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時(shí)間:2023-05-15 18:15:06
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近年來國(guó)內(nèi)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展迅猛,醫(yī)院的固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,且占醫(yī)院總資產(chǎn)的比重也不斷提升。能否做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作對(duì)于現(xiàn)階段醫(yī)院綜合發(fā)展影響顯著。本文將對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行研究,在分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的共性問題的基礎(chǔ)上,對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出了具體建議。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;問題;對(duì)策
在醫(yī)院綜合管理體系中,固定資產(chǎn)是極為關(guān)鍵的一環(huán),做好固定資產(chǎn)管理等相關(guān)工作需要醫(yī)院本身給予應(yīng)有重視。但國(guó)內(nèi)部分醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)際管理成效差強(qiáng)人意,固定資產(chǎn)管理的諸多問題長(zhǎng)時(shí)間未得到解決,制約了醫(yī)院整體管理水平的提升。
一、醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義
固定資產(chǎn)通常是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的,使用時(shí)間超過12個(gè)月的,價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)與一般性企業(yè)的固定資產(chǎn)構(gòu)成上并無明顯差異,在具體管理上,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理也需要做到科學(xué)管理并與現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。就具體的固定資產(chǎn)管理工作而言,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理不僅要注重固定資產(chǎn)總體規(guī)模的清查,同時(shí)要做好各項(xiàng)固定資產(chǎn)變動(dòng)的記錄以及單位會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)的折舊等具體管理工作。醫(yī)院不僅要在新時(shí)期下繼續(xù)發(fā)揮好自身“治病救人”的基本職能,更要不斷提升自身綜合發(fā)展水平以及綜合管理能力,有效的固定資產(chǎn)管理能夠?yàn)獒t(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)管理提供有力幫助,為醫(yī)院綜合發(fā)展決策提供支持。同時(shí)醫(yī)院進(jìn)行固定資產(chǎn)管理,能夠準(zhǔn)確反映自身經(jīng)營(yíng)情況,有利于國(guó)家掌握醫(yī)療事業(yè)發(fā)展總體情況。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理制度不健全
固定資產(chǎn)管理不只是一項(xiàng)與財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)的管理活動(dòng),諸如固定資產(chǎn)清查等具體管理工作開展都需要得到醫(yī)院相關(guān)科室和部門的支持。而在固定資產(chǎn)管理制度不健全的背景下,固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作開展往往無法得到有效支持,孤立狀態(tài)下進(jìn)行的固定資產(chǎn)管理不僅效率低下,而且實(shí)際的資產(chǎn)數(shù)據(jù)采集上也會(huì)出現(xiàn)多種問題。更為重要的是,醫(yī)院內(nèi)部缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度也容易造成固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清等問題。固定資產(chǎn)管理工作缺乏明確的責(zé)任主體也導(dǎo)致固定資產(chǎn)整體管理水平相對(duì)較低。
2.固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真現(xiàn)象嚴(yán)重
國(guó)內(nèi)部分醫(yī)院在核算固定資產(chǎn)時(shí)依然沿用較為陳舊的歷史成本法,而不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊,這一做法本身不僅會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值之間存在差異,而且較為嚴(yán)重的賬面失真現(xiàn)象也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效開展。此外,部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)使用時(shí)并不會(huì)計(jì)提減值準(zhǔn)備,這一做法更是加劇了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的失真現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往,醫(yī)療設(shè)備本身的老化程度及實(shí)際工作狀態(tài)也無法得到反映,醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況也得不到有效改善,固定資產(chǎn)管理的整體風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)持續(xù)增加。
3.固定資產(chǎn)管理缺乏內(nèi)部監(jiān)督
當(dāng)前國(guó)內(nèi)醫(yī)院在內(nèi)部控制建設(shè)中雖然進(jìn)行了較多努力,但財(cái)務(wù)管理的相關(guān)活動(dòng),特別是固定資產(chǎn)管理方面依然并未出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)督辦法。固定資產(chǎn)管理方式方法是否科學(xué)、最終管理成果是否真實(shí)有效等缺乏監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理問題長(zhǎng)期存在且得不到有效解決。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督與控制環(huán)境,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效用低下,固定資產(chǎn)管理水平也長(zhǎng)期得不到提升。
三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議
1.完善固定資產(chǎn)管理制度,實(shí)行分級(jí)管理
加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院完善內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度,無論醫(yī)院規(guī)模大小都要結(jié)合固定資產(chǎn)管理實(shí)際制定管理制度。通過固定資產(chǎn)管理制度的確立,提升資產(chǎn)管理工作在單位內(nèi)部的重要性。此外,醫(yī)院要結(jié)合固定資產(chǎn)管理工作的變化對(duì)固定資產(chǎn)管理制度不斷進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。建議國(guó)內(nèi)醫(yī)院依托固定資產(chǎn)管理制度將固定資產(chǎn)分級(jí)管理模式確立下來,在固定資產(chǎn)管理中明確各個(gè)層級(jí)的固定資產(chǎn)管理主體以及固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)關(guān)系,降低固定資產(chǎn)對(duì)于實(shí)際管理資源的消耗,提升固定資產(chǎn)管理的效率與水平。
2.更新固定資產(chǎn)管理方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
更新固定資產(chǎn)管理方法,掌握先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理論,將其應(yīng)用到醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中,這是加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的有效選擇。建議國(guó)內(nèi)醫(yī)院通過定期進(jìn)行員工培訓(xùn)的方法來提升固定資產(chǎn)管理人員的綜合能力,并要求其運(yùn)用最新、最科學(xué)的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行具體的固定資產(chǎn)管理工作。此外,醫(yī)院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)加大固定資產(chǎn)管理的投入,提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平。聘用高素質(zhì)的信息化管理人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理不僅能夠確保最終賬面價(jià)值的準(zhǔn)確性,也能顯著降低由于固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力不足等人為因素造成的固定資產(chǎn)管理問題。依托科學(xué)且可行的固定資產(chǎn)管理方法進(jìn)行諸如核算等具體的固定資產(chǎn)管理工作,更是固定資產(chǎn)管理規(guī)范化的基本要求。
3.確立內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系
醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系對(duì)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的作用顯著??尚行暂^高的評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系能從客觀上增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理工作的重視程度。醫(yī)院可以考慮通過聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)和人員對(duì)會(huì)計(jì)周期內(nèi)醫(yī)院自身的固定資產(chǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),通過這一方式能夠發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的具體問題,而對(duì)此類問題進(jìn)行集中解決也能保障下一會(huì)計(jì)周期內(nèi)固定資產(chǎn)管理水平的提升。此外,醫(yī)院內(nèi)部可以考慮成立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督小組定期對(duì)固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。
四、結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理十分重要也十分必要。固定資產(chǎn)管理作為醫(yī)院總體管理的重要一環(huán),醫(yī)院不僅要考慮到固定資產(chǎn)管理本身效率的提升,更是要注重固定資產(chǎn)管理對(duì)于輔助決策的重要作用。醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)管理水平的提升不可一蹴而就,特別是在固定資產(chǎn)管理資源相對(duì)緊缺的背景下,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持續(xù)開展,不斷發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并有針對(duì)性地解決。
參考文獻(xiàn)
1.呂波.醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理研究.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(14).
