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篇(1)

[關鍵詞]西部地區(qū)產業(yè)結構偏離度對策

西部地區(qū)地域遼闊,自然資源豐富,具有發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟的有利條件。但如何抓住國家加大調整產業(yè)結構力度的契機,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構,培育新的經濟增長點,實現經濟、社會的快速發(fā)展,是值得認真探討的問題。

一、我國西部地區(qū)產業(yè)結構偏離存在的問題

1.第一產業(yè)就業(yè)比重過大,城鎮(zhèn)化相對滯后

西部地區(qū)產業(yè)結構偏離度大的主要原因是第一產業(yè)結構偏離度過大,說明西部地區(qū)第一產業(yè)特別是農業(yè)的生產效益比較低。西部地區(qū)有幾個省是農業(yè)大省,但不是農業(yè)強省,農業(yè)能否實現現代化直接影響西部現代化的進程,但農業(yè)結構性矛盾突出,以粗放式經營為主,產品單一、流通不暢仍然是西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展的突出問題。

2.第二產業(yè)經濟總量不大,企業(yè)競爭力較弱

第二產業(yè)結構偏離度比第一產業(yè)低,說明西部地區(qū)經過多年的建設和發(fā)展,第二產業(yè)已初具規(guī)模,經濟整體素質明顯增強。表現在非公有制經濟發(fā)展迅猛,自主增長機制逐步形成;各省工業(yè)經濟全面發(fā)展,重點城市支撐作用明顯;主要行業(yè)經濟全面增長,一批優(yōu)勢產品迅速崛起;工業(yè)集中度進一步提高,重要骨干企業(yè)快速發(fā)展。但是,從整體來看,西部地區(qū)工業(yè)經濟總量仍然偏小,工業(yè)企業(yè)規(guī)模仍以小型化和分散化為特點,行業(yè)集中度低,工業(yè)企業(yè)只有達到一定規(guī)模才能降低單位成本,產生規(guī)模效益,但西部地區(qū)企業(yè)點少分散,難以形成集聚效應。

3.第三產業(yè)發(fā)展迅速,但仍需支持

從產業(yè)結構偏離度來看,第三產業(yè)的偏離度是最小的,說明第三產業(yè)的產業(yè)結構效益是最好的。隨著改革后市場開放度的加大,西部地區(qū)第三產業(yè)發(fā)展速度很快,吸納了很多剩余勞動力,為西部地區(qū)經濟的發(fā)展做出了很大貢獻。但是在第三產業(yè)中,傳統(tǒng)服務業(yè)居于主導地位,而一些新型的產業(yè)如金融保險業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、教育科研業(yè)等發(fā)展緩慢。要素稟賦差別新經濟增長理論告訴我們,不僅傳統(tǒng)的土地、勞動力要素關系到經濟的增長,資本、知識、技術、企業(yè)家才能等都是決定經濟增長的內在因素,而且后者的貢獻更為突出。西部地區(qū)雖然擁有豐富的自然資源和勞動力資源,但是資金、技術、人力資本等重要資源嚴重不足。

二、西部地區(qū)產業(yè)結構調整的對策論文

1.調整農業(yè)產業(yè)結構

西部地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整的思路應是:以市場為導向,以資源為依托,以科技為動力,緊緊圍繞提高產品質量和效益,發(fā)展特色農業(yè)。一是發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化區(qū)域結構。各地應因地制宜,立足現有的主導產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢和資源特點,加大骨干品種的開發(fā)力度,向人無我有、人有我新、人新我廉的方向發(fā)展,篩選出特色產品著力培育,真正形成地方特色;二是提高特色品位,改善品質結構。不要只在產量上做文章,要重質量重效益,加速推進由特色到綠色、由食品向保健品的升級,開發(fā)真正無污染、純天然、高品位、高質量的AA級食品,使特色食品優(yōu)質化;三是樹立品牌意識,調整市場結構。打出一批國內外市場叫得響、喊得亮的優(yōu)質名牌,讓名牌特色把西部農業(yè)帶進市場,帶向現代化。

