時(shí)間:2023-03-08 15:29:16
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納稅籌劃又稱為稅收籌劃,是指在遵循稅收法規(guī)的前提下,納稅人為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值或股東權(quán)益最大化,在法律許可的范圍內(nèi),自行或委托納稅人,通過(guò)對(duì)籌資、投資、收入分配、組織形式、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)的事先安排、選擇和籌劃,以稅收負(fù)擔(dān)最小化為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。納稅籌劃是納稅人通過(guò)非違法的避稅方法和合法的節(jié)稅方法以及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁方法來(lái)達(dá)到盡可能減少稅收負(fù)擔(dān)的行為。
納稅籌劃與偷稅、騙稅、抗稅有著本質(zhì)的區(qū)別:偷稅、騙稅、抗稅均屬違反稅法的行為,而納稅籌劃及其后果與稅收法理的內(nèi)在要求一致,它既不影響和削弱稅收的法律地位,也不影響和削弱稅收的各種職能和功能。它是在不違反稅收政策、法規(guī)的前提下進(jìn)行的,是在對(duì)政府制定的稅法進(jìn)行精細(xì)比較后的優(yōu)化選擇。真正意義上的納稅籌劃是一個(gè)企業(yè)不斷走向成熟和理性的標(biāo)志,是一個(gè)企業(yè)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn),在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),納稅人往往面臨著稅負(fù)不同的多種納稅方案的選擇,納稅人可以避重就輕,選擇低稅負(fù)的納稅方案。企業(yè)納稅籌劃就是合理、最大限度地在法律允許的范圍內(nèi)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù),以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,就其取得的貨物或應(yīng)稅勞務(wù)銷售額,以及進(jìn)口貨物金額計(jì)算稅款,并實(shí)行稅款抵扣制度的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)和流通中各環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品附加值進(jìn)行征稅,所以叫做“增值稅“。增值稅是我國(guó)現(xiàn)行流轉(zhuǎn)稅中的一個(gè)重要稅種,是大多數(shù)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的一個(gè)主導(dǎo)稅種。如何開(kāi)展增值稅納稅籌劃是我們工商企業(yè)所要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。本文將引用納稅籌劃中的變量引進(jìn)學(xué)說(shuō)和因素分析學(xué)說(shuō),結(jié)合增值稅的相關(guān)政策,尋找增值稅納稅籌劃的空間。
從增值稅納稅人身份的選擇入手,找到納稅籌劃的空間
在實(shí)際經(jīng)營(yíng)決策中,一方面企業(yè)為了減輕稅負(fù),實(shí)現(xiàn)由小規(guī)模納稅人向一般納稅人轉(zhuǎn)換,必然會(huì)增加會(huì)計(jì)成本。例如增設(shè)會(huì)計(jì)賬薄、培養(yǎng)或聘請(qǐng)有能力的會(huì)計(jì)人員等。另一方面也要考慮企業(yè)銷售貨物中使用增值稅專用發(fā)票的問(wèn)題。如果企業(yè)片面追求降低稅負(fù)而不愿申請(qǐng)一般納稅人,有可能產(chǎn)生因不能開(kāi)具增值稅專用發(fā)票而影響企業(yè)銷售額。因此,在納稅人身份選擇的稅務(wù)籌劃中,企業(yè)應(yīng)盡可能把降低稅負(fù)與不影響銷售結(jié)合在一起綜合考慮,以獲得最大的節(jié)稅效益。
從增值稅計(jì)算公式的內(nèi)嵌要素入手,找到納稅籌劃的空間
根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定,一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。其計(jì)算公式為:應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。
[案例]假定有S和T兩個(gè)公司,S擬向T銷售大型成套精密設(shè)備。設(shè)備賬面價(jià)值200萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)使用年限為20年,雙方協(xié)定的資產(chǎn)交易價(jià)款為300萬(wàn)元,價(jià)款以銀行轉(zhuǎn)賬方式一次結(jié)清。S公司適用的所得稅稅率為30%。與之有關(guān)的交易費(fèi)用等間接費(fèi)用忽略不計(jì),假定交易雙方所屬稅務(wù)征管部門(mén)核定該設(shè)備的最低折舊年限為10年,S公司與T公司均按10年直線計(jì)提折舊。S公司的稅收負(fù)擔(dān)為:營(yíng)業(yè)稅300×50%=15(萬(wàn)元),再加上所得稅(300-200-15)×30%=25.5(萬(wàn)元),共計(jì)40.5萬(wàn)元。
一、納稅籌劃方案不應(yīng)違反強(qiáng)制性、禁止性法律規(guī)范
為了有效降低稅負(fù),有人主張通過(guò)一個(gè)租賃合同(合同一)、一個(gè)借款合同(合同二)和一個(gè)抵押合同(合同三)來(lái)進(jìn)行籌劃:合同一規(guī)定,S公司(甲方)向T公司(乙方)出租該資產(chǎn)10年,雙方簽訂租賃合同,確認(rèn)資產(chǎn)公允價(jià)值為300萬(wàn)元。甲方每年向乙方收取租賃費(fèi)用20萬(wàn)元,乙方須于租賃期間每一年度的1月7日向甲方指定賬戶轉(zhuǎn)賬付款,逾期未付款時(shí)經(jīng)雙方協(xié)商一致本合同可以撤銷。合同二規(guī)定,S與T簽訂借款合同,向T借款200萬(wàn)元用于T同意的投資項(xiàng)目,雙方約定借款年利率為10%。S應(yīng)當(dāng)于每一年度的7月1日之前向T指定賬戶支付借款年息20萬(wàn)元整。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意,S逾期未向T支付當(dāng)年應(yīng)付利息,經(jīng)書(shū)面通知催付10日內(nèi)仍未付足的,T有權(quán)扣押、留置甲方與借款金額價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保物,自T郵寄出扣押該擔(dān)保通知書(shū)之日起,本合同自動(dòng)失效。合同三規(guī)定,S與T簽訂抵押合同。甲方逾期未向乙方支付、經(jīng)書(shū)面通知催付10日內(nèi)仍未付足當(dāng)年應(yīng)付利息時(shí),雙方以A資產(chǎn)折合價(jià)款200萬(wàn)元清償甲方全部債務(wù)。
籌劃者認(rèn)為,這一安排使銷售變成了經(jīng)營(yíng)租賃,符合法律規(guī)定?;I劃當(dāng)年,S公司將享有稅上收益{[20-20+(20×5%)+20]×30%}-(20×5%)=5.3(萬(wàn)元)。而T公司報(bào)表上財(cái)務(wù)費(fèi)用(借款利息)與管理費(fèi)用(租)賃費(fèi))正好相抵,將不發(fā)生額外稅負(fù)。第二年及以后期間,如果甲方乙方保持第一年相互結(jié)算,直到合同終止,則資產(chǎn)清理凈損益為零。10年安排期間綜合效果為:S公司的租賃交易無(wú)所得稅稅負(fù),有營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)10萬(wàn)元;S占有固定資產(chǎn)折舊等稅上利益5.3萬(wàn)元。如果S第二年對(duì)T的催付利息通知書(shū)不予理睬,T亦不付給S租賃費(fèi)。T按合同留置該資產(chǎn)并寄出資產(chǎn)折價(jià)清償通知書(shū),合同按失效條款自動(dòng)終止。兩種情況納稅義務(wù)都低于未作籌劃時(shí)。
