序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現代農業產業化發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

國外。在西方發達國家中，英國是農場平均規模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現代科技和現代管理。以畜牧業為主導部門和種植業、畜牧業有機結合。

美國農業就特別重視農業組織管理現代化，把農業產前、產中、產后各個環節組成為一個統一的農業綜合體，實現了產業化經營。

韓國農業大力開發和推廣大棚與溫室栽培技術、穩定水果生產的新技術、含糖量高的高品質產品、自動識別產品規格的技術、收獲后的管理等技術，全力以赴提高產品檔次。

日本建有由國立和公立科研機構、大學、民間組織等三大系統組成的農業科研和技術推廣體系。舉全國之力，以提高農業綜合生產能力和農民收入水平。

以色列農業以研發與推廣并舉，不僅重視農業高新科技的研發，更注重科技的轉化，追求高效益。該國高科技含量產品已經銷售到全世界。

國內。我國農技推廣以政府為主導，科研與生產脫節，重科研、輕推廣，科技成果轉化率低。目前我國農業耕種收進入農業機械化中級階段。而機械種植水平在多數省市中目前還是有很多的空白。根據《2013-2017年農業市場行情監測及投資可行性研究報告》來看，我國在農業勞動生產率還是相對國外較低，開發農產品新產品的競爭力遠遠不夠，利益連接機制不完善，這也是農業產業化面臨一大難題。

萬屯鎮的農業發展概況

萬屯鎮是農業大鎮。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區位、資源優勢明顯。有國家農業部定點市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三省（區）結合部牲畜交易聚散地。

同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設，拉動全鎮養殖業發展，成為農民增收致富的支柱產業之一；萬屯鎮萬畝楊梅基地的建成，形成了農業產業化、特色化；年產30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業公司投產，為萬屯鎮轉移農村剩余勞動力700余人，為農民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮在全面減免農業稅的情況下，農業稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發展上，在科技投入和推廣、農業機械化水平、農產品市場建設及農業勞動力素質等方面還有待進一步的加強。

農業產業化發展策略

萬屯鎮的農業發展，要結合區位優勢，夯實農業發展基礎，調整產業結構，重視農業科技創新和體制創新，增強高效生態農業發展活力，全面落實強農惠農富農政策，才能達到促進農民增收，縮小城鄉的差距。

結合區位優勢調整農業產業結構。積極實施農業綜合開發、煙水配套、土地綜合治理等項目；發展優質農業和特色項目，增強亮點幅射；對市場需要大、資源條件允許、經濟效益明顯的項目；大力調整農業產業結構，進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養殖等特色優勢產業，提高經濟作物種植面積。萬屯鎮烤煙種植面積已達到10000余畝，農民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發展壯大農業產業化經營龍頭企業和專業合作社，建立基地+企業+農戶的現代化農業產業鏈，發揮品牌效益，形成規模化效應。

開展農技培訓推進產業化經營。根據農業結構戰略性調整的要求，優化農業科技資源的配置合理布局，強抓勞動力素質培訓工程，建立農業科技示范區和科技示范戶，開展技術比賽，對技術狀元給予物質和精神上的獎勵；開展農業保險，對應用新技術過程中農民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當補償，保護需求積極性；建立農業新技術推廣之前的強制實驗制度，任何農業新技術在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農民使用新技術時可能帶來的損失。

調整國民經濟分配格局，讓經營農業有利可圖，給農民以追求技術的動力；完善農村土地制度；穩定承包地，便于農民長期投資。同時，順應農村勞動力向外轉移的大環境，鼓勵土地流轉，推進規模經營，為采用技術創造條件。

加大機械投入農業生產。在農業生產中大幅度投入機械，這樣可以提高其產出率。讓農業生產資料得到節約和充分利用，這樣在整個農業生產投入（包括勞動力和生產資料）減少。

隨著農村經濟的發展，目前很多農民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進農業機械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產成本。同時也使有效的農機裝備無法廣泛推廣使用。

推動休閑觀光農業的健康發展。在資源的綜合利用和適應市場需求方面也有其特殊的優勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質科普以及自駕觀光等旅游產品。

通過發展休閑觀光農業，將農業從單純的生產向附加值較高的二、三產業進行拓展與滲透，使農業資源的綜合開發利用與自然生態保護、農業景觀欣賞和知識普及有機地結合起來，生產、生活和生態等功能在農業中得到同步體現。

這種農業與旅游結合發展模式，是新形勢下農業和旅游經濟結構調整、產業發展的需要，是我們落實科學發展觀、調整農業結構、提升農業產業層次、實現農業可持續發展必然選擇。

篇(2)

關鍵詞：現代農業 產業化 市場機制

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2010）12-204-02

一、現代農業的內涵

對于現代農業，最籠統的說法是，發達農業就是現代農業。是用工業技術裝備的、受科學指導的、以商品生產為主的一種農業。它的本質特點是“高投入、高產出”。其中,高產出是目標。包括產品的數量多、質量好、農民的收入高、農村生態環境保護得好等。它實現了生產的全面機械化，經營的高度社會化、集約化、專業化和企業化。

從各國情況來看，每個國家因為具體情況的不同,農業發展的外在特征各不相同。但是在總體目標方面,都是相同的,都是著眼于生產出數量充足和安全優良的產品,促進農民的增收和保護生態環境。其中需要注意的一點是現代農業的發展必須與農業產業化、農村工業化相協調，與農地制度改革、農業社會化服務體系建設以及市場經濟體制建設相配套。

二、農業產業化的內涵

農業產業化，實際上是把農業當作一個部門或一個產業，從農業自身的發展出發對現代農業進行分析和研究。即采用工業發展的各種手段，通過科學技術的滲透、工業部門的介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體系的建立，用現代工業裝備農業、現代科技改造農業、現代管理方法管理農業、用健全的社會化服務體系服務農業，使農業在形態上成為具有當今世界先進水平的現代化農業，其基本目標是提高農業綜合生產力，實現可持續發展。

1.農業產業化是一種現代農業模式，是在農村改革和實踐中探索出來的一種新的生產方式。農業產業化是現代農業生產經營一體化體系的主導。在我國，目前農業產業化的基本內容和發展形式一般為：以經濟效益為中心，市場為導向，圍繞區域性支柱產業，對生產要素進行優化組合；實現布局區域化、生產專業化、建設規模化、加工系列化、經營一體化、服務社會化、管理企業化。

