序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)業(yè)的根本出路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)機(jī)械化；發(fā)展；推動；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號： S23-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-65-1

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的根本標(biāo)志，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是由農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展客觀規(guī)律決定的。助推農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕有著關(guān)鍵性的作用。

1 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的需要

1.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要著眼于品種調(diào)整、提高效益，從而達(dá)到滿足人民生活水平提高的目的

依靠農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實施農(nóng)機(jī)節(jié)本增效工程，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，增加農(nóng)機(jī)科技含量，能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營的根本出路。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展應(yīng)瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，為農(nóng)業(yè)提供新品種的機(jī)械，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的機(jī)械，使農(nóng)民增加效益的機(jī)械。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的載體，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志

要加速農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代，優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)增長速度。就必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐，運用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備，提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，從技術(shù)和生產(chǎn)手段上支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從結(jié)構(gòu)上適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級，走農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝措施相結(jié)合的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有巨大的推動作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，應(yīng)面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面向整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平為目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向、因地制宜、突出重點、分類指導(dǎo)的原則，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。

2 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相促進(jìn)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，30多年改革經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展快的地方，生產(chǎn)要素就能得到合理配置，就能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的根本出路，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，從發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)實體出發(fā)，對農(nóng)機(jī)服務(wù)實體實行區(qū)域布局，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)規(guī)模化、專業(yè)化，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約程度和組織程度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實施，要求更加完善的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)

如果說農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化，那么農(nóng)機(jī)的根本出路就在于產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化不僅要求深化傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的內(nèi)涵，更要求擴(kuò)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)的外延。促進(jìn)自身服務(wù)和對外服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在服務(wù)中探索農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合的新途徑、新方法，完善農(nóng)機(jī)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的功能。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的客觀要求，也是市場化發(fā)展的必然結(jié)果

農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械多種所有制形式共同發(fā)展，逐步形成國有、集體、股份合作、個體等多種形式并存，互為補充，共同發(fā)展的多種形式的聯(lián)合與合作。

3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要

3.1 以科技為先導(dǎo)的綜合國力的競爭

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，這種競爭愈發(fā)尖銳和激烈。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，許多發(fā)達(dá)國家為了在國際競爭中取得領(lǐng)先地位，都在加緊調(diào)整其科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我國在實施了科教興農(nóng)戰(zhàn)略后，大力培養(yǎng)科技人員，不斷推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)，較大程度上提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

3.2 科技仍然是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的根本途徑

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗告訴我們，社會發(fā)展到一定水平，其經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來自于科技。針對我國人口多、耕地少、水資源缺乏、人均資源相對不足，必須要以科技作為經(jīng)濟(jì)增長的主動力，把農(nóng)業(yè)的增長速度轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，走擴(kuò)大再生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展道路，要想順利實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技含量至關(guān)重要。

3.3 科教興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略要求不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，必須要以機(jī)械設(shè)備為載體，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用

篇(2)

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入；農(nóng)業(yè)收入；非農(nóng)業(yè)收入； 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006－3544(2007)03－0034－01

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題。而農(nóng)民增收更是重中之重，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村富裕了，農(nóng)業(yè)強(qiáng)大了，我們的國家才能富強(qiáng)。農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入。筆者通過對“三農(nóng)”問題的思考和最近兩年的調(diào)研，就農(nóng)民收入持續(xù)、較快增長的途徑談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、農(nóng)業(yè)收入持續(xù)、較快增長的途徑

1．建立、健全各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和信息服務(wù)體系。農(nóng)民不管是種植還是養(yǎng)殖，其過程都要經(jīng)過三個階段：購買、生產(chǎn)、銷售。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單純依賴增加產(chǎn)量等方式來增加農(nóng)民收入是比較緩慢的。因此，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，必須要有新思路，要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長方式轉(zhuǎn)移到“以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量和效益為中心”的軌道上來，在“名、新、特、綠”農(nóng)業(yè)上做文章，增加農(nóng)業(yè)的科技含量。這就需要在購買、銷售環(huán)節(jié)有暢通的渠道，有準(zhǔn)確、及時的信息；在生產(chǎn)過程中要有技術(shù)指導(dǎo)或技術(shù)培訓(xùn)。因此必須健全從中央到地方的各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、信息服務(wù)體系，充實各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的人才隊伍。各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實行責(zé)任制，明確每個推廣人員的工作任務(wù)和地區(qū)，各自負(fù)責(zé)本地區(qū)的生產(chǎn)管理，指導(dǎo)各類試驗站，辦培訓(xùn)班，推廣良種和技術(shù)等。

2．完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)是指在不改變土地承包權(quán)的前提下，農(nóng)戶把土地的經(jīng)營權(quán)也就是使用權(quán)承包給他人的做法，現(xiàn)階段農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)主要有反租倒包、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等形式。通過土地多種形式的流轉(zhuǎn)，可以促進(jìn)土地不斷向?qū)I(yè)經(jīng)營大戶集中，用于發(fā)展效益較高的經(jīng)營項目，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效益。

3．創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。以往農(nóng)業(yè)高產(chǎn)定能高效，農(nóng)民只需要考慮如何增加產(chǎn)量，如何提高效益，至于銷售環(huán)節(jié)則無需多想。而今銷售有時比生產(chǎn)更重要，產(chǎn)品的市場往往決定著農(nóng)民種什么、種多少，但對此農(nóng)民有時顯得束手無策。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織（或行業(yè)協(xié)會），一方面它是農(nóng)民的市場人，通過各種渠道了解市場、收集信息，幫助農(nóng)民制定生產(chǎn)計劃，再將農(nóng)產(chǎn)品銷往市場，為農(nóng)民謀取最大利益；另一方面這個組織是農(nóng)民的集體事務(wù)人，它可以協(xié)調(diào)農(nóng)民各戶農(nóng)機(jī)的使用，幫助農(nóng)民購買生產(chǎn)資料，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)等等。

