校的工學結合辦學模式是將教學、科學技術與產業結合的重要途徑之一，加強職教師資的工業文化素質，對于提高中、高職院校與產業結合的緊密度具有十分重要的意義。

具有工業文化素質的

“雙師型”職教師資培養方法與途徑

具有工業文化素質的“雙師型”師資的培養方法與途徑，是職教師資培養工程的重要組成部分，包括職教師資培養從生源、職前教育、職后教育以及“雙師”技能教育等一系列活動。它以“雙師型”職教師資評估標準為目標，在職業教育師資培養院校、中高職學校與企業之間，以全面提高理論教學、實訓實踐技能和工業文化素質為紐帶，最終實現技能素質和文化內涵的培養，如圖1所示。

強化教育理論和技能素質課程，突出工業文化特色 優秀的職業教育教師隊伍必須以“雙師型”教師為主，教師要懂理論、會講授、會實踐、能操作，這些特點是職教教師的典型特點?，F階段，職業教育師范生在校期間仍然主要學習公共基礎課、專業基礎課、專業課、師范技能及相關技能訓練課程，教學中需要改變僅注重學科系統性，忽視以企業文化和先進管理制度為代表的工業文化教育的現狀。職業教育師范類的學生要同時具有專業技術和師范技能，要使學生認識到未來職業教育更直接面向產業，教學內容和課程設置需要滿足未來職業教育教學崗位的需要和實際應用能力培養的需要，滿足社會經濟以及企業發展的需求，從而具有針對性。因此，一方面，在教學中要結合傳統的理論知識教學和實訓實踐課程，運用大量的資料和案例介紹現代工業生產中理論和技能在實際中的應用，樹立為現代工業生產服務的意識；另一方面，要將現代先進企業的技術經驗和管理模式與實現工業文化教育有機地融入教學內容中，使學生認識到工業文化的發展與產業技術的發展是相輔相成的，形成成熟穩定的工業文化思想。

整合工業文化載體，提升職業生涯教育水平 工業文化源于技術進步和產業發展，科學技術進步會給文化的表現形式和內容帶來明顯變化，而文化需要通過具體的物質和載體來體現。具體而言，教材、音視頻資料、實訓、企業管理制度及技能比賽等都是職業教育中常見的工業文化載體，然而在實際教育中往往因為教學課程的設置、學制和經費的原因，這些載體往往很難形成系統性。工業文化思想不只是在工業生產中利用理論解決實際問題的思維方式，同時也包含團隊合作、刻苦鉆研等非工程的但在工業生產及研究中不可缺少的能力，是工程思想的更高層次——工業文化的具體體現。在課堂上學習理論知識與技術，并通過工程案例了解工業生產實際，這是學習最純粹的工業思想，是學生在畢業后從事工業生產活動必備的專業知識。一些職業院校畢業生具有較好的在工業生產中團隊合作和刻苦鉆研精神，能夠在原先熟悉的技術基礎上，很好地融入或帶領一定規模的團隊進行新技術的開發，并且在同齡人中嶄露頭角。另外一些畢業生則很有可能因為安于現狀或缺乏刻苦鉆研的動力與能力，逐漸被身邊的同事超越而影響個人發展。作為職業教育教師，要通過整合教學中的所有關鍵環節，通過學習各種技術如音視頻資料感受技術、實訓實踐技術、技能比賽和企業實踐工作應用技術等，更多地感受工業文化的價值觀和內涵。在教學中，除了提升學生解決實際工程問題和教書育人的能力，更要注意提高學生的團隊合作和刻苦鉆研創新等更高層次的工程思想，使其了解技術是安身立命的基礎，要想人生有更好的發展需要不斷提升其他工作能力。

構建與產業結合緊密的教學體系，推進課程教學改革 在技能型人才培養方面，職業院校與企業有共同的目標與利益，建設一支具有較高工業文化素質的“雙師型”職教師資隊伍，是實現這一目標的有力保證。因此，應在現有的校企共建產學研合作基礎上，通過開發學校與企業專業相符或相近的課程及教學體系，在提升職業教育師范生的基礎性能力、發展性能力、師范技能和實踐技能的基礎上，構建與產業結合緊密的教學體系，突出工業文化，奠定學校與企業共同的文化基礎，實現校企對接和職業技能人才培養文化層面的對接，構建具有技能型、實用型和工業文化特征的職業教育課程體系。在實施方面，要通過理論學習、參加企業實際項目和主動接受工業文化熏陶提高教師自身的工業文化素質，進一步拓寬與企業的合作渠道，加強高校與企業聯系的密切程度，真正深入了解企業技術水平與生產現狀，為后續深入合作奠定人員基礎，不斷提高職校教師的工業文化素質。