摘 要 本文通過對(duì)目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題,提出相應(yīng)的解決問題的辦法及建議。以此來加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理并提高固定資產(chǎn)使用效率。
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題 建議
固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴(kuò)大,固定資產(chǎn)占單位總資產(chǎn)的比重相應(yīng)的也越來越大,如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效率,已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產(chǎn)管理。近年來,不少行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中不同程度地存在著資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符、內(nèi)部控制制度不健全等現(xiàn)象。這些情況嚴(yán)重影響了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展,為此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理刻不容緩。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1、固定資產(chǎn)管理的意識(shí)淡薄
在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中,由于多數(shù)行政事業(yè)單位受重錢輕物,重購(gòu)置輕管理思想的影響,平時(shí)只關(guān)心固定資產(chǎn)的使用而忽視了固定資產(chǎn)的管理。雖然近年來通過對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范,但長(zhǎng)期以來形成的固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)的情況并未完全改觀。固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的主要原因之一。
2、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
有些單位沒有建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)的反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化,單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年,仍掛在往來賬上,沒有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定清理入賬。還有新購(gòu)置的固定資產(chǎn)不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理,如新購(gòu)的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出,使其資產(chǎn)直接在賬外,失去控制;報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理相關(guān)核銷手續(xù),長(zhǎng)期掛在賬上,名存實(shí)亡,造成有賬無物。
3、固定資產(chǎn)管理體制不健全
固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接,不僅要有金額核算,而且要有數(shù)量控制,固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機(jī)制,使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約,無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。
4、固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱
一些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購(gòu)、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、清查等程序不健全,平時(shí)只在會(huì)計(jì)賬面上做出反映,缺少實(shí)物登記臺(tái)賬,固定資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄,手續(xù)不完備,造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí),沒有按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批,自行處理,不嚴(yán)格履行規(guī)定的程序,賬務(wù)處理也不及時(shí)規(guī)范。尤其是對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn),日常管理工作薄弱。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
1、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí),強(qiáng)化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一,要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的地位和作用,樹立資產(chǎn)效益意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任,這是解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在;此外還要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí),日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī),采取行之有效的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保證固定資產(chǎn)的合理配置,提高固定資產(chǎn)使用效率。
2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)日常管理
要提高固定資產(chǎn)管理水平,就要制定科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制訂和完善一整套完備的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度,包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保管、使用、處置等制度。健全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù),保證賬賬、賬實(shí)相符,完善固定資產(chǎn)的臺(tái)賬登記等管理賬簿的建立。對(duì)登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、盤盈盤虧都要及時(shí)整改,保證資產(chǎn)的安全完整,對(duì)出售、報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時(shí)處理。
3、完善固定資產(chǎn)管理體制。
固定資產(chǎn)的管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作。龐大的資產(chǎn)僅僅靠財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。需要實(shí)行全員和全過程管理,才能管好用好固定資產(chǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的效益。要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),形成單位固定資產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、各類固定資產(chǎn)使用科室部門、資產(chǎn)使用人員,分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理局面。要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,明確責(zé)任人,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍,層層分解固定資產(chǎn)管理責(zé)任,并真正落實(shí)到人。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,因此,也必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè),要選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍,加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)工作的力度,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。
參考文獻(xiàn):
定資產(chǎn)的管理,才能夠使企業(yè)整體的管理效率不斷的提升。固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了很大的比例,固定資產(chǎn)的科學(xué)管理是企業(yè)
