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金融是作為我國的經濟發展重要支撐,它是掌管我國經濟的來源,將我國的經濟發展作為重要目標。對于農村的金融,主要原因就是資金短缺的現象,這樣就使得農村得不到快速的發展。隨著我國將農村逐漸列為發展的重點,全面實行小康社會的建設。小康的建設給農村帶來了很大的好處,從農村的經濟發展過程中就解決了農村資金的問題,農村在發展的過程中得到了資金的支持,這樣就促進了農村經濟的發展。農村的金融在小康社會的建設過程中,將源源不斷的資金都進行集中管理,這樣使農村的資金能夠有很大的利用空間,從而將農村的經濟水平得到提升。在金融下的農村,要想實現發展,首先就要吸引更多的投資商,將投資商的資金引進到農村,帶動農村的經濟發展,也將農村的金融帶到一個前所未有的高度,從而使農村的經濟發展更加穩定。
二、農村金融對農村經濟的影響
農村的經濟發展離不開金融的發展,只有將農村的金融得到發展才能實現農村經濟的發展。因農村的主要經濟來自于農作物的種植上,將所得到的經濟進行儲蓄,而農村儲蓄的利率,這樣就使得農村大部分資金都沒有得到利用,從而因金融問題使農村得到經濟的發展。農村的經濟在發展的過程中應根據地區的實際情況,通過對農村金融與農村的經濟狀況作為主要參考,但是,農村的金融問題始終會導致農村經濟的發展,其主要原因是農村的資金少。農村的金融要想實現發展,就要對農村的金融進行整合,將農村的資金進行規劃式的利用,從而使農村的資金都能夠得到良好的運用,但是,在實際的農村中,沒有這樣的機構去對農村的資金進行整理,這也就使農村的資金一直保持著現狀,迫使農村在經濟發展中遇到嚴重的問題。農村金融對農村經濟的影響,主要體現在資金的問題上,但是,這并不是主要原因,主要原因是農村資金混亂所造成的。在農村要想實現金融與經濟都得到快速的發展,就要對農村現有形式進行整改,通過這樣的方式來實現農村真的走向現代化。對于農村的金融問題,將農村的金融實現合作的方式,通過這樣的方式來引進更多的投資企業或者銀行,與其合作來實現農村金融的穩定或發展,通過這樣的方式來帶動農村的經濟,促使農村的經濟水平能夠有很大的提升,也減少了因農村金融的問題對經濟發展的影響,可以實現農村全面發展。我國農村金融發展滯后于農村經濟發展的現狀阻礙了農村經濟的發展,農村金融無論在規模還是在效率方面都存在許多問題亟待解決,為此,必須采取措施使農村金融與農村經濟銜接,實現兩者的協調發展。
三、結束語
關鍵詞:小康社會;農村經濟;新農村
一、當前我國農村經濟狀況
就目前我國農村經濟發展狀況來說,盡管產業結構方面有了一定的調整,卻依舊是將傳統的農業作為主要產業,很多農村居民依舊是將外出務工、糧食作物以及家禽養殖等作為主要的經濟收入。相關的調查顯示,當前我國農村局面中有大約百分之四十的收入是來自外出務工部分,有百分之四十五的收入是來自農作物耕種,只有百分之十五的收入是來自小家禽養殖。整體來說,農村經濟發展過程中依舊是將外出務工以及傳統農作物耕種作為主要的部分,傳統作物自身增收比較難,同時效益也較低,農村中外出務工的人員越來越多,很多農村的勞動力涌向城市,繼而使得當前農村經濟發展缺少足夠的人員支撐。產業結構不是十分合理,農村在增強作物種植的過程中沒有重視畜牧業等方面的發展,對家禽養殖行業的發展及投入依舊十分低。此外,農產品自身的輸出以及相關銷售市場上的價格也不是很樂觀,由于村民難以走出農村,加上經濟發展理念和科學素質較低,很難真正找到銷售和推廣農產品的有效途徑與渠道,繼而也就使得農村經濟發展受限。
二、如何在全面建成小康社會的背景下推動農村經濟發展
(一)轉變生產經營方式,調整產業結構
對農村的產業結構做出轉變和調整,繼而使得農村產業結構更加科學化以及合理化。加強對農村畜牧產業建設力度,使得畜牧產業進一步拉動農村經濟發展,另外還應當進一步發展觀賞種植業,伴隨著經濟的不斷發展人們在物質追求得到滿足之后,也開始有了精神層面的追求,對農村的產業結構加以完善和優化,繼而有效避免農村的經濟發展過程中產業結構層面上的單一性。對傳統農村生產經營方式加以轉變,使得其能夠更好地向著全面建成小康社會發展。
