序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇事業單位財務專業知識范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：事業單位財務管理內部控制

隨著我國市場經濟的進步與發展，事業單位財務管理內部控制的規范性欠缺，行業、單位之間的管理不能夠達到平衡、參差不齊，其中存在許多有待解決的問題。財務管理內控部分只能參照部分范本進行摸索前行，本文圍繞這一現象，進行簡單分析與補救措施建議。

一、加強財務相關人員的教育

財務人員是單位財務核心的操作者，其工作能力的高低將直接影響到單位財務信息的質量。各級部門定期組織培訓與指導等相關方式，以此來提高事業單位財務人員的職業素質與專業知識。提升財務人員的職業素質，使其對工作崗位樹立明確的人生觀、價值觀，進而增強其責任感，做到愛崗敬業、堅守原則、熱情服務。在業務知識上嚴格遵守財務相關人員執證上崗并且定期的進行考核制度，以此來提高事業單位有關于財務方面的專業知識。

二、加強不同層面人群的內部控制意識是使內控能夠做好的基本保障

內控制度能否順利落實的前提因素是內控意識強烈與否。有些單位從整體看缺乏內控意識，對于內部控制的重要性認識不夠，有著可有可無的態度。也有些單位領導或是相關負責人認為內部控制制度完全是財務部門以及財務相關人員的事情，與自己無關，所以不加理會。從而使一些單位的內部控制體系尚未全面的建立。因此，想要財務部門的工作不斷規范，就必須加強人們對于內部控制的相關知識。

1、單位相關負責人及領導要全面樹立內部控制的相關知識與意識

單位相關負責人是一個單位財務部門與會計工作的第一責任主體，對其單位財務部門提交報告的內容是否真實、完整有最主要責任。所以，從負責人角度講，加強內部控制是自己的事情，而不是不關緊要的事情，更不是單一的知識財務部門的責任。由單位領導帶頭加強內控知識并且嚴格執行內控制度，從而樹立起干部職工從自己做起，人人了解內控制度且遵守。

2、財務相關人員要嚴格遵照有關法規和相關政策實施內控制度

財務相關人員依照有關法規和政策做事，是最基礎的職業標準。要避免沒有原則、唯唯諾諾的情況，樹立起公平、公開、公正的辦事觀念。把內控制度與意識應用到平時的工作當中，保證依法行事，保證各項風險均在可承受的轄區內，保證自我發展與業務工作的共同實現。從而使財務人員的素質得以提高，人人自覺做到愛崗敬業、遵守紀律，使財務部門的全體人員在負責人的帶領下，以全身心的熱情和斗志投入到自我所在的工作中去。

三、加強和完善內部控制體系，嚴格執行力度

嚴格按照《事業單位會計準則》、《會計法》以及財政部門的相關規定進行執行，做到有制度可依。熟練掌握相關法規是財務人員做好本職工作最基礎的保障。隨著我國改革開放的不斷發展進步，會計準則與世界接軌的步伐不斷加快， 對于會計法規的學習與掌握更是每一位財務人員需要掌握且必須掌握的迫切任務。想要做好本職工作，就必須練就專業基本功。財務管理是每位財務人員都要遇到的問題，如若沒有全面掌握會計法規與專業知識將很難施行嚴謹的內部控制。首先應規范單位內部分工體系，明確負責人。其次加強財務部門的審核工作，保證做到自我約束、自我控制，遇到問題及時發現并改正錯誤，避免漏洞產生。

四、加強預算審核管理，嚴格控制收支費用

依照“收支兩條線”制度，對財務部門進行嚴格資金管理，使其公開化、透明化，進而改變社會不良風氣，防治現象的產生。有些單位的內部控制制度只注重于印在紙上的制度，卻忽略其對于制度的執行情況，進而導致內控只是走過場，未能發揮其本質作用。近年來，隨著反腐敗呼聲日益增高，人們越來越重視內部控制。內部控制就相當于事業單位的“地基”，是整個單位的基礎，因此，想要單位財務部門日益規范，就必須嚴格管理內部控制，防治挪用資金與亂收費的現象發生，做到依法行事。

五、加強財務相關知識的宣傳，營造好的社會風氣

通過現有宣傳手段如報刊、雜質、電視網絡媒體進行大力宣傳財務相關知識，從而提高全民對財務制度與法規的全面認識與了解。爭取做到人人監督、人人約束，更進一步加強財務人員的法規意識。徹底摒棄那些有法不依、投機取巧的人。

六、加強對于原始憑證的管理

依照《會計法》等相關法規的要求，對于原始憑證的審查需嚴格，特別針對于發票的審查。發票是經濟業務活動、上市公司等最主要的原始憑證，財務管理人員需熟練掌握發票的審查要點，主要注意其適用范圍、基礎內容、防偽標志等，對于一些不合法、偽造的原始憑證，應不予受理，并向相關負責人報告，進而起到杜絕假發票的產生，促進相關企業能夠健康發展。

七、總結

事業單位財務管理內部控制，主要是指經過財務人員的工作和信息對事業單位的財務工作進行指揮和監督，借此來提高事業單位的經濟能力。事業單位的財務部門對于其單位的發展有著決定性作用與影響，加強事業單位財務管理內部控制，對于單位內部的財務方面工作能否順利進行起到至關重要的促進作用?？偨Y前面的論述得出，事業單位財務管理內部控制的關鍵就是加強財務人員的專業知識，做到自我約束自我管理，不再抱有事不關己的態度。從而使事業單位都能夠健康穩定發展。

參考文獻：

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關鍵詞：事業單位 會計報告 對策

一、事業單位的特征

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門。事業單位具有以下幾點特征：

首先，事業單位最突出的特點就是面向社會提供公共服務。從某種意義上來說，事業單位出現的主要目的就在于將公共產品、準公共產品提供給社會大眾。所謂公共產品，是指政府向社會提供的為了滿足公眾某種需求的服務，通常情況下這些產品是由政府通過政策、宏觀調控等方式體現出來的，公共產品對于每一位公民來說，有平等享有的權利，如教育、醫療等。事業單位是這些公共產品的責任主體，是其主要承擔者。