持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。本文就主要對(duì)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,進(jìn)而提出幾點(diǎn)完善措施。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理 ; 固定資產(chǎn)管理 ; 管理現(xiàn)狀;完善措施;
企業(yè)的固定資產(chǎn)具有使用期限長(zhǎng)、周轉(zhuǎn)速度慢等特點(diǎn),因此在很多企業(yè)中沒有得到充分的重視。但是,固定資產(chǎn)在企業(yè)管理中占據(jù)著重要的位置,其不僅是企業(yè)開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也是影響企業(yè)整體管理效率的關(guān)鍵因素。如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、提高固定資產(chǎn)的使用效率,是當(dāng)前很多企業(yè)面臨的一個(gè)重要問題。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
在很多企業(yè)中,往往都將大量的注意力放在了生產(chǎn)與銷售、成本的控制、利潤(rùn)等方面,而對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)卻十分淡薄,造成了當(dāng)前擁有的固定資產(chǎn)無法充分發(fā)揮其效益,不僅影響企業(yè)的管理效率,同時(shí)也造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。
(二)固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏科學(xué)性
在一部分企業(yè)中,針對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置往往存在著一定的盲目性和隨意性,在沒有進(jìn)行全面、科學(xué)的分析的情況下,就盲目的進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置,造成了資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置,也造成了資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。
(三)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
針對(duì)一些項(xiàng)目周期較長(zhǎng)的資產(chǎn),往往已經(jīng)在投入使用之后,賬面上仍然處于在建工程的賬戶中,導(dǎo)致了賬實(shí)不符。另外,有的資產(chǎn)在報(bào)廢之后,賬面未作處理;有的獲贈(zèng)資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬等,這些情況都是造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的原因。
(四)缺乏對(duì)固定資產(chǎn)核算的重視
在一部分企業(yè)中,不重視固定資產(chǎn)的核算,另外對(duì)于固定資產(chǎn)的減值也缺乏科學(xué)的核算,所以受到固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況影響,很容易造成企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)偏差,為企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的完善措施
(一)建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度
在企業(yè)固定資產(chǎn)管理中,之所以存在著上述種種問題,缺乏一個(gè)科學(xué)的管理制度是其中重要的因素之一,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理制度,在確保公平、公正、公開的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持規(guī)范、透明的原則,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度。該制度的建立,一方面應(yīng)當(dāng)能夠促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,另一方面針對(duì)固定資產(chǎn)管理設(shè)置專門的管理人員,針對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)和管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)密的控制,防止在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)不必要的問題。另外,要制定相應(yīng)的崗位責(zé)任制度,在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都能夠找到相應(yīng)的責(zé)任人,能夠有效的提高固定資產(chǎn)管理的效率。
(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員思想建設(shè)
固定資產(chǎn)的管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,需要一支具有較高綜合素質(zhì)的人員隊(duì)伍來完成。復(fù)雜的固定資產(chǎn)管理,需要實(shí)行全過程和全員管理,才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理的效率不斷提升,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。因此,需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的思想建設(shè)。首先要加強(qiáng)人員的自覺性,使他們從思想上充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性,并且自覺的提升自身的管理水平,維持固定資產(chǎn)的完整性。其次,要加強(qiáng)人員的思想道德建設(shè)。從加強(qiáng)員工的綜合素質(zhì)方面入手,使員工在思想和道德水平上不斷提升,才能夠更好的發(fā)揮其在固定資產(chǎn)管理工作中的作用。與此同時(shí),在員工與領(lǐng)導(dǎo)之間建立起三級(jí)管理制度,將固定資產(chǎn)的管理工作分為使用部門責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及全面責(zé)任人三個(gè)等級(jí)制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的管理。
(三)加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督和執(zhí)法力度
要不斷提高固定資產(chǎn)的管理效率,就要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督和執(zhí)法力度,不僅能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)管理過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行徹底的消滅,同時(shí)也能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì) 監(jiān)督部門和資產(chǎn)管理部門的職能。因此,在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和資產(chǎn)管理部門中,應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來執(zhí)行,將保證固定資產(chǎn)的完全性和真實(shí)性作為工作的重點(diǎn)。另外,在固定資產(chǎn)管理過程中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部控制制度的作用,對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用等過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制,嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相分離的原則,避免一人同時(shí)承擔(dān)多想工作,對(duì)于固定資產(chǎn)要進(jìn)行定期的清查,確保賬實(shí)相符。
三、結(jié)束語(yǔ)
在企業(yè)管理工作中,固定資產(chǎn)的管理是其中重要的組成部分,企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,將固定資產(chǎn)視為與流動(dòng)資產(chǎn)同等重要的地位,從建立固定資產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員思想建設(shè)等幾個(gè)方面,不斷提高固定資產(chǎn)的管理效率,促進(jìn)企業(yè)整體管理效率的不斷提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅征收率政策的通知》(財(cái)稅[2014]57號(hào))的相關(guān)規(guī)定,自2014年7月1日起,固定資產(chǎn)處置采用簡(jiǎn)易辦法計(jì)稅的,名義稅率由4%降為3%,改動(dòng)前后實(shí)際都是減按2%稅率。此處看來,實(shí)際的稅負(fù)水平?jīng)]有改變,如某項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)的不含稅處置價(jià)為10000元,那么不管名義稅率是4%還是3%,實(shí)際的稅負(fù)率都是2%,此處的稅負(fù)水平均為200元。但是此處規(guī)定會(huì)影響到增值稅的發(fā)表開具、納稅申報(bào)與財(cái)務(wù)處理,進(jìn)而還會(huì)影響到企業(yè)的所得稅稅負(fù)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)置需要考慮企業(yè)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的要求,另外在實(shí)際管理工作中也需要結(jié)合實(shí)物管理和價(jià)值管理,在固定資產(chǎn)管理中不斷健全日常維護(hù)制度、內(nèi)部調(diào)撥制度、清查盤點(diǎn)制度、檔案管理制度以及成本績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,以此不斷促進(jìn)企業(yè)不同環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的管理,保證管理過程的規(guī)范性,嚴(yán)格保證整個(gè)固定資產(chǎn)管理工作。
