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篇(1)

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；重要性；措施

建設(shè)工程合同是指承包人按照業(yè)主要求進(jìn)行工程施工、發(fā)包人支付工程款項(xiàng)的合同類型，其簽訂目的是規(guī)范工程承發(fā)包雙方的交易活動(dòng)，進(jìn)而為交易雙方的利益提供有效保障。建設(shè)工程合同的簽訂不僅能夠促進(jìn)建設(shè)工程整體效益的提高，還能在一定程度上推動(dòng)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康化、合理化進(jìn)程。但在現(xiàn)階段的建設(shè)工程管理工作中，仍存在不重視合同管理的現(xiàn)象，因此有必要對(duì)建設(shè)工程合同管理的重要性進(jìn)行深入分析，使合同管理工作真正成為建設(shè)工程管理的核心內(nèi)容。

一、建設(shè)工程合同管理的重要性分析

（一）建設(shè)工程合同在各階段的作用分析

按照合同性質(zhì)可將建設(shè)工程合同分為工程勘察合同、施工設(shè)計(jì)合同、施工合同三類，不同類型合同在工程建設(shè)的各個(gè)階段均發(fā)揮重要作用。

工程勘察合同是發(fā)包人與地質(zhì)勘查部門(mén)間的合同，這一合同能夠確保發(fā)包方清楚地了解到建設(shè)工程的地理狀況，以便做出有效應(yīng)對(duì)。在工程籌建階段，發(fā)包方需根據(jù)項(xiàng)目的付款類型確定合同類型，常見(jiàn)的合同類型有總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同適用于有完整設(shè)計(jì)圖紙或較小施工量的建設(shè)工程，此類合同中規(guī)定承包人為全部風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，款項(xiàng)結(jié)算金額按照承包人在投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)計(jì)算。單價(jià)合同多見(jiàn)于工期較長(zhǎng)、工程量大、施工技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)工程，是指承包者根據(jù)發(fā)包者提供的工程量清單內(nèi)容，在自身能力的承受范圍內(nèi)，選取整體工程中的部分項(xiàng)目并確定單價(jià)，這一合同類型中，承包商和發(fā)包方共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同不利于工程造價(jià)的良好控制，主要適用范圍為技術(shù)指標(biāo)不明確的建設(shè)工程，此時(shí)要求發(fā)包者根據(jù)項(xiàng)目需求選取最佳的工程合同及對(duì)應(yīng)的承包商。

在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，發(fā)包人在眾多承包商的工程合同中，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)方式，選取造價(jià)低、施工效率高的承包商。確定承包商后，雙方需共同擬定一份施工設(shè)計(jì)合同，對(duì)施工進(jìn)度及具體的施工計(jì)劃進(jìn)行初步確定。這一合同的簽訂能夠降低合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議現(xiàn)象，使承包商和發(fā)包人的權(quán)利、義務(wù)及利益得到良好保障。

施工合同在施工階段和工程款項(xiàng)結(jié)算階段均有重要作用。在施工階段，施工合同能夠?qū)κ┕みM(jìn)度、施工材料及施工質(zhì)量等進(jìn)行有效控制，它不僅能對(duì)合同中施工計(jì)劃的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤考察，對(duì)不合理之處進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，還能夠很好地實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的分層管理，促進(jìn)責(zé)任制度的良好落實(shí)，為施工質(zhì)量管理提供可靠的參考依據(jù)。同時(shí)，發(fā)包方還能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽查等方式，將實(shí)際施工情況與合同中的對(duì)應(yīng)條例進(jìn)行比對(duì)，從而達(dá)到高效質(zhì)量管理的目的。施工合同作為工程款項(xiàng)的結(jié)算基礎(chǔ)，在工程竣工結(jié)算階段也有重要作用。發(fā)包人在根據(jù)合同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收并確定合格后，須與承包商一起，根據(jù)合同、施工圖紙、工程預(yù)算及工程變更等情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算，并將核算結(jié)果交由審計(jì)部門(mén)進(jìn)行造價(jià)審計(jì)。在此過(guò)程中，雙方均根據(jù)合同進(jìn)行款項(xiàng)核算，很好地杜絕了由于結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致而導(dǎo)致的分歧，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的控制。

（二）建設(shè)工程合同管理的重要意義

根據(jù)上述內(nèi)容可知，工程合同在建設(shè)工程的各項(xiàng)工作中均發(fā)揮重要作用，是確保整個(gè)工程項(xiàng)目有效進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。做好建設(shè)工程合同管理的重要意義主要在于以下幾個(gè)方面：（1）合同管理工作是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，是確保合同條款得到良好落實(shí)的主要手段，對(duì)于合同的有效履行有重要的指導(dǎo)作用。（2）能夠根據(jù)合同中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合要求的事件或事項(xiàng)變更工作進(jìn)行有效記錄，從而達(dá)到降低工程風(fēng)險(xiǎn)、控制施工成本和工期的目的。（3）有效地進(jìn)行合同管理，能夠?qū)贤p方的行為進(jìn)行約束，確保合同中的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度等在施工過(guò)程中得到良好落實(shí)和體現(xiàn)，不僅能提高施工效率、縮短工期，還能夠提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的有序發(fā)展。（4）加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，不僅要求承包商在建筑和施工管理中規(guī)范操作，也要求發(fā)包人在招投標(biāo)及工程核算工作中，切實(shí)根據(jù)合同內(nèi)容，并按照公平原則開(kāi)展各項(xiàng)工作，符合我國(guó)宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

社會(huì)調(diào)研結(jié)果顯示，我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)工程合同管理工作中仍存在較嚴(yán)重問(wèn)題，例如合同雙方未對(duì)合同的法律效用引起重視，導(dǎo)致“陰陽(yáng)合同”的大量存在；合同管理工作缺乏專業(yè)性人才，導(dǎo)致合同的歸檔管理工作無(wú)法有效進(jìn)行，進(jìn)而影響到合同條款的有效落實(shí)等。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程中的合同管理，是建設(shè)工程管理部門(mén)及相關(guān)工作人員亟須解決的重要問(wèn)題?，F(xiàn)就如何提高建設(shè)工程合同管理效率提出幾點(diǎn)建議。

（一）提高合同雙方的法律意識(shí)

良好的合同管理工作是需要合同雙方共同完成的，故承包商和發(fā)包人良好的法律意識(shí)是確保合同管理工作順利進(jìn)行的意識(shí)保障。承包商在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同條例，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)合同的合法性進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)法律漏洞后再行簽訂。發(fā)包人在制定合同條款時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格遵循公平性、法律性原則，在不損害自身利益的前提下，充分保證承包方的利益。只有這樣才能最大限度地降低合同糾紛事件，從而確保工程合同在施工建設(shè)中得到良好履行。

（二）加強(qiáng)合同管理人員的素質(zhì)建設(shè)

合同管理人員是合同管理工作的執(zhí)行主體，可從人員選擇及加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)兩方面著手，提高合同管理人員的整體素質(zhì)水平。首先，工程項(xiàng)目的管理人員應(yīng)根據(jù)合同管理人員的要求，選取合乎標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀人才擔(dān)任這一職位；其次，對(duì)于在職的合同管理人員，可通過(guò)正反事例分析、組織知識(shí)講座等方式，使管理人員充分認(rèn)識(shí)到合同管理的法律責(zé)任，并提高其自身的工作技能，從而使各項(xiàng)合同管理工作能夠得到更好落實(shí)。