高技能人才培養與經濟發展水平有很高的相關性。隨著我國經濟增長方式的轉變、經濟結構的調整和技術進步，產業必將由勞動密集型向資本密集型、技術密集型過渡，勞動力結構將發生深刻變化，對受過職業教育和培訓的高技能人才的需求將不斷擴大。因此，必須建設一支高技能且具有較高工業文化素質的職教師資隊伍，要從課程開發、校企文化層面合作、工業文化載體整合等方面入手，建立一套切實可行的培養方案，培養具有較高工業文化素質的職教師資隊伍，進而提高中、高職院校的畢業生培養水平和競爭力，滿足經濟和社會發展的需要。

參考文獻：

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篇(6)

在實施《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《*區兒童發展“*”規劃》中，我區各級政府把兒童工作納入了國民經濟和社會發展的總體規劃。為了實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》的目標，區、鎮政府和有關部門形成合力，采取有力措施攻克難點指標，較好地達到各項目標，使我區兒童事業有了很大的發展。

——兒童健康水平不斷提高。創建愛嬰醫院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強產科建設和圍產期保健服務等工作的全面開展和實施，到*年全區已有愛嬰醫院13間，4個月內嬰兒母乳喂養率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、兒童常規免疫接種率均已達到*市的目標。

——兒童基礎教育普及程度上新臺階。*年我區學齡前兒童入園率73.3％，小學一年級按時入學率99.98％，小學學生完成率100％，初中入學率100%。我區學校、家庭、社會三結合教育取得良好發展，全區0—14歲兒童受教育率達到97.5%。

——兒童生存環境不斷優化。我區大力加強城市和農村各類衛生設施建設，不斷提高城鄉人民飲用水衛生、廁所衛生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區農村改水受益率及農村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100％，農村享有衛生廁所的人口覆蓋率達92％。

——特殊困境兒童受到保護。我區特殊教育學校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區開展的“扶孤助學”使600名兒童得到受益，得以重返校園。

我區兒童事業的發展在“*”期間取得了很大的成效，但面對21世紀全面提高兒童的素質的重任，我們仍有不少困難和問題需要解決：降低孕產婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區孕產婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標，隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規范，流動人口的孕產婦死亡率難以降低，成為實現《兩綱》目標的難點和重點；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復交替升降狀態；抓素質教育還需加大力度，重分數、輕能力，重營養、輕鍛煉等現象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農村、城區幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術，特別是信息科學技術的發展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時也帶來一定的負面影響，對現有的兒童發展及其教育模式提出了新的挑戰；兒童的校外活動場所不足，現有的社區活動場地不同程度地存在著面積較小、設施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發展的需求和社會服務不足的矛盾，這都影響了21世紀兒童的全面發展與素質提高，必須引起我們足夠的重視。

為進一步優化兒童生存、保護、發展和參與條件，全面促進兒童健康成長，在基本實現《*區兒童發展“*”規劃》目標的基礎上，根據《中國兒童發展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發展規劃（*—2010年）》的要求，結合我區兒童事業發展的實際，特制訂《*區兒童發展規劃（*－201O年）》（以下簡稱《規劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境等4個領域，提出21世紀第一個十年我區兒童發展目標及實現目標的策略和措施。

總目標

堅持“兒童優先”的原則，推進我區兒童事業與國民經濟和社會同步發展，繼續鞏固、提高基礎教育的質量，提高普及高中教育，大力發展學校、家庭、社會三結合教育網絡，全面推進素質教育；不斷優化兒童生存、保護、發展和參與的社會環境；使兒童充分享有受法律保護的各項權利，得到文化教育、醫療保健、生活娛樂等方面的社會服務；不斷提高兒童的整體素質、發展水平、培育兒童的創造精神和實踐能力，為實現社會主義現代化建設造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

主要目標及策略措施

一、兒童與健康

改善兒童衛生保健服務，全面提高兒童健康水平。

目標與指標

1、提高出生人口素質

——婚前醫學檢查率*年達93％，2010年年達93％以上。

——新生兒出生缺陷發生率*年控制在100／萬以下，2010年達90／萬以下。

2、降低孕產婦和兒童死亡率

——孕產婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰，2010年在25/10萬和10‰基礎上分別下降1／5和1／6。

