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篇(1)

法定代表人：陳耀新，總經(jīng)理。

委托人：吳偉海，海南省第二律師事務(wù)所律師。

被告（反訴原告）：海南華鑫物業(yè)管理有限公司。

法定代表人：王金龍，經(jīng)理。

委托人：舒予平，華合律師事務(wù)所律師。

案情介紹

原告海南自力投資有限公司（以下簡稱投資公司）因與被告海南華鑫物業(yè)管理有限公司（以下簡稱物業(yè)公司）發(fā)生物業(yè)管理承包合同糾紛，向海南省海口市新華區(qū)人民法院提起訴訟。

原告投資公司訴稱：原告按照與被告簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》，已經(jīng)將順發(fā)新村第一期開發(fā)約10萬平方米公寓的物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給被告。被告只依合同給付原告保證金50萬元，承包金分文未付，至今共欠承包金246萬元。被告的行為嚴(yán)重違約，請求法院判決解除合同，判令被告償付拖欠的承包金，并承擔(dān)違約責(zé)任。

被告物業(yè)公司答辯同時提出反訴稱：原承包合同中關(guān)于被告每月按每平方米1元向原告繳納承包金的約定違反了物業(yè)管理法規(guī)，是無效條款，不應(yīng)受法律保護(hù)。原告沒有按時按約定的面積交付房屋，造成被告少收管理費203.4292萬元。按照雙方簽訂的《維修承包合同》約定，原告應(yīng)于1994年底支付第二期維修費款15萬元，此款超期支付一天，應(yīng)當(dāng)按總額的3％給付罰款。此款至今未付。反訴請求法院判令原告支付物業(yè)管理維修費15萬元，違約金15萬元以及未按合同約定的面積交付物業(yè)管理住房給被告造成的損失203.4292元。

海口市新華區(qū)人民法院經(jīng)審理查明：

原告投資公司是海口市順發(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)商。1992年上半年，投資公司已經(jīng)將順發(fā)新村住宅小區(qū)的住宅預(yù)售給湖南長沙有色金屬探查設(shè)計院海南分院、海南鑫鑫實業(yè)有限公司等9個業(yè)主。1993年9月，該住宅小區(qū)建成，遷入320家住戶。1994年1月31日，投資公司和被告物業(yè)公司簽訂《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同補(bǔ)充協(xié)議》各一份。約定：原告將其開發(fā)的順發(fā)新村第一期37棟高級公寓（面積約10萬平方米）的物業(yè)管理承包給被告，承包期十年，承包金按實際住房面積計算，每月每平方米一元；合同簽訂后10日內(nèi)，物業(yè)公司應(yīng)向投資公司支付履行保證金50萬元。同年5月12日，投資公司又和物業(yè)公司簽訂了《維修承包合同》，約定：順發(fā)新村1－37棟樓房在保修期內(nèi)的維修任務(wù)由投資公司總承包給物業(yè)公司維修，總承包工程款31萬元。為此，物業(yè)公司向投資公司支付了履行保證金50萬元。投資公司也陸續(xù)向物業(yè)公司交付了物業(yè)管理房產(chǎn)面積61028.25平方米及有關(guān)附屬設(shè)施。物業(yè)公司在實施物業(yè)管理行為期間，向住房收取了物業(yè)管理費、維修基金、水電費等，但是沒有按合同約定向投資公司支付承包金，投資公司因此訴至法院。

審判結(jié)果

海口市新華區(qū)人民法院審理認(rèn)為：原告投資公司和被告物業(yè)公司簽訂的《順發(fā)新村物業(yè)管理承包合同》及其補(bǔ)充協(xié)議，損害了順發(fā)新村住宅小區(qū)業(yè)主的利益，應(yīng)確認(rèn)為無效合同。雙方依據(jù)該合同取得的財物應(yīng)相互返還，投資公司請求物業(yè)公司支付承包金246萬元以及物業(yè)公司反訴請求投資公司賠償因物業(yè)管理房屋面積不足給其造成的損失2034292元，均屬無理要求，應(yīng)予駁回。投資公司和物業(yè)公司因《維修承包合同》所產(chǎn)生的糾紛，與本案是不同的法律關(guān)系，不予合并審理。投資公司和物業(yè)公司之間的承包關(guān)系雖然無效，但鑒于物業(yè)公司已對順發(fā)新村管理多年，為維護(hù)該新村的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費、維修基金、水、電費等，可限期物業(yè)公司將順發(fā)新村的管理權(quán)及維修基金交投資公司代管。據(jù)此，海口市新華區(qū)人民法院于1997年8月5日判決：

一、限投資公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)返還給物業(yè)公司保證金50萬元；

二、限物業(yè)公司于本判決生效之日起二個月內(nèi)將已收取的維修基金和順發(fā)新村的有關(guān)附屬設(shè)施（按移交清單所列）交付投資公司代管。

三、駁回投資公司的其他訴訟請求和物業(yè)公司的反訴請求。

一審判決后，被告物業(yè)公司不服，以投資公司未交足物業(yè)管理面積給其造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，以及該住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)已經(jīng)由業(yè)主管理委員會授予該公司行使，投資公司無代管權(quán)為由，向海南省海口市中級人民法院提出上訴，請求改判。

海口市中級人民法院二審查明：順發(fā)新村住宅小區(qū)的9個業(yè)主組成的業(yè)主管理委員會，已經(jīng)在1997年經(jīng)海口市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)成立，并與上訴人物業(yè)公司另外簽訂了《住宅聘用管理合同》。

海口市中級人民法院認(rèn)為：

物業(yè)管理是近年來住房商品化過程中出現(xiàn)的新行業(yè)。物業(yè)管理是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對住宅小區(qū)提供公共，包括社會治安和環(huán)境秩序的維護(hù)和管理，根據(jù)其管理事實和服務(wù)行為，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向住戶收取一定費用的一種社會工作。物業(yè)管理權(quán)是一種存在于他人所有物上的物權(quán)，因此誰可以行使該權(quán)利，應(yīng)當(dāng)由物的所有權(quán)人（即業(yè)主）決定。國家建設(shè)部1994年3月23日的《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》第六條規(guī)定：“住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立住宅小區(qū)管理委員會。”海南省人民政府于1996年6月4日的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中明確規(guī)定：“業(yè)主有參加住宅區(qū)物業(yè)管理的權(quán)利，并有合理利用房屋和公共設(shè)施、維護(hù)住宅區(qū)公共秩序、遵守住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定的義務(wù)。業(yè)主大會是住宅區(qū)物業(yè)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，管委會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有權(quán)選聘物業(yè)管理公司、物業(yè)管理人員或其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本住宅區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理，并與其簽訂物業(yè)管理合同。”

本案中，被上訴人投資公司只是順發(fā)新村住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，其擅自與上訴人物業(yè)公司簽訂合同，將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)“發(fā)包”給物業(yè)公司行使，借機(jī)收取承包金。該行為侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國民法通則》第五十八條第一款第（五）項的規(guī)定，這個承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)為無效合同。依照民法通則第六十一條第一款的規(guī)定，投資公司應(yīng)當(dāng)將保證金50萬元返還給物業(yè)公司，其要求物業(yè)償付承包金和承擔(dān)違約責(zé)任的訴訟請求應(yīng)當(dāng)駁回。物業(yè)公司根據(jù)無效合同的約定，要求投資公司償付少交付物業(yè)管理面積給其造成的“損失”，不予支持。投資公司對住宅小區(qū)沒有物業(yè)管理權(quán)，原審在處理合同無效時，雖然注意到這一問題，但是以維護(hù)住宅小區(qū)的管理秩序和便于收回住戶拖欠的物業(yè)管理費、維修基金、水、電費等為由，判決將住宅小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)及維修基金交投資公司代管，沒有法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)撤銷。現(xiàn)順發(fā)新村小區(qū)業(yè)主管委會已經(jīng)成立，并與物業(yè)公司簽訂了《住宅聘用管理合同》，這是業(yè)主行使權(quán)利的行為。物業(yè)公司據(jù)此提出上訴有理，應(yīng)予支持。物業(yè)公司請求判令投資公司按照合同向其支付物業(yè)管理維修費15萬元及違約金15萬元，是另一法律關(guān)系，一審不予合并審理，是正確的。一審判決認(rèn)定事實部分不清，判決部分不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

綜上，海口市中級人民法院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第三項的規(guī)定，于1997年12月4日判決：

1、維持海口市新華區(qū)人民法院（1997）新民初字第293號民事判決第一項；

2、撤銷海口市新華區(qū)人民法院（1997）新民初字第293號民事判決第二項；

篇(2)

物業(yè)管理糾紛是隨著房地產(chǎn)開發(fā)商加強(qiáng)售后服務(wù)及物業(yè)管理行業(yè)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，該類糾紛因其獨特性而與一般的糾紛有著不同的特點。

1.物業(yè)管理糾紛案件逐年上升，訴訟標(biāo)的額較大。

1990年以來，特別是1992年以后，全國各地的房地產(chǎn)業(yè)異軍突起，海南的房地產(chǎn)更是超常規(guī)發(fā)展，形成了不同檔次、不同類型的新建住宅小區(qū)和作為商用寫字樓的大廈（以下簡稱為住宅小區(qū)和商廈），各類住宅小區(qū)、商廈在收取物業(yè)管理費用、提供管理服務(wù)方面的做法不盡一致，業(yè)主與物業(yè)管理者之間缺乏約束各方的合同、公約或法律規(guī)范，使業(yè)主與物業(yè)管理者、行政主管部門之間的矛盾漸生，因此而產(chǎn)生的糾紛，向房產(chǎn)、物價等管理部門的投訴大量增加，在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)處理不完全能解決糾紛后，當(dāng)事人轉(zhuǎn)而向法院。以海口市新華區(qū)法院為例，該院于1995年開始受理物業(yè)管理糾紛案5件，至1996年上升為20件，這兩年來因物業(yè)管理而產(chǎn)生的各類糾紛有增無減。訴訟標(biāo)的額少則上萬元，多則幾十萬元。

2.因物業(yè)管理產(chǎn)生糾紛的案件類型多，且多是新類型的案件。

物業(yè)管理糾紛是物業(yè)管理過程中所發(fā)生的糾紛。據(jù)統(tǒng)計，目前海口市所受理的物業(yè)管理糾紛，已從剛開始受理時物業(yè)管理公司追索物業(yè)管理費的糾紛，發(fā)展到涉及民事訴訟、行政訴訟的各類型糾紛。主要有：（1）物業(yè)管理者（包括房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)管理公司）向業(yè)主或使用人追索物業(yè)管理費、水電費的糾紛，這類糾紛數(shù)量較多；（2）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理者承擔(dān)停水、停電、停氣或其他行為的侵權(quán)賠償糾紛；（3）房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司的物業(yè)管理承包合同糾紛；（4）房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司之間的物業(yè)委托管理糾紛；（5）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理者賠償在提供特約服務(wù)如保管服務(wù)中所造成的財務(wù)損失的糾紛；（6）業(yè)主或管委會選聘、解聘物業(yè)管理公司產(chǎn)生的糾紛；（7）業(yè)主訴房產(chǎn)管理部門行政侵權(quán)糾紛。這些類型的糾紛，涉及到民法關(guān)系中合同之債（包括服務(wù)管理關(guān)系、關(guān)系、承包關(guān)系）、侵權(quán)行為所生之債，以及行政訴訟中房產(chǎn)管理部門的行政行為是否合法。如海口市順發(fā)新村小區(qū)的部分業(yè)主因認(rèn)為在沒有召開業(yè)主大會、業(yè)主選票未過半數(shù)的情況下，海口市房產(chǎn)管理局批復(fù)同意成立管委會屬違法行政，侵犯了原告作為業(yè)主的利益，而提起行政侵權(quán)訴訟。這是該市所受理的第一宗因物業(yè)管理引起的行政訴訟案。

