序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇合同管理范本范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

第一條 為了實(shí)現(xiàn)依法治理企業(yè)，促進(jìn)公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展，規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益，防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，特制定本管理辦法。

第二條 凡以公司名義對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

第三條 訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

第四條 本辦法所包括的合同有設(shè)計(jì)、銷售、采購(gòu)、借款、維修、保險(xiǎn)等方面的合同，不包括勞動(dòng)合同。

第五條 除即時(shí)清結(jié)者外，合同均應(yīng)采用書面形式，有關(guān)修改合同的文書、圖表、傳真件等均為合同的組成部分。

第六條 國(guó)家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的則必須采用標(biāo)準(zhǔn)文本。

第七條 公司由法律顧問(wèn)根據(jù)總經(jīng)理的授權(quán)，全面負(fù)責(zé)合同管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門的合同訂立、履行等工作。

第二章 合同的訂立

第八條 與外界達(dá)成經(jīng)濟(jì)往來(lái)意向，經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)訂立經(jīng)濟(jì)合同。

第九條 訂立合同前，必須了解、掌握對(duì)方的經(jīng)營(yíng)資格、資信等情況，無(wú)經(jīng)營(yíng)資格或資信的單位不得與之訂立經(jīng)濟(jì)合同。

第十條 除公司法定代表人外，其他任何人必須取得法定代表人的書面授權(quán)委托方能對(duì)外訂立書面經(jīng)濟(jì)合同。

第十一條 對(duì)外訂立經(jīng)濟(jì)合同的授權(quán)委托分固定期限委托和業(yè)務(wù)委托兩種授權(quán)方式，法定代表人特別指定的重要人員采用固定期限委托的授權(quán)方式，其他一般人員均采用業(yè)務(wù)委托的授權(quán)方式。

第十二條 授權(quán)委托事宜由公司法律顧問(wèn)專門管理，需授權(quán)人員在辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取、填寫授權(quán)委托書，經(jīng)公司法定代表人簽字并加蓋公章后授權(quán)生效。

第十三條 符合以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立經(jīng)濟(jì)合同：

1. 單筆業(yè)務(wù)金額達(dá)一萬(wàn)元的；

2. 有保證、抵押或定金等擔(dān)保的；

3. 我方先予以履行合同的；

4. 有封樣要求的；

5. 合同對(duì)方為外地單位的；

第十四條 經(jīng)濟(jì)合同必須具備標(biāo)的（指貨物、勞務(wù)、工程項(xiàng)目等），數(shù)量和質(zhì)量，價(jià)款或者酬金，履行的期限、地點(diǎn)、和方式，違約責(zé)任等主要條款方可加蓋公章或合同章。經(jīng)濟(jì)合同可訂立定金、抵押等擔(dān)保條款。

第十五條 對(duì)于合同標(biāo)的沒(méi)有國(guó)家通行標(biāo)準(zhǔn)又難以用書面確切描述的，應(yīng)當(dāng)封存樣品，有合同雙方共同封存，加蓋公章或合同章，分別保管。

第十六條 合同標(biāo)的額不滿一萬(wàn)元，按本辦法第十三條規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立而不能訂立書面合同的，必須事先填寫非書面合同代用單，注明本辦法所規(guī)定的合同主要條款，注明不能訂立書面合同的理由，并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意，否則該業(yè)務(wù)不能成立。

第十七條 每一合同文本上或留我方地合同文本上必須注明合同對(duì)方的單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號(hào)，如不能一一注明，須經(jīng)公司總經(jīng)在我方所留的合同上簽字同意。

第十八條 合同文本擬定完畢，憑合同流轉(zhuǎn)單據(jù)按規(guī)定的流程經(jīng)各業(yè)務(wù)部門、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)部門等職能部門負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理審核通過(guò)后加蓋公章或合同專用章方能生效。

第十九條 公司經(jīng)理對(duì)合同的訂立具有最終決定權(quán)。

第二十條 流程中各審核意見簽署于合同流轉(zhuǎn)單據(jù)及一份合同正本上，合同流轉(zhuǎn)單據(jù)作為合同審核過(guò)程中的記錄和憑證由印章保管人在合同蓋章后留存并及時(shí)歸檔。

第二十一條 對(duì)外訂立的經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁在空白文本上蓋章并且原則上先由對(duì)方簽字蓋章后我方才予以簽字蓋章，嚴(yán)禁我方簽字后以傳真、信函的形式交對(duì)方簽字蓋章；如有例外需要，須總經(jīng)理特批。

第二十二條 單份合同文本達(dá)二頁(yè)以上的須加蓋騎縫章。

第二十三條 合同蓋章生效后，應(yīng)交由合同管理員按公司確定的規(guī)范對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)并登記。

第二十四條 合同文本原則上我方應(yīng)持單份，至少應(yīng)持二份，合同文本及復(fù)印件由財(cái)務(wù)部、辦公室、法律顧問(wèn)、具體業(yè)務(wù)部門等各部門分存，其中元件由財(cái)務(wù)部門和辦公室留存。

第二十五條 非書面合同代用單也視作書面合同，統(tǒng)一予以編號(hào)。

第三章 合同的履行

第二十六條 合同依法訂立后，即具有法律效力，應(yīng)當(dāng)實(shí)際、全面地履行，

第二十七條 業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同編號(hào)各立合同臺(tái)帳，每一合同設(shè)一臺(tái)帳，分別按業(yè)務(wù)進(jìn)展情況和收付款情況一事一記。

第二十八條 有關(guān)部門在合同履行中遇履約困難或違約等情況應(yīng)及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)并通知法律顧問(wèn)。

第二十九條 財(cái)務(wù)部門依據(jù)合同履行收付款工作，對(duì)具有下列情形的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)拒絕付款：

1. 應(yīng)當(dāng)訂立書面合同而未訂立書面合同，且未采用非書面合同代用單的；

2. 收款單位與合同對(duì)方當(dāng)事人名稱不一致的。

第三十條 付款單位與合同對(duì)方當(dāng)事人名稱不一致的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促付款單位出具代付款證明。

第三十一條 在合同履行過(guò)程中，合同對(duì)方所開具的發(fā)票必須先由具體經(jīng)辦人員審核簽字認(rèn)可，經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后，再轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)審核付款。

第三十二條 合同履行過(guò)程中有關(guān)人員應(yīng)妥善管理合同資料，對(duì)工程合同的有關(guān)技術(shù)資料、圖表等重要原始資料應(yīng)建立出借、領(lǐng)用制度，以保證合同的完整性。

第四章 合同的變更和解除

第三十三條 變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、法律顧問(wèn)等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理審核通過(guò)方可。

第三十四條我方變更或解除和同地通知或雙方的協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并按規(guī)定經(jīng)審核后加蓋公章或合同專用章。

第三十五條 有關(guān)部門收到對(duì)方要求變更或解除合同的通知必須在三天內(nèi)向公司總經(jīng)理匯報(bào)并通知法律顧問(wèn)。

第三十六條 變更或解除合同的通知和回復(fù)應(yīng)符合公文收發(fā)的要求，掛號(hào)寄發(fā)或由對(duì)方簽收，掛號(hào)或簽收憑證作為合同組成部分交由辦公室保管。

第三十七條 變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同有同樣法律效力，納入本辦法規(guī)定的管理范圍。

第三十八條 合同變更后，合同編號(hào)不予改變。

第五章 其他

第三十九條 合同作為公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要法律依據(jù)和憑證，有關(guān)人員應(yīng)保守合同秘密。

第四十條 業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所立合同臺(tái)帳，按公司的要求，定期或不定期匯總各自的工作范圍內(nèi)的合同訂立或履行情況，由法律顧問(wèn)據(jù)此統(tǒng)計(jì)合同訂立和履行的情況，并向總經(jīng)理匯報(bào)。

第四十一條 各有關(guān)人員應(yīng)定期將履行完畢或不再履行的合同有關(guān)資料（包括與有關(guān)的文書、圖表、傳真件以及合同流轉(zhuǎn)單等）按合同編號(hào)整理，由法律顧問(wèn)確認(rèn)后交檔案管理人員存檔，不得隨意處置、銷毀、遺失。

第四十二條 公司定期對(duì)合同管理工作進(jìn)行考核，并逐步將合同簽約率、合同文本質(zhì)量、合同履行情況、合同臺(tái)帳記錄等納入公司對(duì)員工和部門的工作成績(jī)考核范圍。

第六章 責(zé)任

第四十三條 凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時(shí)匯報(bào)情況和遺失合同有關(guān)資料而給公司造成損失的，追究其經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

第四十四條 因故意或重大過(guò)失而給公司造成重大損失的，移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法適用于偉凡公司本部和各部門。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】EOS；SOA；合同管理