——孕產婦保健管理率*年達93％，2010達97％。

——農村孕產婦住院分娩率到2010年達97％以上，高危妊娠孕產婦住院分娩率達100％。

——新生兒破傷風發病率在*年基本消滅。

——兒童保健管理率*年達93％以上，2010年達97％以上，逐步提高女童及流動人口中兒童衛生保健服務的水平。

——繼續保持高水平的常規免疫接種率，*年以鎮（街）為單位達98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。

3、提高兒童營養水平，增強兒童體質

——到2010年，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率以*年為基數下降1／5。

——低出生體重發生率*年控制在4％，2010年控制在3％。

——嬰兒母乳喂養率*年達90％。

——合格碘鹽食用率*年達95％，2010年達95％以上。

——中小學生國家體育鍛煉標準及格率*年達90％以上。

——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米，2010年達0.5平方米。

4、加強兒童健康教育

——減少未成年人吸煙，預防未成年人吸毒。預防和控制性病、艾滋病、結核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。

策略與措施

——深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置，逐年增加婦幼衛生、計劃免疫經費的投入。落實和規范婦幼保健機構的財政補助，根據事業發展需要和財政承受能力，安排婦幼保健經費。到2010年，婦幼衛生經費在衛生經費中所占比例達8%－10％。

——認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規和*市政府《批準市婦兒工委關于貫徹落實國務院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責問題的通知》（穗府［*］47號）。切實保障兒童享有衛生保健的權利。各鎮政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標，轄區內醫療保健機構要為流動人口中的孕產婦、兒童提供衛生保健、計劃免疫系列服務。堅決制止和打擊非法行醫、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

——進一步完善醫療保障制度，繼續實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風險的能力。

——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療援助，加強對棄嬰和孤兒的醫療救助。

——健全婦幼衛生監督執法體系，強化衛生行政執法力度，加強婦幼保健工作全行業管理，規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為，建立技術服務質量監督管理體系，加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。

——加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求，建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理，特別是基層衛生保健人員的培訓，提高服務質量和水平。

——大力發展社區衛生服務，保障兒童在社區享受到連續、綜合、及時和便捷的社區衛生服務。加強社區兒童營養指導和健康知識的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質；以社區為基礎積極防治兒童多發病和常見病，制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強兒童心理衛生工作，監測兒童心理行為，對異常行為或傾向的兒童及時進行干預。

——做好提高出生人口素質的工作。進一步推動出生缺陷干預行動計劃的實施，其中地中海貧血干預工程分別抓好婚前保健、產前診斷等環節，新生兒窒息干預工程分別抓好高危妊娠管理、農村住院分娩、產時服務模式的轉變，普及新法復蘇等技術，降低新生兒窒息發生率，減少、消除因孕期、產期和哺乳期不良因素導致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經康復等干預工程的啟動。繼續實施新生兒疾病篩查。

——全面提高婦女生殖保健系列服務，加強和規范婦幼保健技術管理，提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規范孕產期保健服務。要繼續規范高危孕產婦的篩查與管理，強化孕產婦三級轉診管理規定和重癥兒童轉診管理，提高產科服務質量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。

——開展兒童保健的理論與適宜技術的研究、推廣和人員培訓工作，提高母嬰保健技術服務及科技水平。繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發育監測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術；研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外傷害等預防措施。

——加強冷鏈系統建設，努力提高常規免疫的及時接種率，增強常規免疫的有效性，逐步將乙肝、風疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規免疫管理，保證達到安全接種。

——倡導科學喂養和良好的飲食習慣，改善兒童營養。在城區托幼園所和學校分步推行學生飲用奶和學生營養餐計劃，農村實行“大豆行動計劃”等措施，有計劃、有步驟地普及學生營養餐、預防營養不良和營養過剩。

——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動，提高婦女兒童自我保健和利用衛生服務能力。倡導科學、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛生專題宣傳。開展健康教育行動，大力宣傳基本衛生保健知識；宣傳性病和艾滋病的危害、預防及自我防范知識；在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預防吸煙和吸毒的教育。禁止學生吸煙、吸毒。

——重視兒童體育，各社區、各鎮為兒童健身提供必要的體育設施。學校推行兒童體育與健康個體標準評價，培養兒童良好的體育鍛煉習慣、保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間。

——加強殘疾兒童保健事業，逐步建立殘疾兒童報告制度，醫療保健機構要對殘疾兒童提供專業服務和指導，做到早發現、早診斷、早干預。

——重視兒童心理衛生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學開設心理健康輔導課程和開展心理咨詢活動；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓，區力爭逐步建立兒童心理健康指導中心，對兒童心理行為偏差進行疏導和診療，促進兒童身心健康。

