序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價管理國內外現狀范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

工程造價管理有 2 種管理，一是建設工程投資費用管理，屬于投資管理范疇，為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。二、工程價格管理屬于價格管理范疇。在社會主義市場經濟條件下價格管理分 2 個層次：1.在微觀層次上生產企業進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。2.在宏觀層次上政府利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控。

國內外工程造價管理的現狀、模式與特點

1. 我國工程造價管理的現狀

隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經濟體制的建立，使工程造價的管理趨于科學合理。但是目前還有許多問題有待解決，影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預過多。二是割斷工程造價和流通領域價格的聯系。三是缺乏信息加工和傳遞。四是投資主體責任制未完全建成。五是領域內的高素質從業人員較缺乏。

2. 國外工程造價管理的模式與特點

隨著國際建筑業的發展，發達國家的建筑工程造價管理已在科學化、規范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多國際慣例。這些成功的經驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。

（1）美國工程造價的管理。美國有統一的計價依據和標準，是典型的市場化價格。工程估算、概算、人工、材料和機械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個大區的行會（協會）組織，按照各施工企業工程積累的資料和本地區實際情況，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價，并以此作為依據，將數據輸入電腦，推向市場。這些數據資料雖不是政府部門的強制性法規，但因其建立在科學性、準確性、公正性及實際工程資料的基礎上，能反映實際情況，得到社會的普遍公認，并能順利加以實施。

（2）英國工程造價管理。工程造價管理有著悠久的歷史，經過幾百年的實踐形成了全英統一的工程量標準計量規則（SMM）和工程造價管理體系，使工程造價管理工作形成了一個科學化、規范化的頗有影響的獨立專業。政府投資的工程項目由財政部門依據不同類別工程的建設標準和造價標準，并考慮通貨膨脹對造價的影響等確定投資額，各部門在核定的建設規模和投資額范圍內組織實施，不得突破。對于私人投資的項目政府不進行干預，投資者一般是委托中介組織進行投資估算。

從上述幾個經濟發達國家的管理方式看，工程造價管理均處于有序的市場運行環境，實行了系統化、規范化、標準化的管理，在價格的確定和管理上以市場和社會認同為取向。同時，政府的宏觀調控，先進的計價依據、計價方法、發達的咨詢業、多渠道的信息等做法，基本上代表了現行工程造價管理的國際慣例。

我國工程造價管理的發展趨勢

1. 工程造價管理的國際化趨勢

隨著加入 WTO 中國經濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標、咨詢或 BOT 方式運作。同時，我國企業走出過國門在海外投資和經營項目也在增加。隨著國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。

2. 工程造價管理的信息化趨勢

工程造價管理的信息化發展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，目前西方發達國家己經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。而我國工程造價管理軟件也大量應用于造價工作中，同時還有也越來越多的出現了工程造價管理軟件開發公司。種種跡象表明工程造價管理更多的依靠電腦技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

應采取的對策建議

分析研究對策應從國情出發，既要以積極的態度抓住機遇，又要以謹慎的態度迎接挑戰，特別是加入 WTO 的過渡期已經過去，真正應該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應為適應，構建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價管理體系。

1. 規范國內工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級。其次，對現有從事咨詢服務單位進行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務機構的行為規范，樹立良好的職業道德。

2. 改革和完善工程造價的計價依據及計價辦法。計價依據及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關鍵。要繼續完善和改革現行工程造價計價依據及計價辦法。計價依據及計價辦法改革和完善的思路應該是：統一量，放開價，指導費。

3. 加強全國建設工程造價信息網絡的建設及應用。信息化工作是做好管理工作的基礎，工程造價信息化應該圍繞為工程建設市場服務，為工程造價管理改革服務這條主線，組織技術攻關，開展信息化建設及應用的更大發展。

4. 對造價工程師的重新定位。目前我國的造價工程師的知識結構和技術水平與發達國家或地區相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認，到國際市場上承攬業務更有困難。因此，在新的形式下急需對我國的造價工程師的考試要求、職責范圍等進行重新定位。

結束語

篇(2)

 

關鍵詞：工程造價管理  問題  控制與管理  對策

        1 我國工程造價管理工作的現狀

        我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。 

        1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。 

        1.2 造價控制重施工輕設計 多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。 

        1.3 工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業發展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業發展中存在不少的問題，主要表現在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求；行業管理體制尚未理順，存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象，嚴重地阻礙了公平競爭的發展；行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。 

        1.4 高素質的工程造價技術人才嚴重不足 目前取得工程造價師資格的專業人才不多，高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。

        1.5 工程造價管理相關的法律、法規不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。

        2 我國工程造價管理的發展趨勢

篇(3)