筆者認(rèn)為,上述籌劃方案以租賃、借款加抵押,實(shí)現(xiàn)銷售的目的,方案以節(jié)稅為目的,設(shè)計(jì)出環(huán)環(huán)相扣的交易鏈,形成復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。但是,該方案存在著一些與我國(guó)現(xiàn)行法律相悖的地方,主要有:1.S與T之間簽訂的抵押合同屬于“流押契約”,將被認(rèn)定無(wú)效。
綜觀以上三個(gè)合同安排,合同三(抵押合同)實(shí)際上是合同二(借款合同)的一個(gè)抵押條款,從文義上看,合同三已被合同二吸收,沒(méi)有提供任何實(shí)質(zhì)性的東西。而且,根據(jù)擔(dān)保法與最高法院有關(guān)司法解釋規(guī)定,合同三是一個(gè)無(wú)效合同。
合同三中,當(dāng)事人約定,甲方逾期未向乙方支付、經(jīng)書(shū)面通知催付10日內(nèi)仍未付足當(dāng)年應(yīng)付利息時(shí),雙方以A資產(chǎn)折合價(jià)款200萬(wàn)元清償甲方全部債務(wù)。這種約定屬于擔(dān)保法上所說(shuō)的“流押契約”,又稱為“抵押物代償條款”,即在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí),抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十條的規(guī)定,訂立抵押合同時(shí),抵押權(quán)人和抵押人在合同中不得約定流質(zhì)契約。這是法律規(guī)定的禁止性條款?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第五十七條規(guī)定,當(dāng)事人在抵押合同中約定,債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí),抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有的內(nèi)容無(wú)效。擔(dān)保法及其司法解釋之所以禁止流質(zhì)契約,主要是出于保護(hù)債務(wù)人利益的考慮,避免債務(wù)人因一時(shí)急迫而蒙受重大不利。
雖然籌劃者認(rèn)識(shí)到了擔(dān)保法對(duì)于流質(zhì)契約的否定態(tài)度,并采取在合同中事先設(shè)立“折價(jià)條款”來(lái)規(guī)避,認(rèn)為“合同中有折價(jià)條款的,債權(quán)人可以擁有抵押物(相同價(jià)款)的所有權(quán)”。實(shí)際上,這是對(duì)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》五十三條關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方法的曲解,第五十三條規(guī)定,債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?,可以與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的,抵押權(quán)人可以向人民法院提訟。抵押物折價(jià)或者拍賣、變賣后,其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)人清償?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第五十七條第二款也規(guī)定,債務(wù)履行期屆滿后抵押權(quán)人未受清償時(shí),抵押權(quán)人和抵押人可以協(xié)議以抵押物折價(jià)取得抵押物。必須注意的是,法律對(duì)于折價(jià)作為抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的方法之一,是在“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償”的情況之下,經(jīng)抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議,或者協(xié)議不成時(shí)經(jīng)由人民法院判決,按照抵押物自身的品質(zhì)、參考市場(chǎng)價(jià)格,把抵押物所有權(quán)由抵押人轉(zhuǎn)移給抵押權(quán)人,實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。從法理上講,以抵押物折價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),在時(shí)間上發(fā)生于債務(wù)不履行之后,在性質(zhì)上屬于所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,與流押契約具有本質(zhì)不同。而且,折價(jià)還需要參考抵押物的市場(chǎng)價(jià)值,可能還要履行相應(yīng)的評(píng)估程
序。如果當(dāng)事人的折價(jià)約定損害了順序在后的擔(dān)保物權(quán)人和其他債權(quán)人利益的,后者還可以依據(jù)合同法行使撤銷權(quán)。本案例中合同三約定的折價(jià)條款,與《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》五十三條所說(shuō)之折價(jià)不是同一法律概念,實(shí)為流押契約的一種,應(yīng)予禁止。
2.我國(guó)現(xiàn)行法律禁止企業(yè)之間拆借資金。而借款協(xié)議作為主合同一旦被認(rèn)定無(wú)效,所謂以設(shè)備抵債來(lái)實(shí)現(xiàn)“銷售改租賃節(jié)稅”的方案設(shè)計(jì)可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保合同是主合同的從合同,主合同無(wú)效,擔(dān)保合同也無(wú)效,除非擔(dān)保合同另有約定,在借款協(xié)議被認(rèn)定無(wú)效的情況下,以設(shè)備抵債的擔(dān)保協(xié)議也無(wú)效。擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后,債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
3.籌劃前S對(duì)T的設(shè)備銷售應(yīng)納增值稅而非營(yíng)業(yè)稅,這將導(dǎo)致籌劃的基期數(shù)據(jù)全部失真。
二、納稅籌劃不能夠混淆法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)語(yǔ)境的差異
上述案例中,疏漏之處在于,沒(méi)有充分重視與研究法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)之間的差異。就以上案例而言,租賃協(xié)議雖然在法律上簽訂為經(jīng)營(yíng)性租賃,但在會(huì)計(jì)、稅務(wù)處理上應(yīng)當(dāng)歸為融資租賃。
1.現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷一項(xiàng)租賃是融資租賃還是經(jīng)營(yíng)租賃,如果一項(xiàng)租賃滿足了下述條件之一,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃:在租賃期屆滿時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給了承租人;承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)公允價(jià)值的5%;租賃期占租賃資產(chǎn)尚可使用年限的75%;就承租人而言,租賃開(kāi)始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值;就出租人而言,租賃開(kāi)始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值(90%);租賃資產(chǎn)存在專用性,如果不作重新改制,只有承租人才能使用。
