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篇(1)

[關鍵詞] 合同能源管理 節能新機制 創新發展

一、引言

隨著人類生產力的高度發展，能源消耗日益增加，20世紀70年代世界石油危機爆發后，合同能源管理作為一種全新的節能新機制在市場經濟國家逐步發展起來。最早的節能服務公司1975年出現在瑞典，隨后各發達國家如美國、英國、加拿大、日本等都產生了一批節能服務公司，合同能源管理發展迅速，成為一個新興的節能產業。

20世紀90年代末，我國開始引進合同能源管理模式，在當前我國經濟強勁增長，能源短缺已經開始隱現的大背景下，合同能源管理順應社會發展的方向，以市場機制為基礎，立足于從需求角度解決能源問題，實現能源管理從自我管理向社會化、專業化管理的轉變。作為節能概念的全新創舉, 合同能源管理這一新型的節能模式在我國還處于剛起步階段，還是較新的概念，其發展遇到了很多問題。如何實現合同能源管理的創新發展，達到節約能源的目的已成為持續發展中一個亟待解決的問題。

二、合同能源管理

合同能源管理（Energy Management Contract ，簡稱EMC），即由專業的節能服務公司（Energy Service Company，在國外簡稱ESCO，在國內簡稱EMCO）通過能源服務合同為客戶企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等一整套的系統化服務；在合同期節能服務公司與客戶企業分享節能效益，并由此得到應回收的投資和合理的利潤。與一般設備和技術的供應不同，合同能源管理是一種比較特殊的產業，他是按照“合同能源管理”機制運行的、以盈利為直接目的的專業化服務。合同能源管理的特殊性在于節能服務公司銷售的不僅是產品或技術，更重要的是客戶提供綜合性的節能服務，也就是為客戶實施節能項目，其實質是為客戶實現節約能源。

三、世界各國合同能源管理服務經驗

合同能源管理經過30多年的運行，商業模式已經十分成熟，合同能源管理也已演變和發展為一種成熟的市場化節能新機制，在歐美等發達國家得到了較好的推廣和應用。

美國是能源管理服務產業最發達的國家。美國政府對合同能源管理服務有利的政策包括：政府制訂了有關建筑物節能標準和法規；環境保護的法規、審計的法規等等。1985年以來，美國政府曾以25億美元的財政預算支持政府機構的節能項目。1992年，美國聯邦政府通過一個議案，要求政府與能源管理服務公司合作進行合同能源管理，同時不增加政府預算。該議案要求到2005年，聯邦政府機構的所有辦公樓宇節能30%，為此聯邦政府提供了30億的財政撥款。

在上個世紀70年代石油危機后，人們的節能環保意識也大大加強。為了促進政府機關大樓帶頭接受合同能源管理服務，1992年，加拿大聯邦政府開始實施“聯邦政府建筑物節能促進計劃”。其中規定了節能省下來的資金留給政府機構，同時，該計劃規定政府機構只能與通過資格審查的能源管理服務公司進行合作。

法國是歐洲各國電力出口最大的國家，也是世界上核電比例最高的國家，但法國政府仍然注重節能和環境保護，能源管理服務公司的發展也具有一定的規模。與其他國家相比，法國的能源管理服務公司多為行業性的，如在煤氣、電力、供水等行業較發達，這些公司不僅提供節能方面的服務，而且還承擔相應的類似物業管理方面的工作，節能與能源供應相關的一系列服務是其收益來源。

日本成立了能源管理服務協會。近幾年來，日本的能源管理服務關聯市場規模增長迅速，自2002年，其在工業領域的項目份額也開始迅速增長。為節能改造項目，日本政府主要采取了三種支持政策：事業資金支持政策、金融支持政策和稅制支持政策。

巴西的能源管理服務公司大多為工程公司，隸屬于大公司下一個分支，業務領域在工業尤其是電廠方面，他們的項目規模比較大，在百萬美元左右，采取的是效益分享方式。由于2001年的能源危機(巴西電力結構以水電為主，占97%，由于天氣干旱導致電力短缺)，巴西政府重視節能，頒布了一些法規，如要求電力公司必須以1%的年收入用于節能研發和節能項目投資，加上人們節能意識的提高，大大促進了巴西能源管理服務的發展，成立了能源管理服務協會，并于今年開始對能源管理服務公司進行認證的準備。

四、合同能源管理目前存在的問題

10年前，我國從國外引進合同能源管理節能新機制，首先在北京、遼寧、山東等地進行了示范性推廣。目前，北京、鄭州、山東、湖南采用這種模式的試點項目已達32個，試點面積達127.9萬平方米，平均節能率為42.5％，節約能源總量每年2.04萬噸標準煤，擬參與試點的項目數量為113個，預計總面積350萬平方米以上，有逐步擴大的勢頭。但是，我國節能市場的發育目前尚處于初級階段，合同能源管理在我國還是較新的概念，以市場為導向的節能投資鼓勵機制和企業節能激勵機制尚沒有形成和確立，節能產業發展面臨五大瓶頸的制約。

1.缺乏強有力的政策、法律支持

目前，我國對推廣合同能源管理尚沒有專門的支持政策，稅務部門對節能服務公司開展節能服務業務也沒有優惠扶持政策，導致節能服務公司自我積累能力和業務拓展能力受到嚴重影響，制約了節能產業化發展進程。另外，現行節能法律約束力較弱，對能源利用效率低的企業或行為并沒有明顯的懲罰措施。對節能行為也缺乏明顯的激勵政策，特別是沒有與節能的環保效益掛鉤。除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外，大多數企業因為能源占產品成本不是太高，沒有節能的積極性。

2.一些正處于起步階段的節能服務公司缺乏運營能力

節能服務公司的運營機制是全新的，又比較復雜，潛在的節能服務公司或者是按合同能源管理模式運營卻沒有受過專業培訓的節能服務公司，大多數缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制訂能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務的水平。目前，在我國合同能源管理的推廣主要由新成立的節能服務公司，以及一些中介機構承擔，國家級節能公司尚未介入。而缺乏大公司、大集團的參與，也嚴重影響了合同能源管理推廣的規模和進程。