0 引言

隨著企業(yè)的逐步發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，人們對(duì)于反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)重要載體――合同逐步重視起來(lái)，合同管理也就逐漸成為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成領(lǐng)域和研究的集中點(diǎn)。運(yùn)用信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想為企業(yè)提供決策、計(jì)劃、控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估的全方位、系統(tǒng)化的合同管理平臺(tái)也就成為企業(yè)所日益迫切的需求。某軍工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直以傳統(tǒng)的手工方式對(duì)公司的海量合同進(jìn)行管理，管理效率低下流程難以監(jiān)控等諸多問(wèn)題嚴(yán)重的制約了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，以快速方式開發(fā)一套適應(yīng)企業(yè)日常合同起草、流程審批、履行監(jiān)控等要求的合同管理系統(tǒng)就顯得尤為必要和迫切了。

1 EOS概述

1.1 EOS Platform概述

EOS Platform是SOA應(yīng)用平臺(tái)，基于JavaEE、Eclipse等開放的技術(shù)和平臺(tái)，采用SOA架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持在線業(yè)務(wù)配置化開發(fā)，并把平臺(tái)化擴(kuò)展技術(shù)、構(gòu)件技術(shù)、可視化技術(shù)、圖形化技術(shù)與SCA、SDO等SOA標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，為構(gòu)造SOA應(yīng)用提供從設(shè)計(jì)、開發(fā)、調(diào)試和部署，到運(yùn)行、維護(hù)、管控和治理的全生命周期支持。

1.2 EOS編程模式

EOS采用的編程模式是：流程+數(shù)據(jù)+人機(jī)交互。

其中流程包括：工作流、頁(yè)面流、邏輯流。頁(yè)面流用于描述用戶界面元素流轉(zhuǎn)關(guān)系的圖形化流程，管理頁(yè)面和頁(yè)面間的跳轉(zhuǎn)關(guān)系，以及頁(yè)面和頁(yè)面間共享的數(shù)據(jù)。邏輯流用于完成后端業(yè)務(wù)功能，采用圖形化的方式將小粒度的運(yùn)算構(gòu)件組裝成一段業(yè)務(wù)邏輯。工作流用于完成包含人工和自動(dòng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程的構(gòu)件，通過(guò)BPS for EOS開發(fā)環(huán)境來(lái)開發(fā)的流程管理的圖形化描述。

不同類型的流程從邏輯設(shè)計(jì)上把業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)服務(wù)及業(yè)務(wù)流程松耦合分離開來(lái)，按照SCA規(guī)范封裝、組合，達(dá)到業(yè)務(wù)應(yīng)用的流程化。

數(shù)據(jù)包括持久化實(shí)體和非持久化尸體，并采用SDO標(biāo)準(zhǔn)來(lái)描述這些數(shù)據(jù)的格式，SDO作為一種數(shù)據(jù)編程架構(gòu)和API，它統(tǒng)一了不同數(shù)據(jù)源類型的數(shù)據(jù)編程，讓開發(fā)人員可以從不同的數(shù)據(jù)源以統(tǒng)一的方式訪問(wèn)和操作數(shù)據(jù)。

人機(jī)交互采用富客戶端控件及具體頁(yè)面來(lái)實(shí)現(xiàn)。

2 合同管理系統(tǒng)需求分析

在信息化的應(yīng)用逐漸深入到從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面，合同管理信息化需求的聲音也日顯強(qiáng)烈，為進(jìn)一步規(guī)范公司合同管理，防范和控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)，完善合同管理制度體系，建立一套從起草到生效，從履約到歸檔的全生命周期的完整的合同管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同信息化管理，達(dá)到對(duì)合同的實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，有效防范和控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的閉環(huán)合同管理，滿足合同管理事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)防控需求。

合同的全生命周期管理分為以下幾個(gè)階段：合同起草、合同審批、合同執(zhí)行、文檔管理和合同統(tǒng)計(jì)。

1）合同起草

提供合同范本庫(kù)，起草人選擇對(duì)應(yīng)的合同范本，填寫合同要素，完成合同文本的擬寫。合同范本只允許起草人填空，不允許修改固定條款和格式。

2）合同審批

合同文本擬寫完成，在企業(yè)內(nèi)部依照相關(guān)規(guī)定及流程，提交相應(yīng)的審批流程，流轉(zhuǎn)經(jīng)業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)價(jià)格審核、法律事務(wù)等相關(guān)部門，履行必須的審批手續(xù)，完成合同審批。

3）合同執(zhí)行

合同審批結(jié)束雙方蓋章，合同正式生效，進(jìn)入履約階段，此階段合同雙方需要按合同約定完成各階段的合同交付及付款，直到全部完成合同約定內(nèi)容。其中包括：正常履約和中途發(fā)生合同變更、解除或終止等情況，如果發(fā)生變更需要以更新后條款對(duì)合同進(jìn)行相同程序的管理。

4）文檔管理

合同履行完畢，對(duì)合同進(jìn)行歸檔，對(duì)于已歸檔的合同需要一個(gè)完善的合同文檔臺(tái)帳管理，記錄合同相關(guān)信息，并且可以查看原始及變更合同、查看審批單等內(nèi)容。

5）統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)于企業(yè)簽訂的合同按階段、類別、金額等可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，給企業(yè)管理者提供統(tǒng)攬全局，分析決策的參考。

3 合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3.1 功能設(shè)計(jì)

根據(jù)以上的需求分析，合同管理系統(tǒng)劃分為：合同相對(duì)方管理、合同范本管理、合同起草管理、合同審批流程管理、合同履行與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理、合同臺(tái)帳管理、合同變更解除終止管理和合同統(tǒng)計(jì)分析管理幾大功能模塊。

1）合同相對(duì)方管理

在合同管理系統(tǒng)中建立合同相對(duì)方資信管理模塊，其中包括相對(duì)方的基本信息、信用等級(jí)、合作領(lǐng)域、履約評(píng)價(jià)的管理，通過(guò)對(duì)合作單位資信的有效管理，在源頭上規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。此模塊內(nèi)容為合同起草的必要條件，所有擬寫合同的相對(duì)方必須從已經(jīng)登記在冊(cè)的具有相應(yīng)資質(zhì)的相對(duì)方中選取，否則無(wú)法擬寫合同。

2）合同范本管理

以合同范本管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，建立完整的合同范本庫(kù)管理模塊，提供合同范本管理平臺(tái)。該模塊中，將企業(yè)常用合同文本以word文檔形式固化并上傳，減少手工填寫部分，同時(shí)固化合同固定條款和格式使擬寫者不可隨意修改固定文本，在簡(jiǎn)化合同擬寫的內(nèi)容同時(shí)約束擬寫者的隨意性使之標(biāo)準(zhǔn)化，以減少審核人員的工作難度及強(qiáng)度。整個(gè)系統(tǒng)中使用的合同均由此功能模塊提供范本完成擬寫。

3）合同起草管理

合同起草管理模塊為合同文本的在線擬寫平臺(tái)。流程是由擬稿人填寫必要的合同基本信息，再選擇范本進(jìn)行在線合同擬寫，擬寫的合同存放于草稿箱，可隨時(shí)進(jìn)行編輯修改，直到定稿后提交流程審批。

4）合同審批流程管理

根據(jù)公司的業(yè)務(wù)及合同類型不同，定制了四種類型的流程：審價(jià)流程、不審價(jià)流程、培訓(xùn)流程及課題流程。合同擬寫完成，由擬稿人選擇相應(yīng)的審批流程，根據(jù)不同的類型流轉(zhuǎn)于不同業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審批及提交審批意見，全部完成后提交流程結(jié)束，系統(tǒng)自動(dòng)生成公司統(tǒng)一的合同編號(hào)，填寫價(jià)格審核部門最終審定的合同金額，自動(dòng)計(jì)算依照合同類型和最終核準(zhǔn)價(jià)格的印花稅并記錄到合同信息中。同時(shí)可以在流程管理的流程歷史中隨時(shí)跟蹤合同審批狀態(tài)及查看當(dāng)前審批人和審核意見，并在流程結(jié)束時(shí)，提供合同及審批單打印功能以供相關(guān)部門存檔。

5）合同履行與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理

合同管理系統(tǒng)通過(guò)合同信息，自動(dòng)生成合同履約任務(wù)，對(duì)于合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于超期履約情況系統(tǒng)生成不同級(jí)別的履約報(bào)警，為合同履約負(fù)責(zé)人提供實(shí)時(shí)的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效控制因合同履行引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同履行由合同擬稿人按合同不同階段的交付及付款情況維護(hù)履行信息，到期未履行的亮燈提示。

6）合同臺(tái)帳管理

合同履行完畢進(jìn)行合同歸檔，歸檔后可以在合同臺(tái)帳管理中查看和導(dǎo)出合同的全部信息，并且可以查看合同文本（包括原始文件及變更文件）和合同審批單。其中合同信息包括：合同編號(hào)、合同名稱、經(jīng)辦人、所在部門、對(duì)方當(dāng)事人名稱、合同金額、印花稅、合同類型、合同簽訂時(shí)間、合同收付款情況、是否存在變更終止解除、等信息、合同交付情況、合同付款情況、合同是否全部履行完畢等信息，并且可以按照不同查詢條件查看合同并導(dǎo)出查詢結(jié)果。