(二)加強基礎設施建設,推動農村經濟發展
對于農村經濟發展來說,基礎設施是其中一項硬性條件也是基礎條件,基礎設施建設是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農村的經濟是否會實現較好發展,要是基礎設施不夠完善,農村經濟的良好發展往往就只是一句話而已。進一步加強我國農村的基礎設施建設,不僅能夠提高我國農村產業自身的抵抗風險的能力,同時還能夠確保我國農村各個產業都能夠順利發展。進一步加強農村的基礎設施建設,還有助于更好地引進優秀生產技術和農業生產文化,真正實現農村經濟發展中的改革與創新。需要注意的是,在對農村基礎設施建設做到加強的同時,還應當依據自身的環境因素以及自身的地理位置等,突出發展自身的特色產業,積極進行招商引資,繼而使得農村的產業效益能夠得到充分的發揮,通過農村基礎設施建設以及完善來使得農村的經濟發展得到不斷完善。
(三)進一步加強村民思想教育,完善產業理念
當前我國農村村民自身的思想觀念比較落后,這樣就需要基層的領導需要通過多種多樣的方式和途徑來進行宣傳教育,繼而使得村民自身的思想文化素質得到進一步的提升。比如說在農村的宣傳欄中鼓勵以及支持村民進行大膽創新和實踐,引導農村村民摒除等要靠等落后的思想和意識,進一步宣傳農民生活中農業發展的作用和重要意義,在農村積極構建文化站來實現科技興農,通過這一文化站為農民更好地引進生產和種植技術,通過這樣的方式使得農業生產能夠實現增產和增加效益,同時還應當積極開發多種振興農業發展的產業項目,多為當前農村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農村經濟發展過程中發揮積極作用,多為農村產品拓展和尋找新的銷售市場,積極招商引資以及創建新的企業,通過這樣的方式使得農村中的人口有更多收入來源和機會,避免農村勞動力的流失,通過多方面的發展推動農村經濟的增長。
(四)積極創造條件吸引大學生人才加入農村建設
人才是發展的關鍵,對于農村經濟建設而言,大學生人才更是在其中發揮著不可獲取的作用,通過創造以及完善農村環境和條件,繼而吸引更多的農村大學生人才加入到農村經濟建設中來。對于農民而言,農村為其提供了良好的發展和致富的空間與機會,可是當前我國農民自身的文化和素質水平相對較低,在農村經濟發展過程中往往會有一定的盲目性,這樣就需要農村積極引入優秀大學生投入到農村經濟建設中來,其中大學生村官的招錄機制就是其中一個相抵較好的方式和途徑,大學生村官自身的文化素質較高,貼近農村之后,能夠更好地了解農民自身的實際狀況,能夠更加有效的將科學知識和文化理念進行有效地結合,將其帶入農村經濟建設中來,使得農民自身的種植技術以及文化知識都得到進一步提升,引導農民走上發家致富的道路,幫助農村領導對產業結構進行有效地調整,對農村的經濟發展模式進行逐步完善,繼而使得農村經濟發展得到有效的促進和推動,這樣就需要國家和政府應當從財政等方面入手加大支持力度,使得對學生村官的待遇能夠有所提高,使得其自身的發展機會和空間能夠更加明晰,只有這樣才能夠吸引更多的大學生人才加入到農村經濟建設過程中來。
三、結束語
綜上所述,我國小康社會的建設需要農村發展的支持,在全面建成小康社會的背景下,如何更好地推動農村經濟發展成為當前社會需要亟待思考和解決的重要問題。農村經濟在整個國民經濟中占據重要比例,國家針對農村經濟以及農業的發展出臺了諸多扶持政策,但是就目前的狀況來說,我國農村經濟發展狀況依舊有一些不完善之處,比如說農村產業結構不夠完善,經營管理方面不夠科學,農民自身的意識以及素質較低等等,這樣就需要政府以及全社會共同努力,加大農村經濟發展的投入力度,想方設法增加農民自身的收入,對農民的生活條件進行逐步完善,繼而使得我國農村經濟發展得到有效地推動,繼而早日全面建成小康社會。
參考文獻:
[1]張志強.新農村建設中的農村經濟發展研究[J].安徽農學通報,2010.08.