3.資金短缺且缺乏融資能力

多數運營的節能服務公司經濟實力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔?；虻盅骸Ｈ谫Y難是企業普遍反映較多的一大問題。由于合同能源管理的投入產出周期長，大項目一般在投入幾年以后才會有回報，企業要進行后續投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業，又是新生的企業，商業資信度相對較低，很難從銀行獲得商業貸款。這就制約了企業的進一步發展。因資金不足，大量好的節能技改項目無法實施。雖然世行／GEF中國節能促進項目二期已正式啟動，全球環境基金將提供2600萬美元贈款支持，但對龐大的節能服務產業需求來說，仍是杯水車薪。

4.合同能源管理這一先進的市場節能新機制的運作，與現行企業財務管理制度存在矛盾

“先投資后回收”這一模式按現行企業財務運行模式根本無法做財務核算，目前多是進行變通處理。例如將一臺節能鍋爐放在企業使用，在合同期內所有權仍屬于節能公司，企業支付節能費，既難進成本，又無法提折舊，讓雙方都很為難。

5.部分節能服務企業缺乏誠信，阻礙了合同能源管理模式的推廣

在節能服務市場推廣上，由于廣大能源用戶等對合同能源管理還缺乏充分的了解，加上一些公司以節能公司名義擾亂市場秩序，導致一些單位對合同能源管理心存排斥。

五、合同能源管理在我國的創新發展

過去，我國的節能管理工作主要是通過政府節能主管部門、各級節能服務機構和企業節能管理部門三位一體的能源管理機制運作。這一節能體系在原來的計劃經濟體制下，發揮了重要的作用并取得了顯著的節能成就。但是，隨著我國經濟體制面向市場的轉變，原有的節能管理體制，已不適應變化了的形勢，也必須隨之轉變；在新形勢下，節能的阻力主要表現為節能投資的市場障礙?；谑袌龅墓澞苄聶C制，合同能源管理的創新發展應著手建立節能服務體系，發展節能服務產業，主要措施有：

(1)堅持統籌規劃、因地制宜、以點帶面、近期目標和長遠利益相結合的原則，探索適合我國國情需要的節能體制和機制的創新模式，逐步推進節能服務體系的建設工作。

(2)要求各地要有效運用價格、收費、稅收、財政、金融等經濟杠桿，不斷完善政策法規、技術支撐體系和節能信息服務，形成良性的節能服務市場機制，使其成為驅動節能向前發展的內在動力。

(3)建立政府節能減排基金，通過貼息、補貼、擔保等方式支持企業、節能公司利用新型節能模式進行節能改造。

(4)修改現行節能法律，出臺帶有強制執行的措施，并與環保政策相銜接，從政策法規上引導全社會，特別是企業真正重視節能工作。

(5)有針對性地幫助合同能源管理建立防范風險的市場機制，創新融資模式、拓寬融資渠道，鼓勵金融機構、風險投資機構、專項基金進入節能服務領域，為合同能源管理搭建更為廣闊的融資服務平臺。

(6)加大對節能服務理念和合同能源管理機制的宣傳力度，改善節能信息和節能信息傳播不暢的現狀。

(7)對企業進行能源監測，對能源消耗達不到行業標準或產品標準的企業提出節能整改建議，限期整改。

(8)改革財務管理相關規則，允許合同能源管理中的費用進入當期產品成本，確保合同能源管理模式的正常運轉。

六、結論

國際上成功的節能運作經驗表明，節能的根本出路是：充分依靠市場，最大限度地發揮市場機制的主導作用；同時政府部門采取適當的宏觀調控政策和措施對節能市場進行規范和引導。兩者都是促進節能的必要和有效手段，關鍵在于如何把握兩者相統一的一面，合理、充分地分別運用市場節能機制和宏觀調控手段，同時為實現最佳的節能效果這一基本目標服務。為進一步推動我國的節能工作，必須正視目前在合同能源管理中存在的問題，引導和促進節能機制面向市場的過度和轉變，借鑒、學習和引進市場經濟國家先進的節能新機制，尋找出一條政府、企業和投資方共贏的節能道路。

參考文獻:

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[2]馬志娟:合同能源管理新趨勢.中國經濟周刊，2005. 8. 3

[3]許泓:一種基于市場的節能新機制.合同能源管理.電力需求側管理.2002.4

篇(2)

關鍵詞：合同能源管理；節能減排；融資；秦嶺水泥

節能減排是深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟增長方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的突破口，也是高能耗企業降低能耗費用、開源節流的必要途徑。做好這項工作不僅需要高端的技術支持，而且需要大量的資金投入。在傳統模式下，無論節能項目是否成功，項目所需資金全部由耗能企業承擔。節能項目本身存在的巨大不確定性和風險讓眾多高耗能企業裹足不前，也制約了這些企業經濟效益與核心競爭力的提高。新型金融機制“合同能源管理”的出現，很好地解決了這個問題。本文以秦嶺水泥為例，在介紹該公司通過合同能源管理成功解決節能項目資金需求實踐的基礎上，深入分析了合同能源管理的基本模式，并對如何更好地發揮這一機制的作用提出了幾點建議。

一、秦嶺水泥引入合同能源管理的實踐

陜西秦嶺水泥股份（集團）有限公司（簡稱秦嶺水泥）籌建于1956年，至今已有半個多世紀的發展歷史。迄今，公司已是國家多年的水泥重點骨干企業，也是全國重點支持的60家水泥企業之一。

近年來，隨著社會環保意識的增強和國家環保要求的提高，以及市場競爭壓力的加劇，秦嶺水泥不斷在節能減排上增加投入、加強管理，以提高生產運行質量和經濟社會效益，其2007年進行的節能改造項目最為典型。

2007年，秦嶺水泥的經營形勢非常十分嚴峻。公司不僅連續兩年巨額虧損，并被證交所列為有退市風險的“*ST”公司，而且面臨著淘汰傳統舊工藝、引進新工藝的市場趨勢，需要對新技術、新工藝進行投資。水泥價格的波動、經營成本的壓力也迫切要求企業節能降耗，尤其需要對公司6號窯新型干法水泥生產線窯尾高溫風機進行變頻節能改造。此種背景下，如果按照傳統思路進行節能改造，不僅前期一次性投入大（300多萬元資金），而且短期回報率低，企業資金存量難以滿足。在強大的資金需要與現實的有限資金存量面前，公司管理層一度焦慮不安，不知如何融資以完成節能改造項目無米之炊。合同能源管理的出現就像及時雨，讓困頓中的秦嶺水泥看到了希望，并解決了公司節能項目所需的資金問題。