7）合同變更解除終止管理

該模塊為合同變更解除終止提供專門管理，首先，列出已生效進(jìn)入履行階段的合同，用戶可從中選擇對(duì)其發(fā)起變更、解除、終止的申請(qǐng)并擬寫相應(yīng)協(xié)議，完成合同補(bǔ)充協(xié)議的擬寫后提交審批流程，通過(guò)審批，合同以變更后的新條款進(jìn)行履約，在臺(tái)帳信息中關(guān)聯(lián)原合同。

8）合同統(tǒng)計(jì)分析管理

合同管理系統(tǒng)提供針對(duì)合同數(shù)量、金額、類別、履行情況的內(nèi)容，對(duì)實(shí)效、工作量、質(zhì)量，基于公司維度、部門維度、個(gè)人維度的統(tǒng)計(jì)分析功能，并進(jìn)行圖形化展示。

時(shí)效類統(tǒng)計(jì)：范本及非范本類合同審批時(shí)間、月審批時(shí)間最長(zhǎng)的10個(gè)合同、各承辦部門平均處理時(shí)間、各審批部門平均處理時(shí)間等；工作類統(tǒng)計(jì)：按所屬部門統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量及合同金額，未履行、部分履行和全部履行的合同數(shù)量及金額，按合同類型統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量及金額，變更、解除、終止合同的數(shù)量、金額及占比等；質(zhì)量類統(tǒng)計(jì)：合同倒簽數(shù)量、合同審批退回?cái)?shù)量及占比、承辦部分廢除數(shù)量及占比等。

3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

合同管理系統(tǒng)應(yīng)用EOS Studio開發(fā)環(huán)境，Tomcat應(yīng)用服務(wù)器，Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行開發(fā)。具體由以下步驟實(shí)現(xiàn)：

1）創(chuàng)建項(xiàng)目

作為一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的功能模塊放在同一個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行開發(fā)。項(xiàng)目開始是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)合同管理系統(tǒng)的空EOS項(xiàng)目，然后再進(jìn)行構(gòu)件包設(shè)計(jì)。

2）構(gòu)件包設(shè)計(jì)

構(gòu)件包設(shè)計(jì)主要是針對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的子模塊進(jìn)行劃分。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)視圖中，將一個(gè)系統(tǒng)劃分成若干構(gòu)件包，并且可以設(shè)計(jì)構(gòu)件包間的依賴關(guān)系。這里分別對(duì)應(yīng)以上功能模塊設(shè)置構(gòu)建包，并創(chuàng)建一個(gè)公共構(gòu)件包用于放置通用服務(wù)構(gòu)件，供復(fù)用。

3）數(shù)據(jù)建模

數(shù)據(jù)模型是構(gòu)建一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在進(jìn)行具體的構(gòu)件設(shè)計(jì)前，需要首先設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型。首先在oracle中完成數(shù)據(jù)庫(kù)表的創(chuàng)建，然后導(dǎo)入到EOS系統(tǒng)中生成數(shù)據(jù)實(shí)體。在數(shù)據(jù)建模的視圖中，可以設(shè)置實(shí)體間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、設(shè)置實(shí)體和數(shù)據(jù)庫(kù)表的映射關(guān)系、將一個(gè)查詢SQL語(yǔ)句映射成一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體、根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的Schema生成數(shù)據(jù)實(shí)體。

4）頁(yè)面流開發(fā)

頁(yè)面流由一系列頁(yè)面、從這些頁(yè)面發(fā)出的用戶請(qǐng)求、以及系統(tǒng)為響應(yīng)用戶請(qǐng)求而執(zhí)行的邏輯處理所構(gòu)成。它不僅描述了頁(yè)面之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，同時(shí)也定義了從一個(gè)頁(yè)面可能發(fā)出的用戶請(qǐng)求，以及對(duì)這些請(qǐng)求的響應(yīng)行為。在頁(yè)面流設(shè)計(jì)中，對(duì)每項(xiàng)功能定義一個(gè)頁(yè)面流，從功能菜單為入口進(jìn)入頁(yè)面，在頁(yè)面觸發(fā)一系列動(dòng)作及響應(yīng)。

5）頁(yè)面開發(fā)

可通過(guò)JSP源代碼編輯開發(fā)，或使用EOS提供的頁(yè)面控件、組合控件、控件向?qū)б约癑avascriptAPI，快速生成jsp頁(yè)面。

6）業(yè)務(wù)邏輯開發(fā)

邏輯構(gòu)件開發(fā)：一個(gè)邏輯構(gòu)件相當(dāng)于一個(gè)Java類，邏輯構(gòu)件是由多個(gè)邏輯流組成的，一個(gè)邏輯流相當(dāng)于一個(gè)Java類里面的方法。邏輯流開發(fā)是利用EOS提供的基礎(chǔ)構(gòu)件庫(kù)及用戶自己開發(fā)的運(yùn)算邏輯和Spring構(gòu)件，通過(guò)圖形化的構(gòu)件組裝來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的后臺(tái)處理邏輯。使用邏輯構(gòu)件和邏輯流可以用可視化的類似流程的方式開發(fā)。這里在頁(yè)面流里需要使用邏輯構(gòu)件實(shí)現(xiàn)的頁(yè)面提交后的功能都在邏輯構(gòu)建里進(jìn)行開發(fā)。

7）業(yè)務(wù)流程開發(fā)

業(yè)務(wù)流程是用于完成包含人工和自動(dòng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程的構(gòu)件，它是通過(guò) BPS for EOS 開發(fā)環(huán)境來(lái)開發(fā)的流程管理的圖形化描述。BPS負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)流程整個(gè)生命周期的管理，包括業(yè)務(wù)流程的定義、測(cè)試驗(yàn)證、部署、運(yùn)行、監(jiān)控、管理、業(yè)務(wù)化定制調(diào)整。合同管理系統(tǒng)中所有的審批流程都在BPS中定義和開發(fā)，通過(guò)運(yùn)用開始活動(dòng)、人工活動(dòng)、自動(dòng)活動(dòng)、路由活動(dòng)、子流程、連線、結(jié)束活動(dòng)等圖元繪制整個(gè)業(yè)務(wù)流程圖，在每一個(gè)流程活動(dòng)中設(shè)置對(duì)應(yīng)的流程活動(dòng)頁(yè)面流及流程參與者。

8）部署調(diào)試

EOS的部署調(diào)試提供了開發(fā)期的開發(fā)資源部署和調(diào)試功能。通過(guò)部署功能將整個(gè)項(xiàng)目、構(gòu)件包和所需的開發(fā)資源文件部署到服務(wù)器上，并通過(guò)在邏輯流、頁(yè)面流和代碼中設(shè)置斷點(diǎn)的方式調(diào)試跟蹤每一個(gè)業(yè)務(wù)功能的執(zhí)行過(guò)程，借助調(diào)試功能完成業(yè)務(wù)邏輯和頁(yè)面流的單元測(cè)試，保證邏輯運(yùn)行和頁(yè)面流轉(zhuǎn)的正確性。

9）功能打包

系統(tǒng)開發(fā)完畢后，通過(guò)EOS提供的導(dǎo)出部署包和導(dǎo)出EAR的功能將開發(fā)的構(gòu)件包導(dǎo)出，供上線實(shí)施時(shí)使用。對(duì)于已上線的系統(tǒng)，可以將修改和增加的內(nèi)容導(dǎo)出生成補(bǔ)丁包，在EOSGovernor中對(duì)系統(tǒng)打補(bǔ)丁或進(jìn)行升級(jí)。

10）部署實(shí)施

通過(guò)EOS Governor進(jìn)行服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)的配置管理，部署應(yīng)用和構(gòu)件包，完成系統(tǒng)的上線實(shí)施。

在實(shí)際開發(fā)過(guò)程中，其中的步驟不一定是嚴(yán)格按順序進(jìn)行的，很多情況下是交互進(jìn)行的。在開發(fā)模式上，EOS支持自頂向下、自底向上、迭代開發(fā)等開發(fā)模式，開發(fā)和實(shí)施人員可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活執(zhí)行這幾個(gè)步驟，完成應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和實(shí)施。

4 結(jié)論

EOS面向構(gòu)件的開發(fā)方式和豐富的基礎(chǔ)構(gòu)件庫(kù)及其強(qiáng)大的工作流開發(fā)平臺(tái)大大簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開發(fā)工作，使得復(fù)雜合同管理功能及流程得以快速實(shí)現(xiàn)。合同管理系統(tǒng)的開發(fā)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了合同完善的全生命周期管理，規(guī)范了合同管理的業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)了合同業(yè)務(wù)處理過(guò)程的透明度，節(jié)約了管理成本，提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)管理階段向信息管理與決策分析階段的轉(zhuǎn)變。

【參考文獻(xiàn)】

篇(3)

Abstract: Highway construction contract bidding is used for constraining the contractors to complete binding agreement of the project,it clears the rights and obligations of both parties,the contract involved three aspects of technical,economic,legal content to ensure successful foundation results of highway construction. But there is always a gap between the actual construction and the provisions of the contract;this paper discusses contract problems and how to improve them.