一、農村經濟發展面臨的問題分析
(一)農村基礎設施建設力度不足
運輸條件、電力以及用水條件,對于農村的經濟發展有著重要的影響。近些年來,國家已經加大了農村基礎設施的建設力度。但是,受到農村基礎設施建設條件的影響,基礎設施條件水平沒能滿足農村經濟發展的需求。農村規?;泄┧O施分布不足,利用價值不大。部分農村的農民出行困難,交通運輸條件限制了農村經濟的發展。更有少數農民住在高危房屋中。在長期的農業發展中,農業賴以生存與發展的自然資源不斷惡化,水資源污染以及水土流失問題越來越多地出現在農村,直接限制了農村經濟的進步。
(二)農村土地資源利用率不高
在經濟快速發展的過程中,一些地區為了加大農產品的產出量,大量砍伐周邊樹木,圍湖造田,使得土地荒漠化問題產生并逐漸嚴重起來。農村土地資源的減少與不斷增多的人口形成了鮮明的對比。在城鎮化發展過程中,城市用地也開始向農村轉移。農村土地資源利用不合理問題的產生,讓土地資源的浪費問題較為嚴重。農產品的價值不高,產量過高,農業發展的科學技術含量不足,加大了城鄉收入的差距,影響了農民收入與農村經濟的發展。
(三)農村人才流失較為嚴重
農村的文化素質不足,極大地影響了農村經濟的發展。與城市工業相比,農業的經濟效益較低,這就使得許多農民從農村轉向城市。那些具有較高文化素質的年輕農民不愿意留在農村,使得農村經濟的發展缺少人才的支持。長期以來,農村地區對于文化教育的重視力度不足,使得農村整體受教育水平不足,影響了勞動力的綜合素質。大多數農民的思想觀念較為落后,缺少市場意識,不擅長應用科學技術發展農業,影響了農業的機械化發展。
二、農村經濟發展戰略轉變方法
(一)加大農村基礎設施建設力度
農業的基礎設施建設,對于農業的發展以及農業的整體進步都有著較大影響。加強農村的基礎設施建設,是推動農村經濟發展的第一步。首先,政府部門要加大對農村經濟發展的關注,加大農村經濟發展的資金投入。只有資金的投入充足,才能保障農村基礎設施得到完好建設。政府要對農村的信貸管理機制完善給予關注,做好農村信貸工作,保證農村經濟發展的資金及時到位,幫助農村解決發展資金問題,促進農村經濟的進步。其次,農村要加強多方面基礎設施的建設,像節水灌溉設施、農村道路的修建、通訊通電設施的完備以及教育設備的引進等。加大農業的投入力度,調整好農村投資的結構,才能讓農村經濟發展有所保障。
(二)加強農業產業結構的調整
推動農業產業結構的科學化,加強惠農政策的實施力度,有利于促進農村經濟的發展。政府需要結合農村土地的使用情況,適當調節農村的產業結構,將農業經濟的長遠發展作為工作的總目標。重視新型農業的發展,深入開發農村的經濟發展潛力。關注農業品種的創新,選擇符合市場需求的農產品進行大規模生產,讓農村的經濟活動與市場需求相一致。要使農產品滿足市場的需求,需要廣大農民重視農產品質量的提高,加大優質瓜果與糧油等產品的生產,形成地方特色,加強農村的市場競爭力,促進農村經濟的穩定發展。
(三)加強人才在農村的引進
人才,是農村經濟發展的中堅力量。首先,農村管理者要重視農村各級干部經濟管理能力的提高,組織各級干部進行學習,從農村經濟管理的實際任務出發,提高自己的個人管理水平,帶領農村發家致富。其次,農村要關注農業人才的引入。政府做好農民的就業技能培訓工作,使農民了解專業農業知識,具有一技之長。更要鼓勵農業專業的大學生走進農村,為社會主義新農村的建設貢獻自己的力量。充實農村的人才力量,有利于農村經濟快速發展。
(四)發展現代科技化農業
科學技術是農業發展的重要推動力。在建設現代化農業的過程中,提高農業發展的技術水平,需要得到各方面力量的支持。政府部門要做好農業科學技術引入專項資金的建立,支持新技術走進農村。農村更要針對自己的實際情況,建立一個農業科技化改革的體系。給農民展示農業科技成果,加大基礎農業科技設施的傳播與操作方法的普及,促進當代農民成為新型農民。聯合農業企業,做好農業機械設備的普及與操作指導,會促進農村經濟發展效率的提高。
關鍵詞:農村;財務管理;新農村;經濟發展
近些年,國家對農村建設關注的力度不斷增加,各地都在建設新農村,農村的發展遇到了很大的機遇,在對新農村進行建設時,農村的財務管理是確保農民利益合理分配的重要保障和基礎。但是,從實際情況來看,我國新農村在建設過程中,特別是農村的財務管理方面,還有很多缺陷和不足,這對農村建設和經濟發展有很大的阻礙。所以,在新形勢下,做好農村的財務管理,對促進新農村的經濟發展有重要的作用[1]。
