序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇鐵路運輸安全論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

在現(xiàn)代化的今天，我國經(jīng)濟、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進了鐵路運輸的發(fā)展和進步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運輸速度，鐵路運輸效果將會更加。當(dāng)然，實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運輸為前提。鐵路運輸安全工作在任何時候都不能夠松懈，其是保證整個鐵路運輸平穩(wěn)、正常進行的關(guān)鍵。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運輸安全意識的強化。鐵路運輸人員具有較高的安全意識，在執(zhí)行鐵路運輸相關(guān)工作的過程中能夠時刻注重自身的安全性和鐵路運輸?shù)陌踩裕槍τ诒苊獍踩鹿实陌l(fā)生有很大幫助，人身安全和財產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運輸安全意識出發(fā)，選用適合的鐵路運輸新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高鐵路運輸水平，促使鐵路運輸更加安全、穩(wěn)定、高效。總體來說，加強鐵路運輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發(fā)生的可能，有效的保障了人身和財產(chǎn)安全，為我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、提高鐵路運輸安全的對策

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，各種新型技術(shù)的有效應(yīng)用對于提高鐵路運輸水平有很大的促進作用。而除此之外，鐵路運輸方面工作人員還需要一直堅持一項工作，即保證鐵路運輸安全。安全工作是一項科學(xué)性、系統(tǒng)性、長期性、連續(xù)性、艱巨性的工作，這需要鐵路運輸企業(yè)具有較高的安全意識，能夠在工作中時刻注意職工的安全及鐵路運輸?shù)陌踩Ｋ哉f，強化鐵路運輸安全意識，并以此來選用適合的對策，改善和調(diào)整鐵路運輸，這對于提高鐵路運輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

1.注重文化建設(shè)，提高安全意識

鐵路作為我國的經(jīng)濟命脈，保障鐵路運輸安全、高效、穩(wěn)定的運行尤為重要。為此，在鐵路運輸方面積極的、有效的落實安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實際控制當(dāng)中，往往容易出現(xiàn)一些偏差，比如人們認為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系，使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工，增強職工的安全意識，使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運輸?shù)陌踩Ｋ哉f，在鐵路運輸方面注重文化建設(shè)，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運輸更加安全。

2.注重新技術(shù)的應(yīng)用，提高鐵路運行安全

在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，鐵路運輸?shù)玫搅撕艽蟪潭鹊陌l(fā)展和進步，呈現(xiàn)出高速的、安全的運行狀態(tài)。由于鐵路運輸方面的科技發(fā)展，相應(yīng)的我國對于鐵路運輸?shù)囊蟾摺⒏鼑?yán)格。針對此種情況，注重新技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的，其能夠促使鐵路運輸水平提高。鐵路運輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運輸?shù)膶嶋H情況，在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)的基礎(chǔ)上，合理的引入計算機技術(shù)，通過計算機來對鐵路信號進行分析，以此來判斷鐵路運輸效果，及時調(diào)整鐵路運輸中存在的不足，促使鐵路運輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)中引入計算機技術(shù)，使得鐵路信號系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化，這對于鐵路運輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

3.注重新型操作平臺的構(gòu)建，提高安全保障措施

在我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，我國政府對鐵路運輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo)，鐵路運輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運輸?shù)男枨螅瑢Υ耍瑧?yīng)當(dāng)利用計算機技術(shù)、計算機軟件、計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運輸，提高鐵路運輸?shù)陌踩浴⒎€(wěn)定性。其實，新型操作平臺的構(gòu)建是非常困難的，需要結(jié)合鐵路運輸?shù)膶嶋H情況，對整個鐵路運輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運用方式等方面進行分析和考慮，進而選擇適合的計算機軟件、計算機硬件等，合理的開發(fā)一個新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以集鐵路運輸信號、并信號進行處理，進而得到鐵路運輸實況信息，調(diào)整鐵路運輸?shù)陌踩胧⑻幚龛F路運輸存在的問題等，提高鐵路運輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構(gòu)建很困難，但也要不斷努力構(gòu)建，為促進我國鐵路運輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、結(jié)束語

篇(2)

[論文摘要]在中國，鐵路是一種重要的運輸工具，人們越來越離不開鐵路。鐵路運輸有許多優(yōu)勢，比如涵蓋面積廣，限制條件少，方面快捷，安全可靠。但是鐵路運輸發(fā)展還存在一些缺陷，這就需要法律給予相應(yīng)的保障。法律對鐵路運輸具有重要作用，而且關(guān)于鐵路運輸也已制定一系列法律法規(guī)。文章對鐵路運輸?shù)姆杀Ｕ洗胧┻M行了探討，以促進中國鐵路運輸?shù)陌l(fā)展和進步。

[論文關(guān)鍵詞]鐵路運輸 法律 保障措施

引言

鐵路是中國應(yīng)用最廣泛的運輸工具，在人們的生活中占據(jù)重要的地位。中國鐵路的數(shù)量非常多，遍布各個城市，不管是發(fā)達城市還是偏遠地區(qū)，鐵路都可以伸及每個角落。鐵路運輸有利于加強全國乃至全球各個國家之間的聯(lián)系，促進經(jīng)濟、政治和文化的交流和發(fā)展。但是鐵路運輸自身存在一些安全問題和隱患，需要法律進行一定的保障。鐵路運輸?shù)姆杀Ｕ洗胧┛梢蕴岣哞F路運輸?shù)男剩ＷC其正常的運行。