關(guān)鍵詞:公路施工合同;問(wèn)題;改進(jìn)措施

Key words: highway construction contracts;problem;improvements measures

中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)24-0035-02

0引言

目前,在公路施工中,國(guó)家要求的合同規(guī)范是《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》,目的很明確,就是規(guī)范當(dāng)事人雙方的行為,維護(hù)建筑行業(yè)的正常秩序,保證施工過(guò)程順利進(jìn)行,做好工程的質(zhì)量、工期、投資三方面控制。但是有一些承包人,往往存在一種僥幸的心理,不按照正規(guī)的合同范本制定合同,出于自己的私立,在合同中附加霸王條款,使合同喪失了公平、公正的作用,成為其謀私利的工具。

1公路施工合同中存在的問(wèn)題

1.1 合同規(guī)定的內(nèi)容與實(shí)際操作脫節(jié)

公路施工的合同與建筑施工的合同有很大的差異,公路施工有其特殊性:時(shí)間長(zhǎng),環(huán)境差,工程量大。這就決定了在簽訂合同的時(shí)候,要考慮到自然條件、社會(huì)條件、人為條件、市場(chǎng)條件等因素。但是發(fā)包人和承包人在在簽訂合同的時(shí)候,不熟悉公路施工的相關(guān)法律法規(guī),不認(rèn)真閱讀國(guó)家規(guī)定合同范本,高估了自身的條件,急功近利,一味的趕工期,忽視工程的質(zhì)量,往往合同上寫的條款,在施工過(guò)程中卻不按照合同上的規(guī)范操作,私底下和施工方制定一份協(xié)議,導(dǎo)致了合同和實(shí)際操作性的背離。

1.2 合同索賠操作難度較大

近幾年來(lái),尤其是高速公路的普及,事故多發(fā)成了一個(gè)不可避免的問(wèn)題,也成了交通部門的頑疾。事故頻發(fā),難免會(huì)對(duì)公路以及公共設(shè)施造成損壞,事后的索賠往往沒(méi)有辦法落實(shí),索賠也是承發(fā)包雙方的風(fēng)險(xiǎn)再分配,是合同中規(guī)定的法律賦予雙方的一種維護(hù)自己正當(dāng)利益權(quán)利,彌補(bǔ)工程損失的一種有效手段,可是在執(zhí)行過(guò)程中,由于公路行政部門的過(guò)多干預(yù),給雙方的索賠工作造成了困難,使得后期的索賠困難重重。

1.3 專業(yè)的合同管理人才短缺

在建筑行業(yè)中,存在一種普遍的現(xiàn)象,就是重施工的技術(shù)人員,輕視合同管理人員,大多數(shù)人都認(rèn)為“活是干出來(lái)的,不是管出來(lái)的”。在工地不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)出現(xiàn)人員緊缺的時(shí)候,都會(huì)從合同管理部門抽出一部分人去現(xiàn)場(chǎng),而當(dāng)施工合同發(fā)生糾紛的時(shí)候,又趕緊抽一部分新人應(yīng)付差事,這部分新人既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的交接,在處理問(wèn)題的時(shí)候,根本不了解情況,只能在工作中慢慢摸索,積累經(jīng)驗(yàn)。根本不具備專業(yè)的管理人員的素質(zhì),工作能力也是可想而知了。

施工企業(yè)只重視了工程的質(zhì)量和工期的長(zhǎng)短,而對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)方面的意識(shí)很淡薄。合同管理人才缺失導(dǎo)致的一個(gè)直接原因就是合同起不到很好的約束作用,指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用。縱觀各個(gè)項(xiàng)目部,大多數(shù)都沒(méi)有獨(dú)立的合同管理部門,缺乏合同管理專業(yè)人才,不可能制定有效的合同管理制度和具體的操作流程,也不可能對(duì)工地的質(zhì)量進(jìn)行全方面的跟蹤和監(jiān)督。

2公路施工合同問(wèn)題的改進(jìn)措施

2.1 規(guī)范合同管理內(nèi)容,落實(shí)可操作性

發(fā)承包雙方在簽訂合同之前,參照國(guó)家規(guī)定合同范本,結(jié)合工程的實(shí)際情況,制定合理的合同條款,規(guī)定的內(nèi)容要有可操作性。合同簽訂后,必須協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系,合同中規(guī)定的內(nèi)容得以順利的實(shí)施,確保工程按照計(jì)劃有序的進(jìn)行。

加強(qiáng)對(duì)合同施工內(nèi)容的監(jiān)督,公路施工的過(guò)程中,有很多情況是不可預(yù)知的,根據(jù)當(dāng)時(shí)情況,通過(guò)雙方的友好協(xié)商,適當(dāng)?shù)膶?duì)合同部分內(nèi)容做增減和變更,為后期的簽證做好工作。還要注意的是,公路施工中,有的部位是隱蔽工程,涉及了用料、費(fèi)用、工期,這些在施工中都要做好記錄,避免簽證的時(shí)候,產(chǎn)生不必要的糾紛和麻煩。

2.2 健全合同管理法,合同索賠有法可依

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)要靠法律來(lái)維護(hù),所以營(yíng)造一個(gè)良好合同法律氛圍,是刻不容緩的。國(guó)家在這方面給予了高度的重視,由最高人民法院擬出臺(tái)了《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 (征求意見稿),這個(gè)政策的出臺(tái)意義重大,合同糾紛在理論上有法可依。

承包人應(yīng)具備合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),實(shí)行工程的擔(dān)保制度,加強(qiáng)合同索賠的管理制度。工程擔(dān)保制度公路施工合同中可以轉(zhuǎn)移承包人的風(fēng)險(xiǎn),緩解當(dāng)事人的壓力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,控制或者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,把損失降低到最低。

施工合同是索賠的根據(jù),索賠是施工合同的不可缺少的內(nèi)容,是解決承包雙方合同糾紛方法,同時(shí)也是制約雙方認(rèn)真履行合同的強(qiáng)制手段,合同管理索賠要求承包人:在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素,為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì);明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn),分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個(gè)履行過(guò)程中,要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

2.3 培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,填補(bǔ)合同的管理的空缺

施工單位要設(shè)立專門的合同管理部門,重視合同管理人才的培養(yǎng),建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)以上措施的實(shí)施,在簽訂施工合同過(guò)程中,承包人和發(fā)包人雙方要對(duì)合同的合法性和嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,盡量避免簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛,把糾紛控制在最低程度,使合同管理貫穿于施工管理的全過(guò)程中,保證合同順利全面的進(jìn)行。

施工信息的真實(shí)反饋,要求合同管理人員認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、分類、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作,保證合同檔案齊全,使工程施工合同檔案管理程序化,規(guī)范化;通過(guò)對(duì)公路工程施工合同履行的情況與實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行比較、分析,對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),找出差異和干擾因素,分析原因,指導(dǎo)今后工作,提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率,提高公路工程的現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻(xiàn):

[1]王曦.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)及管理的主要方面[J].中國(guó)科技信息,2008(10).

[2]張偉.工程施工合同管理中的問(wèn)題及對(duì)策[J].遼寧科技信息,2005(3).

篇(4)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”政策的逐步展開，國(guó)家對(duì)交通建設(shè)的投資逐步加大，港口工程作為交通建設(shè)的重要載體，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，港口及港口群的建設(shè)也趨于復(fù)雜，尤其在水下地質(zhì)情況不明確、現(xiàn)場(chǎng)施工條件無(wú)法有效控制的前提下，現(xiàn)場(chǎng)管理難度很大，如何有效管理現(xiàn)場(chǎng)，如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定的利潤(rùn)目標(biāo)是很多施工企業(yè)面臨的共同難題。因此，需要施工單位不斷強(qiáng)化合同意識(shí)，嚴(yán)格合同管理，從合同上有效地將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和控制，才能達(dá)到對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)既定目標(biāo)。下面結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就港口工程施工合同管理中的常見問(wèn)題和解決措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

2.合同管理概述

港口工程施工合同管理是指業(yè)主對(duì)已完成施工圖設(shè)計(jì)的港口工程的施工進(jìn)行招標(biāo)，施工單位從投標(biāo)策劃到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理，具體包括投標(biāo)階段的合同策劃管理、合同談判及簽訂、合同履行管理、結(jié)算管理及合同后評(píng)價(jià)管理等。合同管理的好壞直接影響項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期和造價(jià)等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，如何做好各階段的合同管理對(duì)于項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要，一定要通過(guò)樹立良好的合同意識(shí)，建立完善的合同管理制度和配備專業(yè)的合同管理人員，從而達(dá)到對(duì)合同的有效管理。