二、非農(nóng)業(yè)收入持續(xù)、較快增長的途徑

從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展看，農(nóng)民收入持續(xù)、較快增長的根本出路在于減少農(nóng)業(yè)人口。因為農(nóng)產(chǎn)品的購買者主要是城鎮(zhèn)居民和對農(nóng)產(chǎn)品原料有需求的工業(yè)部門，而城鎮(zhèn)居民的消費已經(jīng)進(jìn)入食品支出比重下降階段，他們的支出將轉(zhuǎn)移到住房、汽車、旅游、教育之類等行業(yè)。另外城市消費的發(fā)展非常快，但有良好市場前景的消費基本與農(nóng)業(yè)無關(guān)，比如城市的高樓、轎車等都和農(nóng)業(yè)無關(guān)。所以盡管城鎮(zhèn)在快速擴(kuò)張，城鎮(zhèn)居民的消費在繼續(xù)增長，但對農(nóng)業(yè)的帶動作用非常弱，很多農(nóng)產(chǎn)品的消費不出現(xiàn)負(fù)增長就不錯了。從這個角度看，農(nóng)民增收的途徑在農(nóng)業(yè)之外，即減少農(nóng)業(yè)人口，把農(nóng)村的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

減少農(nóng)業(yè)人口，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的增長會有兩方面的效果：一方面，轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)業(yè)人口由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者變成了農(nóng)產(chǎn)品的需求者，農(nóng)產(chǎn)品價格會相應(yīng)提高，從而克服了農(nóng)產(chǎn)品收入彈性低和價格彈性低對農(nóng)民增產(chǎn)增收的先天制約；另一方面，一部分農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出來以后，留下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者人均可用的土地等資源就會增加。這兩方面都可以增加留在農(nóng)村的人口的收入。從中外的歷史經(jīng)驗來看，能夠使得農(nóng)村人口的收入較快增長，使得城鄉(xiāng)差距不會擴(kuò)大甚至越來越小的有效政策就是減少農(nóng)業(yè)人口。任何一個國家在發(fā)展初期，主要勞動力都在農(nóng)村，但是工業(yè)化、現(xiàn)代化以后，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口通常都在5％以下。歐洲、美國是如此，東亞的經(jīng)濟(jì)也是如此：日本在1950年時，務(wù)農(nóng)人口還占48％，到現(xiàn)在只有3．9％；后來的新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)，如韓國，1950年農(nóng)村人口達(dá)到74．3％，現(xiàn)在只有8．8％左右。

那么如何減少農(nóng)業(yè)人口，把農(nóng)村的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)呢？

1．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是充分利用農(nóng)村各種資源和生產(chǎn)要素，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)空間的重要途徑。只要我國還處在社會主義初級階段，只要“三農(nóng)”問題還沒有得到根本解決，只要城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有得到根本改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用就是不可忽視的。2003年末，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)13 500萬人，占農(nóng)村勞動力比重超過28％。2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付勞動者報酬9000億元，農(nóng)民人均910元，占農(nóng)民純收入的35％。20世紀(jì)90年代中期以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展明顯減緩。這就必須進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，加快技術(shù)進(jìn)步，加快體制和機(jī)制創(chuàng)新，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作制等混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

2．深化城鄉(xiāng)二元制度改革。農(nóng)民進(jìn)城是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。2003年，全國在城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)人口就占57．6％，有些行業(yè)更高，如加工制造業(yè)占68．2％，建筑業(yè)占79．8％。為了構(gòu)筑農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，客觀上要求必須因勢利導(dǎo)地改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境。現(xiàn)在的問題是如何為農(nóng)民進(jìn)城提供體制上的保證。目前我國農(nóng)民進(jìn)城仍然受到政策障礙和制度約束。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場化條件來看，政府完全有可能通過政策的調(diào)整和制度的改革，逐步加以解決。我們必須堅持以人為本的發(fā)展觀，讓進(jìn)城農(nóng)民與市民一樣，享有同等的發(fā)展機(jī)會和發(fā)展條件。由于我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)民工群體與市民群體之間的制度性差別，已成為城市化進(jìn)程中必須正視和亟待解決的問題。確定城市化目標(biāo)和評價城市化水平，不能簡單地看在城市里生活著的人口數(shù)量，還要看他們的生存條件、生活質(zhì)量和生活方式是否具有城市應(yīng)有的水平。這就存在著如何把農(nóng)民工逐漸轉(zhuǎn)化為市民的過程，就是構(gòu)建身份相同、地位平等、權(quán)利一致的新市民制度的過程。新市民雖然不享受計劃經(jīng)濟(jì)條件下的種種市民特權(quán)與待遇，但必須享有市場經(jīng)濟(jì)條件下一切正當(dāng)?shù)呐c社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的市民權(quán)益和自由。包括平等競爭一切就業(yè)崗位；自由居住與遷徙；在居住地享受平等的義務(wù)教育機(jī)會；享受同等的社會保障(包括失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等)。為此，就必須深化戶籍管理制度、勞動就業(yè)制度、住房制度、教育制度以及社會保障制度改革，為進(jìn)城農(nóng)民工提供完善的體制保障。