一、鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢

鐵路運輸?shù)暮w面積因此也相當(dāng)廣闊，只要有鐵路的地方就可以送到，方便又簡單。火車的集裝箱容積非常大，可以運輸很多體積較大的物品。而且鐵路運輸適合長距離，比如北方到南方。但是因為鐵路的運輸環(huán)境不是很好，所以一般只能運送價值比較低的物品。像電子產(chǎn)品甚至珠寶首飾之類價格昂貴又容易損壞的物品，就不適合鐵路運輸了。

鐵路可以運送重量較大的貨物，基本上可以承載和運輸任何貨物。除了航空之外，鐵路在所有的運輸方式中速度是最快的。而且航班受到天氣的影響非常大，只要有霧、下雨或者打雷閃電，能見度不是很高，飛機都不能起飛，所以航空運輸雖然速度最快，但限制性比較大。再比如水上運輸也受到霧天雨天的影響，經(jīng)常不能出船。但是鐵路運輸則不然，它無論天氣怎么變化，甚至下暴雪，都可以正常運行。鐵路運輸?shù)姆€(wěn)定性很高，只不過耗費的時間比較長。而且鐵路運輸相對于航空或者船運，更加安全和可靠，發(fā)生嚴(yán)重鐵路事故的幾率還是比較小的。

二、鐵路運輸安全

（一）鐵路運輸安全的現(xiàn)狀

在鐵路運輸中，每個環(huán)節(jié)的關(guān)系非常密切，而且各個部門協(xié)調(diào)合作。鐵路運輸受到許多因素的影響，比如工作人員、運輸環(huán)境、設(shè)置裝備等內(nèi)部因素，以及自然、人文等外部因素。鐵路運輸?shù)目缭蕉缺容^大，所以存在許多始料未及的因素，以及潛在的安全隱患。在鐵路運輸?shù)倪^程中，意外情況和異常事件出現(xiàn)的概率也不是完全沒有。鐵路運輸比較開放，而且可以整日整夜地工作，沒有時間的限制。

隨著快遞事業(yè)的發(fā)展，航空運輸和公路運輸變得越來越普遍。人們比較愿意選擇航空或者公路，因為更加方便和快捷。不過鐵路在面積、數(shù)量和重量較大的情況下仍然占有絕對的優(yōu)勢。但是鐵路運輸也需要盈利，所以鐵路在這方面面臨的競爭對手非常強大。鐵路運輸行業(yè)在強大的競爭壓力面前，不得不加快運輸?shù)陌l(fā)展步伐，但是鐵路運輸在這種追求急利的心態(tài)下，就難免出現(xiàn)一系列問題和缺陷。

（二）鐵路運輸安全的缺陷

在運輸行業(yè)不斷發(fā)展的前提下，鐵路運輸日益顯露出其不足和缺陷。鐵路運輸企業(yè)屬于國家企業(yè)，所以政府在鐵路運輸中顯得過于重要，而忽視了企業(yè)本身的作用。政府通過外部的調(diào)節(jié)和控制，來開展鐵路運輸工作，這樣容易使得這個企業(yè)失去了生機和活力。近年來，火車相撞甚至脫軌等安全事故時有發(fā)生，造成人員傷亡以及財產(chǎn)損失。這些鐵路上的安全事故大部分都是由于鐵路工作人員的疏忽而引起的，所以鐵路工作人員的安全意識非常重要。

三、鐵路運輸?shù)姆杀Ｕ献饔?/p>

（一）法律有利于約束鐵路運輸?shù)南嚓P(guān)行為

法律法規(guī)可以約束和制約鐵路運輸機構(gòu)和其員工的行為，使之不偏離法律法規(guī)的軌道，從而保障鐵路運輸?shù)捻樌＿\行。法律是鐵路運輸?shù)募s束和規(guī)范，是一個所有人都必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。鐵路運輸?shù)膮⑴c者，包括政府、企業(yè)、乘客和貨物托運人等，法律可以為他們提供指導(dǎo)。人們可以通過法律，清楚而明確地知道自己不能做的內(nèi)容，也可以知道自己可以做的內(nèi)容。也就是說，法律給人們示范什么可以做，也警告人們什么不可以做。所以法律在保證鐵路運輸?shù)陌踩Ｕ翔F路運動行為合法規(guī)范方面均具有重要的作用。

（二）法律有利于協(xié)調(diào)鐵路運輸?shù)南嚓P(guān)活動

鐵路網(wǎng)錯綜復(fù)雜，這也代表鐵路的社會關(guān)系同樣交錯繁雜。鐵路運輸包括許多關(guān)系，比如政府、機構(gòu)、企業(yè)、員工。乘客、貨物托運人等。法律可以調(diào)節(jié)他們之間的關(guān)系，使得權(quán)利和義務(wù)都得到相應(yīng)的實現(xiàn)，每個參與者都發(fā)揮職能和責(zé)任。法律有助于保證關(guān)系網(wǎng)中每個主體之間都協(xié)調(diào)一致，在出現(xiàn)矛盾和沖突的時候，通過法律途徑解決。法律能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的對象和范圍都非常廣泛，法律可以對鐵路運輸?shù)乃邢嚓P(guān)活動進行協(xié)調(diào)，在出現(xiàn)偏離正常軌道時予以糾正。法律的調(diào)節(jié)作用使得各個活動都在鐵路運輸?shù)囊笙逻M行，并且改變錯誤的行為，維持正確的行為。