2.我國(guó)合同法將融資租賃合同作為與經(jīng)營(yíng)租賃合同并列的一種列名合同處理。融資租賃是一種貿(mào)易與信貸相結(jié)合,融資與融物為一體的綜合易。一般來(lái)說(shuō),融資租賃要有三方當(dāng)事人(出租人、承租人和出賣人)參與,通常由兩個(gè)合同(融資租賃合同、買賣合同)或者兩個(gè)以上合同構(gòu)成,其內(nèi)容是融資,表現(xiàn)形式是融物。根據(jù)合同法,融資租賃合同是指“出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇,向出賣人購(gòu)買租賃物,提供給承租人使用,承租人支付租金”的合同。融資租賃出租人享有所有權(quán),租賃物不作為承租人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。租金應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買租賃物的大部分或全部成本以及出租人的合理利潤(rùn)確定。租賃物不符合約定或不符合使用目的時(shí),出租人不承擔(dān)責(zé)任,但承租依賴出租人的技能確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的除外。租賃物造成第三人損害的,出租人不承擔(dān)責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的相關(guān)保養(yǎng)修理義務(wù)。如果對(duì)租賃期滿后租賃物所有權(quán)歸屬約定不明確的,租賃物的所有權(quán)歸出租人。當(dāng)事人約定期滿租賃物歸承租人,承租人已支付大部分租金,但無(wú)力支付剩余租金,出租人因此行使解除權(quán)收回租賃物的,收回的租賃物價(jià)值超過(guò)承租人欠付的租金以及其他費(fèi)用的,承租人可以要求部分返還??梢?jiàn),會(huì)計(jì)制度對(duì)融資租賃的定義側(cè)重于其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),即與一項(xiàng)資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的轉(zhuǎn)移問(wèn)題;而合同法對(duì)于融資租賃的定義則側(cè)重于交易的法律形式,即承租人選擇出賣人、租賃物,出租人根據(jù)承租人的選擇購(gòu)買租賃物提供給承租人使用,承租人向出租人支付租金,同時(shí)將公平原則適用于出租人和承租人的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與權(quán)利分配上。二者之間由于概念定義的不同,對(duì)同一交易的劃分可能出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。
3.稅法關(guān)于融資租賃與經(jīng)營(yíng)性租賃的區(qū)分,在流轉(zhuǎn)稅上,傾向于合同法的定義;而在所得稅上,傾向于現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定義。國(guó)稅函(2000)514號(hào)文規(guī)定:融資租賃是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入設(shè)備租賃給承租人,合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人,承租人只擁有使用權(quán),合同期滿付清租金后,承租人有權(quán)按殘值購(gòu)入設(shè)備,以擁有設(shè)備的所有權(quán)。這個(gè)定義非常接近合同法的定義。而《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅(2000)84號(hào))第三十九條規(guī)定:融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與一項(xiàng)資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的一種租賃。符合下列條件之一的租賃為融資租賃:在租賃期屆滿時(shí),租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人;租賃期為資產(chǎn)使用年限的大部分(75%或以上);租賃期內(nèi)租賃最低付款額大于或基本等于租賃開(kāi)始日資產(chǎn)的公允價(jià)值。上述規(guī)定與租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比,區(qū)別僅僅在于稍微簡(jiǎn)單一些。但在融資租入固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、拖欠租金、折舊政策以及壞賬準(zhǔn)備的提取上,稅法與會(huì)計(jì)制度存在較大差異。
4.不同學(xué)科之間概念框架差異的意義在于,同一交易可能會(huì)導(dǎo)致完全不同的適用稅目和稅率,從而導(dǎo)致不同的稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于融資租賃,稅法規(guī)定,對(duì)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù),無(wú)論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方,均按《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅,不征收增值稅。其他單位從事的融資租賃業(yè)務(wù),租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方,征收增值稅,不征收營(yíng)業(yè)稅;租賃的貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方,征收營(yíng)業(yè)稅,不征收增值稅。這樣,一份符合合同法形式要件的經(jīng)營(yíng)租賃合同,如果其租賃交易實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了大部分與所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),則有可能被按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法認(rèn)定為融資租賃,從而面臨納稅稅種的不確定性。如果其屬于政府批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)的融資租賃單位,則此交易應(yīng)當(dāng)交納營(yíng)業(yè)稅;如果不是,則要看租賃期滿設(shè)備所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移,即如果轉(zhuǎn)移,則應(yīng)負(fù)擔(dān)增值稅,如果不轉(zhuǎn)移,負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅。由于流轉(zhuǎn)稅與所得稅法規(guī)在融資租賃定義上的差別,還有可能導(dǎo)致上述合
1.企業(yè)身份選擇籌劃
企業(yè)剛設(shè)立時(shí)會(huì)計(jì)處理是選擇一般納稅人還是小規(guī)模納稅人,是值得企業(yè)認(rèn)真計(jì)算和衡量的一件事。人們通常認(rèn)為,小規(guī)模納稅人的稅負(fù)重于一般納稅人,但實(shí)際并非盡然。假定一工業(yè)企業(yè)平均每月的銷售額為X,可抵扣的購(gòu)進(jìn)額為Y,則在一般納稅人情況下每月繳納增值稅為(X-Y)*17%,在小規(guī)模納稅人情況下每月繳納增值稅6%X,稅負(fù)相等時(shí)(X-Y)17%=6%X,求得無(wú)差別平衡點(diǎn)抵扣率Y=64.7%X.由此可知,當(dāng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額的64.7%時(shí),一般納稅人稅負(fù)輕于小規(guī)模納稅人,會(huì)計(jì)處理方法選擇一般納稅人合算;如果該企業(yè)銷項(xiàng)稅額遠(yuǎn)大于進(jìn)項(xiàng)稅額,也就是企業(yè)取得的進(jìn)項(xiàng)稅額較少的情況下,一般納稅人稅負(fù)重于小規(guī)模納稅人,則會(huì)計(jì)處理方法選擇小規(guī)模納稅人合算。
2.企業(yè)投資方向及地點(diǎn)的籌劃
我國(guó)現(xiàn)行稅法對(duì)投資方向不同的企業(yè)制定了不同的稅收政策。如現(xiàn)行稅法規(guī)定:對(duì)糧食,食用植物油等適用13%的低稅率;直接從事植物種植收割和動(dòng)物的飼養(yǎng)、捕撈的單位和個(gè)人銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,免征增值稅;利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力實(shí)行即征即退政策;部分新墻體材料產(chǎn)品按增值稅應(yīng)納稅額減半征收。