3.合同管理中常見問(wèn)題

3.1投標(biāo)策劃階段

（1）缺乏合同意識(shí)，不重視合同范本文件本階段，由于配備的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)更多的關(guān)注技術(shù)及報(bào)價(jià)部分，很少與合同條款結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)文件與合同的工作范圍不完全對(duì)應(yīng)，最終在合同執(zhí)行中出現(xiàn)糾紛。比如招標(biāo)文件中承包人的工作范圍并未對(duì)保險(xiǎn)描述，而合同文件卻要求承包人購(gòu)買工程一切險(xiǎn)和第三方責(zé)任險(xiǎn)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)未對(duì)保險(xiǎn)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致合同執(zhí)行中產(chǎn)生損失；又比如合同條款中將發(fā)包人把提供資料的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人，而投標(biāo)人又在考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)時(shí)未考慮到該風(fēng)險(xiǎn)，在后期執(zhí)行合同過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)水下地質(zhì)條件和業(yè)主提供的地質(zhì)報(bào)告不同，導(dǎo)致施工方案變化產(chǎn)生巨大的投入。（2）未對(duì)合同范本條款進(jìn)行研讀在實(shí)際項(xiàng)目中，由于中標(biāo)后與簽訂合同之間的時(shí)間往往非常緊張，中標(biāo)后既要組建項(xiàng)目部，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)事宜；又要編制各種施工方案等文件。因此花費(fèi)在合同條款研讀上的時(shí)間相對(duì)較少，導(dǎo)致很多問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，合同談判也類似于走過(guò)場(chǎng)，難以提出實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，從而為合同糾紛埋下隱患。

3.2合同談判階段

（1）項(xiàng)目部與職能部門的職責(zé)劃分不明確，項(xiàng)目信息缺乏延續(xù)性目前很多施工單位未配備專門的合同管理職能部門，項(xiàng)目一旦中標(biāo)，合同談判及履行的責(zé)任完成轉(zhuǎn)移，變?yōu)橛身?xiàng)目部來(lái)主導(dǎo)，合同談判的責(zé)任就落在項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理身上。另一方面，很多現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理并未參與投標(biāo)策劃，施工單位也未建立完整的合同交底制度，未及時(shí)將投標(biāo)策劃的想法及時(shí)轉(zhuǎn)告項(xiàng)目部商務(wù)經(jīng)理，導(dǎo)致合同背景信息掌握不全，難以正確表達(dá)施工方的觀點(diǎn)。上述問(wèn)題將導(dǎo)致商務(wù)經(jīng)理僅從自身專業(yè)角度開展談判，難以全盤考慮。（2）合同意識(shí)不強(qiáng)烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，能中標(biāo)已很不容易，導(dǎo)致合同談判時(shí)發(fā)包人處于強(qiáng)勢(shì)地位，施工單位在談判時(shí)節(jié)節(jié)敗退。一方面，施工單位自身認(rèn)可了談判的不平等性，首先敗在了氣勢(shì)上；另一方面，施工單位也沒(méi)有很好的制定談判策略，對(duì)于自身關(guān)注的問(wèn)題，很難拿出可以平衡或折中的方案。

3.3合同履行階段

（1）缺乏有效的合同管理制度合同是維系發(fā)包人和承包人雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的唯一文件，在合同履行中，由于缺乏合同交底及跟蹤制度，致使項(xiàng)目部各部門未對(duì)合同中針對(duì)自身的條款知曉，使項(xiàng)目管理缺乏針對(duì)性，造成不必要的合同糾紛。（2）未及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證，工期和費(fèi)用索賠合同履行過(guò)程中，發(fā)包人對(duì)超出合同范圍的工作很難進(jìn)行及時(shí)的經(jīng)濟(jì)簽證，一方面，發(fā)包人不愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能不簽就不簽；另一方面，發(fā)包人也在施工過(guò)程中很難對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的合理性做出判斷。而對(duì)于出現(xiàn)的工期延誤和費(fèi)用索賠，發(fā)包人更是避而遠(yuǎn)之。常見問(wèn)題有工期延誤計(jì)算不正確，工期延誤及索賠的時(shí)間點(diǎn)已經(jīng)超出了合同約定等。

3.4合同結(jié)算階段

主要問(wèn)題有：①結(jié)算文件不能及時(shí)準(zhǔn)備齊全，如交工證書未拿到，簽證及會(huì)簽材料未走完流程等；②結(jié)算文件的合規(guī)性不符合要求，如很多簽證及工期延誤材料都是結(jié)算階段進(jìn)行的補(bǔ)充，從而導(dǎo)致項(xiàng)目審計(jì)時(shí)不被接受。

3.5合同后評(píng)價(jià)階段

對(duì)于上述各階段的問(wèn)題，沒(méi)有形成書面總結(jié)報(bào)告，施工單位也未對(duì)合同管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的宣講，導(dǎo)致每個(gè)新項(xiàng)目都會(huì)重復(fù)上述問(wèn)題，很難形成反饋及改進(jìn)機(jī)制，不能指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目。

4.合同管理問(wèn)題的解決措施

4.1投標(biāo)策劃階段

要充分重視招標(biāo)文件中合同范本的研究，一方面，將合同范本的工作范圍與招標(biāo)文件的工作范圍詳細(xì)比較，確認(rèn)完全一致，同時(shí)將合同條款中隱含的承包人責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)掘出來(lái)，然后根據(jù)確定的范圍和隱含的責(zé)任制定報(bào)價(jià)策劃及風(fēng)險(xiǎn)管理策劃；另一方面，組織商務(wù)人員對(duì)合同范本進(jìn)行充分解讀，盡早提煉出問(wèn)題，為合同談判階段做好準(zhǔn)備，制定談判策略。

4.2合同談判階段

首先應(yīng)建立合同談判的集體意識(shí)，談判不僅是項(xiàng)目部的事情，更是關(guān)系到兩家公司，因此，應(yīng)對(duì)合同談判充分重視。中標(biāo)后，組建由公司各職能部門，包括財(cái)務(wù)、法律、安全等部門的人員建立合同談判小組，對(duì)合同條款的問(wèn)題與發(fā)包人商談；其次，建立談判的平等意識(shí)。雖然談判主體在一定程度上不平等，但在談判本身上，承包人應(yīng)以公平和平等的姿態(tài)，對(duì)明顯不平等的合同條款敢于表達(dá)觀點(diǎn)，盡力爭(zhēng)取；再次，談判小組應(yīng)建立談判策略。將合同條款的問(wèn)題進(jìn)行劃分，分必須爭(zhēng)取的、可折中的、可放棄的三類，利用可放棄的條款來(lái)平衡盡力爭(zhēng)取的條款。

4.3合同履行階段

建立交底和交流制度，定期給各部門合同交底，同時(shí)就合同中不明確的條款開會(huì)交流，確保合同履行在合同框架范圍內(nèi)。比如施工部應(yīng)知曉合同中對(duì)隱蔽驗(yàn)收的程序規(guī)定，進(jìn)度和質(zhì)量的約定及違約責(zé)任等，安全部應(yīng)知曉合同中安全考核及安全管理的條款等。本階段應(yīng)主要關(guān)注范圍管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。項(xiàng)目部各部門要注意合同邊界，對(duì)超出或可能超出合同范圍的工作應(yīng)及時(shí)通知商務(wù)人員進(jìn)行判斷，確定屬于合同范圍外的工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更或經(jīng)濟(jì)簽證，簽證應(yīng)將事實(shí)和費(fèi)用分開，在費(fèi)用不能及時(shí)確定的情況下，先確定事實(shí)，為后續(xù)費(fèi)用簽證打下基礎(chǔ)。對(duì)于工期延誤和費(fèi)用索賠，嚴(yán)格按照合同及時(shí)將通知書發(fā)出去，知會(huì)監(jiān)理和發(fā)包人，并及時(shí)溝通。同時(shí)，項(xiàng)目部商務(wù)部要對(duì)合同執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別和建立防控措施，在施工前期，合理通過(guò)保險(xiǎn)、分包等形式適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在施工中期，通過(guò)建立合理的監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。

4.4合同結(jié)算階段

及時(shí)收集結(jié)算所需的支撐文件，包括合同文件、招投標(biāo)資料、施工過(guò)程中的簽證、延期證明及索賠文件等，并盡快評(píng)估文件的時(shí)效性，確保支撐文件符合合同文件的程序要求，為結(jié)算談判和審計(jì)審核做好準(zhǔn)備。同時(shí)，對(duì)超出合同范圍內(nèi)的費(fèi)用，應(yīng)準(zhǔn)備答辯材料，包括合同中涉及變更的條款，合同對(duì)工作范圍的約定及合同對(duì)超出工作范圍簽證的程序規(guī)定等。

4.5合同后評(píng)價(jià)階段

本階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行的全面總結(jié)，是對(duì)后續(xù)項(xiàng)目施工的提醒。項(xiàng)目部商務(wù)人員要及時(shí)編制《項(xiàng)目合同管理及執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)告應(yīng)從合同管理制度的建設(shè)、合同管理團(tuán)隊(duì)的組建及責(zé)任劃分、合同范圍及風(fēng)險(xiǎn)管理、合同變更及簽證管理等方面對(duì)項(xiàng)目合同管理中的成敗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并向公司匯報(bào)。

