時間:2023-05-30 14:36:07
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案管理范本范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:高速公路 工程檔案 管理分析
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼: A 文章編號:
前言
高速公路建設項目檔案的形成、收集、整理、歸檔工作應與工程建設融為一體, 與工程建設同步。高速公路建設項目檔案是隨著工程項目的建設環環相扣, 段段相連, 步步延伸, 自始至終逐步形成的。
一、公路工程內業檔案資料的概念
公路工程實施過程中公路工程內業檔案的整理、保存與使用成為公路建設項目內部管理現代性的一個主要體現, 為以后管養單位和工程驗收、審計提供數據資料。這也成為公路建設者、從事檔案管理的人員包括檔案管理等部門關注的重要課題。
1 公路工程內業檔案資料的定義
顧名思義, 所謂公路工程內業檔案資料指的是建筑和養護公路過程中所牽涉到的關于路體本身及商業合同等相關數據和信息。它包括與工程實施前后與之相聯系的所有紀錄在案和形式分散的各類資料和檔案。
2 公路工程內業檔案資料的特性
首先,要保證公路工程內業檔案資料的實性。在施工現場,相關檔案記錄人員應根據現場情況當場記錄,要避免因事后在回憶,造成的記錄誤差。其次公路工程內業檔案資料具備合法性。謂合法性, 即各種原始記錄必須按照規定權限的人簽認, 未經簽認的原始記錄是不合法的, 因而是無效的。弄清了原始記錄上述三條基本屬性, 當然就明白了為什么一定要在施工現場直接填寫表格而不能轉手傳抄。轉手傳抄給修改原始記錄留下余地, 也給資料的真實性帶來了疑點。例如: 鉆孔灌注樁原始記錄表如果有泥點、手印, 甚至有水漬, 其真實性就靠得住。若是一張干干凈凈字跡工整的原始記錄, 可以說是一文不值, 它經過傳抄后, 不知做了多少“修正”, 其真實性也就無從說起了。要求必須對隱蔽工程等必須存有現場的施工原記錄, 包括鉆孔樁、特殊路基處理、預制梁張拉及孔道壓漿、鋼筋安裝等工序的原始記錄必須經驗收保留, 在內業整理中將隱蔽工程的原始記錄在填寫進施工報驗程序內業中, 既保證了現場數據的真實準確, 同時也保證了內業填寫的規范統一。
二、高速公路建設項目工程檔案管理工作存在的問題
1.建設項目工程檔案管理制度不健全
高速公路建設項目的工程檔案管理,需要建設單位、施工單位和監理單位等多個單位全面進行,由于對工程檔案管理工作的不重視,相關的管理制度建設也就不完善,無法指導和約束工程檔案管理工作的進行。尤其在一些高速公路建設項目的招投標和施工合同的簽訂中,沒有將工程檔案管理納入責任制;施工單位或者監理單位甚至只是用兼職人員來進行工程檔案的管理,沒有完善的制度進行指導和約束,工程檔案管理工作的效果難以保證,甚至在實際的工作中出現無專人、無專用工具和無固定庫房的三無檔案管理。
2.檔案管理人員專業水平低、隊伍不穩定
高速公路建設項目的工程檔案管理,不僅要求檔案管理者具備檔案管理的相關知識,還要求檔案管理者熟悉高速公路建設的相關技術,涉及路基、路面、綠化和交通安全等多個方面。因此,檔案管理人員要想完成高速公路建設項目的檔案管理,需要較高的職業素養,但當前高速公路建設項目的工程檔案管理人員的素質較差,缺乏專業的知識且責任心不強,對于高速公路建設中的工程檔案怎樣收集、歸檔和上交都沒有了解,對工程檔案的管理造成很大的影響。此外,檔案管理人員隊伍不穩定,大多由兼職人員組成,且常會出現輪崗現象,導致工程檔案管理工作的混亂。
3.工程檔案的填寫不規范
工程檔案對于表格填寫時應遵守的規范,并沒有嚴格的要求,這就導致在實際的工作中常會出現建設項目因不同管理者或者不同地域,甚至在同一工程中的不同階段,出現工程檔案不統一的現象。工程檔案表格填寫不統一,一方面不利于工程質量的評價,沒有同一的評價標準;一方面不利于對檔案進行信息化的處理,方便檔案的管理和查詢。