投資者選擇地點(diǎn)時(shí),也應(yīng)該充分利用國(guó)家對(duì)某些特定地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。例如保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)從區(qū)外有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料、零部件等加工成產(chǎn)品出口的,可按保稅區(qū)海關(guān)出具的出境備案清單,以及其他規(guī)定的憑證,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理免、抵、退。
二、企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的增值稅籌劃
1.選擇恰當(dāng)?shù)馁?gòu)貨時(shí)間
通常企業(yè)采購(gòu)應(yīng)以原材料供應(yīng)及時(shí)為原則,所以采購(gòu)時(shí)間往往不確定,但市場(chǎng)是變化的,企業(yè)采購(gòu)所支付的價(jià)格受到供求關(guān)系的影響,因此,選擇恰當(dāng)?shù)馁?gòu)貨時(shí)間對(duì)企業(yè)的納稅籌劃有很大幫助?;I劃時(shí)首先必須注意適應(yīng)市場(chǎng)的供求關(guān)系,作為買方應(yīng)該充分利用市場(chǎng)的供求關(guān)系為自身謀利益,在不耽誤正常生產(chǎn)條件下選擇供大于求的時(shí)候購(gòu)貨,因?yàn)樵诠┐笥谇蟮那闆r下,容易使企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)型稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,即壓低產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。另外,在確定購(gòu)貨時(shí)間時(shí)還應(yīng)注意物價(jià)上漲指數(shù),如果市場(chǎng)上出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象,而且無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)得以恢復(fù),那么盡早購(gòu)進(jìn)才是上策。
2.合理選擇購(gòu)貨對(duì)象
對(duì)于小規(guī)模納稅人來(lái)講,不實(shí)行抵扣制,購(gòu)貨對(duì)象的選擇比較容易。因?yàn)閺囊话慵{稅人處購(gòu)進(jìn)貨物,進(jìn)貨中所含的稅額肯定高于小規(guī)模納稅人。因此,從小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物比較劃算。
對(duì)于一般納稅人來(lái)講,購(gòu)貨對(duì)象有以下三種選擇:第一,從一般納稅人處購(gòu)進(jìn);第二,從可請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物;第三,從不可請(qǐng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物。如果一般納稅人和小規(guī)模納稅人的銷售價(jià)格相同,應(yīng)該選擇從一般納稅人處購(gòu)進(jìn)貨物,原因在于抵扣的稅額大。但是如果小規(guī)模納稅人的銷售價(jià)格比一般納稅人低,就需要企業(yè)進(jìn)行計(jì)算選擇。
三、企業(yè)銷售活動(dòng)的增值稅籌劃
1.選擇恰當(dāng)?shù)匿N售方式
根據(jù)稅法規(guī)定,不同的銷售方式有不同的計(jì)征增值稅的規(guī)定。采用折扣銷售方式,如果銷售額和折扣額在同一張發(fā)票上體現(xiàn),以銷售額扣除折扣額后的余額為計(jì)稅金額,如果銷售額和折扣額不在同一張發(fā)票上體現(xiàn),那么無(wú)論企業(yè)財(cái)務(wù)上如何處理,均不得將折扣額從銷售額中扣除;采用銷售折扣方式,折扣額不得從銷售額中扣除;采用銷售折讓方式,折讓額可以從銷售額中扣除;采用以舊換新和還本銷售方式,都應(yīng)以全額為計(jì)稅金額;此外還有現(xiàn)銷和賒銷。在產(chǎn)品的銷售過(guò)程中,企業(yè)對(duì)銷售有自主選擇權(quán),這為利用不同銷售方式進(jìn)行納稅籌劃提供了可能。
銷售方式的籌劃可以與銷售收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間的籌劃來(lái)結(jié)合起來(lái),因?yàn)楫a(chǎn)品銷售收入的實(shí)現(xiàn)時(shí)間在很大程度上決定了企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的早晚又為利用稅收屏蔽、減輕稅負(fù)提供了籌劃?rùn)C(jī)會(huì)。
2.巧妙處理兼營(yíng)和混合銷售
關(guān)鍵詞:個(gè)體工商戶;納稅籌劃;案例分析;建議
1我國(guó)個(gè)體工商戶的現(xiàn)狀分析
納稅籌劃在我國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)新鮮的概念,但是納稅籌劃在我國(guó)企業(yè)、個(gè)人及個(gè)體戶中的實(shí)行情況并不理想。我國(guó)理論界對(duì)于稅收籌劃內(nèi)涵的界定一直存在分歧,狹義派觀點(diǎn)認(rèn)為:稅收籌劃只限于節(jié)稅,與避稅不同的是,稅收籌劃是為選擇稅負(fù)最近的納稅方案而進(jìn)行的納稅優(yōu)化,它不僅僅合法,還體現(xiàn)了稅收的政策導(dǎo)向。而避稅是利用稅法漏洞來(lái)規(guī)避和減輕稅負(fù),它雖然不直接違法卻違反了稅法的立法精神。廣義派觀點(diǎn)認(rèn)為:稅收籌劃是采用一切合法和非違法的手段進(jìn)行的納稅方向的策劃和用利于納稅人的財(cái)務(wù)安排,它包括節(jié)稅和避稅。目前,在我國(guó)的眾多個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱個(gè)體戶)并不了解和關(guān)注納稅籌劃,在稅收籌劃涵義認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。在我國(guó),許多個(gè)體戶不了解稅收籌劃(taxplanning),一提起稅收籌劃就聯(lián)想到偷稅(taxfrand),甚至一些個(gè)體戶以稅收籌劃為名,行偷稅之實(shí)。個(gè)體戶不注重納稅籌劃,這塊領(lǐng)域幾乎是空缺的。據(jù)有關(guān)資料顯示:有很大部分個(gè)體戶根本就不知道什么叫納稅籌劃,有些個(gè)體戶認(rèn)為搞納稅籌劃沒(méi)有什么必要,只有少數(shù)個(gè)體戶認(rèn)為,在條件成熟的情況下,會(huì)考慮開(kāi)展納稅籌劃。這說(shuō)明,納稅籌劃不被個(gè)體工商戶認(rèn)識(shí)和關(guān)注。這在我國(guó)各地是普遍存在的消極現(xiàn)象。
2我國(guó)個(gè)體戶的納稅籌劃的現(xiàn)實(shí)意義
個(gè)體工商戶進(jìn)行納稅籌劃有助于稅法知識(shí)普及。個(gè)體戶的納稅,具有最廣大的人群。幾乎所有的公民在其一生當(dāng)中都會(huì)或多或少的與個(gè)人所得稅相關(guān)聯(lián)。而個(gè)體戶要想進(jìn)稅收籌劃,熟悉相關(guān)稅法知識(shí)是其前提條件。因此學(xué)好稅法知識(shí)成為廣大個(gè)體戶納稅人的共識(shí)。同時(shí),也有助于個(gè)體戶的納稅意識(shí)的增強(qiáng)。要做到,該繳的稅一分不少,不該繳的稅一分不能多。因此可以說(shuō),合理運(yùn)用稅法知識(shí)進(jìn)行稅收籌劃正是個(gè)體戶納稅人稅收意識(shí)增強(qiáng)的表現(xiàn)。