關鍵詞:工程造價;管理制度

中圖分類號:F27文獻標識碼:A

一、引言

工程造價管理在工程建設領域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價活動不僅僅是工程量、工程價格的確定過程,而且需要以此為出發點運用科學技術原理與經濟法律等管理手段,對工程建設活動進行全過程和全方位的指導與控制。這就要求造價從業人員應是具備工程技術、經濟管理、法律知識,實踐經驗豐富的高素質的復合型專業人才。為促進國內建設市場更為健康、規范的發展,各項管理制度、法規和政策相繼出臺。但從實施情況和效果分析,現行工程造價管理制度在適應國內外巨大、復雜的有形建設市場方面,與發達國家還存在一定差距。通過分析,本文認為最主要原因有兩個:一是無健全的市場運行、管理機制;二是缺人才。

二、市場運行、管理機制不健全

工程造價行業即為一個大的市場,市場是造價管理施展抱負的土壤,而我國目前還沒有形成造價工程師能夠全方位、全過程實施造價管理的健全市場運行、管理機制,具體表現在:

1、工程造價活動介入太晚,服務面偏窄,未能起到全過程的管控作用。在項目投資決策階段,重行政輕經濟,最后進行投資決策的往往是不懂造價與投資控制的行政人員,尤其是國有資產變現更為突出。在設計階段,重工程輕經濟,設計人員節約造價的設計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險,大大挫傷了設計人員的積極性,在設計中形成了只求安全不問造價的現象。按照行業主管部門的定位,造價師作為工程造價咨詢服務的主體,在工程建設領域的活動空間應最大,但是在造價控制最為重要的投資決策與設計階段卻沒有形成造價咨詢的市場需求,工程造價活動介入基本在設計圖紙完成之后,按圖算量,按量估價,依然沒有擺脫計劃經濟的影子。

2、執業資格制度不完善。工程造價管理行業在我國起步較晚,發達國家的工程造價管理行業發展歷史長,管理手段更先進、成熟,造價工程師擁有更完善的認證、考核及繼續教育體系。相比之下,我國的造價人員只要通過國家的統一考試,注冊之后就可以擁有造價工程師資格。而四門統考的科目側重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測和考核造價師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過造價管理工作的考生靠死記硬背也能通過考試,實際上他們并不具有相應的執業能力。另外,考生獲得職業資格證書后,將其租賃給需要評級的造價咨詢機構,有證不崗的現象嚴重,從而嚴重影響了我國工程造價行業的整體水平。

3、服務工程造價管理的法律法規不健全。《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的相繼實施使中國的建筑市場越來越規范。但是工程造價管理作為建筑工程項目的重要部分卻少有相應的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標投標法》中規定:中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢?是指不低于社會平均成本還是企業個別成本呢?再有,利潤與成本的比例應該如何處理才能稱之為合理最低標價呢?

4、政府、行業主管部門、造價咨詢機構管理機制缺位。政府部門提出了宏觀的造價管理要求,在具體落實和實施方面卻少有關注。同時,行業主管部門缺乏對造價工程師的分級管理,繼續教育流于形式,使造價工程師們長期處于散兵游勇的狀態,先進的經驗難以積累,缺乏交流學習的信息平臺。另外,工程造價中介機構發展緩慢,提供的服務單一、狹小,滯后于其功能要求。

5、忽視工程造價項目庫的組建。造價工程師在其職業生涯所參與的建筑工程項目是極其有限的,先進的經驗是在長期摸索中甚至要付出高昂代價才能獲得的,如果這些行之有效的經驗不能得到積累和推廣對工程造價管理行業的發展是一種損失。香港工料測量師協會在進行工程造價管理的實際中,具體做法是參考過去類似項目,根據經驗來確定工程的造價。實踐表明,他們的做法是非常成功的。相對于中國的造價管理協會,我們的缺點恰恰是缺乏豐富的可以為造價人員共享的歷史數據。

三、從業人員素質低,缺乏精英人才

工程造價管理專業人才作為工程造價行業的中堅力量,是制約我國工程造價管理發展的又一重要因素。

1、造價工程師隊伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國為數眾多的工程造價從業人員良莠不齊,執業能力普遍偏低。現行的造價工程師執業資格制度注重對工程造價從業人員專業知識和工作經驗的考核,缺乏執業能力的評定。既是代表我國工程造價管理人才最高水準的注冊造價工程師也有名不副實之嫌。

全過程造價管理的思想實際上是工程造價的縱向變化的跟蹤,它要求從業人員了解經濟、設計、工程、合同、法律等全方面的知識。而我們的造價師一般只具備工程計量與計價知識,欠缺經濟、法律、工程技術等綜合知識,尤其專業英語的硬傷又阻斷了與國際工程管理接軌的通路。