(一)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的部門
現(xiàn)階段企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理缺乏統(tǒng)一的管理部門,實(shí)際情況往往是企業(yè)的行政部門主要管理不同類型的設(shè)備,而在實(shí)際登記固定資產(chǎn)設(shè)備時(shí)行政部門并沒有及時(shí)向財(cái)務(wù)部門匯報(bào)資產(chǎn)的變更情況,這種管理方式會(huì)產(chǎn)生一定缺點(diǎn),比如說管理工作上一些內(nèi)容重復(fù)操作;實(shí)際盤點(diǎn)過程中工作分配不細(xì)致,所以具體表現(xiàn)比較混亂,而這些問題都會(huì)給企業(yè)資產(chǎn)管理工作帶來一定的障礙。在當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度下,需要徹底改變固定資產(chǎn)存在多個(gè)管理部門的現(xiàn)狀,在具體核算固定資產(chǎn)的折舊支出時(shí),要考慮到實(shí)際使用部門和該資產(chǎn)的資金來源,設(shè)置統(tǒng)一管理固定資產(chǎn)的部門,在該部門對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和統(tǒng)一的核算。具體來說,無論是固定資產(chǎn)的采購(gòu),還是固定資產(chǎn)的修理、報(bào)廢,都需要經(jīng)過該固定資產(chǎn)管理部門的審批。另外該管理部門還需要對(duì)不同固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn),設(shè)置專門的盤點(diǎn)人員和監(jiān)盤人員,記錄固定資產(chǎn)的使用情況。在登記固定資產(chǎn)時(shí),需要盡可能詳細(xì)列示固定資產(chǎn)的清單,對(duì)不同固定資產(chǎn)的名稱、類別、規(guī)格、數(shù)量、金額等項(xiàng)目都需要進(jìn)行記錄,根據(jù)固定資產(chǎn)的不同類別設(shè)置相應(yīng)的管理方式。保證固定資產(chǎn)的采購(gòu)、管理以及后期的維護(hù)工作相互獨(dú)立但是又存在緊密聯(lián)系。在企業(yè)財(cái)務(wù)部門,主要負(fù)責(zé)全面的核算工作和相應(yīng)的監(jiān)督工作,由財(cái)務(wù)人員建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的總賬,向財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。而對(duì)于財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)來說,主要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容有:建立固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊的一級(jí)明細(xì)賬,全面控制企業(yè)固定資產(chǎn)以及其累計(jì)折舊管理工作,保證企業(yè)不同部門對(duì)固定資產(chǎn)的合理使用,另外還需要登記固定資產(chǎn)卡片,保證所有固定資產(chǎn)上都粘貼著相應(yīng)的標(biāo)簽。
(二)提倡信息化管理固定資產(chǎn)的方式
在企業(yè)建立全面的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),有助于企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門工作效率的提高。在該網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)增加減少變化的及時(shí)登記,有效的避免了固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象,另外還能對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)配,避免了固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生?,F(xiàn)階段信息化社會(huì)不斷深入,而在企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成為了企業(yè)的目標(biāo),這就需要企業(yè)整合相關(guān)財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建管理固定資產(chǎn)的信息網(wǎng),在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。一方面,固定資產(chǎn)管理部門需要明確不同部門固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,屬于該負(fù)責(zé)人管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)制作相關(guān)卡片,及時(shí)向管理部門匯報(bào)固定資產(chǎn)的使用情況;另一方面,可以嘗試使用條形碼進(jìn)行管理,對(duì)于固定資產(chǎn)的出庫(kù)、入庫(kù)或者盤點(diǎn)等內(nèi)容,直接通過掃碼完成,掃描信息直接反饋到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。這些方式都可以提高固定資產(chǎn)管理工作的效率,也保證了固定資產(chǎn)管理工作的準(zhǔn)確性。
(三)不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用效率
在提高固定資產(chǎn)使用效率方面,需要從加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算處入手,具體需要按照使用固定資產(chǎn)的部門對(duì)固定資產(chǎn)折舊成本進(jìn)行列支,在部門成本中核算相應(yīng)內(nèi)容。另外需要按照固定資產(chǎn)的折舊年限,在制作固定資產(chǎn)卡片時(shí)結(jié)合固定資產(chǎn)分類情況、設(shè)置合理的折舊年限和折舊方法,每月進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提。所以在不同部門的成本中除了企業(yè)的基本事物經(jīng)費(fèi)和實(shí)際的運(yùn)行費(fèi)用,還增加了固定資產(chǎn)的折舊成本,這在一定程度上是核算固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的支持依據(jù)。不同部門在對(duì)其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)記錄分析后,不僅能不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理,而且還能保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于已經(jīng)提足折舊的資產(chǎn)則不需要進(jìn)行成本的列支,但是一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)問題或者已經(jīng)報(bào)廢,及時(shí)申請(qǐng)相應(yīng)的修理或者報(bào)廢處置,保證企業(yè)工作的正常進(jìn)展。在成本核算下,企業(yè)不同部門能高度重視管理和利用固定資產(chǎn),了不斷提升自身的現(xiàn)代化程度,不同程度設(shè)置了購(gòu)置新型固定資產(chǎn)的計(jì)劃,但是如果在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)不注重對(duì)成本的控制,無疑會(huì)給企業(yè)帶來更多負(fù)面的影響。所以需要企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門引入相關(guān)的配置管理方式,編制科學(xué)采購(gòu)固定資產(chǎn)的預(yù)算,對(duì)采購(gòu)固定資產(chǎn)的工作進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃,在固定資產(chǎn)的需求和存量數(shù)據(jù)之間進(jìn)行合理的配置。把固定資產(chǎn)的管理工作當(dāng)成一個(gè)項(xiàng)目來做,事前對(duì)項(xiàng)目的必要性及可行性進(jìn)行研究;在管理項(xiàng)目過程中關(guān)注其經(jīng)濟(jì)性以及存在的社會(huì)效益;事后要關(guān)注項(xiàng)目的績(jī)效,保證達(dá)到實(shí)際的使用需要。總之在固定資產(chǎn)管理的過程中前提條件必須保證充足的資金需求,必要條件是滿足企業(yè)實(shí)際的要求,從而保證整個(gè)管理工作的效率。
二、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:基層行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理