四、鐵路運輸?shù)姆杀Ｕ戏治?/p>

（一）鐵路運輸?shù)男淌滤痉?/p>

國家在鐵路運輸方面制定了相關(guān)的法律，并且提出鐵路運輸方面的危害行為。比如把容易爆炸的物品帶上火車，引起非常嚴(yán)重的事故；對鐵路和列車的設(shè)施進行破壞和損毀，或者竊取和偷盜鐵路和列車的任何物資；在鐵路運輸過程中殺害他人，或者搶劫財務(wù)，都違反了刑事規(guī)定。對于鐵路運輸?shù)墓ぷ魅藛T，如果由于自身的疏忽，玩忽職守，對重大事故有直接或間接的責(zé)任，都會根據(jù)情況進行法律的制裁。

（二）鐵路運輸?shù)拿袷路?/p>

在鐵路運輸過程中，鐵路部門和任何鐵路運輸參與人一樣，在法律面前是平等的，地位也是相同的。如果在鐵路運輸中出現(xiàn)事故，鐵路部門也要追究相應(yīng)的法律責(zé)任，并且根據(jù)具體情況進行賠償。我們不能把鐵路部門當(dāng)成是老大，在處理鐵路運輸?shù)南嚓P(guān)法律事件時，不對鐵路部門追究相應(yīng)的法律責(zé)任。有一些法律案件，在汽車和列車相撞時，只追究汽車司機和列車駕駛員的責(zé)任，但是卻把鐵路部門排除在外。人們利用法律的有效手段，可以追究鐵路部門的責(zé)任，讓鐵路部門也不能輕易逃脫法律的制裁。這在如今的許多案件中都有所體現(xiàn)，這也說明人們的法律意識越來越強，法律制度也越來越完善。

（三）鐵路運輸?shù)男姓?zhí)法

法律對于每個主體的職能和責(zé)任都有相應(yīng)的規(guī)定，公安部門、稅務(wù)局等各個國家機關(guān)可以據(jù)此對違法行為進行處罰。鐵路部門并不是唯一一個行政執(zhí)法的主體，還包括很多部門。每個部門對自己的職能和責(zé)任都要有清晰的認識，有效地落實行政工作，加強執(zhí)法的力度。有關(guān)部門應(yīng)該協(xié)助鐵路部門做好行政工作，杜絕一切違法行為，提高鐵路運輸?shù)募o(jì)律性。

五、鐵路運輸?shù)姆杀Ｕ洗胧?/p>

（一）健全鐵路運輸體系的法律制度

我國在鐵路運輸方面的法律建設(shè)還不是很完善，對許多行為都沒有進行明確的規(guī)定，而且每個部門的職能和責(zé)任的規(guī)定不夠具體。大多數(shù)法律的內(nèi)容比較單一，或者浮于文字，無法落到實處。健全鐵路運輸?shù)姆桑⒁惶淄暾娴姆芍贫龋厝粚﹁F路運輸工作的正常開展和深入發(fā)展有重要的作用。國家需要針對鐵路運輸?shù)母鱾€主體制定相應(yīng)的法律法規(guī)，使得每個主體有法律可以引導(dǎo)自己的行為，對于鐵路運輸相關(guān)部門的職能和責(zé)任進行明確而具體的規(guī)定，讓每個部門都知道自己可以做什么，應(yīng)該做什么，而且不能做什么。

（二）提高鐵路運輸主體的法律意識

許多人們對于鐵路運輸?shù)恼J識不是很科學(xué)，而且法律意識比較淡薄。所以，他們在遇到重大事故時往往手足無措，不知道怎么維護自己的合法權(quán)益。在參與鐵路運輸活動的個體中，加大法律的宣傳力度，讓每個人都學(xué)會用法律的手段來保護自己。人們就可以在面對鐵路運輸事故的時候，理性地對待和處理，利用法律來武裝自己，實現(xiàn)自己的合法權(quán)益。

（三）落實鐵路運輸部門的執(zhí)法工作

對于鐵路運輸過程中危害系數(shù)非常高的行為進行嚴(yán)厲的懲罰，這已經(jīng)是不言而喻。但是對于沒有引起什么危害的行為也應(yīng)該依照法律的規(guī)定追究責(zé)任。如果我們只是對已經(jīng)發(fā)生的事情進行處理，而不管那些將要發(fā)生的事情，那么危害事件永遠不會停止。法律需要加強防患于未然的作用，不能作為事后諸葛亮。所以，在執(zhí)法工作的開展過程中，不僅要落實工作，而且要加大懲罰的力度。做到嚴(yán)格的執(zhí)法，對一切危害行為都給以相應(yīng)的制裁。

（四）保證鐵路運輸?shù)姆晒?/p>

法律對于每個人都是公平的。不管是什么人違反了鐵路運輸?shù)南嚓P(guān)法律，都應(yīng)該受到相應(yīng)的制裁。只要是違法的行為就必然會進行追究，而不管這種行為違反法律的程度是大還是小。法律不會放過一切違法的個體和行為，體現(xiàn)了法律的公平性。

篇(3)

（一）研究問題的提出

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當(dāng)一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導(dǎo)性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個很重要的原因是他們在當(dāng)時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計。

二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析

中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀(jì)，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時我國經(jīng)濟技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀(jì)90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。

同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會問題。

（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析

鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎(chǔ)與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。

2、就經(jīng)濟根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導(dǎo)向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀(jì)的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。

（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應(yīng)成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。