2.農業產業化是要在農村實現產業化經營，規模化生產，促使農民增產增收。農業產業化經營的發展，對于推動農業結構調整和優勢產業集聚、促進農民多渠道就業增收、提高農民組織化程度、提升農業整體水平有重要的意義。政府已經在不斷地改革和探索的過程中，逐步采取措施加快促進這一目標的實現。比如，四川省成都市市郊農村進行土地使用權流轉的改革試驗。在這里，國家允許農民對土地的使用權自由地進行出租或轉讓給有實力的個人或企業開辦工廠或者發展觀光農業，企業與農民的參與熱情都很高。四川科億林業生態科技發展公司總經理王成兵對農業領域的成長性堅信不疑，他認為投入2000萬元，5年之內就可收回成本，而且利潤豐厚，他的目標是“要把全國的富人都吸引過來”。也許正是由于這種原因，除當地企業外，福建、上海的企業也紛紛前來洽談。當地政府已經掛牌成立了“農村產權交易所”。除了開展農村土地和林地使用權的交易，還可以進行農民房屋財產權的交易，方便雙方交易。

政府的這種試驗如果證明了效果好，那么不排除在全國范圍內推廣的可能。

三、農業產業化與現代農業的內在關系

現代農業的內容大體可以歸結為三大體系：一是現代農業產業體系,二是現代農業服務體系,三是現代農業保障體系。構筑現代農業產業體系是三大體系建設中最基本的任務,其余兩大體系是分別為現代農業產業體系提供服務和保障的。它是一種綜合系統，是多層次、復合型的產業體系，對于推進農業現代化水平和農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力具有重要的意義。

農業現代化的制度內涵包括兩個方面：一是農業作為一個產業的組織形式；二是具體的組織形式內經營管理制度兩方面內容，這兩方面很好地體現在農業產業化經營之中。換句話說，農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的良好制度載體，和諧地容納了農業現代化的組織形式和經營管理的制度內涵。這是市場需求為導向的，規模化生產并為市場提供商品，實現利潤最大化的產業組織形式。但是，我國的農業產業化發展水平遠未達到這一程度。就黑龍江省來說，由于農戶的經營規模普遍較小，農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低，迫切需要引進市場機制和政府調控的綜合作用，來達到產業化經營的層次。

黑龍江省土地條件居全國之首，總耕地面積和可開發的土地后備資源均占全國1/10以上，全省現有耕地11.78萬平方公里，土壤有機質含量高于全國其他地區，黑土、黑鈣土和草甸土等占耕地的60%以上，是世界著名的三大黑土帶之一。盛產大豆、小麥、玉米、馬鈴薯、水稻等糧食作物一級甜菜、亞麻、烤煙等經濟作物，是我國重要的商品糧生產基地和糧食戰略后備基地。但是，目前黑龍江省農業發展中仍然存在著一些問題。如農業產業化程度低，現代農業發展的整體水平還有待提高；市場化水平低，農產品國際競爭能力弱等。

四、以產業化推進黑龍江省現代農業發展的對策

1.發揮地區優勢，突出地區特色。要從本地實際條件出發，發揮地區優勢，挖掘資源潛力，黑龍江省有全國領先的墾區9個、農牧場113個，總面積5.54萬平方公里，糧食種植面積3450萬畝，總產量284億斤，年總產值454.5億元，農業勞動生產率和機械化率均處于全國領先水平，有鑒于此，應該確立和發展一批以肉類加工、乳制品、豆制品或其加工品為主導的產業、產品，提高產品附加值，建設一批輻射面廣、經濟性強、社會效益高、競爭能力強的產業，形成與資源特點相適應的現代化農業生產的格局。

2.合理規劃，規模經營。在土地使用方面存在著亂占亂用、不合理使用土地，重用輕養、用養失調造成土地肥力下降。同時，大量農藥和化肥的使用和殘留造成土質污染嚴重。要改變這種現象，只有對土地進行合理規劃，制止掠奪經營，做到用養結合，改善土地的水肥條件、作物品種和農藥使用程度，盡快恢復和增進地力。同時做到規模經營，對土地進行綜合開發利用，運用經濟和法律手段保護土地的合理使用，提高資源利用率和綜合經濟效益。

3.加大人力資源的開發和利用。要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。我們要大幅度增加人力資源開發投入，普遍開展農業生產技能培訓，組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業經營者。或者選拔大專院校和中等職業學校畢業生到鄉村任職，逐步改善農村基層干部隊伍結構。也可以通過國家農業重點實驗室、重點學科建設，結合重大科技計劃和人才培訓計劃，加大農業科技人才的培養力度，吸引全社會優秀人才參與到農業研發與推廣中來，農業技術推廣人才、農業科技企業家、高素質農民和農業科技隊伍的綜合科研力量。全面提高農村勞動者素質，為推進農業產業化、發展現代農業提供強大的人才智力支持。

4.引進市場機制，提高產業化經營水平。現代農業發展的基本任務是以市場需求為導向、質量效益為目標，實現生產、加工與銷售專業化和一體化。這就要求一定要把市場放在首位,做為農業產業化經營內在的、真正的龍頭來看待。發達國家的實踐早已證明，在現代農業中，決定農業效益和農民收入的主導因素是市場需求，而不是生產和供給。因此，各企業和農戶所有的經營方式和行為都要從市場出發,由具體的市場結構來確定,注重市場調研,特別是研究國內外同行的經營狀況。同時，還要根據市場體系的發育狀況來發展專業化、社會化分工以適應市場的變化。

總之，發展現代農業就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代市場經營形式推進農業，用現展理念引領農業，培養新型農民發展農業，提高農業一體化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。黑龍江省農業基礎設施比較完善，人均耕地面積大，土壤肥沃，農業科技裝備水平先進，具備發展現代農業的有利條件。大力發展現代農業，不僅有利于黑龍江省經濟社會的發展，有利于保障國家糧食安全，而且對于探索中國特色的現代農業發展之路也具有重要意義。

[本文為黑龍江科技學院引進人才項目成果，項目名稱：黑龍江省農業經濟產業化發展模式研究]

參考文獻：

1.姜作培,現代農業的基本特征和建設路徑[J].經濟問題,2007（6）

2.李炳坤.加快構建現代農業產業體系[J].農業經濟問題,2007（12）

3.王玉波，魏延軍，王蘭鳳.黑龍江省土地資源合理開發與利用對策[J].國土與自然資源研究,2006（4）

4.成新華.我國農業產業體系存在的問題與重建對策[J].生產力研究,2001（6）

篇(3)

【關鍵詞】 農業產業化 發展路徑

中國的農業產業化發端于山東濰坊，如今發展了近20年，取得了顯著的成就，它是新農村建設的必由之路，也是農村改革不斷深入的產物。農業產業化是傳統農業和現代農業的鏈接紐帶，也是農民增收和提升農業綜合能力的有效途徑因此，在當前消解城鄉二元對立格局、統籌城鄉發展的背景下，推進農業產業化的進程，剖析現階段農業產業化經營的困局，探索農業產業化經營的具體路徑意義重大。

1.農業產業化內核剖析

農業產業化是以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。因而是當前我國農業發展的一項重要改革目標。但是，實現農業產業化發展的路徑不具有惟一性，目前，世界主要的農業產業化發展模式有合作社模式、專業協會模式、企業集團模式等。農業產業化經營是農業現代化的重要表征，集中體現出了現代農業規模化、集約化和效率化的新特質。