1農村財務管理在新農村經濟發展過程中的意義
隨著國內新農村建設的不斷深入,國家的產業政策正在逐漸向農村轉變,農業、農村發展都遇到了很大機遇。農業的綜合性開發,農業的產業化等都享受政府的扶持或者其他的政策優惠,農村的土地也在向著規?;图s化方向發展。農村企業的發展也使村集體在經濟發展中得到一些集體性土地的管理費和承包金等費用。但是,對這些收入的管理還存在很多問題,出現問題的原因主要是財務管理體制的問題,這正對農村集體經濟發展有嚴重的制約作用。其中,農村的財務管理過程中,管理的制度沒有嚴格落實到位,公開性不足,監督體制也不健全,這些問題相對突出。做好農村的財務管理工作,也是構建社會主義新農村的基礎和前提。我國農業資源豐富,具有廣闊的農村地區,農民人口眾多,是社會發展的重要力量。和諧社會的發展離不開農村,農村的經濟繁榮,農業經濟穩定、快速和持續的增長是全面建設小康社會的基礎,需要做好農村的財務管理,促進農村和農業經濟的結構不斷調整和優化升級。建立健全農村的財務公開制度,加強村民參與度,施行事物民主決策,提升農民積極性,促進社會發展。
2做好農村財務管理,促進新農村經濟發展的措施
2.1強化宣傳的力度,避免村官的腐敗
一是需要強化各種法律法規的宣傳,使村干部與村民都懂得,所謂自治并不是干部自治,而是全村人民的自治,村民有義務和權利過問與決定關系村子前途的大事,村干部也需要自覺的接受人們的監督。需要發揮出民主理財小組作用,讓村民充分參與到理財中,對財務要及時進行公開,如果發現問題就要及時進行糾正和處理。二是需要建立起常態化村干部的廉政教育體制,在年終進行考核時,要有村干部廉政教育的條目,要時常警示村干部,形成針對性與經常性的教育模式。三是需要加強懲處的力度,為了提高法律威懾力,司法機關需要切實發揮出自身的職能,加強對干部犯罪進行查處的力度,提高村民監督干部的決心和信心。
2.2要做好村務會計工作
一是要加強村級會計基礎工作,也就是嚴格按照相關規范的要求,在縣級或者以上的范圍內,建立起規范的財務操作流程。二是在對日常的轉賬和結算以及現金的收付進行辦理時,村組織可以只開設一個存款的賬戶,至于其他的臨時或者專用的賬戶,除土地的補償費需要專門設立賬戶外,其他的通常都不許開設賬戶。三是如果要實行村級會計委托,首先,需要尊重村民的意愿和其權利,確保集體經濟的收益權、審批權、使用權和所有權。其次,對村級會計委托的機構來說,需要對崗位的職責進行明確,對操作的流程進行嚴格規范,有效提高服務的水平和能力,加強內部的監控,對責任追究制度進行有效的落實[2]。
2.3需要加強審計的力度
一是各級領導特別是鄉鎮領導,需要充分的認識到農村審計工作的重要性,要以促進經濟發展,保持穩定發展為目標,配置一支高素質的會計隊伍,對農村集體資產和干部經濟責任進行審計和監督。二是要定期進行內審。由鄉鎮和村級財務管理人員共同把關,對村級財務各個季度都要嚴格進行審核,責任具體到人。對那些沒有按時進行審核或者財務出現問題的村,不推諉,不積壓,嚴格按照相關規定嚴肅進行處理。為了使農村的審計工作得到有效規范,需要制定出標準統一的審計文書,和當地實際情況相結合,對審計重點進行確認。
2.4需要強化和穩定農村的財務會計隊伍
專業的財務管理隊伍是做好農村財務管理的重要條件,穩定的財會隊伍也是財務管理的保障和基礎。穩定財會隊伍,首先需要保證財會人員擁有基本的專業知識,要定期對財會人員進行培訓,提升其專業能力和綜合素質。為了盡可能確保財會隊伍的穩定性,如果沒有違反相關的法規和紀律,就需要給予其合適的補貼與待遇。要增強村民的民主和理財意識,健全會計人員選拔和招聘制度,要公開進行招聘,擇優進行錄取,堅持持證上崗,對涉及到財務的收付和結算或者登記等工作,需要由兩人或者以分崗進行辦理,做好工作的交接,確保會計工作連續。
3結語
綜上所述,做好財務管理工作對新農村建設具有重要的意義,能夠對農村利益進行合理分配,確保農民權益,促進農村的長久發展。這對整個國家的經濟建設也有很大作用,是建設小康社會的必由之路,需要引起人們的重視,不斷對財務管理方式進行改進與完善,切實發揮出財務管理作用,進而為國家經濟發展做出應有的貢獻。