3．大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求主要是居民對農(nóng)產(chǎn)品的直接消費需求和工業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品原料的中間需求。有關(guān)研究表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中間需求已超過直接消費需求而成為影響農(nóng)產(chǎn)品總需求的主要因素，農(nóng)業(yè)的增長日益依賴于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的拉動。隨著社會需求的多樣化，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將向農(nóng)業(yè)提出生產(chǎn)加工型專用原料的要求。但是，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，一些行業(yè)在低水平上盲目外延擴(kuò)張，高檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)品滯銷積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。所以要加快對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。

總之，農(nóng)民收入持續(xù)、較快增長途徑很多，但根本出路在于減少農(nóng)業(yè)人口，把農(nóng)村的勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。不過不管是哪一種途徑，在實施中都或多或少地要借助于國家政策、科技教育、投入、信息以及深化改革開放等措施支持。所以，農(nóng)民收入持續(xù)、較快增長是一個系統(tǒng)工程，既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局思考問題、研究對策；既要大力挖掘農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要尋找解決農(nóng)民增收問題的治本之策；既要著眼于發(fā)展，培育新的增長點，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾和問題。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王宏．全面建設(shè)小康社會的重點――增加農(nóng)民收入[J]．學(xué)習(xí)與探索，2004(1)．

篇(3)

關(guān)鍵詞:農(nóng)村的根本出路;土地增值;驅(qū)動因素

中圖分類號:F326 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0038-02

越來越多的事實表明,農(nóng)村問題已成為制約中國現(xiàn)代化進(jìn)程的一個巨大阻力,因而學(xué)界中經(jīng)世治用的學(xué)者們也將他們的目光越來越多地聚焦于這個問題。農(nóng)村將何去何從或者說農(nóng)村發(fā)展的根本出路問題又是農(nóng)村問題的核心所在。對這一問題,學(xué)界關(guān)注最多,爭論頗烈,觀點互異。

一、從鄉(xiāng)村工業(yè)化到城市化道路

早在20世紀(jì)40年代,著名社會學(xué)家先生認(rèn)為,中國農(nóng)村的根本出路是把農(nóng)民從土地的束縛中解放出來,具體途徑是鄉(xiāng)村工業(yè)化,即所謂的“離土不離鄉(xiāng)”、“進(jìn)廠不進(jìn)城”的發(fā)展小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略[1]。中國在20世紀(jì)70年代末80年代初興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大潮及小城鎮(zhèn)建設(shè)基本上是沿襲這一觀點的結(jié)果。這確實是一真知灼見,實踐也證明了其科學(xué)性:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起的確吸納了相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞力,同時也改善了部分農(nóng)村的面貌;小城鎮(zhèn)建設(shè)在一些條件較好的地區(qū)也得到了很好的發(fā)展。然而限于廣大鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其他一些制約性因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及小城鎮(zhèn)建設(shè)有其局限性[2]。在龐大的剩余勞力大軍面前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的容納能力顯得力不從心。20世紀(jì)80年代后期以來,中國大地上出現(xiàn)的一股規(guī)模宏大、影響深遠(yuǎn)的“民工潮”(大量農(nóng)村人口涌入城市),即是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納能力不足的現(xiàn)實反應(yīng)。

面對這一客觀現(xiàn)實,學(xué)界又把研究的目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)村人口的流動問題,這一問題一下成了20世紀(jì)90年代以來社會科學(xué)中的顯學(xué)。近十年來,通過對這一問題的深入研究,對農(nóng)村的根本出路問題學(xué)界基本上達(dá)成了一種共識。他們認(rèn)為農(nóng)村的根本出路在于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,即把大量農(nóng)村剩余人口轉(zhuǎn)移到城市,由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。其理由是,城市有著更大的容納能力。一方面農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,可以永久性地轉(zhuǎn)移相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余人口,解決農(nóng)村尖銳的人地矛盾,另一方面農(nóng)村剩余人口暫時性地向城市轉(zhuǎn)移,這等于農(nóng)村向城市輸出勞力換回資金,日后隨著那些外出人員的回歸,農(nóng)村極為稀缺的知識、技術(shù)、新觀念等資源也隨同他們一起注入到了農(nóng)村,從而能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。其途徑是加速城市化進(jìn)程,改革因循已久的戶籍制度,沖破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系,在農(nóng)村進(jìn)行一系列制度創(chuàng)新等等。這一觀點可稱之為城市化道路,它較為集中地體現(xiàn)在《失衡的中國――城市化的過去、現(xiàn)在與未來》一書中[3]。該書認(rèn)為,發(fā)展城市是中國農(nóng)村問題的必由之路。這一觀點是對現(xiàn)實的一個回應(yīng),是在對迄今仍在進(jìn)行著的民工潮考察其現(xiàn)狀與未來、權(quán)衡其利弊與得失、探究其問題與處方的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。這里面閃現(xiàn)出學(xué)者們眾多的智慧與卓見同時也匯集了他們大量的艱辛與汗水。由于這一思路本身源于民工潮這一社會現(xiàn)實,它一開始就將問題的重心放在了農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化上,因而對這一問題而言,走城市化道路的觀點近乎是個完美的答案。

然而,解決了農(nóng)村剩余勞力的問題就等于從根本上解決了農(nóng)村的發(fā)展問題嗎?近年來,一些學(xué)者在深入農(nóng)村調(diào)查后所作的進(jìn)一步研究否定了這一看法。例如徐勇教授就認(rèn)為,大規(guī)模的農(nóng)村人口流動雖然對將堆積在土地上的眾多人口解放出來具有重要意義,但同時出現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的“空心化”、鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)再復(fù)制和鄉(xiāng)村秩序失衡性的困境,導(dǎo)致了農(nóng)村社會有流動無發(fā)展的現(xiàn)象[4]。