（三）進(jìn)一步推廣有效的合同范本

現(xiàn)階段我國(guó)最具普遍性的建設(shè)工程合同范本，是根據(jù)《建設(shè)工程施工合同示范文本》所制定，符合當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)上大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際情況。但在具體的合同簽訂過(guò)程中，仍存在較多企業(yè)不按照上述范本進(jìn)行合同簽訂，進(jìn)而導(dǎo)致在合同管理中出現(xiàn)無(wú)效合同等不利現(xiàn)象。因此，建設(shè)工程的承接企業(yè)也應(yīng)提高法律意識(shí)，主動(dòng)簽訂合乎法律規(guī)定的示范性合同，并拒絕簽訂其它一切形式的自擬合同。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程合同管理在工程籌建、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工及款項(xiàng)結(jié)算階段均發(fā)揮重要作用，有效的合同管理不僅能提高工程的施工效率和質(zhì)量，縮短工期，還能降低工程風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程市場(chǎng)的秩序化發(fā)展。因此，應(yīng)從提高法律意識(shí)、加強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)建設(shè)、推廣合法化合同范本等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作，促進(jìn)人們對(duì)合同管理重要性的深刻認(rèn)識(shí)，從而為我國(guó)建設(shè)工程管理工作的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。（作者單位：廣西翔正項(xiàng)目管理有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

摘要：本文分析了我國(guó)目前建筑施工合同管理所存在的問(wèn)題，并結(jié)合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》論述了合同管理的必要性和意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程施工合同管理工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范必要性意義

建設(shè)工程施工合同管理，內(nèi)容包括施工合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決，要求建設(shè)項(xiàng)目各參與方在合同訂立階段，合同實(shí)施階段就必須加強(qiáng)合同的研究，分析合同管理的相關(guān)要素，盡可能與國(guó)際工程項(xiàng)目的合同管理與慣例接軌，使其成為工程項(xiàng)目管理的有利工具。隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的深入貫徹執(zhí)行，研究、分析論證與工程量清單計(jì)價(jià)模式相適應(yīng)的建設(shè)工程施工合同管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

隨著建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，市場(chǎng)監(jiān)管力度增強(qiáng)，建設(shè)市場(chǎng)管理體制的進(jìn)一步完善，工程招投標(biāo)普遍開(kāi)展和施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，目前的建筑市場(chǎng)正在發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程施工合同管理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各參與方來(lái)說(shuō)，都變得越來(lái)越重要。合同管理已不再僅僅只是一個(gè)簽字畫(huà)押?jiǎn)栴}，而正變成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題。工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，選擇相適應(yīng)的合同類型、作好工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制，正確處理工程變更和工程索賠，防范和控制合同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)承發(fā)包雙方來(lái)說(shuō)都是需要研究和探討的問(wèn)題。

一、我國(guó)建筑施工合同管理目前存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)工程建設(shè)合同管理與以前相比已取得巨大進(jìn)步，但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、工程管理整體水平低，合同意識(shí)薄弱

目前在我國(guó)，合同意識(shí)薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現(xiàn)象：法律體系尚不夠健全，合同的法律環(huán)境有待進(jìn)一步改善；合同簽訂和實(shí)施問(wèn)題很多，合同管理的水平還不高；合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，雙方的非理經(jīng)常發(fā)生。

鑒于當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包人由于在合同中處于弱勢(shì)地位，在多數(shù)情況下，只得接受發(fā)包人在合同中提出的苛刻條件。加之承包人為迎合發(fā)包人而無(wú)法認(rèn)真、嚴(yán)格地執(zhí)行合同，難以提出合理的索賠要求。由此導(dǎo)致了合同約束力不強(qiáng)，合同管理效果不顯著等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、國(guó)內(nèi)建設(shè)工程合同管理理論尚有差距

目前，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)合同管理研究是針對(duì)國(guó)際工程承包合同管理進(jìn)行的，對(duì)國(guó)內(nèi)的合同研究較少。在研究過(guò)程中，過(guò)于注重合同法律和合同條款的介紹、解釋與分析研究，而忽視了在工程項(xiàng)目管理中合同在操作層面的指導(dǎo)作用，尤其缺乏對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所必需的合同管理程序和方法的研究。在合同條件的研究上主要集中于FIDIC合同條件，對(duì)國(guó)內(nèi)合同管理操作的指導(dǎo)意義不大。

二、合同管理的必要性

1.研究和實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的必要性

建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)和發(fā)包人支付工程價(jià)款的依據(jù)，是約束雙方義務(wù)和權(quán)利的具有法律效力的文書(shū)。合同內(nèi)容從雙方的一般責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)及支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工與結(jié)算，到爭(zhēng)議與違約、索賠等方面都作了明確規(guī)定。因此，合同管理應(yīng)是項(xiàng)目參與各方合同的主要內(nèi)容。

我國(guó)于2008年12月1日施行的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008（以下簡(jiǎn)稱"計(jì)價(jià)規(guī)范"）是符合我國(guó)工程造價(jià)管理改革的總體目標(biāo)，本著國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則制定的。"計(jì)價(jià)規(guī)范"總結(jié)了實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，特別是清理拖欠工程款工作中普遍反映的，在工程實(shí)施階段中有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整、支付、結(jié)算等方面缺乏依據(jù)的問(wèn)題，主要修編了原規(guī)范正文中不盡合理、可操作性不強(qiáng)的條款及表格格式，特別增加了采用工程量清單計(jì)價(jià)如何編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同價(jià)款約定以及工程計(jì)量與價(jià)款支付，工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算，工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議處理等內(nèi)容及條文說(shuō)明。工程量清單計(jì)價(jià)是改革和完善工程價(jià)格管理體制的一個(gè)重要組成部分。它相對(duì)于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法是一種新的計(jì)價(jià)模式，或者說(shuō)是一種市場(chǎng)定價(jià)模式，是建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)供求情況進(jìn)行的自由競(jìng)價(jià)，從而使雙方最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。對(duì)于這一計(jì)價(jià)模式下的合同管理的研究和實(shí)施有利于計(jì)價(jià)模式的進(jìn)一步完善，有利于制定與之配套的合同示范文本等文件體系，有利于提高我國(guó)建筑業(yè)的合同管理水平。

2.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理意義

1）構(gòu)建工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同示范文本，以配合工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣和實(shí)施，使之滿足新形勢(shì)下建筑市場(chǎng)需要，能夠更好地規(guī)范建設(shè)各方行為。目前，我國(guó)工程造價(jià)模式已由傳統(tǒng)的"量?jī)r(jià)合一"的計(jì)劃模式向"量?jī)r(jià)分離"的市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，由于缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的合同示范文本，工程建設(shè)的參與各方在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)這種方法進(jìn)行計(jì)價(jià)的過(guò)程中產(chǎn)生了一些問(wèn)題，進(jìn)而更加不利于建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。因此，研究構(gòu)建工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同示范文本，能夠促使合同雙方有章可循、有法可依，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2）建立工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理體系，對(duì)于促進(jìn)合同管理法制化、完善我國(guó)的項(xiàng)目管理、加強(qiáng)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理有重要作用。基于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)建筑業(yè)科技含量比較低，研究工程量清單計(jì)價(jià)模式下的合同管理，將有助于我們吸收一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)加快合同法制化的建設(shè)步伐，促進(jìn)建筑業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展有積極作用。