以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù),制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設(shè)計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運而言，貨運業(yè)務(wù)彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應(yīng)按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應(yīng)強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進鐵路行業(yè)技術(shù)引進開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅(qū)動力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當(dāng)前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設(shè)備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識和技能。為此需要在市場機制的引導(dǎo)下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標(biāo)市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。

預(yù)計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴(yán)肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。

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篇(4)

關(guān)鍵詞：對道，要道還道，安全，行車

 

一、前言

對道制度，能有效的避免冶金企業(yè)鐵路運輸中各類行車事故的發(fā)生，有力的保障鐵路大動脈的安全暢通。科技論文，要道還道。自從萊鋼運輸部實施對道制度以來，信號值班人員與調(diào)乘人員之間形成了相互監(jiān)督和相互提醒的良性互動，安全形勢有了大幅度改善。落實好對道制度，就能提高鐵路運輸?shù)陌踩禂?shù)。科技論文，要道還道。

二、現(xiàn)狀分析

對道制度是現(xiàn)場調(diào)乘人員與信號值班人員通過平調(diào)系統(tǒng)聯(lián)系來進行“要道、還道”和“報開、報明”。科技論文，要道還道。“要道、還道”是由主持進路的人員（頂送運行為調(diào)車人員，牽引或單機運行為乘務(wù)員）向信號值班人員要運行進路。信號值班人員經(jīng)核對所要進路與計劃和已排出進路三項一致后，向要道方通報進路開通、信號開放。“報開、報明”是信號員按計劃排好進路后，向準(zhǔn)備進入此進路機車主持進路的人員通報進路已開通，信號已開放。主持進路一方在聽到信號值班人員報開后，在確認與計劃一致的情況下，按值班人員報開復(fù)誦一遍。

對道制度具體如何操作在萊鋼運輸部《行規(guī)》中有詳細規(guī)定，要求現(xiàn)場調(diào)乘人員與信號值班人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，一字都不能差。但是據(jù)職工反映，在對道制度實施過程中，由于種種原因，部分職工未能嚴(yán)格落實對道制度，成為構(gòu)成行車事故的安全隱患。比如，要道用語不規(guī)范，業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬等，增加了安全管理的難度，加大了調(diào)車作業(yè)的風(fēng)險。為此，今年以來，萊鋼運輸部車務(wù)一段成立“對道”制度跟蹤調(diào)查小組。通過深入細致的研究調(diào)查，系統(tǒng)排查出在對道過程中的各種安全隱患。

三、治理內(nèi)容

1.要道用語不規(guī)范。部分調(diào)乘人員要道時沒有完全按照《行規(guī)》上所規(guī)定的要道用語要道，隨意省略修改要道用語，如要道時省略調(diào)別。當(dāng)運輸作業(yè)繁忙時，省略調(diào)別要道就容易造成信號值班人員還錯道，成為造成事故的安全隱患。

2.要道還道不及時。其主要是由設(shè)備運用狀況不良造成的，由于平調(diào)系統(tǒng)使用頻繁，調(diào)車員所持的對講機易發(fā)生碰撞、進雨水、暴曬等情況，影響了平調(diào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。室外調(diào)乘人員與信號員之間可能發(fā)生信號接受不好，聲音低等現(xiàn)象，影響了調(diào)車作業(yè)。此外，還存在一小部分調(diào)車人員工作態(tài)度不積極，消極還道。科技論文，要道還道。

3.部分調(diào)乘人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬。表現(xiàn)為兩個方面：一是要道時要錯股道，尤其是在夜間，剛工作不久的調(diào)乘人員表現(xiàn)更為突出；二是現(xiàn)場作業(yè)時過于依賴信號值班人員，對道后主持進路人員未嚴(yán)格執(zhí)行逐架確認信號制度，確認信號不認真、不仔細。

4.部分信號員在對道過程中過于主動，承擔(dān)了調(diào)乘人員要道的任務(wù)，形成了以信號員報開為主，現(xiàn)場調(diào)乘人員要道為輔的不利局面，與《行規(guī)》所要求的對道制度執(zhí)行中，以現(xiàn)場調(diào)乘人員要道為主，信號員報開為輔完全相反。科技論文，要道還道。

四、實施過程

針對以上隱患，車務(wù)一段通過跟蹤調(diào)研，不斷摸索改進，提出以下安全對策，力求卡控安全關(guān)鍵點，保證行車安全。

1.加強安全教育，提高思想認識。通過班前5分鐘、宣傳欄、單位刊物等輿論陣地，大力加強職工安全意識，使職工充分認識到“對道”制度對于調(diào)車安全作業(yè)的重要性，提高調(diào)乘人員的責(zé)任心。

2.強化安全管理，加大管控力度。管理重心前移，賦予信號值班員充分的監(jiān)督職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作，有責(zé)任批評責(zé)任人，并立即糾正其錯誤操作方式。段成立“對道制度”檢查小組，每天輪流在信號值班室值班，以強化管控效果。科技論文，要道還道。

3.狠抓制度落實，規(guī)范對道用語。編制符合各工種的對道制度操作手冊，班長在上崗前帶著職工將對道制度溫習(xí)一遍。將“對道”制度的落實情況納入單位對班組績效的考核項，以督促班長肩負起管理職責(zé)。

4.加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)水平。定期開展崗位技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“對道”制度。重點針對每年新補充進來的新信號員和調(diào)車人員，采取“一對一”、疑問解答等多種形式，幫助新來職工盡快掌握“對道”制度。