其次，事業單位需要承擔一定的政府職能?，F階段，事業單位的主要工作內容就是拓展政府職能，處理政府委托的事宜，將政府職能更加具體化，形成一整套有針對性的專業職能機構。譬如，在社會上建立多種類型的學校，對社會大眾進行教育;建設科學院、研究所等，深入研究科學技術和工業生產方式，同時對政府部門制定的政策進行調查分析;建設電視、電臺的基礎設施，在豐富社會居民生活的同時，給政府政策的傳播提供保障;成立公共事業管理部門，修建電力、水利、公路、鐵路等公共設施，為居民生活提供可靠保障。這些設施和工作內容如果僅僅依靠政府來完成是不現實的，換句話說，事業單位就是為了幫助政府承擔某些任務而成立的機構，與政府有著非常密切的關系，它的工作效率直接影響著政府職能的貫徹落實情況，直接影響著政府某些政策的實施效果。

第三，事業單位并不是權力機構，它在本質上區別于行政機關。從上述內容中我們可以看出，事業單位僅僅是承擔政府所賦予的事務，是一個執行機構，政府并未賦予其公共行政權力。同類型的事業單位之間并不存在上下級關系，譬如國家研究院與地方研究院、省級醫院與地方醫院等，它們相互之間是一種平等關系，事業單位只是對某一個確定的地區或者區域提供政府賦予的服務，隸屬于當地政府，并不具備管理其他單位或者個人的權力。

二、當前事業單位財務會計報告存在的問題

事業單位財務會計報告是指事業單位會計部門根據經過審核無誤的會計賬簿記錄和有關資料，編制并對外提供的反映單位某一特定日期財務狀況和某一會計期間實際資金營運狀況等會計信息的總結性書面文件。事業單位財務會計報告是對事業單位在一定時期內的財務總狀況做出的匯總，是反映事業單位發展狀況的重要信息，事業單位的發展需要財務系統的不斷完善，從當前事業單位財務會計報告這一部分的發展現狀可以歸納總結出以下幾點問題：

（一）內部會計控制需不斷完善。事業單位作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在其內部需要通過管理和會計手段加以控制，同時要根據國家法律法規來行使具體職能。財政部《內部會計控制規范――貨幣資金（試行）》等法律法規中對內部控制的目標、原則和方法進行了明確規定，事業單位需要遵守各項規定來開展具體工作。內部會計控制的主要內容包括實物資產、對外投資、貨幣資金、采購與付款等，這些均屬于正常的經濟活動范疇。內部控制主要控制對象包括預算及風險控制、電子信息技術等，這些內控內容和對象在很大程度上直接決定著事業單位資金的使用效率，對保證國家財產安全有著非常重要的現實意義?，F階段我國政府正在全面開展反腐倡廉工作，事業單位作為政府直接執行機構，在資金使用上存在較大隱患。事業單位需要不斷加強內部會計控制，以適應當前市場的競爭，從根本上完善內部會計控制制度。

（二）財務會計報告信息內容缺失。在現代社會發展的過程中，針對事業單位的發展進度，就現有財務會計報告而言，其僅能夠表達出信息需求者需要的一部分內容，仍有諸多信息供給不足，主要表現在現有財務會計報告僅能夠表達出貨幣信息，難以表達出非貨幣信息，這就導致不能很好地發揮財務報告的作用，了解財務報告的職能，創造財務報告的價值。一份健全的財務會計報告既要涉及到歷史數據，又要包含對未來經濟交易事項的預測信息。然而事實上，事業單位現有的財務會計報告實際上是一份歷史會計數據的匯總表，未涉及到未來經濟交易事項的預測信息，以至于財務會計報告的未來相關性缺失，預期價值性難以充分體現。目前財務會計報告的一個很大的缺陷就是，信息來源和預測信息不夠豐富和準確，導致了財務信息的不完善和財務工作的不統一。

（三）財務會計報告信息披露不及時。隨著我國市場經濟的不斷深化和發展，市場競爭逐步加劇，對于財務會計報告的使用要求隨著事業單位的管理目標以及相關業務的變化而適時變化，以提供及時準確的信息，不能只局限于傳統的定期報告的方式和制度。目前的財務報告主要是針對過去一段時期的財務數據進行統計與總結，一般的單位年報要求每年的年后四個月內提交，對于財務報告的實用性來說，有些內容已經嚴重滯后于單位的當前發展，一些信息已經陳舊或經過更改，運用這些信息來制定決策，效果可能不太理想。所以，要滿足財務會計報告用戶的實時需求，就必須提高財務報告的更新頻率，縮短信息的周期。

（四）財務人員素質有待提高。近幾年來隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，事業單位也面臨著全面深入改革，朝著市場化、企業化的方向發展。然而在改革的過程中，我們可以看到事業單位在財務會計管理方面存在一些問題，特別是在改制過程中，傳統財務管理制度和會計核算方法有很多不完善的地方，對于事業單位經營業績的提升有著較大阻礙。但由于事業單位體制方面存在的特殊性，使得事業單位財務人員在實際工作過程中不注重對新知識新技能的學習，從某種意義上來說不能勝任市場經濟下的財務會計管理工作，因此很多事業單位的財務人員職業素質有待提高。

三、事業單位財務會計報告完善的對策措施

（一）豐富財務會計報告內容。對現行的財務會計報告內容進行全面豐富，增加需要披露的內容和相關注釋，特別是一些非財務信息，同樣要進行有針對性的整合。譬如事業單位經濟事項所必須的信息、相關責任人和使用者需要理解和進行決策的信息，此外還有諸如額外產生的金融工具、財務會計報表注釋、對外投資項目、人力資源信息等等，均需要不斷豐富和完善。實際上這一點在一些發達國家，特別是一些經濟發展時間較長的國家，會計報表附注中的內容甚至比報表本身的內容要多出很多，主要目的就是對報表中的每一個細則進行充分解釋，盡可能地將誤差降至最低。事業單位在貫徹落實政府下達的任務時，需要制定詳細的決策，特別是在資金的使用情況上，財務報告必須準確無誤，應準確包含事業單位財務和非財務信息兩大塊。所謂財務信息，是指一些常規的數據信息，通過這些信息可以直觀地看到資金的使用情況;非財務信息就是指通過具體的經濟行為，對社會環境產生的影響，社會工作輿論的具體反映等等，非財務信息更能夠體現事業單位資金的使用效果，能夠系統地評判具體信息的實效性。財務會計報告的不斷完善，不僅能夠維護事業單位自身和員工的權利，還能夠充分拓展事業單位的業務范圍，完整、準確的財務會計報告是事業單位發展的關鍵，同時也能夠全面提升政府職能部門的工作實效性。