3.物業(yè)管理糾紛訴訟主體復(fù)雜，法律關(guān)系復(fù)雜，對糾紛的審理有一定的難度。

物業(yè)管理糾紛案的訴訟主體、法律關(guān)系復(fù)雜，該類案件的主體，既有我國公民、法人和其他組織，又有外國公民、外國企業(yè)、港澳臺同胞；參與訴訟的既有業(yè)主、使用人或小區(qū)管委會，也有物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)開發(fā)商或行政管理部門。既可能涉及業(yè)主與使用人的關(guān)系、業(yè)主或使用人與物業(yè)管理公司的物業(yè)管理服務(wù)合同關(guān)系、侵權(quán)關(guān)系，又可能涉及到房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司的關(guān)系、管委會與物業(yè)管理公司的關(guān)系，業(yè)主、管委會或物業(yè)管理公司與房產(chǎn)管理部門的關(guān)系。由于物業(yè)管理糾紛案屬新類型的案件，在審判實踐中又無現(xiàn)成的依據(jù)，《中華人民共和國民法通則》等法律中無專門調(diào)整物業(yè)管理的規(guī)定，只能依據(jù)民法通則、行政訴訟法的基本原則，依據(jù)有關(guān)部門和地方性規(guī)章進(jìn)行處理，而有關(guān)規(guī)章的規(guī)定又不詳盡或明確，給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。

二、審理物業(yè)管理糾紛案件應(yīng)注意的幾個問題。

（一）物業(yè)管理糾紛的管轄問題。

確定物業(yè)管理糾紛案件的管轄問題，是正確審理此類案件的前提。物業(yè)管理糾紛的管轄問題，應(yīng)以物業(yè)管理糾紛的具體類型來確定。因物業(yè)管理引起的行政訴訟案件，依《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定確定有管轄權(quán)的法院。因物業(yè)管理引起的民事訴訟案件，目前當(dāng)事人一般都在物業(yè)所在地的法院，并把物業(yè)所在地作為業(yè)主或使用人的住所地，而有些受訴法院也未分清物業(yè)管理糾紛的不同類型而予以受理。簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同的一方當(dāng)事人向?qū)Ψ教崞鹎謾?quán)之訴的，應(yīng)適用民事訴訟法第29條的規(guī)定，由侵權(quán)行為地或被告住所地的人民法院管轄，因物業(yè)管理服務(wù)合同、物業(yè)管理承包合同、物業(yè)委托管理合同等產(chǎn)生的合同糾紛，應(yīng)適用民事訴訟法第24條的規(guī)定，即：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地的人民法院管轄”。要注意審查何處為被告住所地、何處為合同履行地。業(yè)主作為被告的，業(yè)主的住所地既有在物業(yè)所在地，又有在物業(yè)所在地之外的，并非業(yè)主購置了物業(yè)，物業(yè)所在地就是其住所地，因此，不能簡單地認(rèn)為物業(yè)所在地就是被告住所地；物業(yè)管理公司的住所地是指其主要營業(yè)地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，而并非是實施物業(yè)管理的所在地，但由于物業(yè)管理服務(wù)合同、物業(yè)管理承包合同、物業(yè)委托管理合同，均是在物業(yè)所在地實施物業(yè)管理，因此，物業(yè)所在地應(yīng)認(rèn)為是合同履行地。物業(yè)管理糾紛雖是因不動產(chǎn)的管理引起的糾紛，但其不屬于不動產(chǎn)糾紛，不適用專屬管轄的規(guī)定。

（二）應(yīng)注意審查涉及物業(yè)管理的合同的法律效力。

審查物業(yè)管理合同的效力，關(guān)系到正確處理糾紛，維護(hù)法律嚴(yán)肅性的問題。在物業(yè)管理糾紛中，主要涉及三類合同，一為物業(yè)管理服務(wù)合同，即業(yè)主或管委會與物業(yè)管理公司或開發(fā)商簽訂的由房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司對建筑物及其附屬物進(jìn)行有償管理服務(wù)的書面協(xié)議：通常所說的物業(yè)管理合同主要是指物業(yè)管理服務(wù)合同；二為物業(yè)管理承包合同即房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司與另一物業(yè)管理公司簽訂的將物業(yè)管理權(quán)發(fā)包給另一物業(yè)管理公司承包的書面協(xié)議；三為物業(yè)委托管理合同，即房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)管理公司簽訂的將物業(yè)管理權(quán)委托給物業(yè)管理公司管理的書面協(xié)議。在審理中，應(yīng)區(qū)分合同的不同性質(zhì)，注意判定合同的效力，以正確處理物業(yè)管理糾紛。

1.注意審查物業(yè)管理服務(wù)合同的效力。

在審查物業(yè)管理服務(wù)合同（或稱聘用管理合同）時，應(yīng)主要從當(dāng)事人是否具備民事主體資格和相應(yīng)的民事權(quán)利能力、民事行為能力，合同的內(nèi)容是否合法來審查其效力。物業(yè)管理權(quán)是因業(yè)主享有物權(quán)所派生出的權(quán)利，行使物業(yè)管理權(quán)的應(yīng)是物業(yè)的所有權(quán)人，或是與業(yè)主約定可享有物業(yè)管理權(quán)的使用人，而非房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司。物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)由業(yè)主（或特定的使用人）為委托人，委托具有物業(yè)管理資質(zhì)、能力的管理公司而形成。由于我國房地產(chǎn)發(fā)展過程中物業(yè)管理剛起步，在購房者購房時，物業(yè)管理多是作為商品房售后服務(wù)的一環(huán)，由房地產(chǎn)開發(fā)商與購房者簽訂，約定購房者接受房地產(chǎn)開發(fā)商的物業(yè)管理服務(wù).隨著物業(yè)管理規(guī)范化、法制化的呼聲日甚，越來越多的業(yè)主或業(yè)主管理委員會作為行使物業(yè)管理權(quán)的一方，續(xù)聘或選聘房地產(chǎn)開發(fā)商屬下的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或物業(yè)管理公司為其提供物業(yè)管理有償服務(wù)。因此，物業(yè)管理服務(wù)合同合格的當(dāng)事人，一方為業(yè)主或依法成立的業(yè)主管理委員會，另一方為具有物業(yè)管理經(jīng)營范圍的企業(yè)。原由業(yè)主或無物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)商，所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同，其效力應(yīng)以建設(shè)部的《辦法》施行之日起劃分，在此之前（即1994年4月1日前）所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同不宜以房地產(chǎn)開發(fā)商無物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)來認(rèn)定無效，房地產(chǎn)開發(fā)商在業(yè)主選聘物業(yè)管理公司之前，可繼續(xù)實施物業(yè)管理，但不得以繼續(xù)履行合同為由，阻撓業(yè)主或業(yè)主管理委員會選聘物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。1994年4月1日后所簽訂的物業(yè)管理服務(wù)合同，因《辦法》已規(guī)定住宅小區(qū)應(yīng)由物業(yè)管理公司統(tǒng)一實施專業(yè)化管理，房地產(chǎn)開發(fā)商在出售房屋前，就應(yīng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理，或注冊成立物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理。所以，1994年4月1日后房地產(chǎn)開發(fā)商仍與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同的，應(yīng)認(rèn)定合同無效。

在審查物業(yè)管理服務(wù)合同效力時，還應(yīng)注意審查合同的內(nèi)容是否合法。物業(yè)管理服務(wù)合同必須遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，確保業(yè)主或業(yè)主管理委員會行使物業(yè)管理權(quán)和委托權(quán)。對于業(yè)主不能在平等的基礎(chǔ)上行使其物業(yè)管理權(quán)的，應(yīng)認(rèn)定合同無效；對易引起糾紛的物業(yè)管理費，其收費標(biāo)準(zhǔn)、范圍要依據(jù)物價管理部門的收費標(biāo)準(zhǔn)或報經(jīng)物價管理部門批準(zhǔn)，超過標(biāo)準(zhǔn)收取費用和滯納金，未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大收費范圍的條款，應(yīng)確認(rèn)為無效條款；對屬于業(yè)主所有或共有的外墻體、屋頂?shù)鹊氖褂谩⑹找妫绮辉试S業(yè)主管理、使用、收益，或賦予房地產(chǎn)商使用權(quán)而不向業(yè)主交付相應(yīng)對價的，均侵犯了業(yè)主的權(quán)益。實踐中，房地產(chǎn)開發(fā)商或發(fā)售房產(chǎn)的大業(yè)主，未經(jīng)業(yè)主同意隨意使用屬于其他業(yè)主所有或共有的外墻體、屋頂?shù)炔@取收益的侵權(quán)行為常常發(fā)生，物業(yè)管理服務(wù)合同的內(nèi)容中出現(xiàn)侵犯業(yè)益的不平等條款的，應(yīng)確認(rèn)部分無效.

2.注意審查物業(yè)管理承包合同的效力。

由于房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司往往認(rèn)為物業(yè)管理權(quán)在其手中，而在無能力或精力實施物業(yè)管理時，或為牟利，在與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同后，將受托進(jìn)行物業(yè)管理的經(jīng)營權(quán)發(fā)包給其他的物業(yè)管理公司，坐收承包金，由此產(chǎn)生了發(fā)包人與承包人因收取、上繳物業(yè)管理承包金及業(yè)主拒向承包管理人交納物業(yè)管理費用的糾紛。建設(shè)部《辦法》中規(guī)定，小區(qū)物業(yè)管理權(quán)屬全體業(yè)主所有，只有業(yè)主或者代表業(yè)主的管委會才有權(quán)選聘物業(yè)管理公司，為業(yè)主提供有償服務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司只有依據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同對物業(yè)實施管理，其由此所享有的受托權(quán)實質(zhì)上不是物業(yè)管理權(quán)，而是受托管理權(quán)，將受托管理權(quán)發(fā)包、轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營，這種物業(yè)管理承包合同損害了全體業(yè)主的利益，應(yīng)確認(rèn)為無效合同。有受托管理權(quán)的物業(yè)管理公司將其管理權(quán)發(fā)包，其無權(quán)收取物業(yè)管理承包金，承包人則未依法取得受托管理權(quán)，其要求業(yè)主向其交納物業(yè)管理費的訴訟請求，不應(yīng)得到支持。

3.注意審查物業(yè)委托管理合同的效力。

在考察物業(yè)委托管理合同時應(yīng)注意審查合同的當(dāng)事人和合同的內(nèi)容。業(yè)主或代表業(yè)主的管委會委托、聘用物業(yè)管理公司提供管理服務(wù)，據(jù)此所簽訂的物業(yè)委托管理合同，實質(zhì)上是屬于前述物業(yè)管理服務(wù)合同，如無其它致合同無效的情形，所簽訂的物業(yè)委托管理合同應(yīng)確認(rèn)有效。但在實踐中引起糾紛的物業(yè)委托管理合同則大多不是業(yè)主或管委會與物業(yè)管理公司簽訂的合同，而是由正在實施物業(yè)管理的公司與另一物業(yè)管理公司簽訂的，由正在對物業(yè)進(jìn)行管理的公司委托別的物業(yè)管理公司對業(yè)主的物業(yè)進(jìn)行管理的合同，這種類型的物業(yè)委托管理合同，其性質(zhì)與物業(yè)管理承包合同相似，都是未經(jīng)業(yè)主同意，將取得的委托管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，由他人對業(yè)主的物業(yè)進(jìn)行管理，所不同的是物業(yè)委托管理合同采取委托管理的方式。業(yè)主將物業(yè)委托給其選定的物業(yè)管理公司管理，是基于業(yè)主對所選定的物業(yè)管理公司物業(yè)管理能力的信任，物業(yè)管理公司既無權(quán)將享有的受托管理權(quán)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，也無權(quán)另行委托他人對業(yè)主的物業(yè)進(jìn)行管理。而且，根據(jù)民法理論，轉(zhuǎn)委托成立的前提必須是經(jīng)委托人（即業(yè)主）同意，接受委托進(jìn)行物業(yè)管理的物業(yè)管理公司擅自將管理權(quán)轉(zhuǎn)托他人行使，所簽訂的物業(yè)委托管理合同，侵犯了業(yè)主的利益，實施了無權(quán)轉(zhuǎn)委托的行為，應(yīng)確認(rèn)合同無效。在審查物業(yè)委托管理合同時，應(yīng)將其與物業(yè)管理公司選聘專營公司承擔(dān)專項經(jīng)營業(yè)務(wù)的合同區(qū)分開來，后者依《辦法》及物業(yè)管理的需要，是允許的。