二、農(nóng)村土地增值是農(nóng)村發(fā)展的根本出路

從上述分析可以看出,學(xué)界對農(nóng)村根本出路問題的研究基本上是沿襲了“農(nóng)村問題的解決在農(nóng)村之外”這一所謂新穎的思路。這一思路突破了以往就農(nóng)村問題論農(nóng)村問題的老模式,開闊了人們的視野,富有啟發(fā)性。然而這一新思路也有其危險性,那就是它可能使人們在將目光轉(zhuǎn)移到農(nóng)村之外后,不再或很少再將目光轉(zhuǎn)回到農(nóng)村。這些年來對農(nóng)村人口流動問題的研究在很大程度上取代了對農(nóng)村根本出路問題的研究,這就是這一危險性的體現(xiàn)。看來有必要對原來的研究思路或方法作些調(diào)整。筆者認(rèn)為,就農(nóng)村問題論農(nóng)村問題這一思路并非完全錯誤,它有其合理性的一面。我們不能脫離農(nóng)村來談?wù)撧r(nóng)村問題,農(nóng)村問題的落腳點還是在農(nóng)村,這是顯而易見的道理。但這并不等于說把農(nóng)村問題的解決局限于農(nóng)村。同樣,農(nóng)村問題的解決在農(nóng)村之外的思路也并非完全正確,它往往使得人們在農(nóng)村之外尋求解決農(nóng)村問題方法的時候卻忘記了農(nóng)村本身。人們都傾向于犯把手段當(dāng)成目的的錯誤。其實,這兩條思路并非截然對立、水火不容的,相反,它們之間更多的是一種相反相成、互為補充的關(guān)系。結(jié)合這兩條思路,我們可以得出一條新的思路:農(nóng)村問題的解決要始終立足于農(nóng)村,而解決農(nóng)村問題的途徑又不能僅局限于農(nóng)村。

這一新思路要求我們對農(nóng)村根本出路問題進(jìn)行重新定位:從更深層意義上講,農(nóng)村的根本出路并非是實現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,而在于農(nóng)村廣大土地的增值。如何使農(nóng)村土地增值是農(nóng)村根本出路問題的核心。眾所周知,自古至今中國農(nóng)村最為豐富、最為倚重的資源就是兩個,一為勞動力,二為土地。這兩種資源就是中國農(nóng)村的兩根支柱。從根本上說,中國農(nóng)村的發(fā)展興盛靠的是這兩種資源,中國農(nóng)村的停滯衰敗同樣是源于這兩種資源。勞動力和土地的結(jié)合是農(nóng)村財富的源泉,是農(nóng)村發(fā)展的源動力,而勞動力和土地二者結(jié)合的產(chǎn)物最主要地表現(xiàn)為土地的價值。土地的價值就是農(nóng)村財富的源泉,土地的增值就是農(nóng)村發(fā)展的源動力。農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化只能解決農(nóng)村存在的人地矛盾問題,減輕農(nóng)村的生存壓力,同時在一定程度上擴(kuò)大對農(nóng)產(chǎn)品的需求量,為農(nóng)村的發(fā)展提供一些機(jī)會,但不能從根本上解決農(nóng)村的發(fā)展問題。唯有土地的增值才是農(nóng)村發(fā)展的根本出路。

目前,中國農(nóng)村的貧困問題主要是兩方面的原因造成的,其一為農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,其二為農(nóng)村土地的價值過低。對于這兩方面的原因我們要有個清醒的認(rèn)識,并有區(qū)別地對待之。近年來,舉國上下,自中央到地方都在大談特談農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題,并把如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題提升到了關(guān)系國家穩(wěn)定大局的政治高度。這本身并不存在問題,但這樣一來卻導(dǎo)致了一種氛圍,使得人們過多地關(guān)注第一個原因而忽略了第二個更為重要也是更為根本的原因,即農(nóng)村土地的價值過低。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重本身并不是個獨立的原因,它具有相對性,在很大程度上它根源于農(nóng)村土地價值過低這一因素。很明顯,如果農(nóng)村土地價值足夠高,農(nóng)民的純收益足夠大,農(nóng)民負(fù)擔(dān)即使超過其純收益的10%也不會顯得過重,農(nóng)民照樣富裕,農(nóng)村照樣發(fā)展。反之,如果農(nóng)村土地價值足夠低,以至農(nóng)民的純收益為零甚至為負(fù)值,則農(nóng)民負(fù)擔(dān)額即使再小也會顯得沉重,農(nóng)民照樣貧困,農(nóng)村照樣停滯。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題可以通過政府采取諸如改革基層行政組織、裁汰冗員冗費、推行農(nóng)村稅費改革等行政措施在相對較短的時期內(nèi)得到解決。相比之下,農(nóng)村土地價值過低的問題則難辦得多。這一問題既涉及到經(jīng)濟(jì)又涉及到政治,既涉及到農(nóng)村又涉及到城市,既涉及到技術(shù)又涉及到觀念,錯綜復(fù)雜,必須通過長期努力,多管齊下才能得到解決。