再?gòu)睦碡?cái)規(guī)劃的角度來(lái)看個(gè)體戶的利益。納稅籌劃是力求以增加收入,減少支出為目的的,納稅籌劃也是學(xué)會(huì)理財(cái)規(guī)劃的一種表現(xiàn),理財(cái)規(guī)劃的目標(biāo)就是達(dá)到資產(chǎn)的安全、自由、升值。納稅籌劃能夠讓你的收入增加,讓資產(chǎn)更自由,利用資產(chǎn)的流動(dòng)性達(dá)到升值的目標(biāo)。從個(gè)體戶自身的發(fā)展來(lái)看,更應(yīng)該學(xué)會(huì)理財(cái)納稅籌劃方面的知識(shí),不要糊里糊涂的多交可以不交的稅。個(gè)體戶在遵守稅法的前提下,提出多個(gè)納稅方案,通過(guò)比較,選擇稅賦最輕的方案。個(gè)體戶納稅籌劃從宏觀來(lái)看,有助于國(guó)家不斷完善相關(guān)稅收政策、法規(guī)。個(gè)體戶的納稅籌劃是針對(duì)稅法中未明確規(guī)定的行為及稅法中優(yōu)惠政策而進(jìn)行的,是納稅人對(duì)國(guó)家稅法及有關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)政策的反饋行為。充分利用個(gè)體戶的納稅籌劃行為的反饋信息,可以完善現(xiàn)行的個(gè)人所
得稅法和改進(jìn)有關(guān)稅收政策。從而不斷健全和完善我國(guó)稅法和稅收制度。
3案例及案例解析
(1)建賬籌劃。
實(shí)行查賬征收的個(gè)體戶應(yīng)該按以下建賬。如符合下列情形之一的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬:2人(含2人)以上合伙經(jīng)營(yíng)且注冊(cè)資金達(dá)到10萬(wàn)元以上的;請(qǐng)幫工5人(含5人)以上的;從事應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在15000元以上或者月銷售收入在30000元以上的;省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬的其他情形。如符合下列情形之一的個(gè)體工商戶應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易賬:(請(qǐng)幫工2人以上5人以下的)從事應(yīng)稅勞務(wù)月?tīng)I(yíng)業(yè)額在5000元至15000元或者月銷售收入在10000元至30000元的;省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易賬的其他情形。
(2)毛利率與稅收籌劃案例。
稅法鏈接:個(gè)人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要根據(jù)流轉(zhuǎn)額繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅,對(duì)銷售額和營(yíng)業(yè)額的確定,關(guān)系到納稅的多少。應(yīng)納稅額是以納稅人實(shí)現(xiàn)的銷售額或營(yíng)業(yè)額作為計(jì)稅依據(jù),再以法定的稅率和征收率計(jì)算出來(lái)的。根據(jù)稅法有關(guān)個(gè)體戶計(jì)稅規(guī)定的第2條,按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)除以毛利率核定營(yíng)業(yè)額計(jì)稅,此方法使用最為普遍。在這里,成本和費(fèi)用都是明確的,而利潤(rùn)額的確定難度比較大,盡管有關(guān)法規(guī)規(guī)定10%的毛利率,但在實(shí)際核定稅款過(guò)程中采用不多,實(shí)踐中多根據(jù)當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的盈利水平估算一個(gè)恰當(dāng)?shù)拿?,反算出?yīng)納稅營(yíng)業(yè)額作為計(jì)稅依據(jù)。由于毛利率是核定流轉(zhuǎn)額的分母,所以毛利率越高計(jì)算出來(lái)的流轉(zhuǎn)額就越小,毛利率越低計(jì)算出來(lái)的應(yīng)納稅流轉(zhuǎn)額就越大。對(duì)毛利率的掌握和申報(bào)往往是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。有的人不了解稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶核定稅收的原理,當(dāng)稅務(wù)人員來(lái)調(diào)查、了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的時(shí)候,總是少不了給稅務(wù)人員訴苦,往往是把自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盈利情況說(shuō)得很低,致使流轉(zhuǎn)額反而推出來(lái)比較多,結(jié)果多繳了更多的流轉(zhuǎn)稅。案例:個(gè)體工商業(yè)戶陳某開(kāi)一家銀飾品店,經(jīng)營(yíng)用房的月租金為800元,水電等費(fèi)用平均一個(gè)月為200元,主要由夫妻倆人打點(diǎn)業(yè)務(wù)。由于在同一個(gè)集鎮(zhèn)上經(jīng)營(yíng)銀飾品店的僅陳某一家,因而業(yè)務(wù)利潤(rùn)沒(méi)有同行可比,對(duì)該行業(yè)的業(yè)務(wù)核定也沒(méi)有權(quán)威性的資料可供參考,因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體核定營(yíng)業(yè)情況時(shí)往往把業(yè)戶的申報(bào)作為基本的依據(jù)。
該個(gè)體戶在申報(bào)經(jīng)營(yíng)情況時(shí),如實(shí)提供了有關(guān)成本和費(fèi)用的數(shù)據(jù),但在講到收入情況時(shí),一再陳述經(jīng)營(yíng)利薄,銷售50塊只有5塊錢的毛利,即毛利率只有10%。考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)將該業(yè)戶夫妻月工資定為800元。根據(jù)業(yè)戶的申報(bào)可以計(jì)算出該業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況:該個(gè)體戶的月?tīng)I(yíng)業(yè)額=(800+200+800×2)÷10%=26000(元)。如果根據(jù)業(yè)戶的申報(bào),就應(yīng)該以26000元作為計(jì)稅依據(jù),按商業(yè)小規(guī)模納稅人4%的征收率計(jì)算,則:應(yīng)納增值稅額=26000÷1.04×4%=1000(元)。
如此高的增值稅是個(gè)體戶難以接受的,與實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況也不符,因?yàn)閺氖裸y飾品的經(jīng)營(yíng)平時(shí)業(yè)務(wù)量不多,但毛利率大。經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí),稅務(wù)人員將該戶的經(jīng)營(yíng)毛利率確定為50%、則調(diào)整后的月?tīng)I(yíng)業(yè)額核定為:(800+200+800×2)÷50%=5200(元),該戶的月應(yīng)納增值稅額為:5200÷1.04×4%=200(元)。毛利率由10%上升到50%,而應(yīng)納增值稅額則由1000元下降到200元,兩者相差800元,兩者差別較大。這僅僅是流轉(zhuǎn)稅的繳納,如把所得稅考慮進(jìn)去,情況就變化。一種情況下,根據(jù)毛利率計(jì)算出的利潤(rùn),按正常稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。由于毛利率高,繳納的所得稅就高,流轉(zhuǎn)稅減少的稅額被多繳的所得稅抵消后,納稅負(fù)擔(dān)反而重了。另一種情況下,也是最普遍的情況,高毛利率同樣有利于減少所得稅。對(duì)于個(gè)體戶的所得稅的繳納,稅務(wù)機(jī)關(guān)一般都是采用簡(jiǎn)易辦法征收。所謂簡(jiǎn)易辦法,就是根據(jù)應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額乘以當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核定的毛利率測(cè)算出應(yīng)納稅所得額,計(jì)算繳納所得稅。而更多的地方,則采用更簡(jiǎn)便的方法征收所得稅,即根據(jù)營(yíng)業(yè)額乘以附征率直接計(jì)算出應(yīng)納所得稅額。營(yíng)業(yè)額的減少,也有利于所得稅的減征。