五、結(jié)語

通過一段時間對“對道”制度存在的問題進行集中分析和治理，要道用語不規(guī)范、不及時的情況得到了極大改善，在調(diào)車員與信號員的積極努力的配合下，有效保證了調(diào)車作業(yè)計劃、排列進路和現(xiàn)場作業(yè)的一致性，及時發(fā)現(xiàn)消除了多起忘（錯）傳計劃、錯排進路、誤認信號等各類行車事故隱患，極大的避免了行車事故的發(fā)生。

篇(5)

關(guān)鍵詞：鐵路運輸安全 影響因素 安全管理 改進措施

一、影響鐵路運輸安全的因素

在鐵路運輸過程中，維持鐵路運輸生產(chǎn)所必備的先進技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運營人員是保證鐵路運輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。

（一）鐵路運輸設(shè)備對安全的影響

對行車設(shè)備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號聯(lián)鎖的使用，要在無聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車，操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進路、交遞憑證、引導(dǎo)接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來完成，對接發(fā)列車安全影響較大。設(shè)備臨時故障是在作業(yè)人員無準(zhǔn)備的情況下，信號及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時，易發(fā)生臨時故障，對運輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發(fā)生的。

（二）規(guī)章制度對安全的影響

規(guī)章制度有遺漏、不夠嚴(yán)密，與現(xiàn)場實際不符等均會影響運輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：

1．深入現(xiàn)場實際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；

2．工務(wù)、電務(wù)部門不能及時提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車務(wù)部門對《車站行車工作細則》的修訂、補充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施；

3．沒有針對設(shè)備的臨時變化，及時制定出作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過程缺乏安全保障。

（三）作業(yè)人員對安全的影響

1.作業(yè)人員對規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；2. 作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，影響作業(yè)

安全；

3. 作業(yè)人員應(yīng)變能力較差，對突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。

綜上所述，在設(shè)備改造施工及臨時故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力較差，就會影響運輸安全。因此，強化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。

二、改進措施

作為鐵路運輸企業(yè)，安全生產(chǎn)是我們最根本的活動，是人命關(guān)天的大事情，是我們必須確保的重中之重，那么，加強和改進安全管理工作，不但要盯住現(xiàn)場管理和控制，同時也要強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，而且更要加強企業(yè)安全文化建設(shè)，增強企業(yè)安全管理的軟實力。

（一）要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須解決思想認識、安全觀念問題

要解決安全問題，首先要解決思想認識問題和安全觀念問題。要充分意識到認識不提高，鐵路難以發(fā)展，只有思想認識提高了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能意識到企業(yè)加強安全文化建設(shè)的重要性、必要性和迫切性，才能意識到加強企業(yè)安全文化建設(shè)對于鐵路安全生產(chǎn)的長治久安的現(xiàn)實意義和深遠的未來意義。因為鐵路的安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)國家形象，決定鐵路發(fā)展的環(huán)境和進程。我們要通過深入學(xué)習(xí)安全管理、安全文化的基礎(chǔ)理論，來提高大家對安全發(fā)展的認識，強化大家安全發(fā)展的理念。

（二）要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須講真話、干實事

鐵路不發(fā)展不行、發(fā)展不好不行，要想快發(fā)展、好發(fā)展就是要干實事、實干事。所謂講真話：就是要既能發(fā)現(xiàn)問題，又敢于暴露問題，不怕揭疤亮丑，把問題擺在桌面上，不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖，敢于把真正的安全隱患、問題講出來，不怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不怕得罪職工、不怕得罪朋友；所謂干實事：就是干點解決問題的事，干點有利于安全生產(chǎn)的事，干點職工群眾關(guān)心的、希望解決的事。只有講真話，實事才能干實，只有講真話，才能知道問題和隱患所在，才能有干實事的前提和條件，在具體工作中必須做到“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為”。既要認真負責(zé)又要開拓創(chuàng)新。

（三）要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須堅持不斷提高職工的整體素質(zhì)

不斷提高員工素質(zhì)，人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。提高職工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責(zé)的良好氛圍。

(四)要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須完善各項規(guī)章制度

我們要努力建立三個系統(tǒng)：一是建立全員的安全文化承諾系統(tǒng)。就是全體干部職工都要對安全生產(chǎn)和職工人身安全，旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責(zé)，安全人人承責(zé)。二是建立安全文化的獎懲系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的建立能夠促進安全行為，抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統(tǒng)。就是指企業(yè)內(nèi)部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者反饋信息的系統(tǒng)。一個良好的“信息文化”的重要性體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，這樣可使職工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注。

（五）要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，就是要樹立大安全觀

企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預(yù)防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現(xiàn)在我們部分干部職工的安全觀念不同，我們應(yīng)利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響干部職工，建立大安全觀念，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學(xué)的安全觀、職業(yè)倫理道德，都具備自我約束自身的安全行為規(guī)范。這樣就實現(xiàn)了人人保安全，人人想安全，人人都安全的目標(biāo)。

（六）要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，就必須堅持開展多種多樣的安全文化活動

篇(6)

關(guān)鍵詞：鐵路 水路 公路 民航 管道 技術(shù) 經(jīng)濟

一、鐵路運輸

鐵路既是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要載體之一，同時又為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。雖然我國鐵路運營里程在總量上尚處于短缺狀態(tài)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對國土的覆蓋性尚有較大的差距，但在各種運輸方式組成的交通運輸體系中，鐵路運輸始終處于骨干地位，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了強有力的支持作用。