三、在審理物業(yè)管理糾紛中值得探討的若干問題。

隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建筑物所有權(quán)主體多元化、用途多樣化格局的形成，物業(yè)管理的方式也呈現(xiàn)了多樣化。但由于我國目前尚無物業(yè)管理方面的法律規(guī)范，行政規(guī)章也不盡完善，在審理物業(yè)管理糾紛這些類型各異的案件中，存在著適用法律困難、爭議問題較多的現(xiàn)象。筆者試對實踐中有爭議或急需明確的問題作一探討。

（一）關(guān)于業(yè)主大會如何召集、選舉，作出決議的程序問題。

由于住宅小區(qū)或商廈的業(yè)主人數(shù)眾多，難以分別行使物業(yè)管理權(quán)，為此產(chǎn)生了業(yè)主大會制度和由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會制度。建設(shè)部《辦法》中規(guī)定住宅小區(qū)應(yīng)成立住宅小區(qū)管理委員會，但《辦法》未對業(yè)主大會制度，包括業(yè)主大會如何召集、選舉如何行使權(quán)利、作出決議等作出規(guī)定。雖然一些地方性規(guī)章如《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)住宅區(qū)物業(yè)管理規(guī)定》中已有對業(yè)主大會制度和管委會制度做出規(guī)定，但不盡完善，實踐中存在問題仍急需明確。如房產(chǎn)行政管理部門如何進(jìn)行物業(yè)管理？在什么情況下召集第一次業(yè)主大會？如何選舉產(chǎn)生管委會？在未召開業(yè)主大會的情況下，分別通過書面投票的方式征集業(yè)主的選票是否可行？如何確定業(yè)主的投票權(quán)？是一房產(chǎn)證一票還是一戶一票，或確定一定的建筑面積為一票？這些問題很具體，但實踐中涉及到當(dāng)事人切身利益，急需有明確的規(guī)定，以便于操作.筆者認(rèn)為，業(yè)主要行使物業(yè)管理權(quán)實現(xiàn)自治，應(yīng)盡早召開業(yè)主大會，以確定物業(yè)管理中的重大問題。第一次業(yè)主大會的召集，既可由房產(chǎn)行政管理部門召集，也可由業(yè)主自行召集，但持有半數(shù)以上投票權(quán)的業(yè)主出席才能舉行，在未召集業(yè)主大會，業(yè)主或其委托人未出席的情況下，分別書面征集業(yè)主意見而成立管委會或通過應(yīng)由業(yè)主大會決定的其他重大事項的決議的，不能確認(rèn)管委會或有關(guān)決議的效力。應(yīng)明確規(guī)定業(yè)主大會是住宅小區(qū)或商廈物業(yè)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，及召集第一次業(yè)主大會的前提條件，形成業(yè)主大會有效決定的程序。住宅小區(qū)或商廈，在竣工交付使用后，未必能全部售完，按《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)商在出售房屋前，應(yīng)當(dāng)選聘物業(yè)管理公司承擔(dān)住宅小區(qū)的管理。那么在出售后在什么情況下必須召集第一次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生管委會呢？顯然，待房屋全部出售后才采取上述措施，在全部出售前（這一過程也許很長），業(yè)主不能行使其物業(yè)管理權(quán)，則難以保障業(yè)主應(yīng)享有的權(quán)益，但如果房屋出售或入住未達(dá)一定的比例，其時房地產(chǎn)開發(fā)商是最大的業(yè)主，召開業(yè)主大會也難以體現(xiàn)小部分業(yè)主的利益。因此，確定房屋入住率或出售率達(dá)到一定的比例，方依法召開業(yè)主大會，成立管委會，這是保護(hù)業(yè)主利益，規(guī)范物業(yè)管理的必然要求。筆者認(rèn)為，住宅小區(qū)或商廈主要用于出售的，其出售率達(dá)到50％以上，或售或租的，其入住率或使用率達(dá)到50％以上的，應(yīng)規(guī)定開發(fā)商或其聘請的物業(yè)管理公司須向房產(chǎn)行政管理部門報告，在管理部門組織下或自行召集下，召開第一次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生管委會，這對于保護(hù)業(yè)主的物業(yè)管理權(quán)是較為有利的。

關(guān)于業(yè)主的投票權(quán)如何確定，關(guān)系到業(yè)主的切身利益，關(guān)系到業(yè)主大會的決定是否有效，這是業(yè)主實際行使物業(yè)管理權(quán)的重要一環(huán)，應(yīng)在平等、公平的原則下確定業(yè)主的投票權(quán)。由于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)一般以其所享有的房屋面積和共有的面積來確定，如以每一產(chǎn)權(quán)人或使用人一票，對購置較大房產(chǎn)份額的業(yè)主或出售率不高而為大業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商似不公平。如單純以一定的房屋建筑面積來計算，確定投票權(quán)及票數(shù)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致的原則，有其一定的合理性，但建筑面積很小的房屋，其業(yè)主如無投票權(quán)，其權(quán)益如何體現(xiàn)？筆者認(rèn)為，應(yīng)規(guī)定業(yè)主或與業(yè)主有約定享有物業(yè)管理權(quán)的使用人，不論所有或使用房屋的建筑面積大小，均應(yīng)享有業(yè)主大會或管委會的投票權(quán)，但所代表的票數(shù)可有區(qū)別。如可以每一單元房屋為一票，或以一定的房屋建筑面積為計一票的單位，每一計票單位的建筑面積享有一票，計票單位面積以下的業(yè)主，每一產(chǎn)權(quán)人有一票，非業(yè)主使用人的投票權(quán)從其與業(yè)主的約定。如以建筑面積100平方米為計票單位，房屋建筑面積每100平方米計一票，100平方米以下的每一產(chǎn)權(quán)人享有一票。這樣既體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)一致的原則，也充分考慮了小業(yè)主的利益。業(yè)主大會的決議，如要求所有業(yè)主通過方有效，則往往會只能形成議而不決的局面，反而不利于保障全體業(yè)主的利益。在合理確定業(yè)主投票權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定業(yè)主大會的決議，須由出席會議的業(yè)主所投票數(shù)的半數(shù)以上通過，且這部分業(yè)主所享有的建筑物所有權(quán)或使用權(quán)的份額達(dá)半數(shù)以上，方為有效，則可最大程度地保障業(yè)主的共同利益。

（二）關(guān)于管理委員會的主體資格問題。

管理委員會是在房地產(chǎn)行政管理部門指導(dǎo)下，由住宅小區(qū)或商廈的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和由產(chǎn)權(quán)人授權(quán)或與其有管理權(quán)約定的使用人選舉的代表組成，代表和維護(hù)產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)《辦法》的規(guī)定，管委會有權(quán)選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司對物業(yè)進(jìn)行管理，并與其簽訂聘用管理合同。在民事活動中，管委會以其名義代表業(yè)主。而管委會在何種情況下才是依法成立，是否具備民事、行政主體資格，能否參與訴訟，這些問題目前在實踐中爭議較大。管委會是業(yè)主的自治性機(jī)構(gòu)，須依法成立，才能行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。管委會經(jīng)業(yè)主大會按確定的程序選舉產(chǎn)生后，應(yīng)由業(yè)主聯(lián)名或業(yè)主大會授權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)商或物業(yè)管理公司，報經(jīng)縣級以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記確認(rèn)。未經(jīng)登記確認(rèn)，或未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，他人以業(yè)主的名義將管委會予以登記的，視為管委會尚未依法成立。對于依法成立的管委會的主體資格，有一種意見認(rèn)為，管委會不是法人，沒有獨立的法律地位，其不具備民事主體資格，不能參與民事、行政訴訟，不能承擔(dān)民事、行政責(zé)任。對此意見，筆者不敢茍同。《辦法》賦予了管委會對外簽訂聘用合同的權(quán)利，應(yīng)視為管委會在物業(yè)管理中具備了一定的民事權(quán)利能力和行為能力。管委會代表業(yè)主簽訂物業(yè)管理的合同，其主體符合規(guī)章規(guī)定，不應(yīng)以此否認(rèn)合同的效力。但《辦法》畢竟是規(guī)章，且在確認(rèn)其簽訂物業(yè)管理合同主體資格的同時，必然涉及在實踐中已發(fā)生的管委會訴訟主體地位問題。因物業(yè)管理發(fā)生糾紛，管委會能否以其名義參加訴訟？筆者認(rèn)為，管委會固然不是法人，但其屬依法成立的自治管理組織，應(yīng)屬民訴法第49條的“其他組織”，可以作為民事、行政訴訟的當(dāng)事人。管委會參與訴訟既是代表業(yè)主行使權(quán)利的行為，又是有關(guān)規(guī)章中規(guī)定其有權(quán)簽訂物業(yè)管理合同所派生出的權(quán)利義務(wù)。但畢竟由于有關(guān)規(guī)定不明確，實踐中對此認(rèn)識不一，因此有必要在有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)或司法解釋中予以明確。

（三）關(guān)于商住兩用樓或商業(yè)、娛樂業(yè)等用途的商廈的物業(yè)管理問題。

與住宅小區(qū)的用途不同，商廈主要用于商業(yè)目的。在商廈出售、出租后，為了維護(hù)商廈業(yè)主或使用人的房屋及相應(yīng)配套的公用設(shè)施的良好運行，商廈同樣需要由物業(yè)管理公司實施專業(yè)化的物業(yè)管理。而實踐中，許多商廈仍由房地產(chǎn)開發(fā)商或房產(chǎn)份額占絕對優(yōu)勢的大業(yè)主直接進(jìn)行物業(yè)管理。由于商廈的檔次普遍較高，對提供管理服務(wù)的要求更高，房地產(chǎn)開發(fā)商或其他物業(yè)管理則往往以較高的收費標(biāo)準(zhǔn)收取管理費用，常為此引發(fā)糾紛。而建設(shè)部《辦法》，國家計委、建設(shè)部印發(fā)的有關(guān)服務(wù)收費辦法，都只對住宅小區(qū)的物業(yè)管理及服務(wù)收費予以規(guī)定，未對商廈的物業(yè)管理及服務(wù)收費進(jìn)行規(guī)定。地方性規(guī)章中，亦鮮有將商廈管理納入物業(yè)管理的范疇，使商廈業(yè)主如何行使物業(yè)管理權(quán)，收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求如何確定既無法可依，也無行政規(guī)章可依。由此產(chǎn)生的糾紛難以妥善處理，不利于我國物業(yè)管理市場體系的建立和完善。因此，應(yīng)將商廈的物業(yè)管理納入法律的調(diào)整范圍，在有關(guān)物業(yè)管理法規(guī)中，以規(guī)定住宅小區(qū)和商廈的物業(yè)管理為基本框架，分別根據(jù)住宅小區(qū)和商廈的特點，明確各自的服務(wù)內(nèi)容、范圍、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、方法，以及行使物業(yè)管理權(quán)的方式。

（四）關(guān)于物業(yè)管理公司是否有權(quán)采取停止供電、供水、供氣等措施的問題。

篇(3)

第一條 合同當(dāng)事人、簽約時間和地點

1.1 本合同當(dāng)事人

1.1.1 發(fā)包人： 以下簡稱：甲方

地址：

家庭住址：

身份證號碼：

聯(lián)系電話：

1.1.2承包人： 以下簡稱：乙方

地址：浙江省東陽市橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)商務(wù)樓

地址：

家庭住址：

身份證號碼：

聯(lián)系電話：

1.2 本合同簽訂時間： 年 月 日。

1.3 本合同簽訂地點： .