從上述案例中我們可以發(fā)現(xiàn),個(gè)人繳納流轉(zhuǎn)稅以及所得稅,營(yíng)業(yè)額的確定非常重要,其中毛利率的確定又是確定營(yíng)業(yè)額的關(guān)鍵。
(一)稅收征管風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評(píng)估后,并沒(méi)有進(jìn)行相對(duì)的關(guān)注,不能夠處理好會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理層面上所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),無(wú)法切實(shí)合理的實(shí)施財(cái)稅處理而致使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)
1、稅收政策了解不夠完全而面臨風(fēng)險(xiǎn)由于籌劃人員受著有關(guān)專業(yè)的束縛,對(duì)相關(guān)法律條款內(nèi)容的認(rèn)知存在一定的誤差,因而,難免在實(shí)際操作的過(guò)程中出現(xiàn)失誤,進(jìn)而使得其納稅籌劃提供了對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)作用。2、稅收政策調(diào)整切實(shí)程度而具有的風(fēng)險(xiǎn)如若納稅籌劃方案無(wú)法與時(shí)俱進(jìn),跟上國(guó)家最新的稅收調(diào)整步伐,則可能由合法轉(zhuǎn)變?yōu)椴缓戏?。稅收政策的?shí)時(shí)水平是加大或是減少都會(huì)使納稅人納稅籌劃的難度有所增減。由此,稅收政策的時(shí)效性將會(huì)帶來(lái)或多或少的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。3、稅收政策不符合要求所面臨的風(fēng)險(xiǎn)目前而言,中國(guó)的稅收法律規(guī)定的內(nèi)容條款多,許多由有關(guān)稅收管理部門(mén)制定的稅收行政規(guī)章的明確程度不夠,如若按照這樣的法律規(guī)定去納稅,就很大程度上會(huì)產(chǎn)生對(duì)稅法精神認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致籌劃不成功。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
1、投資決策造成的風(fēng)險(xiǎn)稅收政策的擬定必定會(huì)有著導(dǎo)向性的差別,而這樣的差別會(huì)成為納稅人納稅籌劃的起點(diǎn)。若是無(wú)視相關(guān)因素的影響,就會(huì)使得納稅人造成不同的損失。2、成本開(kāi)支造成的風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃是在有關(guān)經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)下取得了較大的稅收效益。大部分納稅籌劃計(jì)劃在理論上是可行的,但在現(xiàn)實(shí)中,卻會(huì)受很多因素的影響,從而加大了籌劃成本。但若不著重成本的因素,則有可能得到相反的結(jié)果。3、方案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)合理的納稅籌劃方案一定要實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),采用客觀辯證的方法去達(dá)到目的??茖W(xué)的納稅籌劃方案,在執(zhí)行流程若未嚴(yán)格的執(zhí)行措施,或缺乏有實(shí)力的造就人才,都會(huì)導(dǎo)致籌劃不成功。
二、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)納稅籌劃具有條件性
在財(cái)務(wù)人員配備不足情況下,稅務(wù)管理人員身兼數(shù)崗,只能維持日?;炯{稅處理工作,不能集中時(shí)間和精力去剖析稅務(wù)政策,妨礙了納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)納稅籌劃的主觀性
納稅籌劃牽涉到許多方面,籌劃人員要盡可能地把握相關(guān)的政策與能力。對(duì)于稅收政策等的認(rèn)知與判斷以及納稅籌劃人員本身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等都對(duì)納稅籌劃計(jì)劃的設(shè)計(jì)產(chǎn)生作用。
(三)征納雙方認(rèn)定的差異
納稅籌劃的代表性是以法律為基礎(chǔ)的。我國(guó)稅法的某些規(guī)章制度具備一定的彈性,對(duì)某些詳細(xì)的界限不明晰,納稅籌劃方案到底能否達(dá)到稅法的要求,能否達(dá)成納稅籌劃的目標(biāo),一定水平上是由地稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以認(rèn)定而做出決策的。
三、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制方法
(一)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制體系
組織控制體系:提高企業(yè)部門(mén)之間權(quán)利和職責(zé)的控制和管理業(yè)務(wù)控制體系:區(qū)別業(yè)務(wù)類別和特性對(duì)稅種正確性的審核票務(wù)控制體系:加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用、受票、開(kāi)票的控制資金控制體系:提高資金安全和預(yù)算管理的相關(guān)控制
(二)納稅籌劃與風(fēng)險(xiǎn)控制體系說(shuō)明
組織控制體系:首先,要建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)的小隊(duì),由分管財(cái)務(wù)的公司上層當(dāng)對(duì)長(zhǎng),其余業(yè)務(wù)部門(mén)就為隊(duì)員,領(lǐng)導(dǎo)分隊(duì)下開(kāi)辦辦公室,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任兼任辦公室主任,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)相關(guān)成員為辦公室人員,主要負(fù)責(zé)為組織平時(shí)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)。業(yè)務(wù)控制體系:根據(jù)項(xiàng)目的情況,尤其是在合同的簽訂方面和出現(xiàn)稅收政策調(diào)整,財(cái)務(wù)相關(guān)崗位專門(mén)負(fù)責(zé)去跟業(yè)務(wù)部門(mén)交流,剖析相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)票及涉稅風(fēng)險(xiǎn)狀況。票務(wù)控制體系:對(duì)于各種發(fā)票的購(gòu)領(lǐng)銷手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格控制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的需要進(jìn)行受票、開(kāi)票,強(qiáng)化增值稅發(fā)票的控制。會(huì)計(jì)控制體系:會(huì)計(jì)核算規(guī)范是需要依據(jù)省企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的核算條件,對(duì)平常的賬務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格處理;完善制度建設(shè)。制定財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方法、資金支付審批權(quán)限、貨幣資金內(nèi)部控制管理方法等規(guī)范會(huì)計(jì)核算。資金控制體系:完善資金安保制度、完善資金內(nèi)控制度,加大資金預(yù)算管理的力度,嚴(yán)格控制收支。
四、績(jī)效考核與控制