篇(3)

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)合同管理意義問(wèn)題有效途徑

1 建筑企業(yè)加強(qiáng)合同管理的意義

我國(guó)已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說(shuō)是法制經(jīng)濟(jì)，再進(jìn)一步說(shuō)，是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代社會(huì)是合同社會(huì)，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系。合同是建筑企業(yè)在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則，工程施工過(guò)程中的所有活動(dòng)都是為了履行合同內(nèi)容。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)（質(zhì)量、投資、工期）實(shí)現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實(shí)施全過(guò)程的各個(gè)方面，其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。因此，必須十分重視合同和合同管理，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于建筑企業(yè)以及業(yè)主都具有重要的意義。

1.1 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。自由有序的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)成熟的表現(xiàn)。建筑企業(yè)作為建筑市場(chǎng)的主體，進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng)，必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

1.2 加強(qiáng)合同管理是順利解決各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的有力武器

在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與建筑企業(yè)之間、不同建筑企業(yè)之間、承包建筑企業(yè)與分包建筑企業(yè)之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。調(diào)解處理這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾，如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型，建設(shè)合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。加強(qiáng)合同管理是順利解決建筑企業(yè)各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的有力武器。

1.3 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各方行為的需要

從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。

1.4 加強(qiáng)合同管理是建筑企業(yè)迎接國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的需要

隨著我國(guó)加入WTO的步伐，建筑市場(chǎng)已逐步走向全面開(kāi)放。國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)，如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，特別是對(duì)國(guó)際條款的認(rèn)識(shí)不清和和經(jīng)驗(yàn)不足，將造成我國(guó)的建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例，加強(qiáng)建筑企業(yè)合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2 目前建筑企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

由于目前施工合同備案一些深層次問(wèn)題還未從根本上得到解決，我國(guó)工程建設(shè)合同管理還相當(dāng)薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位、履約效果不甚理想，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

2.1 不少建筑企業(yè)簽定的合同十分簡(jiǎn)單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求，更不符和國(guó)際上通行的合同文本要求；

2.2 合同雙方法律意識(shí)淡薄，其主要表現(xiàn)為：少數(shù)合同有失公正、“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)、建設(shè)施工合同履約程度低、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)以及違法簽訂轉(zhuǎn)包分包合同等；

2.3 很多建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制；

2.4 不少建筑企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理，缺少必要的法律支持；

2.5 一些建筑企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒(méi)有

明確規(guī)定，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。

2.6 建設(shè)單位直接訂好格式合同。施工企業(yè)明知道是霸王條款硬著頭皮都要簽字，為合同履約的索賠與反索賠管理造成了很大的障礙，這樣建設(shè)單位節(jié)約了資金，施工企業(yè)為拓展經(jīng)營(yíng)，虧損都在施工，合同雙方的不平等性就體現(xiàn)了出來(lái)，不利于整個(gè)項(xiàng)目的合同管理工作。

3 建筑企業(yè)加強(qiáng)合同管理的有效途徑

加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理，應(yīng)該從以下幾個(gè)途徑著手：

3.1 加強(qiáng)合同法律意識(shí)

建筑企業(yè)要盡快引入法制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想，認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)合同法律意識(shí)，把合同管理納入法治管理的軌道。在簽訂合同過(guò)程中，建筑企業(yè)要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。

3.2 采用適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同范本

隨著我國(guó)加入WTO，建筑市場(chǎng)同樣面臨對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題，建筑企業(yè)在工程管理的許多方面都要與國(guó)際慣例接軌。因此，在合同管理方面，建筑企業(yè)要不斷借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了國(guó)際上較成熟的文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，建筑企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3 推行合同管理人員持證上崗制度

建筑企業(yè)加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè)和合同管理人才的培養(yǎng)的同時(shí)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議建筑企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專司企業(yè)的合同管理職責(zé)。

3.4 強(qiáng)化全員管理意識(shí)

合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé),合同管理涉及的面廣,要營(yíng)造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍,強(qiáng)化全員管理意識(shí)。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作,企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)每年組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)人員、合同管理人員培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)職能部門(mén)的人員來(lái)企業(yè)開(kāi)展合同法律法規(guī)教育。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)宣傳合同法和建筑法等法律法規(guī),要積極參與“重合同、守信用”活動(dòng)，營(yíng)造“重合同、守信用”氛圍。

3.5 實(shí)施合同管理的過(guò)程控制

要想通過(guò)加強(qiáng)合同管理控制好合同，只管好一個(gè)階段是不夠的，必須全過(guò)程實(shí)施合同控制管理。建筑企業(yè)要從參與項(xiàng)目開(kāi)始就通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇優(yōu)秀工程咨詢單位，與之簽訂工程咨詢合同。在項(xiàng)目投標(biāo)前的階段，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，使投標(biāo)估算建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)之上，編制好投標(biāo)設(shè)計(jì)概算，這是估計(jì)設(shè)計(jì)和施工總造價(jià)和利潤(rùn)的關(guān)鍵，也是合同管理的關(guān)鍵。

3.6 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作

合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建冊(cè)妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多、面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程之后，很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問(wèn)題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化的步伐，及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理?xiàng)l件，不斷提高合同管理水平。

3.7 正確地、有效地利用計(jì)算機(jī)為合同管理信息化服務(wù)

在我國(guó)，建設(shè)領(lǐng)域信息化是從大力應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)始的。1996年，在建設(shè)部頒布的“建筑技術(shù)政策綱要（1996-2010）”的全部20項(xiàng)中，有一項(xiàng)就是“大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)”。 2001年2月，建設(shè)部在頒布“建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的基本要點(diǎn)”中，第一次明確地提出了建設(shè)領(lǐng)域信息化這一概念。例如，在建筑業(yè)，已經(jīng)有各種各樣的應(yīng)用軟件投入使用。就施工管理軟件而言，有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件、工程量計(jì)算軟件、投標(biāo)報(bào)價(jià)軟件、施工詳圖繪制軟件等。這些軟件都可以很好地用于解決企業(yè)內(nèi)的局部信息化問(wèn)題。一般地說(shuō)，大中型的建筑施工企業(yè)，都應(yīng)該采用一套適合本企業(yè)的合同管理軟件，減小文檔的體積和重量，方便文檔的傳遞、修改和查詢，也便于合同管理審批程序，提高了工作效率，降低了辦公成本，可以實(shí)現(xiàn)合同信息的及時(shí)共享。

3.8 爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和支持

篇(4)

關(guān)鍵詞：合同管理 考核 體系

合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán)，越來(lái)越受到重視。建立一套適合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核體系愈發(fā)重要。

一、建立合同管理考核體系的意義

（一）評(píng)價(jià)單位管理水平

企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展就是合同準(zhǔn)備、合同簽訂、合同履行的全過(guò)程，因此，合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)有效管理的重要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)一個(gè)單位管理水平高低的評(píng)價(jià)中，合同管理內(nèi)容的評(píng)價(jià)應(yīng)該是一個(gè)重要指標(biāo)。因此建立一套有效的合同管理考核評(píng)價(jià)體系對(duì)評(píng)價(jià)一個(gè)單位管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）法務(wù)機(jī)構(gòu)的考核依據(jù)