三、農(nóng)村土地增值的驅(qū)動因素

農(nóng)村問題的解決要立足于農(nóng)村,就是要把農(nóng)村土地的增值作為問題的核心,作為最終的目的。解決農(nóng)村問題的途徑不能局限于農(nóng)村,就是說影響農(nóng)村土地增值的因素很多,既有農(nóng)村本身的因素也有農(nóng)村之外的因素,因而就不能僅局限于農(nóng)村這一狹小的范圍而應(yīng)把視野擴(kuò)展到農(nóng)村之外去尋求農(nóng)村土地增值的驅(qū)動因素。筆者認(rèn)為,農(nóng)村土地增值的驅(qū)動因素主要有:(1)人的因素,包括勞動者的數(shù)量、文化水平、知識技能、思想觀念和創(chuàng)新能力等;(2)科技因素,包括農(nóng)業(yè)新品種、新的勞力工具以及新的耕種、養(yǎng)殖技術(shù)和方式等;(3)制度因素,包括土地制度、戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、人才制度和社會保障制度等;(4)市場因素,包括農(nóng)副產(chǎn)品市場容量的拓展、市場信息系統(tǒng)的建立、市場中介組織的完善以及市場渠道的開拓等;(5)組織因素,包括農(nóng)村基層行政組織、經(jīng)濟(jì)組織以及基層民主化等;(6)地理因素,包括地理環(huán)境、資源能源、交通狀況以及與城市的距離等。

這些因素的改善能從不同的角度以不同的方式對農(nóng)村土地的增值產(chǎn)生不同程度的促進(jìn)作用。然而這些因素之間又存在著一種互相交織、彼此相連的關(guān)系。單獨改善其中一兩個因素解決不了什么問題,只有同時改善這六種驅(qū)動因素,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)才能穩(wěn)定、持久地增加土地的價值,推動農(nóng)村的全面發(fā)展,從而從根本上解決問題。這樣做可謂工程浩大、困難重重而又進(jìn)展緩慢、歷時長久,然而這個世界上從來就沒有哪個重大問題能在一夜之間輕而易舉地得到真正的解決的。以往的研究者基本上只是分別地涉及到了其中的一兩個因素,并在各自的領(lǐng)域內(nèi)取得了一系列的成果,同時也產(chǎn)生了一系列沒有輸贏的爭論。這些爭論之所以沒有輸贏是因為各立論者都只從各自的角度出發(fā)看待同一問題,因而都有部分的合理性但又非問題的全部。這表明農(nóng)村根本出路問題的研究還處于初始階段,而還沒有成熟。但這些前期工作功不可沒,它為以后的系統(tǒng)研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。可以預(yù)見,圍繞如何使農(nóng)村土地增值這一核心而展開的對各種驅(qū)動因素的研究還將持續(xù)一段時間,但只有在同時對所有這些驅(qū)動因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)、綜合的研究之后才能獲得突破性進(jìn)展。這也許是以后農(nóng)村問題研究的一個方向。

參考文獻(xiàn):

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篇(4)

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；循環(huán)；問題；解決措施；方案設(shè)計；具體措施

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越受到國家的重視。在此過程中，我們積極進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，以滿足國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益的提升。

一、關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題分析

當(dāng)前，雖然我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一系列成果，但仍存在一些弊端，為了達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我們需要消除錯誤意識，建立可持續(xù)發(fā)展的意識觀念，確保農(nóng)業(yè)效益與社會效益的總體提升。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前治理農(nóng)業(yè)污染技術(shù)、清潔技術(shù)以及廢物再利用技術(shù)的研發(fā)與資金投入力度過低，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域，主要還是依靠個別企業(yè)一力承擔(dān)，企業(yè)與企業(yè)間沒有形成良好的戰(zhàn)略同盟關(guān)系，而且大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)需求不同，從而制約了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

缺乏資金支持，雖然相應(yīng)的惠農(nóng)政策在陸續(xù)出臺，但仍不能符合農(nóng)民的切身需求，以至于惠農(nóng)政策出現(xiàn)不配套等情況，并且出臺的各個惠農(nóng)政策間也有一定的沖突，導(dǎo)致很多不良問題的出現(xiàn)。

二、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解農(nóng)業(yè)資源約束矛盾的根本出路。我國農(nóng)業(yè)資源稟賦較差，總量雖然較大，但人均占有量少。目前，我國淡水資源嚴(yán)重不足，人均水資源占有量僅為世界人均水資源占有量的1/4，并且水資源的時空分布與人口、耕地分布狀況極不協(xié)調(diào)，長江以南地區(qū)總水量多而耕地少，長江以北水資源少但耕地多，在我國的華北和西北地區(qū)，干旱少雨，嚴(yán)重缺水。我國人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2，全國低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝臨界值的縣（區(qū)）達(dá)666個，占全國縣（區(qū)）總數(shù)的23.27%。我國森林資源不足，人均占有量只有0.12公頃，是世界人均水平的1/6。因此，在目前這種狀況下，靠大規(guī)模增加資源投入來滿足農(nóng)產(chǎn)品不斷增長的需求是不現(xiàn)實的，根本的出路是提高資源利用效率，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，發(fā)展以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。目前，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢并未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國受“三廢”污染的耕地約2186.7萬公頃，約占全國耕地總面積的16%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于設(shè)備簡陋，工藝落后，技術(shù)含量低，導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中未經(jīng)處理就直接把“三廢”排放到農(nóng)田，成為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的最大危害。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、化學(xué)除草劑、作物生長劑等，由于長期不合理的使用或過度使用也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失，沙漠化面積擴(kuò)大，草場退化，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降，生物多樣性逐漸消退或消亡，生態(tài)安全受到嚴(yán)重影響。

三、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對策

應(yīng)制定出循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展計劃，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技保障體系，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)技術(shù)并對其進(jìn)行深層次的改革，大力開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動，從根本上使我國農(nóng)民將農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的本質(zhì)認(rèn)識上去，加快訂立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的有關(guān)法規(guī)和惠農(nóng)政策，打造國際化交流平臺，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的宣傳和教育等。主要包括的內(nèi)容有：

（1）推動循環(huán)農(nóng)業(yè)的立法速度，出臺相關(guān)的補償性惠農(nóng)政策和限制性規(guī)范。在對其進(jìn)行深入研究的前提下，確定政府、企業(yè)和農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的義務(wù)核責(zé)任，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展支持機(jī)制，構(gòu)建公眾行動、政府推動以及市場驅(qū)動相結(jié)合的有效體系。