作者:李潔 單位:河南省淇縣農業經濟管理站
參考文獻:
關鍵詞:農村經濟;發展;財稅政策;經驗
一、財稅政策的作用
稅收是國家財政收入的重要部分,稅收也隨著市場經濟和市場環境的改變發生著變化,所以我國的財稅政策也要做出相應的調整。合理的財稅政策,有利于國家經濟的發展,也能夠保證國家經濟的正常運行,同時財稅政策也能夠保證社會的正常運行,因為它存在的實際意義很重,不僅促進了不同部門之間的交流,也保證了國家財政的收入。無論是表現良好的經濟發展階段,還是較為衰退的經濟發展時期,都應該時時刻刻注意財稅政策的調整和相關的研究,只有這樣才能夠維持我國經濟長期持續的良性發展。
二、我國農村經濟發展的現狀
1.農村經濟發展滯后。農村經濟的發展也是需要以市場為導向進行發展的,不同的農村所處的地理位置不同,自身的優勢也是不同的,區域經濟發展的不同,這也造成了農村經濟的發展水平不一樣,很多農村由于自身的局限性,對外封閉現象嚴重,加上不接受新鮮的事物,這就導致了農村經濟發展滯后。同時農村經濟發展不平衡,實力偏弱,財力不足,結構不盡合理等問題都是導致農村經濟發展落后的問題。2.農村財政問題嚴重。現在很多農村的財政問題都已經顯現出來,農村財政負債現象嚴重,導致財政風險增加,同時有的農村并不是沒有錢,而是錢的來源和去向不明確,賬目不清晰,最終導致很多錢和財務賬本對不上,一旦上面來檢查賬本就胡亂編造,應付檢查;還有的農村挪用公款現象嚴重;財政用來提供公共產品和服務等資金非常有限。農民的經濟來源主要是依靠土地產生的,很多農民把土地出讓出去,自己出去盲目打工賺錢,這就導致土地大量流失嚴重,最終土地的質量也被倍其害,工廠的惡意競爭,也造成農村的財政困難現象。3.勞動力素質低。農民屬于勞動者,他們依靠土地的經濟來源于長年累月的積累,因此他們在種植土地的時候也是依靠的是經驗種地,這種傳統的觀念一直保留到現在?,F在很多農村的農業生產規模小、生產方式落后、生產效益低?,F在農村從事農業生產的人員大都是年齡大和勞動能力差的農民,因此農村勞動力素質明顯較低,農業市場化和產業化進程也會受到農村勞動力素質低的影響,勞動力素質低已經成為影響農村經濟和諧發展的重要原因。
三、農村經濟發展中財稅政策存在的問題
1.財稅政策手段單一、投入不足。我國的財稅政策針對于農村經濟發展來說手段單一,同時也存在投入不足的現象。我國對于農村經濟發展的大部分財稅手段都是減免、鼓勵等,而在其他方面卻沒有明顯的規定,這就導致農村在發展經濟的時候不能利用財稅政策的調控手段來支持自己產業的發展。在對農村的財政支出問題上,也僅僅使用預算內的財政收入資金來支持農村經濟的發展,而不是在財政政策的允許下重新規劃對農村經濟發展的資金。針對于農村經濟的發展一般的稅收的優惠政策都是減免稅收,因此在稅收方面也是方法單一,這雖然從直觀上為農村經濟的發展節約資金,但是卻不利于長期的使用稅收政策來發展農村的經濟。2.國家財政對農村經濟發展支持不夠。我國農村經濟結構調整的腳步已經開展多年,但看其結果不是很明顯,這主要的原因是國家強大的財政在農業經濟的結構調整方面,供給不足,因此農村在進行經濟結構調整的時候迫于資金的壓力,只能緩慢進行或者停滯不前,國家的財政支持不僅包括資金的支持,還有一些技術、技能和人才的供給,在改革開放以后,國家把國民經濟的重點放在了發展工業上面而忽視了對農業的投入,這就導致很長一段時間農業的發展處于落后的局面,這就是阻礙了現代化農業的進程,非常不利于農村經濟的和諧發展。同時國家財政對農業科研發展投入也不足。國家對農業科研人員的教育投入不重視,因此導致了農業科研人員的服務水平和素質無法滿足現代農業發展的需求。對待農業科研人員的待遇也很低,這就影響了農業科研人員的工作的積極性,而對農業設施的技術投入也是欠缺,農業設施簡單,技術很難得到創新,設備陳舊,影響農業的發展。3.國家稅收設置有缺陷。稅收設置狹窄主要體現在資源稅和增值稅方面,國家征收資源稅主要是為了減少對資源的浪費現象,提高資源的利用率,這個出發點很好,因為農村的資源很多都是不可再生的資源,對于資源稅的征收有利于保護農村的自然資源,但是資源稅的征收范圍狹窄,僅限于礦產品和鹽,對于人們日常生活需要的水資源也沒有在范圍之內,這在無形中也會造成資源的浪費現象,同時資源稅的稅負偏低,計稅的依據不合理,造成了資源市場的混亂,沒有對資源起到保護作用,也沒有對農村經濟起到促進的作用。