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時(shí)間:2023-05-15 18:15:04
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關(guān)鍵詞:進(jìn)度控制,質(zhì)量控制,投資控制,目標(biāo)
一、建設(shè)工程監(jiān)理的控制目標(biāo)及三大目標(biāo)之間的關(guān)系
1.建設(shè)工程監(jiān)理的控制目標(biāo)
建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)就是控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。在實(shí)際施工過(guò)程中,任何工程項(xiàng)目是在一定的投資額度內(nèi)和一定的投資限制條件下實(shí)現(xiàn)的,這種投資限制條件的主要標(biāo)志即投資估算,僅以博展商貿(mào)城項(xiàng)目為例,預(yù)計(jì)投資40億人民幣,這40億人民幣就是投資額度;其次任何項(xiàng)目都要受到時(shí)間的限制,都有明確的項(xiàng)目進(jìn)度和工期要求,博展商貿(mào)城施工周期為2007年-2012年,這5年即為時(shí)間限制;再次任何工程項(xiàng)目都要實(shí)現(xiàn)它的功能要求、達(dá)到使用要求和其他有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),博展商貿(mào)城主要建筑是為了營(yíng)造綜合性小商品集散市場(chǎng),這種集散市場(chǎng)即為功能要求。所以說(shuō),建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)其投資的目的,即在計(jì)劃的投資和工期內(nèi),按規(guī)定質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)工程監(jiān)理的目標(biāo)控制工作的好壞直接影響業(yè)主的利益,同時(shí)也反映監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理效果。建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)不是單一目標(biāo),而是由多個(gè)目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng),監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制的過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的整體性及這些目標(biāo)之間的相互關(guān)系是非常重要的。
2.投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的關(guān)系
工程建設(shè)項(xiàng)目的三大目標(biāo)之間具有相互依存,相互制約的關(guān)系,即存在矛盾的一面,又存在統(tǒng)一的一面,監(jiān)理工程師在監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)該牢牢把握三大目標(biāo)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。首先,工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)之間存在著,矛盾的對(duì)立關(guān)系。例如,如果提高工程質(zhì)量目標(biāo),就要投入較多的資金、需要較長(zhǎng)的時(shí)間;如果要縮短項(xiàng)目的工期,投資就要相應(yīng)提高或者不能保證工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);如果要降低投資,就會(huì)降低項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次,工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)之間又存在統(tǒng)一的關(guān)系,如想增加投資額,為加快進(jìn)度提供經(jīng)濟(jì)條件,就可以加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,縮短工期,使項(xiàng)目提前運(yùn)行,投資盡早收回,項(xiàng)目的全壽命成本降低,經(jīng)濟(jì)效益會(huì)得到提高;適當(dāng)提高項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。雖然會(huì)造成一次性投資額的增加和工期的延長(zhǎng),但能夠節(jié)約項(xiàng)目動(dòng)用后的經(jīng)常費(fèi)用和維修費(fèi)用,從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益;如果項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定的既可行又經(jīng)過(guò)優(yōu)化,使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性,則不但可以縮短施工工期,而且有可能獲得較好的質(zhì)量和較低的費(fèi)用。
3.監(jiān)理工程師開(kāi)展目標(biāo)監(jiān)理時(shí)的注意事項(xiàng)
首先,工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí),注意統(tǒng)籌兼顧,合理確定投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。其次,要針對(duì)目標(biāo)系統(tǒng)實(shí)施控制防止發(fā)生單一目標(biāo)追求,干擾和影響其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再次以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)作為衡量目標(biāo)控制效果的標(biāo)準(zhǔn),追求系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),做到各目標(biāo)的互補(bǔ)。
二、目標(biāo)控制的基本原理
目標(biāo)控制是建設(shè)工程監(jiān)理的重要職能之一。所謂目標(biāo)控制通常是指管理人按照計(jì)劃目標(biāo),對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查,糾正所發(fā)生的偏差,以保證協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。具體流程為:控制過(guò)程-控制環(huán)節(jié)-結(jié)果控制
1.控制過(guò)程
控制過(guò)程始于計(jì)劃。項(xiàng)目按計(jì)劃投人人力、材料、設(shè)備、機(jī)具、方法等資源和信息,工程得以進(jìn)展,并不斷輸出實(shí)際的工程狀況和實(shí)際的進(jìn)度、質(zhì)量情況的信息。但龍灣CBD建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際執(zhí)行時(shí)會(huì)受到外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的各種因素變化的影響,造成實(shí)際輸出的投資、進(jìn)度、質(zhì)量可能偏離計(jì)劃目標(biāo)。在CBD現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員將收集到的實(shí)際狀況信息和其他有關(guān)信息進(jìn)行整理、分類(lèi)、綜合,提出工程狀況報(bào)告。控制部門(mén)根據(jù)工程狀況報(bào)告,將項(xiàng)目實(shí)際完成的投資、進(jìn)度和質(zhì)量狀況與相應(yīng)的計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行較,以確定是否發(fā)生了偏離。如果計(jì)劃運(yùn)行正常,按計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行;反之,如已經(jīng)偏離計(jì)劃目標(biāo)或者預(yù)計(jì)將要偏離,就需要采取糾正措施或改變投入、或采取其他糾正措施,使計(jì)劃呈現(xiàn)一種新?tīng)顟B(tài),使工程能夠在新的計(jì)劃狀態(tài)下順利進(jìn)行。