在對6號窯的窯尾高溫風機進行節能改造之前，秦嶺水泥并沒有接觸過合同能源管理，更不清楚什么是合同能源管理。正是在此項目的改造初期，由于設備投資價值不菲，企業資金有困難，公司在西門子的推介下，在陜西省發改委、銅川市委、市政府的支持下，經過相關專業技術人員縝密的技術論證和工藝測算以及可行性論證，最終與第三方西安某節能服務公司正式簽署了合同能源管理合同。

根據合同，西安市的這家節能公司投資購置一臺PH-6型1250千瓦的西門子-羅賓康完美無諧波高壓變頻器，然后租賃給秦嶺水泥用于啟動調節高溫風機電機運行，秦嶺水泥僅需投入30萬元用于變頻器室建造及高低壓電纜鋪設。通過對項目實施前后窯尾高溫風機電機的電耗對比，以嚴謹的方法計算節能效率和節能收益。節約的電費一部分付給節能服務公司，剩下的是秦嶺水泥的收益。能源管理合同結束后，這臺變頻器設備的所有權無償歸屬秦嶺水泥。2008年7月，在土建、電氣、自動化等部門的緊密協作下，秦嶺水泥6號窯新型干法水泥生產線窯尾高溫風機的變頻節能改造項目順利完成，前后只用了一個月的時間。項目完成投入運行后，秦嶺水泥節每年節電l70多萬度，節約電費折合人民幣80多萬元，節能效果相當顯著。

二、合同能源管理的基本模式分析

（一）合同能源管理的基本原理

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC），是20世紀70年代在發達國家興起的一種新型的市場化節能機制，其實質是一種以減少的能源費用來支付節能項目所需全部資金的節能投融資方式。

在合同能源管理機制下，節能服務公司與具有節能改造需求的能耗企業（客戶）簽訂節能服務合同，明確規定合同期限、改造成本投入比例、利益風險比例等。根據合同規定，節能項目改造初期，節能服務公司為能耗企業提供能源審計、項目設計、項目融資等服務；改造過程中，節能服務公司向能耗企業提供包括設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等服務；改造完成后，節能服務公司從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤。在合同能源管理模式下，節能服務公司推銷的不是產品或技術，而是一種減少能源成本的財務管理方法。

（二）合同能源管理的基本模式

合同能源管理有兩種最基本的合同模式：節能量保證型（Guaranteed Saving Contract）和節能效益分享型（Shared Saving Contract），二者的區別主要是借貸風險的承擔者不同。

節能量保證型，是指能源管理合同中節能服務公司向能耗企業承諾最低節能指標，保證其項目在改造后的節能收益。在項目實施后的合同期內，由能耗企業歸還進行節能改造的金融機構貸款。如果實施節能措施后的合同期內項目的節能收益沒有達到合同中承諾的數字，節能服務公司就必須將這部分收益差額退還給能耗企業。節能收益超出合同規定的部分，則在雙方同意的基礎上按合同中事先確定的比例分配。在這一模式下，能耗企業是節能改造金融貸款風險的承擔者。

節能效益分享型，是指能源管理合同中商定，工程初期進行工程改造的款項由節能服務公司單獨融資或者與能耗企業分擔融資，項目運行后所得的節能收益在節能服務公司和客戶之間按比例分配，其中節能服務公司分得的節能收益足以償還其進行節能改造的貸款以及保證其合理利潤率。在這一模式下，借貸風險全部或絕大部分由節能服務公司承擔，能耗企業不承擔風險，或僅僅承擔小部分的風險。

與節能量保證型相比，節能效益分享型具有以下優勢：一是能耗企業不用資金投入即可完成節能技術改造，能耗企業“零投入”；二是節能服務公司承擔技術風險和經濟風險，其投資的收回或利潤的賺取全部來自能源節約所帶來的項目效益，能耗企業“零風險”；三是合同結束后，節能設備和后續全部節能效益歸能耗企業，能耗企業“高回報”。也因為如此，在節能服務市場發展的初期，能耗企業對節能效益分享型合同能源管理模式更為偏愛。秦嶺水泥2007年的節能改造項目使用的就是此種模式。

（三）合同能源管理的優勢

對高能耗企業而言，合同能源管理的優勢十分明顯。

1、資金投入少，風險低。按照能源管理合同的規定，能耗企業無須投資大筆資金即可引入節能產品、節能技術和專業化服務，而無需承擔節能項目上的技術風險和經濟風險，不僅資金投入量小，而且風險水平低。這可能也是2007年身處困境中的秦嶺水泥敢于引入合同能源管理對其6號窯新型干法水泥生產線窯尾高溫風機進行變頻節能改造的主要原因。

2、節能有保證且效率高。在合同能源管理模式下，節能服務公司向能耗企業提供的是涵蓋事前、事中、事后，包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等在內的一整套服務，而且有國內外最先進的節能技術和產品作支持，能夠保證項目的成功運行。單從節能效率看，合同能源管理模式下進行的節能改造項目，其節能率一般為10%-40%，最高可達50%。以秦嶺水泥為例，其2007年節能改造項目的節能率就遠遠超過當初節能服務公司承諾的25％。

3、改善現金流，提升企業競爭力。能耗企業借助合同能源管理實施節能減排，不僅可以節約節能改造初期所需的資金投入，而且可以將有限資金投入到其他更優先的投資領域，進而改善企業現金流動狀況。同時，能耗企業還可以減少能源成本支出、提高能源使用效率，改善環境品質、建立綠色企業形象，并從節能服務公司處獲得專業的節能資訊和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化，增強市場競爭優勢。

三、思考與啟示

綜上，合同能源管理既能減輕高耗能企業節能減排的融資壓力，又能克服傳統模式下節能項目的大部分風險由能耗企業獨自承擔的問題，并能幫助能耗企業降低運行成本、提高能源利用效率，最終實現盈利和可持續發展。但合同能源管理畢竟是一種新型機制，也可能面臨失敗的風險，其成功運行需要政府、企業乃至整個社會的扶持與保駕護航。對此，筆者建議：

（一）政府在政策和財政上支持合同能源管理

融資是能耗企業，尤其是中小能耗企業在進行節能減排時需要首要面對的問題和難題。政府應充分發揮政策導向作用，持續加大對合同能源管理的投融資政策支持力度，對符合相關規定的合同能源管理項目及其所在企業給予資金補助、獎勵、稅收減免，并鼓勵銀行向節能減排企業提供優惠利率貸款。