基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來,部分基層行政事業(yè)單位相關(guān)機(jī)制不完善,在實(shí)際管理工作中存在一定的不足,固定資產(chǎn)管理也比較隨意,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)的價(jià)值,保障基層行政事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)步有序進(jìn)行。
一、基層行政事業(yè)單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義
第一,有助于提升固定資產(chǎn)利用率?;鶎有姓聵I(yè)單位在發(fā)展過程中,也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn),其中資金風(fēng)險(xiǎn)便是非常重要的一項(xiàng),而加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,能夠?qū)崟r(shí)掌握資金狀況,并及時(shí)進(jìn)行妥善處理,能夠最大程度上保障固定資產(chǎn)的合理分配與有效利用,進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的利用價(jià)值,最大限度避免固定資產(chǎn)閑置與浪費(fèi),合理實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。第二,有助于防范國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,有助于優(yōu)化行政事業(yè)單位管理理念,有效節(jié)約資源。在日常工作過程中,還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)固定資產(chǎn)開展核驗(yàn),保障固定資產(chǎn)的安全合理使用,最大程度上發(fā)揮固定資產(chǎn)的真正作用和價(jià)值,提升固定資產(chǎn)的利用率,節(jié)約資源,減少財(cái)政支出。第三,有助于提高社會(huì)服務(wù)水平。行政事業(yè)單位是國(guó)家設(shè)置的政府機(jī)構(gòu)和公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu),是以政府職能、社會(huì)公益服務(wù)為主要宗旨的社會(huì)管理單位,參與社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng),履行社會(huì)管理和服務(wù)職能。加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效率,使得固定資產(chǎn)更高效更優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于社會(huì),推動(dòng)并提高社會(huì)服務(wù)水平。
二、基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
目前,部分基層行政事業(yè)單位并不全面了解和認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理,理解也相對(duì)比較片面,大部分工作人員只簡(jiǎn)單地認(rèn)為固定資產(chǎn)進(jìn)行分配和使用便可以了,固定資產(chǎn)的日常維護(hù)與后期管理工作得不到重視,由于資源配置不合理不及時(shí),時(shí)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)閑置或者無序購(gòu)買的情況。一般情況下是基層行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要上報(bào)所需物資,經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)之后,進(jìn)行統(tǒng)一政府采購(gòu)再進(jìn)行分配。但是經(jīng)常出現(xiàn)部分固定資產(chǎn)因?yàn)槔寐时容^低或者維護(hù)不及時(shí)管理不到位被損壞的情況,從而降低財(cái)政資金的使用效率。
2.資產(chǎn)管理制度不完善
部分單位沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理變得隨意,購(gòu)買、使用、維護(hù)、處置等方面無法做到有據(jù)可依,也無法對(duì)相關(guān)物資設(shè)備進(jìn)行及時(shí)報(bào)備,固定資產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的登記、入賬,后期缺乏及時(shí)合理維護(hù),部分管理人員對(duì)于相關(guān)固定資產(chǎn)的利用情況無法說明。部分單位雖然建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度體系,但是由于執(zhí)行力度比較差,導(dǎo)致形同虛設(shè),對(duì)于相關(guān)固定資產(chǎn)的使用監(jiān)管不到位,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬面信息和實(shí)物無法對(duì)應(yīng),致使賬實(shí)不符。
3.固定資產(chǎn)缺乏監(jiān)督管理
基層行政事業(yè)單位在日常管理工作中,由于缺乏監(jiān)督與管理,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的具體使用、報(bào)廢、維修等缺少準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。固定資產(chǎn)通常是有具體使用年限的,如果不能及時(shí)利用或不能定期清查盤點(diǎn),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)的具體使用狀況,從而影響使用壽命,對(duì)日常資產(chǎn)管理工作的有效開展也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。部分人員也會(huì)存在不愛惜資產(chǎn)導(dǎo)致折舊加速,公物私用或據(jù)為己有的情況也時(shí)有發(fā)生。
4.資產(chǎn)管理信息化程度較低
目前,多數(shù)基層行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理模式是錄入縣級(jí)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)管理中心的資產(chǎn)管理系統(tǒng),基層事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職能歸并在財(cái)務(wù)科,基層行政事業(yè)單位無自己細(xì)分的國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。由于資產(chǎn)類別眾多、資產(chǎn)形態(tài)各異、國(guó)有資產(chǎn)的需求不同,資產(chǎn)管理崗位的不完善,信息共享機(jī)制的不健全,數(shù)據(jù)錄入不能與單位賬務(wù)同步,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象,致使國(guó)有資產(chǎn)信息化程度較低,信息渠道不暢,信息更新不及時(shí),國(guó)有資產(chǎn)管理效率低。
5.資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
基層行政事業(yè)單位一般按照歸口管理資產(chǎn),即誰使用誰管理,歸口管理部門嚴(yán)重缺乏資產(chǎn)管理專業(yè)人員,人員流動(dòng)性大,有的則一人兼多職,對(duì)資產(chǎn)管理工作責(zé)任心不強(qiáng)。一類是流動(dòng)性大,歸屬科室不強(qiáng)的資產(chǎn),譬如車輛,使用者多維護(hù)保養(yǎng)者少,甚至出現(xiàn)發(fā)生問題不上報(bào)的情況。另一類是經(jīng)常不用但必須持有且保管完備的特殊物資,譬如筆者所在單位森林防火物資,缺乏專業(yè)人員及時(shí)清理、維護(hù)、調(diào)試、保養(yǎng)??傊?,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理人員專業(yè)水平和綜合素質(zhì)都有待提高。
三、加強(qiáng)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的具體措施
1.提升對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度
基層行政事業(yè)單位在日常管理工作中,應(yīng)當(dāng)形成良好的資源節(jié)約思想意識(shí),提高政治站位,加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)管理責(zé)任,真正認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)不斷提升固定資產(chǎn)的實(shí)際利用率,避免資源浪費(fèi)和流失的情況。全面把控固定資產(chǎn)的購(gòu)買、維修以及使用等各個(gè)不同環(huán)節(jié),加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保護(hù)與合理利用,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)和受損的情況,注意閑置資源要盤活,從而提升其使用效率,為基層行政事業(yè)單位相關(guān)管理工作的有序開展提供基礎(chǔ)保障。
2.建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