現代農業試圖走入自我良性發展的軌道，離不開市場經濟的宏觀背景，因而改變農業活動中各種傳統經營狀況，強調市場的價值規律和競爭規律，實現其自身的自我發展，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，在系列化生產當中增值，又在供求關系的不斷變化當中實現價格的最優化。因而在政府的宏觀調控的作用下，要建立完善的市場主體和競爭性的市場體系。這就要求我們運用專業化和社會分工的內在動力，順應小生產與大市場對接的內在要求，大力發展農業的產業化經營，連結個別資本、個別生產經營單位和生產者，連結農業生產與市場，用產業化實現農業現代化，從而推動農業優、高產和高效地根本性發展。

2.現階段我國農業產業化經營的困局

農業產業化是“十一五”期間，農業部農業農村經濟工作的一件全局性、方向性的主抓大事，“十一五”末，全國各類農業產業化組織總數約25萬個，帶動農戶1.07億戶，農戶參與產業化經營年戶均增收2100多元，分別比“十五”末增長84%、23%和59%。農業產業化新階段的發展見證了農業綜合實力的顯著增強，基本實現了從粗放型向集約型的歷史飛躍。產業化經營理念廣泛引入，農業生產方式深刻轉變。

但仍然不可忽視的是隨著農業現代化進程的不斷深入，綠色農業、有機農業、生態農業、可持續農業等諸多新的農業發展概念涌入人們的視線，新的發展趨勢必然體現出現存農業產業化經營的種種困局，如：農民農業產業化觀念意識不足；農業產業化過程中的土地流轉難；農業產業化鏈條窄而短，農產品深加工水平低，附加值不高；農業產業化龍頭企業規模小，輻射力弱，帶動力差，自主創新能力不強；農業保險等相關政策支持滯后，產業化投入機制不夠健全；可持續發展的農業產業化觀念尚未深入人心等。

此類發展困局雖因不同的地域差異體現出程度上或特征上的種種差異，但都或多或少以紛繁復雜的形式存在于現階段各地區的農業產業化經營發展進程當中，因而，嘗試針對這些困境提出幾點建設性的發展路徑，對于超越農業產業化經營的瓶頸，有效促進新農村建設有著相當重要的現實意義。

3.農業產業化經營發展新路徑探析

3.1提升龍頭企業的拉動力，培育和壯大農業產業化龍頭企業 農業產業化龍頭企業是農業產業化經營的重要環節，是整個體系的主體部分。“強龍興農”仍然是現代農業建設的最強動力。應力爭由松散型利益聯結向緊密型利益聯結轉變，由單個龍頭企業帶動向龍頭企業集群帶動轉變。大力發展鏈條農業，按照高起點、規模大、外向型、輻射強的原則組建龍頭骨干企業，讓其在開拓市場、引導生產、加工增值和綜合服務方面具備強勁的功能。通過引龍頭、借龍頭、建龍頭等措施大力發展以精深加工為重點的龍頭企業。同時，積極引導龍頭企業與農戶建立多種形式的聯結機制，鼓勵龍頭企業為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務，讓農戶分享生產、加工、銷售各環節的利益，讓農民真正從產業化經營中得到實惠。以引導龍頭企業走外向型、精加工、大流通和專業化的路子，并注重對龍頭集群企業的政策扶持等多方面的支持。抓住項目和品牌兩個關鍵，在推進龍頭企業集群化上實現新的突破。

3.2發揮示范園區的帶動力，培育和發展優勢主導產業和基地建設 沒有優勢主導產業的農業發展是毫無特色和生機的發展，各地區要結合自身實際，看清優勢，整合自身各方面的優勢資源集中發展本地主導優勢產業。這樣既避免了主導產業結構單一的現象，又容易形成各地區的優勢互補，并與市場需求呼應。因而，應有力地引導農民進行產業結構的調整，積極發展高效、優質的農業。建立示范園區和主導產業商品基地是農業產業化經營發展的重要前提，也是龍頭企業的首要生產車間。讓產品基地與龍頭企業實現聯動，用輻射帶動規模發展，基本實現“一鎮一業、一村一品”的發展思路，用示范園區搞連片開發，規模經營，不斷形成集約化、專業化的生產格局，使得優勢產業基地逐步向區域化、規模化、標準化方向發展。于此同時，注重農業基礎設施的配套建設，尤其是示范園區周邊的基礎設施建設。

3.3加強科技攻關，提高農業產業化的競爭力 科技的研發和創新是農業產業化經營的生命線，加強科技攻關和科技培訓就是提高農業產業化的本質競爭力。農業科技是農業產業化發展的動力，是轉變增長方式的重要支撐，也是農業產業化持續發展的重要保證。當前，農業科技成果相對比較匱乏，科技成果的質量和結構都不能滿足現階段農業產業化經營的步伐。農業科研單位、高效和企業的科研成果轉化渠道不暢，速度不夠。農業科技投入不足，結構也不平衡。因而努力提升農業產業化發展的科技支撐力，要聚集力量，建構農業科技創新轉化的平臺，理順成果的轉化方式與機制。不斷加大政府的財政投入力度。培養高素質的研發人員。提升廣大農民的科技素質也是重中之重，在縣鄉兩級建立農民職業技術培訓中心，直接將最先進的農業科技傳授到農民手中，將農業科技研發與創新真正落到實處。

3.4深化可持續發展理念，建立綠色生態農業產業化 黨的十六大報告指出，必須重視發展的可持續性。就當前的農業產業化而言，“短、平、快”的項目和技術仍然占據很大一部分。長期以來，人們強調產量，忽視生態保護，對農業進行的掠奪性的經營破壞了生態平衡，也形成了發展模式上的路徑依賴。十七屆三中全會也提出要建立資源節約型、環境友好型農業生產體系。而世界發達國家的經驗已經告訴我們，21世紀世界農業生產的主要模式和趨勢是發展可持續農業。

篇(4)

關鍵詞：農業；產業化；發展戰略

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：B

前言

自20 世紀 80 年代中后期以來，得益于農業生產方式的發展和改變，我國農業的產業化發展進程不斷推進。統分結合雙層經營體制得到不斷的充實、完善，農業產業基本實現了由粗放生產向集約化生產的歷史跨越，農業全產業鏈逐步形成，在推動農業結構調整和優勢產業集聚，促進增收就業等方面取得了顯著的成效。然而現階段，我國農業產業化經營正處于數量擴張和產業升級的關鍵時期，面對“低碳農業，綠色經濟”這一新的社會經濟趨勢，其產業化發展逐漸暴露出如科學技術水平不高、產業鏈窄而短及市場意識不強等一系列問題，嚴重制約著我國農業產業化的發展步伐。因此，新時期，加強我國農業產業化發展戰略的探討，用現展理念來實現農業發展的新突破，對促進農業產業化的可持續發展具有重要的意義。