（二）建立健全合同能源管理風險控制機制

合同能源管理是個長效的項目，投資回報率高，但如果能耗企業停產、轉產或破產，合同能源管理就面臨失敗的風險，節能服務公司也會因此而承受巨大的損失，進而影響其他能耗企業乃至全國節能減排工作的開展。因此，應通過建立健全合同能源管理風險控制機制予以預防。具體來說，能源管理合同簽署前，能耗企業要向節能服務公司提供企業的經營管理、財務狀況、發展前景、可供選擇的擔保抵押措施等方面的詳實情況，以增強節能服務公司投資的信心。節能服務公司也應在能耗企業的幫助下，弄清節能改造項目的原始運行和耗能情況，并在專家的指導下選好改造方案、技術與配套設備。此外，節能量的具體計算方法、生產要素價格波動等因素對節能量的影響等細節，都要在能源管理合同中定義清楚，以防范于未然。

（三）營造有助于合同能源管理成功運行的市場環境

市場環境是合同能源管理能否順利實施的一個關鍵因素。我國應加快培育發展節能技術服務市場，為合同能源管理這一創新機制在中國的可持續發展營造良好的市場環境。具體來說，可通過電視、報紙等輿論媒體以及節能減排的專項宣傳活動，提高全民、尤其是高能耗企業及其職工的節能減排意識；培育和提高節能服務企業的自主創新能力，著力研發節能減排新技術、新工藝，提高節能服務企業的科技水平；建立環境工作問責制，將節能減排效果納入能耗企業及其領導的業績評估系統，并與企業領導、職工的薪酬掛鉤；對節能減排效果顯著的能耗企業予以獎勵，對未有效進行節能減排的企業予以處罰。

參考文獻：

1、向建軍.合同能源管理助推企業節能增效[J].廣西電業,2010(12).

2、溫瑤,張有峰.有效解決合同能源管理的融資問題[J].經濟導刊,2010(11).

3、高三良.節能市場合同能源管理之我見[J].中國商界(上半月),2010(8).

4、張輝.合同能源管理:模式創新與法律應對[J].生態經濟,2010(9).

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關鍵詞:合同能源管理;融資模式;節能

中圖分類號:F83文獻標識碼:A

合同能源管理(EMC)在上世紀七十年代中期開始興起,它是一種基于市場的節能投資新機制。EMC旨在克服制約節能的主要市場障礙,它的實質是一種企業以節約的能源費用來支付節能項目成本的節能投資方式。合同能源管理基本機制是基于合同能源管理運作的專業化節能服務公司(國內稱EMCo,國外則稱ESCo)與意愿進行節能改造的客戶簽訂節能服務合同,EMCo向客戶提供能源效率審計、原材料和設備的采購、監測及培訓和運行管理等一條龍服務,并與客戶分享項目實施后產生的節能效益,最終贏利并持續發展。基于合同能源管理運作的專業化能源管理公司發展速度驚人,尤其是在美國、加拿大和日本等發達國家及地區。為提高能源利用效率,引入合同能源管理機制對我國節能產業具有重要意義。國內的合同能源管理機制的推廣遇到了多方障礙,其中合同能源管理的融資首當其沖。

一、我國合同能源管理現狀

(一)國內推廣合同能源管理機制的意義。首先,EMCo將合同能源管理機制用于那些技術上具有可行性、財務上合理的節能項目上,使節能項目在經濟上對客戶和EMCo成為雙贏,這種雙贏機制形成客戶和EMCo雙方實施節能項目的交易意圖;再者,EMCo實施節能項目的時候,承擔了節能項目實施的大部分風險,可以克服目前節能項目實施的一個主要市場障礙;另外,EMCo是專業化的節能服務公司,在節能項目方面具有專業的技術服務、系統管理、資金籌措等多方面的綜合優勢;EMCo的專業化綜合性管理,可以有效地節約項目運作成本,還能夠通過分享節能項目實施后的節能效益,最終贏利并持續發展。最終吸引其他節能機構和投資者建立更多的專業化EMCo,EMC的發展將推動和促進我國節能產業化。

(二)合同能源管理在我國的發展現狀。國內,EMC已逐漸發展為一種新興的節能產業模式,它的核心內容:利用世界銀行和全球環境基金(GEE)這兩個國際機構的資金和技術支持,在我國引進、示范和推廣合同能源管理這一國際上先進的市場節能新機制,促進我國節能機制面向市場的全面轉軌和節能產業化進程,不斷提高我國能源利用效率,同時有效減緩我國溫室氣體的排放增長速度,從而為緩解全球溫室效應做出積極的貢獻。在分析、總結EMC在發達國家成熟的發展經驗的基礎上,研究、制定、實施EMC適合我國的發展政策,可以促進我國節能減排工作的推進和節能業產業化的發展。

合同能源管理機制是由全球環境基金項目、世界銀行上世紀九十年代引入我國。在1996年,國內建立了三家示范性節能服務公司:山東省節能工程有限公司、遼寧省節能技術有限公司和北京源深節能技術有限公司。截至2006年6月份,以上三家示范性節能服務公司已為400余家用能單位提供了相應的節能服務,節能項目數目有475個。三家示范性公司總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,可以看出,這產生了巨大經濟效益。

我國政府從2000年開始大力度地推廣合同能源管理這一節能新機制,這方面的舉措有:2004年4月3日在北京召開中國節能協會節能服務產業委員會(簡稱EMCA)成立大會,EMCA是經民政部正式批準成立的非盈利社會團體組織,它是世界銀行/全球環境基金中國節能促進項目二期EMCo服務子項目的執行機構;建立專項擔保資金,實施節能服務公司的貸款擔保計劃。

二、國外的合同能源管理融資模式分析

常見的融資模式有債務融資、租賃融資及市政租賃及證券等。美國、日本、加拿大及歐洲等發達國家及地區,合同能源管理起步較早。尤其美國合同能源管理融資模式運作中的保證節能量結構融資模式、共享節能量結構融資模式,這兩種模式前者應用較多。巴西有獨特的EMCo運作模式如Super EMCo模式、保證基金融資模式及SPE融資模式。這些融資模式的運作對我國有很好的借鑒作用。