而增值稅的優惠政策只體現在電力、建設、建材等行業,這對于農村經濟發展來說無疑增加了阻礙,同時增值稅具有程序復雜、不易理解的特點,很多農村納稅人在交稅的過程中都已經感到很不便。4.農村財政經濟局面混亂。農村財政的管理一人掌權局面是常態,同時對于資金的使用也沒有做到公開透明,而財政報表也是馬馬虎虎,這就導致農村的財務工作混亂,財政不清晰,再加上農村沒有對財政的監督部門,或者就算有監督機構,作用依然是沒有發揮出來,所以對于農村的財政和納稅情況沒有監督,就會出現虛假不真實的情況,因此農村經濟要想和諧發展,需要注意對農村的財政和稅收工作做好監督,發揮監督的部門的職責,充分保護好農民的利益。
四、促進農村經濟和諧發展的財稅政策的措施
1.利用財稅政策來把握農村經濟和諧發展的方向。政府合理的財稅政策,能夠減少農村政府的現象的發生,可以促進農村經濟向正確的方向發展。同時稅收政策可以通過農產品價格的波動來調節農產品的供應,避免出現供不應求或者供過于求的局面,造成農產品或者農業資源的浪費或者哄抬物價的局面的發生。2.合理的財稅政策可以優化農村經濟的產業結構。農村經濟中農業是第一生產力,但是為了更好的促進農業經濟的和諧化發展以此農村經濟也應該加強對二三產業的重視,國家的財稅政策也應該加大對其的支持。原有的農業政策不變,新型的農村資源產業應該加大財政支持,優化產業結構,對待那些有優勢的產業需強化。同時對于產業內部的結構調整也需要財政的政策引導,創新發展,找準農村經濟發展的著眼點,和增值項目,進行技術創新,升級傳統行業的產業結構,改造技術,同時也要采取科學化的財稅政策,促進農村經濟的可持續道路的前進。3.改革財稅體制,增加財政支持農村經濟發展的力量。要加快農村經濟的發展,首先需要解決農村財政困難的問題,因此需要改革財稅政策體制。給予農村財政部門更大的財政權力,以使得財政部門可以依據農村經濟發展的特點因地制宜做好財政工作,同時要縮減財政的開支和對財政部門的工作人員做好分工,明確責任,這是保證財政支出的有效措施,也要進一步改革稅制,國家可以針對農村經濟的發展設置獨立性的稅務,這也是為了擴大財政收入以便更好的服務于農村經濟的發展。也要通過財稅體制的調整,縮短農村地區之間的差異,以便促進和諧農村的經濟。4.加強對財稅政策的監督作用。要想加強對財稅政策的監督,執行監督的部門要做到三公原則,以免在工作中出現“走私情”的情況發生,還可以提高監督部門的工作效率。對于監督部門的工作人員應該對他們進行培訓,明確職責,強化監督隊伍建設,最終把農村經濟發展的內部監督和管理工作融合在一起,形成監督和管理并重的財稅監督的新局面,也可以保證了財稅政策的落實到位,最終也要提高所有農民的納稅意識,全民參與,做良好的納稅人,從而促進農村經濟財稅政策的實施效果顯著,更好地促進農村經濟的和諧健康發展。
五、結束語
綜上所述,通過對農村經濟發展的研究,我們發現了農村經濟發展的問題所在,這也為農村經濟的發展提供了理論的支持,同時也清晰了解到財稅政策對農村經濟發展的多方面的影響,因此不難看出科學、合理的財稅政策,能夠積極構建農村經濟發展體系,能充分發揮出財政稅收的作用,并且使農村經濟得到健康、長久、穩定的發展。
作者:高虹 單位:吉林省松原市乾安縣大布蘇工業園區農村經濟管理服務中心
參考文獻:
關鍵詞:新農村建設;農村信用社;主力軍
中圖分類號:F832.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)01-0-01
一、農村信用社的支農主體地位
推動農村的經濟發展是成立農村信用社的主要目標之一,服務三農也是農村信用社的一貫宗旨。宗總之,為了響應國家的政策,推動我國農業的發展,成立農村信用社,發揮出農村信用社的支農作用,具有非常重要的意義[1]。
1.農村信用社支農資金占比高。我國目前主要有三大資金投入來支持我國農業的發展,首先是依靠我國農民本身的經濟實力來發展農業;其次是國家為農業發展提供一定的支持,包括增加在農業基礎設施方面的資金投入,或者是發放一些支持農業發展的補貼等等;最后就是依靠信貸資金,這一渠道需要成立相應的金融機構,比如農村信用社。其中,信貸資金在某些地區占據六成以上的比例,其發揮著非常重要的作用。