5.結(jié)語(yǔ)

港口工程由于其潛在的地質(zhì)及施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理未引起重視導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的案例很多，給施工單位造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。作為施工單位，應(yīng)建立健全合同管理的組織結(jié)構(gòu)，完善合同管理制度，重視項(xiàng)目投標(biāo)階段與實(shí)施階段的合同交底及合同檢查制度，同時(shí)，積極通過(guò)合同條款為項(xiàng)目爭(zhēng)取更大的利益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。港口工程的施工合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)與項(xiàng)目各部門間的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的反饋機(jī)制，將合同履行中的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)，為后續(xù)項(xiàng)目更好地進(jìn)行合同管理打下良好的基礎(chǔ)。

作者:高偉 田輝 曹平 單位:中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司

參考文獻(xiàn)：

篇(5)

【關(guān)鍵詞】水利工程，施工合同，管理分析

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

在水利工程行業(yè)中，工程項(xiàng)目的合同是為了保證工程項(xiàng)目的施工目標(biāo)，承包方和發(fā)包方都相互明確自己的權(quán)責(zé)關(guān)系，并且在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，具有法律效力的協(xié)議。工程施工合同對(duì)承包方開始實(shí)施工程建設(shè)，發(fā)包方要通過(guò)各種各途徑來(lái)支付工程的造價(jià)款項(xiàng)，共同來(lái)控制整個(gè)工程的質(zhì)量，保持工程合理的進(jìn)度，控制整個(gè)工程的造價(jià)，保證整個(gè)工程活動(dòng)建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的法律文件，對(duì)整個(gè)工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴(yán)格，管理是否規(guī)范科學(xué)，不僅僅會(huì)影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，更對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，直接關(guān)系到整個(gè)工程相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和生存力。因此，做好工程的合同管理，是企業(yè)生存發(fā)展，控制工程造價(jià)的重要舉措。

二.現(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目中的合同管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)水利工程行業(yè)起步較晚，在相關(guān)的制度方面還不夠成熟，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。合同管理是整個(gè)工程管理中重要的環(huán)節(jié)之一，是明確承包方和發(fā)包方各個(gè)方面權(quán)責(zé)歸屬的法律文件之一。在施工過(guò)程中，各方面的工程主體都需要嚴(yán)格遵守合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，是整個(gè)工程價(jià)款和支付和結(jié)算的重要依據(jù)，對(duì)工程整體的造價(jià)的最終確定有著關(guān)鍵性的作用，基本上決定了整個(gè)工程造價(jià)的高低，是整個(gè)工程管理的重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)有著深遠(yuǎn)的影響，但是，在我國(guó)現(xiàn)階段的水利工程合同管理中，依然存在很多問(wèn)題，筆者將結(jié)合多年工程經(jīng)驗(yàn)，做出分析。

1.合同簽訂缺乏規(guī)范性

合同是規(guī)定承包和發(fā)包方雙方權(quán)利和義務(wù)，具有法律效力的文件，據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的水利法律規(guī)定，水利工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，將承包方和發(fā)包方雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)明確的規(guī)定下來(lái)，如此，可以促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國(guó)現(xiàn)階段，很多施工單位的法律意識(shí)比較薄弱，在施工合同簽訂過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)工程的具體實(shí)際情況作出深刻的了解，對(duì)工程特點(diǎn)和合同范本沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，在合同簽訂過(guò)程中，沒(méi)有遵守相關(guān)的范本規(guī)定，在施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生各種各經(jīng)濟(jì)矛盾，承包方和發(fā)包方雙方權(quán)責(zé)不明確，相互扯皮，推諉責(zé)任。

2.不簽訂工程施工合同

在有些具體的工程施工過(guò)程中，若是時(shí)間比較緊迫，很多時(shí)候都沒(méi)有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結(jié)果。在施工過(guò)中，由于一些突況，工程發(fā)生停工，誤工等情況，使得工程的總體費(fèi)用大大增加，加上市場(chǎng)上各種材料的價(jià)格不斷變化，也使得整個(gè)工程的造價(jià)發(fā)生很多改變，但是沒(méi)有合同作為依據(jù)，使得結(jié)算缺乏強(qiáng)有力的支持，雙方各執(zhí)一詞，糾紛不斷，工程造價(jià)難以得到嚴(yán)格的控制。

3.合同監(jiān)督管理不到位。

在現(xiàn)階段的工程合同管理中，很多時(shí)候，對(duì)合同簽訂、審查、執(zhí)行過(guò)程中缺乏嚴(yán)格公正的監(jiān)督管理。很多工程單位缺乏獨(dú)立的工程合同管理機(jī)制，合共管理隨意性很強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格性和系統(tǒng)性，對(duì)合同中一些比較隱蔽的或者是細(xì)微的條款規(guī)定沒(méi)有深刻的了解和認(rèn)識(shí)，從而使得整個(gè)合同管理中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性，這位以后的工程結(jié)算造成了很多的經(jīng)濟(jì)糾紛和矛盾。這些問(wèn)題都可能使得工程造價(jià)缺乏合理性和真實(shí)性，對(duì)工程造價(jià)的管理帶來(lái)很多的麻煩。必須加以控制。

4. 風(fēng)險(xiǎn)合同現(xiàn)象嚴(yán)重

由于我國(guó)的水利市場(chǎng)近些年來(lái)發(fā)展迅速，市場(chǎng)尚不夠成熟，存在很多缺陷，比如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，再激烈的市場(chǎng)行情下，施工單位的建設(shè)難以滿足日漸增長(zhǎng)的水利施工需求，施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，施工單位總體綜合實(shí)力較弱，因而，使得在合同簽訂過(guò)程中，業(yè)主占據(jù)這很大的主導(dǎo)地位，在整個(gè)合同承包簽訂過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)提出一些和嚴(yán)格或者是不平等，缺乏公平性的條款，將這些工程的風(fēng)險(xiǎn)很大程度上轉(zhuǎn)移到了建設(shè)施工單位的身上，為了獲得建設(shè)市場(chǎng)份額，獲得更大的工程承包機(jī)會(huì)，這些水利承包者都會(huì)委曲求全的簽訂一些不平等條約，及時(shí)有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因而，在施工過(guò)程中，承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。

三、 對(duì)施工合同管理的幾點(diǎn)體會(huì)

1.積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本。水利工程建設(shè)全面推行“四制”以后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行．已形成了自身的施工合同范本，該范本條款嚴(yán)密性較強(qiáng)．具有很好的可操作性．使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止出現(xiàn)合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款，有利于施工合同的管理。

2.選擇的監(jiān)理單位水平高低，是能否做好合

同管理的關(guān)鍵。建設(shè)單位與承包單位之間與工程建設(shè)施工合同有關(guān)的聯(lián)系活動(dòng)，都應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位進(jìn)行。所以，監(jiān)理單位派駐工地的監(jiān)理人員是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶．在合同管理活動(dòng)中起著舉足輕重的作用。監(jiān)理單位作為代表建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理者，其管理水平和素質(zhì)的高低，是能否做好施工合同管理的關(guān)鍵。因此，必須選擇信譽(yù)好的監(jiān)理單位，特別是對(duì)派駐工地的監(jiān)理人員必須要求有較高的素質(zhì)和管理水平；否則．其不能按照合同及時(shí)恰當(dāng)?shù)靥幚砉こ虒?shí)施中發(fā)生的各種問(wèn)題．對(duì)工項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有較好的預(yù)見性．會(huì)使工程建設(shè)難以順利實(shí)施完成。

3.定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促合同

雙方自覺(jué)履行合同。在合同執(zhí)行過(guò)程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況．并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、及時(shí)糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步人正規(guī)化、規(guī)范化的管理渠道。防止因合同違規(guī)而產(chǎn)生不良后果。

4.推廣合同樣本制度

推行合同樣本制度，一方面有助于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律、法規(guī)，使具體實(shí)施項(xiàng)目的水利水電工程合同符合法律法規(guī)的要求，避免缺款少項(xiàng)，防止出現(xiàn)顯示不公平的條款，也有助于當(dāng)事人熟悉合同的運(yùn)行，另一方面，有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同的監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的利益。使用標(biāo)準(zhǔn)化的樣本簽訂合同，對(duì)完善水利水電工程合同管理制度能起到推動(dòng)作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

伴隨著我國(guó)水利工程行業(yè)的發(fā)展，工程質(zhì)量安全管理水平的高低，不僅僅會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，也將直接關(guān)系到廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到居民的生活水平改善和生活質(zhì)量的提高，因此，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量安全的管理控制，有助于提升工程質(zhì)量，保證整個(gè)工程施工過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性，既可以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，保障施工單位的利益，又可以很程度的推進(jìn)我國(guó)水利工程行業(yè)的健康快速發(fā)展，為居民生活質(zhì)量的改善，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，注入強(qiáng)大的動(dòng)力。在此過(guò)程中，施工單位，監(jiān)理單位和相關(guān)的部門要通力合作，嚴(yán)格施工規(guī)范，建立健全質(zhì)量安全管理體系，實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量安全的提高。