(一)保證節能量結構融資模式。保證節能量結構融資模式是指工商業設備的擁有者(業主)向第三方融資結構(貸款人)周期性地進行定額債務的償還(債務總額包含了EMCo交鑰匙工程的價款及借款人融資的相應費用)。這種模式中,EMCo要向業主保證:工程實現的節能量效益可以彌補所有項目還款額、所有提供給EMCo的測量、經營與維修服務等費用。若最終實現的工程節能量效益不夠彌補業主的工程償還額,EMCo便有義務為這兩者的差額付費?？墒?但若實現的工程節能量效益超過了項目還款額,業主和EMCo便可以來共享這筆超額收益。這些均取決于EMCo所承擔的風險及提供服務的內容。

(二)共享節能量結構融資模式。共享節能量結構融資模式是指EMCo為其交鑰匙工程進行融資且有義務向貸款人還款。在共享節能量結構這種融資模式中,首先業主會承諾在遵循能源服務合同條件下,將項目的節能效益的部分分享給EMCo(或固定百分比),這個金額是用以彌補EMCo的債務和節能項目相關的運營費用。因為業主沒有向貸款人還款直接的合同義務,所以EMCO不只是承擔了項目節能成果的風險,還承擔著若業主不給EMCo應得的節能分成,而EMCo也要向貸款人還款的業主信用風險。此時,由于EMCo方風險的增加,通常要對業主索要較高的融資費用。

(三)Super EMCo模式。Super EMCo是在巴西法律體系下,首先要創建一家租賃融資公司(租賃融資公司為EMCo公司的客戶提供節能租賃設備并只限經營租賃業務)。巴西議會限制服務公司在節能項目融資中進行投資,租賃公司要受巴西中央銀行的監管,而且只有得到認證的租賃公司才能租賃。Super EMCo作為租賃公司會為EMCo公司提供融資,它便可以有機會同終端的節能用戶簽訂償還合同。EMCo然后可以據從Super EMCo的效益分成,同節能客戶共同來確定節能項目的規模和期限。Super EMCo的長處是項目的交易費用具有規模效應。

(四)保證基金模式。開發保證基金的關鍵動因來自擔保資金可以提高EMCo信用等級的需要,這樣公司可能利用的市場潛力變廣;另外,由于巴西銀行不將能源服務合同作為滿意擔保。因此,保證基金模型在這樣背景下應運而生了。首先,保證基金模式可以減少EMCo及客戶債務融資的相關費用開支。EMCo每年需要向保證基金機構交付傭金,這要據客戶分給EMCo的項目的節能效益分成做出相應的調整。保證基金模式為那些有較好節能需求市場但銀行授信的可能性小的節能服務公司,提供了穩健的融資保證。

(五)特殊目的公司模式。SPE融資模式可以把更多的社會資金利用起來。客戶、EMCo及其他的股權出資人首先要成立一個特殊目的公司,這個公司成為出資人及貸款人的紐帶,這樣便可擴大資金的來源。特殊目的公司融資模型要求在法律、會計方面都具備完備的制度。一般來說,對中型的節能項目較為合適。因為資金的來源廣,這樣就可以分散項目的投資風險,同時也使EMCo信用得到增級。

三、適合我國合同能源管理的融資模式

就債權融資、股權融資常見的融資模式來說,在兩者間衍生的可轉換債券兼有兩者的特性(屬于金融衍生工具)。目前,國內的合同能源管理融資模式尚未采用。對于節能項目風險很大、資金需求量較多時,為擴大資金來源,及吸引投資者的參與,適當考慮運用此方式是可行的;而且可轉換債券轉換的可能性增加了EMCo的風險。發行此類債券前要做好EMCo的相應風險評估。而對于資金需求大、項目周期長且收益樂觀的節能項目時,可以考慮采用項目融資方式。

在借鑒美國經驗時,因為EMC在我國建立時間并不長,在銀行業沒有很好的資信記錄,所以銀行能夠直接給EMCo提供貸款的這種可能性很低。目前,銀行業沒有此領域的評估人員,市場的進入是需要過程的。在我國較為新穎的EMCo,無論在技術水平,還是在對風險的識別、管理上的提高都需要一段時間。所以,在分析保證節能量結構融資模式與共享節能量結構融資模式兩者后,目前我國要走漸進式發展之路,應先實行保證節能量結構這種融資模式。只有在保證節能量融資模式引入運行成功后、EMC發展成熟之后,才適合引入共享節能量結構融資模式。共享節能量結構融資模式對EMCo的自身經濟實力要求比較高,運行的難度也較大,但EMCo提升為向客戶提供全方面、多方位的服務仍是發展的方向。

在借鑒巴西的經驗時,我國在拓展合同能源管理融資模式時,可以選擇引入多機構、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo及特殊目的公司模式,我國都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄,要能夠針對具體的節能市場需要,可以考慮運用Super EMCo模式;保證基金融資模式更具有借鑒意義,因為根據我國國情,引入擔保可以使我國EMC突破銀行惜貸的束縛;特殊目的公司模式,我國并沒有應用。

四、結語

能源緊缺,同時節能產業空間廣闊,合同能源管理機制可以促進我國節能機制市場化的轉軌和節能產業化進程。在強大節能市場的需求下,會有更多的金融機構(如銀行、基金和保險公司)參與到節能項目的投資中?？朔贤茉垂芾淼娜谫Y障礙,加速各類技術上成熟、經濟上合理的節能項目的普遍實施,切實高效地推動我國節能產業的發展,是我國應堅持的一項長期能源戰略。

(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)

主要參考文獻:

[1]王滕寧.在我國推行合同能源管理機制要注意的幾個問題.經濟師,2003.2.

[2]竇彬.歐美合同能源管理經驗與啟示.杭州科技,2007.4.

[3]楊振宇,趙劍鋒,王書保.合同能源管理在我國的發展及待解決的問題.電力需求側管理,2004.6.