（2）建立農(nóng)村管理法律法規(guī)，構(gòu)建長效的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)我國農(nóng)村的廢物再利用戰(zhàn)略目標(biāo)，培育壯大我國農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，使新時代下的農(nóng)村環(huán)境從根本上告別傳統(tǒng)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

（3）加大對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的力度。從現(xiàn)階段來看，我國農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，尤其是一線的農(nóng)業(yè)科研人員技術(shù)水平普遍不高，對于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的力度明顯不足，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，一定要加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，將人才培養(yǎng)的目標(biāo)與實施計劃制定出來，爭取在最短的時間內(nèi)將農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的科研人才培養(yǎng)出來，促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（4）政府投資力度應(yīng)有所加強(qiáng)，完善投資體系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)行整合和預(yù)算，成立專款專用部門，監(jiān)督政府資金的使用去向，杜絕在支農(nóng)惠農(nóng)過程中出現(xiàn)個人人員中飽私囊的情況，對農(nóng)民的貸款額度應(yīng)有所調(diào)整，綜合利用補助、貼息以及稅收等經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民進(jìn)行自主研究。地區(qū)政府應(yīng)加大招商引資的力度，不斷將國家、集體乃至個人的利益結(jié)合起來，做到多元化、多層次建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工程，積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

篇(5)

尊敬的老黨員:ァ

在"七一"節(jié)來臨之際，農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長**同志向您致以節(jié)日祝賀，祝您身體健康，生活幸福，闔家歡樂，萬事如意！ァ　諛的大力支持和關(guān)懷下，農(nóng)業(yè)局黨委的各項工作健康發(fā)展，取得了較好成績。〖HTH〗農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作取得很大成就。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)業(yè)執(zhí)法主體，為切實履行好行政執(zhí)法職責(zé)，我們根據(jù)上級要求建立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法組織，配備了行政執(zhí)法人員，對農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資進(jìn)行綜合行政執(zhí)法，整頓規(guī)范了農(nóng)資市場，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好安全的外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得了實質(zhì)性進(jìn)展。加入WTO后，農(nóng)業(yè)面臨更多挑戰(zhàn)，根本出路在于農(nóng)業(yè)國際化，關(guān)鍵在于實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。為此,農(nóng)業(yè)局積極爭取,市里投資300萬元建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。現(xiàn)在,我們正抓緊做好認(rèn)證資質(zhì)申報工作，爭取省級認(rèn)證，提高中心的檢測水平和能力，為我市標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)企業(yè)管理有了較大提高。對農(nóng)業(yè)局直屬企業(yè)加強(qiáng)了管理，提高了企業(yè)生產(chǎn)加工能力。近幾年，累計加工出口各類蔬菜14萬噸，創(chuàng)匯1.2億美元，收購農(nóng)產(chǎn)品向社會投放資金7.5億元，直接帶動基地6萬畝，輻射基地9萬多畝。黨委自身建設(shè)上了新臺階。新一屆黨委注重加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揚民主，堅持群眾路線。在資金緊張的情況下，新上了取暖設(shè)施，為科室配備了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施，新裝修了接待室，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。ァ

尊敬的老黨員，這些成績的取得，您做出了重要貢獻(xiàn)，希望您一如既往，繼續(xù)關(guān)心農(nóng)業(yè)局黨委的工作，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)局工作的新局面。

篇(6)

繼褚橙風(fēng)行互聯(lián)網(wǎng)之后，“柳桃”、“潘蘋果”等互聯(lián)網(wǎng)水果紛紛亮相，但除了褚橙保持了較穩(wěn)定的銷量，“柳桃”和“潘蘋果”等依靠名人效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品相繼折戟互聯(lián)網(wǎng)，這說明了沒有過硬的產(chǎn)品，只靠情懷和故事只能成為營銷熱點，而非成功的生意。

質(zhì)量是命，品質(zhì)永遠(yuǎn)是最重要的根本

事實上，我們總在反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個概念，對于食物而言，好吃永遠(yuǎn)是第一位的。無論是圍繞品牌講故事、做情懷，沒有品質(zhì)作為基礎(chǔ)，永遠(yuǎn)是“水中月鏡中花”，對于消費者而言品質(zhì)才是最能吸引他們的東西，而故事和情懷只是促進(jìn)他們購買的手段。

89歲的褚時健今年做了一個決定：砍掉3.7萬棵果樹。原因是去年網(wǎng)上銷售的褚橙遭吐槽，消費者都抱怨橙子個頭小，口感不如往年。褚時健聽外孫女和外孫女婿說后“心里著急得很。”在有關(guān)媒體公開致歉后，他自己好幾晚沒睡好覺。

果農(nóng)們都說是幾場密集的大雨導(dǎo)致，農(nóng)業(yè)靠天吃飯，哪家沒有大年小年？但褚時健認(rèn)為果農(nóng)和技術(shù)員們是給自己找臺階下，“我們天天和土地打交道，自然知道大年小年，但消費者哪里知道？人家真金白銀掏了，產(chǎn)品就要物有所值。”

砍掉3.7萬棵橙樹，讓1.5米株距增加到3米，面對不減反增的雨水，采取了剪枝、伐樹、調(diào)整氮肥比例等手段，保證充足的陽光和流通順暢的空氣。去年平均8個橙子一公斤，今年褚橙基地做到了5個一公斤。而且因為在肥料上做了磷和氮的調(diào)整，果子的甜酸比也更合適口感。砍掉3.7萬株樹，就是砍掉約2000噸果子產(chǎn)量。就是砍掉兩三千萬收入。但沒有誰出聲，因為，質(zhì)量是褚老板的命。