4.工程檔案管理信息化建設落后
利用計算機技術進行檔案的管理,是現代工程檔案的發展趨勢,當前的高速公路工程檔案,不論在生成、保存還是查閱等方面,還是以紙質的檔案為主,信息化建設水平低,限制了工程檔案管理工作的發展。手工填寫的工程檔案,不但效率低,成本高,還會出現因為人為錯誤等造成的填寫不規范等,在檔案的保存和檢索方面,也遠沒有信息化檔案管理的優勢。
三、加強高速公路建設項目工程檔案管理工作的建議
1 制訂內業資料的范本
雖然《公路工程質量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監理規范》中給出了內業表格的形式, 但對表格的填寫方法、簽認用語、裝訂順序和歸檔的方法缺少詳細的說明和示例, 使用起來不方便。因此, 制訂一套內業資料的范本是十分必要的, 而這套范本應滿足以下要求。范本應滿足《公路工程質量檢驗與評定標準》和《公路工程施工監理規范》有關要求, 并在兩本規范提供的表格的基礎上, 將表格按公路工程項目進一步細化和完善, 使其更便于使用。范本應適用于高等級公路的建設項目, 任何公路工程項目均可根據實際情況取用該范本的全部或部分。而對于特殊工程, 則應在開工前制訂出相應的內業表格, 并提供其填寫方法和示例, 形成內業資料的補充范本, 與范本一起下發到有關的單位。范本除對各公路工程分項的內業表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進行詳細規定并給出示例外, 還應對監理的簽認用語和簽認程序加以規范和統一, 使之成為內業資料管理規范的教材, 從而實現內業資料管理。其中包括內業表格和每道工序的報驗程序及報驗表格, 從施工管理、試驗數據、計量支付、統計報表等方面, 涵蓋了建設項目管理所需要的所有表格, 既保證了項目應用表格的統一, 同時形成了標準。但可能有些表格在應用中隨著規范等原因的變化, 也需要及時變化。需要項目檔案管理人員及時修改下發, 做到內業表格的及時性和有效性。
2 相關人員的培訓
在開工前, 對相關人員進行一次培訓, 對實現內業資料的標準化有十分重要的作用。召開工程內業管理培訓工作會議,講解表格的應用和填寫的方法, 做到填寫規范、及時、準確。因為沒有范本, 施工單位的內業人員往往不清楚內業表格填寫方法, 甚至監理人員及上級主管部門的有關人員對內業表格的填寫方法的認識也較為模糊。因此, 經過培訓, 使所有內業人員明確表格的填寫方法, 從而有效地避免內業工作的盲目性, 減少失誤和不必要的損失, 提高工作效率。同時也建議在各級專業學校的教學中也應引入相應的內容, 使學生畢業后能更快地適應內業方面的工作。
3 必須實行內業資料的微機化管理
內業資料的標準化是實行內業資料微機化管理的基礎,而實行內業資料微機化管理又是實現內業資料標準化的有力手段, 兩者相輔相成。實行內業資料的微機化管理, 不僅保證了內業資料的規范化, 而且快速、經濟, 減少了人力和物力的浪費, 減輕了內業人員的工作強度。應該指出, 公路工程內業資料管理的微機化不僅僅是內業表格的微機管理, 更重要的是實現內業數據的自動采集、內業資料的網上傳輸簽認、歸檔和查詢。
結束語
高速公路工程檔案是高速公路建設的真實記錄, 是高速公路建設和管理的重要依據, 對高速公路工程檔案的管理也是高速公路工程建設的重要組成部分。
參考文獻
[1] 葉楊. 如何搞好公路檔案管理建設工作[J]. 價值工程. 2012(12)
[2] 葉楊. 新形勢下公路工程檔案管理存在的問題分析[J]. 價值工程. 2012(10)
xx年5月18日國家事業單位登記管理局印發了《事業單位登記管理檔案管理辦法》,對登記檔案管理工作進行了具體規范。筆者認為,做好事業單位登記檔案管理工作,需要從以下方面著手:
一是增強專業性培訓。檔案管理人員的專業知識和綜合素質的高低,在一定程度上決定著檔案管理工作的水平。要把檔案管理列入相對穩定的工作崗位,由專人負責登記檔案管理工作的同時,需要積極支持檔案員參加檔案現代化管理的理論知識和操作技能業務培訓,不斷提高檔案工作人員素質。
目前,我市事業單位登記管理局配備了3名事登干部,具體負責311個事業單位的年檢登記、網上辦公、事業單位登記管理監督和檔案管理工作,其工作量大,業務繁重,規范和提高事登檔案管理水平,筆者認為自上而下組織專門培訓,增強其專業性和穩定性很有必要。
二是注重基礎性工作。登記檔案資料的完整性和真實性是體現檔案利用價值的關鍵所在。檔案歸檔的基礎性工作在于各個事業單位,我們登記管理部門需要從基礎抓起。
就要提高登記檔案管理人員隊伍的整體素質,通過舉辦登記檔案管理知識培訓班、下發事業單位登記檔案標準和范本等形式,提高登記檔案員的檔案歸檔業務知識,這樣就從源頭規范了檔案,提高了檔案標準,便于后期年審、網上辦公、集中進行歸檔等各項工作。
三是發揮檔案服務工作。登記檔案最終的目的就是在于“信息”服務。對內在事業單位管理上,對外在經濟社會發展中都發揮著極其重要的作用。
要發揮好登記檔案信息服務,就必須緊密圍繞機構編制工作大局加強檔案管理,抓好檔案管理促進機構編制工作大局這個目標,應向經濟發達地區學習,汲取檔案管理和開發利用的經驗和做法,積極開展信息開發和檔案資料編研完善工作,以提高登記檔案的利用和服務價值。
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1 檔案管理信息平臺的應用
目前,檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂,這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。目前系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏,而是硬件的功能并沒有充分發揮。筆者認為對這一問題取得共識是系統建設思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉變給我們的啟示是:檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節,其中首要的是檔案業務要規范,檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程,要推進檔案自動化建設,必須抓好檔案標準化、規范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。同時,數字檔案信息資源管理系統創新性地開發了全宗定制、門類定制等多種定制功能,使系統可隨著業務的變化而進行自行定制,減少了因業務變動而導致的二次開發費用和時間,極大地方便了使用;創新性提出了“現行文件層、整編文件層和永久檔案層”三層管理模式,建立了文件中心、整編中心、數檔中心和控制平臺,實現了信息管理系統電子文件網絡采集、整合、處理、歸檔全過程數字化。
檔案管理信息平臺主要應用模塊包括應知應會、企業知識、部門知識、個人知識、你問我答。其中數字化檔案存放在企業知識模塊中,按照檔案屬性分類為:文書檔案、合同檔案、生產檔案、科研檔案、基建檔案、設備檔案、會技檔案、聲像檔案、實物檔案、招標檔案。檔案管理信息平臺以確保文件的真實性、可靠性、完整性和可用性四個特性為基礎目標,確定了十大功能:確定需要捕獲的檔案,確定檔案的保存時間,檔案捕獲,登記,分類,存儲和保管,利用,跟蹤,處置計劃的實施,對檔案管理過程的記錄。
檔案管理信息平臺是一個覆蓋有關單位的一體化綜合平臺,使檔案信息實現縱向貫通、橫向集成和高度共享。檔案管理信息平臺深化應用后,將實現檔案信息傳輸網絡化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化,充分發揮檔案部門的信息服務功能,注重電子文件管理、檔案管理先進理論的具體應用和國際標準的貫徹實施,融合思想理念創新與技術方法創新,最終實現電子數據的共享利用和綜合應用,為企業生產、管理提供決策服務,真正實現檔案管理水平質的飛躍。