合同管理機(jī)構(gòu)是從事合同管理的核心部門(mén)，它的有效運(yùn)行對(duì)降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對(duì)該機(jī)構(gòu)及其工作人員，如企業(yè)法律顧問(wèn)、合同管理員等工作業(yè)績(jī)考核的依據(jù)。

（三）指導(dǎo)工作查缺補(bǔ)漏

評(píng)價(jià)不是目的，只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作，又能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提醒相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改，為今后的工作順利開(kāi)展提供保障。

二、我局原有合同管理考核體系存在的問(wèn)題

原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核的一項(xiàng)內(nèi)容，在年底組織實(shí)施。考核內(nèi)容涉及臺(tái)賬是否完整；合同是否按規(guī)定及時(shí)上交等七個(gè)方面，每項(xiàng)如未完成扣除2%-10%分?jǐn)?shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善，尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立，原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前合同管理的需求，主要存在以下幾方面問(wèn)題：

（一）考核內(nèi)容不夠全面

原有考核對(duì)合同管理除了上述七個(gè)方面工作外，對(duì)制度建設(shè)、OA系統(tǒng)建設(shè)、合同用章等方面均未有涉及，不能覆蓋合同管理工作的全部?jī)?nèi)容。

（二）考核指標(biāo)不夠細(xì)化

如“合同跟蹤是否到位”，這項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”，這項(xiàng)指標(biāo)包括合同文本質(zhì)量、合同是否按合同管理機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改、是否及時(shí)簽訂書(shū)面合同等多項(xiàng)內(nèi)容，這些指標(biāo)如不細(xì)化，實(shí)際考核過(guò)程中不易操作。

（三）扣分標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)各項(xiàng)具體工作的重要程度

原有考核指標(biāo)除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問(wèn)題”扣5%-10%外，其余各項(xiàng)均扣2%。但各項(xiàng)指標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中重要程度和完成的難易程度等是不同的，應(yīng)根據(jù)具體情況在制定扣分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以區(qū)別。

（四）考核組織不夠完善

原有考核僅在年終組織一次，時(shí)間間隔過(guò)長(zhǎng)。此外，原有考核僅針對(duì)各單位進(jìn)行考核，沒(méi)有很好地體現(xiàn)合同管理機(jī)構(gòu)，尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動(dòng)成果。

三、合同管理考核體系建立的建議

（一）完善考核內(nèi)容

合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內(nèi)容，從機(jī)構(gòu)制度、資信調(diào)查、合同送審、文本質(zhì)量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報(bào)表、合同用章、特殊加分十個(gè)方面組織開(kāi)展。

具體考核內(nèi)容如下：

1、合同管理機(jī)構(gòu)、制度是否完善

（1）是否能夠結(jié)合本單位實(shí)際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點(diǎn)的合同管理辦法是進(jìn)行合同管理的前提條件，否則接下來(lái)的工作將無(wú)章可循。

（2）當(dāng)年是否在合同管理制度上出臺(tái)新制度。鼓勵(lì)制度創(chuàng)新，結(jié)合自身具體問(wèn)題，提出有針對(duì)性的制度對(duì)策，對(duì)完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。

（3）是否有合同管理員，以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時(shí)向局合同管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。合同管理員是合同管理的中心人物，單位必須設(shè)立專職或兼職合同管理員，負(fù)責(zé)合同管理事宜。

（4）是否有文件明確合同管理員職責(zé)。只有明確了職責(zé)，才能讓他們明白該做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。

（5）合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問(wèn)資格。國(guó)家設(shè)置了企業(yè)法律顧問(wèn)制度，并規(guī)定大型國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；中小型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)可以設(shè)置專門(mén)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以由某一業(yè)務(wù)部門(mén)同事承擔(dān)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，或者由企業(yè)法律顧問(wèn)來(lái)履行期職責(zé)；非國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)法律事務(wù)工作的需要設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者配備企業(yè)法律顧問(wèn)。

2、合同資信調(diào)查材料是否詳實(shí)

合同資信調(diào)查材料是否詳實(shí)、可靠，并能及時(shí)更新。資信調(diào)查是對(duì)合同相對(duì)人從事經(jīng)營(yíng)事務(wù)的主體資格、履行能力和履行信用情況的動(dòng)態(tài)調(diào)查。它除了能為合同順利履行提供保障外，還能起到收集企業(yè)業(yè)務(wù)來(lái)源信息，并保證信息延續(xù)的功能，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員離職或流動(dòng)導(dǎo)致業(yè)務(wù)無(wú)法接續(xù)的問(wèn)題。

3、合同是否及時(shí)送審

（1）合同是否能夠及時(shí)送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內(nèi)容，它能保證單位領(lǐng)導(dǎo)和合同涉及的職能部門(mén)了解單位經(jīng)營(yíng)情況，并結(jié)合各自觀點(diǎn)就合同文本提出修改意見(jiàn)。

（2）對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性審查意見(jiàn)未予采納的是否予以解釋、反饋。對(duì)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)執(zhí)行情況要及時(shí)反饋，這樣才能避免合同審核流于形式，走過(guò)場(chǎng)。

（3）因特殊情況并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后未簽訂合同先進(jìn)場(chǎng)施工的，能否盡快補(bǔ)簽合同。

（4）是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意而進(jìn)場(chǎng)施工的情形。

4、合同文本質(zhì)量情況

（1）合同內(nèi)容是否合法、合理，條款完整，不會(huì)產(chǎn)生歧義。本項(xiàng)主要是要督促合同起草人員提升法律知識(shí)和合同寫(xiě)作水平，盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。

（2）合同是否均有與對(duì)方名稱相對(duì)應(yīng)的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細(xì)節(jié)決定成敗，一些很簡(jiǎn)單的問(wèn)題如果不注意也有可能導(dǎo)致重大的損失。

5、合同履行跟蹤情況

合同管理不能僅就文本和檔案進(jìn)行管理，而應(yīng)該是以合同為中心，簽訂前、簽訂時(shí)、簽訂后三個(gè)時(shí)間段的立體管理。合同管理機(jī)構(gòu)不能簽了合同放到一邊，要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點(diǎn)合同的履行跟蹤制度，要求各單位每月至少就2個(gè)合同進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，深入工地，了解合同履行情況，提醒相關(guān)單位或人員注意催收相應(yīng)款項(xiàng)，并及時(shí)參與合同履行過(guò)程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”，才能真正為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

（1）是否及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)合同履行跟蹤情況。

（2）每月重點(diǎn)跟蹤的合同是否達(dá)到2個(gè)或2個(gè)以上。

（3）能否及時(shí)提醒相關(guān)款項(xiàng)的催收。

（4）對(duì)履行過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。

（5）是否到工地現(xiàn)場(chǎng)跟蹤合同履行情況。

6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善

目前，我局合同主要內(nèi)容的登記、送審等工作均已通過(guò)合同管理OA系統(tǒng)進(jìn)行。該系統(tǒng)的建立對(duì)縮短的合同審核時(shí)間，提高工作效率都有重要意義。下面兩項(xiàng)指標(biāo)就是針對(duì)該系統(tǒng)管理情況評(píng)價(jià)而設(shè)定的。