基層行政事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際情況,梳理固定資產(chǎn)管理流程,列出重點(diǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度體系,通過全面落實(shí)相關(guān)管理制度,夯實(shí)管理責(zé)任,對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)買、分配、使用、維修等多個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督與管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行清查盤點(diǎn),并核對(duì)賬目情況,做到賬實(shí)相符。通過對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期清查,一旦出現(xiàn)問題及時(shí)維修,如需要報(bào)廢處理要及時(shí)合理報(bào)廢,固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)保障信息真實(shí)有效、有據(jù)可查。在保障固定資產(chǎn)合理利用的同時(shí),也能夠最大程度保護(hù)固定資產(chǎn),對(duì)相關(guān)制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善,這樣也能夠有效彌補(bǔ)存在的不足和缺陷。通過制度對(duì)工作人員的行為進(jìn)行有效約束,做到有章可循,保障固定資產(chǎn)的規(guī)范化高效率使用。全面把控固定資產(chǎn)的購(gòu)買、維修以及使用、核銷等各個(gè)不同環(huán)節(jié),將資源節(jié)約意識(shí)滲透到每一個(gè)工作細(xì)節(jié)當(dāng)中,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保護(hù)與合理高效利用,避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)和受損的情況,注意閑置資源要盤活,從而提升其使用效率,為基層行政事業(yè)單位相關(guān)管理工作的有序開展提供基礎(chǔ)保障。
3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息化管理能力
基層行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身實(shí)際情況,逐步完善固定資產(chǎn)的信息化管理,可通過建立電子數(shù)據(jù)庫(kù),將固定資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中,通過互聯(lián)網(wǎng)也能夠?qū)ο嚓P(guān)信息實(shí)時(shí)分享與儲(chǔ)存,這樣也有助于定期查看和管理。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大信息化建設(shè)力度,不斷提升固定資產(chǎn)信息化管理水平,同時(shí)也能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管。信息化管理手段能夠大幅度提升固定資產(chǎn)的管理效率,節(jié)省人力投入成本,進(jìn)一步促進(jìn)基層行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的信息化與現(xiàn)代化發(fā)展。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理監(jiān)督與考核
基層行政事業(yè)單位要成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)管理責(zé)任要細(xì)化落實(shí)到部門,落實(shí)到責(zé)任人,對(duì)于制度的執(zhí)行情況,要建立責(zé)任追究機(jī)制,成立監(jiān)督小組,利用抽查、跟蹤監(jiān)督等方法對(duì)制度執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)估,追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督部門根據(jù)制度執(zhí)行情況,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系提出修改完善意見,確保各項(xiàng)制度相互配套、流程相互銜接。另外,資產(chǎn)管理可以引進(jìn)績(jī)效管理機(jī)制,與基層行政事業(yè)單位的文明獎(jiǎng)或者年終考核掛鉤,激勵(lì)資產(chǎn)使用者和管理者的管理主動(dòng)性和責(zé)任心。
5.積極引進(jìn)資產(chǎn)管理專業(yè)人才
基層行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視固定資產(chǎn)的使用和管理,應(yīng)當(dāng)安排具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才進(jìn)行專門管理,不能出現(xiàn)兼職或者代管的情況,這樣也會(huì)嚴(yán)重降低管理效率,也不利于專業(yè)化管理與發(fā)展?;鶎有姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)比較多,且非常雜亂,因此必須要設(shè)置專門的管理人員,對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù),明確崗位職責(zé)以及個(gè)人責(zé)任,強(qiáng)化管理人員的愛崗敬業(yè)意識(shí)。定期考核相關(guān)工作人員,結(jié)合其實(shí)際工作情況和表現(xiàn),并納入薪酬管理當(dāng)中。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)定期開展相關(guān)培訓(xùn)和交流,不斷提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)與管理經(jīng)驗(yàn),從而更好開展固定資產(chǎn)相關(guān)管理工作,維護(hù)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和利益。綜上所述,我國(guó)基層行政事業(yè)單位作為公共部門的重要組成部分,必須要積極推進(jìn)固定資產(chǎn)管理制度深化改革,不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)管理措施,不斷提升固定資產(chǎn)的整體管理水平和質(zhì)量,避免資源浪費(fèi),不斷提升國(guó)有資產(chǎn)的利用效率,這與建立資源節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)相符合,同時(shí)也有利于促進(jìn)我國(guó)基層行政事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)管理 存在問題 制度建設(shè) 思考
一、固定資產(chǎn)管理和核算存在的問題
氣象部門固定資產(chǎn)的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政撥款,單位管理者往往重視資產(chǎn)的擴(kuò)充以提升現(xiàn)代化水平,對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視,監(jiān)管較薄弱使資產(chǎn)管理存在賬面化的現(xiàn)象。另外基層氣象部門的會(huì)計(jì)人員和資產(chǎn)管理人員大部分由一線業(yè)務(wù)人員兼職,本職工作比較繁忙,使固定資產(chǎn)管理工作容易被邊緣化。雖然購(gòu)買的時(shí)候能夠按規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)的登記,但是日常工作中因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要資產(chǎn)會(huì)在科室之間進(jìn)行調(diào)配,時(shí)常缺乏及時(shí)的信息溝通,使資產(chǎn)在流通、報(bào)廢等相關(guān)環(huán)節(jié)信息脫節(jié),致使單位資產(chǎn)管理人員進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)時(shí)不能準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的去向;有些是根據(jù)固定資產(chǎn)登記簿上記載的來盤點(diǎn)和清查,沒有按照實(shí)物來進(jìn)行,一定程度上使盤點(diǎn)和清查存在遺漏,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。究其原因還是單位一些管理制度不太完善、執(zhí)行力度不夠。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的幾點(diǎn)思考
(一)提高固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理意識(shí),落實(shí)責(zé)任制