鐵路運輸?shù)膬?yōu)、缺點從技術(shù)性能上看，鐵路運輸?shù)膬?yōu)點有：（1）運行速度快，時速一般在80到120公里；（2）運輸能力大，一般每列客車可載旅客1800人左右，一列貨車可裝2000到3500噸貨物，重載列車可裝20000多噸貨物；單線單向年最大貨物運輸能力達1800萬噸，復(fù)線達5500萬噸；（3）鐵路運輸過程受自然條件限制較小，連續(xù)性強，能保證全年運行；（4）通用性能好，既可運客又可運各類不同的貨物；（5）火車客貨運輸?shù)桨l(fā)時間準(zhǔn)確性較高；（6）火車運行比較平穩(wěn)，安全可靠； 從經(jīng)濟指標(biāo)上看，鐵路運輸?shù)奶攸c有：（1）鐵路運輸成本較低，1981我國鐵路運輸成本分別是汽車運輸成本的1/11～1/17，民航運輸成本的1/97～1/267；（2）能耗較低，每千噸公里耗標(biāo)準(zhǔn)燃料為汽車運輸?shù)?/11～1/15，為民航運輸?shù)?/174，但是這兩種指標(biāo)都高于沿海和內(nèi)河運輸。 鐵路運輸?shù)娜秉c是： （1）投資太高，單線鐵路每公里造價為100～300萬元之間，復(fù)線造價在400～500萬元之間；（2）建設(shè)周期長，一條干線要建設(shè)5～10年，而且，占地太多，隨著人口的增長，將給社會增加更多的負擔(dān)。

二、水路運輸

水路運輸?shù)膬?yōu)、缺點從技術(shù)性能看，水路運輸?shù)膬?yōu)點有：（1）運輸能力大。在五種運輸方式中，水路運輸能力最大，在長江干線，一支拖駁或頂推駁船隊的載運能力已超過萬噸，國外最大的頂推駁船隊的載運能力達3～4萬噸，世界上最大的油船已超過50萬噸；（2）在運輸條件良好的航道，通過能力幾乎不受限制。（3）水路運輸通用性能也不錯，既可運客，也可運貨，可以運送各種貨物，尤其是大件貨物。

三、公路運輸

公路運輸?shù)膬?yōu)、缺點 公路運輸?shù)膬?yōu)點是：（1）機動靈活，貨物損耗少，運送速度快，可以實現(xiàn)門到門運輸；（2）投資少，修建公路的材料和技術(shù)比較容易解決，易在全社會廣泛發(fā)展，可以說是公路運輸?shù)淖畲髢?yōu)點。公路運輸?shù)闹饕秉c在于：（1）運輸能力小，每輛普通載重汽車每次只能運送5噸貨物，長途客車可送50位旅客，僅相當(dāng)于一列普通客車的1/30～1/36；（2）運輸能耗很高，分別是鐵路運輸能耗的10.6～15.1倍，是沿海運輸能耗的11.2～15.9倍，是內(nèi)河運輸?shù)?13.5～19.1倍，是管道運輸能耗的4.8～6.9倍，但比民航運輸能耗低，只有民航運輸?shù)?%～87%；（3）運輸成本高，分別是鐵路運輸?shù)?1.1～17.5倍，是沿海運輸?shù)?7.7～43.6倍，是管道運輸?shù)?3.7～21.5倍，但比民航運輸成本低，只有民航運輸?shù)?.1%～9.6%；（4）勞動生產(chǎn)率低，只有鐵路運輸?shù)?0.6%，是沿海運輸?shù)?.5%，是內(nèi)河運輸?shù)?.5%，但比民航運輸勞動生產(chǎn)率高，是民航運輸?shù)?倍；此外，由于汽車體積小，無法運送大件物資，不適宜運輸大宗和長距離貨物，公路建設(shè)占地多，隨著人口的增長，占地多的矛盾將表現(xiàn)得更為突出。

四、名航運輸

航空運輸可以適應(yīng)人們在長距離旅行時對時間、舒適性的要求以及快速貨物運輸需求，是我國正在快速發(fā)展的一種運輸方式。我國的民航運輸仍處于高速發(fā)展時期，除了客貨運量每年增長速度保持在18%以上外，民航機場、民用飛機等均保持較高的發(fā)展速度。

民航運輸?shù)膬?yōu)、缺點民航運輸?shù)膬?yōu)點是：（1）運行速度快，一般在800～900公里/小時左右，大大縮短了兩地之間的距離；（2）機動性能好，幾乎可以飛越各種天然障礙，可以到達其他運輸方式難以到達的地方。 缺點是：飛機造價高、能耗大、運輸能力小、成本很高、技術(shù)復(fù)雜。因此，只適宜長途旅客運輸和體積小、價值高的物資，鮮活產(chǎn)品及郵件等貨物運輸。

五、管道運輸

管道運輸是一種較為特殊的運輸方式，目前我國采用管道運輸?shù)闹饕鞘秃吞烊粴狻９艿肋\輸?shù)膬?yōu)缺點 管道運輸是隨著石油和天然氣產(chǎn)量的增長而發(fā)展起來的，目前已成為陸上油、氣運輸?shù)闹饕\輸方式，近年來輸送固體物料的管道，如輸煤、輸精礦管道，也有很大發(fā)展。