篇(4)

關鍵詞：合同能源管理；節能減排；節能服務

由于技術創新對基礎理論研究的分工與依賴，很多企業在節能技術的研發上往往力不從心。同時，對多數企業而言，能源及其管理并非企業核心能力的一個部分，自我管理和自我服務得不償失。引入外部技術力量，通過合同約定開展節能減排成為發達國家降低能耗的一項行之有效的市場化途徑。

一、合同能源管理

所謂合同能源管理是指專業節能服務公司（Energy Service Company，簡稱ESCO）與具有節能意愿的客戶簽訂服務合同，向客戶提供節能改造方案設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節能量監測和能源效率審計等綜合服務，而且專業節能公司常常墊付服務所需資金，通過合同約定在未來一定時間段從能源費用的節約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。

由于節能服務公司的費用和利潤是從客戶的能源費用節約額中支付的，合同能源管理業務受到廣大高能耗客戶的歡迎。基于雙方的非零和博弈，合同能源管理業務得以迅速發展。歐美經驗表明，能源服務業對于推動節能減排具有顯著作用。合同能源管理這種市場節能新機制的出現和基于這種機制運作的節能服務公司的繁榮發展，在帶動和促進了美國、加拿大、歐洲及日本等發達國家全社會節能項目加速和普遍實施的同時促進了節能服務產業的蓬勃發展。統計數據顯示，節能服務產業已經成為美國的高增長和高利潤行業。

二、北京開展合同能源管理的緊迫性

（一）能源資源和環境制約北京的可持續發展

北京作為發展中國家的超大型都市，能源資源的瓶頸制約和環境壓力比其他城市更加尖銳和突出。北京能源對外依存度高。作為超大型消費都市，北京不僅能源消耗量巨大，同時也是能源極度依賴外部供應的城市。多年來，巨大的原油貿易進口量是北京區別于其他中國城市貿易的顯著特點，占地區進口總額的比重一直保持在四成以上。劇烈波動的國際原油價格威脅著北京的能源安全、制約著北京的經濟發展。北京日益嚴重的環境污染，尤其是嚴重的霧霾不僅成為北京社會各界的重要關注點，而且引起國際社會高度關注和熱議。最近耶魯大學的一項研究報告引用了NASA衛星獲得的數據，指出2013年11月至2014年1月間，北京的PM2.5平均值是每立方米400微克，而同期，倫敦只有20微克。大氣環境問題日益突出，不僅影響北京的投資環境和國際形象，更重要的是已經嚴重影響人民生活和健康，甚至成為威脅社會和諧穩定的最重要因素。

（二）降低能耗可以產生巨大的經濟效益

在化石能源不可再生和供求矛盾日趨尖銳的條件下，石油、煤炭等傳統能源的價格不斷攀升。第一次石油危機導致石油價格上漲和能耗高的汽車的滯銷，使輕便省油的日本汽車備受青睞，由此開啟日系車大舉進軍歐美市場的新時代。特別是在國際航運、發電、冶煉等行業，能源成本占整個生產成本的50%以上。不言而喻，降低能耗能夠極大地提高企業的經濟效益。

中國是一個幅員遼闊、地區發展水平差異巨大的國家，節能市場潛力巨大。盡管北京萬元GPD能耗已經降到0.459噸標準煤，但北京節能減排仍然任重道遠。一方面，雖然北京經濟結構輕型化使北京萬元GPD能耗得以大幅降低，但北京是我國第二大能源消費城市，經濟的迅速發展和能源的大量消耗為北京市開展合同能源管理提供了廣闊的空間；另一方面，作為中國科技資源密集度最高的城市，北京對對降低其他省市自治區的能耗水平責無旁貸。北京必須通過節能技術的輸出，幫助其他省市自治區降低能耗，減少污染。根據中國統計年鑒，2011年青海、寧夏的萬元GPD能耗是北京的4倍以上，貴州、甘肅、新疆、山西、內蒙古則是北京的3倍。中國能源利用效率低、符合減排條件的項目多、規模經濟效應明顯，開展合同能源管理業務的利潤空間較大。北京在通過能源合同管理幫助其他地區降低能耗方面可以大有作為。

（三）應對新的低碳貿易挑戰

在全球溫室效應不斷加強的條件下，節能減排是提升國際競爭力的必然要求。中國作為能耗水平遠遠高于發達國家的經濟高速增長的國家，在碳關稅等綠色貿易壁壘面前，高能耗導致中國產品進入發達國家市場屢屢受阻。

在國際社會環境意識日益提高的情況下，企業通過率先采取環境規制所要求的環境友好技術可以使其在日益激烈的國際競爭中占得先機。目前，中國的大多數企業尚未意識到悄悄來臨的包括碳關稅、碳足跡等國際碳壁壘對中國出口貿易的威脅，大多企業還未開展相應的應對措施。從長遠來看，這個問題非常嚴峻。中國大多數出口企業是中小企業，靠自身實力無法在短期內提升技術和裝備水平，也無法提高能效并減低溫室氣體排放。

三、推進北京合同能源管理的措施建議

北京推行合同能源管理不僅具有現實的緊迫性，更大有用武之地。作為中國的首善之區和技術創新中心，北京發展和推動能源合同管理業務不僅可以有效地降低北京市相關產業和重要企業的能耗水平，還可以通過對外服務，降低整個中國的能耗水平。北京企業通過與相對落后的地區企業開展合同能源管理合作，可以把北京相對先進的節能減排技術運用到生產實際，幫助降低其他地區的能耗水平。同時，北京的節能服務業也可以獲得巨大的市場。

（一）通過技術攻關降低重點企業的能耗水平

在全球廣泛開展節能減排應對氣候變化的背景下，為了推動北京市節能減排業務，北京市曾經與在京的10大能耗大戶簽訂了節能協議。毫無疑問，這些舉措對推動北京的節能減排事業起到了一定的積極作用。但是，可以肯定，這些在京的大企業仍然存在巨大的節能減排潛力和空間。北京可以通過集思廣益、群策群力的方式，對在京能耗大戶的節能措施開展攻堅戰。由于北京高校云集，高端技術人員薈萃，應該可以比較順利地獲得降低能耗的技術方案。這些技術方案不僅是降低這些能耗大戶能源消耗的保障，更可以為北京市推廣合同能源管理奠定基礎。

（二）建立一定數量的能源管理公司，向其地區輸出能源管理技術

北京是經濟發展水平較高、經濟實力雄厚、技術創新能力強的大都市。相對于全國中小城市和中西部地區，北京在成本方面毫無優勢可言。北京必須通過技術創新，取得競爭性優勢，獲得高端利益。通過輸出包括節能減排技術在內的各種技術，尋找經濟轉型的發展方向并發揮自己的優勢。