2、知識結構難以應對國際化與信息化的挑戰。計算機網絡技術在工程管理行業的廣泛應用,開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來的工程造價管理將是依靠電腦技術和網絡技術的信息化管理。我國“入世”以后允許境外獨資企業在我國設立工程造價咨詢機構,國外的造價工程師和工料測量師,將與我國的造價工程師處在同一市場競爭環境中。來自國際同行與信息化的競爭暴露出了我國造價工程師的硬傷。

四、我國工程造價管理制度改革建議

我國實行注冊造價工程師執業資格制度還處在初期階段,工程造價管理制度需要在不斷探索中發展。來自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進中完善的,改革的關鍵就是發現工程造價管理的問題,并針對存在的問題做出相應的政策調整。

1、遵循市場規律,樹立造價工程師的專業地位。工程造價管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、建設項目管理、經濟法律法規、工程合同管理在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理;另一方面則強調它始終貫穿于工程建設的全過程。雖然在建設項目的初級階段并非沒有對造價管理的需求,但業主需要造價工程師運用初步估算的方法計算出工程的大致成本,進而對項目投資有一個初步了解。在初步設計階段,造價工程師需要不斷地向設計師提供有關成本方面的建議,同時對不同施工方法進行成本比較,必要時還要在制定成本規劃的同時進行價值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價工程師還要考慮到維修、運行成本等。

2、造價咨詢服務機構的創新運作。要實現工程造價的全過程管理,業主需要認識到造價工程師管理活動提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價咨詢服務的機構不能把希望寄托于服務對象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應如今激烈競爭和快速發展的社會。作為市場經濟中活躍的一分子,作為服務行業,造價咨詢機構應該注重自身的營銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業技能以及實際成果來贏得市場的先機。

3、行業主管部門應拓寬盈利渠道。我國的工程造價管理協會最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價工程師資格考試,眾多考生的報名費帶來了可觀收益,而寬松的報名審查同時也降低了造價工程師的門檻,使得濫竽充數的考生出現。這并不是說行業主管部門應該成為非盈利組織;相反的,工程造價管理協會應該拓寬盈利渠道,在日常管理和運行活動中更具有活力。第一,組建信息共享的造價項目庫,項目庫單靠幾個造價工程師或者一兩個單位是無法完成的,工程造價管理協會站在全行業的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過實現資源與信息的共享來取得收益;第二,定時組織同行交流會,改變造價工程師們閉門造車的現狀,及時進行經驗交流;第三,改革繼續教育制度,現今推行的造價工程師繼續教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據不同標準,將繼續教育的內容多樣化,以供不同的學員進行選擇學習更加事半功倍。尤其對精英人才的培養,管理協會應牽頭與國際同行的交流切磋,借鑒和學習國外的先進經驗;第四,實行造價師分類管理,可設立會員制度,真正將造價工程師的能力從級別上加以體現,級別高的會員代表造價工程師高水準的專業形象。

五、結語

篇(4)

關鍵詞：工程造價管理；信息化管理；國際化道路；人才培養

引言：

20世紀50-70年代，我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃模式。建設產品價格通過計劃分配建設工程任務而形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的價格。

1984年，建設工程招標制開始施行，建筑工程造價管理體制開始突破傳統模式，但形式雖變，內容實質照舊。概預算定額的法定地位沒有改變。

90年代初，國家建設主管部門提出“政府宏觀指導，企業自主報價，競爭形成價格，加強動態管理。”和“控制量，指導價，競爭費。”的改革思路，但改革進程十分緩慢，改革也遲遲不見成效。

90年代中后期以來，《建筑法》，《價格法》，《合同法》，《招標投標法》的相續出臺，定額體系開始出現一系列變化。部分材料價格漸漸放開，工程結算時的材料價格調整已經允許，但仍不能滿足市場經濟發展的要求。

2001年初，國家宣布年內國有建筑施工企業將逐漸改制，面向市場，全國大多數省市的定額管理模式將出現歷史性的改變，量價分離，單項報價提上日程，使材料價格有望走向市場化，定額的法定性地位也將降低，變為指導性。

1 工程造價及造價管理的重要性

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制，就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內，隨時糾正實施過程中所發生的偏差，以保證項目投資管理目標的實現，使工程項目能合理使用人力、物力、財力，求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品，其主要特征之一是多次性計價，就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算，由于工程造價的多次性計價，造成工程造價的動態性和復雜性。所以，必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。

2 建設工程造價管理中存在的問題

2.1 現狀

① 觀念較為落后

目前來看，我國正處于計劃經濟向市場經濟轉型的關鍵時期，受傳統的管理模式影響較大，加上頗為復雜的背景，使得在工程造價管理方面，很多工作仍需在統一的指令下進行，具有靜態性，難以滿足當前市場的動態性要求，以至于估算、概算、預算、及結算之間常出現偏差。另外，多數工程將管理中心都傾向于設計、施工階段，對其他環節則有所忽略，與“全過程”管理的理念相悖。