2.農村信用社肩負支農重任。我國從1998年以來就在逐漸減少農村的商業銀行比例,其減少額度達到了五成。這種情況使得我國農村缺乏健全完善的金融體系,極大地影響了我國農業的發展。在這種形勢下,我國的農村信用社肩負起支持農村發展的重任,為建設新農村提供必要的資金支持。
二、農村信用社在支持新農村建設中存在的問題
1.產權制度改革不到位。我國農村信用社在過去很長一段時間都沒有明確的產權,雖然在表面看起來較為明確,但由于設于的入股使得其在運行時并沒有體現出非常明確的產權[2]。這種不明確的產權具體體現在三個方面,即所有權不清晰、人格化的代表非常欠缺以及缺乏實際的財產經營權。這些現象產生的原因主要是產權制度改革不到位,沒有跟上農業經濟發展的需要。
2.放貸標準過高。對于我國的新農村經濟發展來說,存在很多的障礙因素,主要體現在資金方面。農村的大部分個體戶或者是小型企業由于一些因素無法進入信用企業的行列,進而也不能享受相關政策,較難取得金融機構的支持。農村的土地是集體所有的,不能用于抵押來獲得相應的發展資金。這些限制條件都使得其在貸款時會面臨較多的困難,需要我國在農村信用社管理方面加以改善。
3.服務功能滯后。與其他的商業銀行相比,我國的農村信用社缺乏健全完善的支付清算系統,其還沿襲著較為落后的結算方式,使得信用社的運行效率非常低下,這些情況會導致流失大量優質客戶,不利于農村信用社本身的發展。此外,存貸款業務以及匯兌業務仍然是其主要業務,缺乏完善的服務功能體系,這與目前新農村經濟發展的實際需要不相符,無法真正推動我國新農村經濟的發展。
三、農村信用社支持新農村建設的有效措施
1.加快產權制度改革的步伐。目前我國在農村信用社的產權制度不清晰使得其無法真正發揮出支持新農村經濟發展的作用,因此需要進一步加快我國信用社產權制度改革的步伐[3]。我國新農村經濟的發展面臨很多不利因素,包括失衡的生產力發展水平等,使得的由于我國統一的產權制度模式在我國根本無法得到真正實施。為了滿足我國新農村發展的實際需要,應該要尋求多樣化的產權模式,在推定新模式困難的情況下改善管理,通過這些方式來加快農村信用社改革的步伐。當然,這些產權制度的改革必須要堅持一定的原則,即主要在運行機制、股權分配以及法人治理結構方面進行改善,從而實現真正為農民服務,真正以推動新農村的經濟發展為目標,并實現雙方發展的共贏目標。
2.加強新農村建設的資金投入。資金保障是新農村建設的基礎,而我國目前在資金投入方面缺乏強有力的保障,需要采取一定的措施來確保我國在新農村經濟發展的資金投入。這些措施主要包括:第一,要合理分配我國的財政收入,政府需要逐步增加在農業經濟發展方面的投入,使得財政資金發揮出其應有的作用,比如 “示范效應”、“乘數效應”,通過這些效應來提高財政資金的利用率。第二,在農村信貸方面,國家要加大對其的宏觀調控力度,要頒布相應的政策來對新農村經濟的發展進行引導,發揮出其真正的金融杠桿的作用,并加大對其的監管,確保支農資金能夠及時到位。
3.提高服務質量。除了要逐年增加在新農村經濟發展方面的資金投入力度,同時要提高農村信用社的服務質量,使其不再僅僅是為以前的耕作養殖戶服務,而可以發展多樣化的農業經濟,包括各種農產品的加工和輸運等業務,充分利用農村的現有資金來發展新農村的經濟;新農村的經濟發展具有明顯的周期性特點,農村信用社需要根據這一特點確定合理的期限,能夠確保滿足農業發展在時間方面的需要;在信貸方面,可以適當降低農村信貸的門檻,提高支持農業發展的額度,尤其是在具有地區優勢的農業發展項目,為其提供更加完善的金融服務,確保其發展的資金需要,同時要豐富其金融服務功能,以滿足新農村經濟發展的需要。
四、結論
總而言之,要推動新農村經濟的發展,必須要重視農村信用社的支農作用,從農村信用社自身管理的健全與完善方面入手,真正為新農村的建設提供必要的支撐。同時,農村信用社需要在新的形勢下準確對自身進行定位,對信用社現狀進行深入透徹的分析,并及時給出相應的改善措施,以此來提高自身實力,為我國農村經濟的發展貢獻自己的力量,實現新農村經濟建設與農村信用社發展的“雙贏”這一目標。
參考文獻:
[1]李向東.發揮農村信用社在新農村建設中重要作用的思考[J].現代經濟信息,2011(08):125-126.