2.目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)
目標(biāo)控制的基本環(huán)節(jié)可以概括為投入-轉(zhuǎn)換-反饋-對(duì)比-糾偏等五個(gè)基本環(huán)節(jié)。
2.1投入
投入是控制過(guò)程的開(kāi)端,即按計(jì)劃投人人力、財(cái)力、物力是整個(gè)控制工作的開(kāi)始。計(jì)劃確定的資源數(shù)量、質(zhì)量和投入的時(shí)間是保證計(jì)劃實(shí)施的基本條件和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障。監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“投入”的控制,為整個(gè)控制工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定,審計(jì)投資資金的實(shí)際利用情況,確保資金對(duì)項(xiàng)目的有效投放。
2.2轉(zhuǎn)換
轉(zhuǎn)換主要是指工程項(xiàng)目由投入到產(chǎn)出的過(guò)程,也就是工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。在轉(zhuǎn)換過(guò)程中,計(jì)劃的運(yùn)行往往收到來(lái)自外部環(huán)境和內(nèi)部各因素的干擾,造成實(shí)際工程偏離計(jì)劃軌道。同時(shí)計(jì)劃本身存在著程度不同的問(wèn)題,造成期望的輸出和實(shí)際輸出偏離的現(xiàn)象。鑒于以上原因,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好“轉(zhuǎn)換”環(huán)節(jié)的控制工作。具體工作主要有:跟蹤了解工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況,掌握工程轉(zhuǎn)換的第一手資料,為今后分析偏差原因、確定糾正措施提供可靠的依據(jù);對(duì)于可以及時(shí)解決的問(wèn)題,采取“即時(shí)控制”措施,發(fā)現(xiàn)偏離,及時(shí)糾偏,避免后患。
2.3反饋
反饋是控制的基礎(chǔ)工作,是把各種信息返送到控制部門(mén)的過(guò)程。反饋信息包括已經(jīng)發(fā)生的工程概況、環(huán)境變化等信息,信息反饋的方式可以分成正式和非正式的兩種。還包括對(duì)未來(lái)工程預(yù)測(cè)的信息。正式反饋信息的方式是指書(shū)面的工程狀況報(bào)告一類(lèi),它是控制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采用的主要反饋方式。非正式反饋主要指口頭方式,在控制過(guò)程中同樣很重要,在具體工程監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施期間非正式反饋信息應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為正式反饋信息。無(wú)論是正式反饋還是非正式反饋信息,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的要求。
2.4對(duì)比
對(duì)比是將實(shí)際目標(biāo)成果與計(jì)劃目標(biāo)比較,以確定是否偏離。這里指的偏離是實(shí)際輸出的目標(biāo)值超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)值允許偏差的范圍,并需要采取糾正措施的情況。對(duì)比的工作步驟可以分為兩步:首先,收集工程實(shí)際成果并加以分類(lèi)、歸納;其次,實(shí)際成果與計(jì)劃目標(biāo)值(包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范)進(jìn)行對(duì)比并判斷是否發(fā)生偏離。
2.5糾偏
糾偏是對(duì)于偏離的情況采取措施加以處理的過(guò)程。偏離根據(jù)其程度不同可分為輕度偏離、中度偏離和重度偏離。如果是輕度偏離,則不改變?cè)繕?biāo)的計(jì)劃值,基本不改變?cè)▽?shí)施計(jì)劃,在下一個(gè)控制周期內(nèi),使目標(biāo)的實(shí)際值控制在計(jì)劃值范圍內(nèi),即直接糾偏;如果是中度偏離,則采用不改變總目標(biāo)的計(jì)劃值,調(diào)整后期實(shí)施計(jì)劃的方法進(jìn)行糾偏;如果是重度偏離,則要分析偏離原因,重新確定目標(biāo)的計(jì)劃值,并據(jù)此重新制定實(shí)施計(jì)劃。
投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對(duì)比和糾偏等五大環(huán)節(jié)性工作,在控制過(guò)程中缺一不可,構(gòu)成一個(gè)循環(huán)鏈,因此監(jiān)理工作對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)重視,并做好各項(xiàng)工作,控制才得以實(shí)現(xiàn)。
三、控制的類(lèi)型
1.主動(dòng)控制
主動(dòng)控制又稱(chēng)事前控制,又稱(chēng)前饋式控制、面對(duì)未來(lái)的控制。主動(dòng)控制的最主要特點(diǎn)就是分析和預(yù)測(cè)目標(biāo)值偏離的可能性,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。因?yàn)橹鲃?dòng)控制是面對(duì)未來(lái)的控制,有一定的難度和不確定性,所以施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師更應(yīng)當(dāng)注意預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和全面性。應(yīng)做到:詳細(xì)分析影響計(jì)劃運(yùn)行的各種有利和不利的因素,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作;科學(xué)合理確定計(jì)劃;做好組織工作;制定必要的備用方案;加強(qiáng)信息收集、整理和研究工作。
2.被動(dòng)控制
被動(dòng)控制是事后控制,又是反饋控制,面對(duì)現(xiàn)實(shí)和過(guò)去的控制。被動(dòng)控制是根據(jù)被控系統(tǒng)輸出的情況,將實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行比較,確認(rèn)是否有偏離,并根據(jù)偏離程度,分析原因采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏的控制過(guò)程。
總 結(jié)
綜上所述,建設(shè)監(jiān)理既受雇于甲方,又監(jiān)督乙方,這種有效的監(jiān)督行為是以高質(zhì)量的目標(biāo)計(jì)劃與規(guī)劃為前提的,建設(shè)監(jiān)理單位只有將目標(biāo)科學(xué)、合理的制定,并進(jìn)行規(guī)范化的管理,同時(shí)將目標(biāo)控制的投資、進(jìn)度、控制三大目標(biāo)進(jìn)行有效的統(tǒng)一,這樣就能為建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行帶來(lái)開(kāi)拓性的經(jīng)濟(jì)效益,亦推動(dòng)了建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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