二、兒童與教育

整體推進素質教育，全面提高兒童受教育水平。

目標與指標

1、發展兒童早期教育，基本普及學前三年教育

——建立0-3歲兒童早期教育指導與服務體系。到2010

年，全區社區辦好0－3歲教養機構，各鎮都辦起0－3歲教養機構。

——學前三年入園（班）率*年達84％，2010年85％以上，全區基本普及學前三年教育，取消學前班。

2、高質量普及九年義務教育

——到*年，小學學齡兒童凈入學率達100％，輟學率控制在0.5％以下。

——初中毛入學率*年達99.9％，2010年達100％；輟學率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

——殘疾兒童小學入學率*年達90％，2010年達95％以上，中學入學率達80％，2010年達80％以上。

——小學畢業率達99％，初中畢業率達98％。

——流動人口中的兒童基本接受九年義務教育。

3、大力發展高中階段教育

——全區初中畢業生升學率*年達91％，2010年達91％以上；高中毛入學率*年達83％，2010年達90％。

4、提高教育質量和效益

——全面推進素質教育；推行科學考試評價制度；不斷提高教師的素質。

5、提高家庭教育水平

——增加各類家長學校的數量；家長學校達標率*年達85％，2010年達92％；不斷提高兒童家長家教知識知曉率，*年達98％。2010年達98％以上。

策略與措施

——各級政府確保教育優先發展的戰略地位，保證教育與國

民經濟和社會發展相適應，并適度超前發展。

——切實增加財政教育投入，區政府年度財政一般預算

總支出中教育經費所占比例不低于20％。

——逐步建立教育成本分擔機制，加強教育經費監管。

——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執法力度，健全教育督導機構和制度；提高全社會教育法制觀念和法律知識水平，推進依法治教。

——優化教育資源，縮小地區差距。按期按質完成改造薄弱學校任務,重點改善農村貧困地區辦學條件；根據實際調整中、小學布局，合并撤消過于分散、規模較小的學校。進一步加強規范化學校建設，推進學校現代化建設。

——切實把特殊教育納入我區普及九年義務教育的總體規劃之中，將特殊教育學校建設納入中小學規范化建設工程總體規劃之中。

——扶助農村困難家庭學生就學。建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學生完成九年義務教育。

——發揮社區在流動人口管理中的作用，建立流動兒童就學登記制度，把流動兒童就學問題作為流動人口綜合管理中的重要

內容。確保流動兒童接受義務教育的權利。

——深化辦學體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學校都要依法辦學，不斷提高辦學水平，各級政府要加強對民辦教育的管理、引導和監督，使在民辦學校學習的兒童同樣得到良好的發展。

——貫徹落實孤兒就學的有關優惠政策。

——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學習家庭教育知識，提高科學育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發嬰幼兒的智力，培養其健康的體質、良好的生活習慣和求知欲望，提高早期教育的效果。

——積極推進幼兒教育的發展。大力發展農村幼兒教育，繼續辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮中心幼兒園，鼓勵、支持和規范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》。《廣東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發展課程指引》，切實提高保教質量。

——整體推進素質教育。樹立現代開放的教育理念，建立培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式，注重培養學生的良好品質、科學精神和人文精神，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

——深化中小學教育內容、教學方式和考試評價制度改革、建立適應現代化建設需要的基礎教育課程體系。

——切實減輕中小學生過重的課業負擔，營造生動、活潑、主動學習的氛圍；加強中小學生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導組織學生積極參加社會實踐活動和社區、社會公益活動，提高兒童的自學、自理、自護、自強、自律能力。積極創建多功能校外教育實踐活動基地。

——加強師資隊伍的建設。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學校長（園長）和教師的在職培訓和繼續教育，提高教師學歷合格率和學歷層次。幼兒園專業教師學歷達標93％以上，大專及以上學歷教師占總數的23％以上，小學專業教師學歷合格率99.5％且大專及以上學歷達68％，初中教師學歷達標達97％且大學本科達63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100％，并符合保健人員資格要求。中、小學校長、幼兒園園長持證上崗率達100％。

——學校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童，維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學校紀律、教育方法應適合學生身心特點。

