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篇(1)

關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢質(zhì)量；指標(biāo)體系

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著我國改革開放以來國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年用于建設(shè)項目的固定資產(chǎn)投資大幅增加近4萬億元，合理利用這些資金，能為國家和社會創(chuàng)造不少公共利益。針對建設(shè)單位監(jiān)管工作的不足，以及建設(shè)單位管理水平有限，工程造價咨詢行業(yè)應(yīng)運而生，在國家建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不斷壯大，工程咨詢行業(yè)與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)，對于控制投資、降低建設(shè)成本中作用巨大，可見，工程造價咨詢業(yè)很大的市場發(fā)展前景。而且據(jù)我國對外資工程造價咨詢業(yè)作出的承諾，加入WTO后五年內(nèi)可在中國境內(nèi)成立獨資公司，從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。這意味著與國際接軌的工程造價咨詢業(yè)的新的管理機制、優(yōu)秀的專業(yè)化人才、豐富的業(yè)界經(jīng)驗、完善良好的服務(wù)，將會嚴(yán)重影響到國內(nèi)的工程造價咨詢業(yè)。所以，造價咨詢業(yè)正處于發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵時期。為了更好的監(jiān)管造價咨詢行業(yè)，必須快速地建立一套全面的造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系，進(jìn)而有效提高工程造價咨詢質(zhì)量，提高造價咨詢業(yè)的社會影響力和市場競爭力，使工程造價咨詢業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

一、目前我國工程造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀

目前我國工程造價咨詢業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和控制的主體可劃分為三個層次：政府監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門和工程造價咨詢企業(yè)，建設(shè)部、各地建設(shè)行政主管部門屬于政府監(jiān)管部門，其作為質(zhì)量控制的主體，制定相關(guān)法律法規(guī)，使用強制性等手段來監(jiān)管工程造價咨詢行業(yè)，發(fā)揮政府的作用，以保證整個造價咨詢業(yè)良好、有序地運轉(zhuǎn)，咨詢業(yè)能給社會提供工程造價咨詢服務(wù)，滿足廣大群眾需要。工程造價管理協(xié)會屬于行業(yè)監(jiān)管部門，其作為服務(wù)質(zhì)量控制的主體，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，通過執(zhí)業(yè)規(guī)范來監(jiān)管工程造價咨詢業(yè)，以及咨詢企業(yè)下屬的注冊造價工程師，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，保證其工程造價企業(yè)咨詢會員和注冊造價師能按照工程造價咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求來提供咨詢服務(wù)，滿足社會需求，這些監(jiān)管工作都屬于行業(yè)自律監(jiān)管的范疇。工程造價咨詢企業(yè)也是工程造價咨詢業(yè)質(zhì)量控制的主體，可以設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制制度，此類控制手段來控制咨詢企業(yè)內(nèi)部的咨詢服務(wù)質(zhì)量，主要是達(dá)到保證企業(yè)的工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量能符合規(guī)范要求的目的。綜上所述，工程造價咨詢行業(yè)質(zhì)量控制的主體不同，控制對象以及采取的控制手段也是不同的。