筆者結合工作實踐，從以下幾個方面探討了新時期農業產業化發展的戰略：

1 大力發展科學技術，促進農業產業化的創新升級

隨著經濟全球化發展的不斷深入，發達國家及其跨國公司憑借科技優勢和建立在科技優勢基礎上的國際規則，形成了對世界市場特別是高技術市場的高度壟斷。而農業產業化經營，是一個復雜的、開放的系統工程，其產業鏈中每一個環節是由各方的建設水平和整體的科學技術力量來決定的。因此，我們要提高農業產業化水平，促進農業產業化的創新升級，就必須把大力發展科學技術，增強自主創新能力作為農業產業化發展的中心環節。

1.1 加大研發投入，建立研發機構

大力實施“科技興農”發展戰略，建立以政府投入為主導、多元化的農業科技投入體系。鼓勵龍頭企業加大科技投入，創新科技服務手段，建立研發機構，加強農業高新技術研究開發與技術集成，優先發展農業生物技術和信息技術等高新技術，力爭在轉基因新品種選育、生物農藥研制、基因工程疫苗研制等方面取得重大突破，推動傳統農業技術全面升級。

1.2 以市場為導向，著力推進農業科技創新

在服務和支撐農業農村經濟發展的過程中，農業科技事業處于社會整體發展系統中。面對“低碳農業，綠色經濟”這一新的社會經濟趨勢，農業科學技術也需加緊研發有核心競爭力的創新科技技術，如：節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術，健全科技體系，并逐步實現農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。

1.3 推廣應用先進技術，促進農業科技成果轉化

加強基層農技推廣服務體系建設，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務工作。同時，著眼于農業科技成果大面積轉化推廣，把農業科技園區作為推進新品種、新技術、新模式的綜合載體，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用，促進農業科技成果轉化。

2 延伸農業產業鏈，構建農業產業網

長期以來，我國農業產業發展過程中往往只重視龍頭企業建設、規模化生產，而忽視了農業產業鏈的規劃和延伸，從而導致農業產業化這一系統工程變成了狹窄范圍里的生產活動。新時期，農業產業化的發展戰略應從產業鏈的延伸著手，利用現代科學技術和系統工程方法，打破產業和學科界限，有效整合資源，建立協同創新機制，以技術鏈支撐產業鏈，延長效益鏈、增收鏈。

2.1 加強農業產業與其他產業的融合

大力促進農業上下游產業、前后環節相聯接，推進產加銷緊密對接，促進農業與二、三產業深度融合發展，形成以現代農業科技和裝備為支撐，農、工、貿緊密銜接，生產、加工、銷售等產業融為一體的多功能農業循環產業集群，整合和延伸農業產業鏈。

2.2 支持龍頭企業發展精深加工，提高產品附加值

鼓勵企業把品牌、市場整合在一起，根據“循環經濟”模式發展水稻精深加工，提高產品附加值。力求打造集收購、儲存、加工、銷售及物流為一體的現代化農業經營模式。

2.3 發展循環生態產業鏈，構建現代農業模式

農業產業鏈在向縱向延伸的同時，也可以從橫向角度對每一環節進行拓寬，構建產業網。積極發展“種+游”循環生態產業鏈，即“林果種植+林業生態旅游”，使林果產業結構進一步向生態化調整，同時也拉長了產業鏈條。積極構建集生產、休閑、觀光、體驗于一體的現代農業模式，形成林木苗圃、林下經濟、設施農業、休閑觀光四大主導產業區和生態產業、立體循環經濟產業帶、林海休閑觀光文化產業帶，從而實現農業產業鏈上現代化設施農業產業帶的齊聚，構建農業產業網，提高產業經營的抗風險能力。

3 以可持續發展為目標，樹立現代營銷理念

可持續農業是21世紀世界農業生產的主要模式。而在可持續發展中，農業產業化應把市場需求作為出發點和歸宿點，解放思想，轉變觀念，牢固樹立現代營銷在農業生產中的重要地位。一方面，抓好農產品市場營銷的總體規劃和宏觀管理工作，著力提高農產品營銷組織化程度；另一方面，抓好新型農產品營銷主體培育，著力增強市場開拓能力。同時，抓好新型流通業態，著力提升流通效率。運用新型營銷方式的區域性、全國性和全球性的市場營銷網絡，擴大市場占有率，促進農業產業化的健康、持續發展。

參考文獻

[1] 尤月.提升農產品加工企業產品及服務附加值的策略研究[J]. 經濟縱橫，2010（5）.

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關鍵詞:技術進步 科技創新 農業產業化 農業現代化

科學技術是第一生產力,科技進步與創新更是農業經濟發展的不竭動力,它通過對生產力諸要素的物化,使生產力發生質的變化。產業技術進步,狹義上講是生產領域勞動工具、勞動對象、工藝流程、操作方法及勞動者的知識、技能等的改進更新和發展。從廣義上說除了上述內容外,還要包括微觀與宏觀層面上組織管理技術,例如管理方法、決策方法、計劃方法、組織方法、推銷方法、流通方法等的改進與提高、發展和完善。因此產業科學技術的進步不僅指硬技術方面的進步, 而且包括軟科學技術的進步。從科技與經濟的關系看, 真正起作用的是廣義的科技進步。隨著農業產業化的深入, 農業生產技術水平不斷提高, 經濟活動日益復雜,硬技術的進步逐漸同軟技術的進步交織在一起, 并更多地依賴于后者才能在生產中發揮作用。

一、 農業產業化經營中科學技術的重要性

農業產業化是農業現代化的一個發展階段,其最終目標是要使落后、傳統的農業轉變為高效高產的現代農業, 使農業逐漸由資源依附型的弱質產業向科技依附型的現達產業轉變。而解決這個問題的根本出路是提高農業投入中的科技含量,促使產業技術進步,提高農業勞動者素質。依靠科技的進步來推進中國農業產業化,對于實現農業生產方式轉變,促進中國農業發展,加速農業現代化進程具有十分深遠的意義。

(一)科技進步是農業產業化的內在要求,兩者是相互依存、相輔相成的

農業產業化要求對農業的支柱產業和主導產品實行貿工農一條龍的經營體制。這種經營體制著眼于市場,使農業生產與市場需求有機地結合起來,從而避免了產銷脫節。再從科技成果運用的方面看,科技成果也只有通過產業化才能真正降低成本,提高效益。

(三)從制度誘因與技術進步對農業經濟發展的作用看,農業產業化和科技進步的協調統一對農業經濟發展作用巨大,從而加速農業現代化進程。

目前,我國正在積極推行農業產業化經營機制,它采用的種養加一條龍、貿工農一體化的管理模式,其目標是激勵農業向高產、優質、高效、集約型的現代農業轉變,實現農業可持續發展,使廣大農戶普遍受益,共同富裕,而要實現這一目標就必須在更大規模上不斷改進生產技術和裝備,采用科學管理經驗,加快科技向農業產業化各個環節的滲透。