第三條 標(biāo)的房屋

3.1 標(biāo)的房屋為位于 市 路 號 的由發(fā)包人持有的 項目地上第 層整層(以下簡稱該房屋)該房屋發(fā)包建筑面積約為 平方米。甲方同時將房產(chǎn)附屬通道、樓梯、設(shè)施以及本合同約定的場地、位置等提供給乙方及其顧客使用。

3.2標(biāo)的房屋總租賃建筑面積及其各部分租賃建筑面積以雙方共同書面確認(rèn)，并經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)的平面圖范圍內(nèi)的實測建筑面積(不含該平面圖范圍以外的任何面積)為準(zhǔn)。

第五條 承包人有權(quán)使用的公共條件

5.1 共用條件及構(gòu)成

5.1.1 共用道路：標(biāo)的房屋四周發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人或物業(yè)管理單位負(fù)有管理職責(zé)的通道由發(fā)包人負(fù)責(zé)地面硬化，承包人之車輛、人員及顧客有無障礙通行權(quán)。

5.1.2 地下停車場：位于標(biāo)的房屋所在建設(shè)項目 層，建筑面積約 平方米，發(fā)包人承諾地下停車場向承包人所屬車輛免費提供 個室內(nèi)停車位，對顧客停車費給予免費提供(詳見物業(yè)管理合同)室內(nèi)停車場由發(fā)包人負(fù)責(zé)管理。

第八條 租賃用途和承包人經(jīng)營使用權(quán)

8.1 承包人承包標(biāo)的房屋設(shè)立影視中心(以下簡稱商業(yè)項目)

8.2 發(fā)包人發(fā)包標(biāo)的房屋，可作為影城放映中心，且該項目的消防申批手續(xù)應(yīng)經(jīng)消防部門批準(zhǔn)立項。

8.3租賃期內(nèi)，承包人對標(biāo)的房屋有以自營、聯(lián)營、合資、合作等各種合法商業(yè)經(jīng)營形式使用的權(quán)利。承包人以影視為核心，可以經(jīng)營咖啡店(含快餐服務(wù))茶座、酒吧、網(wǎng)吧、電子游戲以及其他與電影相關(guān)的商業(yè)配套項目。但原則上不得經(jīng)營 F～ F有沖突的經(jīng)營品牌，經(jīng)營項目明細(xì)以補(bǔ)充協(xié)議的方式明確。

8.4 發(fā)包人承諾不向第三方提供別處發(fā)包人所有的房屋用于與承包人業(yè)務(wù)相競爭的品牌經(jīng)營。

8.5 因承包人以聯(lián)營、合資、合作等形式使用標(biāo)的房屋導(dǎo)致的第三人對標(biāo)的房屋和輔助場地、公共條件及承包人使用范圍內(nèi)廣告位的使用，視為承包人使用，該第三人不與發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人、物業(yè)管理企業(yè)直接發(fā)生合同法律關(guān)系;因上述第三人過錯，給發(fā)包人和任何其他第三人造成損害，由承包人承擔(dān)責(zé)任。

第九條 租賃期限和計租日

9.1 發(fā)包人于 年 月 日前向承包人交付該房屋。房屋租賃期限為二十年， 年 月 日為起租日。

9.2 起租日以后每月或每年之相應(yīng)日期為計租對應(yīng)日。計租日至該日周年對應(yīng)日為第一個計租年度，以后計租年度依此類推。除有特別說明外，本合同所稱年(如上年、下年、年度等)均指計租年度。

第十條 租金支付方式和期限

10.1 發(fā)包人承包人雙方約定，該房屋在租賃期限內(nèi)第一年至第五年的年租金為人民幣 元(￥ )，第五年后

10.2 承包人應(yīng)于 內(nèi)向發(fā)包人支付該 的租金， .

10.3 除不可抗力應(yīng)外。承包人無正當(dāng)理由違反本條約逾期60日不支付租金，發(fā)包人有權(quán)解除本合同，承包人應(yīng)于發(fā)包人提出解除合同之日起 日內(nèi)繳清應(yīng)付之租金，同時按當(dāng)年應(yīng)繳租金總額的100%賠償發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)損失。

10.4 承包人根據(jù)本合同約定向發(fā)包人支付定金、租金、能源使用費和其他本合同約定的費用，支付日期以承包人付款票據(jù)出票日為準(zhǔn)，在承包人付款前，發(fā)包人應(yīng)先向承包人出具合法有效的收款發(fā)票或當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)可的收據(jù)(定金和代收費用可開一般收據(jù))如甲方未及時開具正式發(fā)票的，乙方付款期限順延。

第十一條 交房時間和交房條件

11.1 在本合同簽訂以后，在發(fā)包人與承包人書面確認(rèn)標(biāo)的房屋設(shè)計更改方案后10天內(nèi)發(fā)包人需完成具備承包人進(jìn)場裝修條件。按本合同附件二的房屋交付標(biāo)準(zhǔn)(見附件2)向承包人通知交房。

11.2 發(fā)包人在具備房屋交付條件后，應(yīng)書面通知承包人辦理交接手續(xù)，承包人應(yīng)在收到發(fā)包人書面通知后5天內(nèi)派人現(xiàn)場辦理交接。

11.3 非因可以歸責(zé)于承包人的事或不可抗力，發(fā)包人違反本條約定逾期通知交房，每逾期一天，按初始年租金的萬分之五向承包人支付違約金;逾期30日不能交房，承包人有權(quán)解除本合同，同時發(fā)包人應(yīng)按初始年租金總額的100%賠償承包人的經(jīng)濟(jì)損失。

11.4 標(biāo)的房屋具備本合同約定的交付條件后，非因可以歸責(zé)于發(fā)包人的事由或不可抗力，承包人沒有在上述約定時間內(nèi)與發(fā)包人辦理標(biāo)的房屋交接手續(xù)，每逾期一天，按初始年租金的萬分之五向發(fā)包人支付違約金;逾期20天不辦理移交手續(xù)，發(fā)包人有權(quán)解除本合同，同時承包人應(yīng)按初始年租金總額的100%賠償發(fā)包人的經(jīng)濟(jì)損失。

第十三條 合同期內(nèi)新增資產(chǎn)所有權(quán)歸屬

13.1 合同期內(nèi)，承包人以建設(shè)、裝修、安裝、購置、更換等各種形式投資形成的裝修、設(shè)備、設(shè)施、不動產(chǎn)及其他附屬物、附著物等各種形式的資產(chǎn)之所有權(quán)屬承包人;由發(fā)包人以建設(shè)、裝修、安裝、購置、更換等各種形式投資形成的裝修、設(shè)備、設(shè)施、不動產(chǎn)及其他附屬物、附著物等各種形式的資產(chǎn)形成的資產(chǎn)所有權(quán)屬于發(fā)包人。

13.2 如因承包人的違約行為而導(dǎo)致本合同解除，承包人新增固定資產(chǎn)中，不可移動的裝修設(shè)備所有權(quán)歸發(fā)包人所有，其余可移動的資產(chǎn)歸承包人。

第十四條 物業(yè)管理(包括標(biāo)的房屋土建工程和安裝工程維護(hù)、修理和設(shè)備、設(shè)施更換)

14.1 發(fā)包人或其委托人的物業(yè)管理公司不得另向承包人收取物業(yè)管理費。發(fā)包人或其委托的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)與標(biāo)的房屋使用相關(guān)的下列物業(yè)管理事項，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定繳納維修基金等款項：

14.1.1 合同期內(nèi)屬發(fā)包人應(yīng)完成的土建工程的維護(hù)、修理，包括大修、中修、急修等。

14.1.2 發(fā)包人對其所投資形成的所有公共系統(tǒng)安裝工程及設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、修理。

14.1.3 合同期內(nèi)標(biāo)的房屋場內(nèi)、場外由發(fā)包人投資的所有設(shè)備、設(shè)施的正常更換，并承擔(dān)相應(yīng)費用。

14.1.4 發(fā)包人負(fù)責(zé)標(biāo)的房屋所屬建設(shè)項目內(nèi)的公共廣場的綠化、保安、清潔衛(wèi)生和環(huán)境的建設(shè)、維護(hù)、管理及公共能源費、管理費等所有公共費用。

14.2 發(fā)包人對其上述管理責(zé)任范圍內(nèi)的土建工程和公共系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、修理，應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)保持其正常的使用功能。

14.2.1 出現(xiàn)一般常見故障維修在接到承包方書面通知后24小時內(nèi)完成修復(fù)工作;如不能在24小時內(nèi)派人修復(fù)，乙方可代為修復(fù)，費用由甲方負(fù)擔(dān)。

14.2.2 大修、中修、急修，在合理時間內(nèi)按國家有關(guān)規(guī)定完成。

14.2.3 標(biāo)的房屋因承包人以外的任何原因比較嚴(yán)重?fù)p壞(注：本處比較嚴(yán)重?fù)p壞，指導(dǎo)致承包人停業(yè)或部分停業(yè)，或?qū)Τ邪说纳虡I(yè)經(jīng)營利益造成明顯的不利影響)，發(fā)包人應(yīng)在該事實發(fā)生后30日負(fù)責(zé)修復(fù)。承包人的合理損失應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年租金中予以扣除或減免。

14.3 發(fā)包方對其負(fù)有更換責(zé)任的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在具備下列條件之一后30日內(nèi)更換完畢。

14.3.1 需進(jìn)行法定檢驗(如電扶梯年檢)的設(shè)備，經(jīng)維修仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，不能領(lǐng)取合格證或許可證。

14.3.2 無需進(jìn)行法定檢驗的設(shè)備，出現(xiàn)運行故障，經(jīng)具備法定資格的檢測機(jī)構(gòu)檢測建議報廢。

14.3.3 使用說明書標(biāo)明有使用期限的設(shè)備，使用期限屆滿。

14.3.4 存在無法修復(fù)的質(zhì)量問題。

14.4 合同期內(nèi)，由于發(fā)包人未及時維護(hù)、修理房屋和維護(hù)、修理、更換其管理責(zé)任范圍內(nèi)的公共系統(tǒng)和設(shè)備、設(shè)施，給承包人或任何第三人造成損害，由發(fā)包人承擔(dān)全部法律責(zé)任;在發(fā)包人書面認(rèn)可的情況下承包人同時有權(quán)自行維護(hù)、修理和更換同檔次的設(shè)備、設(shè)施，所需費用(包括但不限于設(shè)備費、工程費、管理費等因此發(fā)生的費用)由發(fā)包人承擔(dān)。承包人通知發(fā)包人對存在的房屋和設(shè)施質(zhì)量問題需要修復(fù)，發(fā)包人超過48小時不進(jìn)行處理，或情況緊急不及時處理就會嚴(yán)重影響承包人經(jīng)營的，承包人有權(quán)在未發(fā)包人書面認(rèn)可情況下，自行維護(hù)、修理和更換同檔次的設(shè)備、設(shè)施，所需費用(包括但不限于設(shè)備費、工程費、管理費等因此發(fā)生的費用)由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人因此需承擔(dān)的損害賠償金、違約金和費用，經(jīng)雙方書面認(rèn)可或法定程序認(rèn)可后可直接沖抵承包人應(yīng)付合同租金。造成乙方無法正常經(jīng)營的，甲方還應(yīng)當(dāng)免收維修期間的租金。