北京和中國相對落后地區的能源合作有很大的發展空間。中國很多城市的萬元GDP能耗高出北京3～4倍。這些地區的高能耗企業，是北京開展能源合同管理業務的重點和主攻方向。通過節能技術研發的強弱聯合，使北京和經濟發展落后地區優勢互補，達到相得益彰的目的。通過向能耗較高的省區提供節能減排、降低能耗的能源技術服務，提升落后地區產品和產業競爭力。

（三）支持能源管理企業做強做大

以服務為主業的合同能源管理公司為客戶提供節能融資、專業管理、節能方案、綜合審計和全生命周期管理等方面全面的節能效果保障服務，是一種專業化程度很高的高端服務，具有高利潤回報的特點，是北京服務業的新增長點。

通過推廣合同能源管理把北京節能服務產業化、規?；?。北京與外地通過合同能源管理機制開展能效合作項目。正如前文所述，北京同青海、寧夏、山西、內蒙古、甘肅、新疆和他能耗水平較高的省區的合作具有良好的前景。但是，發揮北京的技術創新優勢、促進中國整體能耗水平的降低不能依靠個別專業人員和少數合同能源管理機構，必須發展數量相對較多的專業化能源合同管理的公司。北京市應該通過提供融資、維持政府間接洽及對合同能源管理公司的政策優惠等措施促進北京能源合同管理業務的發展。

（四）對外投資新能源項目，優化北京能源結構

目前，我國大型對外投資項目過于單一，大多數投資集中于傳統能源和礦產資源項目，現在應該對此走出去戰略進行調整。北京企業可以通過合同能源管理機制參與國內外新能源技術研發和新能源項目開發，提高能源供給的多樣性和來源地的多元化，保障能源供應安全和優化能源結構。例如，投資于美國的清潔煤炭項目、頁巖氣項目；投資歐洲風電、核電項目；投資非洲的太陽能項目等。從投資合作項目中，建立新能源的供應渠道，更為重要的是北京企業可以接觸和學習國際前沿的清潔能源技術、先進的能源管理經驗，這對于推動北京企業在國內開展合同能源管理高效地利用中西部風能和太陽能資源、清潔地利用中國豐富的煤炭資源的具有重要意義。

（五）鼓勵北京高科技企業投身合同能源管理

隨著人們逐漸開始意識到清潔能源、綠色能源對人類社會發展的重要性，許多跨國企業都開始承擔與其地位相當的社會責任，為共同應對氣候變化貢獻力量。以谷歌為列，據統計，到目前為止Google已經在能源行業（包括再生、清潔能源）投入了近10億美元。

在國內，人們往往忽視了大型信息技術企業實際上是用能大戶這一事實，其龐大的數據中心運行耗費巨大的電能。北京是中國信息技術企業高度匯集之地，中關村更被稱為“中國的硅谷”。這些高技術企業應該承當自己的社會責任，發揮其信息技術優勢和資金優勢投身合同能源管理，投資綠色能源。例如，可以將其高耗能的數據中心建在中國西部，利用當地風能，不僅自身應該在節能減排、綠色運行、能效提升和資源優化上身體力行，還應該盡力為政府、企業和家庭提供節能解決方案。此外，北京云集了中國眾多大型央企和國企，開展合同能源管理的條件得天獨厚，有技術能力和資金實力進行較大力度的綠色能源投資并增加可再生能源的使用量，這對于北京優化能源結構、降低排放具有巨大的推動作用。

（六）合同能源管理機制共同應對區域環境治理

合同能源管理在促進區域節能減排合作、推動區域環境治理方面有用武之地?！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯芬?017年之前將大城市的PM2.5濃度降低15%以下。北京市的目標是PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右。大氣環境治理是一項長期而艱巨的任務，不是一個局部地區可以獨立完成的任務，必須從區域治理上想辦法。以霧霾高發的京津冀為例，北京的大氣污染不完全是本地燃煤、工業、機動車污染產生，區域污染物輸送也是重要影響因素。周邊的高能耗產業，尤其是鋼鐵、煤炭、電力、化工等領域的大規模發展，導致了空前嚴重的環境危機。以往，中國政府主要依靠行政力量推動區域環境合作往往面臨地方利益的巨大障礙，效果不佳或不可持續。合同能源管理機制的最大優勢在于各利益主體建立在自愿基礎上，通過簽訂合約的方式，擁有先進節能技術實力的企業和高耗能、高排放企業在追求各自利益最大化的同時，運用節能降耗技術，從源頭上降低能源需求、推動減少大氣污染物排放，實現企業、地方經濟和環境保護的多贏局面。

參考文獻：

[1]袁海臻，高小鈞，楊春權等.我國合同能源管理的現狀、存在問題及對策[J].能源技術經濟，2011（01）.

[2]王樹茂.合同能源管理在我國的發展和存在的問題[J].中國能源，2008（02）.

篇(5)

隨著經濟的快速增長，我國已成為世界能源消耗大國，這使得我國經濟增長面臨嚴重的能源資源和環境約束。為了有效緩解能源資源與環境因素對中國經濟發展的制約，提高能源利用效率，加強環境保護，構筑科學合理的能源發展體系和模式勢在必行。

合同能源管理模式風險管理理論

隨著經濟的快速增長，我國已成為世界能源消耗大國，這使得我國經濟增長面臨嚴重的能源資源和環境約束。為了有效緩解能源資源與環境因素對中國經濟發展的制約，提高能源利用效率，加強環境保護，構本文由收集整理筑科學合理的能源發展體系和模式勢在必行。

20世紀90年代，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”引入我國。合同能源管理是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式?；诤贤茉垂芾磉@種節能項目投資新機制運作的專業化的“節能服務公司”的發展也十分迅速。但由于國情和體制不同，西方成功的經驗在中國的應用具有很大的局限性，使得節能服務項目的推廣受到很大阻礙。由李艷梅同志撰寫、中國質檢出版社正式出版的《面向低碳經濟的epc項目節能服務風險預警研究——以河北省為例》一書以河北省及其他省市的合同能源管理項目作為研究對象展開研究，該書的研究成果能夠為節能服務項目的順利實施提供可借鑒的依據。

篇(6)