——積極推進教育信息化和教育技術手段現代化。中小學基本普及信息技術教育，逐步推進中小學網絡教育。

——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導；擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現代科學育兒的知識和方法；建立多元化的家長學校體制，提高各類家長學校辦學效益，區建立5所示范性家長學校。各鎮建立1--2所示范性家長學校。教育部門應加強對中、小學、幼兒園家長學校的管理、指導和評估。

——充分利用社區資源，積極發揮有關部門的社會教育功能，進一步推進學校、家庭、社會三結合，形成條塊結合的兒童教育指導、服務網絡，實現兒童教育科學化和社會化。

三、兒童與法律保護

完善和落實有關法律法規，依法保障兒童權益。

目標與指標

1、加強立法，建立保護兒童合法權益的法規。

2、依法保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。

3、依法打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為

——預防并減少侵害兒童人身權利的各類刑事案件，保護兒童人身安全。

——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

——禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經濟剝削。

4、預防和控制未成年人犯罪

——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學校普遍開設法律知識課程，*年中小學生普法教育率達100％。

5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益

——保障未成年人的訴訟權利；對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

6、法律援助機構要為兒童提供法律援助。

策略與措施

認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。

——貫徹執行兒童權益保護的法律法規，強化執法，建立健全執法監測機制。

——加強有關維護兒童權益的法律法規宣傳，提高全社會保護兒童合法權益的責任意識。

——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為；嚴厲打擊利用兒童生產和販運。嚴禁兒童服食，保護兒童免遭一切形式的犯。

——依法加強娛樂場所、文化市場和網絡信息的管理和監督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場；制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規定和措施；加強對營業性網吧的管理。

——大力開展警校共建安全文明校園活動，擔任學校法制副校長的派出所民警定期到學校進行法制、安全教育，加強校園和周邊治安綜合治理，嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學校周邊200米范圍內開設歌舞廳、游戲機室、網吧。

——公安、檢查、司法等執法部門密切配合，共同做好維護少年兒童權益的有關法制宣傳教育和保護工作。

——加強對企業用工的管理和監督，及時發現和查處使用童工，對情節嚴重構成犯罪的依法懲處。

—加強未成年人司法保護。公安機關、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執行刑罰時，要與成年人罪犯分別關押、管理和教育。

——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養或者服刑期滿釋放的未成年人復學、升學、就業不得歧視。

——執法和司法人員認真學習和貫徹執行兒童的法律法規，切實保護兒童的權益，提高辦案技能和執法水平。

——教育兒童父母或其他監護人依法履行監護職責和撫養義務。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強迫未成年人結婚或為未成年人訂立婚約；保障兒童人格權、身份權。

——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育，增強兒童法律意識，提高兒童自我保護能力和防范能力。

——在社區建立社會、學校、家庭一體化的保護兒童權益的工作網絡。防止侵害兒童合法權益的行為發生；及時預防和科學矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復、回歸社會工作。

——積極設立面向兒童的法律援助機構，完善法律援助體系和網絡，為兒童提供多種形式的法律援助服務。

——加強殘疾兒童康復機構的建設，發展社區康復機構，指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法，使殘疾兒童在社區和家庭普遍得到康復訓練。

——關注單親家庭兒童的健康成長，增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。

四、兒童與環境，

優化兒童生存和發展環境。

目標與指標

1、優化兒童生存的自然環境

——到2010年，農村享有飲用安全衛生水的人口達100％，農村自來水普及率達90％以上，農村自來水末稍水四項指標總合格率達72％。建立城區二次供水監督機制，確保城區二次供水的水優質和衛生安全。

——到2010年，農村衛生廁所普及率達95％以上，其中衛生戶廁普及率達80％以上；糞便無害化處理率達80％以上。

——到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達95％以上。

——城市空氣和水按功能區基本達到國家環境保護標準。

——到2010年，城鎮污水處理率不低于60％。

——到2010年，城鎮人均公共綠地面積達8平方米。

2、優化兒童發展的社會環境

——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間，保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權利。

——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量，保證安全無害。

——為兒童提供健康向上的精神產品及信息，凈化、優化兒童成長的文化環境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護兒童免受不良信息影響。

——為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——到*年，確保有一個以上具有一定規模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所，每個社區因地制宜創設兒童課外活動設施和場所。

3、保護處于困境中的兒童

——加強救治重癥兒童。

——發展殘疾兒童康復事業，提高殘疾兒童康復率。

——到2010年，區至少建立起一個綜合利院兒童部（區）。兒童福利機構設施明顯改善，管理水平明顯提高。

策略與措施

——政府在制定相關法規和政策時要體現“兒童優先”的原則。將兒童發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，加大對兒童事業的投入；建立和完善兒童的社會保障和保險制度。