二、我國工程造價咨詢行業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系目前存在的問題

我國自從發(fā)展了工程造價咨詢業(yè)以來，主要通過企業(yè)年檢的方式對工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師進(jìn)行監(jiān)督和管理，僅僅是檢查造價咨詢企業(yè)每年的業(yè)務(wù)收入和企業(yè)內(nèi)部的注冊造價師人數(shù)，以及企業(yè)每年的工程造價咨詢項目的多少等方面，相對地對于工程造價咨詢質(zhì)量的檢查少之又少。很多地區(qū)僅通過業(yè)務(wù)收入來對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行排名，對工程造價咨詢企業(yè)內(nèi)部沒有完整的關(guān)于咨詢質(zhì)量的評價指標(biāo)，使得評價結(jié)果不能真實反映出工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)水平和它們的咨詢服務(wù)質(zhì)量。單靠收入這一項硬性指標(biāo)造成許多企業(yè)一味注重收入和業(yè)務(wù)數(shù)量，忽視工程造價咨詢質(zhì)量，使得造價咨詢企業(yè)的內(nèi)部缺乏系統(tǒng)性建設(shè)。還經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)之間采取不正當(dāng)手段來爭奪咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，加大運營成本，反而降低對工程造價咨詢服務(wù)項目的投入，使得很多工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不高。企業(yè)沒有核心競爭力。我國目前的情況表明工程造價咨詢企業(yè)多且規(guī)模小，競爭力不強，這種情況已演變成工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的大問題。隨著工程造價咨詢企業(yè)所承接的業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，咨詢業(yè)務(wù)也變得更加復(fù)雜，這就要求工程造價咨詢?nèi)藛T具備較高的業(yè)務(wù)水平，小規(guī)模的工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)水平已無法適應(yīng)這種新形勢的要求，只會一味增加不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，妨礙整個工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展。

從以上問題可以看出，建立一套全新的、全面的監(jiān)督管理機制，科學(xué)、合理的工程造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系，有利于提高監(jiān)管力度，加強咨詢質(zhì)量檢查這一項重要日常工作，提高工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量。客觀、科學(xué)的評價工程造價咨詢企業(yè)的實力和咨詢業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，加快整合行業(yè)內(nèi)部各個咨詢企業(yè)，努力爭取把企業(yè)做大做強，使得國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)具有與國際市場接軌的競爭力，使得咨詢行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。

三、評價指標(biāo)的選擇和方法

評價企業(yè)的指標(biāo)一般可分為財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)兩類。財務(wù)指標(biāo)包括稅收利潤、企業(yè)的資產(chǎn)收益等等，非財務(wù)指標(biāo)包括客戶對企業(yè)提供的服務(wù)是否滿意及長久保持的客戶數(shù)量等等。改革開放以來，更多的利用非財務(wù)指標(biāo)來評判企業(yè)的咨詢質(zhì)量，它的重要性逐漸突顯出來。即使如此，評價的主要工具仍然是財務(wù)指標(biāo)，在咨詢質(zhì)量評價中占有統(tǒng)治地位。通過財務(wù)指標(biāo)來反映企業(yè)的業(yè)績，非財務(wù)指標(biāo)評價企業(yè)內(nèi)部的非財務(wù)業(yè)績，往往可以反映企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿Α９こ淘靸r咨詢服務(wù)質(zhì)量就屬于企業(yè)內(nèi)部的非財務(wù)評價指標(biāo)，運用質(zhì)量指標(biāo)體系來對企業(yè)進(jìn)行評價，不僅保證了工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量，也有利于提高外部利益相關(guān)者的滿意度，全面了解企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營狀況及以后未來的發(fā)展?jié)摿Γ岣咂髽I(yè)自身的競爭力，還能彌補財務(wù)評價指標(biāo)的不足，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施進(jìn)一步完善，適應(yīng)新形勢的要求。

工程造價咨詢服務(wù)的特點可知工程造價咨詢整個的過程就是一項系統(tǒng)性的工程，因此應(yīng)當(dāng)用系統(tǒng)分析的方法來進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)的過程中，企業(yè)內(nèi)部的注冊造價咨詢師的資質(zhì)、技術(shù)裝備等為評價分析提供了一定的數(shù)據(jù)，但是對咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)、企業(yè)內(nèi)部的信譽，以及咨詢成果等判定就比較模糊，因此要進(jìn)行全面分析，可采取模糊數(shù)學(xué)方法定量分析這些定性的東西，也就是綜合評判法，通過這種方法可以綜合反映企業(yè)工程造價咨詢的實際的一些情況，還能還能發(fā)現(xiàn)某些咨詢工作過程中的薄弱環(huán)節(jié)，這種方法相對較科學(xué)、實用。綜合評判法的內(nèi)容包括總的評價多種因素所影響的事物或現(xiàn)象。如果在評價過程中涉及到模糊因子， 可以稱為模糊綜合評判。