14.5 標(biāo)的房屋場內(nèi)除發(fā)包人投資的設(shè)備、設(shè)施的物業(yè)管理由承包人負(fù)責(zé)，具體為：

14.5.1 標(biāo)的房屋場內(nèi)保安、保潔。

14.5.2 標(biāo)的房屋場內(nèi)所有機(jī)電設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和修理、運行;如承包人及承包人顧客使用不當(dāng)造成的設(shè)備、設(shè)施、結(jié)構(gòu)損壞，由承包人承擔(dān)維修費用或更換費用，所造成的損失及后果由承包人承擔(dān)。

14.5.3 承包人在承包期間內(nèi)自行投資的設(shè)備、設(shè)施、裝修及設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、修理、更新。

14.6 發(fā)包人根據(jù)本條約定應(yīng)承擔(dān)的物業(yè)管理責(zé)任，發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人或業(yè)主委員會(注：發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人參加業(yè)主委員會)可以委托物業(yè)管理企業(yè)管理，承包人不和物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生物業(yè)管理法律關(guān)系，發(fā)包人和物業(yè)管理企業(yè)不得干預(yù)承包人根據(jù)本條約定行使相應(yīng)的物業(yè)管理權(quán)利和義務(wù)。

14.7 關(guān)于物業(yè)管理的責(zé)任劃分及費用分?jǐn)偅陔p方辦理交房手續(xù)時根據(jù)工程的實際狀況和本條約定的原則，在與物業(yè)管理公司根據(jù)上述物管原則簽定《物業(yè)管理合同》時明確。

第十六條 投保責(zé)任劃分

16.1 所有權(quán)不屬承包人的房屋和設(shè)備、設(shè)施，其保險責(zé)任歸發(fā)包人。

16.2 所有權(quán)屬承包人的設(shè)備、商品和商業(yè)經(jīng)營責(zé)任，其保險責(zé)任歸承包人。

第十八條 承包人保證事項

18.1 保證其行為本合同簽約人依法成立、在本合同期依法持續(xù)，具備簽訂本合同和持續(xù)履行本合同的主題資格。

18.2 保證每年度，應(yīng)向發(fā)包人協(xié)助提供相關(guān)證照和文件，以便發(fā)包人辦理《房屋租賃許可證》續(xù)期，以維持租賃證照的有效性。

18.3 保證具備裝修工程設(shè)備工程、改造工程開工的全部合法批準(zhǔn)手續(xù)，自行選定具有合法資質(zhì)等級的施工隊伍，安全施工，不得損害發(fā)包人標(biāo)的房屋主體結(jié)構(gòu)，并應(yīng)在竣工后取得公安、消防、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門的驗收合格文件，且應(yīng)向發(fā)包人報送全套裝修竣工驗收文件和圖紙。發(fā)包方有義務(wù)協(xié)助乙方辦理消防驗收等手續(xù)。

18.4 裝修竣工驗收后，承包人需進(jìn)行任何設(shè)施、附著物、構(gòu)筑物重大添附、拆改、保證在施工前六日內(nèi)書面征得發(fā)包人同意。

18.5 保證本合同約定用途使用標(biāo)的房屋，并不得違法使用標(biāo)的房屋，不能擅改變標(biāo)的房屋的功能。

18.6 保證按使用規(guī)范正常、合理使用標(biāo)的房屋和設(shè)備，不得損壞標(biāo)的房屋和各類設(shè)備及設(shè)施。

18.7 保證在改造及裝修過程中和租賃期限內(nèi)，不得破壞標(biāo)的房屋的基本結(jié)構(gòu)或有危及基本結(jié)構(gòu)安全的行為，任何與結(jié)構(gòu)有關(guān)的改變必須書面報送發(fā)包人同意。承包人保證在合同有效期內(nèi)，不得將標(biāo)的房屋部分或整體使用權(quán)對與經(jīng)營本合同約定業(yè)務(wù)無關(guān)的第三人轉(zhuǎn)租(乙方投資或者參與經(jīng)營的公司不受此限);在保證經(jīng)營主體的前提下，承包人經(jīng)營范圍內(nèi)的多種經(jīng)營發(fā)包可以自主決定。

18.8 如標(biāo)的房屋發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人以本合同標(biāo)的房地產(chǎn)設(shè)定轉(zhuǎn)讓、抵押或以之抵償債務(wù)之事宜，未侵害承包人的承包權(quán)和使用權(quán)，承包人保證繼續(xù)履行本合同。

18.9 承包人違反上述承諾，由承包人承擔(dān)全部法律責(zé)任;如因此給發(fā)包人或其他第三人造成經(jīng)濟(jì)損失，由承包人承擔(dān)全部賠償責(zé)任;如因此導(dǎo)致本合同無法履行，發(fā)包人有權(quán)解除本合同，承包人同時應(yīng)按當(dāng)年應(yīng)付租金的100%向發(fā)包人支付違約金。

18.10 承包人保證對其商業(yè)經(jīng)營行為所引起的民事法律后果承擔(dān)法律責(zé)任，包括且不限于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、服務(wù)中的人身損害賠償責(zé)任等。

18.11 承包人保證在規(guī)定的時間內(nèi)交納租金和繳付各類能源費用。

18.12 以上承包人保證事項不能在60天內(nèi)完成或改變，發(fā)包人有權(quán)解除合同并視承包人違約。

第二十條 合同變更和解除

20.1 經(jīng)雙方協(xié)商一致，可變更或解除本合同。

20.2 發(fā)生本合同約定的解除合同事由，取得解約權(quán)的一方有權(quán)在該事由發(fā)生后60日內(nèi)以書面形式通知對方解除合同，逾期視為自動放棄解約權(quán)。除本合同其他條款另有特別約定外，自通知依法送達(dá)之日起30日內(nèi)，如雙方?jīng)]有就繼續(xù)履行合同達(dá)成書面協(xié)議或受通知方?jīng)]有提起請求繼續(xù)履行合同的訴訟或仲裁，本合同解除。因一方違約導(dǎo)致守約方根據(jù)本合同約定解除合同，違約方應(yīng)根據(jù)本合同相關(guān)約定對守約方承擔(dān)賠償責(zé)任;守約方自動或書面承諾放棄解約權(quán)，除守約方當(dāng)時另有書面聲明或通知外，不免除違約方的違約賠償責(zé)任。

20.3 發(fā)生不可抗力，導(dǎo)致本合同部分或全部不能履行，雙方均有權(quán)解除本合同或要求變更合同內(nèi)容。本合同所稱不可抗力，指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀事實，包括地震、臺風(fēng)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭、社會劇烈動亂、嚴(yán)重流行性傳染疾病等災(zāi)害。

20.4 本合同生效后，非依本合同上述約定或法定事由，雙方均不得以其他事由為借口或無故單方解除合同，否則應(yīng)按初始年租金標(biāo)準(zhǔn)的100%賠償對方經(jīng)濟(jì)損失，如發(fā)包人尚未交房且承包人已支付相應(yīng)款項或承包人因履行本合同已經(jīng)發(fā)生投資，則還應(yīng)承擔(dān)如下責(zé)任：如發(fā)包人單方強(qiáng)制解除合同，應(yīng)雙倍返還承包人已經(jīng)付定金，同時應(yīng)返還承包人已付(墊付)任何款項，并按承包人投資原值(包括但不限于設(shè)計費、工程費、設(shè)備費、籌備開辦費、廣告費、政府規(guī)費、稅及為此支出的其他任何費用)賠償承包人投資損失。如承包人單方面強(qiáng)制解除合同，應(yīng)賠償發(fā)包人因承包人對標(biāo)的房屋提出改造要求而造成的發(fā)包人實際發(fā)生的改造費用(包括但不限于設(shè)計費、工程費、設(shè)備費、政府規(guī)費、稅)賠償完畢后，本合同解除。一方單方強(qiáng)制終止合同，另一方有權(quán)拒絕接受上述賠償并要求繼續(xù)履行本合同。

20.5本合同在依法或依約正式解除前，除本合同另有特別約定外，雙方均應(yīng)繼續(xù)履行本合同約定的義務(wù)。

20.6出現(xiàn)下述20.7、20.8、20.10的情形之一的，乙方有權(quán)提前終止合同(亦可選擇不予終止合同)，甲方應(yīng)雙倍返還乙方已付保證金。如出現(xiàn)下述20.9、20.11、

20.12的情形之一的，乙方有權(quán)提前終止合同(亦可選擇不予終止合同)，甲方應(yīng)按年租金的百分之百賠償給乙方。

20.7租賃場地未按合同附件二的約定時間、用途和標(biāo)準(zhǔn)交付，延遲超過30日的;或租賃場地發(fā)生產(chǎn)權(quán)致使乙方不能正常對外營業(yè)達(dá)30日(含30日)以上的。

20.8甲方負(fù)責(zé)的影城消防工程(由于承包人方案或裝修影響除外)未能按時完成，或未能按時通過政府主管部門驗收，延遲乙方開業(yè)超過30日的。

20.9甲方對建筑和/或?qū)ψ詈罂⒐さ淖赓U場地做改變，未及時通知乙方;租賃場地承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題(由于承包人裝修工程超過設(shè)計荷載除外)致使乙方不能正常對外營業(yè)，甲方在合理期限內(nèi)不能解決的。

20.10甲方未能按時提供乙方營業(yè)通道、其他配套設(shè)施服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)的，延遲乙方影城開業(yè)超過30日。

20.11甲方提供的物業(yè)管理服務(wù)、公共設(shè)施和設(shè)備使用服務(wù)出現(xiàn)中斷，甲方未按約履行租賃場所維修，甲方在60日內(nèi)不能給予修正并賠償?shù)摹?/p>

20.12其它因甲方嚴(yán)重違約造成合同無法履行，并且在60日內(nèi)不能結(jié)束該種違約狀態(tài)。

20.13本合同簽訂后，如一方為另一方提供了任何形式的擔(dān)保，在擔(dān)保解除以前，作為被擔(dān)保人的一方不得適用本合同任何條款或以其他任何理由要求解除本合同。

第二十一條 租賃期滿，合同解除或暫時停業(yè)善后處理

21.1 合同租賃屆滿180天前，承包人應(yīng)書面通知發(fā)包人是否續(xù)約。租賃期滿承包人不再續(xù)租或合同解除后，承包人負(fù)有在租賃期滿或合同解除后90日內(nèi)將其擁有所有權(quán)的資產(chǎn)和商品撤出的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人提供方便。如承包人轉(zhuǎn)讓該部分資產(chǎn)，同等條件下，發(fā)包人有優(yōu)先購買權(quán)。除本合同系因發(fā)包人違約而解除的情形外，承包人將其擁有所有權(quán)的裝修無償轉(zhuǎn)讓給發(fā)包人，承包人不得拆除或毀壞，發(fā)包人、產(chǎn)權(quán)人也不得要求承包人拆除。由承包人使用，管理的所有權(quán)屬發(fā)包人的設(shè)備，除正常報廢、損耗和折舊外，承包人應(yīng)如數(shù)歸還發(fā)包人。