2 檔案管理信息平臺的實施應用
2.1 引入文件連續體模型
必須做到以下幾點:第一,新開發的各種業務系統必須滿足文件歸檔與檔案管理的功能需求;第二,對于已有的各種業務系統,建立其與檔案管理信息平臺的接口,使系統能自動獲取歸檔電子文件并捕獲元數據,盡可能地將檔案管理監控職責向前延伸;第三,對于文件檔案,明確各業務部門歸檔范圍和責任,提供檔案收集、整編及業務系統接口,實現對歸檔文件的前端控制和全程管理;第四,對于基建、設備檔案,在工程項目立項之初就同步確定項目歸檔范圍、整理規則、歸檔責任,最小化人為因素,使歸檔工作與工程建設同步、有序進行。
2.2 引入知識管理理論
知識管理(Knowledge Management)是企業管理的新范式,也是指導檔案管理創新的新理念,即將文件檔案視為企業重要的知識資源,將檔案管理的關注點從文件檔案實體轉向文件、檔案所蘊涵的知識,應用先進的知識管理技術方法,創新、拓展文件檔案的收集、整理、鑒定和服務等各項活動。因此系統應突出以下功能:
第一,數據資源全覆蓋,對于沒有納入傳統文件檔案收集范圍,但具有知識價值的資料、數據、信息進行管理,以實現企業內所有顯性知識資源的整合與共享。
第二,服務手段多元化,如信息推送、信息訂閱、收藏夾、嵌入式服務等。信息推送即在其他應用系統中主動提供需要的檔案信息,使用戶在需要的時候即可享有檔案資源;信息訂閱即用戶在系統中可以訂閱自己感興趣的專題,以便檔案管理信息平臺中一旦出現相關信息可以主動發送郵件通知用戶;收藏夾類似于專題,即把相關的主題內容統一地聚集在子文件夾中;嵌入式服務即將平臺的查詢窗口嵌入到各應用系統中,用戶可以在多種應用系統中便利、快速地查詢檔案信息。
第三,服務技術智能化,在基本的數據采集后,檔案管理信息平臺對各類檔案資源進行整合、挖掘、分析,構建資源內容平臺,為搜索引擎系統提供應用基礎。
第三步:實施紙質檔案數字化。即通過各種掃描設備采集影像信息,通過數字化加工系統的數據錄入、圖象處理、文件排序歸檔、質量審查、質量二次檢查、數據掛接等一系列流水化作業,對掃描的文件進行了糾偏、去污處理和格式轉換工作,把紙制文檔轉化為可供用戶瀏覽的全文信息影像。
3 檔案管理信息平臺的應用效果
檔案管理信息平臺建設應用后,用戶只需在個人電腦上輕點鼠標,輸入檢索字段,各種所需檔案文件就能以電子形式清晰呈現。用戶或查閱數據,或打印復印,或資料收集,均可自行快捷完成。檔案管理實現了圖、文、聲、像信息融合及網絡一體化管理,檔案從收集、整理、編目到存儲、借閱、銷毀等一系列管理工作都在網絡上完成。數字化檔案占用空間小、儲存信息量大、檢索方便快捷、應用能力強、傳輸速度快,大大提高了辦公效率,降低了檔案管理的人力、物力、財力成本,減少了人工檢索失誤率,提高了辦公效率,增強了檔案服務的實時性、實用性、安全性和保密性,實現了管理科技化、檢索便捷化、服務人性化,滿足用戶對檔案信息快速傳遞和高度共享的實際需求。
(一)轉變落后的中學檔案信息資源開發利用觀念
1.樹立正確的檔案資源觀念。學校應當明確認識到檔案信息資源的管理對學校發展的重要意義,進一步發揮檔案在中學檔案信息資源開發利用過程中的作用,從而使檔案資源能夠得到合理的配置和流動。學校領導應當高度重視對檔案資源的管理工作,將檔案資源的管理納入到學校的日常建設中來,并且要成立專門的機構,不斷優化檔案管理的外在環境,從而更好地實現對檔案的管理。2.樹立科學的檔案資源開發的觀念。學校的檔案資源管理部門應當摒棄落后的思想觀念,確立開放的、科學的觀念,最大程度地對檔案資源進行開發利用,從而適應學校未來的各種發展需求。
(二)構建適合中學檔案信息資源開發利用的管理模式