② 法律不夠完善

隨著市場經濟的日益成熟，國家對工程造價管理相當重視，出臺了相關的法律法規，予以法律保障，但在實際管理中，存在著諸多變動因素，難以有準確的把握，加上有關部門執行力度不夠，未能將法律徹底落實，所以仍會出現各種問題，如招投標活動中經常發生圍標、串標等不正當行為，破壞了市場的公平競爭和穩定，所以，不斷完善法律，將其落實是當前要解決的重要問題。

2.2缺乏對工程造價管理的全過程監控

當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。如設計人員人為變更設計，抬高標準的情況時時可見；而由于精度、深度不足，等到施工時頻繁變更的設計也不少；投資方只希望以低價招標，但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查，導致出現轉包行為，承包方往往采取“低價中標，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監控不力來“賺錢”，造成工程造價管理的被動局面。

2.3 管理模式陳舊

在當前信息化時代，為適應時展，在社會上占據一席之地，各行各業都紛紛實行現代化管理。工程造價管理同樣如此，在技術的推動下，也應積極實現信息化管理。從現狀來看，雖初具輪廓，但基礎較為薄弱，管理體制不夠健全，加上管理高層對此有所疏忽，以及人才的匱乏，使得實際管理時，難以收集全面信息，且信息的質量沒有良好的保障，信息化技術跟不上，雖實行信息化管理，卻多流于形式，最終導致管理水平較為低下。

2.4 缺乏專業管理人員

在國際上，建筑工程造價預算被認為既是一門科學也是一門藝術。我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業的學生最主要的學習內容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經濟條件下的價格理論與實務知之甚少。在建筑企業甚至流行這樣的話語“賺錢不賺錢，全靠預算員”，由此可見建筑市場中暗箱操作，不正當競爭，層層轉包丁程，偷工減料的混亂局面也就在所難免。

2.5造價信息工作落后

在市場經濟社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業主和承包商占有競爭優勢和取得盈利的關鍵。在國外，政府定期工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也價格指數、成本指數等造價信息來指導工程項目的估價。

3 建設工程造價管理的發展趨勢

3.1加強對造價咨詢機構和專業人員的管理

咨詢中介是市場經濟發展的必然產物。近幾年我國工程造價咨詢行業得到了迅速發展，在建筑市場中起到了重要的中介服務作用。但作為一種新興行業，確實存在不少問題：一是咨詢人員素質差；二是業務行為不規范；三是不公平競爭比較突出；四是咨詢市場供需矛盾突出，競爭激烈。針對這些問題，我們應從三個方面加強管理：一是理順體制，加強領導。向有關部門講明造價咨詢工作與工程造價管理密切相關，是建設部門的一項重要職責，宣傳造價咨詢業發展的重要意義，強調建設部門對造價咨詢業的統一歸口管理。二是健全法規，加強治理整頓。應按照我國的建筑市場管理條例嚴格執法，使不守法者沒有市場，這樣才能創造一個公開、公正、公平的市場競爭環境。三是積極培養咨詢從業人員隊伍，提高業務水平。結合我國資格證書制度，大力推行執業資格認證，加強從業人員業務考核，恪守職業道德標準，力爭使從業人員的素質有較大提高，逐步從單一的預結算編審走向工程全過程造價咨詢服務

3.2 走國際化道路

隨著全球一體化趨勢的加劇，各國交往日益密切，自從我國加入WTO以后，與國際的距離更進一步，但同時受到的考驗也極為嚴峻，在工程造價管理方面，各項工程必須符合國際標準，造價管理模式及方法都應達到國際水平。這就要求國內的工程造價管理在今后勢必要走國際化道路，尤其是國外融資項目及跨國公司的增多，工程需要進入國際市場，進行國際投標。從國內來說，建設企業為擴大規模，實現進一步發展，也需注入國外市場，增加海外投資經營項目，以至于當前或未來必然會出現國內外市場大融合的趨勢。

3.3 走信息化道路

在當前信息化時代，計算機網絡技術遍布社會各個角落，為企業生產、人們生活等方方面面提供了諸多便利。在工程建設行業，為優化內部資源，加強與客戶的管理維護，各企業相繼采用了信息化管理模式，在今后也必將要走這條道路。計算機在工程造價管理中的比重越來越大，造價競爭已逐步轉化成了信息化競爭。許多招投標活動開始在網絡上進行，并初步完成了工程造價管理的虛擬化，同時各種軟件公司迅速興起，積極研發各種管理軟件，以促進造價管理，提高工程造價管理水平。從中不難看出，工程造價管理對計算機網絡的依賴性越來越大，在未來的發展中必然要走信息化道路。