由于我校是有60多歷史的老校,地下管道陳舊老化,校區分散,管理難度大,管道暗漏非常嚴重,最高年消耗水量近1100萬噸,遠遠高于同類的兄弟院校;同時,因為管道查漏是一個技術非常強的工作,又沒有專門的儀器設備(單獨購買設備,僅僅在本單位使用,使用率不高,不劃算)。針對這種情況,2009年我們與社會上節能服務公司簽定合同,由他們投入資金在我校供水管道上安裝遠程的監控水表,建立監控平臺,全天對我校的用水情況進行監測,依托他們的專業技術力量進行合同能源管理,采用的是節能量保證型運行模式。通過這幾年的運行2012年我校年耗水量已降到610萬噸,共累計節約水費支出1500多萬元,效果顯著。另外在學校教室通過合同能源管理,引入社會資金安裝紅外線感應設備,控制教室的照明,也達到了節能目的(節能30%以上),實現了雙贏。高校合同能源管理運行流程1.項目洽談學校相關部門與節能服務公司進行業務協商,因為學校不投入任何人力和財力,各節能服務公司的產品,技術力量也不能進行簡單的比較,所以不能完全按招標的方式確定合作對象,只能通過不斷的協商、實地考察最后確定合作對象,根據節能服務的內容制定合同能源管理的運行模式。上述案例中,由于是對地下管道進行檢測,主要任務是全年對管網供水進行監控和查漏,所以在學校用水規模不變的前提下,要保證降低用水量;因此,我們采用的是節能量保證型運行模式,只有達到一定的節能量,學校才支付約定的費用。2.能源的核定和合作方案的設計節能服務公司對學校能源的管理、使用效率、進行審計核定、監測、診斷和評價,通過能源審計可以掌握學校能源管理水平和用能狀況,排查浪費環節,從而制定科學合理的節能管理和改造方案。上述案例中,節能服務公司從我校的辦學規模、學?？蒲许椖坑盟疇顩r、公共場所的用水器具、地下管線的使用年限及材質、近幾年的水耗數據及同類兄弟院校的水耗情況等方面進行調查和審計,并且對地下管線進行了初步的探測,認為我校管線暗漏非常嚴重,最后合作的方案就是有節能服務公司投資在我校部分管線上安裝監控設備,對管線供水情況進行監控,同時全年不間斷對我校全部管線進行探測,學校的義務就是盡快組織人員維修漏點,雙方合作共同確保降低用水量,改變了以前節能服務公司按檢測出的漏點數量收費的模式,實行了現在的節能量保證型運行模式,通過節約達到雙贏。3.談判階段通過能源審計核定、診斷并通過選擇試點進行節能測試,得出項目可行性的分析,最終確定節能量、協商項目日常的管理,達到共識后簽定節能合約?？傊?我校通過這幾年運用合同能源管理模式證明,基本符合我國各高校實際。首先,解決了高校資金短缺、技術管理力量薄弱及風險承擔的問題,合同能源管理模式最適合高校在缺少資金及專業管理人員背景下節能的實際。同時因為節能服務公司的利益同節能效益掛鉤,節省了用能單位的監督管理,減少了學校管理成本。其次,使學校節能由傳統經驗自我管理轉變到專業管理,充分發揮節能服務公司技術先進、管理專業的特點,再次,節能服務公司擔負風險獲得節能收益,學校無償得到高效節能設備,長期受益,實現了學校與節能服務公司的雙贏。

高校實施合同能源管理模式存在的問題

節能量計算方法的認定存在一定的困難目前,各高校公共場所的計量設施都不是很健全,特別是一些建校歷史比較長的學校,計量設施的改造、安裝都還在進行之中,能耗尚未做到分類、分項、分戶計量,也沒有針對各種能耗類別建立相應的能源消耗定額標準和能源消耗標準成本體系;另外,當前節能量的計算也沒有一個統一的標準,有些節能服務公司在節能量計算時,將學校管理過程中的節能以及其他投入方面的節能也計算到EMC的設備節能之中,而學校則認為這部分的節能是學校管理上和部分投入上的成績,不屬于EMC的項目節能內容,造成不少的糾紛。因此建議應用在簽定合同時,明確、細化節能量的計算方法減少糾紛。能源消耗統計比較薄弱,節能的績效考核機制有待建立雖然學校有專人負責能源消耗統計,但大多是兼職的,同時能耗計量點和監測點不健全,能源消費統計制度不完算,對一些耗能大的實驗室等部位的用能情況尚未做到單獨計量和監測,尤其是公共場所水能源的計量有很大的缺少,影響了能源消費統計結果的真實性和可靠性。另外,學校對節能的績效考核體系建設不到位,難以發揮有效的激勵約束作用。缺乏第三方評估平臺由于合同能源管理中,節能的效果受主觀和客觀等諸多條件因素的影響,為保證節能成果的客觀性和準確性,應建立第三方評估平臺,由獨立的第三方(社會上有關能源審計部門和機構)進行節能成果的核定,保證合同能源管理項目的順利進行。

篇(7)

隨著經濟的快速增長，我國已成為世界能源消耗大國，這使得我國經濟增長面臨嚴重的能源資源和環境約束。為了有效緩解能源資源與環境因素對中國經濟發展的制約，提高能源利用效率，加強環境保護，構筑科學合理的能源發展體系和模式勢在必行。

20世紀90年代，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”引入我國。合同能源管理是一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式?；诤贤茉垂芾磉@種節能項目投資新機制運作的專業化的“節能服務公司”的發展也十分迅速。但由于國情和體制不同，西方成功的經驗在中國的應用具有很大的局限性，使得節能服務項目的推廣受到很大阻礙。由李艷梅同志撰寫、中國質檢出版社正式出版的《面向低碳經濟的EPC項目節能服務風險預警研究——以河北省為例》一書以河北省及其他省市的合同能源管理項目作為研究對象展開研究，該書的研究成果能夠為節能服務項目的順利實施提供可借鑒的依據。

該書的核心內容包括六部分：合同能源管理模式的風險構成及形成機理；合同能源管理項目的風險識別與分析；合同能源管理項目風險估計與評價；合同能源管理項目風險預測與預警；合同能源管理項目風險控制與防范。與其他合同能源管理模式風險管理的研究成果的不同之處在于，該書首次引入了系統動力學理論及模型對合同能源管理模式下的節能服務項目的風險因素進行了邊界的界定及風險評價。

該專著的出版，對合同能源管理模式的風險的規避具有較強的指導和借鑒意義，對河北省乃至全國合同能源管理項目的順利實施和推廣有很大的幫助。個人以為，作者若能把合同能源管理項目進行分類研究，則書的內容更為完善和充實。