二、 農業產業化經營發展中存在的主要問題

第一,是農產品加工業技術水平不高。國際農產品市場,尤其是國際食品市場,實際上是農產品加工產品市場。與競爭對相比,我國農產品加工業發展嚴重滯后,總體上比發達國家落后二三十年,農產品加工企業的技術裝備只有5%左右達到目前國際先進水平。從農產品加工業產值上看,目前發達國家農產品加工業產值大都在農業產值的3倍以上(其中美國為12倍)。而我國平均不到80%,作為我國經濟最發達的東部地區僅為1.05:1,只有上海達到4.56:1。

第二,是農業產業化經營龍頭企業的技術力量薄弱。在全國第一批國家重點龍頭企業中自己擁有研究開發機構的占1/3,多數重點龍頭企業沒有自己的技術研發力量。目前在上市的農業產業化龍頭企業中,科技型企業僅有隆平高科、秦豐農業、豐樂種業、亞華種業、中牧股份、中農資源6家,僅占農業產業化上市公司總數的7.3%,這種狀況既不利于我國涉農企業整體科技競爭力的提高,也不利于我國農業技術創新體系的完善。

三、推進農業產業化經營科技創新的對策

(一)加強農業科技工作的組織領導

大幅度增加創新投入各級政府要高度重視農業科技工作,把農業科技創新工作列入重要議事日程,加強組織領導和綜合協調;制定和完善農業科技政策和措施,保障農業科技的投入。要改善農業科技創新的投資環境,通過體制改革深化和政策引導,逐步形成以企業為主體,全社會、多渠道的科技投入新體系,引導工商資本、民間資本和外資流向農業高技術產業,發展農業科技創新風險投資,把政府資金投向技術集成度高、市場前景廣闊、經濟效益巨大的重大項目。

(二)深化農業科技體制改革,構建新型農業科技創新體系

要圍繞農業產業化,調整科研立項策略。科技和開發計劃要向產業化項目重點傾斜。改變單純以學術目標、專業目標或行業目標為研究方向的選題方式,要面向產業發展需要,選擇科研與開發項目。要建立“產、學、研”相結合的科技運行機制。支持企業與大專院校、科研機構建立長期穩定的合作關系,共建技術開發實體,以項目和課題為紐帶,對重大技術難題組織產、學、研聯合攻關。要鼓勵科研單位參與農業技術開發、轉讓、咨詢、服務工作,使其成為農業技術推廣中的重要組成部分(覃肖響,2006)。

(三)加快農業科技推廣和普及,加強農業科技成果轉化和應用

要把農業產業化經營與農業科技成果產業化有機結合起來,農業科技成果產業化指的是農業技術研究推廣應用的一體化。農業科技成果蘊藏著巨大的生產潛力,而農業科技成果產業化能把這種潛在的生產力轉變為推動農業科技進步,實現農業現代化的現實生產力。

參考文獻:

[1]牛若峰:《要全面理解和正確把握農業現代化》,《農業經濟問題》,2001年第10期.

[2]《農業產業化經營發展中問題研究》,《中國科技產業》,2008.

[3]鄭有貴,李成貴:《中國傳統農業向現代農業轉變的研究》,《當代中國史研究》,2000年第1期.

篇(6)

關鍵詞：農業銀行；農業產業化經營；農業政策性金融

文章編號：1003-4625(2011)03-0068-03

中圖分類號：F830.6

文獻標識碼：A

一、農業銀行助推農業產業化經營的基本經驗

我國農業銀行自1979年恢復后，成為以農業為主要服務對象的專業銀行。農業政策性金融與商業性金融分離后，加快了向商業銀行轉軌的步伐。多年以來，各地農業銀行都將支持農業產業化經營、扶持農業龍頭企業發展作為拓展經營服務領域、大力支持農村經濟發展的重要方面。這是農業銀行向商業性銀行轉軌，以及進一步為現代農業和農業現代化做出新貢獻的重要途徑，也是貫徹落實國家產業政策，充分發揮農業銀行在農村金融體系中的主導作用，拓展服務領域，提高經營層次，實現社會經濟效益和農業銀行經濟效益同步增長的重要內容。總起來看，各地農業銀行已在助推農業產業化經營方面進行了積極努力，探索和積累了一些支持農業產業化經營的經驗。

(一)在選準重點的基礎上合理規劃指導，長短結合找準突破口

各地農業銀行通常是在深入調查研究的基礎上，按照“積極穩妥，分類指導，因地制宜，合理布局，效益第一，擇優扶持”等原則，積極主動地參與農業產業化的規劃與經營。比如：對農業產業化經營程度較高的地區、產業和組織，重點扶持其擴大規模，提高效益；對只具備農業產業化經營某個環節的地區，重點支持、培育具有帶動作用的龍頭項目；對農業產業化經營還處于萌芽階段、經濟基礎還比較差的地區，重點支持培育主導產業，建立和發展商品基地。同時，還注意抓好不同層次產業化經營項目的典型示范，起到了“培養一個，帶動一方，推動一片”的作用。

(二)在多方籌資的基礎上增加投入，靠嚴格管理提高效率

各地農業銀行在助推農業產業化經營時，通常是一手抓存款增長，增強信貸實力；一手抓存量調整，優化貸款結構。為確保貸款投向準，放得出，收得回，有效益，一方面堅持貸款條件，擇優選擇農業產業化經營項目；另一方面，為加強風險防范，對貸款規模較大的農業產業化龍頭企業(集團)，實行了派駐企業代表制度，實施全程管理，及時發現、化解助推農業產業化經營中的貸款風險，實現信貸資金的良性循環。

(三)在發揮整體優勢的基礎上加強部門協作，不斷提高服務水平

在助推農業產業化經營中，各地農業銀行通常是協助各級政府圍繞資源優勢制訂農業產業化經營的總體規劃和實施方案，幫助地方選準農業產業化經營的龍頭項目，幫助企業和農戶開發市場和擴大生產規模，以承諾方式綜合運用現金、匯票、承兌、信用證等金融工具為企業和農戶提供快捷、方便的服務。同時，為了保證各項服務措施及時到位，有些地方的農業銀行還從上到下成立了由行長任組長的支持農業產業化經營工作領導小組，并層層界定責任，落實到人，形成上下聯動、齊抓共管的運作機制，從而加快助推農業產業化經營的步伐。

二、農業銀行助推農業產業化經營中的難點問題和深層矛盾

多年的實踐業已證明，各地農業銀行支持農業產業化經營大有裨益，不僅社會效益顯著，而且經濟效益可觀，既有必要性，又有可行性。但在操作實踐中，也有一些難點問題需要化解，還有一些深層矛盾需要克服。