（二）逐步提升財務會計報告的準確性和及時性。政府財政對于事業單位而言可以說是投資方，事業單位能夠提高政府資金的利用效率，并直接關系著其自身未來的發展速度。隨著社會居民生活水平的不斷提高，事業單位不管是在產品上還是在服務上的更新換代速率不斷加快，事業單位未來的服務方向和內容已經不能再以傳統的方式加以預估，需要對財務會計報表的準確性和及時性進行全面調整。因此，事業單位有必要建立一套完整的財務會計報表制度，通過及時調整發展策略，形成定期實時報表制度，更為有效地提高財務會計報告的預見性和效率性。適當調整財務信息的披露方式，通過科學的方式來對事業單位一段時期內的財務數據信息進行分析與研究。

（三）定期對財務會計報告人員做專業知識培訓，提高其專業素質。財務會計報告人員是直接參與事業單位財務管理的人員，他們的專業知識決定了財務會計報告的水平。事業單位應該對這些人員定期進行專業知識培訓，從思想上、專業技能上不斷提高他們的專業水平。特別是在當前，專業知識是使相關財務會計報告人員保持高度警惕性、謹慎工作態度的關鍵?？煽?、有效、科學的專業技能培訓，能夠及時、準確地幫助他們了解到先進的管理知識，為事業單位未來的發展提供強有力的保障。

參考文獻：

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關鍵詞:新會計;制度;財務管理;模式

1.前言

為了進一步促進國家經濟發展，我國制定了新的會計制度，但它在促進我國各企事業單位發展的同時對其財務管理工作方面產生了很大的影響，但是由于部分企事業單位使用以前的財務管理模式已經成為習慣，短時間了一時半會改不過來，但為了不斷適應我國新會計制度的同時，需要財務部門不斷進行舊模式的調整和完善，以更好地提高財務管理的工作質量，為此，不斷進行財務管理模式革新以更好地迎合高難度的財務管理工作已經成為各個企事業單位或組織當前至關重要工作之一。

2.新會計制度有關財務管理的相關規定

為了更好地促進我國經濟的快速發展，我國在財務方面制定了新的會計制度，將以前財務報告體系的報告期間和分部報告兩進行了大幅度的改進，在原來的基礎上更加重視編寫和上交報告的及時性和相關性，并且規定相關財務部門的會計要負責編寫一年期間的中期財務會計報告，以更好地保證財務使用者更加清楚地了解并評價被投資對象前期所取得的經營成果，同時依據當下具體的經營情況作出今后發展的合理預期，進一步明確今后的發展方向，從而更好地將不確定風險降到最低;同時規定分部報告在進行總結的時候要將企事業單位向外提供的財務會計根據企事業單位相關的業務分部和地區分部取得的相關收入、目前擁有的具體資產和相關負債等相關詳細信息進行報告總結，以方便集團管理局更好地了解并掌握各企事業單位有關財務的具體情況，從而更好地規劃整個企事業集團的全面發展，同時規定企事業單位或組織的財務部門(會計)還必須分析本企業或單位未來的經營風險，同時還要分析本企業或單位未來的經營報酬，以更好地實現財務和經濟雙贏效果。

3.目前我國財務管理的現狀

3.1部分財務管理工作人員工作素質不高，綜合素質欠缺

作為從事財務管理的事內人士，我們都知道高要求的財務管理報告和檔案能夠更好地綜合反映整個企事業單位或組織的財務現狀和經營狀況，而要更好地促進企事業單位或組織的財務管理工作的發展，就必須提高財務管理工作人員的綜合素質，但從目前現狀來看，我國部分企事業單位或組織的財務管理工作人員關于財務管理的專業知識比較缺乏，面對有些財務管理工作不知所措，尤其是一些比較復雜的電子財務管理工作，比如財務報告或財務明細，部分財務管理工作人員缺乏必備的現代化財務管理方面的知識，不能更好地對新會計制度下的財務工作進行科學的管理。

3.2財務管理的法制觀念相對薄弱，歸檔意識欠缺

如今隨著我國經濟的快速發展，我國各行各業都得到了迅速的發展，這無形中就改善了我國依法治檔的外部環境，尤其是對于經濟比較敏感的財務方面必須進行依法歸檔，將相關財務報告依法歸檔，但在我國部分各行各業財務管理部門的干部關于財務管理的法制觀念仍然比較薄弱，檔案意識欠缺，不但容易出現財務報告和明細檔案歸檔不及時，而且歸檔的材料也不完整，甚至有些企事業單位或組織財務管理部門的財務管理工作不規范，不僅不符合我國制定的新的會計制度，而且還容易出現財務報告體系的財務報告或明細檔案信息與企事業單位或組織經營的實際情況不相符的現象。

3.3計算機技術在財務管理中缺乏更好地應用

隨著科學技術的快速發展，計算機產業向更高更快的方向發展，各行各業也基本上實現了計算機網絡的普及運用，電子檔案也隨之大量出現，但是在我國部分企事業單位中，部分財務管理有關的財務報告和明細檔案管理仍然停留在過去那種手抄筆寫的時代，進行手工方式相對比較傳統的財務檔案管理，而且這種財務檔案管理方式不僅核檔立卷所用的時間比較長，而且在工作中進行具體的查檔時也十分的耗時，相當的費力，會消耗大量的人力財力，而且由于查準率比較低，所以直接導致財務管理工作效率低下。

3.4相關的專業人才相對比較缺乏

作為從事財務管理的事內人士，我們都知道財務管理工作它是一項系統化比較強的工作，不僅工作量比較大，而且工作相當繁雜，為了確保財務管理的準確性和精細化，有時候需要企事業單位組織其財務部門的全體員工全部參與其中，以確保財務管理工作的高質量和高水準;但是就目前現狀調查來看，仍然有很多企事業單位或組織并不是特別重視員工有關財務管理的相關知識，從而造成員工這方面的知識相關匱乏和欠缺，對財務管理工作的認識不足，從而導致他們的管理意識比較淡薄，缺乏一定的參與激情，表現出來的主動性和積極性也不是特別高;除此之外，部分企事業單位和組織再招聘會計的時候，為了降低人力支出和費用，招的會計學歷相對比較低，專業知識比較匱乏，而且對會計的考核力度欠缺，使會計工作不求上進，財務管理的專業知識缺乏，工作思路老套死板，不會靈活變通;盡管實施了新會計制度，企事業單位和組織的管理者也開始重視財務管理工作，但是由于會計和工作人員依然掌握的是以前比較陳舊的財務管理知識，而且相應的實踐經驗也比較陳舊，相對比較落后，而且企事業單位為了節約企業財務開支，并沒有投入額外資金開展相應的專業素質培養和訓練之類的企業員工再學習和再教育，所以致使企事業單位和組織當前的財務管理工作不能更好地適用于我國制定的新會計制度下的財務管理工作，缺乏相應的專業會計工作人員，從而導致部分企事業單位和組織的財務管理工作一直停留不前。