參考文獻(xiàn)：

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[4]童林 水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵押承包合同管理 民營(yíng)科技-2012年9期

篇(6)

如工程項(xiàng)目在立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、各類建設(shè)手續(xù)不完備的情況下簽約，可能在履行中引發(fā)爭(zhēng)議甚至履行不能；如在資金未落實(shí)的情況下簽訂合同并履行的，將很容易引發(fā)工程款的支付爭(zhēng)議。

二、合同條款不平等

以工程合同為例，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，合同雙方當(dāng)事人實(shí)際地位很難平等，如一方當(dāng)事人要求對(duì)方承擔(dān)額外義務(wù)，或利用自己的優(yōu)勢(shì)地位和便利條件強(qiáng)行增加不平等條款等。這些不平等或不合理?xiàng)l款的存在，既嚴(yán)重違背了合同精神，也給合同履行埋下大量矛盾、隱患。

三、合同內(nèi)容缺陷

合同的內(nèi)容缺陷主要表現(xiàn)在合同內(nèi)容不完備、文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取：贤瑑?nèi)容不完備往往是因合同主體不愿意或不合理使用標(biāo)準(zhǔn)的合同范本、缺項(xiàng)漏項(xiàng)而導(dǎo)致。有些雖然使用標(biāo)準(zhǔn)合同范本，但在專用條款中幾乎不作約定，或者約定的內(nèi)容簡(jiǎn)單，如對(duì)“不可抗力”不作約定或約定不詳細(xì)，一旦發(fā)生意外事件，雙方很難就責(zé)任承擔(dān)、時(shí)間延長(zhǎng)和費(fèi)用增加等達(dá)成一致。

四、合同管理人員法律意識(shí)和管理能力不強(qiáng)

合同管理人員的法律知識(shí)水平直接影響著合同管理水平的高低。后勤業(yè)務(wù)涉及工程、物業(yè)服務(wù)、食宿服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、車輛服務(wù)、知識(shí)面寬等方方面面，需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、多方面知識(shí)和能力的專業(yè)合同管理人才。由于后勤管理人員的法律意識(shí)和管理能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在合同簽訂之前對(duì)合同相對(duì)方的履約能力缺乏必要的調(diào)查，合同簽訂時(shí)對(duì)合同內(nèi)容表達(dá)模糊，合同履行過(guò)程中缺少相應(yīng)的跟蹤，合同文檔和信息管理不健全，導(dǎo)致糾紛發(fā)生后沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)等。直接后果就是合同主體不能有效保護(hù)自身合法權(quán)益，蒙受權(quán)利損害或經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)以上情況，企業(yè)可以從以下幾方面著手，提升合同管理水平。

1.建立完善的合同管理人才體系

通過(guò)采取對(duì)外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，培養(yǎng)一支懂法律、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的合同管理隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行法律、管理等知識(shí)培訓(xùn)，使其熟練掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，提高他們的專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)踐技能。對(duì)提出合理化建議、避免重大損失或是給企業(yè)爭(zhēng)取額外經(jīng)濟(jì)效益的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)和提高合同管理人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2.建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本體系

后勤業(yè)務(wù)采購(gòu)合同種類多，涉及法規(guī)多。企業(yè)應(yīng)依照國(guó)家頒布實(shí)施的法律、法規(guī)，參照已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本，根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和需要，結(jié)合所從事招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，建立自己的標(biāo)準(zhǔn)合同文本體系。這對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善合同制度和合同內(nèi)容，提高合同履約水平和效果，將起到重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

3.建立完善的合同管理制度和運(yùn)行體系

應(yīng)建立完善的合同管理制度體系和運(yùn)行機(jī)制，建立合同審查會(huì)簽制度，使合同的簽訂、履行和爭(zhēng)議處理都處于有效的控制狀態(tài)。“合同會(huì)簽”是一種內(nèi)部控制方式，它是指在合同正式簽訂前，企業(yè)組織相關(guān)部門共同參加的，對(duì)合同本身及前期程序進(jìn)行評(píng)估、確認(rèn)并簽署意見的一個(gè)行為。“合同會(huì)簽”是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制的有效形式，被看作是審計(jì)關(guān)口前移的方式之一，特別在各種非招標(biāo)項(xiàng)目上得到十分廣泛的運(yùn)用。

4.建立完善的供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)體系

應(yīng)建立對(duì)企業(yè)或單位的合同管理水平、合同履約能力、合同履約狀況和企業(yè)合同信譽(yù)度等方面進(jìn)行量化、細(xì)化的綜合評(píng)價(jià)考核機(jī)制，多與那些信用好、履約率髙的企業(yè)或單位簽訂合同協(xié)議，對(duì)那些信用較差的企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎防范，加入防范信用風(fēng)險(xiǎn)的特別條款。

5.建立完善的合同管理信息系統(tǒng)

篇(7)

介紹了目前我國(guó)合同管理工作中存在的問(wèn)題，主要從合同管理機(jī)制、合同交底、合同變更管理、合同索賠意識(shí)等方面，闡述了項(xiàng)目施工階段的合同管理措施，并探討了合同風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，以真正提高工程項(xiàng)目的合同管理水平。

關(guān)鍵詞:

合同管理，施工階段，風(fēng)險(xiǎn)防范

0引言

在建筑施工當(dāng)中，合同是法制建設(shè)的主要部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信用的重要保障，因此如何在施工過(guò)程中進(jìn)行合同管理顯得非常重要。在工程的每一個(gè)階段，合同管理都貫穿其中，合同管理的成效也直接影響著企業(yè)的效益。合同管理按照步驟可以分為決策階段的合同管理、項(xiàng)目實(shí)施階段的施工管理以及竣工結(jié)算時(shí)的合同管理。其中，項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理在整個(gè)工程過(guò)程中是最為重要的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。

1合同管理工作存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目涉及面廣，投資金額大，因此需要有科學(xué)的管理體系對(duì)其進(jìn)行管理。合同管理就是在這種要求下應(yīng)運(yùn)而生的，其對(duì)于整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中的雙方都有著良好的約束作用。合同的存在是雙方權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)，也是工程具體實(shí)施依據(jù)。建筑項(xiàng)目中的各方都按照規(guī)矩辦事，就可以避免很多經(jīng)濟(jì)的糾紛，使得工程建設(shè)能夠正常進(jìn)行。但是就我國(guó)目前的很多單位來(lái)講，普遍存在的問(wèn)題就是對(duì)合同管理工作不夠重視。一些大型的正規(guī)施工單位基本上都可以按照合同管理的要求進(jìn)行合同的標(biāo)前評(píng)審以及標(biāo)后評(píng)審，對(duì)于自身的施工能力，履約能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，防止在工程開工以后出現(xiàn)諸如能力不足，工期不能保證，質(zhì)量不能保證等等一系列的問(wèn)題;但是也有一些施工單位并不能夠嚴(yán)格有效地執(zhí)行合同的評(píng)審及管理，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的重要性不夠重視，單位內(nèi)部沒(méi)有建立起完善的合同評(píng)審與管理機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有意識(shí)到合同管理對(duì)于自身單位的重要意義，再加上缺乏嚴(yán)格的組織程序以及嚴(yán)密的合同評(píng)審，往往造成這些單位對(duì)自身的履約能力不符合實(shí)際的判斷，導(dǎo)致施工后期出現(xiàn)由于工期壓力造成成本增加，企業(yè)虧損的后果;質(zhì)量違約形成雙方索賠、竣工結(jié)算的糾紛。此外，我國(guó)施工單位存在的問(wèn)題還有合同執(zhí)行力度不足。一些合同條款對(duì)于建設(shè)方與施工方來(lái)說(shuō)只是一紙空文，沒(méi)有人按照合同的規(guī)定來(lái)辦事，沒(méi)有技術(shù)簽證，工程不能按期交工，工程款也不能及時(shí)撥付，最終造成雙方的經(jīng)濟(jì)糾紛。我國(guó)絕大多數(shù)的招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、合同管理機(jī)構(gòu)都不夠正規(guī)，對(duì)于在評(píng)審當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的合同不平等條款，不愿意提出與過(guò)問(wèn)，而是遵循建設(shè)單位的意見進(jìn)行辦理。這樣就造成合同當(dāng)中有一些條款不合理甚至不合法的條文被忽視，比如一些惡意壓低中標(biāo)價(jià)格、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不妥要求、隨意壓縮工期等條款被寫進(jìn)合理的合同當(dāng)中，甚至在合同評(píng)審中這些機(jī)構(gòu)會(huì)由于建設(shè)方等人的干涉，直接改變中標(biāo)結(jié)果。我國(guó)合同制度的不健全，權(quán)責(zé)的不分明，加上有些單位合同管理人員的素質(zhì)低下，技術(shù)不過(guò)關(guān)，品德不夠硬，造成了目前建筑市場(chǎng)上合同管理不統(tǒng)一、相互爭(zhēng)權(quán)，對(duì)于責(zé)任相互推諉的局面，這種局面給施工單位帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)隱患，施工人員必須提高自身的素質(zhì)，否則無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