關鍵詞:農村經濟;管理;思考
一、農村經濟管理的含義、目的
農村經濟管理,指的是在一定的區域內,在此區域的經濟、市場大環境中,以政府出臺的經濟方針為理論依據,自覺地、有組織地開展經濟方面的管理工作。農村經濟管理的目的,是更好地發展農村的經濟,調配農業生產、農民消費的整個過程,以此來實現對農村經濟的管理??偠灾?,農村經濟管理,是在政府政策的引導下,結合本地區經濟發展的優勢,擬定經濟發展的規劃,然后對此規劃的落實實施調控和管理。
二、農村經濟管理的實情
最近幾年,我國的經濟飛速發展,整體水平不斷提升,農村經濟管理工作也是碩果累累,農民的生活水平、生活質量提升非常明顯,然而,現在的農村經濟管理工作在落實過程中,依然遇到了很多問題。經濟在發展,社會在進步,農村經濟發展也是非常的迅速。但是在這一過程中,出現了經濟發展和經濟管理協調不到位的問題。和農村的經濟發展相比,經濟管理工作相對落后,這將非常不利于農村經濟的長久、健康發展。所以,我們一定要積極改善這一現狀,努力提升農村經濟管理的整體水平,幫助農村經濟的發展更長久、更穩定。
三、農村經濟管理過程中遇到的問題
(一)負責農村經濟管理的人員,整體素質有待提升
在我國,負責農村經濟管理的隊伍,主要是由當地農民構成,盡管這些人非常熟悉當地的農業生產狀況,有助于當地農村經濟的發展,但是,這些人的整體素質普遍較低,文化水平不高,專業的管理技能幾乎沒有,管理理念也很落后,不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外,這些人來自農村,他們負責管理工作容易產生和自己相關的利益關系,特別容易出現偏袒現象;同時,因為農村經濟的發展速度相對較慢,自我滿足的小農意識降低了農民的競爭意識。同樣,負責經濟管理的工作人員,也是缺乏競爭意識,不能科學掌握農村經濟的未來發展趨勢,沒法將最先進的發展意識傳遞給農民,導致農村一直處于原材料的原產地,農業產品附加值太低,農民實際利潤少得可憐,缺乏市場競爭意識。
(二)農業資源浪費嚴重,產業結構不夠優化
最近幾年,我國農村有很多的耕地閑置,農民更愿意進城務工。因為資源和農村發展方面的原因,農村本身的吸引力就不夠大,再者,農村的收入普遍偏低,耕地的價值體現不出來,這也制約著農村經濟的健康發展。同時,農業的產業結構不夠優化。當前,農村逐漸實現了產業化,以前的自產自足的農業生產模式,已經退出歷史舞臺,因為這一模式無法滿足人們的物質、精神需求。所以,農業的產業結構務必要進行優化,滿足人們的需求,增加農民的實際收入,然而,農村經濟管理人員,根本意識不到這點,管理工作不及時,農業產業結構不夠優化,制約農村經濟的發展。
(三)管理機制不夠先進,政府的資金投入不夠
整體上來講,我國農業的相關政策和農村的經濟發展相比,落后很多。區域之間的差異化,會使國家出臺的政策,很難滿足所有地區的發展需要。農業相關的政策,只停留在資金補貼這一環節,其他性質的政策仍然很少,不利于農村經濟管理的落實。農業相關的法律法規嚴重缺乏,我們只有通過深入改革,才能更好地將這些問題解決掉,否則的話,農村、農業的發展都受限制,社會矛盾會激化,不利于社會安定。
四、相應解決措施
(一)提升農民的綜合素質
農民,是新農村建設的主力,應該提升農民綜合素質,讓農民既有文化,又懂技術,同時還會經營,實現農村的人口壓力漸漸轉變成優質生產力。首先,要做好農民專業技能的培訓。將農村科技部門的作用發揮出來,讓科技人員為農民講述一些實用的農業技術,實現農業生產科技化,同時,做好農民成人教育工作,提升農民就業、自己創業的能力。其次,做好農民的思想道德文化建設工作。第三,農村的文化基礎設施建設要加強,豐富農民的精神生活。作為農村經濟管理的工作人員,自己的思想意識要先進,整體素質要時刻提高,積極引薦其他地區的成功經驗,為農民舉辦農業經濟理論相關的培訓,傳遞先進理念,提升農業的科技水平,助力于農村經濟的長久、健康發展。
(二)做好招商引資工作,提升農業資源的使用效率
優化農業產業結構積極引進資金,提升土地資源的使用效率,避免資源浪費,實現工業化,帶動經濟的發展。首先,完善相關的扶持、優惠等政策,鼓勵有實力的個人或是民營企業帶動農村當地經濟發展的多樣化;其次,改善投資條件,吸引外資注入,優化經濟環境,規范市場秩序,制定積極的政策法規,營造良好的服務環境。第三,支持農民發展農村特色產業,增加特色產業的整體競爭力。
(三)切實落實政府的各項政策,健全經濟管理機制
首先,政府要增加農村建設的投入力度。在教育方面,持續改善教學條件,提升農村的教育整體質量,救助貧困生;在醫療方面,提升農民的合作醫療參保率,增大新農合醫保的覆蓋面積,提升農村的衛生條件;在文化建設方面,多開展技術、文化等相關內容的下鄉宣傳活動,傳遞精神,傳播文化,改善農民的精神面貌,豐富農民的精神生活。其次,實現農村發展工業化、城鎮化,發展多元化的經濟,為農民增收,緩解基層債務矛盾,調動農民的生產積極性。第三,做好農資市場的管理工作,嚴懲投機行為,維持農資價格穩定,為農民減輕負擔。第四,落實好農村土地承包政策,保護農民的合法權益不受侵害,維持社會穩定。
五、總結
總之,落實好農村經濟管理工作,讓干群關系更密切,可以讓農村發展更健康。因而應該立足現在,統籌計劃,促進發展。當然,現在的農村發展,問題和挑戰同時存在,我們要堅定決心,切實落實好農村經濟管理工作。
參考文獻
[1]杜艷芳.當前我國農村經濟存在的主要問題及對策[J].農民致富之友.2016(22)
[2]李忠民.小城鎮建設對農村經濟發展的影響研究[J].才智.2015(35)