管道運輸?shù)膬?yōu)點是：（1）運輸量大，國外一條直徑720毫米的輸煤管道，一年即可輸送煤炭2000萬噸，幾乎相當(dāng)于一條單線鐵路的單方向的輸送能力；（2）運輸工程量小，占地少，管道運輸只需要鋪設(shè)管線，修建泵站，土石方工程量比修建鐵路小得多。而且在平原地區(qū)大多埋在底下，不占農(nóng)田；（3）能耗小，在各種運輸方式中是最低的；（4）安全可靠，無污染，成本低；（5）不受氣候影響，可以全天候運輸，送達貨物的可靠性高。（6）管道可以走捷徑，運輸距離短；（7）可以實現(xiàn)封閉運輸，損耗少。 管道運輸?shù)娜秉c是：（1）專用性強，只能運輸石油、天然氣及固體料漿（如煤炭等），但是，在它占據(jù)的領(lǐng)域內(nèi)，具有固定可靠的市場；（2）管道起輸量與最高運輸量間的幅度小，因此，在油田開發(fā)初期，采用管道運輸困難時，還要以公路、鐵路、水陸運輸作為過渡。

參考文獻：

[1]黃世玲.交通運輸學(xué)[M].北京：人名交通出版社，1986.

篇(7)

一、為朔黃鐵路不同發(fā)展時期提供各類所需人才

朔黃鐵路是改革開放時期我國鐵路運輸行業(yè)的合資企業(yè)。公司發(fā)展初期，本著“邊施工、邊建設(shè)、邊運營”的建設(shè)、管理原則，打破傳統(tǒng)新建鐵路建成后再運營管理的模式，適應(yīng)市場形勢，很快取得經(jīng)濟效益。但這給公司管理特別是人力資源管理提出了新的課題。不同發(fā)展階段需要不同的人力資源，不同時期需要不同數(shù)量的技術(shù)骨干、生產(chǎn)員工。對此，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒。朔黃公司在發(fā)展中逐步研究探索，形成了有朔黃特色的人力資源管理體系，保證公司各項經(jīng)營指標(biāo)的完成。

1.按“朔黃模式”配備人力資源

所謂“朔黃模式”就是以“源于國鐵，優(yōu)于國鐵”為朔黃鐵路建設(shè)與運營的指導(dǎo)思想和理論基石，并將其落實到企業(yè)發(fā)展的方方面面，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，在運營管理上采取“公司運作、自主經(jīng)營、網(wǎng)運分離、聯(lián)合運營、統(tǒng)分貫融、保障綜合”的新模式，在人事、勞動、分配制度上，走“效率優(yōu)先、按需設(shè)崗；活化用工、按崗競聘；按勞取酬、按崗定薪”的新路子。按這種模式，制訂公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，年度執(zhí)行計劃，合理配置人力資源，加強對技術(shù)人員及后備人才的選拔、培養(yǎng)、考察、考核，建立、健全各種制度，保障公司發(fā)展所需的人力資源。

2.充分利用社會資源

利用社會資源，主動尋求與大中專院校合作，是公司盡快培養(yǎng)所需人才的最有效途徑。近幾年來，公司層面，分期分批選派管理人員赴北京交通大學(xué)工程碩士班學(xué)習(xí)，提升管理水平，分公司層面選派操作人員到天津鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊鐵路運輸學(xué)校等院校學(xué)習(xí)，使員工盡快掌握鐵路運輸設(shè)備養(yǎng)護的新工藝、新方法。公司在電力機車嚴(yán)重不足、乘務(wù)員大量缺乏的情況下，充分利用中國中鐵公司“閑置”機車和返聘國鐵退休乘務(wù)員的社會資源，及時滿足運輸生產(chǎn)需要。

3.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式增加培訓(xùn)數(shù)量

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，公司轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，由“委外”為主轉(zhuǎn)為“內(nèi)培為主，委外為輔”，利用各種方式對員工進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的班次和人次逐年遞增，目前已達到年舉辦各類培訓(xùn)班225期，培訓(xùn)1.5萬人次的規(guī)模。有“專業(yè)技術(shù)論文撰寫講座”、“創(chuàng)新與發(fā)展論文會”、“大中專畢業(yè)生崗位成才經(jīng)驗交流表彰會”、“凈雅專項培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式。通過培訓(xùn)，員工技術(shù)、業(yè)務(wù)水平普遍提高。全面提升生產(chǎn)人員實際操作技能。公司還協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)、院校共同編寫了鐵路運輸行業(yè)22個工種共27本的普及教材，滿足公司各工種員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)需要。經(jīng)人事部批準(zhǔn)，公司還設(shè)立了博士后科研工作站，使朔黃鐵路在培養(yǎng)、使用和吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才上有了保障。

4.建立競聘上崗機制

為保證公司新進員工質(zhì)量，控制用工數(shù)量過快增長，規(guī)避用工風(fēng)險，控制人工成本，公司制定《朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司管理崗位競聘上崗實施辦法》，形成“競爭擇優(yōu)、流動有序”的選人用人機制，激發(fā)員工潛能，提升員工綜合素質(zhì)。公司部分管理崗位競聘上崗。公司對干部人事制度進行改革，建立分公司之間的干部交流機制，對分公司部門主任以上領(lǐng)導(dǎo)實行輪崗。

二、讓人力資源管理更適應(yīng)朔黃鐵路發(fā)展

人力資源管理的目的是保證和促進企業(yè)發(fā)展。一個區(qū)別于傳統(tǒng)國鐵的年輕新型合資鐵路運輸企業(yè)，需要讓管理不斷適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展并為其提供保障，而不是用教條的管理影響和限制企業(yè)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)遵循科學(xué)的管理方法。