4 結束語

總之，加強工程造價管理是一個牽涉范圍廣，難度大的專業性工作，除了要在管理制度等上面進行把關，也需要造價人員提高意識，真正的把工作落到實處，同時我們要勇于探索，敢于開拓，主動轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價業的發展，為開創適應社會主義市場經濟體制的建設工程造價管理的新局面做出我們應有的貢獻。

參考文獻：

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[3]樊錦.建筑工程造價管理的問題及改革措施[J].中國新技術新產品，2009，13（6）：112-114

篇(5)

1.工程造價管理中存在的問題

1.1觀念落后，政府過分干預

我國的工程造價管理機構存在著多部門、多層次的特點，因此，就出現了造價管理政策多的現狀。建筑工程造價總體來說缺乏整體概念和認識，對工程造價的全程沒有進行動態分析，沒有充分的實施動態管理。有些審計機關擾亂了工程造價管理的正常秩序，存在“以審代結”的現象。因此，在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，政府必須改變落后的觀念和思想，各級建設主管部門必須加強對標度和合同價的審查把關。

1.2造價工程師素質偏低

建筑工程是一項專業性較強的工程，所需要的專業技術人員，其必須具有相關的從業資格證。現階段我國一些建筑工程造價工程師的專業技能水平低，導致不能把工程造價管理和控制的工作做好。在實際工作中，有部分的造價工程人員為了謀取一些私立，把職業道德拋之腦后，中標施工單位無論提出什么不合理的要求，他們都會進行變更設計，從而使得建筑工程造價的準確性和真實性受到了嚴重的影響。

1.3施工階段管理不完善

在工程造價中，設計是一項重要的內容。施工單位制定的工程造價的目標不夠明確，并且缺乏科學性和先進性；施工單位在編制工程結算書時要存在很多違規行為，例如，冒算多算、高套定額單價等提供工程造價的現象。由此可以看出，在施工階段的工程造價管理必須對合同和工程結算管理進行加強，在此基礎上還應該注重工程施工現場管理，對于投資浪費等不良現象要堅決杜絕。有些施工單位為了謀取更多的利潤進行設計變更。另外，材料價格管理沒有先進的方法，沒有科學方法計算材料采購和儲存量，致使不能夠對采購時機進行掌握，最終導致材料費用失去控制。

2.工程造價管理對策研究

2.1工程造價管理要嚴格按照基本建設程序執行

合理確定造價的基本前提就是建設項目的程序化。為了防止工程類別劃分的隨意性，必須制定相關的規章制度。要嚴肅查處違反規定隨意壓級壓價的行為。目前，設計單位靠關系拿到設計項目的情況還是很普遍，由此帶來了一系列的負面影響。建設全過程必須進行多次性計價，也就是說，對于不同階段的造價可以按照基本建設程序合理的進行，從而能夠充分體現造價的合理性。對招投標的監督要進行加強，不斷地對標底的編制質量和評標人員的業務素質進行提高。另外，需進行獎懲制度的建立。對于被審查中心認定為是優秀設計的設計圖紙應該給予特殊榮譽，對設計人員進行物質獎勵。

2.2加強造價管理人員的培養，提高整體素質

及時對建筑從業人員進行培訓，有針對性的制定切實可行的培訓計劃，對造價管理人員進行職業道德教育、業務知識更新教育以及法律法規教育，并且嚴格監督實施情況，使造價管理人員整體素質真正得以提高。

2.3加強工程全方位的造價管理

在建筑工程中，影響其產品成本的一個重要因素就是材料價格，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。制定先進合理的工程造價控制目標，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，定期進行工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加從中選出最合理的方案，在保證材料質量的基礎上，嚴把材料價格關，力爭把材料價格控制在最低水平上。以達到資源最佳配置和組織，保證工程造價控制目標的實現，降低工程造價。

2.4材料差進行合理核算，合理使用新技術新材料

在現代的市場經濟條件下，建筑材料的價格隨時都在發生變化。這種情況下，應該采用暫定價的方法來進行預算編制和招標。但是還是要與材料采購時實際價格預定認定方法，進行材料差價結算。在“工程量清單”招標的情況下，材料價格的約定是由乙方承擔價格風險，甲方承擔數量風險，即材料價格一定不變，結算時實際采購價與報價的價差由乙方承擔：結算時材料數量一定不變，實際采購數量與報的數量的差額由甲方承擔。要通過材料市場價調研推動施工企業尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料等降低成本的措施。