——制定落實農村供水設施的建設與管理辦法，把農村改水改廁落實在農村奔康工程和創建文明城市、文明村鎮的主要工作中。

——依法加強生態建設，加大環境保護和治理的力度。開展植樹造林，保護森林和綠地，積極防治“三廢”對水質、大氣等環境污染，開展城市環境綜合整治，提高汽車尾氣達標率，繼續執行城市空氣質量周報、日報制度。

——建立健全城區二次供水衛生安全管理機制。加強建樓時規范建水池的措施；組織專業規范洗水池隊伍；建立衛生監督部門負責監管，保證城區二次供水的水優質和衛生安全。

——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量監控機構，制定完善相應的生產、銷售法規，監督實施。

——宣傳安全知識，提高兒童和家長的安全意識，預防及避免兒童意外傷害。

——建立和發展兒童校外活動設施和場所，把兒童校外教育活動場所設施建設納入城鎮建設總體規劃，每個社區都應設置兒童少年活動場所，加強對各類場所的管理，已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮、村辦好少兒文化活動室，建設少兒文藝創作隊伍，開展少兒文藝作品評獎、文藝創作研究活動，鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區少兒藝術花會和少兒藝術比賽等活動。

——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網絡電子媒體都應營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應有一定比例，突出保護婦女兒童，促進婦女兒童發展的內容。

——廣泛開展文明家庭創建活動，加強家庭美德建設，倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系，為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——建立校內外結合的兒童科普組織網絡，鞏固和擴大專職與兼職相結合的兒童科普工作隊伍，為兒童提供參與科學實驗的機會和場所。

——廣泛開展兒童環保意識教育，引導兒童樹立愛護環境的良好道德觀念和行為習慣，積極參與環保行動。

——充分發揮社區對兒童的服務、管理和教育功能，社區內有關單位科技、文化、體育場所節假日免費向轄區內兒童開放。

——進一步強化流浪兒童收容機構的收容、教育、遣返工作，加強流入地與流出地的溝通協調，努力減少流浪兒童的反復流浪。

——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構建設的同時，大力發展社會福利服務，在社區內建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復培訓設施，對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導。

——認真貫徹《中華人民共和國收養法》，鼓勵公民依法收養，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環境中健康成長。

——建立、健全學校、家庭、社會三結合教育網絡，努力提高中小學、幼兒園家長學校和新婚夫婦、孕婦學校和社區0－3歲兒童家長學校的水平，各鎮要辦好各類家長學校的示范點，*年，全區各類家長學校示范點達5所以上。各鎮要抓好社區0－3歲兒童家長學校示范點，大力推廣普及親子學園，扎實開展對0－3歲兒童家長家庭教育的指導、培訓和學習，使廣大家長正確掌握科學育兒知識和教育方法。

四、組織與實施

*區各級政府負責本《規劃》的實施，區婦女兒童工作委員會負責《規劃》的檢查督導和監測評估。區各有關部門根據《規劃》要求和各自職責范圍，制定具體方案，認真組織實施。

各級政府要根據《規劃》要求，結合本地實際情況，制定本地兒童發展規劃，并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，統一安排，統一部署。要將《規劃》實施納入政府議事日程，納入主管負責人的政績考核、并保證實施《規劃》的必需經費。

區、鎮婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度，堅持分類指導、示范先行的原則，及時掌握有關情況，總結推廣具有實效和創新的經驗。

五、監測評估

對《規劃》的實施情況實行分級監測評估。搜集、整理、反映《規劃》執行情況的數據資料，分析兒童發展現狀，預測兒童發展趨勢，評估《規劃》的實施效果，為科學決策提供依據，監督和推動有關政策措施的落實。

加強兒童發展綜合統計工作，增設分性別統計指標，建立區、兒童狀況監測體系。制定切實可行、科學規范的監測評估方案，全面、動態地監測兒童發展狀況。分性別統計指標要納入有關部門的常規統計和統計調查，實施完善勞動監察、衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的監測機制，確?！兑巹潯讽樌麑嵤?。

加強信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報送、評審制度，區婦女兒童工作委員會成員單位及有關部門，每年定期向區婦女兒童工作委員會和區統計局報送監測評估數據及目標實施進展情況，并對報送的監測數據進行分析、評估實施效果。區監測評估周期分為年度監測、5年中期監測評估和10年終期監測評估。

*區婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組，下設統計監測組和專家評估組，開展監測評估工作。