3.5缺乏健全的財務管理體系

我們知道任何企業的發展都離不開強大的控制和管理系統，它就猶如火車頭一樣，使得企業在科學的控制和管理之下井然有序的進行，同樣的，健全的財務管理體系可以保證財務管理工作井然有序的開展，但就我國目前制訂了新會計制度的情形下來看，我國相當一部分的企事業單位和組織并沒有建立完善而健全的財務內部控制和管理體系，從而導致企事業單位在財務管理工作中存在很多不符合新會計制度的工作失誤，給企事業單位和組織的快速發展帶來了相對多的安全隱患，更不利于企事業單位和組織實現財務的現代化管理，不利于企事業單位和組織投資項目的增多和建設規模的擴大，不利于企事業單位和組織的可持續發展。

4.在新會計制度下如何更好地進行財務管理

4.1確定符合新會計制度的財務管理模式目標

在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發展，企事業單位或組織就必須確定符合新會計制度的財務管理模式目標，組織財務部門工作人員不斷進行財務管理模式創新，改革以前比較陳舊的財務管理模式，引導企事業單位相關的管理者要認識到財務管理工作對企業發展的重要性，并且不斷根據新會計制度不斷改進財務管理工作中的不足，并且根據企業發展的具體實際制定科學合理的財務管理目標，不斷將新會計制度下的財務管理模式創新納入到整個企事業單位和組織的發展戰略規劃當中，為了使得企事業單位所有工作人員更好地掌握并了解有關財務管理的知識，領導者和管理者可以組織需要的為期兩天或三天的短期培訓以更好地給員工普及相關的財務管理知識，提高工作人員對財務管理工作在企業經營狀況和經營前景中的重要性的認識，并且通過為期兩天或三天的短期培使企業工作人員更好地學習新會計制度的相關內容，尤其是財務部門的會計，必須不斷更新他們的會計專業知識，更好地掌握并了解新會計制度相關的規定，提高會計工作專業性的同時更好地實現企業財務管理工作的全面化管理，不斷實現企業財務管理工作的系統化管理。

4.2努力提高財務管理工作人員的工作素質

每個行業要實現更好的發展，提高本行業的經濟效益，就必須擁有高素質的工作人員，擁有技能雄厚的工作人員，當然每個行業的財務部門也屬于其中重要的組成部分，關系到整個行業經營狀況和經營前景，所以在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發展，企事業單位或組織就必須對財務管理工作人員進行相關的專業培訓，加大對培訓的資金投入力度，提高培訓水平，從而提高財務管理工作人員的科學文化知識，提高他們的專業素質，使他們更好地掌握財務管理工作的各項業務，以防止在財務管理工作中出現嚴重的工作失誤，給公司造成巨大的經濟損失。

4.3努力提高財務管理工作人員的法制意識

加強對財務管理工作人員的素質培訓和教育，使他們具備優秀的思想素質、良好的政治素質;加強對財務管理工作人員的法制培訓，使他們更好地掌握國家有關財務管理工作以及相關的檔案管理的法制法規，加強他們高度的法制意識，提高他們的財務管理意識，使他們具備高度的法制觀念。

4.4實現財務管理的數字化

在科技飛速發展的現代，計算機是現代工作中必不可少的用具，為人們的工作提供方便。所以，在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發展，企事業單位或組織就必須充分利用計算機，加強對財務管理工作人員的計算機水平的考核，使具備計算機相應的技術知識，學習相應的軟件開發和設備維護技術，熟知現代的通訊技術知識，掌握現代的網絡知識，從而更好地提高財務管理工作人員的現代化應用能力，提高他們的現代應變能力。在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發展，企事業單位或組織就必須在財務管理工作中利用先進的計算機技術，利用計算機可以快速處理信息的功能，建立電子文檔，集中錄入原有數據和交易內容，為了方便查找，要建立電子檔案目錄，進行檔案影的掃描，并且按先后順序進行安排;建立相應的計算機檢索體系，從而更好地提供現場便捷的查詢服務，以更好地實現財務預算、財務核實、財務明細和財務報告的電子化、數據化，更好地實現財務管理的現代化和一體化。

4.5不斷強化企事業單位財務管理的相關制度

正所謂沒有規矩不成方圓，任何企業要實現快速發展，就必須不斷完善其管理制度，尤其是與財務有關的相關制度，更需要建立起完善的管理制度，實現制度化管理，為此，在新會計制度下，要更好地促進財務管理工作的發展，企事業單位或組織就必須不斷強化企事業單位財務管理的相關制度，使其管理制度更好地符合新會計制度相關的內容，如果由于新會計制度不符合的企事業單位應當重新修訂，以更好地使財務管理工作更加適應于企業發展的新需求和新挑戰，為了更好地確保企事業單位的財務信息更加具有準確性和真實性，同時也為了確保財務信息的公開性，企事業單位相關的領導者和管理者應該將其企業經營管理的每一個環節中都詳細的融入到新制定的財務管理制度當中來，并且在此基礎上不斷調整和完善企業內部的財務管理模式，可以借鑒其他發展比較先進的企業有關的財務管理模式進行改進，同時規定其財務部門相關負責人要密切監測本企業的資金具體流向和主要開支，以更好地確保本企業財務處的資金是在企業財務流動規定的范圍內流通，并且同時還符合新會計制度相關的規定和要求，從而更好地減少其本企業不必要的開支，更好地提高其本企業的經濟效益。

5.結束語

在新會計制度下不斷促進財務管理工作的發展，有利于更好地促進新形勢下財務管理工作實行檔案管理制，進而更好地提高其財務檔案的利用價值;有利于更好的加強財務管理的服務工作，提高財務管理部門的服務水平和服務質量;有利于促進我國財務管理的現代化和一體化，在現達的計算機時代實現信息化和管理的系統化，有利于為我國各行各業的發展創造更好地財務管理歸檔基礎和借鑒，從而更好地促進其經濟又好又快的發展。

參考文獻:

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關鍵詞：事業單位 財務人員 職業道德 建設

【中圖分類號】G 【文獻標志碼】B 【文章編號】1008-1216（2015）04C-0093-02

通常我們所說的事業單位是由國家出資，為社會提供公共服務而設立的法人機構。事業單位的財務信息作為政府財務數據的一部分，不僅反映了事業單位的履職情況，也影響著國家經濟的發展方向。作為事業單位財務信息的提供者，事業單位財務人員的職業道德水平直接影響著事業單位財務工作的準確性和真實性。

當前，在市場經濟與科學技術突飛猛進的背景下，各種外部因素和外來文化不斷沖擊著傳統的職業道德體系，這對財務人員來說是極為嚴峻的考驗。在市場經濟和數字信息化條件下，如何保持良好的職業道德，是擺在事業單位財務工作者面前的挑戰。

一、事業單位財務人員的職業道德

財務人員職業道德是指財務人員在日常工作中應當遵循的、體現財務職業特征的、調整各種經濟關系的職業行為準則和規范。它包括愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持原則、提高技能、參與管理和強化服務。財務人員職業道德是中國傳統道德規范在財務工作中的體現，引導和制約著財務人員的行為，調整財務人員與各個利益團體的經濟關系。它滲透在會計工作的各個環節，將財務工作的外在要求轉化為財務人員內在的道德規范。

事業單位財務人員不光應該滿足一般財務人員職業道德的基本要求，還要在業務、工作態度、工作動機、工作作風等多角度全方位地對自己的工作進行評價，促進本單位財務工作的規范化和標準化。

事業單位財務人員職業道德引導職業活動的方向，對財務人員的行為進行約束，在思想上筑起一道廉潔自律的壁壘，使其在財務工作中做到依法辦事、廉潔奉公、不貪不沾，幫助財務人員確立正確的職業理想，促進財務人員確立符合會計職業道德規范的世界觀、人生觀和價值觀，培養良好的道德意識、樹立正確的榮譽觀，增強熱愛本職工作的意識，維護會計職業的尊嚴，成為道德高尚、理想高尚的人。

二、事業單位財務人員的職業道德存在的問題

由于事業單位的特殊性質，事業單位財務人員不僅要接受專業教育，掌握專業技能，還要在日常工作中不斷接受思想政治教育。因此，事業單位財務人員的思想狀態整體來說是積極向上的，在工作中能夠做到廉潔自律、克己奉公。但是有部分財務人員在飛速發展的社會中受到不良價值觀的沖擊，偏離了職業道德范疇，具體表現如下：

（一）不能堅持原則

目前，個別事業單位領導法治觀念淡薄，對財務規章制度不夠重視，在日常工作中，經常違規干預財務工作，致使事業單位財務管理不能正常發揮監督職能。事業單位財務人員是行政人員的一部分，受單位領導的直接管轄，沒有獨立地位，在日常經濟活動中，如果遇見單位領導的提議或做法不符合財務規章，由于擔心提出反對意見會引起單位領導的不滿，所以，很多財務人員不會據理力爭、堅持原則。這種情況，造成了事業單位財務工作有制度不執行或者執行不到位的情況，影響事業單位財務管理。

（二）缺乏敬業精神

事業單位財務工作是一項內容枯燥、要求嚴格的工作，需要財務人員以認真、務實的態度對待。相對于企業而言，事業單位的競爭壓力較小，工作要求不嚴格，致使一些人工作懶散，缺乏責任心，沒有愛崗敬業和為工作獻身的精神，具體表現為工作時間開小差、工作拖沓、出錯率高等。如果財務人員不端正工作態度、嚴守工作紀律，會使財務工作效率低下，甚至影響其真實性和完整性。

（三）財務信息造假

財務信息是事業單位履職情況在財務上的體現，展示了事業單位的運行和發展情況。目前，個別事業單位財務人員職業道德觀念不強，對財務信息造假現象不重視，在出現某些財務問題時，非但不能如實反映單位的經濟活動情況，還采用更換原始發票、變更會計科目的形式對其進行掩蓋。這不僅不能發揮財務工作對于事業單位運行的監督職能，還影響了事業單位財務信息的真實性，進而影響地方財政的財務信息真實性。

（四）缺乏服務意識

財務工作的主要目的不僅是為管理者提供決策依據，也是為單位內部職工提供財務服務。目前，有部分財務人員以管理者自居，認為自己在單位經濟活動中是管理者的角色，服務意識淡薄，服務態度差，具體表現為在日常工作中把個人情感帶入工作，對于同一交易或事項進行差異處理;對部分職工進行刁難，辦事不夠客觀公正，隨意擬定服務標準等。缺乏服務意識導致單位內部人員對財務工作態度怨聲載道，影響事業單位內部溝通。

三、加強事業單位財務人員職業道德建設的途徑

（一）完善職業道德教育

目前事業單位財務人員職業道德建設的重點是職業道德規范教育，著重培養財務人員愛崗敬業的工作態度和提高財務人員的專業知識水平，忽視財務人員的警示教育。財務人員職業道德的警示教育是職業道德教育的一個重要組成部分，是通過對違反會計職業道德行為和違反會計法律行為的典型案例進行剖析和討論，使財務人員時刻防范腐朽文化，在思想上警鐘長鳴。財務人員職業道德警示教育通過事實案例給財務人員以啟發和警示，警醒和告誡財務人員提高法律意識和職業道德意識，增強辨別是非的能力，增加財務人員的警示教育可以通過簡單明了的方式加深財務人員對于違法違紀后果的認識，倒逼財務人員提高職業道德水平，抵制不良風氣，客觀、公正、依法辦事。

（二）加強崗前職業道德教育

崗前教育包括學歷教育和從業資格教育兩部分。會計類專業大專院校是職業道德教育的主要陣地，在會計教育中有基礎地位，學習階段是人生觀、價值觀形成的主要時期，在這個時期開展職業道德教育可以促使他們將外在的要求轉化為內在的職業素養。把會計職業道德變成未來職業活動中需要遵循的信念和標準。加強崗前職業道德教育有助于潛在財務工作者建立良好的職業道德觀念。

（三）貫徹落實專業繼續教育

根據財政部規定，財務人員在從事財務工作后，每年需要接受不少于24學時的專業繼續教育，職業道德教育貫穿于財務人員專業繼續教育的始終。專業繼續教育是強化財務人員職業道德的重要途徑，通過專業知識和實踐技能的培訓，提高財務人員自主學習的自覺性，激勵財務人員鉆研專業知識，提高業務水平，并熟練運用專業技能，全面熟悉本單位業務流程，主動提出合理化建議，協助領導做出決策，積極參與事業單位的管理。