(一)農業銀行助推農業產業化經營中的難點問題

一是思想觀念不適應，缺乏堅實的助推農業產業化經營的思想基礎。對農業產業化經營有關范疇不了解，或對支持農業產業化經營心中無數，既不能充分發揮農業銀行在助推農業產業化經營中的主觀能動作用，也導致了行為上的某些隨意性或盲目性。

二是仍然受傳統的計劃經濟和信貸資金計劃管理機制的影響和束縛，助推農業產業化經營中缺乏應有的調控力度。信貸資金計劃管理僵化的局面始終沒有徹底打破，層層砍指標、分規模，而且項目、科目之間界定過嚴，造成系統調控功能薄弱，經營層次多，信貸資金分散使用，平均用力，重點難以突出，不能形成“拳頭”，致使開展農業產業化經營好的企業“吃不飽”，差企業又“扔不了”。

三是信貸管理手段落后，助推農業產業化經營缺乏必要的應變措施。信貸資金常規走路，手段弱化，無法適應新形勢下一些農業產業化經營企業借轉制和破產之機逃避貸款債務的行為，以及少數集團企業統一承貸、子公司或農戶分割用款的運作方式。

四是信貸風險相對加大，助推農業產業化經營缺乏配套的保障措施。比如：貸款企業由于為其他企業或個人提供擔保，貸款行無法事先控制，企業破產貸款債權遭受損失等。

(二)農業銀行助推農業產業化經營中的深層矛盾

一是集約性與粗放性的矛盾。農業產業化經營的一個重要標志就是種養加、產供銷、貿工農一體化的集約化經營方式。信貸助推農業產業化經營就應該集中信貸資金。而農業銀行長期受計劃經濟的束縛，以計劃配置資源，管理意識相對淡薄，信貸投入量散而小，經營的粗放導致難以有充裕的資金進行集約性投資。

二是綜合性與單一性的矛盾。農業產業化經營將貿、工、農三者有機地結合了起來，農業產業化經營的發展需要產前、產中、產后的綜合配套服務和全方位服務。目前農業銀行僅給農業產業化經營資金支持，而且貸款門檻大有越來越高之嫌。大多還沒有以投資者身份主動尋找、聯合有關部門形成整體合力，多角度、全方位支持農業產業化經營的發展。

三是完全商業性和準商業性的矛盾。農業產業化經營以利益驅動為聯結、合作機制，以效益為目標，是一種完全商業性的經營過程。而農業銀行市場化改革后，一些地方政府部門沒有認清業已變化了的農業銀行的商業化性質，仍不斷加大行政干預力度，片面追求信貸投放，使農業銀行的經營不能自主，難以無法按照商業銀行運行機制運作。

四是低效性與高效性的矛盾。農業產業化經營初期一般需要大量的資金投入，但因產品尚未完全成熟、市場正在開拓，一般只有較低的效益。而農業銀行商業化過程中必然要按照商業化經營的原則，注重資金運用的安全性和效益性，在這種經營前提下，便難以保障產品開發階段的資金投放，從而限制了農業產業化經營發展的速度和規模。

三、農業銀行進一步助推農業產業化經營的對策建議

進一步拓展和延伸農業產業化經營，是我國現代農業發展的大勢所趨。農業銀行支持農業產業化經營大有可為，任重而不能道遠。農業銀行要進一步推動農業產業化經營，就必須切實采取如下一些對策措施：

(一)更新觀念，提高認識，增強助推農業產業化經營的自覺性和責任感

農業銀行植根于農村，其優勢和潛力仍在農村。農業產業化經營的興起，為農業銀行的貸款經

營提供了有利的機遇。各級農業銀行一定要充分認識金融支持農業產業化經營的重要意義，從“小富即安”和傳統農業的圈子里跳出來，適應大農業、市場農業和效益農業發展的需要，樹立學習農業產業化經營、認識農業產業化經營、支持農業產業化經營、助推農業產業化經營的新觀念。從農貸方面講，要達到“三破除三樹立”：一是破除單純為農戶貸款的“小農貸”觀念，樹立為龍頭企業、農產品基地、社會化服務體系等多層次、多元化貸款的“大農貸”觀念；二是破除只發放農業生產費用貸款的“老農貸”觀念，樹立信貸支持產供銷、種養加、貿工農一體化的“新農貸”觀念；三是破除信貸支持自給半自給基礎農業的“狹隘信貸”觀念，樹立信貸支持集約化現代農業的“產業農貸”觀念。充分發揮農業銀行完善的農村機構、多年的支農經驗等優勢，增強助推農業產業化經營的積極性、主動性、緊迫感和使命感，迅速調整經營戰略，把農村業務重點轉移到助推農業產業化經營上來，加大對農業產業化經營的信貸投入。

(二)研究市場，抓住重點，加快農業產業化經營載體的培育

從長遠的情況看，農業銀行僅在農村吸儲而不主動放貸，將會嚴重影響到其聲譽和經營。各級農業銀行一定要積極轉變發展方式，與農業產業化部門建立起重要的戰略合作伙伴，積極圍繞助推農業產業化龍頭企業發展、促進現代農業建設、推進農業現代化水平提高等目標，堅持面向“三農”、商業運作的原則，突出重點領域，有針對性地支持一批競爭能力強、帶動農戶面廣、經濟效益好的農業產業化龍頭企業和農業產業化示范區，尤其是，要著力支持省級以上農業產業化龍頭企業。從長遠來看，農業銀行也只有充分發揮其特有的優勢，積極主動地“出擊”，優先占領廣闊的農村陣地，才能獲得聲譽和經營的“雙贏”。而目前需要做好的，包括以下幾個方面的具體工作：一是支持當地主導產業或支柱產業的發展，提高農業產業化經營的覆蓋面和輻射力；二是重點培植和扶持一批龍頭企業的發展，帶動農業產業化經營的發展；三是支持商品基地建設，壯大農業產業化經營基礎；四是支持農業社會化服務體系建設，完善農業產業化經營；五是支持提高科技含量，加快農業科技成果轉化為現實生產力的速度；六是支持建立完善的市場體系，使農業產業化經營明確“航向”。