標(biāo)準(zhǔn)化是品牌發(fā)展的保證

在與許多觸電新農(nóng)的接觸中，大家經(jīng)常提到的一個痛點，就是農(nóng)產(chǎn)品的“非標(biāo)”問題。

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化包括兩個方面，外在和內(nèi)在的。色澤、形狀、大小等外觀達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，是外在的。質(zhì)量主要反映的是產(chǎn)品的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)。有沒有標(biāo)準(zhǔn)的一個表現(xiàn)，就是看有沒有做到量化。

在歐美和日本等發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)端已經(jīng)高度標(biāo)準(zhǔn)化。從新品種選育的區(qū)域試驗和特性試驗，到播種、收獲、加工整理、包裝上市都有一套嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民種西瓜，用什么品種、何時下種、何時施肥、施多少肥、何時采摘，都有嚴(yán)格規(guī)定。上市出售的黃瓜，它的長短、粗細(xì)及彎曲程度都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。

同樣是種蔥，日本農(nóng)民從品種選育到不同生長期都有一套嚴(yán)格規(guī)范的工藝，使得每棵小蔥長短、粗細(xì)如同“克隆”產(chǎn)品一般；同樣是栽種葡萄，日本一平方米只允許結(jié)4串葡萄，每串400克，每顆葡萄重12克；同樣產(chǎn)黃瓜，他們要求瓜直及長度一樣、顏色基本相同。

日本所有農(nóng)產(chǎn)品都要按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和分級。魚蝦是以“條”為計量單位；梨、蘋果多以“只”為計量單位；大白菜、包菜以一棵或半棵標(biāo)價。在市場上見不到以重量單位計價銷售的蔬菜水果。而那些未達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場銷售，而是用作加工原料。

我國發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化還存在很多問題

一、標(biāo)準(zhǔn)缺失。

由于農(nóng)產(chǎn)品在地域、自然條件、生產(chǎn)方式等各個環(huán)節(jié)的差異性和產(chǎn)品本身的多樣性，致使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的輔助材料等真正具有標(biāo)準(zhǔn)意義、發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定也不多。

二、社會層面標(biāo)準(zhǔn)化意識淡薄。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，很多農(nóng)戶對產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并不積極，一些規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體雖然具有一定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，也未能完全將產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效地融入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；農(nóng)產(chǎn)品消費環(huán)節(jié)，更多的是憑生活經(jīng)驗來關(guān)注超市或者經(jīng)銷商提供的產(chǎn)品保質(zhì)期和包裝上反映出來的信息及價格等因素，對產(chǎn)品本身的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無法甄別，也不太關(guān)注。

三、推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度還不夠。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】城市；城市化；農(nóng)村剩余勞動力；轉(zhuǎn)移

【中圖分類號】F323.6【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-8777（20__）02-0182-02

城市化是目前的一個熱門話題，當(dāng)前的一些經(jīng)濟(jì)和社會問題的解決都與城市化密不可分。比如現(xiàn)在大家都很關(guān)注的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題，城市化就是解決問題的一種方法。我們在探討城市與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系之前先來了解城市的概念。

一、城市和城市化的內(nèi)涵

（一）城市的內(nèi)涵和屬性

不同的學(xué)者給城市的定義不一樣，筆者選擇了一個比較通用的定義。城市的內(nèi)涵確定為：所謂城市，是非農(nóng)業(yè)人口高度集中的居住地，是某一國家或地區(qū)在一定歷史時期內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是一個動態(tài)的、開放的、復(fù)雜的社會系統(tǒng)。

城市具有三個最基本的內(nèi)在屬性：1．聚集性——最基本的屬性。城市是人口與人才，經(jīng)濟(jì)與科技，知識與財富，問題與矛盾最集中的空間，能夠產(chǎn)生巨大的聚集經(jīng)濟(jì)效益和聚集社會效益。城市的聚集性，首先表現(xiàn)為人口的聚集性。聚集性使城市的功能得以提升和超越，城市化就是在此基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，也是城市能夠發(fā)揮作用的根本原因。2．中心性。不僅僅是指它的自然地理位置，更重要的是指城市對其周圍地區(qū)具有輻射力和吸引力。3．系統(tǒng)性。城市是以人為主體，以空間和自然環(huán)境的綜合利用為前提，以聚集效益和社會效益為目的，集約人口、經(jīng)濟(jì)、科技和文化的空間地域大系統(tǒng)。城市是社會經(jīng)濟(jì)運行的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，是經(jīng)濟(jì)活動的中心。

（二）城市化的含義和優(yōu)勢

城市化在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本含義是指由于工業(yè)化而引起的人口向城市集中的過程。城市化或城鎮(zhèn)化是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間集聚與分化的過程。人口之所以要向城市集中，出現(xiàn)城市化，是因為城市擁有許多優(yōu)越性。城市的出現(xiàn)是人類社會發(fā)展的一大進(jìn)步，它的出現(xiàn)不僅是人類生活的需要，更為根本的是因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城市的出現(xiàn)是由于商品交換的需要，其次才是居住的需要，經(jīng)濟(jì)方面的原因是第一位的。