2.5工程量變更簽證

工程施工過程中由于某些原因經常會出現設計量變更的情況，準確計算工程造價的關鍵就是準確地進行簽證認定。首先，經過甲方同意后才可進行變更，明確項目和數量；其次，雙方在現場對實際變更數量進行測定；再次，甲乙方和建立方責任人共同簽訂認可。通常情況下，未經過批準、簽字不全、數量不準、項目不清等等，都會給以后的結算帶來麻煩。因此，保證及時準確地進行工程量計價結算的基礎就是做好工程量變更簽證。

2.6建立有形工程造價咨詢市場

建設工程是需要公平的競爭環境的，建立市場研究機構，包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；國家對該產業的政策和今后發展趨勢；類似項目的建設情況等。多方面采取措施：項目的組織結構從組織上對其進行明確，除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外，其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理的市場機制。

3.結語

隨著社會主義市場經濟的逐步完善，采用工程造價管理合理使用人力、物力和財力，這已經是目前工程界普遍關注的問題。工程造價管理是一種控制手段，是為了保證工程投資決策與計劃的順利實施。本文從六個方面對工程造價管理的相關對策進行了分析，使得工程造價管理得到了進一步的完善。

參考文獻：

[1]高顯義，臧漫丹. 淺談我國工程造價管理的改革與發展.基建優化.2003（01）.

[2]方凱旋. 淺談建設工程造價管理. 黑龍江科技信息.2009（15）.

[3]郭麗娟. 試論如何有效優化工程造價管理. 現代經濟信息.2009（21）.

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關鍵詞：工程造價管理  問題  控制與管理  對策

        1 我國工程造價管理工作的現狀

        我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。 

        1.1 工程造價缺乏競爭性 由于受長期的計劃經濟體制及建筑業自身特點的影響，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。 

        1.2 造價控制重施工輕設計 多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設計師，被動地反映設計和施工。 

        1.3 工程造價咨詢機構不健全，工程咨詢業發展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機構，但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業發展中存在不少的問題，主要表現在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎差、素質低、單一從事編制工程預算業務、不適應市場經濟發展的要求；行業管理體制尚未理順，存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象，嚴重地阻礙了公平競爭的發展；行業服務規范和制度建設急需與國際接軌。 

        1.4 高素質的工程造價技術人才嚴重不足 目前取得工程造價師資格的專業人才不多，高級專業人才就更少。有的雖已經取得執業資格，但無工作實踐經驗和實際工作能力，綜合素質不高。在造價師從業實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現象。工作內容依然是單一的，多在主管部門及領導的主觀意志指令下工作，因而工作服務領域小。在社會主義市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數遠遠滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的高素質綜合型工程造價專業人才。

        1.5 工程造價管理相關的法律、法規不健全 盡管我國已制定了與工程造價管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入wt0后，我國的法律仍然存在與wt0組織有關法律不符的地方。

        2 我國工程造價管理的發展趨勢

        2.1 工程造價管理的國際化趨勢 隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融人全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或bot方式運作，同時，我國企業走出國門在海外投資和經營的項月也在增加。因此，伴隨著經濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入wto后，我國的行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。另一方面，人世后根據最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進人國際市場。同時，加入wto后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經營。隨著經濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發展的空間。

        2.2 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著internet走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面，作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨，與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟；知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產生新的創意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現，這時先進管理手段——電腦又發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

        3 促進我國工程造價管理發展的對策 

        3.1 從業主方面入手。必須要業主轉變觀念，接受這種專業化的管理。一是選擇好的業主；二是與好的開發商、投資商緊密合作；三是以被雇傭的身份參與到業主的項目管理班子中；四是逐漸建立與業主的伙伴關系；五是關注采用新的發包模式項目。 

        3.2 從政府工程項目入手。一是提高領導的認識；二是作為強制性要求；三是要改革政府工程項目的組織模式(業主的組織模式)；四是改變政府工程的發包模式，以實現從微觀到宏觀管理的轉移；五是建立政府工程效益評價制度并落實到責任人；六是建立政府工程項目實施的公開、透明制度；七是選擇政府項目開展示范工程。 

        3.3 要強調造價計劃與造價控制過程。一是加強人員的培訓；二是提高領導認識；三是促進計算機輔助管理。 

        3.4 不斷改革工程建設項目管理模式。一是發包模式的改變；二是鼓勵和支持政府項目采用設計施工總承包、私人融資、管理咨詢、項目管理等模式。 

        3.5 大力宣傳好的案例。選擇不同的業主項目，特別是政府項目。 

        3.6 大力開展示范項目。從小的項目做起，積極在政府項目中展開，必須給予示范項目的相對獨立性，避免干擾。 

        3.7 大力開展國際合作。一是中外業務機構的合作，取長補短，以提供良好的業務；二是實踐中采用的理想途徑；三是我國造價管理專業人員學習的好機會；四是合理利用資源，減少成本。 