2加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的措施

2．1投標(biāo)階段對(duì)于合同的管理

施工單位在招投標(biāo)的階段，就應(yīng)當(dāng)重視合同管理。單位可以在投標(biāo)前建立起內(nèi)部與工程量清單相互配套的工程管理制度與合同管理制度。在我國(guó)對(duì)于一些較大的工程，國(guó)家都推行工程量清單的報(bào)價(jià)制度。由于這種方式是兼顧建設(shè)單位與施工單位雙方的利益，因此并不一定能夠提高招標(biāo)的有效性，達(dá)到最佳的招標(biāo)效果。施工單位出于經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)當(dāng)更加重視投標(biāo)效果，因此應(yīng)當(dāng)更加深入研究清單計(jì)價(jià)法。在合同管理的格式方面，施工單位也應(yīng)當(dāng)盡量使用施工國(guó)家規(guī)定的合同標(biāo)準(zhǔn)范本。在我國(guó)因?yàn)楹贤灰?guī)范引起糾紛甚至官司的例子并不少見，標(biāo)準(zhǔn)的合同范本具有糾紛少、條款明確等特點(diǎn)，所以除非特殊情況，合同雙方應(yīng)當(dāng)盡量減少使用自己擬定的合同格式，以減少不平等條款造成的經(jīng)濟(jì)后果。使用國(guó)家規(guī)定的合同范本也有利于國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并有利于法院及仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行裁判，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

2．2項(xiàng)目施工階段的合同管理

2．2．1建立合同實(shí)施的保證體系和合同管理機(jī)制

施工單位應(yīng)當(dāng)建立合同實(shí)施的保證體系與合同的管理機(jī)制，全面提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，講究誠(chéng)實(shí)信用、團(tuán)結(jié)合作、嚴(yán)格執(zhí)行合同管理的相關(guān)制度，使合同策劃、談判、評(píng)審、簽訂、學(xué)習(xí)、履行等等都有章可循。施工單位也應(yīng)當(dāng)建立起合同管理的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，對(duì)于施工單位簽訂的合同進(jìn)行管理，并對(duì)合同的具體實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，把握合同實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，減少合同中存在糾紛的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決。合同管理應(yīng)當(dāng)覆蓋整個(gè)公司的運(yùn)作，延伸到每一個(gè)層次與環(huán)節(jié)，公司還應(yīng)當(dāng)設(shè)置法律顧問(wèn)，并配合具體實(shí)施管理的部門進(jìn)行管理，使得合同管理部門真正起到合同評(píng)審、履約監(jiān)督、組織仲裁與訴訟的作用。認(rèn)真開展對(duì)施工項(xiàng)目合同的評(píng)價(jià)能夠歸納與總結(jié)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中所遇到的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。合同終止以后，根據(jù)合同實(shí)施的保證與合同管理，合同管理人員應(yīng)當(dāng)做好合同的編號(hào)、登記、分類、歸檔等工作，實(shí)現(xiàn)合同檔案的管理程序與規(guī)范化，并對(duì)建設(shè)工程合同的履行情況以及合同的實(shí)施進(jìn)行分析與比較，對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出不同工程的差異以及需要改進(jìn)的地方，分析原因，總結(jié)合同管理當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)以后的合同管理工作，提高合同談判的成交率與現(xiàn)代化管理水平。

2．2．2嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

施工單位應(yīng)開展從上到下對(duì)合同進(jìn)行管理，需要讓公司人員樹立合同的觀念，加強(qiáng)合同意識(shí)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與建設(shè)的各方中的管理人員加強(qiáng)合同觀念的培訓(xùn)與教育，特別是對(duì)于施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同的管理員等等。加強(qiáng)其法制觀念，讓其了解合同相關(guān)條款可能造成的后果，讓合同的觀念深入人心。只有這樣，施工單位無(wú)論是機(jī)關(guān)人員，或者是項(xiàng)目部的人員對(duì)于合同才能夠做到了然于胸，用合同中的條款維護(hù)自己的利益，解決相關(guān)糾紛。以合同為中心，才能夠真正使辦事有章可循，拿起法律的武器來(lái)維護(hù)單位的合法權(quán)益。在國(guó)際工程當(dāng)中，合同的交底是整個(gè)項(xiàng)目的核心，對(duì)于承包商來(lái)講，如何進(jìn)行合同交底是直接關(guān)系到自己在工程當(dāng)中收益的重要問(wèn)題。工程項(xiàng)目的施工方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部人員的培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)專業(yè)的合同管理知識(shí)，如果有必要，可以組織相關(guān)的管理人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職學(xué)習(xí)等等，可以布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期學(xué)習(xí)，進(jìn)行抽查，結(jié)合正反兩方面的案例進(jìn)行對(duì)比反思與總結(jié)，還可以收聽電視講座，參加相關(guān)法律的考試，進(jìn)行職業(yè)教育。

2．2．3加強(qiáng)合同變更管理

在施工建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)遇到由于不同因素影響而進(jìn)行合同變更的事件。進(jìn)行合同變更的因素有很多，有可能是不可抗力，有可能是由于建設(shè)方的原因，也有可能是由于施工方的原因。施工的工序改變，工程量的改變等都會(huì)造成合同變更管理，而這些情況下的合同變更往往伴隨著經(jīng)濟(jì)利益的改變。因此必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)合同變更的管理，在現(xiàn)場(chǎng)條件變化之后，及時(shí)報(bào)監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)提交合同變更的相關(guān)資料，做好記錄以便以后進(jìn)行查找與核實(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)可以召開定期或者不定期的協(xié)調(diào)會(huì)議，形成一致的、雙方都認(rèn)可的書面記錄，合同雙方共同遵照?qǐng)?zhí)行，一方面及時(shí)地解決在施工當(dāng)中可能碰到的糾紛，另一方面也由此促進(jìn)合同雙方的互相溝通與配合，保證施工合同的順利執(zhí)行。另外，由于合同條款不可能十全十美，因此對(duì)于在合同中不能解決的問(wèn)題，也可以采用協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方法來(lái)調(diào)整合同各方的權(quán)利與義務(wù)。

2．2．4增強(qiáng)合同索賠意識(shí)

建設(shè)工程施工合同中變更的索賠涉及建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方和承包方等各方的利益，特別是建設(shè)方和工程承包方更為敏感。在建筑合同長(zhǎng)期的履行過(guò)程中，沒(méi)有變更幾乎是不可能的，因合同變更引起的索賠也是非常正常的合同履行過(guò)程，是公平解決問(wèn)題的一種方式。在工程變更以后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出變更并經(jīng)過(guò)監(jiān)理以及建設(shè)方的確認(rèn)，分清是由于建設(shè)方的原因還是施工方的原因造成的變更，并計(jì)算相關(guān)的工程損失，這就要求相關(guān)的施工管理人員增強(qiáng)合同的索賠意識(shí)，積極提高對(duì)合同的認(rèn)識(shí)。

3合同風(fēng)險(xiǎn)的防范

在合同的簽訂過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范。要做好對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)防范就要從合同簽訂前、簽訂的過(guò)程中進(jìn)行注意，采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等方法減小合同的風(fēng)險(xiǎn)以及不確定性。在簽訂前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同的評(píng)審，確定合同當(dāng)中的不合適的條款并進(jìn)行修正，另外要對(duì)諸如價(jià)款的支付方式、約定好合同經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式等等進(jìn)行重點(diǎn)了解。如果有一些條款施工單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大，那么就可以采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移的方法，例如使用一定的分包合同，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包單位，或者購(gòu)買一定的保險(xiǎn)，把工程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，最終實(shí)現(xiàn)施工單位利益的最大化。

4合同結(jié)束與總結(jié)

在合同履行結(jié)束以后，施工單位還應(yīng)當(dāng)開展對(duì)合同履行情況的評(píng)價(jià)工作，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的合同涉及面廣，內(nèi)容非常豐富，能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行如實(shí)的反映。因此對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)能夠很好地總結(jié)與歸納在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。合同結(jié)束以后，相關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)總結(jié)合同管理過(guò)程當(dāng)中的差異以及合同履行中所遇到的干擾因素、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)一步提煉，指導(dǎo)以后合同管理工作的原則，提高以后合同談判中的成交率以及合同管理的目標(biāo)。

5結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是非常重要的，如何對(duì)于合同進(jìn)行管理需要從評(píng)價(jià)、管理、體系等等各個(gè)方面入手。只有做好各方面各環(huán)節(jié)的施工管理，才能夠真正提高合同管理的水平，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益。

作者：任海平 單位：山西二建集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］楊偉忠．我國(guó)建設(shè)工程合同管理淺析［J］．建設(shè)經(jīng)濟(jì)，2006(11):82-84．