二、我國城市化水平

目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化水平不斷提高，但城市化率的增長幅度并不與之匹配。從下面的兩幅圖中就可以看出我國的城市化率落或雨后于工業(yè)化率：圖1是我國的城市化率趨勢圖，圖2是工業(yè)化水平圖（依據(jù)統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)計算畫出）。一種簡便計算城市化率的方法是城鎮(zhèn)人口除以人口總數(shù)，工業(yè)化水平用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重代表。從兩個圖中可以看出城鎮(zhèn)化率比工業(yè)化水平低很多。到20__年我國的城鎮(zhèn)化率是40.53，工業(yè)化水平是52.2。根據(jù)統(tǒng)計資料，人口超過100萬的城市集中度，中國比世界平均低5個百分點，比中等收入國家低11個百分點，比高收入國家低21個百分點，其中比美國低28個百分點，比日本低26個百分點，比德國低30個百分點。

圖1我國城鎮(zhèn)化率

圖2工業(yè)化水平圖

三、城市化是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的出路

在我國現(xiàn)在所處的發(fā)展階段下，城市化率偏低將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的因素。目前的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就受到城市化率偏低的制約。威廉·阿瑟·劉易斯說：由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產(chǎn)率很低，其編輯勞動生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)民的報酬極低。目前我國農(nóng)村勞動力中有1.7億多剩余勞動力，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)逐步提高，農(nóng)業(yè)的剩余勞動力將越來越多。這么大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動力怎樣轉(zhuǎn)移向哪轉(zhuǎn)移，成為一個很棘手的問題。目前大多數(shù)人都是到大城市打工，從事一些手工，體力工作和簡單的再生產(chǎn)操作。

現(xiàn)在有人稱農(nóng)民工為“青領(lǐng)”。青是藍(lán)色和黃色的混合。藍(lán)領(lǐng)是從事體力勞動的工人，目前農(nóng)民工還不是工人，只能被稱為體力勞動者。黃色是土地的顏色，他們雖然很少從事農(nóng)業(yè)耕種，但他們還是農(nóng)民，還離不開土地。“青領(lǐng)”真的是很合適形容農(nóng)民工。農(nóng)民工雖然工作在城市，大部分時間也生活在城市，但它們卻不是城里人，享受不到市民待遇。所以每到春節(jié)就要回家過年，增加了交通運輸?shù)膲毫Α?/p>

怎樣解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題呢？城市化是一個很好的解決問題的方案。城市化擴(kuò)大城市規(guī)模，把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化成城市人口。有人擔(dān)心這樣會增加城市的多方面壓力，例如：就業(yè)壓力，因為現(xiàn)在下崗職工的再就業(yè)任務(wù)也很艱巨；環(huán)境壓力，城市的生活環(huán)境不容樂觀，人口增加會不會進(jìn)一步惡化現(xiàn)在的生存環(huán)境；等等。

農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)化是必然趨勢，而且它不會增加城市的壓力，原因有以下幾個方面：

一是農(nóng)村交通不便，沒有人口集聚的規(guī)模效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)上不能支持靠一種技能維持生活的專業(yè)人員，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多靠自給自足，非商業(yè)和非貨幣經(jīng)濟(jì)成分高。很多消費服務(wù)行業(yè)需要人口最低集聚規(guī)模才能存在，例如娛樂餐飲業(yè)，短途運輸業(yè)。服務(wù)業(yè)在城市化很低的情況下無法發(fā)展。加速城市化有助于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以有助于解決目前的就業(yè)問題。

二是城市化還有利于促進(jìn)國內(nèi)需求的擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。農(nóng)民進(jìn)城必然會增加城市熟練勞動力的就業(yè)機(jī)會，從而從總體上增加城市的就業(yè)機(jī)會。

三是城市化就要有步驟地發(fā)展城市，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城安居樂業(yè)。加速城市化本身能夠帶動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張，從而擴(kuò)大城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的吸納能力。

四是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)

向非農(nóng)業(yè)人口，成為真正的城市人，有利于人口的管理，使城市的生活更加有序化。

農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題是解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。城市化也是解決三農(nóng)問題的根本出路。

當(dāng)前我國內(nèi)需不足主要是農(nóng)民的消費水平低，沒有購買力。提高農(nóng)民收入是一個很緊迫的任務(wù)，減免稅費只能治標(biāo)不治本。20__年我國第一產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值僅占全國的15，按美元計算約1800億美元，平均到9億農(nóng)民頭上，人均創(chuàng)造200美元，折合成人民幣不到1700元。在這個基礎(chǔ)上，國家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一分錢稅費不收，農(nóng)民仍舊非常窮。在耕地資源有限，而且相對不足的情況下解決農(nóng)民問題就不能局限在農(nóng)村。

要使農(nóng)民富裕，就必須先減少農(nóng)民數(shù)量，打破城鄉(xiāng)壁壘，使大量的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，這是增加農(nóng)民收入的根本出路。如果幾億農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市人口，能夠極大地促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展，從而大大加強(qiáng)全社會的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度和廣度。在這個過程中勞動就業(yè)人口比將大量增加，國內(nèi)市場也因此將有一個巨大的發(fā)展。隨著農(nóng)民人數(shù)的減少，農(nóng)村勞動力人均耕種的土地資源增加，農(nóng)村的人均收入將會較快提高。土地可以不被劃分為許多小塊，容易進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。

四、總結(jié)

從城市化的含義中可以看出，城市化的核心就是要從總量上減少農(nóng)民及農(nóng)村人口。所以農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移也是加速城市化的一條重要途徑。城市化既是社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度安排的變遷與創(chuàng)新的過程，也是農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐣笊a(chǎn)的過程。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市的過程中會遇到很多問題，戶籍制度就是其中重要的一方面問題。要使農(nóng)民工能夠安心在城市工作，不再往返與城鄉(xiāng)之間，就要做好農(nóng)民工的社會保障機(jī)制。只有做好各種配套工作，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移才能順利進(jìn)行，城市化才能平穩(wěn)有序的完成。

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