（四）完善事業單位內控制度

提升事業單位財務管理水平，保證事業單位會計信息真實、準確，單靠財務人員的自覺性遠遠不夠，還需要完善事業單位內控制度，通過制度制約財務人員。事業單位內控制度是指事業單位為提高內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，遵循全面、重要、制衡和適應原則建立的內部控制體系。完善事業單位內控制度建設，可以從制度上對財務人員的工作進行制約，通過內部制衡，防范事業單位財務舞弊，創造良好的外部環境保證財務人員職業道德發揮作用。

事業單位財務人員的職業道德建設不僅關系著事業單位內部財務工作水平，也影響著經濟發展的大方向，加強事業單位財務人員職業道德建設刻不容緩。通過開展財務人員崗前職業道德教育，落實專業繼續教育和完善單位內控制度，可以給事業單位財務人員創造良好的執業環境，提高財務人員的職業道德水平，做道德高尚的人。

參考文獻：

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[2]孫慧明.財務人員職業道德修養探析[M].黑龍江糧食，2013.

[3]劉秀珍.財務人員職業道德缺失與建設[J].時代金融，2013，（7）.

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所謂內部控制，就是單位內部實施全過程管理，旨在保證機構運轉的經濟性、效率性，旨在實現既定的管理目標。在制度體系中，包括制約和調節的計劃、程序、方法，以及約束與激勵措施等，旨在促進資源的優化配置，實現運轉效率的提升。對于行政事業單位而言，內部控制的實施水平直接決定著履行服務職能的效率，這是由其在社會活動中具有的特殊地位所決定。優化行政事業單位的內部控制，有助于風險把控、提升管理水平，更好地履行社會職能。

我國行政事業單位內部控制的現狀分析

對當前我國行政事業單位內部控制的現狀進行剖析，主要暴露出以下幾方面的問題：

內部控制環境薄弱，專業技術人才隊伍匱乏。隨著國家相關政策的頒布與實施，內部控制的重要性已逐步被行政事業單位所認可。大多數領導干部意識到內部控制建設的重要性，并著手實施，如建立財務管理制度、重大事項議事機制、設置不相容崗位等。內部控制是全員性的工作，需要全體職工意識并著力推進。但目前，行政事業單位還存在決策“一言堂”、公職人員的內控意識不足、未設置獨立的監督審計崗等問題。特別是基層行政事業單位人數較少、機構設置簡單的單位，未嚴格實施議事決策制度，導致整體內部控制環境薄弱，使內部控制的作用無法發揮，甚至還存在極大的風險。例如陜西省安康市僅事業單位編制就缺編2489人，其中還有很多人員為復員退伍軍人，內部控制專業知識匱乏，專業勝任能力不強。從專業人才結構來看，主要集中于36-45歲這一年齡層級，?？萍耙韵聦W歷居多。近年來，人才流失現象也很嚴重，2004-2016年共考錄、引進270人，但流出就有39人。缺乏完善的崗位責任制，導致權責不分，部分財務人員只局限于記賬、報銷工作，缺乏內部控制的專業知識，整體專業人才隊伍匱乏。

風險意識不強，應對措施缺乏科學性。行政事業單位不同于企業，且內部控制建設發展相對滯后，大多數單位只停留于制度體系的建設，上級部門的檢查主要局限于財務、審計，缺乏過程控制，也就更談不上實時跟進內控建設并及時改進。行政事業單位不以營利為目的，資金來源于財政撥款，財務工作相對簡單，日常工作偏重于服務職能的履行，風險意識不強。目前，我國行政事業單位實行國庫支付系統，部分費用金額、標準已經定死，如“三公”費用。但在實際操作中很多單位都會變相違規換成國庫支付中未嚴格限制的費用，如辦公費、勞務費、制作費等其它費用。大多數行政事業單位未構建完善的風險評估機制，也就更談不上全面推進內部控制建設并跟蹤實施風險點監控。盡管近幾年推進廉政風險防控建設，如要求預算信息公開透明、內部公開財務支出等，但在具體的執行過程中，因缺乏有力的監督體系以及出于部門利益的平衡，預算計劃、財務數據并未實現透明化，導致風險防控未落到實處，應對措施缺乏科學性。盡管近幾年行政事業單位私設“小金庫”行為已有所好轉，但部分單位依舊存在著截留國家資金不入賬、賬外設賬、公款私存等現象。如2016年廣東省開展“小金庫”專項治理，發現“小金庫”78個，涉及金額近3000萬元。主要集中于執收、執罰權相對集中的行政執法單位，資金主要來源于截留、亂收費、亂罰款，以會議費、培訓費套取財政資金，使用在揮霍享受、請客送禮，甚至依法挪用、集體私分等，嚴重擾亂財政管理秩序。

內部控制制度不健全，業務流程簡單。規模較大、人員較多的行政事業單位中，內部控制制度相對健全，設置了業務操作流程，內設獨立審計、監察崗，規范和約束公職人員的行為，避免領導權力膨脹而引發的內部控制失控現象。但大多數行政事業單位因機構設置簡單、人員較少、內部控制專業知識匱乏，使內部控制建設只停留于制度層面，未對操作流程進行分解、細化，不成系統，如缺乏有效的監督體系、科學的獎懲激勵機制。如2017年1月審計署的醫療保險基金審計結果顯示，部分定點機構騙取醫?；穑?5.78億使用違法違規。糾其原因，缺乏獨立性的內部審計是主要因素。2016年陜西涇陽縣馬家村干部在2014、2015年共截留挪用扶貧資金45.1萬元。尤其是建設、對外投資等項目中，缺乏嚴謹的流程指導，審計崗不獨立，在執行中人為可操縱空間較大，往往容易引發內部控制實施不力，甚至滋生腐敗現象。

業務軟件獨立于內部控制體系，信息化不健全。隨著互聯網技術的推進，行政事業單位基本已實現了信息化辦公。如財務軟件、預算軟年、政府采購軟件等，極大地提升了工作效率。從內部控制的視角出發，這是一項全面性的工作，應該將各單項業務軟件綜合、鏈接起來，固化于信息系統中，通過可視化的界面實現信息共享、科學指導業務流程、設置權限分配，使內部控制制度落到實處，形成一套全面的風險防控體系。但目前，我國行政事業單位的各業務軟件獨立于內部控制體系，各自為陣，無法實時對經濟活動進行有效監控，依舊存在人為操作漏洞。