（1）是否實(shí)現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進(jìn)行管理。

（2）合同管理電子系統(tǒng)中應(yīng)填內(nèi)容是否完整。

7、合同檔案資料是否齊全

與合同相關(guān)的合同文本、資信調(diào)查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全，并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要，因?yàn)橐坏┌l(fā)生糾紛沒(méi)有這些材料，訴訟甚至協(xié)商就將變成無(wú)源之水。這里要提醒的是，檔案資料除了包含合同文本外，合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的結(jié)算、對(duì)賬、說(shuō)明、會(huì)議紀(jì)要等函件、文本也應(yīng)納入合同檔案管理的內(nèi)容。

8、上報(bào)合同報(bào)表是否及時(shí)、準(zhǔn)確

合同管理報(bào)表是合同統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容，它能夠讓合同管理機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫(xiě)報(bào)表，并及時(shí)上報(bào)也應(yīng)列入合同管理的評(píng)價(jià)體系。

（1）能否上報(bào)合同月報(bào)表。

（2）能否及時(shí)上報(bào)紙質(zhì)半年報(bào)、年報(bào)。

（3）上報(bào)的合同報(bào)表填寫(xiě)是否完整、規(guī)范。

9、合同用章的管理是否規(guī)范

隨著各單位經(jīng)營(yíng)交往的日益頻繁，合同簽訂數(shù)量也逐漸增多，如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應(yīng)根據(jù)具體情況刻制合同專用章，并建立管理制度，指定專人進(jìn)行管理。

（1）是否制作合同專用章并指定人員進(jìn)行管理。

（2）是否出臺(tái)合同用章管理制度。

10、特殊加分

（1）在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回?fù)p失等方面有突出表現(xiàn)的可適當(dāng)加分。對(duì)理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)是十分有必要的。

（2）當(dāng)年撰寫(xiě)合同管理相關(guān)論文獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或在刊物上發(fā)表可適當(dāng)加分。鼓勵(lì)合同管理人員將心得體會(huì)以論文的形式進(jìn)行交流，借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（3）能夠組織合同管理培訓(xùn)活動(dòng)或參加合同管理培訓(xùn)活動(dòng)的可適當(dāng)加分。普法是合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理人員的工作職責(zé)之一，在全局營(yíng)造學(xué)法、用法的環(huán)境對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新，對(duì)合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學(xué)外，單位也應(yīng)積極組織參加各類培訓(xùn)交流活動(dòng)，提升管理人員的各項(xiàng)能力。

（4） 份數(shù)和金額加分。結(jié)合各單位考核期間內(nèi)管理的合同份數(shù)和金額予以加分。

（二）科學(xué)確定指標(biāo)評(píng)分

結(jié)合合同管理工作具體情況科學(xué)確定各考核內(nèi)容的分值，并予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體應(yīng)遵循以下原則：

1、區(qū)分主次

根據(jù)各指標(biāo)的重要程度確定具體分值。如合同是否及時(shí)送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關(guān)系合同質(zhì)量及糾紛發(fā)生時(shí)是否持有相關(guān)證據(jù)的指標(biāo)應(yīng)加大分值。

2、區(qū)分難易

有些指標(biāo)雖然很重要，但各單位已基本完成或比較容易完成，可適當(dāng)降低分值。如制定合同管理辦法、出臺(tái)制度等。

3、區(qū)分工作量

如份數(shù)和金額加分，就應(yīng)按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個(gè)季度可能只有幾份合同，有些單位則可能有幾百份合同；有些單位一個(gè)季度的合同幾十萬(wàn)元，有些單位則會(huì)達(dá)到幾千萬(wàn)甚至上億元，管理難度差別巨大，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。

4、體現(xiàn)工作重點(diǎn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)考核周期內(nèi)合同管理工作重點(diǎn)予以動(dòng)態(tài)調(diào)整，如某個(gè)時(shí)期需要重點(diǎn)督促OA系統(tǒng)的完善，該部分就可加大分值比例；另一時(shí)間段，需要重點(diǎn)進(jìn)行合同履行跟蹤，就可調(diào)整這部分指標(biāo)分值。

5、嚴(yán)格懲罰

如施工后補(bǔ)簽合同或無(wú)書(shū)面合同的，應(yīng)加大扣分分值，并不設(shè)扣分上限，對(duì)無(wú)視合同風(fēng)險(xiǎn)的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。只有嚴(yán)厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關(guān)人員的法律意識(shí)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6、提供加分依據(jù)

有些指標(biāo)如是否現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，應(yīng)要求提供進(jìn)行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應(yīng)要求提供加分的具體書(shū)面材料等。

（三）優(yōu)化考核組織

1、考核組成員

由局合同管理機(jī)構(gòu)牽頭成立考核組，有條件的可隨機(jī)抽取部分被考核單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員參與考核。最終評(píng)分結(jié)果由考核組成員得分的算術(shù)平均數(shù)為準(zhǔn)，其中抽取到的被考核單位合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員應(yīng)回避對(duì)本單位的考核。

2、考核周期

可結(jié)合實(shí)際情況每季度組織評(píng)價(jià)一次，可采用日常抽查和定期檢查相結(jié)合的方式組織實(shí)施。

3、考核結(jié)果反饋

考核結(jié)果除了上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)外還應(yīng)通報(bào)各單位?？己私Y(jié)果應(yīng)包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點(diǎn)及可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)調(diào)整事項(xiàng)等。

4、明確獎(jiǎng)懲

要各單位明確列出一名合同管理員作為考核對(duì)象，依據(jù)考核結(jié)果對(duì)考核對(duì)象予以獎(jiǎng)懲。同時(shí)，考核結(jié)果作為局年終對(duì)各單位合同管理考核的依據(jù)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：合同管理；油田企業(yè)；作用

合同管理是對(duì)油田企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和外部經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)油田業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面有著重大意義，由于油田企業(yè)中的管理制度是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工作，油田企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作、與顧客的經(jīng)濟(jì)來(lái)往都是以合同形式和合同管理，所以，合同管理具備著基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的重要特征。

一、合同管理概述

合同管理是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、結(jié)束管理階段。合同管理工作的有效開(kāi)展可以為企業(yè)在市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。合同管理的全過(guò)程是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，以致合同失效截止。因此，需要對(duì)簽訂前后的管理起到重視，系統(tǒng)性是對(duì)涉及合同條款內(nèi)容的所有部門(mén)進(jìn)行整體管理。動(dòng)態(tài)性是重視履約全過(guò)程中的情況變化，明確掌握對(duì)自身不利的變化，及時(shí)有效地將其修改、變更、補(bǔ)充以及終止。石油企業(yè)應(yīng)用依法治企的重要途徑就是合同管理制度，不斷提升合同管理水平，建立健全與企業(yè)相應(yīng)的合同管理制度，根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的不足以及不合法之處，以致油田經(jīng)濟(jì)損失的避免。在提升合同管理水平的同時(shí)，需要將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作做好，為保障合同履行合理合法，對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)做到維護(hù)。對(duì)油田企業(yè)加大專業(yè)化的管理，能將成本的投入最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，且能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)糾紛減少。