1.完善中學檔案信息資源開發與利用的相關制度。完善對檔案信息資源的管理就是要求學校必須制定出方便靈活、科學合理的檔案管理制度,其不僅是檔案資源開發利用的基礎,而且也是促進檔案工作逐步走向科學化、規范化的重要保證。例如,學校可以參照相關的檔案管理制度,制定一些《檔案資源管理》、《檔案人員的工作職責》等相關規章制度。此外,學校應當將檔案工作納入到責任考核中去,鼓勵檔案人員積極地對檔案資源進行管理,從而使檔案管理工作能夠全面、有效地展開。
2.健全檔案資源開發利用的保障體制。健全檔案開發的保障機制就是必須要要獲得學校領導和財政的支持,在學校財政支持的基礎上,不斷加強對檔案資源的開發利用,從而保證檔案開發工作能夠持續穩定的發展。另外,學校還可以充分利用人才優勢,引進相關的檔案管理人才,從而為檔案資源管理工作提供人才保障。
(三)健全中學檔案信息資源管理現代化開發與利用的途徑
1.進一步規范中學檔案信息資源的收集。現階段,我國中學檔案信息管理系統的規范化相對滯后,并且應用軟件也比較雜亂,這就在很大程度上阻礙了檔案信息管理系統水平的提高。其實檔案規范本身就是一項系統的工程,所以在對中學檔案信息進行收集時,應當按照統一的標準,科學合理地對檔案信息進行收集整理,從而實現檔案管理的規范化和標準化。其主要表現在以下幾個方面:一是要明確學校不同部門以及工作人員的責任;明確不同時期檔案管理工作的重點;明確檔案收集的具體方式。二是要制定出相關檔案材料的收集標準,用科學合理的方法對檔案進行管理,從而收集整理出系統科學的檔案。此外,檔案工作人員還應當妥善處理好檔案的“接收”和“移送”,做到接收時有清冊,移送時有手續。
2.重視檔案資源開發利用的有效性。學校的檔案工作人員應當根據相關的管理規定,及時對檔案進行歸類整理,完善建檔工作,強化檔案的管理意識,能夠在日常檔案的管理中發現檔案所蘊含的對學校的教學有用的信息,從而進一步地實現檔案信息資源的有效性。
(四)加強學習,最大限度地開發檔案中的信息資源
首先,可以以現代的檢索方法來轉變傳統的檔案檢索方式,同時也可以依據微機檢索的方式為主干,對檔案信息網絡進行區域化管理,并且做到有步驟、有計劃地進行聯網,從而實現檔案信息資源利用方式的轉變。其次,就是要進一步提高研究室開發儲藏檔案的能力,通過向社會提供一些經過精心研究和整理的有用信息,這樣就減少了查閱的時間,從而也提高了檔案室的工作效率。
(五)不斷強化中學檔案信息教育,逐步構建檔案信息網絡
在對檔案信息教育的過程中要注重對檔案主體意識的培養,通過對檔案有關制度的宣傳,不斷提升檔案工作者的檔案信息保密意識、轉換意識以及傳播意識。除此之外,還應當運用現代的先進設備和技術,武裝檔案信息網絡,不斷提高檔案信息的保密性,從而構建起一個科學完整的檔案信息網絡管理平臺。
二、結語
關鍵詞:市政工程檔案管理;檔案收集;問題;對策
隨著我國城市規模的日益擴大,城市設施的不斷完善。市政工程建設的發展步伐日新月異,在這樣的背景下,市政工程檔案的數量也日益增加,市政工程檔案是市政建設的記錄,是城市建設和管理的重要依據。也是市政工程正常運轉的技術安全網,基于此,市政檔案管理是市政工程建設的重中之重。但是,不可否認的是,目前我國城建檔案管理還存在很多不盡人意之處,主要表現在如下幾方面。
一、市政工程檔案收集工作中存在的問題
目前,市政工程檔案收集工作效率低、不規范,檔案移交不全、零散缺失的情形普遍存在,造成這一現象的原因主要在于:
1.工程文件管理混亂
市政工程項目一直存在著工期緊張的問題,也正是因為這一原因導致了建檔工作的混亂,建檔工作即使制定了計劃,但實施的過程中卻很難按計劃進行,有的是在工期結束,項目竣工之后,再做補充建檔,施工技術員發現檔案出現缺失,也沒有引起足夠的重視,進行補充,導致了檔案移交不全,嚴重影響了建檔工作質量。
2.前期準備文件缺失