我國行政事業單位內部控制的優化路徑

改善內部控制環境，重視內部控制人員專業知識的培訓與提升工作。良好的內部控制環境為全面構建內部控制體系夯實基礎，提供有力保障。單位領導的態度決定著內部控制制度的走向，是有效實施內部控制的前提。領導干部要大力支持單位內部控制建設，在全體人員中起到牽頭作用，成立內部控制領導小組，通過宣傳、制度建設、激勵與約束機制等，在單位中營造內部控制是工作重點、是業務指導的良好氛圍，改善內部控制環境，助力打造“陽光財政”。在領導、各部門的支持與配合下，完善內部控制體系建設，實施業務流程、管理的全過程風險防范。同時，人員的專業素養是內部控制體系建設的核心要素。行政事業單位不僅要培養人員內部控制意識，更要提升人員的專業素養。鼓勵人員接受繼續教育，提升道德素|與業務水平，組織內部培訓提高風險防范水平，招聘專業素質強的優秀人才等。重視內部控制人員專業知識的提升，為內部控制環境的持續改善提供專業人才保障。

構建風險評估機制，有效提升內部控制人員風險防范意識。行政事業單位結合其業務特點，建立適應本單位實際，參考已建立風險評估機制的單位，聘請經驗豐富的專家指導構建風險評估機制，全面對風險點進行梳理，實現業務全流程監控。內部控制是基層的呼聲，也是主管部門的迫切期盼，推進管理的科學化、精細化，能夠有效提升全面管控水平。建立健全崗位責任制度，采取激勵與約束相結合的手段，對發現關鍵風險點并及時采取應對措施的人員實施獎勵，作為職位晉升的一項考核點，對重大決策或執行錯誤的人員，追究其責任。通過分工細化、職責明確的制度體系，規范人員操作行為，全面提升風險防范意識，促進業務工作推進的合法合規。

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關鍵詞：事業單位；財務會計；工作現狀；完善對策

在我國市場經濟環境不斷發展的過程中，單位的財務會計改革工作也在不斷的創新及變化。因為起步較早，單位財務會計工作的改革理論較為完善，但是因為事業單位的特點，導致其改革步伐較為落后。實際上，我國事業單位財務會計體制并沒有完全創建，并且引入政府會計的概念較晚，所以事業的那位財務會計工作改革和研究較為重要。我國公共財政框架在不斷的完善，事業單位具體的職能也在此背景下被重新界定，合理解決越位和缺位的關系，是現代事業單位財務會計工作改革的重點內容。并且財務會計工作是單位財務管理工作的基礎，所以事業單位要認知到現代社會背景下財務會計工作的重要性，將現代財務管理理念進行會計工作的開展，從而為事業單位單位發展打下良好的基礎。

一、事業單位財務會計工作現狀及存在的問題

我國事業單位中只有小部分單位的財務管理工作規范化，大部分的財務管理案例工作由于種種因素導致單位會計工作的開展遇到問題，比如會計體系不完善、職責不清晰及人員素質薄弱等問題，沒有將財務會計的全部職能充分發揮出來。部分事業單位財務會計人員的繼續教育和業務培訓開展并不理想，因為人才的因素導致部分事業單位的財務管理體體制大部分都相同，沒有自身單位的特點，從而導致我國事業單位財務會計現狀，其主要問題包括：1.預算編制問題。部分單位在預算編制過程中并沒有使用科學有效的方法，只是使用簡單的增量預算進行編制，雖然這種方法較為簡單，但是并不符合現代社會的發展理念?；蛘呤菍τ陬A算編制不重視，只是將預算編制看做形式化過程，具有以實際情況為基礎的心態，在預算編制過程中對于項目及資金沒有認真審核。除了預算編制步驟中存在問題，其他部分還存在不滿足規定的現象，比如單位某些部門沒有根據規定在單位資金中納入預算外資金，將其他收入隱瞞；在使用資金過程中沒有根據預算，導致預算超支。從而可以看出單位并沒有重視預算的重要性，在預算編制過程中較為隨意，對財務會計工作的持續開展存在影響[1]。2.事業單位財務會計管理內部控制問題。首先，內部管理制度不完善。部分單位并沒有設置專門的財務管理機構，內部審核監督工作不完善；其次，會計崗位及人員的配置不合理，沒有根據規定設置專門的會計人員，或者使用沒有會計從業資格的人員，此類人員缺乏相關的會計專業知識；單位人員職責不明顯，人員兼職較多；另外，會計事前、事中及事后的審核監督機制存在問題，包部分單位沒有內審機構，已經創建的內審機構沒有發揮自身的作用，但是更多的還是不遵守規章制度；最后，違反收支兩條線的規定，部分單位收費沒有根據規定，違反專款專用的規定。3.會計人員素質問題。部分會計人員沒有接受會計理論知識培訓，雖然我國大力開展會計人員繼續教育工作，但是還是有部分人員的學歷及水平較低，沒有接受正規培訓。部分人員具有較高的業務水平，但是不重視全新業務知識及全新會計法規的學習，降低自身工作標準[2]。

二、事業單位財務會計工作問題完善對策

1.創建完善的資金管理制度。要想使單位財務會計制度的實施順利，事業單位就要完善內部管理制度。如果單位沒有規定及約束，那么財務會計工作過程中的問題也更加突出，賬實不符合的問題也會不斷發展。所以，就要根據單位的實際情況，創建完善的內部管理，嚴格根據程序及制度工作，事業單位才能夠健康的發展。創建完善的資產管理控制制度，要提高監管力度。首先，創建固定資產管理部門，其主要工作就是實現固定資產的盤點、記錄、保存。因為固定資產資金占用較多，所以要根據審批程序進行處理。并且功能為設置要使用不相容崗位制度，避免由于一個人包辦出現問題。2.加強財務會計隊伍的建設。首先，重視會計人員從業資格管理。如果人員沒有會計證，那么就是其離開崗位。使會計人員積極參加人事、財政等部門定期創辦的會計專業技術及人員上崗證考試，從而提高會計人員的專業素質；其次，相關部門要定期創辦針對性會計人員的培訓和考核活動，如果出臺全新的制度及法規，要對會計人員進行培訓，使會計人員能夠掌握全新的會計知識；最后，提高會計在職人員的職業道德教育，單位和相關部門人員使用有效措施為會計人員進行職業道德教育，使會計人員具有誠實守信、愛崗敬業的品格。3.重視財務會計工作。單位要清楚財務會計是單位內部管理需求，也是財務管理的基礎工作，是實現單位收集基本信息的主要內容。單位的發展決策要根據財務管理部門的財務會計報告實現，并且單位財務管理部門會計會針對單位內部管理需求實現信息的收集，從而為單位財務報告提供詳細的信息，避免單位財務信息的泄露，保障了單位的經濟利益。所以，單位要重視財務管理工作，明確財務會計工作的職責，促進財務管理工作的開展[3]。

三、結語

現代單位財務會計工作是一項較為系統的工作，要求單位根據自身的實際情況創建現代化財務管理體系，并且通過信息技術手段提高企業財務信息、經營信息的流暢性，從而提高單位綜合管理能力。要想實現單位財務會計工作，要求相關人員不斷完善自身的專業知識結構，通過現代化財務管理理念完成工作。

作者:張鳳英 單位:重慶市中西醫結合康復醫院

參考文獻：

[1]蘇賢.我國行政事業單位會計存在的主要問題與完善對策[J].時代報告:學術版,2013(3):264-264.