1.用制度保障人力資源管理

為適應(yīng)朔黃鐵路的快速發(fā)展，公司制定了一系列人事管理工作制度。這些制度的制定、實施，為公司發(fā)展提供了政策保障和人力資源支持。

建立基本制度。公司成立初期，很多規(guī)章、制度需要建立健全，特別是規(guī)范、完善基本制度，如《朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(試行)》等，依據(jù)有關(guān)文件，參閱鐵路單位經(jīng)驗、做法，在用工、升級等方面出臺了《朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動合同實施細則》、《朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動工資管理制度(修訂)》、《朔黃鐵路有限責(zé)任公司職工獎懲暫行辦法》等10余份文件，基本制度逐步建立起來。

建立改革制度。隨著公司發(fā)展，為使勞動、人事、分配制度更適應(yīng)公司發(fā)展，及時出臺了《朔黃鐵路公司關(guān)于深化勞動、人事、分配制度改革的決定》、《朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(修訂)》、《關(guān)于加強員工招錄管理工作的通知》、《朔黃鐵路公司關(guān)于推行全員勞動合同制的通知》、《朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司薪酬管理制度》等制度，以協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展與人力資源之間的不適應(yīng)。

建立培訓(xùn)制度。朔黃鐵路近幾年以年遞增1000萬噸的速度發(fā)展，各類人才的培養(yǎng)非常重要，為吸納和留住人才，出臺《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、認定辦法》、《技能操作崗位職業(yè)資格認證管理辦法》、《朔黃鐵路公司職工教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》等近40項辦法、政策，為公司引進、培養(yǎng)各方面人才，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.讓機構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展

朔黃鐵路發(fā)展的特殊性，決定了公司編制管理必然要經(jīng)歷復(fù)雜的變化過程。公司的前身是朔黃鐵路工程建設(shè)指揮部，負責(zé)朔黃鐵路建設(shè)山西境內(nèi)征地拆遷、工程建設(shè)管理及協(xié)調(diào)工作，定員只要15人。隨著建設(shè)規(guī)模擴大及開始鐵路運輸，機構(gòu)定員編制也逐步擴大，由指揮部到籌備領(lǐng)導(dǎo)小組再到朔黃鐵路有限責(zé)任公司，已發(fā)展為設(shè)有辦公室、企業(yè)策劃部、運輸部、安全監(jiān)察室、工程技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、物資設(shè)備部、保障部、信息中心、監(jiān)察處(黨群工作部)、科技管理部、退休人員服務(wù)中心等13個部門，定員編制115人的規(guī)模化能源鐵路運輸企業(yè)。為了讓機構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展，公司本著“持續(xù)創(chuàng)新、用人最少，效率最高”的原則，根據(jù)不同發(fā)展階段的具體情況，對公司及主要基層單位編制做出調(diào)整。如為了適應(yīng)朔黃鐵路雙線電氣化、遠動、自動閉塞全線開通，技改擴能項目投入運營，經(jīng)過反復(fù)論證、不斷創(chuàng)新、整合實踐經(jīng)驗，對公司及主要分公司機構(gòu)定員編制做出較大調(diào)整。以適應(yīng)朔黃鐵路擴能重載發(fā)展的新形勢。

3.發(fā)揮績效管理作用

績效管理是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，激勵約束機制的重要手段，是實現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和資產(chǎn)增值保值的有力保障，是企業(yè)員工提高業(yè)績及獲得報酬的主要依據(jù)。

公司組建伊始，就重視績效管理工作，制定《中層管理人員年度考核實施辦法》，從德、能、勤、績四個方面，按照360度評價法對管理人員進行考核，考核結(jié)果作為獎勵和晉級的主要依據(jù)。《朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法》的制定，首次將員工考核結(jié)果與職稱評審結(jié)合，之后又制定《關(guān)于印發(fā)朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機關(guān)工作寫實與考核實施辦法》，把績效考核提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃落實的高度，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核結(jié)果與員工獎金發(fā)放直接掛鉤，各分公司參照此辦法制定各自的考核辦法，把考核結(jié)果作為年度末尾淘汰主要依據(jù)，經(jīng)過實際運用，促進公司實現(xiàn)了“保運量、保安全、保質(zhì)量、控成本”的管理目標(biāo)。

按照“兩級管理、三級核算”模式，公司目前已形成“公司一分公司一工隊(車站)”三級負責(zé)的績效管理體系，績效管理不僅是管理手段，更是員工提高收入的途徑。

三、用創(chuàng)新薪酬管理調(diào)動員工積極性

按神華集團關(guān)于薪酬管理制度，堅持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，實行公司宏觀調(diào)控，職能部門和下級單位逐級負責(zé)，人力資源部門歸口管理的方法，充分發(fā)揮薪酬激勵作用和經(jīng)濟杠桿作用。

1.實施薪酬制度改革調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)

依據(jù)《神華集團鐵路崗位技能工資管理暫行辦法》、《鐵路崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)》和《朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動工資管理制度(試行)》，實行崗位技能薪酬制，調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬水平，在實行薪點工資制度基礎(chǔ)上，全部實行崗位效益薪酬制度，多次調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平，實行崗位績效薪點薪酬制度。

2.完善內(nèi)部分配形式提高薪酬增長水平