氣象部門的各級(jí)管理者不僅要重視爭(zhēng)取資金購(gòu)置資產(chǎn),還要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性,合理配置公共資源。2012年4月開始執(zhí)行的新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,逐步完善的固定資產(chǎn)管理制度體系使資產(chǎn)管理內(nèi)容更加明確。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的的任務(wù),單位內(nèi)部在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的前提下,由主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,責(zé)任到人。規(guī)定在資產(chǎn)購(gòu)入、流通使用、報(bào)廢的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人管理和負(fù)責(zé),使用中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。完善固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理制度,明確各自的職責(zé)分工,這樣當(dāng)固定資產(chǎn)管理存在任何問題時(shí),按相應(yīng)的職責(zé)找到相關(guān)的責(zé)任人,不至于發(fā)生互相扯皮的現(xiàn)象。實(shí)行固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,從上到下共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整,可以有效減少資產(chǎn)的無形流失。
(二)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理
氣象部門要通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段,借助已有的資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購(gòu)入、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的信息化管理。氣象部門從2005年開始逐年通過《中國(guó)氣象局資產(chǎn)管理系統(tǒng)》進(jìn)行資產(chǎn)錄入工作,資產(chǎn)管理軟件逐年進(jìn)行升級(jí),這是個(gè)不斷完善的過程。通過2007年資產(chǎn)清查已經(jīng)建立了整套比較完善的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上,實(shí)時(shí)錄入資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。資產(chǎn)管理是個(gè)連續(xù)性的工作,在資產(chǎn)清查后要對(duì)已有的成果加以維護(hù),利用好這次資產(chǎn)清查信息。實(shí)行固定資產(chǎn)信息化管理要在日常資產(chǎn)管理工作及時(shí)與之相銜接,在實(shí)踐中逐步完善固定資產(chǎn)信息化管理體系,減輕會(huì)計(jì)人員及資產(chǎn)管理人員的工作量,使資產(chǎn)管理在良性軌道上不斷前進(jìn)。
(三)建立固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制
氣象事業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了固定資產(chǎn)的全面擴(kuò)充,氣象部門要按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。氣象部門科技型的性質(zhì)決定了氣象科技現(xiàn)代水平要求高,固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代速度較快,容易降低固定資產(chǎn)的使用效率,形成閑置資產(chǎn)。在氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊張下,為了使購(gòu)置的設(shè)備得到充分的利用,我們要在部門內(nèi)部實(shí)行資產(chǎn)管理信息共享,加強(qiáng)各級(jí)氣象部門內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的部門、使用部門之間的溝通,以較低的信息化成本合理實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)跨省―市―縣(區(qū))級(jí)單位、發(fā)達(dá)與落后單位之間的溝通,進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥分配,盡可能減少資產(chǎn)的閑置,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益的最大化。
(四)建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)制度
由于氣象部門的事業(yè)單位性質(zhì)決定其不需核算固定資產(chǎn)使用效益,固定資產(chǎn)管理的成效與各單位的業(yè)績(jī)考核不掛鉤,使得單位管理者及干部職工對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視。在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上,適當(dāng)把固定資產(chǎn)管理的績(jī)效量化納入單位的考核評(píng)價(jià)體系,使人們對(duì)固定資產(chǎn)管理能夠引起足夠的重視。對(duì)固定資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行考評(píng),能夠提高固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行力,使固定資產(chǎn)管理更到位。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)提高資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理要提高固定資產(chǎn)管理和核算人員素質(zhì),從思想上提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們認(rèn)真、自覺做好資產(chǎn)管理。氣象部門的資產(chǎn)管理人員和會(huì)計(jì)人員很多都是業(yè)務(wù)人員兼職,會(huì)計(jì)理論知識(shí)比較薄弱。在幫助他們轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理理念的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)人員會(huì)計(jì)理論及相關(guān)資產(chǎn)管理理論的培培訓(xùn)提高他們的專業(yè)素質(zhì),會(huì)計(jì)人員、資產(chǎn)管理人員不僅要掌握相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí),還要學(xué)會(huì)使用固定資產(chǎn)信息化平臺(tái),充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù),提高他們固定資產(chǎn)管理工作的能力,使固定資產(chǎn)管理和核算工作的能夠取得良好的成效。
三、結(jié)束語(yǔ)
建立完善的社會(huì)主義公共財(cái)政體系,發(fā)展現(xiàn)代氣象,增強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)能力,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,必須加強(qiáng)氣象部門固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理工作。切實(shí)提高資產(chǎn)的使用效率,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,無論從財(cái)力上還是從部門管理上都會(huì)造成不良影響。努力探索建立部門內(nèi)部資產(chǎn)共享流通機(jī)制,有效促進(jìn)資產(chǎn)在部門內(nèi)部的合理調(diào)配,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,為保障氣象事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】中小學(xué);固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀
0.前言
當(dāng)今中小學(xué)賴以發(fā)展與生存的物質(zhì)基礎(chǔ)是固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)在中小學(xué)的整個(gè)資產(chǎn)總值當(dāng)中占據(jù)著重要的部分。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的做好固定資產(chǎn)的管理工作,確保固定資產(chǎn)具有良好以及安全的使用狀態(tài),營(yíng)造出良好的校園環(huán)境,對(duì)我國(guó)中小學(xué)的教育教學(xué)工作能夠起到極大的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展,各個(gè)中小學(xué)對(duì)固定資產(chǎn)逐漸加大了投入力度,然而,多數(shù)中小學(xué)在自身的固定資產(chǎn)的管理上依然存在著諸多的問題,比如固定資產(chǎn)的管理體制不完善、管理意識(shí)淡薄、會(huì)計(jì)核算不合理等狀況。
1.當(dāng)今中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.1固定資產(chǎn)管理體制不完善
許多中小學(xué)的固定資產(chǎn)保管人員和采購(gòu)人員以及領(lǐng)用人員基本上都是同一個(gè)人,嚴(yán)重的缺乏相關(guān)監(jiān)督體制的有力約束;固定資產(chǎn)的借用手續(xù)不夠完善,在借用手續(xù)當(dāng)中存在著許多的管理紕漏,無法確定各種固定資產(chǎn)是校內(nèi)使用還是私人使用,進(jìn)而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)流失的暗道形成;中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員經(jīng)常性的改變和更換,極易造成原有的固定資產(chǎn)漏賬無法正確糾正,從而造成了賬實(shí)不符、賬賬不符等不良狀況;在中小學(xué)進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)的時(shí)候,在被借用的固定資產(chǎn)尚未歸還的情況下便離開學(xué)校。正是因?yàn)橐陨线@些問題和情況的存在,最終導(dǎo)致一些價(jià)值較高、體積較小的學(xué)校固定資產(chǎn)被變?yōu)榧河校热鐢z像機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼照相機(jī)等等,這類混亂的狀況導(dǎo)致中小學(xué)的固定資產(chǎn)逐漸消失于無形之中。