縱觀近幾年我館接收的市政工程檔案資料其中大部分是施工資料,而缺少工程準備階段的文件,有的甚至沒有,造成這一現象的原因是,市政工程項目本身前期手續不全,有的建設單位沒有進行檔案移交等。對于城建檔案館來說,要具備長遠保持檔案的意識,要求移交者必須提供檔案原件,而對于前期文件的形成者市政項目建設單位而言,有關拆遷、征地、報建、結算、監理等文件具有較高的保存價值,又缺乏明確的規定和有效的制約措施,導致建設單位移交的相關前期文件不全。
3.資料管理人員從業能力及素質欠缺
從建筑行業的資料管理人員的人力資源分析中可以看出,其中大部分工作人員的從業能力及從業素質欠缺 ,他們大多沒有經過專業的訓練,有的甚至是其他工作人員來兼職做,他們缺乏較好的專業能力,不懂歸檔的基本步驟和要求,從而導致檔案形成與工程的建設難以同步記性,導致許多工程檔案在收集時出現缺失、失真等問題,由此使得工程檔案出現移交不全的形象。甚至有的單位的資料員是臨時找人來做的,對于檔案管理特別是城建檔案歸檔基本不了解,因此工作質量就難以保證。
二、市政工程檔案收集工作改進對策
為了解決市政工程檔案收集工作中存在的問題,并不斷提升市政工程檔案收集工作的效率與質量,因對其采取以下改進策略:
1.提升備案工作嚴肅性
為了提升市政工程檔案收集工作的規范性,和確保檔案信息的完整性,應提升備案工作嚴肅性,從源頭上為檔案收集工作創造有利的條件:
首先,應定期開展建設工程備案檔案專項檢查,及時規范本地區各級建設行政主管部門或備案部門在建設工程竣工驗收備案管理及備案檔案工作中的行為,使其真正做到既嚴格把關,又減少工作失誤。
其次,對于不支持檔案收集的單位和個人,在敦促無效的情況下,市政檔案管理人員可在征求上級主管部門支持的基礎上,依法啟用行政手段,以提升市政工程備案工作權威性。
此外,質監人員在工程建設過程中,要做到關口前移,加大監督檢查力度,對可能會影響工程竣工驗收和備案及備案檔案的行為予以及時指出和糾正。
2.強化宣傳公示
提升市政工程參建單位的檔案意識,提高其對市政工程檔案管理部門檔案收集工作的配合度,對于提升市政工程檔案完整性、規范性有著重要的意義,對此,檔案部門可通過強化宣傳公示的方法來敦促、引導相關部門,具體包括:(1)充分利用各種媒介,如電視、廣播、報紙、宣傳欄等宣傳市政工程檔案的重要價值,擴大備案工作的“知名度”和影響力,提高全社會備案工作重要性的認識,以使建設單位更加重視檔案工作,并主動在竣工驗收等環節對檔案收集活動予以支持,以提升檔案收集效率;(2)對市政工程建設單位相關檔案負責人開展專業知識、技能宣傳教育活動,通過專題講座、手冊、培訓班等方式提升其法律意識、職業道德和業務水平,使市政檔案收集與移交工作更加專業、規范;(3)依照國家法律、政策,對未按規定竣工驗收備案的工程及時予以曝光公示,督促建設單位及時辦理,增強建設單位依法辦理備案手續的主動性。
3.強化檔案管理隊伍建設
要做好城建檔案管理工作,應該采取主動出擊,自我完善,自我提升的措施,對于從業人員加強業務指導,結合工程建檔工作的需要,指導相關工作人員到施工現場,對市政工程檔案進行收集檢查,針對出現的問題進行及時指導,并提出具有可行性的改進意見,有針對性低調整業務指導的服務效果。與此同時,還要結合實際工作的需要,突出重點地進行城建檔案業務培訓,通過培訓讓市政工程參建單位能普及國家及我市在城建檔案管理、收集、移交等環節的要求和規范,從而提高檔案資料管理人員的綜合從業能力,穩定從業隊伍,更好地為城建檔案管理工作質量的提升奠定基礎。
三、結語
綜上所述,市政工程檔案管理管理是一項系統性較強的工作,而做好市政工程檔案收集,是保障市政工程檔案管理成效的重要基礎。對此,市政工程檔案管理人員不但要嚴于律己,對檔案收集活動進行不斷規范和改進,更要注重與參建單位的溝通,使其自覺配合和支持市政工程檔案的收集、移交活動,進而最大限度地保障市政工程檔案的完整性和可靠性。
參考文獻:
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[3] 羅青.淺析南寧市市政工程檔案搜集工作的問題與對策[J].城建檔案.2012(5):38-39.