由分管財(cái)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任根據(jù)省公司指標(biāo)體系結(jié)合本公司崗位績(jī)效合約對(duì)稅務(wù)管管理工作進(jìn)行總體檢查和評(píng)價(jià)。納稅申報(bào)、稅金繳納與賬面是否保持統(tǒng)一,是否有申報(bào)不實(shí)的情況。各種發(fā)票購(gòu)領(lǐng)銷手續(xù)能否符合條件和要求,增值稅專用發(fā)票的辦理能否符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)定,票據(jù)的受辦能否符合票據(jù)管理相關(guān)政策等。各種涉稅會(huì)計(jì)憑證制作是否正確,稅收政策及變動(dòng)掌握是否及時(shí)。
五、評(píng)估與分析
(一)對(duì)賬務(wù)核算總體情況進(jìn)行評(píng)估分析
檢查營(yíng)業(yè)收入:檢查主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及其他業(yè)務(wù)收入是否正確計(jì)入,將本期售電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與以前年度同期售電量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入進(jìn)行比較,判斷收入是否正確、合理,分析變動(dòng)異常原因;檢查是否有出租固定資產(chǎn)、代收手續(xù)費(fèi)收入、運(yùn)維費(fèi)收入以及罰款收入應(yīng)做未做收入。檢查成本費(fèi)用支出:與上年同期相比,支出是否異常,分析檢查是否有資本性支出等不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的計(jì)入了本事項(xiàng)。比如:固定資產(chǎn)修理費(fèi)以及固定資產(chǎn)改良支出無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分,導(dǎo)致了把固定資產(chǎn)的改良支出列入大修成本,增加成本支出,檢查房屋建筑物折舊計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)攤銷是否正確等。檢查往來(lái)賬項(xiàng):檢查各項(xiàng)往來(lái)掛賬,特別是其他應(yīng)付款掛賬,是否有應(yīng)計(jì)未計(jì)收入情況。
(二)對(duì)于偶爾發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò)
對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)做恰當(dāng)?shù)纳娑惡怂?,記錄和分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因,為以后避免此類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尋找對(duì)策;對(duì)于業(yè)務(wù)普遍發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不僅應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò)、做出正確的涉稅處理,而且還要針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn),查找引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度原因,并做好原因記錄、及時(shí)進(jìn)行反饋、評(píng)估檔案保管等工作,為下一步制定稅務(wù)管理制度提供借鑒;對(duì)于重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和普遍存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向省電力公司反饋,提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的合理化建議,由省電力公司對(duì)相關(guān)問(wèn)題做出統(tǒng)一規(guī)定。
(三)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行定期歸納、分析、總結(jié)
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況,制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性標(biāo)準(zhǔn),為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)性管理提供資料借鑒,并可在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的稅務(wù)管理文件,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
六、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策納稅籌劃
1長(zhǎng)期債券投資對(duì)納稅籌劃的影響
企業(yè)籌集資金的一個(gè)重要方式是發(fā)行企業(yè)債券。債券可以等價(jià)發(fā)行,也可以溢價(jià)發(fā)行或折價(jià)發(fā)行。在溢價(jià)或折價(jià)發(fā)行時(shí),必須在發(fā)行期內(nèi)進(jìn)行攤銷。溢價(jià)或折價(jià)攤銷進(jìn)入財(cái)務(wù)費(fèi)用,沖減利息費(fèi)用或增加利息費(fèi)用。利息費(fèi)用作為扣除項(xiàng)目,在計(jì)算應(yīng)稅所得時(shí)可以從所得里扣除,納稅人利息費(fèi)用的多少直接影響納稅人應(yīng)納所得稅額的多少。攤銷方法有直線法和實(shí)際利率法兩種,兩種方法計(jì)算出來(lái)各年的攤銷額是不同的。因此,企業(yè)債券溢(折)價(jià)攤銷要對(duì)納稅人每年的應(yīng)納所得稅額產(chǎn)生影響。
2企業(yè)債券溢價(jià)發(fā)行對(duì)納稅籌劃的影響
2.1企業(yè)債券溢價(jià)發(fā)行的直線攤銷法企業(yè)債券溢價(jià)發(fā)行的直線攤銷法是指將債券的溢價(jià)按債券年限平均分?jǐn)偟礁髂隂_減利息費(fèi)用的方法。
[例]大盛公司1994年1月1日發(fā)行債券100000元,期限為5年,票面利率為10%,每年支付一次利息。公司按溢價(jià)108030元發(fā)行,市場(chǎng)利率為8%。
2.2企業(yè)債券溢價(jià)發(fā)行的實(shí)際利率法企業(yè)債券溢價(jià)發(fā)行的實(shí)際利率法是以應(yīng)付債券的現(xiàn)值乘以實(shí)際利率計(jì)算出來(lái)的利息與名義利息比較,將其差額作為溢價(jià)攤銷額[15]。其特點(diǎn)是使負(fù)債遞減,利息也隨之遞減,溢價(jià)攤銷額則相應(yīng)逐年遞增。仍以上例為例,該公司債券溢價(jià)發(fā)行
債券攤銷方法不同,不會(huì)影響利息費(fèi)用綜合,但要影響各年度的利息費(fèi)用攤銷額。如果采用直線攤銷法,前幾年的溢價(jià)攤銷額都為1606元,而實(shí)際利率法的攤銷額為1357.6元、1466.2元、1583.5元、1710.2元、1912.5元,前少后多。前幾年的利息費(fèi)用則大于直線法的利息費(fèi)用,如93年多出248元,94年多出139.8元。公司前期繳納稅收較多。因此,由于貨幣的時(shí)間價(jià)值,大多數(shù)企業(yè)愿意采用實(shí)際利率法,對(duì)債券的溢價(jià)進(jìn)行攤銷。
3結(jié)論
稅收籌劃是納稅人在履行法律義務(wù)的前提下,運(yùn)用稅法賦予的權(quán)利,通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,盡可能節(jié)約納稅的一種方法和手段。企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的途徑有很多,會(huì)計(jì)政策選擇是其中之一。通過(guò)會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行稅收籌劃,不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件約束最小,籌劃成本最低,因而,最具有可操作性。那么,稅收籌劃是否會(huì)成為企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的動(dòng)機(jī),在此動(dòng)機(jī)下進(jìn)行的會(huì)計(jì)政策選擇將產(chǎn)生什么樣的經(jīng)濟(jì)后果?基于對(duì)資產(chǎn)會(huì)計(jì)政策的選擇對(duì)納稅籌劃產(chǎn)生的影響進(jìn)行的研究,就為企業(yè)提供了更多地合理避稅的方案選擇。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)所得稅,納稅籌劃