21.2 合同期滿，承包人在同等條件下有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。

第二十二條 保密條款

第二十三條 關(guān)于違約責(zé)任的共同適用條款

本合同任何一方根據(jù)本合同約定追究違約責(zé)任，違約方除承擔(dān)本合同相關(guān)條款約定的責(zé)任外，還應(yīng)賠償守約方為追究違約方責(zé)任或追索債權(quán)所發(fā)生的實際費用，包括但不限于訴訟費、律師費和聘請其他中介機(jī)構(gòu)的費用、差旅費等所有因此發(fā)生的費用。因發(fā)包人違約而經(jīng)有效司法文書確認(rèn)的應(yīng)向承包人支付的違約金、損害賠償金和根據(jù)本合同約定應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)費用，可直接抵扣承包人應(yīng)付合同租金。

第二十四條 生效條款

24.1 本合同由雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋雙方法人印章后生效。

第二十六條 爭議解決辦法

因履行本合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先盡一切努力通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成，可向甲方所在地的人民法院訴訟解決。

第二十九條 本合同附件

1.標(biāo)的房屋平面圖;

2.《標(biāo)的房屋交付標(biāo)準(zhǔn)》;

3.現(xiàn)有裝修，附屬設(shè)施及設(shè)備狀況和甲方同意乙方自行裝修和增設(shè)附屬設(shè)施及設(shè)備的約定。

篇(4)

乙方（受委托方）：＿＿＿＿＿物業(yè)管理公司

為加強(qiáng)＿＿＿＿＿小區(qū)（大廈）的物業(yè)管理，保障房屋和公用設(shè)施的正常使用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)＿＿＿＿＿市物業(yè)管理方面的法規(guī)和政策，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議，以便共同遵守。

第一條　物業(yè)管理內(nèi)容

1．甲方將位于＿＿＿＿＿區(qū)＿＿＿＿＿路的＿＿＿＿＿范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方實行統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)。

2．管理事項包括：

（1）房屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù)；

（2）物業(yè)范圍的公用設(shè)施、設(shè)備及場所（地）（消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、路燈、走廊、自行車、房、棚、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等）的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

（3）清潔衛(wèi)生（不含垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的工作）；

（4）公共生活秩序；

（5）文娛活動場所；

（6）便民服務(wù)網(wǎng)點及物業(yè)范圍內(nèi)所有營業(yè)場所；

（7）車輛行使及停泊；

（8）物業(yè)檔案管理；

（9）授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其他事項。

第二條　委托物業(yè)管理形式

承包經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第三條　物業(yè)管理期限

委托管理期限為＿＿＿＿＿年，自＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起到＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止。

第四條　雙方權(quán)利、義務(wù)

1．甲方權(quán)利、義務(wù)：

（1）根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理；

（2）監(jiān)督乙方對公用設(shè)施專用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專用基金管理辦法撥付給乙方。

（3）按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設(shè)面積的＿＿＿＿＿％）＿＿＿＿＿平方米給乙方，按月租金＿＿＿＿＿元租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù)；

（4）給乙方提供管理用房＿＿＿＿＿平方米（其中辦公用房＿＿＿＿＿平方米，員工宿舍＿＿＿＿＿平方米），按月租金＿＿＿＿＿元租用；

（5）負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回；

（6）不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動；

（7）對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方完不成第六條規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo)或管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)終止合同；

（8）負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)；

（9）委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理：包括予以罰款、責(zé)令停工、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，以停水、停電等措施對無故不繳有關(guān)費用或拒不改正違章行業(yè)責(zé)任人進(jìn)行催交、催改；

（10）協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動，協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門、業(yè)主間的關(guān)系；

（11）政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。

2．乙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)：

（1）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制訂本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項規(guī)章制度；

（2）遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督；

（3）根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制訂維修方案，報甲方審議通過后，從公用設(shè)施專用基金中領(lǐng)取所需的維修經(jīng)費；

（4）接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務(wù)帳目的監(jiān)督并報告工作，每月向甲方和住宅區(qū)管理部門報送一次財務(wù)報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支帳目；

（5）對住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施；

（6）乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和人員；

（7）建立本住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況；

（8）負(fù)責(zé)測算住宅區(qū)管理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)并向甲方提供測算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，嚴(yán)格按照甲方審議通過的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價；

（9）有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對物業(yè)主公約和物業(yè)管理規(guī)章制度進(jìn)行處理；

（10）在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關(guān)資料；

（11）開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作；

（12）有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務(wù)并支付費用，但不得將住宅區(qū)物業(yè)管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。

第五條　物業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1．各項管理指標(biāo)執(zhí)行物業(yè)行政主管部門規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后＿＿＿＿＿年內(nèi)達(dá)到＿＿＿＿＿標(biāo)準(zhǔn)。

2．確保年完成各項收費指標(biāo)＿＿＿＿＿萬元，合理支出＿＿＿＿＿萬元，乙方可提成所收取管理費的＿＿＿＿＿％作為經(jīng)營收入。

第六條　風(fēng)險抵押

1．乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣＿＿＿＿＿元，作為風(fēng)險抵押金。

2．乙方完成合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息。

3．如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。

4．如由于乙方過錯致使本合同不能履行，乙方無權(quán)要求返還抵押金，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。

第七條　獎罰措施

1．在各項管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下，管理費如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額＿＿＿＿＿％獎勵乙方。

2．如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方人民幣＿＿＿＿＿元（全國）、＿＿＿＿＿元（省）、＿＿＿＿＿元（市）；獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽(yù)的獎金另訂；如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區(qū)稱號被上級部門取消，則乙方應(yīng)全部返還上述獎金及銀行活期存款利息。

3．如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方的承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4．如果乙方?jīng)]有完成合同責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣＿＿＿＿＿至＿＿＿＿＿元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

5．由乙方管理不善或重大失誤，造成住戶經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的，應(yīng)當(dāng)賠償甲方或業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失。

第八條　合同更改、補(bǔ)充與終止

1．經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充，以書面合同為準(zhǔn)。

2．合同規(guī)定的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同，須于期滿前三個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>

3．合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理。

第九條　其他事項

1．本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害（臺風(fēng)、洪水、地震等），造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方應(yīng)相互體諒，共同協(xié)商，合理分?jǐn)偂?/p>

2．本合同自簽訂之日起生效；附件1、2、3、4、＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿為合同的有效組成部分。

3．本合同正式一式三份，甲、乙雙方和物業(yè)管理部門各執(zhí)一份，具有同等法律約束力。

4．雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，可提請物業(yè)管理部門調(diào)解，或訴至人民法院。

5．＿＿＿＿＿＿＿＿。

6．＿＿＿＿＿＿＿＿。

甲方（蓋章）：＿＿＿＿＿　乙方（蓋章）：＿＿＿＿＿

代表（簽名）：＿＿＿＿＿　代表（簽名）：＿＿＿＿＿　 時間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

附：

篇(5)

乙方（受委托方）：________________物業(yè)管理公司

為加強(qiáng)___________小區(qū)（大廈）的物業(yè)管理，保障房屋和公用設(shè)施的正常使用，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、安全、方便、舒適、文明的居住環(huán)境，根據(jù)________市物業(yè)管理方面的法規(guī)和政策，經(jīng)雙方友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議，以便共同遵守。

第一條 物業(yè)管理內(nèi)容

1.甲方將位于________區(qū)_________路的________范圍內(nèi)的物業(yè)委托給乙方被告統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)。

2.管理事項包括：

（1）房屋的使用、維修、養(yǎng)護(hù)；

（2）物業(yè)范圍的公用設(shè)施、設(shè)備及場所（地）（消防、電梯、機(jī)電設(shè)備、路燈、走廊、自行車、房、棚、園林綠化地、溝、渠、池、井、道路、停車場等）的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

（3）清潔衛(wèi)生（不含垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的工作）；

（4）公共生活秩序；

（5）文娛活動場所；

（6）便民服務(wù)網(wǎng)點及和業(yè)范圍內(nèi)所有營業(yè)場所；

（7）車輛行使及停泊；

（8）物業(yè)檔案管理；

（9）授權(quán)由物業(yè)管理公司管理的其他事項。

第二條 委托物業(yè)管理形式

承包經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第三條 物業(yè)管理期限

委托管理期限為_______年，自_____年______月______日起到______年______月______日止。

第四條 雙方權(quán)利、義務(wù)

1. 甲方權(quán)利、義務(wù)：

（1） 根據(jù)本合同規(guī)定甲方將住宅區(qū)委托乙方實行物業(yè)管理；

（2） 監(jiān)督乙方對公用設(shè)施專用基金的合理使用，并按公用設(shè)施專用基金管理辦法撥付給乙方；

（3） 按市政府規(guī)定的比例提供商業(yè)用房（總建設(shè)面積的______%） ______平方米給乙方，按月租金_______元租用，并負(fù)責(zé)辦理使用手續(xù)；

（4） 給乙方提供管理用房_______平方米（其中辦公用房_______平方米，員工宿舍_____平方米），按月租金_____元租用；

（5） 負(fù)責(zé)向乙方提供本住宅區(qū)工程建設(shè)竣工資料一套并在乙方管理期滿時予以收回；

（6） 不得干涉乙方依法或依本合同規(guī)定內(nèi)容所進(jìn)行的管理和經(jīng)營活動；

（7） 對乙方的管理實施監(jiān)督檢查，每半年一次考核評定，如因乙方完不成第五條規(guī)定的物業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或管理不善造成重大經(jīng)濟(jì)損失，有權(quán)終止合同；

（8） 負(fù)責(zé)確定本住宅區(qū)管理費收費標(biāo)準(zhǔn)；

（9） 委托乙方對違反物業(yè)管理法規(guī)和規(guī)章制度以及業(yè)主公約的行為進(jìn)行處理：包括予以罰款、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，以停水、停電等措施對無故不交有關(guān)費用或拒不改正違章行業(yè)責(zé)任人進(jìn)行催交、催改；

（10） 協(xié)助乙方做好宣傳教育、文化活動，協(xié)調(diào)乙方與行政管理部門、業(yè)主間的關(guān)系；

（11） 政策規(guī)定由甲方承擔(dān)的其他責(zé)任。

2. 乙方權(quán)利、義務(wù)：

（1） 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定本住宅區(qū)物業(yè)管理的各項規(guī)章制度；

（2） 遵守各項管理法規(guī)和合同規(guī)定的責(zé)任要求，根據(jù)甲方授權(quán)，對本住宅區(qū)物業(yè)實施綜合管理，確保實現(xiàn)管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，自覺接受甲方檢查監(jiān)督；

（3） 根據(jù)住宅區(qū)內(nèi)大、中修的需要制定維修方案，報甲方審議通過后，從公用設(shè)施專用基金串領(lǐng)取所需的維修經(jīng)費；

（4） 接受甲方對經(jīng)營管理過程中財務(wù)賬目的監(jiān)督并報告工作，每月向甲方和住宅區(qū)管理部門報送一次財務(wù)報表，每三個月向全體業(yè)主張榜公布一次管理費收支賬目；

（5） 對住宅區(qū)的公用設(shè)施不得擅自占用和改變其使用功能，乙方如在住宅區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建完善配套項目，須報甲方和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施；

（6） 乙方須本著高效、精干的原則在本住宅區(qū)設(shè)

置管理機(jī)構(gòu)和人員；

（7） 住宅區(qū)物業(yè)管理檔案并負(fù)責(zé)及時記載有關(guān)變更情況；

（8） 負(fù)責(zé)測算住宅區(qū)管理費收費工向甲方提供測算標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，嚴(yán)格按照甲方審議通過的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自加價；