四、指標(biāo)體系的確定

1、指標(biāo)體系的選擇

建立比較合理的指標(biāo)體系是進(jìn)行綜合評判的首要條件，根據(jù)實際情況來確定相應(yīng)的權(quán)重。指標(biāo)選定的原則：（1）保證系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)， 反映系統(tǒng)的全面特征；（2）項目和層次盡可能少，以便與分析和計算；（3）具有一定程度上的固定， 有在一定程度上靈活。

1、權(quán)向量的確定

不同的工程項目，對造價咨詢的具體要求不同，相應(yīng)的要求作為綜合評判體系中各項指標(biāo)的重要性應(yīng)有區(qū)別。咨詢質(zhì)量評價指標(biāo)體系中所包含的工作內(nèi)容、組織、資料和成果，咨詢服務(wù)項目不同，則它們所占的權(quán)重也不同。應(yīng)在分析以前資料，以及總結(jié)不同類型的造價咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行權(quán)向量的確定，當(dāng)確定指標(biāo)以后應(yīng)具有科學(xué)和嚴(yán)肅性，禁止任意改動指標(biāo)體系。

2、指標(biāo)體系的構(gòu)建

為工程提供客觀且真實的咨詢結(jié)果是工程造價咨詢企業(yè)的根本任務(wù)，咨詢成果是否合理反映企業(yè)咨詢服務(wù)質(zhì)量的好壞。工程造價咨詢?nèi)藛T進(jìn)行咨詢工作的過程中，他自身的咨詢業(yè)務(wù)能力會影響咨詢質(zhì)量，企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理狀況等也會影響咨詢質(zhì)量。所以應(yīng)充分考慮工程造價咨詢質(zhì)量與全過程質(zhì)量、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量環(huán)境這個三個重要的因素，完整的工程造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系包括工程造價咨詢項目質(zhì)量評價指標(biāo)體系和工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系兩部分。工程造價咨詢項目質(zhì)量評價指標(biāo)體系是包括工程造價咨詢成果質(zhì)量和過程質(zhì)量兩個方面的指標(biāo)。工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系是評價造價咨詢企業(yè)質(zhì)量環(huán)境的指標(biāo)。

評價工程造價咨詢企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部咨詢項目的質(zhì)量時，工程造價咨詢項目質(zhì)量評價指標(biāo)體系可作為獨立的評價指標(biāo)體系單獨存在。行業(yè)協(xié)會和主管部門對行業(yè)內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價時，應(yīng)該結(jié)合工程造價咨詢項目質(zhì)量指標(biāo)體系和工程造價咨詢企業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系兩個方面，確定相應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行綜合評價，權(quán)重系數(shù)由咨詢行業(yè)專家確定，確定了各級指標(biāo)的權(quán)重后，可以分別建立逐次的評價卡來設(shè)定評定等級，還可結(jié)合模糊矩陣對評價的數(shù)據(jù)分析計算，最終得出評價結(jié)果。通過運用模糊綜合評判法對咨詢服務(wù)實力中很多不確定性因素進(jìn)行權(quán)重分析和評價，這種指標(biāo)體系的選擇和確定是從咨詢機構(gòu)內(nèi)部的自身情況來考慮的，除此之外，還可以選擇其它的指標(biāo)體系進(jìn)一步對全過程造價咨詢服務(wù)體系有一個更全面更透徹的評價。

結(jié)語

工程造價咨詢質(zhì)量指標(biāo)體系的建立和實施，可以讓國內(nèi)各地工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管部門，對當(dāng)?shù)馗鞴こ淘靸r咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有一個客觀、科學(xué)、合理的評價，發(fā)現(xiàn)工程造價行業(yè)存在的問題和不足，從而制定相應(yīng)的改進(jìn)對策和措施，促進(jìn)整個行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1].尉京紅.我國資產(chǎn)評估質(zhì)量研究[D].博士學(xué)位論文，天津大學(xué)，2007.