二、合同管理制度在油田企業(yè)中的問(wèn)題

（一）管理理念落后油田企業(yè)的合同管理存在著一定的問(wèn)題，合同管理應(yīng)該是全過(guò)程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識(shí)到管理職能的重要性，進(jìn)行合同管理的時(shí)候就會(huì)有一些盲目操作，對(duì)油田企業(yè)可能會(huì)在管理是面臨地風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)地分析，就開(kāi)始實(shí)施管理。對(duì)合同管理只有片面的認(rèn)識(shí)，合同地風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是通過(guò)單一的獎(jiǎng)懲制度來(lái)管理，一切理論不貼近實(shí)際的話都是鏡中花水中月沒(méi)有價(jià)值，在不了解企業(yè)內(nèi)部的控制，沒(méi)有結(jié)合油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)管理，就會(huì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能，其次，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況，且法律意識(shí)也存在欠缺，對(duì)合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事，簽訂合同也是如此。此外，認(rèn)為管理工作是合同有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，與自身無(wú)關(guān)，以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和重視程度不足。

（二）形式主義會(huì)審合同會(huì)審是有形式主義的形象存在，是由于會(huì)審人員的不負(fù)責(zé)，合同的起草結(jié)束，在開(kāi)展有關(guān)部門(mén)對(duì)合同實(shí)施會(huì)審時(shí)，會(huì)審的部門(mén)隨意讓一名工作人員的參加，其中，有的工作人員對(duì)合同內(nèi)容一竅不通，導(dǎo)致在會(huì)審時(shí)發(fā)生各持己見(jiàn)無(wú)法達(dá)成共識(shí)。在一些情況下合同定稿需要經(jīng)過(guò)會(huì)審三次或三次以上，再次的會(huì)審中出現(xiàn)會(huì)審人員的變動(dòng)情況出現(xiàn)，合同會(huì)審的嚴(yán)肅性欠缺，合同會(huì)審簽字過(guò)程中由于一些部門(mén)不看清合同條款就盲目簽字，從而導(dǎo)致合同會(huì)審形式主義的發(fā)生。

（三）盲目簽訂合同在簽訂合同的過(guò)程里有許多問(wèn)題的存在，首先，雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)對(duì)方資質(zhì)不審核或者是審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在對(duì)方企業(yè)不了解的情況下盲目的簽訂合同，是會(huì)給油田企業(yè)帶來(lái)一些不必要的麻煩和一些經(jīng)濟(jì)損失，其次，由于合同的多次變更，沒(méi)有對(duì)合同的標(biāo)額和期限商定明確就簽訂，或者是由于實(shí)際工作過(guò)程中任意更改工作量，導(dǎo)致與原合同不相符而不能根據(jù)合同如期履行。最后，由于合同簽訂之前沒(méi)有做好充分的論證調(diào)查，導(dǎo)致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。

（四）檔案管理混亂由于油田企業(yè)的發(fā)展，檔案管理工作的重要性也越發(fā)突顯。在大量的檔案信息下，企業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不再適用于傳統(tǒng)的檔案管理模式，已對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的影響，雖然在油田企業(yè)檔案管理中推行自動(dòng)化，但其在實(shí)際運(yùn)用中，存在著自動(dòng)化水平過(guò)低的問(wèn)題，影響了檔案管理的工作率。許多油田企業(yè)對(duì)檔案管理的工作不夠重視，導(dǎo)致在對(duì)檔案管理的過(guò)程中檔案類型劃分不明確、檔案數(shù)據(jù)丟失、檔案內(nèi)容混亂以及檔案數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確等等問(wèn)題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現(xiàn)出，類型不明確、層次混亂，因此，導(dǎo)致索引困難，對(duì)油田企業(yè)的日常工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用對(duì)策

（一）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，是全體、全過(guò)程、全方位的管理，制度體系的防控管理也是達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的因素。需按照自身的經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，逐漸加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)的交往、生產(chǎn)流程以及自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，因此，建立健全對(duì)應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)制度體系，讓制度體系合法且高效應(yīng)用。制度體系的落實(shí)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具備實(shí)際意義，因此，在重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)控制體系建設(shè)的同時(shí)，需對(duì)目前制度體系加大落實(shí)工作。只有將各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)換成各職能部門(mén)和相關(guān)崗位員工的自覺(jué)性，才能使制度體系發(fā)揮出有效作用。其次，制度體系不僅是作為書(shū)面上的意義，還應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式，且保持制度體系和企業(yè)整體意志的協(xié)同。油田企業(yè)應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培訓(xùn)，使企業(yè)管理者以及員工的整體制度理念獲得創(chuàng)新和加強(qiáng)。法律的意義不只是應(yīng)用法律手段去解決出現(xiàn)的法律糾紛，而是在對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用手段實(shí)施防控。所以，根據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況，創(chuàng)新開(kāi)展全員法制教育，且提升全員守法經(jīng)營(yíng)，依法維權(quán)的法律意識(shí)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加大提升。

（二）加強(qiáng)合同建設(shè)合同管理制度可關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，為了加強(qiáng)合同的建設(shè)我們可采用建立健全合同管理制度，首先，規(guī)范合同的管理，樹(shù)立優(yōu)良的企業(yè)形象，在對(duì)合同建設(shè)中，需采用統(tǒng)一歸口管理與分類專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式，由指定的部門(mén)全面負(fù)責(zé)油田企業(yè)合同管理的全面工作，進(jìn)行統(tǒng)一管理。在提升合同管理水平時(shí)，需將合同管理工作專業(yè)以及專門(mén)化，設(shè)立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)管理合同的負(fù)責(zé)，從而完善合同制度達(dá)到合同管理規(guī)范、科學(xué)、法律，制定符合實(shí)際的合同管理制度，使管理工作有章可循。對(duì)合同建設(shè)的主要內(nèi)容包含，合同的歸口管理，資信調(diào)查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業(yè)合同管理工作中起到重要保障，擔(dān)任需要不斷加強(qiáng)管理制度，讓合同管理制度具備操作性，合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、生產(chǎn)以及履約能力保障合同質(zhì)量依法合理，合同內(nèi)容條款完善，具備可實(shí)行性。最終，促進(jìn)實(shí)施合同示范文本，對(duì)合同文字通順保障，其表達(dá)明確清晰，期限、名稱等等。

（三）加強(qiáng)審查工作由于全球化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，因此，在這種發(fā)展趨勢(shì)下，油田企業(yè)的審查工作可根據(jù)其自身實(shí)際的情況，建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)審查管理軟件，使用電子設(shè)備記錄相關(guān)信息。同時(shí)，對(duì)檔案資料信息化管理的同時(shí)，企業(yè)還可以關(guān)注社會(huì)的動(dòng)向，對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的完善，引用先進(jìn)的設(shè)備管理技術(shù)，加大系統(tǒng)智能共享的建立，提升數(shù)據(jù)的共享，其次，對(duì)于企業(yè)管理層需提升對(duì)審查工作的重視程度，在企業(yè)管理的同時(shí)，只有管理層對(duì)工作審查的開(kāi)展程度重視，可直接影響員工對(duì)工作的積極性。