(三)創新金融產品，完善服務方式，提高服務水亞

各級農業銀行要根據現代農業建設和農業產業化經營中龍頭企業發展的新要求，穩步增加貸款投放規模，創新金融產品，完善服務方式，加大支持力度。比如說，重點支持符合產業結構調整方向、附加值高、技術和市場比較成熟、政策扶持的企業和項目，優先支持科技創新能力強、具有知識產權、節能環保的企業和項目。尤其是，對于農業產業化部門推薦的、符合本行信貸規定的龍頭企業和項目，可及時納入營銷和信貸支持范圍，按照擇優扶持、控制風險的原則，優先受理、優先調查評估、優先安排資金規模。同時，各級農業銀行可根據農業產業化龍頭企業的經營特點，積極推廣季節性收購貸款、龍頭企業集群客戶融信保業務等特色產品；可努力創新擔保方式，在風險可控的前提下，進一步擴大應收賬款質押、存貨質押、大型農機具抵押、林權抵押等新型抵質押方式的適用范圍；可加強與農業產業化擔保公司的合作，拓寬擔保渠道，解決龍頭企業擔保難問題。對符合信用貸款條件的，還可采取信用貸款方式；對重點企業的優質貸款，還可在規定范圍內適當下浮利率，優化期限結構，積極探索對農業產業化示范區信貸支持的新模式。

(四)加強銀企合作，促成“聯姻”和“結盟”，建立高效順暢的工作協調機制

各級農業銀行要把支持農業產業化經營作為一項重要工作，加強組織領導，與農業產業化部門密切配合，建立起高效的部門協調機制，共同做好農業產業化經營的金融服務。為此，中國農業銀行總行與國家農業部已經建立起了行部聯席會議制度，正在重點做好政策研究、信息交流、重大項目協調以及監督檢查等工作。省級以下農業銀行也可仿效中國農業銀行總行與國家農業部的做法，切實加強與農業產業化部門的溝通，共同確定重點支持的企業和項目。一方面，要迅速促成各級農業銀行與農業產業化經營企業的“聯姻”和“結盟”，以至于形成“難舍難分”的一體化經營格局，最終形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體。另一方面，各級農業銀行要與農業產業化部門建立信息共享機制。各級農業產業化部門要利用信息資源優勢，及時向農業銀行通報農業產業政策、發展規劃及龍頭企業動態監測情況；各級農業銀行要將相關金融服務情況向農業產業化部門及時通報，加強對龍頭企業使用貸款的指導。

篇(7)

一、農業產業化發展離不開職業化農民的智力支撐

農業產業化不僅為新型工業化提供標準化原料，為城鎮化提供優質、安全、充足的農產品供應，而且還促進農業適度規模經營，為城鎮化提供大量低成本勞動力；同時，農業產業化還不斷造就和培養了越來越多的新型職業農民、產業技術工人和企業管理人員，成為教育現代化的重要推動力量。

（一）培養職業農民，推進現代農業進程

在農業產業化鏈條中，不論是初級產品生產者、加工產品制造者、銷售環節經營者，還是技術、物資、信息的服務者，都必須具備較高的素質。依靠現代工業裝備、先進科學技術和管理手段武裝的現代農業，只有通過居于農業主體地位的農民的運用才能轉化為現實生產力。因此，用現代農業科技知識培養造就新型職業農民，讓農民學會使用先進的技術和裝備，教育引導他們克服小農意識，轉變其生產生活方式，積極主動投身農業產業化經營、規模化發展，才能有效推進現代農業進程。

（二）提升農民職業化水平，推進農業產業化發展

農民是推進農業產業化發展的主要力量，農民的文化技術素質、經營管理能力和思想道德水平，直接影響著農業產業化發展進程。

第一，從現實來看，廣大農民自身素質偏低是制約農業產業化發展的巨大障礙。

第二，從目標任務的實現來看，加快傳統農業向現代農業轉變、大力發展特色優勢產業、發展農業合作組織、做強龍頭企業、拓展農產品市場、打造知名品牌、提高科技貢獻率、確保產品質量安全等都離不開高素質的職業化和組織化農民作支撐。

第三，從組織形式來看，只有職業化農民才能用正確的人生價值觀來規范和約束自己的行為，自覺參與專業合作經濟組織，才能不斷提高農民的組織化程度，進一步完善 “專業合作組織（行業協會）+龍頭企業+基地+農戶”的農業產業化經營模式。

第四，從人口資源來看，提升農民職業化水平是變農村人口壓力為人力資源優勢的有效途徑，有利于農村剩余勞動力的轉移和推進農村工業化、城鎮化的發展。

第五，從產業結構優化需求來看，農民職業化是實現結構優化、農業產業化的必然要求。按照優質化和多樣化的市場需求，在對農業和農村經濟結構進行調整轉變過程中，農民素質越高，對農業生產的調整能力也就越強。

（三）提高農民職業素質，加快農業產業經營步伐

農業現代化的實現程度最主要是看其科技貢獻率、農業綜合機械化、農業產業結構化和龍頭企業集群發展等指標狀況，其中，農業產業結構化亦即農業產業化除了完善利益鏈機制（屬于生產關系的問題）外，更重要的一條就是解決產業鏈的延長（生產力）問題。隨著社會的變革，生產力的性質發生了根本變化，除勞動力、生產資料、生產工具外，廠房、資本、信息、科學技術也成為了生產力的組成要素，而且“科學技術是第一生產力”。物質資料生產過程是勞動力作用于生產資料的過程。勞動力是社會生產的永恒條件。離開勞動力，生產資料本身是不可能創造任何東西的。在社會化分工和生產范圍擴大以及生產勞動工具不斷改進的今天，農業生產過程中科學技術知識含量增多，要求農村勞動者必須具有科學技術文化素質。

從當前農業產業化經營中存在的困難和問題可以看出，制約其發展的根本原因是：技術含量低、經營能力弱、產品市場占有率不高，人才缺乏，農民參與專業合作經濟組織不活躍，生產技術規程沒能成為轉變生產方式、優化產品品質、提高生產技術的切實行動。歸根結底，直接或間接的與農民的知識化、技能化、組織化和職業化水平有關。

由此可見，只有提升農民職業化水平，才能進一步推進農業產業化發展。加快職業農民培育，是解決務農人員素質差與現代農業發展沖突的有效途徑，是加快現代農業發展、提高農村生產力水平的必由之路。

二、農村勞動者素質有很大提高，農民職業化水平有待提升

黨和政府歷來十分重視農村教育。改革開放以來，國家依托農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心、農業職業院校等開展了初、中、高等農業技術人才培養，近年來又開展了新型農民培訓、農村勞動力轉移陽光工程、創業農民培訓、農業科技入戶工程等，提高了農民綜合素質，促進了先進實用技術的推廣和應用，推動了農業產業化和區域特色產業的發展，為發展現代農業提供了人才支撐。到去年底，云南累計培訓“綠色證書”學員275萬獲證84.5萬、農村基層干部素質教育、農村實用技術培訓等900多萬人次。但就全國而言，知青勞力棄農外流嚴重，農村空心化、農業兼業化、農民老齡化等問題突出，職業農民質低、量少、乏力等嚴重制約著農業產業化的進程。因此，培育種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業和各類社會化服務組織將是未來農民科技教育培訓的方向。當前，我國職業農民培養尚處于起步階段，還存在農民教育培訓體系不完善、培訓制度不健全、新型職業農民培育的政策和措施體系還沒有建立、高素質農民規模化經營持證上崗和農業資格準入制度沒有得到很好的貫徹落實、農民教育培訓權益保障立法滯后、缺乏資金保障等制約著農民職業化水平的提高。德國、日本、韓國等發達國家采取政府免費組織培訓職業農民的做法是值得我們學習和借鑒的。