        3.8 加大對專業人員能力的培養。開展各種形式的培訓教育工作，如大學教育、國內培訓、國外培訓、到國外公司學習、請國外專業人員到本公司工作等。 

        4 綜合評價，科學管理 

        4.1 培養一支高素質的造價工程師隊伍 工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關基本建設的方針、政策作為規范的準則，涉及和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見造價工程師除了對本專業的知識有很好的修養外，還應懂設計、懂施工技術、懂項目管理、懂經濟法規法律、懂計算機應用等，應具有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學決策依據的造價工程師。 

        4.2 培育工程造價咨詢中介機構 工程造價咨詢系指面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性投資估算、項目經濟評價、工程概預算、竣工決算、工程招標標底、技標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供工程造價信息資料等業務工作。咨詢機構的成立，將在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到管理的目的。在此過程中，造價師己從服務于建筑師、工程師的被動地位，發展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設中發揮著積極的作用。 

        4.3 重視造價管理的基礎工作 工程造價管理的基礎工作是我們進行工程造價管理的基礎依據，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內容包括估算指標、概預算定額、各項費用指標的制定；確定工程量計算規則；項目劃分；建材的價格信息和有關的價格指數系統的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。工程造價管理改革的取向應該是通過市場機制進行資源配置和生產力布局，造價管理改革中首要的任務就是計價模式的改革。 

        4.4 工程造價工作離不開合同，合同對參與項目建設的各方都非常重要，與企業的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價工作，在投標報價、工程結算中又都離不開合同，所以造價人員應努力成為合同方面的行家、真正成為企業的顧問、智囊團。同時也應盡量使自己具備法律、經濟、施工技術、信息交流等方面的知識。 

        就我國的工程造價管理而言，它是在特殊的歷史條件下發展起來的。可以說，已經從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發展到能動地影響工程設計和施工，發揮工程造價管理的作用。展望未來，任重而道遠。我們應該在已有的工程造價管理的基礎上，研究分析，并吸收國外的成功的經驗，與我國具體的實際相結合，建立具有中國特色的社會主義工程造價管理模式。

參考文獻：

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【關鍵詞】工程造價;投資管理;建筑工程;質量;實施措施

工程造價作為建筑工程中最重要的一個項目部分，它是建筑工程行業中市場經濟的價格表現，實施對建筑工程造價全過程的投資管理，是為了通過有效措施的管理和實施將工程造價盡量降低，并將我國的建筑工程的經濟效益在造價逐步降低的情況下，提高經濟效益，保證國民經濟又好又快的持續健康發展。

1、國內外建筑工程建設的造價管理現狀

1.1國內建筑工程建設的造價管理現狀

隨著經濟全球化的輻射影響，我國的經濟形勢進入了一個高速發展階段，在這樣的經濟發展時代下，我國在建筑工程行業中針對造價管理已經順應時代的促進作用，進入了跨世紀以來最新最好的發展時期。尤其是中國在加入WTO之后的激烈競爭的國際趨勢下，我國在建筑工程行業更注重將目標著眼放在未來更廣闊的平臺，始終堅持以科學發展觀為發展核心理念，并努力通過創新的方式對新時期、新時代的建筑工程行業的造價全過程的投資管理進行長遠規劃，并從實際出發對工程造價全過程的投資管理進行發展方向的定位、發展趨勢的預測以及確立具體的實施辦法，并通過在這種競爭激烈的市場環境下爭取搶占市場競爭的制高點，不斷挑戰更高更遠的發展目標和成果。但我國目前依然早建設工程造價管理方面存在很多問題，從根本上是我國信箱的建設工程造價管理的相關法制還有待完善，很多政策不能夠與造價投資管理不能配套實施，同時缺乏投資管理的監管機制，導致很多造價管理的不規范現象時有發生，同時我國的建設投資體制還不夠完善，這些都在一定程度上阻礙了我國在建筑工程領域方面的健康有序發展。

1.2國外建筑工程建設的造價管理現狀

國際經濟形勢日益更加具有挑戰性，在工程造價管理領域方面，我國雖然已經在世界工程建設投資方面擁有世界規模最大的工程建設投資，但從國際領域而言，我國依然在工程造價的投資管理方面存在不能與世界匹敵的薄弱環節。目前，國外很多國家在工程造價全過程的投資管理方面更加具有科學性和先進性的造價管理理念，尤其是是針對發達國家中工業比較發達的國家中，它們在投資造價管理方面，并不對非政府投資的工程項目的投資進行限制和束縛，只對屬于政府或者含有政府投資成分的工程項目根據其法律法規、行政或經濟的宏觀調控手段以及市場的運作規律進行造價方面的管理和限制。國外很多國家針對投資的過程中，比較注重投資與質量的關系，為了保證建筑產品的質量，任何以節約費用投資的設計優化都必須以此為前提進行。