2.調整工業(yè)結構,實現增長方式的轉變

西部地區(qū)資源豐富,現階段工業(yè)的發(fā)展應從資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變,從而實現地區(qū)經濟增長方式的轉變。如原材料礦藏部分以貴州的鋁磷、云南的鋅鉛銅磷礦、的銅礦及鹽湖、甘肅的鎳鉛鋅鋁鐵、青海的鋁礦及鹽湖、新疆的銅、金等最具代表,這些省區(qū)應該據此制定相應的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展具有地方特色的加工業(yè)。中藥材為中國獨樹一格的經濟作物,生產加工罕有獨特的藥材,也是特色經濟之一。我們在調整工業(yè)結構時,必須牢牢把握其優(yōu)勢所在,從保持和維護地區(qū)經濟特色的基點出發(fā),強化優(yōu)勢產品、優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展,保證工業(yè)發(fā)展的連續(xù)性,并在此基礎上通過市場的調節(jié)作用,優(yōu)化資源配置,構建新的工業(yè)結構的基本框架。

3.重視信息網絡的發(fā)展,加快信息網絡規(guī)劃與建設的速度

提高信息化意識,加快信息化建設步伐,是西部經濟發(fā)展地重要一步。信息的交流和利用,是現代社會發(fā)展的重要力量。要打破電信網絡和有線電視的行業(yè)壟斷,調整行業(yè)政策,提高網絡利用率和投資效益;加強農村與貧困地區(qū)的信息基礎建設,提高廣播電視覆蓋率,發(fā)展有線廣播、有線電視和衛(wèi)星廣播電視系統(tǒng);吸引多元化的資金入股,以提高建設的速度及效率。信息化建設既是基礎設施建設也是產業(yè)結構調整的重要措施,是實現西部地區(qū)跨越式發(fā)展的重要途徑。

4.加強交通基礎設施建設

建立綜合通運輸網絡體系,降低運輸成本,提高現有交通設施的效率,著重于交通干線的建設,提高運輸系統(tǒng)通車率,建立西部地區(qū)立體交通運輸網絡。其中要以公路建設為重點,全面加強鐵路、機場、天然氣運輸管道建設,貫通西部與中部、東部的運輸管道,形成全國性的綜合運輸體系。推動商業(yè)化經營,提高西部地區(qū)交通運輸基礎設施的經營績效,依照具體建設項目的不同屬性分別采取不同的投資方式。屬于全國性或地區(qū)性公共財產的交通運輸基礎設施,應該由國家投資或國家參與的法人投資。

5.發(fā)展新興產業(yè),實行跨越式發(fā)展策略

在重點地區(qū)投入發(fā)展高科技產業(yè),并建設大型高科技研究發(fā)展中心。在重點地區(qū)培育競爭優(yōu)勢產業(yè),例如在甘肅和四川建立新的航空器研究制造中心,以配合酒泉、西昌兩個衛(wèi)星發(fā)射中心的需要;在云南重點發(fā)展生物制藥和基因工程產業(yè)等。此外,為配合高新技術產業(yè)的發(fā)展,必須要有更具彈性的金融政策來支持,引導資金投入西部高新技術產業(yè),擴大西部高新技術企業(yè)直接融資的渠道,加快制定西部地區(qū)鼓勵技術企業(yè)并購、置換上市虧損企業(yè)的產權交易政策和制度。如何使西部地區(qū)發(fā)揮出良好的經濟效應,實現西部地區(qū)經濟的發(fā)展,是國家和人民所共同關注的問題。

總之,調整西部區(qū)域產業(yè)結構,必須重視總體效益,要使區(qū)域經濟總量處在長期持續(xù)的較快發(fā)展之中,讓西部人民在西部大開發(fā)過程中獲得更多的利益和實惠。

參考文獻:

[1]朱玉福:西部大開發(fā)的成就、存在的問題和大規(guī)模開發(fā)芻議[J].西北第二民族學院學報(哲學社會科學版),2007.5