（9） 有權(quán)依照甲方委托和業(yè)主公約的規(guī)定對來主公約和物業(yè)管理規(guī)章制度進(jìn)行處理；

（10） 在管理期滿時向甲方移交全部專用房屋及有關(guān)財產(chǎn)、全部物業(yè)管理檔案及有關(guān)資料；

（11） 開展卓有成效的社區(qū)文化活動和便民服務(wù)工作；

（12） 有權(quán)選聘專營公司承擔(dān)住宅區(qū)物業(yè)管理的專項業(yè)務(wù)并支付費用，但不得將住宅區(qū)物來管理的整體責(zé)任及利益轉(zhuǎn)讓給其他人或單位。

第五條 物業(yè)管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.各項管理指標(biāo)執(zhí)行物業(yè)行政主管部門規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅區(qū)在乙方接管后_______年內(nèi)達(dá)到_____標(biāo)準(zhǔn)。

2.確保年完成各項收費指標(biāo)______萬元，合理支出______萬元，乙方可提成所收取管理費的_______%作為經(jīng)營收入。

第六條 風(fēng)險抵押

1.乙方在合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方一次性支付人民幣_______元，作為風(fēng)險抵押金。

2.乙方完成合同規(guī)定的管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方在合同期滿后三日內(nèi)退還全部抵押金及銀行活期存款利息。

3.如由于甲方過錯致使本合同不能履行，由甲方雙倍返還抵押金并賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。

4.如由于乙方過錯致使本合同不能履行，乙方無權(quán)要求返還抵押金，并應(yīng)賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失。

第七條 獎罰措施

1. 在各項管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成的前提下，管理費如有節(jié)余，甲方按節(jié)余額的______%獎勵乙方。

2. 如該住宅區(qū)被評為全國、省、市文明住宅小區(qū)，甲方分別獎勵乙方人民______元（全國）、_____元（省）、______元（市）獲得上級部門單項獎或有關(guān)榮譽(yù)的資金另定；如在乙方管理期間，由乙方獲得的文明小區(qū)稱號被上級取消，則乙方應(yīng)全部返還上述資金及銀行活期存款利息。

3. 如果甲方不完成應(yīng)負(fù)的合同責(zé)任，由此而影響乙方的承包管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或給乙方造成直接經(jīng)濟(jì)損失，甲方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4. 如果乙方?jīng)]有完成全責(zé)責(zé)任或管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甲方應(yīng)當(dāng)責(zé)成乙方限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的處以人民幣_______至_______元的罰款，直至終止合同，經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

5. 由于乙方管理不善或重大失誤，造成住房經(jīng)濟(jì)損失或生活嚴(yán)重不便的，應(yīng)當(dāng)賠償中業(yè)主及使用人的經(jīng)濟(jì)損失。

第八條 合同更改、補(bǔ)充與終止

1. 經(jīng)雙方協(xié)商一致，可對本合同條款進(jìn)行修訂更改或補(bǔ)充，以書面合同為準(zhǔn)。

2. 合同的管理期滿，本合同自然終止，各方如欲續(xù)訂合同須于期滿前三個月向?qū)Ψ教岢鰰嬉庖姟?/p>

3. 合同終止后，乙方可參加甲方的管理招標(biāo)并在同等條件下優(yōu)先承包管理。

第九條 其他事項

1. 本合同執(zhí)行期間，如遇不可抗拒的自然災(zāi)害（臺風(fēng)、洪水、地震等），造成經(jīng)濟(jì)損失的，雙方應(yīng)相互體諒、共同協(xié)商、合理分?jǐn)偂?/p>

2. 本合同自簽訂之日起生效；附件1、2、3、4、_______ 、_______為合同的有效組成部分。

3. 本全責(zé)正本一式三份，甲、乙雙方和物業(yè)管理部門各執(zhí)一份，具有同等法律約束力。

4. 雙方如對合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，可提請物業(yè)管理部門調(diào)解，或訴至人民法院。

5. _______________________________________________________________ .

6. _______________________________________________________________ .

甲方（蓋章）：__________________ 乙方（蓋章）：__________________

代表（簽名）：__________________ 代表（簽名）：__________________

篇(6)

本文就是在這一背景下，在借鑒國外先進(jìn)的物業(yè)管理體制的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際情況，提出了促進(jìn)我國物業(yè)管理市場制度創(chuàng)新的思路。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理 物業(yè)管理市場 制度創(chuàng)新

0 引言

隨著住房逐步商品化，居民區(qū)業(yè)主隊伍在日益壯大，對物業(yè)服務(wù)的要求越來越高。如何促進(jìn)物業(yè)管理市場的成熟，完善其發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)今研究的重要課題。現(xiàn)結(jié)合對物業(yè)管理市場的主體分析，總結(jié)國外發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗并學(xué)習(xí)借鑒，提出相應(yīng)的符合我國當(dāng)前國情的物業(yè)管理市場對策建議。

1 國外物業(yè)管理市場的發(fā)展經(jīng)驗

最早的物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，國外的物業(yè)管理業(yè)已經(jīng)比較成熟，具體表現(xiàn)在：

1.1 物業(yè)管理市場法律法規(guī)比較健全 發(fā)達(dá)國家的政府部門一般不直接干預(yù)物業(yè)的管理行為，而多以詳盡、完善的法律、法規(guī)規(guī)范物業(yè)管理各方關(guān)系人的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。因而物業(yè)服務(wù)公司在接受委托實施物業(yè)管理時，一開始就有了良好的基礎(chǔ)。

1.2 物業(yè)管理協(xié)會發(fā)揮重要作用 市場經(jīng)濟(jì)國家的政府職能總體上都比較簡化，行業(yè)管理和行業(yè)自律工作主要靠協(xié)會。物業(yè)管理協(xié)會是政府與物業(yè)企業(yè)之間的橋梁，是行業(yè)自治組織。政府主要出臺政策、制定法規(guī)，而具體行業(yè)內(nèi)部的事情主要由行業(yè)協(xié)會來做。美、英、日、澳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家以及新加坡，都設(shè)有物業(yè)管理的一級協(xié)會。

1.3 管理層與操作層分離，物業(yè)公司成為“管理型”公司 國外的物業(yè)服務(wù)公司大多經(jīng)歷了從“服務(wù)型”企業(yè)向“管理型”企業(yè)的過渡。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，物業(yè)管理均是內(nèi)部型管理，即任何工作都由物業(yè)服務(wù)公司自己的來做。

隨著房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，這種形式的管理受到業(yè)主精力和專業(yè)知識的限制，弊端越來越明顯，如服務(wù)成本不斷增加，服務(wù)質(zhì)量卻不斷下降。因此，承包管理取而代之，成為必然。

所謂承包管理即聘請專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或人員代為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)管理，這種專業(yè)優(yōu)勢在物業(yè)管理中得到充分體現(xiàn)。物業(yè)服務(wù)公司內(nèi)人員精干，效率高。除了少數(shù)的管理人員外，他們把分散的社會分工，如清潔、保安、水電、綠化等匯集起來，采取靈活的方式統(tǒng)一進(jìn)行管理。社會化、專業(yè)化的分工協(xié)作，既提高了物業(yè)服務(wù)的水平，又降低了管理成本。

1.4 物業(yè)設(shè)施設(shè)備配套齊全，管理水平高 配套設(shè)施的好壞直接關(guān)系到物業(yè)管理質(zhì)量的高低。國外市政的配套設(shè)施經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已達(dá)到了相當(dāng)高的水平。所有建筑物在前期建設(shè)時，就做好了水、電、通信、車庫等配套設(shè)施，計算機(jī)信息系統(tǒng)在物業(yè)管理中也得到普遍使用。

總的來說，發(fā)達(dá)國家的物業(yè)管理已經(jīng)發(fā)展成為一種社會化、專業(yè)化、企業(yè)化、經(jīng)營型的行業(yè)，受政府的重視和業(yè)主、住用者的歡迎，正處于蓬勃發(fā)展之中，而且現(xiàn)行物業(yè)管理機(jī)制也呈現(xiàn)良性化。發(fā)達(dá)國家的物業(yè)管理體制值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

資料來源：許召敏.我國社區(qū)物業(yè)管理的模式與方法研究[D].北京:華北電力大學(xué)，2008.

2 我國物業(yè)管理市場的制度創(chuàng)新

鑒于我國物業(yè)管理的復(fù)雜性和特殊性，針對當(dāng)前我國物業(yè)管理市場實踐中存在的問題和現(xiàn)狀，總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，本論文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行制度創(chuàng)新：

2.1 加強(qiáng)物業(yè)管理市場的供給主體培育

2.1.1 充分發(fā)揮自建自管型物業(yè)服務(wù)企業(yè)的主導(dǎo)作用 在現(xiàn)階段，自建自管型的物業(yè)服務(wù)公司是物業(yè)管理市場上的主力軍。雖然它們目前的壟斷影響了物業(yè)管理市場競爭的公平性，但不能因此而打壓它們，把物業(yè)管理市場上存在的問題歸咎于壟斷，可以利用其特有的開發(fā)商背景和專業(yè)背景，解決目前物業(yè)管理市場的一系列最主要的糾紛。要實現(xiàn)這些需要實施如下措施：①健全物業(yè)管理法律法規(guī)。政府部門不直接干預(yù)物業(yè)的管理行為，而多以詳盡、完善的法律、法規(guī)規(guī)范物業(yè)管理各方關(guān)系人的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，建立完善的物業(yè)管理法規(guī)體系。使物業(yè)服務(wù)公司在接受委托實施物業(yè)管理時，一開始就有了良好的基礎(chǔ)。②充分發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理和自律作用。要把物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會建成為政府與企業(yè)之間溝通的橋梁。政府在物業(yè)行政管理職能上要簡化，行業(yè)管理和行業(yè)自律工作主要靠協(xié)會。同時物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會要在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)分，這樣比較有利于行業(yè)管理工作的落實。③利用自建自管型物業(yè)公司的開發(fā)商背景優(yōu)勢，實施物業(yè)管理早期介入。與其他物業(yè)公司相比，自建自管型物業(yè)公司作為開發(fā)商的子公司，從有利于房屋銷售和今后物業(yè)管理的角度提建議，更容易被開發(fā)商接受，能促進(jìn)母公司建設(shè)設(shè)施設(shè)備配套齊全，信息化水平高的物業(yè)。

2.1.2 培育高水平、高質(zhì)量、高層次的市場供給主體 對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域來說，高水平、高質(zhì)量、高層次的物管企業(yè)應(yīng)具備以下特征:①關(guān)注業(yè)主利益及提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)產(chǎn)品。②良好的社會效益。③良好的企業(yè)效益。④較高的物業(yè)管理效率。

另外，管理人員的素質(zhì)決定了物業(yè)管理服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和能力。目前，物業(yè)管理行業(yè)缺少大量優(yōu)秀的物業(yè)管理經(jīng)理人。因此，大力培養(yǎng)物業(yè)管理職業(yè)經(jīng)理人是物業(yè)管理市場供給主體的很重要的一部分。

2.2 培育物業(yè)管理市場的需求主體 目前，物業(yè)管理真正走向市場的需求主體還未形成。為此需做好如下工作：

2.2.1 發(fā)揮政府的輿論導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念 在物業(yè)管理市場化進(jìn)程中，政府能否把物業(yè)管理作為城市管理系統(tǒng)工程的重要環(huán)節(jié)來加以考慮，能否對物業(yè)管理行業(yè)做出準(zhǔn)確的市場定位，以及在物業(yè)管理行業(yè)出現(xiàn)眾多問題的情況下能否以堅定的立場來對輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，對加快廣大居民思想觀念的轉(zhuǎn)變將起到極為關(guān)鍵的作用。人們對實施物業(yè)管理有了客觀的和實際的需求，是物業(yè)管理市場化及物業(yè)管理發(fā)展的最根本的動力和基礎(chǔ)。