（四）科學(xué)管理檔案1、明確管理檔案機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)，明確管理檔案或者具備檔案管理方法，企業(yè)需通過(guò)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定具有相應(yīng)條件才能作為管理方，在油田企業(yè)破產(chǎn)、重組以及合并后，應(yīng)及時(shí)的將檔案交接到接收單位，沒(méi)有落實(shí)的企業(yè)職工檔案可由人才交流中心管理，待落實(shí)后再轉(zhuǎn)入。員工在解除勞動(dòng)合同關(guān)系后，把該檔案交接到勞動(dòng)保障行政部門(mén)的人才交流中心。離職人員的檔案由人才中心管理，為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。2、對(duì)檔案管理人員素質(zhì)提高對(duì)檔案管理人員采選時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)選取，需符合新形勢(shì)下檔案工作的要求，選拔一批資歷高、年紀(jì)輕以及思想政治素質(zhì)高，并且具有計(jì)算機(jī)操作水平的人才，能夠高效完成檔案管理中的各項(xiàng)工作。其次，提高檔案管理人員素質(zhì)，制定合理的培訓(xùn)目標(biāo)，經(jīng)過(guò)分批集中學(xué)習(xí)的方法，不斷提高管人員的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能，根據(jù)實(shí)際的工作所遇到的問(wèn)題開(kāi)展討論，取長(zhǎng)補(bǔ)短達(dá)到共同提高。激勵(lì)檔案管理人員加深自我學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)?？蓮挠吞锲髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行員工檔案工作交流，解決實(shí)際困難、研討新的發(fā)展思路提供平臺(tái)，將檔案管理人員進(jìn)行目標(biāo)管理，按照年終考核，且激發(fā)檔案管理人員的工作動(dòng)力和激情。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；管理措施；意義

1 建設(shè)工程合同的概述

《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《合同法》) 以及其他相關(guān)法律、法規(guī)是在1999年頒布并實(shí)施的。其做到了與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌，最大的作用在于規(guī)范和完善了我國(guó)建筑市場(chǎng), 加強(qiáng)了建筑工程的執(zhí)法力度,確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和投資,維護(hù)了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,使建筑行業(yè)逐漸步入合法發(fā)展、快速發(fā)展的軌道。

在一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)工程簽訂的合同種類可能有多種,主要有:1、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同。這一合同是指項(xiàng)目法人(業(yè)主、發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計(jì)人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)而簽訂的協(xié)議。此合同的簽訂需要提交的內(nèi)容包括有關(guān)基礎(chǔ)資料、勘察設(shè)計(jì)文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用及其他協(xié)作條件等。簽訂合同的雙方可根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院293號(hào)令)、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》(建設(shè)[2000]167號(hào))等法律條文來(lái)簽訂。2、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。其可簡(jiǎn)稱為監(jiān)理合同，是一項(xiàng)高智能的技術(shù)，是指業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議。主要內(nèi)容包括監(jiān)理對(duì)象、雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。能夠支撐這一合同建立的法律依據(jù)有《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》(建設(shè)部令第16號(hào))、《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》(國(guó)家物價(jià)局,建設(shè)部(92)價(jià)費(fèi)字479號(hào))等。3、建設(shè)工程施工合同。這是一個(gè)承包人進(jìn)行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價(jià)款的合同。簽訂合同時(shí)要注意的是工程范圍、建設(shè)工期、開(kāi)工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等項(xiàng)目。要想維護(hù)自身合法權(quán)益，需要全面了解《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院279號(hào)令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設(shè)部71號(hào)令)等法律文件。我國(guó)的另一實(shí)際具體情況是國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局(2000年)的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本，我們應(yīng)當(dāng)正確使用法律武器，用法律來(lái)武裝自己的頭腦。4、建設(shè)工程物資采購(gòu)合同。其是指具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買(mǎi)賣(mài),設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,包括兩種合同形式：材料采購(gòu)合同和設(shè)備采購(gòu)合同。這一合同詳細(xì)的記載內(nèi)容是雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。這一合同簽訂的法律依據(jù)有《建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委3號(hào)令)和地方法規(guī)等。5、建筑工程中較少用到的合同類型:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等。

2 建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容

通過(guò)以上對(duì)建設(shè)工程合同的簡(jiǎn)介，進(jìn)而引出了建設(shè)工程合同管理的定義,指工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同,對(duì)合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析，從而進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的工作。只有實(shí)行對(duì)合同的正確管理,才能達(dá)到建筑工程的各個(gè)目標(biāo),使工程在建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)有法可依、有章可循，公正地維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容包括：1、建立合理合法的合同管理體系及其管理制度,建立和健全合同管理檔案。2、在合同簽訂前對(duì)建設(shè)工程合同的管理。應(yīng)采取認(rèn)真、嚴(yán)格的態(tài)度,做好市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準(zhǔn)備工作。3、在合同簽訂中對(duì)建設(shè)工程合同的管理。簽訂雙方應(yīng)當(dāng)時(shí)刻記住簽訂合同是一種法律行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真憑實(shí)據(jù)嚴(yán)肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。4、在合同履行中對(duì)建設(shè)工程合同的管理。認(rèn)真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時(shí)處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。

3 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施及其意義

在建設(shè)工程合同管理的實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如說(shuō)1、合同訂立人對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)的了解不全面或者不清楚；2、合同無(wú)臺(tái)賬，沒(méi)有專人管理等一系列問(wèn)題。所以為了加強(qiáng)建設(shè)工程的合同管理，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的的措施：1、要對(duì)建筑法規(guī)及合同法進(jìn)行普及教育,對(duì)合同管理人才進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。合同當(dāng)事人通過(guò)學(xué)習(xí)建設(shè)工程合同的有關(guān)法律法規(guī),提高他們知法、懂法、用法的能力,從而公正、公開(kāi)、獨(dú)立地開(kāi)展工作,把建設(shè)工程合同管理工作做到最好。2、設(shè)立專門(mén)管理建設(shè)工程合同的機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)高素質(zhì)的合同管理人員。設(shè)立的這些專門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)和配備的合同管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理,并建立和健全相關(guān)的規(guī)章制度。特別針對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的合同無(wú)臺(tái)賬的普遍問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)改進(jìn)，建立合同臺(tái)帳,并對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行定期的統(tǒng)計(jì)和檢查。3、制定合同示范文本，并積極推行合同示范文本制度。這樣對(duì)當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效起到很大的作用。同時(shí)還方便政府合同管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程合同的監(jiān)督和管理。4、引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的方法，建立以數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理制度,把信息進(jìn)行收集、整合、分析和儲(chǔ)存，從而方便信息資料的使用。

工程建設(shè)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是對(duì)建設(shè)工程合同的管理。在工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、工期、投資都需要合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約。其突出的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),所以應(yīng)當(dāng)重視對(duì)建設(shè)工程合同的管理。其意義在于：1、適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。2、符合現(xiàn)代企業(yè)自身的發(fā)展要求。建筑工程合同中的合同的簽訂是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程建設(shè)的重要法律形式,是建筑施工企業(yè)入市的橋梁和紐帶,同時(shí)最重要的是關(guān)系到建設(shè)當(dāng)事人雙方的切身利益。3、有利于提高合同履約率，保證了工程的質(zhì)量。4、有利于建筑企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，其國(guó)際通用條款就包括了要簽訂合同、要規(guī)范合同、當(dāng)事人要自覺(jué)按合同辦事,以誠(chéng)信來(lái)打開(kāi)工程建設(shè)市場(chǎng),促進(jìn)中國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,這對(duì)全面提高工程建設(shè)和管理水平具有重要和現(xiàn)實(shí)的意義。所以本行業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起這一重任，為中國(guó)的建筑行業(yè)貢獻(xiàn)出一份力量。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然《中華人民共和國(guó)合同法》頒布實(shí)施很多年了,但是在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)工程當(dāng)事人對(duì)合同的簽訂和對(duì)合同的管理依然不夠重視。希望通過(guò)本文對(duì)建設(shè)工程合同及對(duì)其管理突出的實(shí)質(zhì)性意義的介紹，能夠讓建設(shè)工程當(dāng)事人進(jìn)一步了解建筑工程合同，重視對(duì)建筑工程合同的管理，并且為了維護(hù)自身合法權(quán)益而付諸實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵字：施工合同；合同管理；注意點(diǎn)

隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)，施工合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，影響到施工雙方的利益，對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。施工合同管理涉及到有關(guān)工程的所有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的相關(guān)事項(xiàng)，所涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于公司的利益以及工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)都非常的重要，如果不認(rèn)真對(duì)待就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)建設(shè)行業(yè)施工合同進(jìn)行高效合理的管理，是提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必要手段。

1、施工合同的特點(diǎn)及施工合同管理的重要意義

1.1施工合同的特點(diǎn)

施工合同的特點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而得到的。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程是固定的，施工過(guò)程具有一定的流動(dòng)性，施工的周期比較長(zhǎng)，耗費(fèi)往往比較大的。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程的相關(guān)特點(diǎn)，不難總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目施工合同具有履行時(shí)間長(zhǎng)、易受影響、易變更、條款復(fù)雜、涉及面廣等相關(guān)特點(diǎn)。建設(shè)施工本身就是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、容易受到影響的工程，因此施工合同會(huì)根據(jù)工程施工進(jìn)度和其他一些變化情況來(lái)進(jìn)行相關(guān)的修改，以滿足工程的需要，保障工程的質(zhì)量。

1.2施工合同管理的意義

對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設(shè)施工單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依照法律法規(guī)而訂立的，對(duì)于維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益具有重要的作用。在當(dāng)前這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理是建設(shè)企業(yè)管理工作中非常重要的一環(huán)，是提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過(guò)提高企業(yè)的施工合同管理，不僅能使得企業(yè)在建設(shè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到很大幅度的提升，而且對(duì)于我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)整體水平的提高、解決我國(guó)當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的一些問(wèn)題具有重要的意義。

2、當(dāng)前施工合同管理中應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

我國(guó)的建設(shè)施工行業(yè)雖然發(fā)展的比較迅速，但是建設(shè)施工合同的管理水平?jīng)]能夠跟上國(guó)外先進(jìn)的水平，在一些方面還存在問(wèn)題。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要對(duì)施工合同的管理工作進(jìn)行充分的研究，找到提升的方法。

2.1 要加強(qiáng)對(duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)的施工企業(yè)處在一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于合同的特點(diǎn)和合同的重要性還沒(méi)有充分的了解，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不注意運(yùn)用合同來(lái)維護(hù)自己相應(yīng)的合法權(quán)益，一出現(xiàn)問(wèn)題總是本著委屈求全的態(tài)度，完全不知道利用合同來(lái)進(jìn)行維權(quán)。因此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的重視，認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性。在制定合同的時(shí)候要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制定，要將工程施工合同所涉及的各方面的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益分清，加強(qiáng)合同的嚴(yán)密性，避免存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤奖蝗死?。?duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，企業(yè)才能夠做好施工合同的管理工作，維護(hù)企業(yè)具有的合法權(quán)益。

2.2 要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范性

由于建設(shè)施工是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜，所涉及的面非常廣的工程，在合同的制定時(shí)一定要考慮到施工所涉及到的所有方面，要加強(qiáng)施工合同定制的規(guī)范性，避免制定過(guò)程中所表述的內(nèi)容模糊不清，從而被人鉆空子。一般情況下，合同當(dāng)事人對(duì)于合同的簽訂不怎么重視，所簽訂的合同條款不怎么完善，規(guī)范性存在很大的問(wèn)題。而施工單位為了能夠得到業(yè)務(wù)，往往都會(huì)遷就業(yè)主的要求，在合同的定制上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些表意不清的情況，使得合同的規(guī)范性很難得到保障。因此，施工單位在制定施工合同時(shí)一定要吸取先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司的實(shí)際情況制定出施工合同的示范文本，規(guī)范合同所涉及的大致內(nèi)容。在制定合同的內(nèi)容時(shí)一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，每一句話都需要認(rèn)真的推敲，不能存在表意不清或者有歧義的現(xiàn)象，給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時(shí)候出現(xiàn)一些常識(shí)性的問(wèn)題，在制定施工合同時(shí)我們可以參照以下具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)合同條款：

2.3要健全和完善企業(yè)施工合同管理機(jī)制

建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及工程施工的質(zhì)量都與企業(yè)合同管理有著密切的聯(lián)系，因此，建立健全和完善的企業(yè)施工合同管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機(jī)制的制定要求企業(yè)的合同管理人才在具有良好的工程技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，還要精通相應(yīng)的法律法規(guī)，要能夠在與合同相關(guān)的事情上獨(dú)擋一面，要能夠熟悉合同制定和履行的相關(guān)程序。企業(yè)擁有了綜合素質(zhì)如此強(qiáng)的人才，才能夠更好的進(jìn)行施工合同的管理，才能夠完善和健全企業(yè)施工合同的管理機(jī)制。

2.4要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理

建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、工程量大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工合同的制定比較繁瑣，并且欠缺規(guī)范。而在這個(gè)信息技術(shù)高速發(fā)展并取得了驕人成果的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設(shè)企業(yè)的合同管理效率，使得工程的施工進(jìn)度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我們建立完善的合同檔案庫(kù)，建設(shè)健全的合同分析系統(tǒng)和合同監(jiān)督和索賠系統(tǒng)，只有這樣，我們才能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)合同的訂立、履行等進(jìn)行管理。

2.5要加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理

在施工合同中我們要注意有關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移，要做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時(shí)要注意寫(xiě)進(jìn)一些保護(hù)自身的條款，明確付款方式和時(shí)間，明確違約的責(zé)任，考慮到一切可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，盡可能減少企業(yè)可能會(huì)面臨的損失。

2.6要在施工合同管理中加入創(chuàng)新的元素

創(chuàng)新是一切事物動(dòng)力的來(lái)源，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)名族不斷發(fā)展進(jìn)步不可或缺的助力。隨著時(shí)代的進(jìn)步，施工合同的管理工作可能會(huì)涉及到越來(lái)越多的方面，遇到越來(lái)越多的問(wèn)題。只有在施工合同管理過(guò)程中不斷加入創(chuàng)新的元素，注入新鮮的血液，施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時(shí)展的要求，企業(yè)才能夠在日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、總結(jié)

在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)要想在日益增強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面前取得一席之地，就必須要在提升自己綜合實(shí)力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工合同的管理。對(duì)企業(yè)施工合同進(jìn)行高效的管理，需要我們對(duì)施工合同的特點(diǎn)有足夠的了解，要認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性，要增強(qiáng)施工合同的規(guī)范性，完善和健全企業(yè)施工合同的的管理機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些創(chuàng)新因素，只有這樣我們才能夠增強(qiáng)企業(yè)施工合同管理的效率，才能夠提升施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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