第一、檔案為企業決策提供重要參考
檔案記錄著企業從無到有、由弱變強的整個成長過程,是決策者的第一手參考材料,更是企業生存發展的重要信息資源。在這些信息中既包括了企業在管理、生產等方面所走的彎路,也記錄了各種各樣的成功經驗。一切活動和企業創造與發展的全過程都反映在企業檔案上。因此,決策者可以依據檔案了解企業的歷史和現狀,掌握企業包括人力、財物、生產、供銷等各種基礎條件的準確數據,站在一個更高的位置上展望未來,做出更加科學和實際的企業發展規劃,讓自身企業在競爭中立于不敗之地。
第二、檔案為企業解決糾紛提供有力支持
在當前市場經濟的大環境下,企業的發展更加趨于多元化的合作經營,管理人員、組織機構、管理制度、經營范圍區域都在時刻發生著變化,在生產經營過程中難免因為意見不同、年代久遠等發生這樣或那樣的糾紛,此時如何保護自身的合法權益不受侵害就顯得極為重要。而檔案作為財務單證、合同、影像等各種原始資料的集合,具有一定的法律效力,可以在法律解決糾紛方面提供有效證據。可見,檔案能夠減少企業損失、維護企業形象、確保企業合法權益不受非法侵犯,成為企業生存發展的法律保護盾。
第三、檔案可以增強企業誠信建設
誠信是中華民族的傳統美德,是全體員工在長期的生產經營過程中都應遵守的基本思想信念和行為準則,更是企業生存、競爭、發展的靈魂。檔案,是企業發展的信譽支撐,它作為一種無形資產,記錄了企業為了自身的生存和發展的各種信用記錄,是企業信用狀況的積累。企業管理的好,講誠信、信用好,就會得到廣大消費者與合作者的認可,經營狀況就好,經濟效益就好。企業講誠信、效益好,員工就有榮譽感、就有干勁,企業就容易管理。由此可見,企業信用度高就能形成企業發展的良性循環。另外,加強企業信用檔案建設,既可以提升企業的形象和知名度,也有利于規范市場經濟秩序、促進經濟健康發展。因此,檔案和企業信譽密切相關,已經成為企業發展的無形推手。
第四、檔案可以規范企業信息管理
隨著科技發展,信息的產生、傳播、保存都較以前有了翻天覆地的發展。信息的來源、傳播途徑、保存方法更加多元化、多樣化。信息的傳播速度更加迅速,對社會的影響也在不斷增強。企業在經營中所產生的信息既有公開的一般資料,也有重要商業機密的信息資料,有些信息的價值對企業的經營管理及未來起著決定作用。如果管理混亂就容易發生失泄密問題,給企業帶來不應有的損失甚至毀滅性的打擊。而如果信息經過檔案人員整理就會形成檔案,就有了密級及查閱和公開的年限、范圍等性質。只要企業加強檔案管理與利用就會避免發生企業機密泄露的事件發生,企業的檔案信息也將得到很好的利用。
第五,檔案能夠推動企業文化建設
企業文化是企業價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等各種因素的集合體,是一種歷史積淀,是企業的無價資產。優秀的企業文化能激發員工的使命感、增強員工的榮譽感與自豪感。檔案作為記錄企業發展的信息載體本身就具有很強文化特征,為企業文化的建設提供了大量文獻資料,是企業文化建設的基礎。檔案作為企業文化的服務者可以發揮很重要的作用,如體現企業榮譽、財力等各方面的資料都能成為教育和影響員工的優秀素材。企業檔案實際本身就與企業文化相輔相成,互不分離,對企業文化的發展起著不可替代的作用。
那么,如何有效進行衛生防疫檔案管理的信息化?有長期工作積累中,我們認為有幾點可供參考。
建立健全檔案管理工作網絡機制
建立檔案工作網絡機制,即在站一級設立由主管站長牽頭,各科室主任參加的全站檔案工作管理委員會,負責全站包括業務檔案在內的檔案工作領導、規劃,提出業務檔案工作的總體要求,并協調解決衛生防疫業務檔案管理中的各種困難。檔案工作管理委員會直接分管各站綜合檔案室,各站綜合檔案室則依據檔案管理委員會對業務檔案的總體要求,具體制定業務檔案的各項管理制度。這樣的檔案工作網絡使業務檔案管理由無序變為有序。