2.2.2 確立物業(yè)管理買方市場的行為主體 在物業(yè)管理市場中，單個業(yè)主并不具備消費主體的行為能力。因此，只有推選出代表公眾消費的行為主體，業(yè)主才能主動地進(jìn)入市場，行使消費權(quán)利，并維護(hù)自身的合法權(quán)益。物業(yè)管理的公眾消費主體即業(yè)主委員會，是經(jīng)業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門登記，在物業(yè)管理活動中，代表和維護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益的組織。引導(dǎo)和培育業(yè)主委員會的自覺、自主、自律、自治行為，可有效地確立和規(guī)范物業(yè)管理市場行為主體，加快物業(yè)管理的市場化進(jìn)程。

2.2.3 強(qiáng)化賣方市場服務(wù)意識，激活物業(yè)管理買方市場的有效需求 物業(yè)管理服務(wù)是一種商品，那么商品的購買者對所購買的商品感到滿意，就會更進(jìn)一步激活購買者的購買欲望，否則會拒絕購買。因此，物業(yè)服務(wù)公司必須進(jìn)一步提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量，為居民提供多層次的更優(yōu)質(zhì)的商品，激活和提高物業(yè)管理買方市場的有效需求，從而促進(jìn)物業(yè)管理的市場化進(jìn)程。

2.3 建立良好的物業(yè)管理市場秩序 物業(yè)管理市場的管理體制是國家的管理監(jiān)督和群眾性管理監(jiān)督相結(jié)合，是各種組織和手段的有機(jī)統(tǒng)一。

為了建立良好的物業(yè)管理市場秩序，必須有比較完善的法規(guī)保護(hù)競爭，約束競爭中的不合理行為，確立公正而統(tǒng)一的競爭規(guī)則。準(zhǔn)確科學(xué)地為業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)公司定位，是我國建立業(yè)主自治自律與物業(yè)服務(wù)公司專業(yè)化管理相結(jié)合的物業(yè)管理體制必不可少的基礎(chǔ)，也是培育和規(guī)范物業(yè)管理市場的首要前提和必然要求。

因此，在完善物業(yè)管理體制時，要按公司法組建和規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)，政府積極倡導(dǎo)在物業(yè)委托管理時采用招標(biāo)制度、提高參與標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

本文結(jié)論：從委托的關(guān)系看，物業(yè)管理市場存在的前提是委托人——物業(yè)產(chǎn)權(quán)人，也即物業(yè)管理市場的需求者，可以將自己對房地產(chǎn)的全部權(quán)力集合中分離出管理權(quán)，并擁有這些權(quán)力和有效運用這些權(quán)利。但是，現(xiàn)實中，這些權(quán)力絕大部分掌握在開發(fā)商手中的，從而造成了我國當(dāng)前物業(yè)管理市場買方主體缺位，影響到物業(yè)管理市場的健康發(fā)展。只有物業(yè)管理買、賣雙方主體完整，才能健全物業(yè)管理的市場因素，使物業(yè)管理走向市場化、規(guī)范化、社會化。

我們必須借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建符合我國實際的新的物業(yè)管理制度，促進(jìn)我國物業(yè)管理市場的健康發(fā)展。因此如何進(jìn)一步健全我國物業(yè)管理市場法律、法規(guī)制度，完善物業(yè)管理市場環(huán)境是我們今后研究的重要課題。

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篇(7)

關(guān)鍵詞： 物業(yè)項目； 管理； 多元化

中圖分類號： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）03-0035-01

物業(yè)是指有價土地及土地附屬物，包括商業(yè)大廈、住宅樓宇、廠房倉庫、共用設(shè)施及建筑地塊等。物業(yè)概念的提出以及物業(yè)管理，在我國的發(fā)展已有20多年的歷史，它經(jīng)歷了一個從借鑒吸收到創(chuàng)新發(fā)展的艱苦過程。縱觀物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，物業(yè)管理的水平參差不齊，物業(yè)管理的模式多種多樣，物業(yè)管理的手段各不相同。筆者對如何從根本上改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，認(rèn)為可以探索物業(yè)實行服務(wù)外包專業(yè)化管理的路子，并對此有以下幾點思考。

一、物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的軌跡

物業(yè)管理起源于19世紀(jì)60年代的英國。物業(yè)管理是指物業(yè)管理經(jīng)營人受物業(yè)所有人的委托，依照國家有關(guān)法律規(guī)范，按照合同和契約行使管理權(quán)，運用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)手段對物業(yè)實施統(tǒng)一管理并為居住者提供高效、周到的服務(wù)，使物業(yè)發(fā)揮最大的使用價值和經(jīng)濟(jì)價值。這種現(xiàn)代意義的物業(yè)管理，在我國起步較晚，是隨著改革開放不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)日趨活躍，城市建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)綜合開發(fā)的崛起和房屋管理體制改革步伐的加快，于上世紀(jì)80年代由沿海地區(qū)逐漸興起的。

1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的專業(yè)公司——深圳市物業(yè)管理公司正式成立，開始對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的涉外商品房實施統(tǒng)一管理，這是我國內(nèi)地物業(yè)管理邁出的第一步，標(biāo)志著這一新興行業(yè)的誕生。隨后從深圳到廣州、從南方到北方，從沿海到內(nèi)地，在眾多城市物業(yè)管理公司應(yīng)運而生。到1983年，深圳市已有專業(yè)化的物業(yè)管理公司和內(nèi)設(shè)物業(yè)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位逾百家。1993年6月30日，成立了全國首家物業(yè)管理協(xié)會——深圳市物業(yè)管理協(xié)會，標(biāo)志著我國的物業(yè)管理水平逐步走向成熟階段。

20多年來，物業(yè)管理行業(yè)在差異中生存，在求新中發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在差異；起步早的與起步晚的之間存在差異；管理理念和管理手段的先進(jìn)與落后之間存在差異；專業(yè)化管理與小而全管理之間存在差異等等。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，一線城市先進(jìn)的管理理念和科學(xué)的管理手段，也隨著房地產(chǎn)的開發(fā)進(jìn)程，逐步地被二、三線城市所引進(jìn)，一些住宅小區(qū)的開發(fā)商，也正在開始把物業(yè)管理交給專門的物業(yè)管理公司來經(jīng)營，按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)，這說明物業(yè)管理在求新中發(fā)展，并正在向規(guī)范化、專業(yè)化的方向邁進(jìn)。

二、對物業(yè)實行服務(wù)外包專業(yè)化管理的認(rèn)識

物業(yè)實行服務(wù)外包專業(yè)化管理，就是將物業(yè)管理的服務(wù)項目對外委托承包給有資質(zhì)的專業(yè)化公司，通過與物業(yè)公司簽訂的委托協(xié)議或合同，按照業(yè)主的意志與要求去實施專業(yè)化管理并為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。物業(yè)管理的業(yè)務(wù)可分為三類：（1）基本業(yè)務(wù)類：包括對房屋建筑、機(jī)電設(shè)備、供電供水、公共設(shè)施等進(jìn)行運行、保養(yǎng)和維護(hù)；（2）專項業(yè)務(wù)類：包括安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、消防管理、車輛交通等；（3）特色業(yè)務(wù)類：包括特約服務(wù)和便民服務(wù)。諸如為物業(yè)管理行業(yè)配套服務(wù)的保安公司、保潔公司、綠化苗木公司等等，這對那些規(guī)模不大的物業(yè)管理公司，起到了拾遺補(bǔ)缺、共同發(fā)展的作用。

服務(wù)項目對外委托承包，是建立在受委托企業(yè)所具備的專業(yè)化水平和規(guī)范管理的基礎(chǔ)之上。在這樣的前提下，我們與其對外聘請沒有受過專業(yè)培訓(xùn)的人員，自己又沒有能力，也沒有必要去追求小而全的企業(yè)管理模式的情況下，為何不可嘗試?yán)脤I(yè)化公司的專業(yè)化、規(guī)范化的管理水平，先進(jìn)的科技手段和管理理念，高素質(zhì)的員工隊伍，來促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展，把物業(yè)管理企業(yè)做大呢？當(dāng)然，也不排除那些有條件、有水平的物業(yè)管理公司，承接的小區(qū)物業(yè)管理范圍越來越大，覆蓋的面積越來越廣，自己下設(shè)一些專業(yè)化的公司進(jìn)行服務(wù)和管理，將物業(yè)管理的上下游產(chǎn)業(yè)連接在一起，形成物業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)鏈，物業(yè)管理公司將朝著更高的階段走去，物業(yè)管理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化也就指日可待了。

三、解決物業(yè)管理現(xiàn)存問題，推動和諧社會的建立

依據(jù)物業(yè)管理法律的指導(dǎo)思想，以及物業(yè)管理行業(yè)的特點和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是解決物業(yè)管理面臨的觀念熟悉錯誤與法規(guī)滯后兩大主要問題，推動和諧社會的建立。

針對配套法規(guī)規(guī)定與實施細(xì)節(jié)滯后問題，政府應(yīng)盡快著手修訂、制定。在各項配套法規(guī)與細(xì)節(jié)未出臺前，則可以考慮先由政府行業(yè)主管部門，以文件形式指導(dǎo)解決相關(guān)問題，避免矛盾的進(jìn)一步發(fā)展與加劇。

總之，物業(yè)管理行業(yè)問題的解決，無疑有助于文明和諧社會的建立，但最重要的還是依靠法制，最終使物業(yè)企業(yè)與住戶實現(xiàn)依法依合同辦事。

四、如何實行服務(wù)外包專業(yè)化管理

基于上述的一些認(rèn)識，在物業(yè)管理的實踐中如何實行服務(wù)外包專業(yè)化管理呢？筆者有以下三個方面的想法。

1.作為物業(yè)管理公司，在服務(wù)外包專業(yè)化管理時，應(yīng)該要有明確的宗旨、要求、責(zé)任。服務(wù)外包時要有明確的宗旨、要求與責(zé)任，讓物業(yè)管理公司在服務(wù)外包中提升管理水平，讓業(yè)主在服務(wù)外包中獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.作為專業(yè)化公司，在服務(wù)外包時應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，一定要體現(xiàn)專業(yè)化的水平，要利用專業(yè)的人才、專門的組織機(jī)構(gòu)、專門的管理工具和設(shè)備、并運用現(xiàn)代管理科學(xué)和先進(jìn)的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)實施專業(yè)化的管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.作為政府行業(yè)部門，在物業(yè)管理中主要是起到一個指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的作用。作為物業(yè)管理行業(yè)的房產(chǎn)部門，應(yīng)該把握物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展趨勢，規(guī)范物業(yè)管理的行為。在審批物業(yè)管理公司資質(zhì)時，不僅要看管理人員的資格如何，還要看保安、保潔、工程維修等人員是否經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，有沒有按從業(yè)規(guī)定所需要的證照，尤其是對保安人員及保安器材的管理，要與公安部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)制管理，以確保住宅小區(qū)的和諧平安。

物業(yè)實行服務(wù)外包專業(yè)化管理，既可以提升物業(yè)管理的專業(yè)化水平，又可以為業(yè)主提供專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；既可以加快專業(yè)化公司的發(fā)展，又可以形成物業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)鏈。物業(yè)實行服務(wù)外包專業(yè)化管理，將為發(fā)展壯大物業(yè)管理這一新型服務(wù)行業(yè)，增加就業(yè)崗位，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧平安小區(qū)帶來很多的益處。

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