“企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率-減免稅額-抵免稅額?!币虼?,減少企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額的基本方式有三條,即:利用稅率進(jìn)行納稅籌劃、利用稅基進(jìn)行納稅籌劃和利用稅額進(jìn)行納稅籌劃。
一、運(yùn)用稅率進(jìn)行納稅籌劃
企業(yè)所得稅所實(shí)行的比例稅率體現(xiàn)在納稅人的認(rèn)定和稅收優(yōu)惠上。
稅率式納稅籌劃是納稅人利用國(guó)家稅法制定的高低不同的稅率,通過(guò)制定納稅計(jì)劃來(lái)降低適用稅率從而減輕稅收負(fù)擔(dān)。我們知道,當(dāng)稅負(fù)一定的時(shí)候,稅率的高低和稅額的大小呈正比,因此可選擇低稅率的籌劃方式來(lái)減少稅收負(fù)擔(dān)。
第一,選擇低稅率行業(yè)投資來(lái)進(jìn)行納稅籌劃。國(guó)家為了從宏觀上調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一般通過(guò)稅收政策來(lái)引導(dǎo)納稅人投資,并制定了許多行業(yè)稅收優(yōu)惠法規(guī)。納稅人利用政府的稅收政策,進(jìn)行納稅籌劃,可減少稅收負(fù)擔(dān)。例如“企業(yè)從事蔬菜、谷物、油料、糖類、薯類、棉花、棉花、麻類、水果、堅(jiān)果的種植;農(nóng)作物的新品種選育;中藥材種植;林木培育與種植;牲畜和家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品采集;灌溉、獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;遠(yuǎn)洋捕撈項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅?!?/p>
第二,選擇低稅率地區(qū)投資來(lái)進(jìn)行納稅籌劃。國(guó)家對(duì)特定地區(qū)制定了許多稅收優(yōu)惠政策,這種區(qū)域差異給納稅人提供了進(jìn)行籌劃的空間,這是各國(guó)普遍存在的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,多數(shù)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都出臺(tái)了許多區(qū)域性的稅收優(yōu)惠政策。例如我國(guó)規(guī)定了在上海浦東新區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi),國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)于2008年1月1日后完成登記注冊(cè)的,在本轄區(qū)內(nèi)取得的所得,從取得第一筆收入所屬納稅年度算起,第1年和第2年的企業(yè)所得稅可免征,第3年到第5年的企業(yè)所得稅則按照25%的法定稅率減半征收。
這種行業(yè)性和區(qū)域性的稅率差異,給投資者提供了更多的投資選擇和利用的機(jī)會(huì),納稅人在投資和納稅時(shí)可對(duì)此進(jìn)行慎重選擇并充分運(yùn)用,若想要利用好企業(yè)所得稅在稅率方面的優(yōu)惠,企業(yè)應(yīng)當(dāng)從自身性質(zhì)到生產(chǎn)業(yè)務(wù)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位立體化的納稅籌劃。
二、運(yùn)用稅基進(jìn)行納稅籌劃
企業(yè)所得稅的稅基是應(yīng)納稅所得額,“應(yīng)納稅所得額=收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項(xiàng)扣除金額-彌補(bǔ)虧損,”納稅企業(yè)可通過(guò)縮小稅基的方式來(lái)減輕納稅。 企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅額是通過(guò)應(yīng)納稅所得額乘以稅率得出來(lái)的,計(jì)稅依據(jù)是稅基,通常在稅率不變的條件下,稅額和稅基的大小成正比,稅基越小,納稅人實(shí)際繳納稅款就越少。
企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額是收入總額與成本和費(fèi)用等支出的差額,因此,縮小計(jì)稅基礎(chǔ)一般都要借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手段,準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括:“成本、費(fèi)用(銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用)、稅金(六稅一費(fèi)——營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、資源稅、土地增值稅、城建稅、關(guān)稅和教育費(fèi)附加)、損失。”
例如納稅人在遵守法律、法規(guī)的前提下,可合理地調(diào)整會(huì)計(jì)核算,以達(dá)到降低應(yīng)稅收入額、推遲應(yīng)稅收入確認(rèn)的期間,利用會(huì)計(jì)核算方法壓縮應(yīng)稅收入額,從而減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的目的。具體方法如下:
(1)企業(yè)已發(fā)生的銷售業(yè)務(wù),其銷售收入應(yīng)適時(shí)入賬。納稅人可依據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,做到:不應(yīng)入收入類賬戶則不要入賬;能少入收入類賬戶的則盡可能少入賬;能推遲入收入類賬戶的則盡可能推遲入賬。
(2)會(huì)計(jì)處理中,存在著謹(jǐn)慎性原則,因此,不能預(yù)先將企業(yè)尚未發(fā)生的銷售業(yè)務(wù)入賬,即不能單憑合同協(xié)議或者口頭約定來(lái)預(yù)計(jì)可能形成的收入,這也是企業(yè)所得稅納稅籌劃的需要。
(3)只要是界于負(fù)債、債權(quán)與收入間的經(jīng)濟(jì)行為,做負(fù)債、債權(quán)增加而不做收入增加處理;只要是界于對(duì)外投資和對(duì)外銷售間的經(jīng)濟(jì)行為,做對(duì)外投資而不做對(duì)外銷售業(yè)務(wù)處理;只要能找到理由推遲確認(rèn)的收入,要盡可能地推遲確認(rèn)。
此外,納稅人還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)免稅收入的規(guī)定。
三、運(yùn)用稅額進(jìn)行納稅籌劃
稅額式納稅籌劃是指納稅人通過(guò)直接減少應(yīng)納稅額的方法來(lái)減少自身的稅收負(fù)擔(dān),主要是利用減免稅優(yōu)惠達(dá)到減少稅收的目的,在納稅籌劃時(shí),首先要根據(jù)企業(yè)自身情況充分利用可以適用的稅收優(yōu)惠,其次要注意不同的稅收優(yōu)惠之間的合理搭配,比如減免稅期間就不適合采取加速折舊法。
同時(shí),納稅人在業(yè)務(wù)的安排和納稅籌劃項(xiàng)目的選擇上要充分考慮稅法的要求,對(duì)納稅準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目進(jìn)行事先的籌劃,以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)予稅前扣除項(xiàng)目金額最大化,從而達(dá)到企業(yè)所得稅的納稅籌劃目的。
參考文獻(xiàn):
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