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關鍵詞：事業單位；會計內部控制；現狀與措施

隨著我國市場經濟的不斷發展，經濟體制的多元化轉變，事業單位規模的不斷擴大，資金的收支渠道日益復雜化，資金管理的科學化、精細化。加強事業單位內部控制刻不容緩，這是事業單位自我約束和加強發展的需要，也是順應改革潮流不斷創新和進取的需要，更是用好、管好資金，依法實現理財工作的前提條件。本文就對會計內控的現狀和主要的對應策略談幾點看法。

一、事業單位會計內部控制的現狀及存在的問題

隨著各級事業單位對預算管理的加強，事業單位內部控制取得了比較好的成績。如：完善了職務分離制度。資產賬務管理與實物管理分離，出納與會計分離，審批與執行分離，有較的防止了錯誤行為；完善了外部監督制度。國庫集中支付資金的撥付通過財政一體化，國庫集中支付電子化，財政對財政資金實行動態監控管理，體現了資金管理的科學化、精細化，單位各項收入通過財政票據電子化，遏制了提高收費標準或擴大收費范圍，有較的防止了資金的不合理收支；多數單位采用了會計電算化，財務人員根據工作崗位、職責、權限設置密碼，保證了資金的安全。但也存在許多問題，具體表現如下：

首先，事業單位的會計內部控制不完善，存在制度的失效或不健全的現象。隨著我國市場經濟的不斷發展，事業單位規模的不斷擴大，資金的收支渠道日益復雜化，而有些事業單位未制定出系統規范的財務內控制度，致使財務人員實際操作中無據可依，管理不嚴謹，或有些單位雖然制定了一些內控制度和辦法，但由于種種原因未能嚴格執行，導致內部控制失控的案例時有發生，出現貪污、截留、腐敗、挪用、浪費、不合理使用資金的現象等，無法實現內部控制預期的效果和質量。

其次，事業單位的會計基礎工作較為薄弱，內控人員的素質參差不齊。《會計法》規定，從事會計工作的人員必須取得會計從業資格證，而個別事業單位的財務工作是由不具備會計知識的辦公室人員兼任，有的會計人員沒有系統學習過專業知識。很大一部分人是“半路出家”，沒有經過專業培訓。單位內部會計機構的設置不夠規范，分工不夠明確。還有的單位內部控制人員的專業素質和能力較低，專業知識掌握的不全面，并且內部會計人員在專業技能與職業道德方面的知識沒有得到及時的更新，導致很多事業單位存在會計核算使用的會計科目不符合會計制度的要求，會計核算不準確，會計資料在傳遞過程中相互脫節而發生問題，出現嚴重的假賬亂賬、亂調賬目等違紀違法行為及會計信息失實現象。

再次，財務管理執行不到位。有些事業單位在資金的使用過程中，沒有認真堅持勤儉辦事的方針，存在浪費的現象，對資產的管理沒有專人負責，資產借出沒有嚴格的審批制度，不按定期或不定期的管理方法清查固定資產，導致資產流失，對財產的保護不到位。預算資金的使用缺乏全面規范的計劃，編制過程中單位內部各部門間協條溝通不充分，不嚴謹，預算編制與具體工作不能相對應，雖然有年度預算，但在執行方面也難以做到真正的統籌安排，盲目性極強，隨意性很大。預算管理不能貫穿于經濟活動的全過程。一些收支不嚴格按類、款、項分門別類在預算中單獨編制。財政資金存量較大，有年末突擊用款的現象，不能讓資金發揮最大的經濟效益。

二、加強事業單位內部控制的措施及途徑

第一，建立事業單位組織機構、實施內控制度。事業單位負責人是第一責任人，執行法人負責制，分管領導親自抓，經手人、科室負責人、財務、分管領導、單位領導層層簽字，步步把關，進行績效考核，獎罰分明，這樣的設置分工明確，責任到人，相互監督，相互制約；大單位采用授權批準制度，使每項經濟業務都有人把關，防止現象的發生。

第二，加強事業單位會計內部控制意識，強化再教育。《會計法》規定，單位負責人對本單位的財務會計報告及內部控制制度的真實性和合理性負主要責任，單位負責人是第一責任人，是會計行為的責任主體，但部份負責人內控意識淡薄及相關知識缺乏，因此，必須加強單位負責人及部分領導在內控方面的培訓學習。讓他們能大致了解會計法規制度的內容，強化其支持會計工作的力度。

第三，建立健全有效的、適用性的會計內控制度。要使財務管理工作規范化，在工作中有據可依，遏制和打擊經濟犯罪行為的發生，必須有合理的、有效的、適用性的內控制度來支持和保證。但實際上，一些事業單位的內部控制制度并不規范，沒有制定出系統規范的財務內控制度，因此，事業單位應根據單位實際內部管理和業務的具體內容，來制定內部財務會計制度，車輛管理制度，辦公用品制度，專用材料管理制度，固定資產管理制度等，要盡量全面、完整、具有一定的有效性和可操作性。

總之，隨著我國市場經濟的不斷發展，事業單位的內部控制也應隨之不斷得到改進和完善。事業單位的內部控制能否有效的實現與其整體的運行有著密切的關系。在這種新形勢下，各事業單位應結合自身的實際情況，合理的設置內部控制機構，培養良好的內控意識和內控環境，加強會計內控的宣傳工作，以事前和事中控制為主，注意崗位之間互相牽制的作用，建立完善的會計處理程序，切實做好事業單位的內部控制工作。

參考文獻：

[1]劉艷華.高等學校內部會計控制保障措施研究，會計論壇，2008.6.