三、加強農民科技教育培訓，著力提升農民職業化水平

農民在農業產業化中的主體地位和農業現代化對農業勞動力智力結構要求，決定了必須大力發展農業教育、提高農民素質走農民職業化道路。

（一）確立人才優先發展戰略，明確農民教育目標任務

大力加強農民科技教育培訓，著力提升農民職業化水平，是解決農村勞動力供過于求和技能人才匱乏結構性矛盾，促進和穩定就業，推動農村經濟發展方式轉變和產業結構調整的必然要求，是縮小城鄉差距和區域差距、推動城鄉和區域協調發展的重要舉措，是推動新農村建設、全面建設小康社會的客觀要求。因此，要充分發揮農業科技人才的基礎性、先導性、戰略性作用，做到農村人力資源優先開發、技能人才結構優先調整、科技人才投資優先保證、實用人才制度優先創新，促進農業產業化發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

今后農業人才培養應圍繞農業產業化發展，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和生產經營型人才為重點，著力打造服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。到2020年，使每個行政村至少有2名示范帶動能力強的致富帶頭人，每個鄉（鎮）都有一批農村實用人才聚集的專業化農民合作組織。

（二）發揮職業教育資源優勢，加快農民教育培訓步伐

1. 充分發揮農業廣播電視學校在農民教育培訓和農村人力資源開發中的主渠道、主陣地和主力軍作用。要加強組織領導，加大扶持力度，促進農廣校發揮現代遠程教育覆蓋面廣、快捷便利等優勢，利用廣播、電視、互聯網、衛星網、VCD等遠程教育手段和農村“大喇叭”、科技培訓直通車、科技書屋、手機短信服務、熱線電話等多種形式，構建三網合一的公共服務平臺，使之成為大規模、大范圍、又好又快教育培訓新型農民的主陣地。農廣校要不斷創新培訓模式，主動承擔起提升農民職業化水平的重任，緊密結合實際，按照“農民需要什么，就培訓什么”的辦學思路，組織實施好綠色證書和職業資格證書培訓、農業科技入戶、農村勞動力轉移、新型農民培訓、農村黨員干部遠程教育等工程；積極推進“三進村”行動，將教育培訓的邊際延伸到田間地頭，做到“農民培訓直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到人”，為進一步推進農業產業化經營發展發揮更大的作用。

2. 充分利用各級各類涉農職業教育資源，加大農村實用技術人才的開發培養力度。依托農業院校，加強對農業高技能型人才培養；依托農廣校體系，加強對農村基層干部的教育培訓和中、初等農業技術人才培養；依托農民科技教育培訓中心體系，加強農民科技培訓；依托各類農村化技術學校、農村普通中學開展初等農業職業教育和農業新技術培訓；依托農村經濟合作組織、企業及社會各界開展形式多樣的農村實用技術和農民技能培訓。深入實施農村勞動力培訓“陽光工程”、農村實用人才培養“百萬中專生計劃”、培養新型務工農民和產業農民，增強農民轉產轉崗就業能力；開展農村實用人才創業示范活動，引領農民創業致富；選拔一批農業產業龍頭企業負責人和專業合作組織負責人、生產能手和農村經紀人等優秀生產經營人才，給予重點扶持和培養。

當前，農廣校系統應毫不動搖地堅持辦好農廣校中等層次教育，培育新型職業農民；著力做好“陽光工程”農民創業培訓轉型、新型職業農民培育試點工作，重點抓好種養大戶、科技示范戶、立志務農的初高中畢業生和返鄉創業的農民工，以及農民專業合作社等新型生產經營主體人員的培養；加快解決農民免費接受中等職業教育問題，使 “百萬中專生計劃”獲得更多資助，努力改進教學方法，提升教學質量，打造農教品牌。

（三）采取有效措施，著力培育“三業四化”農民

農民教育培訓工作，既失誤不得，也耽誤不起，各級各部門要把農民教育培訓放在 “三農”工作的重要位置，進一步強化農廣校等院校的公益性質和基礎地位，把農民教育培訓納入當地黨委政府農村經濟發展整體規劃，加強對各級農廣校和農民科技教育培訓中心的建設，增加投入，完善教學體系，改善辦學條件，增加必要的教學設備和實驗實習場地，促進農民教育培訓政策環境、投入機制和輿論氛圍的進一步改善；要建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全、面向農村勞動者的職業培訓制度，加快職業農民培訓步伐。

農民教育培訓，要堅持“適用實效和村民認可”的原則，按照“訂單式培訓，菜單式教學，跟蹤式就業”的培訓模式，重點培養“三業”農民：一是圍繞提高糧食生產能力和現代農業產業基地建設，培養懂科技、善經營、會管理，從事產業化生產經營和發展特色效益農業的職業農民；二是圍繞發展農村服務業，培養農機手、沼氣工、機防手、農村經紀人、農產品加工等從業人員；三是圍繞發展區域經濟和地方特色產業，采取綜合配套措施，培養農村種養大戶、優秀業主、打工返鄉戶、大學畢業生等創業農民。在教育培訓中注重“四化”農民的培育：一是以政策法規、農業科技知識、致富信息等為主要內容的知識化農民培育；二是以“陽光工程”、“新型農民”、“綠色證書”培訓等為實用技能重點的技能化農民培育；三是以農業龍頭企業、農業科技示范園、（下轉16頁）（上接15頁）生產基地、專業市場等為依托的組織化農民培育；四是以推進農業產業化、農村工業化、城鎮化和不斷擴增農民就業、創業和增收為契機的職業化農民培育。通過加快推進農民知識化、技能化、組織化和職業化，不斷提升農民就業、創業的技能和素質；通過科技創新，不斷加快農村各種資源和生產要素的開發和利用。

（四）建立和完善職業農民培育體系，讓更多高素質農民成為職業農民

完善農民教育培訓體系，構建農民終身教育公共服務平臺；強化政策扶持，穩定并不斷壯大職業農民隊伍；推進農業高等教育向農村延伸，探索對農業大戶及其子女免試推薦入學定向培養機制；創新直接面向農業農村生產一線培養新型職業農民新模式；健全農業職業資格證書制度和新型綠色證書制度，探索建立農業資格準入制度和規模化生產領域持證經營制度，確保寶貴的農業資源由高素質農民經營；建立健全農民教育法律法規和制度體系，以法律形式對農民教育的組織管理、經費投入、教育機構、農民接受教育培訓的權利和義務等加以規范，為農民教育培訓事業較快發展提供有力保障。