1.2缺乏固定資產(chǎn)的管理意識(shí)
中小學(xué)屬于我國(guó)非營(yíng)利性的組織,因此,中小學(xué)的管理和盈利性質(zhì)的企事業(yè)單位相比具有自身特殊的性質(zhì)。與此同時(shí),往往中小學(xué)僅僅重視教學(xué)管理工作,卻忽視了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理,這主要體現(xiàn)在:注重學(xué)校外部形象,忽視學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理,重錢輕物,重進(jìn)輕管,并且學(xué)校各個(gè)部門爭(zhēng)用資金的積極性非常高,但是資金一旦變成資產(chǎn),爭(zhēng)用意識(shí)立即變得松懈下來;中小學(xué)沒有及時(shí)的將固定資產(chǎn)的管理切實(shí)的提到日常的議事日程當(dāng)中,更沒有充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)校的固定資產(chǎn)工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。與此同時(shí),中小學(xué)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)知識(shí)和能力,并且不重視固定資產(chǎn)管理知識(shí)的積累和學(xué)習(xí),再加上工作作風(fēng)缺乏嚴(yán)謹(jǐn),未能進(jìn)行固定資產(chǎn)工作的調(diào)查和研究,導(dǎo)致工作安排和工作計(jì)劃的可操作性較差,甚至許多中小學(xué)根本沒有聘任固定資產(chǎn)的專門管理人員。
1.3固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算不合理
在多數(shù)中小學(xué)的管理當(dāng)中存在著一系列固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象,許多中小學(xué)的固定資產(chǎn)僅僅有總賬,但是沒有固定資產(chǎn)的明細(xì)賬;還有一些學(xué)校在將固定資產(chǎn)購(gòu)入之后不及時(shí)的入賬,甚至根本就不入賬,或者長(zhǎng)期掛在往來賬戶和工程賬戶當(dāng)中;固定資產(chǎn)的籌資不到位,盲目的開工,進(jìn)而導(dǎo)致賬目的混亂;還有些學(xué)校的學(xué)生宿舍基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目缺乏必要的平局,造成固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。此外,一些學(xué)校的固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值“水分”大,不準(zhǔn)確、不真實(shí),這主要體現(xiàn)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)不登記入賬。
2.加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的措施
2.1建立健全固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體制
在中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理當(dāng)中,建立一套科學(xué)完整的內(nèi)部控制制度是非常必要的。從固定資產(chǎn)的領(lǐng)用到處置、固定資產(chǎn)的購(gòu)置到保管都必須做到有章可循,固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度不能僅僅流于形式,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)做到切實(shí)的控制。比如,從學(xué)校固定資產(chǎn)的申請(qǐng)一直到固定資產(chǎn)的購(gòu)入,都要重視加強(qiáng)對(duì)不相容職位之間的控制;領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí),必須嚴(yán)格的履行相應(yīng)的登記手續(xù),以免產(chǎn)生有借無還的情況;在員工調(diào)動(dòng)的時(shí)候必須查明所借的固定資產(chǎn)是否已經(jīng)歸還;固定資產(chǎn)的管理職位應(yīng)當(dāng)由專門的管理人員勝任,并且必須要具備穩(wěn)定性;在人員調(diào)動(dòng)時(shí),必須履行嚴(yán)格的交接手續(xù);對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí),首先應(yīng)當(dāng)對(duì)所需計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,并且必須嚴(yán)格的按照國(guó)家相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)范進(jìn)行。
2.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理
學(xué)校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)劣,其重點(diǎn)就體現(xiàn)在日常的管理工作當(dāng)中。所以,首先應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)固定資產(chǎn)的維護(hù)制度;健全固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和采購(gòu)制度;定期和不定期的開展固定資產(chǎn)的清查工作;合理的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤盈以及盤虧處理,對(duì)于盤盈或者盤虧的固定資產(chǎn)以及非固定資產(chǎn),必須徹底的查明盤盈或者盤虧的原因,并且分清責(zé)任,并對(duì)這些異常問題加以正確且及時(shí)的解決。
2.3樹立法制觀念
在新形勢(shì)下,中小學(xué)的管理工作也應(yīng)當(dāng)隨著形勢(shì)的變化來不斷的轉(zhuǎn)變思想,嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理,這不僅是做好固定資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ),而且還是加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理不可或缺的前提條件。只有樹立法制觀念,嚴(yán)格的健全各項(xiàng)規(guī)章制度,才能夠有效的促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理工作,才能夠加強(qiáng)和鞏固固定資產(chǎn)管理人員的法律意識(shí)。
2.4做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理
固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值包括固定資產(chǎn)的具體購(gòu)價(jià)以及在固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)和進(jìn)項(xiàng)稅,此外,在固定資產(chǎn)的擴(kuò)建過程當(dāng)中所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用也會(huì)加大資產(chǎn)的價(jià)值。在固定資產(chǎn)入賬時(shí),會(huì)計(jì)人員必須做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作,對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)、計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)以及固定資產(chǎn)報(bào)廢處理等進(jìn)行明確的記賬,最大限度的避免出現(xiàn)賬實(shí)不符和壞賬的情況。
3.結(jié)束語(yǔ)
隨著中小學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國(guó)各所學(xué)校逐漸的實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置以及學(xué)校的合理布局,辦學(xué)條件日益規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,然而在中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理方面存在著較大的欠缺。各所中小學(xué)只有對(duì)固定資產(chǎn)的管理提高認(rèn)識(shí)且加強(qiáng)重視程度,才能夠?yàn)橹行W(xué)的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ),才能夠促進(jìn)中小學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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