1.3國內外建筑工程項目的綜合對比分析

發達國家和發展中國家由于市場體制的區別，存在很多在建筑工程造價全過程的投資管理的不同。對于發達國家而言，由于市場本身已經能夠擔負起完成造價全過程的投資的結構和投資管理的自動調整，這種完善的市場體系使得政府可以通過間接的方式對市場進行管理，而對于市場中的價格因素、工期因素以及質量因素都由承包商和業主個人自行決定。政府的功能主要是針對政府所投資的項目上進行管理，這種管理以追求經濟效益最大化為前提的管理方式，對安全或是環保只是間接式管理。

2、工程造價各個階段的投資管理分析

2.1工程造價的項目決策階段

作為工程造價全過程中最基礎的工程造價的決策階段，它的作用發揮將直接影響工程后面各個階段的工程造價的合理性和科學性。對于工程造價中的決策階段，在建設目的地的選擇方面以及工程建設的規模上，選擇什么樣的工程設備進行建設以及工程的實施方案分析，都需要工程造價的決策階段進行作用，因此，作為工程造價全過程的投資管理過程中，決策階段起著承上啟下的雙重作用，同時它對一個工程造價的高低有著決定性的作用。決策階段的主要實施過程是通過提出工程項目的建議書，并通過專業技術的工廠呢過是進行可行性方案的探究討論來確定投資的預估算并編制設定任務書，其中非常關鍵的步驟是專業技術工程師做好可行性的探究分析，這個分析將直接決定著權益和投資的比例關系，針對這種分析，我國目前還處在相對比較淺顯的階段，因此對于項目的工程造價的投資管理缺乏一定的科學性和合理性。

2.2工程造價管理的設計階段

對于工程造價管理的設計階段，它需要從編制的設計任務書確認方案設計，然后有一個初步的設計方案，進行技術和施工圖的設計這幾個方案步驟。這是在項目的決策確定以后，所進行的設計任務，這個設計任務能夠保證技術的先進性，并通過控制項目在批準的投資限額內進行，以此保證盡可能的達到經濟效益最大化。要做好項目工程的設計階段的投資管理，必須在項目設計時的前提下編制合理的、全面的、清晰的設計任務書，并通過招標投標競選設計單位，并按照技術先進、設計方案合理科學的原則，確定中標方案。這樣達到不僅提高投資效益，同時有利于涉及多方案的選擇。

2.3工程造價的項目招標階段

工程項目中，招標階段在工程建設中有著非常至關重要的作用。招標文件是工程造價全過程中最核心的文件之一，是對造價進行控制的最關鍵因素。只有通過不斷優化和完善招標方案，控制量并指導價的工程招標方式，施工單位并根據自身情況進行招標報價，然后通過相互競爭、相互降低工程造價的方式，最終確定項目的投資。在招標過程，必須從投標報價、施工經驗以及企業信譽來制定科學的、有效的評標方法，同時為了保證項目工程能夠按期、保質、保量的完成，必須加強對工程項目的造價管理。

2.4工程造價的實施階段

建筑工程中，建筑物的實體形成階段即是工程的實施階段，這個階段是工程建設中造價最高，投資最大的一個階段，同時也是投入人力、物力、財力最多最廣的階段。在實施階段，需要對每一個環節進行嚴格把控，從而實現項目的投資控制。由于這個過程參與的部門和人員比較多，所涉及的問題也多而復雜，因此所面臨的問題更多更難處理。因此，必須做好設備、材料的投資管理，建設單位必須健全設備以及材料的管理制度，同時加強對現場監理工程師人員的培養和考核，并通過現場的管理形式，建立相應的管理制度，以此確保工程的質量，最終完成工程的竣工。

結束語：

綜上所述，工程造價全過程的投資管理是個系統且具有非常復雜的一個過程。它在工程建設中的每一個階段，都貫穿了不同的工程環節，為了加強工程造價全過程的投資管理，工程造價的控制對工程項目的實施起著至關重要的核心作用。我國自從加入WTO以來，市場經濟的改革發展速度日新月異，因此，為了應對這種趨勢，工程造價管理的改革必須與時俱進，從有利于市場經濟發展來思考問題并解決問題。同時，由于發達國家的工程造價全過程的投資管理都有著豐富的市場體制和市場環境，因此，我國作為發展中國家，應該努力借鑒發達國家的有效成果和經驗，把我國的工程造價管理推上更高的投資管理水平。

參考文獻：

[1]孫承榮，建設項目工程造價全過程管理問題[M]，甘肅科技，2012.08：138-140.