推進檔案管理信息化,必須提高檔案標準化、規范化水平
目前,衛生防疫檔案信息化的現狀是檔案標準化、規范化滯后,應用軟件太亂,沒有建立統一平臺,甚至只是簡單運用了一些計算機文檔處理工具,這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。目前,衛生防疫系統的主要矛盾并不是硬件設備的缺乏,而是硬件的功能并沒有得到充分發揮。
檔案信息化內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節,其中首要的是檔案業務要規范,檔案標準要建立健全和真正實施,然后才是基礎數據的錄入和校對。實際上,基礎數據的錄入和校對工作并不復雜,只要找幾個專業打字員就可以了。檔案標準和規范本身也是一個系統工程,要推進檔案信息化建設必須抓好檔案標準化、規范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。
對業務檔案進行信息加工,推進衛生防疫檔案信息化進程
業務檔案包括:一是年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學生常見病等疾病防治方案及總結、疫情流行病分析、疫情流行趨勢預測等;二是年度或跨年度的衛生監督、監測的總結分析;三是重大事故、疫情暴發、中素調查處理的有關材料,包括調查報告及現場調查記錄及有關的行政處罰材料或年度綜合性分析總結等;四是各項業務工作的統計月報、年報;五是省市級以上刊物上發表的業務論文。
所謂信息加工,首先就是嚴格按照檔案分類,對檔案信息進行整理,然后根據系統要求錄入到計算機。以上這些,信息化得到普及推廣,監督執法人員如果在進行執法過程中就可以有的放矢,達到事半功倍的效果。特別是疾病控制方面,疾病流行及防治規律來自于長期的大量的日常性監督監測材料的積累,這些常規性監督、監測材料不僅對當年的疫情分析有用,在若干年以后也能從中發現和分析出疫情流行規律,并且,通過標準檔案的規范化管理,可借助信息技術進行圖表、線條分析,使結果更形象具體。
有重點地做好數據庫建設
目前檔案信息化系統從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統的過渡階段,完成這一步的關鍵在于數據庫建設。
數據庫的含義是依托先進的信息技術對資料進行科學的管理和方便的使用,建立數據庫系統是一項長期的任務,要經過由低到高,由單個到群體的循序漸進過程。建立數據庫必須做到:領導重視,統一認識,堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合,面向應用,建立“活庫”,以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”,突出重點,由單一庫向系統庫發展等,切忌“各自為政”,將來形成“信息孤島”反而事倍功半。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來,通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群,將使自動化系統效率提高一大步。
加強專業人才培訓
目前的衛生防疫站檔案人員多為半路出家,要掌握衛生防疫檔案信息化,在熟悉掌握衛生防病專業知識的同時,必須加強計算機專業技術知識的培訓,加強與業務科室的聯系。